Pöytäkirja PDF-muodossa

Transcription

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
AIKA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
1
12.01.2015 klo 16:00 - 20:20
PAIKKA
Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4
KÄSITELLYT ASIAT
§
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivu
3
2
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
4
3
Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus
5
4
Sairaanhoitajan toimen täyttö
6
5
Täyttölupa: Lastentarhanopettaja varhaiskasvatukseen
8
6
Vaihtokirja / Lapin yhteismetsä
9
7
Alueen myynti / Mestarin Kievari Oy:lle
10
8
Määräalan osto Vanhakartanon tilasta Rn:o 113:17
tehdasalueen pohjoispuolelta
11
9
Joutsijärven vanhan asumisyksikön myynti
12
10
Talouden seurantaraportti 1.1.-30.11.2014 koko kaupungin
osalta
14
11
Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen
kehittäminen/Henkilöstösopimus
15
12
Rovaniemen ammatillisen koulutuskuntayhtymän
tarkastuslautakunnan jäsenen valinta vuosille 2015-2016
18
13
Selvityksen ja lausunnon antaminen kunnalliskanteluun /
Lisäselvitys
19
14
Talousarvio 2015 toimeenpano-ohjeiden hyväksyminen
24
15
Kemijärven kaupungin konserniohjeet
26
16
Kaupunginvaltuuston 13.11.2014 päätösten täytäntöönpano
28
17
Kehysryhmän kokoonpano 1.1.2015 - 31.12.2018
29
18
Kaupunginjohtajan viran täyttäminen
30
19
Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat
33
20
Ilmoitusasiat
35
21
Muut asiat
39
PÖYTÄKIRJA
1/2015
Kaupunginhallitus
AIKA
12.01.2015 klo 16:00 - 20:20
PAIKKA
Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4
OSALLISTUJAT
Nimi
Ojala Arto
Soppela Lea
Sipovaara Kyösti
Imporanta Aulikki
Jaakkola Kauko
Junttila Maarit
Ojala Jukka
Ruokamo Anita
Meriläinen Eino
LÄSNÄ
POISSA
Räisänen Kari
MUU
Nivala Heikki
Pikkarainen Juha
Kangas Esa
Harju Markku
Aalto Pirkka
Kuvaja Tuula
Pauna Liisa
Klo
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 19:07
Tehtävä
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen
Lisätiedot
Kari Räisänen
jäsen
16:00 - 20:10
16:00 - 18:49
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
16:00 - 20:20
kv:n puheenjohtaja
kv:n I varapuh.johtaja
kv:n II varapuh.johtaja
kv:n III varapuh.johtaja
kv:n IV varapuh.johtaja
esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
ALLEKIRJOITUKSET
Kemijärvellä 12.1.2015
Puheenjohtaja Arto Ojala
KÄSITELLYT ASIAT
Pöytäkirjanpitäjä Liisa Pauna
1 - 21
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Lea Soppela
Maarit Junttila
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin
Hallinto-osastolla, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 14.1.2015 klo 9:00 - 15:30
2
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§1
1/2015
3
12.01.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
KH § 1
Kuntalain 58 §:n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla.
Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä
ollessaan varapuheenjohtaja.
Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat.
Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä.
Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille,
joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta.
Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 7.1.2015.
Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§2
1/2015
4
12.01.2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
KH § 2
Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Pöytäkirjan tarkastus on 12.1.2015.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Lea Soppela
ja Maarit Junttila.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§3
1/2015
12.01.2015
Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus
KH § 3
Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi.
5
PÖYTÄKIRJA
Sos.- ja terv.lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 97
§4
1/2015
6
16.12.2014
12.01.2015
Sairaanhoitajan toimen täyttö
4/02/022/2014, 2/02/022/2015
STL 16.12.2014 § 97
Sosiaali- ja terveysosastolla on jäänyt avoimiksi sairaanhoitajan toimi sisäisen
siirron johdosta. Sairaanhoitajan toimi on vammaispalveluiden tulosalueella
kehitysvammahuollon tehtävissä. Toimeen edellytetään sairaanhoitajan tai
terveydenhoitajan ammattikorkeakoulututkintoa tai aikaisempaa opistoasteista
tutkintoa terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain mukaisesti.
Toimi on ollut kaupungin sisäisessä työpaikkahaussa marras-joulukuussa 2014.
Tointa haki yksi hakija. Hakija on muodollisesti pätevä. Työpaikkahaastattelussa
saadun vaikutelman perusteella hakija on sopiva tehtävään. Hakijalla ei ole
vakinaista tointa Kemijärven kaupungin palveluksessa. Hän on työskennellyt
Kemijärven kaupungissa sairaanhoitajan määräaikaisissa tehtävissä lähes
yhtäjaksoisesti vuodesta 2005 alkaen. Hoitoalan työkokemusta hakijalla on yli 20
vuotta. Hakijalla on työkokemusta kehitysvammahuollon tehtävistä yli 10 vuotta.
Sairaanhoitajan toimi on syytä täyttää vakinaisesti kehitysvammahuollossa olevien
palvelutarpeiden vuoksi.Sairaanhoitajalle suunniteltuja työtehtäviä ja työvuoroja ei
ole mahdollista jättää tekemättä kokonaan tai osittain kehitysvammaisten
henkilöiden palvelutarpeiden johdosta.
Kehitysvammaisten henkilöiden palvelutarpeita ja palvelujen kehittämistä on
tarkasteltu suunnitelmassa Kehitysvammahuollon ohjelma 2015 – 2020. Sosiaali- ja
terveyslautakunta on vahvistanut ohjelman elokuussa 2014.
Kehitysvammapalvelujen rakenteellisessa muutoksessa ja laitoshoidon
vähentämisessä korostuu osaaminen. Hoitohenkilöstön rekrytoinnissa huomioidaan
kehitysvamma-alan koulutus ja työkokemus.
Kehitysvammahuollon henkilöstö on STM:n suosituksen 2004:3 ja vammaisten
henkilöiden valtakunnallisen valvontaohjelman 2012 - 2014 mukainen.
Tulosyksiköiden henkilöstörakenne ja henkilöstömäärä vastaavat asiakkaiden
tarpeita, kun vakinainen henkilöstö sijaistetaan täysimääräisesti. Tulosyksiköistä on
laadittu säädösten ja viranomaisten edellyttämä omavalvontasuunnitelma. Valvira
valvoo yksikön omavalvontasuunnitelman toteutumista.
Kehitysvammahuollon tulosyksiköiden palvelu ja toiminta jatkuvat nykyisellä tasolla
jatkossakin.
Sosiaali- ja terveysosaston palvelutuotannossa tehdään rakenteellisia muutoksia
vuodesta 2015 alkaen. Vuosien 2014 - 2017 aikana sosiaali- ja terveysosastolta jää
eläkkeelle reilut 60 työntekijää, joista hoitohenkilökuntaa kaksi kolmasosaa.
Vuonna 2015 jää eläkkeelle neljä (4) sairaanhoitajaa ja yksi (1) terveydenhoitaja,
osastolta tulee irtisanoutumaan kaksi (2) sairaanhoitajaa ja kolme (3)
sairaanhoitajaa on pitkällä perhevapaalla. Henkilöstösuunnittelu ja suunnitelmallinen henkilöstön rekrytointiin panostaminen on erityinen haaste nyt ja tulevien
vuosien ajan.
PÖYTÄKIRJA
Sos.- ja terv.lautakunta
Kaupunginhallitus
§ 97
§4
1/2015
7
16.12.2014
12.01.2015
Selvityksen perusteella Sairaala Lapponian palvelurakenneuudistus ei mahdollista
tässä vaiheessa sisäisen sairaanhoitajasiirron toteutusta.
Sairaanhoitajan toimen vakinaisen täyttämisen myötä vältytään määräaikaisten
työsuhteiden ketjuttamisilta. Sairaanhoitajan avoimen toimen hoitaminen
määräaikaisin työsopimuksin ei ole perusteltua.
(Vammaispalvelujohtaja Myllykangas, 0400 188 993)
Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää
kaupunginhallitukselta lupaa täyttää sairaanhoitajan toimi vakinaisesti.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksi:
Vammaispalvelujohtaja Antero Myllykangas
KH § 4
Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Oheismateriaalina
kaupunginhallituksen jäsenille sairaanhoitajan toimen tehtäväkuvaus.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää luvan
sairaanhoitajan toimen vakinaiseen täyttämiseen.
Tiedoksi:
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Vammaispalvelujohtaja Myllykangas
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
§ 129
§5
1/2015
8
11.12.2014
12.01.2015
Täyttölupa: Lastentarhanopettaja varhaiskasvatukseen
518/02/022/2014, 1/02/022/2015
SL 11.12.2014 § 129
Kemijärven kaupungin vakinainen lastentarhanopettaja on sanoutunut irti toimesta
31.12.2014. Varhaiskasvatus pyytää saada luvan täyttää kyseinen toimi 1.1.2015
alkaen.
Varhaiskasvatuksessa lasten lukumäärä on vakiintunut noin 200 lapseen. Lapsimäärä edellyttää, että päiväkotien lapsiryhmissä tulee olla muun henkilöstön lisäksi
vähintään 16 lastentarhanopettajaa.
Päiväkodeissa on tällä hetkellä yhteensä 8 opettajaa, joista kaksi on osa-aikaisessa työsuhteessa. Esiopetuksessa toimii 1,5 lastentarhanopettajaa sekä erityislastentarhanopettaja. Varhaiskasvatuksen lapsiryhmiin (9) jää näin ollen kolmessa päiväkodissa esiopetusryhmien lisäksi yhteensä 4,5 opettajaa. Kaikissa lapsiryhmissä
tulisi olla lastentarhanopettaja, mutta Kemijärvellä pienten, alle kolmivuotiaiden ryhmissä omaa lastentarhanopettajaa ei ole ollut moniin vuosiin.
Talousarviossa on varattu määräraha lastentarhanopettajan toimesta aiheutuviin
kustannuksiin.
(Päivähoidon johtaja Kaisa Pekkala p. 040-7398018)
Päätösehdotus (sivistyjohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta
lupaa täyttää lastentarhan opettajan toimi vakinaisesti 1.1.2015 alkaen.
Päätös: Sivistyslautakunta päätti ottaa lisälistan käsittelyyn.
Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esityksen yksimielisesti.
KH § 5
Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Oheismateriaalina
kaupunginhallituksen jäsenille lastentarhanopettajan tehtävänkuvaus.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää luvan
lastenharhanopettajan toimen vakinaiseen täyttämiseen 1.1.2015 alkaen.
Tiedoksi:
Sivistyslautakunta/-osasto
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§6
1/2015
9
12.01.2015
Vaihtokirja / Lapin yhteismetsä
4/52/522/2015
KH § 6
Kaupunki ja Lapin yhteismetsä ovat allekirjoittaneet liitteen 1 mukaisen
vaihtokirjan, jolla kaupunki hankkisi lisää alueita entisen Stora Enson tehdasalueen
pohjoispuolelta. Kaupungille tuleva maa-alue liittyy vuoden 2014 keväällä Lapin
yhteismetsältä hankittuun alueeseen. Kaupungilla on tämän hankinnan jälkeen
entisen tehdasalueen pohjoispuolella noin 150 hehtaaria maa-alueita, jotka ovat
hyvä perusta alueen tulevallekin kehittämiselle.
Hyväksytyn ratasuunnitelman mukainen raakapuuterminaali ulottuu vähäisessä
määrin myös nyt hankinnan kohteena olevalle alueelle.
Hankittavan maa- ja vesialueen arvo on 48 000 euroa, minkä arvosta kaupunki
luovuttaa osuuksia Kemijärven yhteismetsään. Yhden manttaalin arvo on tällä
hetkellä 400 000 euroa, joten kaupungin luovuttama osuus on siten 0,12
manttaalia.
Koska hankittava maa-alue on hyvin lähellä toimivaa tehdas-aluetta sekä sen
välittömään läheisyyteen sijoittuu rakennettava raakapuuterminaali,
kaupungingeodeetti esittää, että liitteen 1 mukainen allekirjoitettu vaihtokirja
hyväksytään.
Koska vaihdettavien omaisuuksien arvo on alle 100 000 euroa vaihtokirjan
hyväksyy kaupunginhallitus.
Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa.
(Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1
mukaisen vaihtokirjan.
Tiedoksi:
Lapin Yhteismetsä
Tekninen osasto
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§7
1/2015
10
12.01.2015
Alueen myynti / Mestarin Kievari Oy:lle
9/52/522/2015
KH § 7
Mestarin Kievari Oy On pyytänyt saada ostaa noin 2 350 neliömetrin suuruisen
alueen Salmenniemen itäpuolelta. Alue on tällä hetkellä pääosiltaan vesialuetta.
Ostajan tarkoituksena on ensisijaisesti rannan maisemointi .
Tavoitteena on sijoittaa ranta-alueelle myös toimitila vene- ja kanoottivuokraamolle,
edustuksellinen savusauna sekä matkailijoille kulkuväylät rannalta onkimiseen.
Niemen pohjoiskärkeen on suunniteltu lintutornia.
Rakentaminen edistää alueen matkailullista toimintaa.
Kauppahinnaksi muodostuu 1 000 euroa, joka vastaa samaa yksikköhintaa (n. 0,4
€/neliö), millä ostettiin kaupungille kaukolämpölaitoksen vierestä samankaltaista
aluetta.
Kaupasta on laadittu liitteen 2 mukainen kauppakirja.
Koska kauppahinta on alle 100 000 euroa, päätöksen kaupasta tekee
kaupunginhallitus.
Päätösehdotus(kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 2
mukaisen kauppakirjan.
Tämä päätös raukeaa, mikäli kauppakirjaa ei ole allekirjoitettu kuukauden kuluessa
päätöksen lainvoimaisuudesta.
Tiedoksi:
Mestarin Kievari Oy
Tekninen osasto
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§8
1/2015
11
12.01.2015
Määräalan osto Vanhakartanon tilasta Rn:o 113:17 tehdasalueen pohjoispuolelta
10/52/521/2015
KH § 8
Pirkko Kuusiston kanssa on neuvoteltu ja allekirjoitettu liitteen 3 mukainen
kauppakirja maa-alueen hankkimiseksi Patokankaan teollisuusaluetta varten.
Alueen metsätaloudellinen arvo on noin 9 000 euroa ja heti hakattavan puuston
(ylispuut) arvo noin 7 000 euroa. Neuvotteluissa on päädytty 11 500 euron
kauppahintaan.
Hyväksytyn ratasuunnitelman mukainen raakapuuterminaali on ostettavan
määräalan läheisyydessä.
Hankittavan maa- alueen hinnaksi on neuvoteltu 11 500 euroa, jota voidaan pitää
kohtuullisena, kun otetaan huomioon välittömästi hakattavissa oleva puusto ja
alueen mahdollinen tuleva käyttö teollisessa toiminnassa.
Koska hankittava maa-alue on kaupungin jo ennestään omistaman alueen sisällä,
se on hyvin lähellä toimivaa tehdasaluetta sekä sen välittömään läheisyyteen
sijoittuu rakennettava raakapuuterminaali, kaupungingeodeetti esittää, että liitteen
3 mukainen allekirjoitettu kauppakirja hyväksytään.
Hankittava maa-alue yhdessä Lapin yhteismetsältä hankittavan alueen ja
kaupungin ennestään omistaman alueen kanssa muodostavat yhteensä noin 150
hehtaarin suuruisen maa-aluereservin tehdasalueen pohjoispuolelle, mikä antaa
hyvän perustan alueen tulevallekin teolliselle kehittämiselle.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 3
mukaisen kauppakirjan.
Tiedoksi:
Pirkko Kuusisto
Tekninen osasto
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 366
§9
1/2015
12
08.09.2014
12.01.2015
Joutsijärven vanhan asumisyksikön myynti
401/52/522/2014
KH 08.09.2014 § 366
Tekninen osasto on neuvotellut Joutsijärven vanhan hoitokodin sekä rivitalojen
myynnistä Easypay Komanditbolag i Finland:n kanssa. Asumisyksikkö on ollut
tyhjillään 2 vuotta. Rakennuksia on tarkoitus käyttää pienimuotoiseen
matkailutoimintaan.
Tontista ja sillä olevien rakennusten kauppahinnaksi on neuvoteltu 10.000 euroa.
Vanhoille rakennuksille ei ole laskettu arvoa hintaa määriteltäessä. Ko.
rakennuksille ei ole kaupungille mitään käyttöä ja niiden korjaustarve uudelleen
käytössä on hyvin suuri. Rakennuksille tehdyn kuntoarvion mukaan rakennusten
pikainen korjaustarve on noin 450.000 €.
Asiasta on laadittu liitteen 4 mukainen kauppakirja.
Koska kyseessä on alle 100 000 euron kiinteän omaisuuden myynti, päätöksen
tekee kaupunginhallitus.
Päätösehdotus(kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kaupan liitteenä
4 olevan kauppakirjan mukaisena.
Päätös: Anita Ruokamo esitti Aulikki Imporannan ja Maarit Junttilan kannattamana,
että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään
pöydällepanoesitykseen.
Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat asian asiallisen
käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat pöydällepanon
kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan
äänestysehdotuksen.
Äänestyksen tulos: kuusi (6) JAA-ääntä (Lea Soppela, Jukka Ojala, Kyösti
Sipovaara, Kari Räisänen, Kauko Jaakkola ja Arto Ojala) ja kolme (3) EI-ääntä
(Anita Ruokamo, Aulikki Imporanta ja Maarit Junttila).
Puheenjohtaja totesi, että asian asiallinen käsittely jatkuu.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Aulikki Imporanta ja Anita Ruokamo jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Tiedoksi:
§ 366
§9
1/2015
13
08.09.2014
12.01.2015
Easypay Komanditbolag i Finland
Tekninen osasto
KH § 9
Kauppakirjan allekirjoituspäivämääräksi oli sovittu 24.11.2014. Kauppakirjaa ei
voitu allekirjoittaa, koska kauppahintaa ei oltu maksettu. Tässä tilaisuudessa
sovittiin, että kauppahinnan tulee olla maksettu kokonaisuudessaan 28.11.2014
mennessä. Isännöitsijä on ollut ostajaan yhteydessä myös 28.11.2014 jälkeen.
Kirjanpidon mukaan kauppahintaa ei ole suoritettu 31.12.2014 mennessä
kokonaan, joten kaupan voidaan todeta peruuntuneen. Kaupungille on aiheutunut
lisäkustannuksia kaupasta mm. kiinteistön lämmitys- ja ylläpitokustannuksina.
Kauppahinnasta suoritettu osuus palautetaan ostajan tilille, kun
kaupunginhallituksen päätös saa lainvoiman.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa kaupan
peruuntuneen, koska ostaja ei ole maksanut sovittuun päivämäärään mennessä
koko kauppasummaa kaupungille.
Päätös: Kyösti Sipovaara esitti, että kauppa hyväksytään. Esitys raukesi
kannattamattomana.
Tiedoksi:
Easypay Komanditbolag i Finland
Tekninen osasto
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 10
1/2015
14
12.01.2015
Talouden seurantaraportti 1.1.-30.11.2014 koko kaupungin osalta
393/04/041/2013
KH § 10
Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja
talousarvion toteutumista.
Hallintosäännön 36 §:n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee
määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin.
Kaupunginhallitus on hyväksynyt 13.1.2014 vuoden 2014 talousarvion
toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden
seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuun otamatta
tammija heinäkuuta.
Kaupunkitasoinen tuloslaskelma tilanteesta 30.11.2014 kaupunginhallituksen
jäsenille oheismateriaalina kokouskutsun yhteydessä.
(Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin
1.1. - 30.11.2014 tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
§ 76
§ 305
§ 64
§ 11
1/2015
15
17.06.2014
26.06.2014
18.08.2014
12.01.2015
Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen
kehittäminen/Henkilöstösopimus
185/40/400/2013
SL 17.06.2014 § 76
Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen 27.6.2013 mukaan Kemijärven kaupungin
tulee käynnistää aktiiviset rakenteellisen kehittämisen toimenpiteet ammatillisen
koulutustoiminnan fuusioimiseksi alueella toimivaan monialaiseen koulutuksen järjestäjäorganisaatioon.
Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki (Itä-Lapin ammattiopisto) ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjinä ovat yhdessä arvioineet ja
selvittäneet edellytykset järjestäjäverkon kokoamiseksi toiminta-alueellaan.
Valtioneuvoston vuosille 2011-2016 vahvistaman koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaisesti Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Kemijärven
kaupungin ammatillisen koulutuksen liittymissuunnitelman tavoitteena on vahvistaa
ammatillisen koulutuksen palvelukykyä, saavutettavuutta ja roolia alueen kehittämisessä. Riittävän vahva ja riittävät osaamisresurssit omaava koulutuksen järjestäjä,
monipuoliset ja toimivat työelämäsuhteet sekä tiivis koulutusalojen välinen yhteistyö vahvistaisivat ammatillisen koulutuksen roolia alueiden kehittämisessä. Tarkoituksena on profiloida kuntayhtymän koulutustehtävän hoitamisen liittyvät alueelliset
toimipisteet, Kemijärvi mukaan lukien, ko. alueiden luontaisiin vahvuuksiin perustuen.
Nyt esitettävän ammatillisen koulutuksen järjestäjien (Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki) yhdistämisen tuloksena muodostuisi riittävän suuri
ja riittävän monialainen sekä muutoinkin vahva, yhtenäinen koulutuksen järjestäjä.
Sillä olisi ammatillista koulutusta toiminta-alueellaan toteuttaessaan edellytykset
entistä tehokkaammin ja paremmin kehittää työelämää ja vastata koulutustoiminnallaan työelämän osaamistarpeisiin. Liittymisen myötä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestämisalue laajenisi ja kaikki koulutusalat luvan mukaisine erityistehtävineen ja vastuineen koskisivat koko toiminta-aluetta. Vahva koulutuksen järjestäjä mahdollistaisi panostamisen toimivaan alueelliseen kehittämistyöhön ja voimavarojen tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön.
Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ovat valmistelleet yhdistymistä tiiviisti syksystä 2013 lähtien. Valmistelutyössä on ollut mukana omistajakuntien ja koulutuskuntayhtymän luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto (liittymisneuvottelujen ohjausryhmä ja virkamiestyöryhmä). Neuvotteluissa on päädytty esittämään Kemijärven kaupungin liittymistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään
1.1.2015 alkaen. Suunnitelman mukaan Kemijärven ammatillisen koulutuksen järjestämislupa siirtyisi 1.1.2015 alkaen Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle, mikäli
Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy liittymisen ja Kemijärven kaupunginvaltuusto, Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto ja em. kuntayhtymän jäsenkuntien
valtuustot hyväksyvät laadittavan luovutussopimuksen ja kuntayhtymän perussopi-
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
§ 76
§ 305
§ 64
§ 11
1/2015
16
17.06.2014
26.06.2014
18.08.2014
12.01.2015
muksen muutoksen.
Varsinaisen liittymishakemuksen ja siihen liittyvän suunnitelman jättävät sekä Kemijärven kaupunki että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Opetus- ja kulttuuriministeriölle 31.8.2014 mennessä. Syyskuun loppuun mennessä jätetään lisäksi Opetusja kulttuuriministeriölle harkinnanvarainen yksikköhinnan korotushakemus liittymisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Ministeriön antaman aikataulun vuoksi valtuustojen päätökset tulee olla tehtynä elokuun 2014 loppuun mennessä.
Neuvottelujen pohjalta on valmisteltu perussopimus, luovutussopimus ja selvitys
kuntayhtymän nykyisestä ja yhdistymisen jälkeisestä kuntien omistusosuuksien
jakautumisesta. Liitteet esitellään kokouksessa.
Henkilöstöön liittyvät asiat, kuten henkilöstösopimus, valmistellaan kaupunginhallitukselle erillisenä asiana päätettäväksi.
Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Itä-Lapin ammattiopiston järjestämisluvan ja toimintojen siirtämistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään liitteenä olevan
luovutussopimuksen ehdoin. Sivistyslautakunta esittää lisäksi hallitukselle, että valtuusto hyväksyy perussopimuksen ja jäsenkuntien peruspääoman jakautumisen liitteessä esitetyllä tavalla.
Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
______________________
Tiedoksi: kaupunginhallitus
KH 26.06.2014 § 305
Liitteenä 1 on Kemijärven kaupungin ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän välinen luovutussopimusluonnos.
Liitteenä 2 on Rovaniemen koulutuskuntayhtymän muutettu perussopimusluonnos.
Hallituksen jäsenille oheisena kokousmateriaaleissa Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistusosuusselvitysluonnos.
Sivistysjohtaja Juha Narkilahti esittelee asiaa kokouksessa.
Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö):
Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että
Itä-Lapin ammattiopiston järjestämislupa ja toiminnot siirretään Rovaniemen koulutuskuntayhtymään liitteenä olevan luovutussopimuksen ehdoin 1.1.2015 lukien.
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
§ 76
§ 305
§ 64
§ 11
1/2015
17
17.06.2014
26.06.2014
18.08.2014
12.01.2015
Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että
valtuusto hyväksyy perussopimuksen ja jäsenkuntien peruspääoman jakautumisen
liitteessä esitetyllä tavalla.
KV 18.08.2014 § 64
Liitteenä 1 ja 2 ovat edellä mainitut liitteet 1 ja 2 (luovutussopimusluonnos ja
perussopimusluonnos).
Oheisena valtuutetuille Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistusosuusselvitysluonnos.
Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksi ja toimeksi:
Sivistysosasto
KH § 11
Henkilöstösopimus on valmisteltu yhdistymisneuvottelun yhteydessä ja henkilöstöä
edustavat henkilöstöjärjestöt ovat sen osaltaan sisällöllisesti hyväksyneet.
Yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut on saatu päätökseen 15.08.2014 ja
neuvottelujen perusteella Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle siirtyvä henkilöstö,
yhteensä 34 vakinaista ja 7 määräaikaista henkilöä on lueteltu
henkilöstösopimuksen liitteessä (liitteenä 4 henkilöstösopimus).
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen
henkilöstösopimuksen ja merkitsee tiedoksi liikkeenluovutuksena siirtyvän
henkilöstön.
Tiedoksi:
Rovaniemen koulutuskuntayhtymä
Sivistysosasto
Juko Kemijärvi/Koulutuskuntayhtymä
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 12
1/2015
18
12.01.2015
Rovaniemen ammatillisen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen valinta
vuosille 2015-2016
454/07/072/2014
KH § 12
Opetusministeriö on hyväksynyt ammatillisen koulutuksen järjestämisluvan siirron
Rovaniemen kuntayhtymälle. Koulutuskuntayhtymän jäsenkunnat ovat myös
osaltaan hyväksyneet Kemijärven kaupungin koulutuskuntayhtymän jäseneksi
1.1.2015 alkaen.
Luottamuspaikoista on käyty poliittisten ryhmien kesken neuvottelu 27.10.2014.
Neuvottelujen perusteella Keskustapuolue valitsee uuden jäsenen ja varajäsenen
tarkastuslautakuntaan. Keskustan piirihallitus on hyväksynyt, että Kemijärven
kaupunki valitsee tarkastuslautakuntaan yhden jäsenen ja varajäsenen
(keskusta/mies).
(Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää
kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee Rovaniemen koulutuskuntayhtymän
tarkastuslautakuntaan jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 421
§ 13
1/2015
19
27.10.2014
12.01.2015
Selvityksen ja lausunnon antaminen kunnalliskanteluun / Lisäselvitys
417/55/554/2012
KH 27.10.2014 § 421
Lapin Aluehallintovirastolta on tullut 12.9.2014 Kemijärven kaupunginhallitukselle
selvityspyyntö Erkki Hulkon tekemään hallintokanteluun. Kaupunginhallituksen tulee hankkia asiassa selvitys asiassa vastuullisilta viranomaisilta ja viranhaltijoilta
sekä antaa asiassa oma lausuntonsa menettelyn laillisuudesta. Kantelu koskee Kemijärven kaupungin virkamiesten, tiekunnan vastuullisten toimijoiden sekä Kemijärven kaupungin rakennuslautakunnan toimintaa Kujanvieritie- (yksityistielain mukainen tie) asiassa.
Kantelun kohteena on
1) Kemijärven kaupungin kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto ja tiemestari
Jouko Kivelä,
2) Kujanvieritien tiekunnan toimitsijamies Matti Kujala ja hänen varamiehensä Jouko Pietilä sekä
3) Kemijärven kaupungin rakennuslautakunta.
Lisäksi kantelija on pyytänyt, että Lapin aluehallintovirasto pyytää vastineen Kujanvieri tiekunnan ylimääräisessä kokouksessa 27.2.2014 toimineelta puheenjohtajalta
Antti Sirviöltä.
Selvitykset ja lausunto tulee toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 31.10.2014.
Aluehallintovirasto toteaa, että sillä ei ole toimivaltaa käsitellä ja ratkaista kantelua
siltä osin kuin se koskee tiekunnan toimitsijamiehen ja hänen varamiehensä toimintaa. Samoin aluehallintovirastolta puuttuu toimivalta velvoittaa tiekunnan kokouksessa puheenjohtajana toiminutta toimittamaan vastinetta asiassa. Tiekunnan toiminta ei ole kunnan toimintaa.
Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö.
Kemijärven kaupungin selvitys Lapin aluehallintovirastolle Erkki Hulkon tekemään hallintokanteluun
1) Kemijärven kaupungin kunnallistekniikan päällikkö Markku Koiviston ja tiemestari
Jouko Kivelän antama selvitys:
"Erkki Hulkon Lapin Aluehallintovirastolle tekemän kunnalliskantelun perusteella
haluan esiin tuoda seuraavaa: Maaoikeus on päätöksellään 4.10.2013 pääosin hylännyt Erkki Hulkon Kemijärven kaupungin tiejaoston päätöksestä (tiejaosto
22.3.2013 § 8) tehdyn valituksen. Samassa päätöksessä maaoikeus palautti tiejaostoon uudelleen käsiteltäväksi ajoradan leikkaamisesta ja siirtämisestä sekä puiden ja pensaiden poistosta tehdyn valituksen. Tiejaosto oli katsonut,ettei se voinut
ottaa em. asioita käsiteltäväksi koska samat asiat olivat samanaikaisesti vireillä
maaoikeudessa Hulkon aikaisemmin tehdyn valituksen perusteella.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 421
§ 13
1/2015
20
27.10.2014
12.01.2015
Edellä mainitun maaoikeuden päätöksen jälkeen otin puhelimitse yhteyttä Erkki
Hulkkoon ja tiekunnan puheenjohtajaan Matti Kujalaan ja esitin,että voisin toimia
tiekunnan ja Erkki Hulkon välillä sovittelijana ja yrittää laatia sellaisen tien kunnostussuunnitelman, jonka kaikki osapuolet voisivat hyväksyä. Korostin, että kaikkien
on tultava vastaan ja luovuttava joistakin vaatimuksistaan, jotta kompromissi voisi
syntyä. Edelleen totesin, että päätöksen tien kunnostamisesta suunnitelman pohjalta tekisi sitten aikanaan tiekunta. Molemmat osapuolet pitivät ajatusta hyvänä ja sovittiin maastoon kokoontuminen 16.10.2013. Maastokatselmuksessa lupasin käynnistää maastomittaukset ja laatia ehdotuksen tien kunnostamiseksi riitaa aiheuttaneelta osalta.
Em. maastokatselmuksessa totesimme yhdessä tiemestari Jouko Kivelän kanssa,
että käsityksemme mukaan päällimmäinen tarve on tien kuivatuksen parantaminen
(ojitus ja rummut). Edelleen totesimme, että Kemijärven kaupunki avustaa yksityisteiden kunnostamista valtuuston päättämien määrärahojen turvin. Avustus voi tuolloin koskea myös liittymärumpuja.
Laadin sittemmin lupaamani ehdotuksen kunnostussuunnitelmaksi, jossa Erkki Hulkon kiinteistön kohdalla tiehen oli suunniteltu ojat sekä liittymiin tarpeelliset rummut.
Toimitin ehdotuksen Erkki Hulkolle sekä tiekunnan puheenjohtajalle Matti Kujalalle.
Matti Kujala keskusteli muiden osakkaiden kanssa suunnitelmasta ja ilmoitti,että he
voisivat hyväksyä kunnostussuunnitelman. Sen sijaan Erkki Hulkko ilmoitti,ettei voi
hyväksyä ehdotusta koska kaikkia hänen vaatimuksia ei oltu huomioitu suunnitelmassa (mm.tien leikkaaminen). Totesin sovitteluyrityksen epäonnistuneen ja ilmoitin asianosaisille, että kompromissin hakemista en enää jatka.
Erkki Hulkko on sittemmin valittanut allekirjoittaneen sovittelumenettelystä tiejaostolle väittäen sovitteluyritystä toimivallan ylittämiseksi ja jopa yritykseksi lahjoman
antamiselle. Tiejaosto on hylännyt Hulkon valituksen em. osin todeten sovittelumenettelyn kuuluvan allekirjoittaneen normaaliin virkatehtäviin.
Niin ikään Hulkko on tehnyt asiasta rikosilmoituksen poliisille. Lapin poliisilaitoksen
tutkintapäätöksen (5.3.2014) mukaan allekirjoittaneita muiden mukana ei ole syytä
epäillä jostain rikoslain 40 luvussa mainitusta virkarikoksesta.
Tiejaosto on sittemmin käsitellyn alussa mainitut maaoikeuden palauttamat asiat
kokouksessaan 16.12.2013. Päätöksessään tiejaosto katsoi, että vaatimukset koskien ajoradan leikkaamista ja siirtämistä tiealueen sisällä sekä vaatimukset koskien
puiden ja pensaiden poistoa tiealueelta ovat sellaisia tiekunnan päätäntävaltaan
kuuluvia tarkoituksenmukaisuusasioita, joihin tiejaostolla ei ole yksityistielain mukaista toimivaltaa. Tiejaosto hylkäsi Hulkon vaatimukset. Hulkko on valittanut em.
tiejaoston päätöksestä Maaoikeuteen,joka ei vielä ole antanut asiassa päätöstään.
Katson, että olemme tiemestari Jouko Kivelän kanssa em. sovittelua yrittäessämme toimineet vilpittömässä mielessä tavoitteena saada pitkään vellonut tiekunnan
sisäinen riita ratkaistua. Katsomme myös, että tämän kaltainen toiminta kuuluu aina
virkamiehen tehtäviin toimenkuvasta riippumatta."
3) Kemijärven kaupungin rakennuslautakunnan/rakennustarkastaja Pekka Niemelän antama selvitys:
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 421
§ 13
1/2015
21
27.10.2014
12.01.2015
"Erkki Hulkon Lapin Aluehallintovirastolle tekemän kunnalliskantelun perusteella
haluan esiin tuoda seuraavaa:
Erkki Hulkon kirjeessä oleva tiejaoston pöytäkirja sekä pöytäkirjassa oleva sade- ja
sulamisvesien johtamista koskeva vaatimus Kemijärven kaupungin rakennuslautakunnan käsiteltäväksi ei ole edennyt rakennuslautakuntaan asti. Rakennuslautakunta ei ole käsitellyt asiaa kokouksessa, vaan rakennustarkastaja Sauli Särkelä on
käynyt kiinteistöllä ja käynnistä antamassaan lausunnossa ohjeistanut hakijaa muotoilemaan omistamaansa asuinrakennuksen ympäristöä sillä tavoin, että sulamisvedet eivät ohjautuisi rakennuksen läheisyyteen. Hän on myös antanut Erkki Hulkolle
kirjallisen lausunnon rakennuksesta ja sen ympäristöstä (13.12.2013) jossa hän
myös ohjeistaa salaojittamaan rakennuksen.
Toimin 24.4.2014 rakennustarkastaja Sauli Särkelän sijaisena, jolloin kävin kiinteistöllä ja sille johtavalla tiellä. Hulkko esitteli tietä, olemassa olevia kiinteistörajoja sekä omaa rakennusta. Yhdessä todettiin että tiellä olisi sille varatun tilan puitteissa
mahdollisuutta olla kauempanakin hänen rakennuksesta.
Samalla totesin, että entinen isäntä on valinnut rakennuspaikkansa erikoisesti, kun
laulussakin sanotaan 'kalliolle kukkulalle rakennan minä majani', tässä rakennus sijaitsee maapainaumassa. Tästä tapauksessa myös kiinteistön omat sulamisvedet
yläpuolelta olevalta varastolta ja sinne johtavalta tieltä valuvat alapuolella olevalle
päärakennukselle.
Tästä käytiin Hulkon kanssa keskustelua ja kuten liitteenä 6 olevasta kuvasta
voidaan todeta, talon takana vesisyöksyputkesta oikealla oleva kuusi ja sen takana
oleva maa-alue on huomattavan korkealla rakennukseen nähden. Näitä ei ja kuten
maavallia talon ja tien välissä, ei ole syntynyt mielestäni tienteon johdosta.
Ratkaisuksi esitin kuten jo Sauli Särkelä aikaisemmin oman tontin muotoilua
tonttirajojen puitteissa ja rakennuksen salaojitusta.
Kaadettavista puistakin rakennuksen ympärillä keskusteltiin ja lupasin kaataa tarvittavat puut jotta tontin luiskaaminen rakennuksen ympärillä onnistuisi. Jäin siihen
käsitykseen että Erkki Hulkko aikoi myös muotoilun toteuttaa. Mahdolliseen verohelpotukseen kotitalousvähennyksen muodossa ohjeistin ottamaan yhteyttä suoraan verottajaan.
Maankäyttö-ja rakennuslaki 165 § 1 momentti määrää vedenjohtamisesta tontilla
sekä katualueella, tätä pykälää on tulkittu seuraavasti: 'Luonnollisesta vedenjuoksun muutoksesta aiheutuvan haitta-asteen määrittely tuottaa usein vaikeuksia.
Naapuri on velvollinen sietämään huomattavaa vähäisempää haittaa. Näyttökysymys haitan suuruudesta jää käytännössä naapurille' (Syrjänen & Jääskelinen
2010:649). Tätä haittaa voitaisiin pienentää omalla kiinteistöllä tehtävillä pintaveden
poisto toimilla."
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunginhallitus antaa Lapin
aluehallintovirastolle selvityksenään yllä olevan ja toteaa selvityksen lisäksi Lapin
aluehallintovirastolle lausuntonaan seuraavaa:
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 421
§ 13
1/2015
22
27.10.2014
12.01.2015
Kantelun kohteena olevat Kemijärven kaupungin viranhaltijat kunnallistekniikan
päällikkö Markku Koivisto ja tiemestari Jouko Kivelä ja viranomaisena
rakennuslautakunta edustajanaan rakennustarkastaja Sauli Särkelä ja Pekka
Niemelä ovat toimineet kyseisessä asiassa oman toimivaltansa mukaisesti eivätkä
ole toimillaan laiminlyöneet virkavelvollisuuksiaan.
Viranhaltijoiden Koivisto ja Kivelä asian hoidossa tekemä valmistelu- ja
suunnittelutyö on kunnan toimialaan kuuluvaa valmistelu- ja asiantuntijatyötä, mikä
liittyy kunnallistekniikkaan ja osana sitä teiden turvallisuuteen ja kunnossapitoon.
Viranhaltijoiden tehtävänä on toimia yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa, mitä Kujanvieritien tiekunta ja kantelun tehnyt Erkki Hulkkokin edustavat. Viranhaltijat ovat
omalla asiantuntijuudellaan pyrkineet auttamaan tiekuntaa ja Hulkkoa
sovitteluratkaisuun asiassa.
Rakennustarkastaja Sauli Särkelä ja hänen sijaisenaan toiminut Pekka Niemelä
ovat molemmat tutustuneet paikan päällä asiaan ja ohjeistaneet kiinteistön
omistajaa toimenpiteisiin, jotta sade- ja sulamisvedet eivät valuisi rakennukseen.
Rakennuksen rakennuspaikan on paikan päällä todettu olevan maanpintaan
nähden muuta aluetta alempana.Rakennustarkastaja on todennut tässä
yhteydessä käsityksenään, että tämä sade- ja sulamisvesiongelma ei aiheudu
tienteon johdosta.
Rakennuslautakunnan ja sen edustajana rakennustarkastajan tehtävänä on toimia
maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena.
Rakennustarkastaja Särkelä on antanut 13.12.2013 päivätyn lausunnon (liitteenä 6
lausunto ja kuva) koskien kantelijan Erkki Hulkon omistamaa asuinrakennusta.
Asiaa ei ole viety rakennuslautakunnan käsiteltäväksi, koska asian luonteen vuoksi
rakennustarkastajan antamat neuvot ja ohjeistus on katsottu asiassa riittäviksi
toimenpiteiksi eikä asiassa ole ollut monijäsenisen toimielimen ratkaisuvaltaan
kuuluvaa erillistä käsittelytarvetta.
Tiedoksi: Lapin aluehallintovirasto, Erkki Hulkko
KH § 13
Lapin aluehallintovirasto on lähettänyt 11.12.2014 päivätyn lisäselvityspyynnön
koskien Erkki Hulkon kunnalliskantelua. Lisäselvityspyyntö oheisena
kaupunginhallituksen jäsenille. Lisäselvitys on annettava aluehallintovirastoon
30.1.2015 mennessä.
Hulkko on antanut 18.11.2014 vastineen Kemijärven kaupunginhallituksen
lausumasta (27.10.2014), jossa hän on laajentanut kanteluaan.
Aluehallintovirasto pyytää kaupunginhallitusta hankkimaan tiemestari Jouko
Kivelältä, rakennustarkastaja Pekka Niemelältä ja vt. kaupunginjohtaja Tuula
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 421
§ 13
1/2015
23
27.10.2014
12.01.2015
Kuvajalta selvityksen Erkki Hulkon lausuman johdosta ja antamaan asioista oman
lausuntonsa.
Kemijärven kaupungin lausunto on liitteenä 5.
Kaupunginjohtajan ollessa asiassa kantelun kohteena, toimii tämän pykälän osalta
asian esittelijänä kaupunginhallituksen puheenjohtaja.
Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kemijärven
kaupunginhallitus antaa Lapin aluehallintovirastolle liitteen 5 mukaisen lausunnon
ja toteaa samalla, että kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan alaiset
viranhaltijat ovat noudattaneet toimissaan lakeja ja asetuksia sekä toimineet hyvän
hallintotavan mukaisesti.
Päätös: Kaupunginjohtaja Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta
tämän asian käsittelyn ajaksi.
Tiedoksi:
Lapin aluehallintovirasto
Tekninen osasto
Hulkko Erkki
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 14
1/2015
24
12.01.2015
Talousarvio 2015 toimeenpano-ohjeiden hyväksyminen
281/04/041/2014
KH § 14
Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018 kokouksessaan 15.12.2014.
Valtuuston (17.12.2013 § 137) hyväksymän hallintosäännön 4. luvun § 36 mom. 4
mukaisesti valtuuston hyväksyttyä talousarvion kaupunginhallitus antaa osastoille
tarvittavat talousarvion toimeenpano-ohjeet.
Hallinto-osastolla on valmisteltu talousarvion toimeenpano-ohjeet vuodelle 2015
(liitteenä 6). Toimeenpano-ohjeet sisältävät mm. yleisiä ohjeita kaupungin
taloudenpidosta, talousarvion noudattamisesta, määrärahojen käytöstä,
raportoinnista, henkilöstöasioiden käsittelystä, toimia ja tehtäviä koskevista
menettelyohjeista ja täyttölupamenettelystä sekä hankinnoista ja avustuksista.
Talouden seurannan osalta toimeenpano-ohjeessa esitetään, että talouden seurantaraportti valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuunottamatta tammija heinäkuuta ja lautakunnille neljännesvuosittain sekä hallintosäännön 36 §:n ja 45
§:n mukaisesti talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportin 30.4.
ja 31.8. tilanteesta valtuustolle sisältäen niistä johdetun tilinpäätösennusteen koskien myös merkittävimpiä konserniyhtiöitä (talouden toteutumaraportti ja tilinpäätösennuste).
Talousraportointia kehitetään mm. lisäämällä 30.4. ja 31.8. raportteihin selostus talousarvion toiminnallisten tavoitteiden ja taloustyöryhmän/kaupunginhallituksen
asettamien tuottavuustavoitteiden toteutumisesta sekä henkilöstösuunnitelman mukaisten toimenpiteiden etenemisestä osastoittain.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden
2015 talousarvion toimeenpano-ohjeet liitteen 6 mukaisesti.
Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että osastonjohtajien esittämät muutokset
toimintaohjeeseen hyväksytään.
Lea Soppela esitti kohtaan "määräaikaiset täyttöluvat", että määräaikaiset
täyttöluvat myöntää osastonjohtaja ja sesonkiluonteisiin työtehtäviin yms. voidaan
hyväksyä määräaikaiset työsopimukset.
Juha Pikkarainen poistui kokouksesta klo 18.49.
Jukka Ojala ja Maarit Junttila kannattivat Lea Soppelan esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että Kauko Jaakkolan esitys raukeaa kannattamattomana.
Eino Meriläinen poistui kokouksesta klo 19.07.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 14
1/2015
25
12.01.2015
Kaupunginhallitus piti tauon klo 19.08 - 19.25.
Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy
vuoden 2015 talousarvion toimeenpano-ohjeet liitteen 6 mukaisena muilta osin,
mutta määräaikaisten täyttölupamenettelyn osalta ohjetta muutetaan seuraavasti:
Osastonjohtaja myöntää määräaikaisen täyttöluvan alle kuuden kuukauden
palvelussuhteeseen. Esimiehiä velvoitetaan huolehtimaan siitä, että annettuja
määrärahoja ei ylitetä ja että määräaikaisilla palvelussuhteilla on laillinen peruste.
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun
päätösehdotuksen.
Tiedoksi:
Osastot
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 15
1/2015
26
12.01.2015
Kemijärven kaupungin konserniohjeet
556/00/006/2014
KH § 15
Kuntalain 13 §:n mukaan valtuuston tehtävänä on päättää kunnan toiminnan ja
talouden keskeisten tavoitteiden lisäksi myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden
keskeisistä tavoitteista, konserniohjauksen periaatteista sekä kuntakonsernin
sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Valtuusto hyväksyy yleensä
myös konserniohjeet, vaikka asiasta ei olekaan kuntalaissa säädetty.
Voimassa oleva Kemijärven kaupungin konserniohje (liitteenä 7) on hyväksytty
kaupunginvaltuustossa 18.6.2002 § 23. Konserniohjeen päivittäminen on
ajankohtaista lainsäädäntömuutosten ja konsernissa v. 2002 jälkeen tapahtuneiden
muutosten vuoksi.
Kuntaliitto on v. 2005 antanut kunnille ja kuntayhtymille konserniohjeen laadintaa
koskevan suosituksen. Käsiteltävänä oleva Kemijärven konserniohjeluonnos on
laadittu kuntaliiton suositusten pohjalta tutustuen myös useiden kuntien uusittuihin
konserniohjeisiin. Kuntaliiton suositus jaetaan oheismateriaalina
kaupunginhallituksen jäsenille.
Omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä
vaikuttaa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat
liittyä perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin,
henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille
sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Konserniohje on omistajaohjauksen
väline.
Kuntalain uudistamisen yhteydessä on otettu laajemmin säädöksin
konserniohjaukseen liittyvät tarkennustarpeet. Kuntalakiluonnoksen 48 § koskee
kunnan tytäryhteisöjen toimintaa ja konserniohjeita.
Lakiluonnoksen 48 § 1 mom. todetaan seuraavaa: Omistajaohjauksella on
huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön hallituksen toiminnassa otetaan
huomioon kuntakonsernin kokonaisetu." Ja 2. mom. todetaan: "Kunnan
tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan
edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus."
Kuntalakiluonnoksen 48 §:n 4 mom. mukaan konserniohjeissa on annettava
tarpeelliset määräykset ainakin:
1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta,
2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä,
3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeudesta,
4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa,
5) konsernin sisäisistä palveluista,
6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä sekä
7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.
Nämä edellä kerrotut kuntalakiluonnoksen säädöskohdat ovat olleet suosituksina
mukana jo Kuntaliiton konserniohjeen laadintaa koskevassa suosituksessa, joten
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 15
1/2015
27
12.01.2015
ne eivät ole ristiriidassa voimassa oleviin, vaan muuttuvat kuntalain hyväksymisen
yhteydessä suosituksista velvoittaviksi määräyksiksi.
Riskienhallinta osana hyvää hallinto- ja johtamistapaa Kemijärven kaupungissa on
jo aiemmin ohjeistettu konsernitasoisena ohjeena (KV 4.3.2014 § 16).
Kemijärven kaupungin konserniohjeet-luonnos on liitteenä 8.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää
kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 8 mukaiset konserniohjeet ja
velvoittaa tytäryhteisöjen käsittelemään konserniohjeet viipymättä toimielimissään.
Lisäksi kaupunginvaltuusto velvoittaa tytäryhteisöjä muuttamaan yhtiöjärjestyksiään
vastaamaan konserniohjeen kohtaa 10.2. emoyhteisön konsernivalvonta siten, että
yhtiöjärjestyksiin kirjataan seuraavansisältöinen määräys: Kemijärven
kaupunginjohtajalla on konsernivalvonnan mahdollistamiseksi läsnäolo- ja
puheoikeus yhtiön hallituksen kokouksissa ja hänelle on toimitettava kokouskutsut
ja kokousten pöytäkirjat tiedoksi samalla, kun ne toimitetaan tiedoksi yhtiön
hallituksen jäsenillekin. Kaupunginjohtajalla on konsernivalvontaa suorittaakseen
lisäksi tiedonsaantioikeus yhtiön toimintaan ja talouteen liittyvissä asioissa.
Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 16
1/2015
28
12.01.2015
Kaupunginvaltuuston 13.11.2014 päätösten täytäntöönpano
27/00/001/2014
KH § 16
Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 13.11.2014 on ollut nähtävillä 18.11.2014 ja
päätökset ovat lainvoimaisia.
Pirjo Laurilan ja useiden muiden valtuutettujen valtuustoaloite, jossa esitettiin, että
Kemijärven kaupungin edustajat, neuvotellessaan Rovaniemen
ammattikoulutuskuntayhtymän kanssa, pyrkisivät saamaan Kemijärvellä
järjestettäväksi koulutusohjelmaksi koityöntekijän "kodinhoitajan" koulutusohjelman,
on valmisteltavana sivistysosastolla.
(johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset
ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan
puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään
oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset
täytäntöön.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 17
1/2015
29
12.01.2015
Kehysryhmän kokoonpano 1.1.2015 - 31.12.2018
8/02/026/2015
KH § 17
Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain
(449/2007) 14 §:n mukaan kunnassa on yhteistoimintaelin, joka koostuu
työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat
19 §:ssä tarkoitetut yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset
nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta.
Yhteistoimintaelimen toimintaan osallistuu myös 3 §:n 3 momentissa tarkoitettu
yhteistoimintaedustaja.
KT:n muistion (2.5.2007) mukaan edustajan nimeäminen ratkaistaan jokaisessa
pääsopijajärjestössä sisäisesti.
Kehysryhmän kokoonpanoa on tarpeellista tarkistaa ja nimetä edustajat
seuraavaksi neljäksi vuodeksi, 1.1.2015 - 31.12.2018.
Asiaa on käsitelty kehysryhmän kokouksessa 17.11.2014 ja 18.12.2014.
Kehysryhmässä todettiin, että järjestöä edustaa kehysryhmässä pääluottamusmies
ja järjestö valitsee hänelle varahenkilön. Työnantajan edustajina toimivat
kaupunginjohtaja, osastonjohtajat sekä henkilöstöpäällikkö. Työsuojelupäällikkö
osallistuu tarvittaessa asiantuntijana kehysryhmän kokouksiin.
(Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kehysryhmän kokoonpano 1.1.2015 31.12.2018 on seuraava:
- työnantajan edustajina toimivat kaupunginjohtaja (puheenjohtaja), osastonjohtajat
ja henkilöstöpäällikkö
- työsuojelupäällikkö osallistuu kehysryhmän kokouksiin asiantuntijana tarvittaessa
- henkilöstön edustajina toimivat järjestöjen pääluottamusmiehet ja heidän
varahenkilöinään järjestöjen valitsemat henkilöt
- sihteerinä toimii hallintosihteeri
Tiedoksi:
Henkilöstöjärjestöt
Osastot
Hallintosihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 112
§ 473
§ 18
1/2015
30
13.11.2014
03.12.2014
12.01.2015
Kaupunginjohtajan viran täyttäminen
332/02/022/2014
KV 13.11.2014 § 112
KH 06.10.2014 § 396
Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.7.2014 § 60 hyväksynyt
kaupunginjohtajan johtajasopimuksen mukaisen menettelyn ja hyväksynyt
kaupunginjohtajan palvelussuhteen päättymisajankohdaksi 31.7.2014.
Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 18.9.2014 § 354 päättänyt
kaupunginjohtajan kelpoisuusehdoista, että kaupunginjohtajan virkaan valittavalta
edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa, hyvää kunta-alan tuntemusta,
käytännön kokemusta johtotehtävistä sekä riittävää elinkeinoelämän ja julkisen
sektorin tuntemusta.
Hallintosäännön 67 §:n mukaan viran tai toimen julistaa haettavaksi se, joka
tehtävänä on valita viran- tai toimenhaltija avoinna olevaan virkaan tai toimeen.
Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi
kaupunginhallitus.
Kaupunginjohtajan rekrytoinnin haastattelujen avustajaksi ja soveltuvuustestien
tekijäksi on tarjouskilpailun perusteella valittu Personnel Group. Asia ilmoitetaan
hakuilmoituksessa.
Viranhakuilmoitus julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin
internetsivuilla, TE-palveluissa (www.mol.fi), Kuntalehdessä, Lapin Kansassa,
Kalevassa ja Helsingin Sanomissa.
Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus
päättää julistaa kaupunginjohtajan viran haettavaksi 7.11.2014 klo 15.00
mennessä.
Kaupunginjohtajan virkaan valittavalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa,
hyvää kunta-alan tuntemusta, käytännön kokemusta johtotehtävistä sekä riittävää
elinkeinoelämän ja julkisen sektorin tuntemusta.
Kaupunginhallitus nimeää rekrytoinnin valmistelu- ja haastattelutyöryhmän.
Päätös: Kaupunginhallitus nimesi valmistelu- ja haastattelutyöryhmään
kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajat.
Haastattelussa avustaa ja soveltuvuustestit toteuttaa Personnel Group.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Tiedoksi:
§ 112
§ 473
§ 18
1/2015
31
13.11.2014
03.12.2014
12.01.2015
Valmistelu- ja haastattelutyöryhmä
Tiedoksi ja toimeksi:
Hallinto-osasto
-----------------KH 10.11.2014 § 432
Kaupunginjohtajan viran hakuaika päättyy perjantaina 7.11.2014 klo 15.
Yhteenveto hakijoista jaetaan kaupunginhallituksen jäsenille kokouksessa
(henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla).
päättää viran täyttämisen jatkotoimenpiteistä.
Päätös: Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn
ajaksi.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jatkaa kaupunginjohtajan viran hakuaikaa
28.11.2014 klo 15 asti. Jo hakemuksensa jättäneet otetaan haussa huomioon.
---------------KH 13.11.2014 § 439
esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginjohtajan viran hakuaikaa jatketaan
28.11.2014 klo 15 asti. Jo hakemuksensa jättäneet otetaan haussa huomioon.
Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto tarkastaa
pöytäkirjan tämän asian osalta asian kiireellisyyden vuoksi jo kokouksessa.
------------------Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian kiireellisenä
käsiteltäväkseen.
Merkittiin, että kaupunginjohtaja Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui paikaltaan.
Merkittiin myös, että sivistysjohtaja Juha Narkilahti ja tekninen johtaja Markku
Kankaanranta poistuivat kokouksesta klo 18:35.
Puheenjohtaja totesi, että valtuusto jatkaa samassa kokoonpanossa.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginvaltuusto
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
§ 112
§ 473
§ 18
1/2015
32
13.11.2014
03.12.2014
12.01.2015
KH 03.12.2014 § 473
Kaupunginjohtajan viran hakuaika päättyy perjantaina 28.11.2014 klo 15.
Hakemusjäljennökset sekä yhteenveto hakijoista postitetaan oheismateriaalina
1.12.2014 postin välityksellä (henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin
www-sivuilla).
päättää haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
KH § 18
päättää haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kutsua haastatteluun Tuula Kuvajan, Raimo
Laaksosen, Arja Lappalaisen, Juha Narkilahden, Atte Rantasen ja Vesa Tuunaisen.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja
sopii haastatteluajankohdasta.
Heikki Nivala poistui kokouksesta klo 20.10.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 19
1/2015
33
12.01.2015
Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat
28/00/007/2014
KH § 19
Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat KuntaL:n
51 §:n ja kaupungin hallintosäännön 19 §:n mukaisia toimenpiteitä varten.
Työsuojelutoimikunta 18.12.2014 (nähtävillä kokouksessa ja intrassa).
Tietohallintopäällikön viranhaltijapäätökset:
22.12.2014 § 6; Kemijärven kaupungin puhelimet ajalla 1.1.-31.12.2015 hankitaan
TTY Centeristä. Peruspuhelin Nokia 225 hintaan 33,88 e (alv 0%) ja älypuhelin
Nokia Lumia 925 hintaan 184,68 e (alv 0 %). Nähtävillä 31.12.2014.
Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset:
29.12.2014 § 114; Viran/toimen täyttölupa, Hoiva- ja hoitotyön palvelut.
Määräaikaisia lähihoitajan tehtävien sijaisuuksia Hoivakoti Puistolaan ja Kotihoitoon
seuraavasti (nähtävillä 31.12.2014):
1) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 12.1.-31.8.2015
9) Kotihoitoon kaksi lähihoitajaa ajalle 1.1.-31.8.2015
10) Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 5.1.-30.4.2015
29.12.2014 § 115; Viran/toimen täyttölupa, Hoiva- ja hoitotyön palvelut.
Määräaikaisia sairaanhoitajien ja lähihoitajien tehtävien sijaisuuksia seuraavasti
(nähtävillä 31.12.2014):
1) Avoterveydenhuolto yksi sairaanhoitaja perhevapaan sijaisuuteen ajalle
1.1.-31.8.2015.
2) Akuuttiosasto yksi sairaanhoitaja hoitovapaan sijaisuuteen ajalle 1.1.-31.12.2015
3) Akuuttiosasto yksi lähihoitajan vuosiloman sijaisuuksiin ajalle 12.1.-30.4.2015
4) Akuuttiosasto yksi sairaanhoitaja vuosiloman sijaisuuksiin ajalle 1.1.-30.4.2015
5) Osasto 1:lle yksi sairaanhoitaja työttömien hanke työntekijän sijaisuus ajalle
12.1.-31.8.2015
6) Osasto 1:lle kaksi lähihoitajaa avoimien toimien hoito ajalle 12.1.-31.8.2015
7) Osasto 1:lle kolme lähihoitajaa toisen toimen hoitoon ajalle 12.1.-31.8.2015
8) Osasto 1:lle yksi lähihoitaja osa-aikaisten sijaisuuksiin ajalle 12.1.-31.8.2015
9) Osasto 1:lle kaksi lähihoitajaa vuosiloman sijaisuuteen ajalle 12.1.-30.4.2015
10) Osasto 1:lle yksi lähihoitaja osa-aikaisuudet ja vuosilomat ajalle
12.1.-30.4.2015
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 19
1/2015
34
12.01.2015
29.12.2014 § 6; Kemijärven kaupungin ilmoituslehdeksi vuosille 2015-2016 valittu
Koti-Lappi -lehti. Nähtävillä 31.12.2014.
30.12.2014 § 116; Laitoshuoltajan siirto tekniseltä osastolta lähihoitajan toimeen
sosiaali- ja terveysosastolle 1.1.2015 alkaen. Nähtävillä 31.12.2014.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsiteltäväkseen.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 20
1/2015
35
12.01.2015
Ilmoitusasiat
28/00/007/2014, 395/55/551/2014, 17/00/001/2010, 203/58/581/2014, 476/58/581/2013,
305/58/581/2014, 442/58/581/2013, 356/07/072/2014,
522/55/551/2014, 536/55/551/2014, 37/03/033/2014, 531/07/073/2014,
253/55/551/2014, 553/51/510/2014
KH § 20
Toimielinten pöytäkirjat:
Sivistyslautakunta 11.12.2014 (näht. 15.12.2014)
http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141346.HTM
Tekninen lautakunta 11.12.2014 (näht. 16.12.2014)
Rakennuslautakunta 10.12.2014 (näht. 15.12.2014
Sosiaali- ja terveyslautakunta 16.12.2014 (näht. 23.12.2014)
Viranhaltijapäätöksien pöytäkirjat:
Tietohallintopäällikkö /hankintapäätös:
16.12.2014 § 5; RAI-järjestelmä toimintakyvyn ja terveydentilan mittaamiseen
SoTe-osastolle. RAI-järjestelmä hankitaan kokonaisuudessaan Oy RAIsoft Ltd:ltä.
Käyttöönotto ja koulutus 13.876 eur ja vuosittainen käyttökulu 7.146 eur.. Nähtävillä
17.12.2014.
Kaupunginjohtaja/hankintapäätös:
17.12.2014 § 5; Yrityskonsultointi Lappi Timber Oy hankitaan yrityskonsulttipalvelut
Odeal Oy:ltä hintaan 7.000 eur (alv 0 %). Nähtävillä 18.12.2014.
Kaupunginjohtajan viran/toimen täyttöluvat:
1.12.2014 § 106; Täyttölupa sosiaalityöntekijän sijaisuuteen ajalle
2.12.2014-30.4.2015. Nähtävillä 3.12.2014.
16.12.2014 § 107; Täyttölupa Kuntoutumiskoti Karpaloon lähihoitajien sijainen, yksi
lähihoitaja ajalle 14.12.2014-6.1.2015 ja yksi lähihoitaja Metsämiehentien
avokuntoutusyksikköön ajalle 1.1.-31.8.2015. Nähtävillä 17.12.2014.
2.12.2014 § 108; Täyttöluvat lähihoitajien ja yhden sairaanhoitajan sijaisuuksiin
seuraavasti:
1. Puistolan yksi lähihoitaja ajalle 1.12.2014-11.1.2015
2. Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 17.11.2014-4.1.2015
3. Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 17.11.2014-11.1.2015
4. Avoterveydenhuolto yksi sh ajalle 1.12.2014-11.1.2015
5. Akuutti-osaston lähihoitaja ajalle 10.11.-18.12.2014
Nähtävillä 3.12.2014.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 20
1/2015
36
12.01.2015
16.12.2014 § 109; Täyttölupa Isokylän koululle ajalle 1.1.-30.5.2015 yksi yhteinen
opettaja erityisopetukseen 2h/viikko ja liikuntaan 3 h/viikko. Nähtävillä 17.12.2014.
17.12.2014 § 110; Täyttölupa Hillatien koululle ajalle 7.1.-29.5.2015 tvt-opettajalle
4,4 h/viikko. Nähtävillä 18.12.2014.
17.12.2014 § 111; Täyttölupa kahden hoitajan toimien määräaikaiseen
täyttämiseen vakinaistamisprosessin ajaksi, vammaispalveluun, 1. ajalle
12.1.-31.7.2015 ja 2. ajalle 1.4.-31.7.2015.
17.12.2014 § 112; Täyttölupa määräaikaisen viriketoiminnan ohjaajan täyttämiseen
vammaispalveluun ajalle 1.1.-31.7.2015.
Kaupungingeodeetin viranhaltijapäätös 18.12.2014 § 20: Kaupunki ei käytä
etuostolain mukaista etuosto-oikeutta tiedoksi tulleissa kiinteistökaupoissa.
Läh. oheisena kaupunginhallituksen jäsenille.
Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat:
Lapin Jätehuolto Ky:n yhtymäkokouspöytäkirja 27.11.2014. (http://www.lapeco.fi)
Lapin Jätehuolto Ky:n hallituksen kokouspöytäkirja 16.12.2014.
(http://www.lapeco.fi).
Lapin pelastuslautakunta 18.12.2014.(http://www.lapinliitto.fi)
Ympäristöterveyslautakunta 17.12.2014.
(http://www.savukoski.fi/ymparistoterveydenhuolto)
Lapin Liiton valtuusto 24.11.2014. (http://www.lappi.fi/lapinliitto).
Lapin sairaanhoitopiirin yhtymävaltuusto 27.11.2014. (http://lapinshp.fi).
Lapin ELY-keskuksen tiedote 26.11.2014: Joukkoliikennepalvelujen hankintaa
koskeva tarjouskilpailu 2/2014 on ratkaistu. Päätös on nähtävänä internet- sivuilta
osoitteesta: www.ely-keskus.fi/lappi - aiheet - liikenne – joukkoliikenne –
joukkoliikenteen hankinnat. Läh. sähköpostilla 27.11.2014.
Lapin ELY-keskuksen päätös 27.11.2014: Taksilupien enimmäismäärän
vahvistaminen v. 2015. Kemijärvellä yhteensä 19 lupaa, joista 18 henkilöautoille ja
1 ns. esteettömälle henkilöautolle (invataksi). Päätös nähtävinä kokouksessa.
Neuvottelumuistio kaupungin sisäisen joukkoliikenteen palvelutasosta 27.11.2014.
Läh. oheisena.
Valtiovarainministeriön päätös (1.12.2014) kunnan peruspalvelujen valtionosuuden
muutoksista vuodelle 2014. Nähtävillä kokouksessa.
Kuntien Tiera Oy 3.12.2014 kirje mahdollisuudesta merkitä Kuntien Tiera Oy:n
osakkeita. Kemijärven kaupunki ei merkitsi uusia osakkeita.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 20
1/2015
37
12.01.2015
Kemijärven kaupungin lausunto 9.12.2014 Lapin Ely:lle Ketosen Liikenne Oy:n
PSA-sopimuksen 902476 muutosesityksistä. Kaupunginjohtaja lähettänyt
lausunnon, ettei kaupungilla ole huomautettavaa Salla-Kemijärvi, Kemijärvi-Salla ja
Sodankylä-Kemijärvi aikataulu- ja reittimuutosten muutosesityksistä. Muutokset
sopivat Kemijärven koulukuljetusten tarpeisiin.
Ketosen Liikenne Oy:n 3.12.2014 lähettämä aikataulumuutosesitys kaupungin
ostoliikenteen aikatauluihin. Kaupunginjohtaja lähettänyt vastauksen 10.12.2014,
että kaupunki hyväksyy voimassaolevaan ostoliikennesopimukseen esitetyt
koulukuljetuksia palvelevat aikataulumuutosesitykset linjoilla
Särkikangas-Keskusta-Soppela-Lehtosalmi-Keskusta ja
Kemijärvi-Soppela-Kemijärvi kouluvuoden aikana.
Pääesikunnan ilmoitus 11.12.2014 puolustusvoimien organisaation muutoksista
1.1.2015 alkaen ja vaikutukset puolustusvoimien edunvalvonta-alueiden käytön
suunnittelussa ja rakentamisen lupaprosesseissa.
Lapin Ely-keskuksen myönteiset rakentamista koskevat poikkeamispäätökset
1.12.2014:
Veli-Pekka ja Hanna-Leena Pöyliö; Kemijärvi, Halosenranta, Viertola Rn:o 22:15.
Keijo Gylden; Kemijärvi, Alakylä, Koppelo Rn:o 91:51.
Mauri Ylitarvas; Kemijärvi, Isokylä, Kummunjokilampi Rn:o 44:34.
Lapin Ely-keskuksen kielteiset rakentamista koskevat poikkeamispäätökset
3.12.2014:
Marja-Liisa Yli-Räisänen; Kemijärvi, Räisälä (Herajärvi), Heraranta I Rn:o 3:41.
Pirkko Kokko; Kemijärvi, Juujärvi (Kemijoki), Kallentalonranta Rn:o 14:36.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 22.12.2014 kehitysvammaisten
asumispalveluun liittyvästä ateriamaksusta. Hallinto-oikeus hyväksyi edunvalvojan
perusvalituksen ja kumosi ajalta 1.1.2004-29.9.2009 toimitetut ateriamaksujen
maksuunpanot siltä osin kuin niihin oli sisältynyt muita kuin ruuan
materiaalikustannuksia. Kemijärven kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta haki
hallinto-oikeuden päätöksen purkamista. Korkein hallinto-oikeus on päättänyt, että
Hallinto-oikeuden päätös on purettava ja edunvalvojan päämiehensä puolesta
tekemä perustevalitus ateriamaksujen palauttamisesta hylättävä. Laitettu
29.12.2014 sähköpostilla tiedoksi kaupunginhallitukselle.
Lapin Ely-keskuksen päätös 16.12.2014. Ketosen Liikenne Oy PSA-sopimuksen
muutos OSTO-501883 reiteille Kemijärvi-Salla ja Sodankylä-Kemijärvi. Muutokset
perustuvat Kemijärvi-Sallan liikenteen osalta Kemijärven kaupungin toiveisiin.
Sodankylä-Kemijärvi liikenteen osalta kyseessä on peni 5 minuutin tarkistus
aikatauluun. Päätös nähtävillä kokouksessa.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat
tietoonsa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 20
12.01.2015
1/2015
38
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Muut asiat
KH § 21
Ei ollut muita asioita.
§ 21
12.01.2015
1/2015
39
PÖYTÄKIRJA
1/2015
40
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kaupunginhallitus 12.1.2015
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisKieltojen
valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
perusteet
Pykälät
1-3, 10, 12, 13, 15, 16, 18-21
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,
seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät
4-9, 11, 14, 17
HvalL 3 §:n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin
timusviran- kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta.
omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite:
aika
Kemijärven kaupunginhallitus, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi. [email protected]
Pykälät
4-9, 11, 14, 17
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7)
päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa
asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin
lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi
asettamispäivää ei lueta määräaikaan.
Sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän
allekirjoitettava.
MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA
Pykälät
Muutoksenhakuohje liitteenä
VALITUSOSOITUS
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
Valitusvijohdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehranomainen ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Valituskirja
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusaika
Pykälät
30 päivää
Valitusaika
Valituskirjassa on ilmoitettava:
 valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
 päätös, johon haetaan muutosta
 miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
 muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta
ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta
oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla
vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat
on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
PÖYTÄKIRJA
1/2015
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
41
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993)
nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan.
VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN
Kaupunginhallituksen päätös
Antopäivä:
Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Osoite: PL 189, 90101 OULU
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Valitusaika:
30 päivää
Maankäyttö- ja rakennuslain 198 §:n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen
asianomaisten tietoon.
Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta.
Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka
valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse
toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen
viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen
on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.

Pöytäkirja PDF-muodossa

Transcription

Similar documents

Erilainen ravipäivä Kemijärvellä: Nuoret ja amatöörit pääosissa

Koti-Lappi - Kemijärvi

Pöytäkirja PDF-muodossa

Tuulivoiman hyödyt paikkakunnalle

PILKKIREISSU SKOGANVARREEN - Kemijärven Perhokalastajat

Pöytäkirja PDF-muodossa

leader yriTTÄjÄn Tukena - Pohjoisimman Lapin Leader ry

Lausunto maakuntakaavaluonnoksesta/KH 9.2.2015

Srk 60v. Koillis-Lapin juttu - Kemijärven Helluntaiseurakunta

Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle koskien

Esityslista PDF