doc3/2015 - Polvijärven kunta
download 
Report Transcription
3/2015 - Polvijärven kunta
POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 3/2015 Aika Tiistai 21.04.2015 klo 17.00 – 18.15 Paikka Terveyskeskuksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Korhonen Osmo Muut jäsenet Anttilainen Maiju Eronen Sinikka Isoniemi Veikko Kuronen Riitta Hiltunen Niina, varajäsen Voutilainen Päivi, varajäsen (saapui paikalle § 29 jälkeen) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Mustonen Asko Kaituri Harri Johtava lääkäri /esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Vs. ympäristönsuojelusihteeri Mönttinen Raili Laakkonen Päivi Tuominen Tuukka §:t 27 - 29 Asiat Allekirjoitukset §:t 25 - 36 Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Osmo Korhonen Päivi Laakkonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä sosiaali- ja terveystoimistossa Maiju Anttilainen Sinikka Eronen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Torstaina 30.4.2015 klo 9.00-11.00 sosiaali- ja terveystoimistossa Todistaa Päivi Laakkonen toimistonhoitaja 37(56) POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 Kokousaika Tiistaina 21.04.2015 klo 17.00 – 18.15 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Sisäänkäynti neuvolan ovesta 3/2015 38 KÄSITELTÄVÄT ASIAT § Liite 25 26 27 28 liite 29 30 31 32 33 34 35 36 liite liite liite liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Lausunto Pohjois-Savon ELY-keskukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaisesta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: ”Kylylahti Copper Oy:n Luikonlahden rikastamon sivutuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelu, Kaavi” Vilho Lappalaisen kivien ja sora-aineksen murskausta koskeva ympäristölupapäätös Lausunto Itä-Suomen Aluehallintovirastolle Kylylahti Copper Oy:n Kylylahden kaivoksen ympäristöluvan muuttamisesta Kodinhoitajan viran muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen Fysioterapeutin vaali Lähihoitajan vaali Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet 1.4.2015 alkaen Lapsiperheiden kotihoidon palvelut 1.4.2015 alkaen Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Osmo Korhonen POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sos. ja terv. ltk § 25 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien valinta Sos. ja terv. ltk § 26 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet Maiju Anttilaisen ja Sinikka Erosen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 40 Lausunto Pohjois-Savon ELY-keskukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaisesta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: ”Kylylahti Copper Oy:n Luikonlahden rikastamon sivutuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelu, Kaavi” Sos. ja terv. ltk § 27 Kylylahti Copper Oy on toimittanut yhteysviranomaisena toimivalle Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat – vastuualueelle Luikonlahden rikastamon sivutuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelua koskevan ympäristövaikutusten arviointiselostuksen. ELY-keskus on lähettänyt arviointiselostuksen ja varannut samalla mahdollisuuden lausunnon antamiseen. Lausuntoa on pyydetty 24.4.2015 klo 16.15 mennessä. YVA-selostuksessa on tarkasteltu Luikonlahden rikastamon alueelle varastoitavien koboltti-nikkelirikasteen (CoNi) ja rikkirikasteen sekä pysyvästi sijoitettavien kaivannaisjätteiden elinkaaren ympäristövaikutuksia. Rikastushiekan ohella myös edellä mainittujen rikasteiden luokitus voi muuttua kaivannaisjätteeksi, jos niiden hyödyntäminen ei tapahdu riittävän nopealla aikataululla. Arvioinnissa on tarkasteltu myös rikkirikasteen sijoittamista Kylylahden kaivokseen stabiloituna täyttönä Luikonlahden rikastamon ympäristön näkökulmasta. Aiemmin nähtävillä olleesta YVA-ohjelmasta poiketen nyt tehdyssä arvioinnissa ei ole tarkasteltu stabiloidun täytön vaikutuksia Kylylahden kaivoksen (Polvijärvellä) ympäristön näkökulmasta, koska hankkeesta vastaavan mukaan ao. toiminnalle on jo voimassa oleva ympäristölupa. Vaikutusarvioinnin lähtökohtana on, että Luikonlahdella rikastettavan malmin kokonaismäärä on max. 800 000 tonnia vuodessa. Arviointiselostuksessa hankkeen ympäristövaikutuksia on tarkasteltu kaikkiaan kolmen eri toteutusvaihtoehdon näkökulmasta: Vaihtoehto VE0: Jäljellä oleva toiminta-aika noin kuusi vuotta. Rikasteiden ja kaivannaisjätteiden varastoiminen tai loppusijoittaminen 3.7.2014 myönnetyn ympäristöluvan mukaisesti CoNi-altaaseen, Martikkalan altaaseen ja/tai Kylylahden kaivokseen stabiloituna täyttönä. Vaihtoehdossa rikastushiekkkaa syntyy n. 2,5 milj. tonnia ja se sijoitetaan nykyiselle rikastushiekka-alueelle patoja vaiheittain korottamalla. Rikasteille tarvittavien altaiden varastokapasiteetti Luikonlahdella n. 0,5 milj. m³. Kylylahden kaivokseen sijoitettavan rikkirikasteen määrä n. 0,5 milj. m³. Vaihtoehto VE1: Jäljellä oleva toiminta-aika noin yhdeksän vuotta. Rikasteet toimitetaan jatkokäyttöön Luikonlahden rikastamon ulkopuolelle rikastamon toiminnan aikana tai toiminnan päätyttyä. Rikasteet varastoidaan olemassa olevaan CoNi-altaaseen, Martikkalan altaaseen ja sen mahdollisiin korotuksiin tai uusiin sijoituspaikkoihin. Rikastushiekkaa syntyy n. 4,8 milj. tonnia ja se sijoitetaan nykyiselle rikastushiekka-alueelle patoja vaiheittain korottamalla. Lisää tilavuutta saadaan tarvittaessa nykyisestä selkeytysaltaasta sekä mahdollisista uusista sijoituspaikoista. Rikasteille tarvittavien altaiden varastokapasiteetti Luikonlahdella n. 1,3 milj. m³. Mahdollisia uusia rikasteiden ja kaivannaisjätteiden sijoituspaikkoja Luikonlahdella ovat: Martikkalan altaan korotus, Enke- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 41 linmontun alue, Kettukallion alue, Kunttisuon alue sekä Pajamalmin ja Asuntotalon vanhat louhokset. Vaihtoehto VE2: Jäljellä oleva toiminta-aika noin kuusi vuotta. Rikkirikasteen käyttäminen stabiloituna täyttönä Kylylahden kaivoksessa ei toteudu. Rikasteet loppusijoitetaan kokonaisuudessaan Luikonlahden rikastamon varastoaltaisiin, jotka suljetaan ja maisemoidaan toiminnan päätyttyä. Mahdolliset uudet rikasteiden ja kaivannaisjätteiden varastointi-/sijoituspaikkavaihtoehdot ovat vastaavat kuin vaihtoehdossa VE1. Rikastushiekan määrä ja sijoittamissuunnitelma vastaava kuin VE0:ssa. Altaiden varastokapasiteetti Luikonlahdella n. 1 milj m³. Asian on valmistellut vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 755 9378, [email protected] Ehdotus Lausuntonaan Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 42 Vilho Lappalaisen kivien ja sora-aineksen murskausta koskeva ympäristölupapäätös Sos. ja terv. ltk § 28 Polvijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakuntaan on tullut vireille 15.1.2015 Vilho Lappalaisen ympäristölupahakemus, joka koskee sora-aineksen ja kivien murskaamistoimintaa Polvijärven kunnan Kinahmon kylässä tilalla Alalappala (607-402-5-47). Lupahakemuksen perusteella laadittu ympäristölupapäätösesitys on liitteenä. Ympäristöluvan on valmistellut vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 755 9378, [email protected] Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy ympäristöluvan liitteen mukaisena. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 43 Lausunto Itä-Suomen Aluehallintovirastolle Kylylahti Copper Oy:n Kylylahden kaivoksen ympäristöluvan muuttamisesta Sos. ja terv. ltk § 29 Itä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa 2.4.2015 mennessä koskien Kylylahti Copper Oy:n Kylylahden kaivoksen ympäristöluvan muuttamiseksi jätettyä ympäristölupahakemusta. Aluehallintovirastolta on pyydetty aikataulun sopimattomuuden vuoksi lisäaikaa lausunnon antamiselle ja sitä on myönnetty 24.4.2015 saakka. Hakemuksen pääasiallinen sisältö Kylylahden kaivoksella on Itä-Suomen ympäristölupaviraston 19.12.2008 myöntämä ympäristölupa, jota on muutettu Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksellä 10.3.2009 ja Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksellä 8.7.2010. Maanalainen kaivos ja muut toiminnot sijaitsevat olemassa olevalla kaivospiirillä, jonka laajuus on noin 181 hehtaaria. Kaivoksesta louhitaan vuosittain malmia noin 650 000– 684 000 tonnia. Sivukiviä on louhittu viime vuosina 200 000–350 000 tonnia/vuosi. Tuotannollinen toiminta on aloitettu vuonna 2012. Tämänhetkisen arvion mukaan malmi loppuu vuonna 2022. Voimassa olevasta luvasta poiketen alueelle ei ole rakennettu rikastamoa eikä siten rikastushiekan loppusijoitusaluetta. Malmi kuljetetaan rikastettavaksi yhtiön omalle Kaavin Luikonlahdella sijaitsevalle laitokselle. Luvasta pyydetään poistamaan näitä toimintoja koskevat määräykset. Uusia tai muuttuvia toimintoja ovat mm. seuraavat. a) Luikonlahden rikastamolla muodostuvan stabiloidun rikkirikasteen käyttäminen tarvittaessa korvaamaan kiviainesta maanalaisten tilojen täytössä. b) Betoniasema, jossa valmistetaan kovettuvan täytön tarvitsemaa sideainetta sementistä ja sekundaarisista raaka-aineista kuten lentotuhka ja masuunikuona. Laitos sijoitettaisiin joko nykyisen malmivarastokentän tai ns. puhallinkentän läheisyyteen. c) Kaivostilojen täyttäminen muualta tuotavilla kiviaineksilla (mm. Luikonlahden rikastushiekka, muiden kaivosten sivukivi). d) Polttonesteiden jakelua ja varastointia on tarkoitus kehittää rakentamalla alueelle toinen jakelupiste. Ympäristökuormitus ja jätteet Kaivoksen kuivanapitovedet sekä suoto- yms. vedet puhdistetaan allas- ja kemikaalikäsittelyillä ennen vesien johtamista putkella Polvijärveen Kielosaaren edustalle. Vesipäästöjä koskien nykyisessä luvassa on seuraava määräys: ”8. Vesistöön johdettavan veden happamuuden on oltava välillä 6–9,7, nikkelipitoisuuden alle 0,5 mg/l, liukoisen kadmiumin pitoisuuden alle 0,01 mg/l ja kiintoainepitoisuuden alle 10 mg/l kalenterikuu- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 44 kausikeskiarvoina. Vesistöön johdettavan veden nikkelikuormitus saa olla enintään 200 kg/a ja kiintoaineksen enintään 7 000 kg/a.” Tarkkailutulosten mukaan raja-arvot ja kuormitusmäärät on alitettu eikä päästörajoihin haeta muutoksia. Kolmen ensimmäisen toimintavuoden aikana nikkelipäästö on ollut 9– 38 kg/a ja kiintoainepäästö 2,4–2,7 t/a. Nikkelin ympäristölaatunormi ei ole ylittynyt alapuolisessa vesistössä. Jätevesi- ja vesistöseurannan lisäksi alueella on tehty mm. melu-, pöly- ja tärinäselvityksiä, joiden tulokset ovat mukana hakemusasiakirjoissa. Ohje- ja raja-arvot eivät ylity lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Edellisten lisäksi typpikuormituksesta ja sen vaikutuksista alapuolisessa vesistössä on tehty erillinen selvitys. Alueelle on rakennettu tiivispohjaiset varastokentät malmin välivarastointiin ja sivukivien läjitykseen. Sivukiviä ei tuoda enää merkittäviä määriä kaivoksesta maan pinnalle vaan ne sijoitetaan kaivostäyttöihin, jonne myös tällä hetkellä maan pinnalla olevat sivukivet tullaan siirtämään. Täytöissä käytetään louhetäytön lisäksi kovettuvaa täyttöä, johon tarvittava sideaine tullaan valmistamaan edellä mainitulla betoniasemalla. Tällä hetkellä valmiiksi sekoitettu sideaine tuodaan pääosin valmiina Pielisen Betoni Oy:ltä Outokummusta. Tarkkailu Hakemuksen liitteenä on ajantasaistettu tarkkailusuunnitelma, jonka Pohjois-Karjalan ELY-keskus on hyväksynyt 10.2.2014. Kalataloustarkkailua jatketaan erillisen voimassa olevan suunnitelman mukaan. Hakemukseen sisältyy erillinen kaivannaisjätteitä koskeva suunnitelma ja yleissuunnitelma koko toiminnan lopettamistoimista. Asian on valmistellut vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 755 9378, [email protected] Ehdotus Lausuntonaan Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa seuraavaa: Ympäristöluvan muutoksen yhteydessä voidaan poistaa määräykset, jotka koskevat määräyksiä, joiden velvoitteet ovat jo toteutuneet ja jotka ovat tarpeettomia rikastamotoiminnan ja rikastushiekka-alueen puuttumisen vuoksi. Polttoaineen uuden jakelu- ja varastointipaikan rakenteiden tulee vastata lupaehtoja. Betoniasema on sijoitettava ja sitä käytettävä siten että käytöstä aiheutuu mahdollisimman vähän pöly- ja meluhaittaa lähiympäristön häiriintyville kohteille. Eniten häiriötä aiheuttavat työvaiheet aikataulutettava mahdollisuuksien mukaan arkipäiviin ja päiväaikoihin. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 45 Maanalaisten tilojen täyttämiseen tuotavien aineiden käytöstä ei saa aiheutua haittaa tai vaaraa ympäristölle, eikä niitä saa käyttää sellaisina seoksina että varsinainen käyttötarkoitus vaarantuu. Typpikuormituksen vähentämiseksi on tarvittaessa annettava tarpeelliseksi katsottuja määräyksiä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Päivi Voutilainen saapui paikalle tämän pykälän käsittelyn jälkeen. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 46 Kodinhoitajan viran muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen Sos. ja terv. ltk § 30 Kunnanhallitus on myöntänyt luvan pesulatyöntekijän toimen täyttämiseen 19.1.2015 § 11. Kodinhoitaja Leena Martikainen on hänen omalla suostumuksellaan siirretty pesulan työntekijäksi 1.4.2015 alkaen. Leena Martikaisen siirryttyä pesulaan on kodinhoitajan virka jäänyt avoimeksi. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kodinhoitajan virka muutetaan lähihoitajan toimeksi. Lautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa lähihoitajan toimen täyttämiseen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 47 Fysioterapeutin vaali Sos. ja terv. ltk § 31 Fysioterapeutin toimi on ollut haettavana 22.02. – 20.03.2015. Ilmoitus avoimesta toimesta on julkaistu Karjalaisessa, kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja työvoimahallinnon www-sivuilla. Kelpoisuusehtona fysioterapeutin tehtävään edellytetään sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkintoa tai terveydenhuoltoalan aikaisempaa opistoasteista tutkintoa. Hakemuksensa toimeen ovat jättäneet liitteessä mainitut henkilöt. Lautakunnan jäsenet voivat käydä tutustumassa hakemuksiin ennen kokousta sosiaali- ja terveystoimistossa ja ne tuodaan mukaan kokoukseen. Haastatteluun kutsuttiin Janne Hirvonen, Janne Häikiö, Mika Koponen, Ritva Lento ja Sisko Liimatta. Haastattelijoina olivat lautakunnan puheenjohtaja, johtava lääkäri, vanhuspalvelujen esimies ja sosiaalityöntekijä. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita fysioterapeutin toimeen Janne Häikiön ja varalle Ritva Lennon. Janne Häikiö voidaan haastattelun perusteella todeta sopivimmaksi ja hänellä on vaadittava tutkinto sekä työkokemusta. Valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen vastaanottamista. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 48 Lähihoitajan vaali Sos. ja terv. ltk § 32 Lähihoitajan toimi on ollut haettavana 24.02. – 20.03.2015. Ilmoitus avoimesta toimesta on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja työvoimahallinnon wwwsivuilla. Kelpoisuusehdot lähihoitajan tehtävään ovat terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä annetun lain 599/1994 mukaiset. Hakemuksensa toimeen ovat jättäneet liitteessä mainitut henkilöt. Lautakunnan jäsenet voivat käydä tutustumassa hakemuksiin ennen kokousta sosiaali- ja terveystoimistossa ja ne tuodaan mukaan kokoukseen. Haastatteluun kutsuttiin Riitta Hartikainen, Kati Mononen, Milka Oksman ja Suvi Tanskanen. Haastattelijoina olivat lautakunnan puheenjohtaja, johtava lääkäri ja vanhuspalvelujen esimies. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita lähihoitajan toimeen Suvi Tanskasen. Suvi Tanskanen voidaan haastattelun perusteella todeta sopivimmaksi ja hänellä on vaadittava tutkinto sekä työkokemusta. Valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen vastaanottamista. Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 49 Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet 1.4.2015 alkaen Sos. ja terv. ltk § 33 Uusi sosiaalihuoltolaki (1301/2014), joka tuli voimaan 1.4.2015 vahvistaa peruspalveluja, vähentää korjaavien toimenpiteiden tarvetta sekä parantaa asukkaiden yhdenvertaisuutta. Sosiaalihuoltoa ja lastensuojelua koskevat uudistukset tulevat voimaan asteittain; kotipalvelua koskeva uudistus, lain 19 §, on tullut voimaan jo 1.1.2015 alkaen ja muu lainsäädäntö pääosin 1.4.2015 alkaen. Lastensuojelun kiireellistä sijoitusta koskevat lastensuojelulain muutokset tulevat voimaan kuitenkin vasta vuoden 2016 alusta. Lapsiperheillä on uuden lain myötä oikeus saada kotipalvelua, kun se on välttämätöntä lapsen hyvinvoinnin turvaamiseksi. Lapsiperheiden kotipalvelun myöntäminen määräytyy perheen lasten ja/tai vanhempien tuen tarpeen perusteella. Lapsiperheiden kotipalvelu on yksi varhaisen tukemisen ja ennalta ehkäisevän työn muoto. Se on tavanomaiseen ja totunnaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Palvelu on kotiin annettavaa ja sen tavoitteena on perheen tukeminen arkielämän eri tilanteissa. Kotipalvelua aloitettaessa arvioidaan yhdessä perheen kanssa palvelun tarve ja kesto, joka voi vaihdella muutamasta tunnista useampaan kuukauteen. Lapsiperheille myönnetään kotipalvelua sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamien kriteerien perusteella ja olemassa olevien resurssien puitteissa. Lapsiperheiden kotipalvelussa toimii yksi työntekijä, joka on yhteinen vanhuspalveluiden kanssa. Työntekijä toimii lapsiperheiden kotipalvelun lisäksi vanhuspalveluissa varahenkilöstössä. Perhe ottaa palvelua tarvitessaan yhteyttä neuvolaan tai lapsiperheiden palveluista vastaavaan sosiaalityöntekijään. Perheen palveluiden tarpeen arvion tekee lapsiperheiden palveluista vastaava sosiaalityöntekijä yhteistyössä neuvolan tai perheen kanssa työskentelevien muiden palvelutahojen työntekijöiden kanssa. Lapsiperheiden kotipalvelu on maksullista palvelua. Tilapäisestä kotipalvelusta kunta voi periä kohtuullisen maksun. Kotihoito muuttuu säännölliseksi kun perhe saa palvelua vähintään kerran viikossa ja käyntejä on yli yhden kuukauden ajan. Säännöllisestä kotipalvelusta peritään kuukausimaksu sosiaali- ja terveydenhuollon maksuista annetun lain (734/1992) mukaisesti. (Sosiaalihuoltolaki 1301/2014 56 §). Säännöllisen ja tilapäisen kotihoidon maksut on hyväksytty Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 8.1.2015 § 8. Asian on valmistellut vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen Liitteet Varhaisen tuen lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta Ehdotus PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 50 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1.4.2015 alkaen 1. hyväksyä sosiaalihuoltolain toimeenpanon ja lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit liitteen mukaisena 2. periä maksut lapsiperheiden säännöllisestä kotipalvelusta ja tilapäisestä kotipalvelusta samoin perustein kuin kunnan järjestämässä kotipalvelussa Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 51 Lapsiperheiden kotihoidon palvelut 1.4.2015 alkaen Sos. ja terv. ltk § 34 Vuonna 2013 kunnanhallituksen (khall § 270/10.12.2012) ja valtuuston (valt. § 49/19.12.2012) ehdotuksesta on perustettu varahenkilön (lähihoitaja) toimi sosiaali- ja terveyspalveluihin (sos. ja terv. ltk § 45/25.4.2013). Työaika jaettiin kotihoitoon 33,3 %, laitoshoitoon 33,3 % ja lasten päivähoitoon 33,4 %.Varahenkilön esimiehenä on toiminut vanhuspalvelujen esimies. Käytännössä yhteinen järjestely ei ole toiminut (sijaistarve ja henkilön sijoittuminen ei ole kohdannut). Hallinnollisesti eri esimiesten alaisuudessa toimiminen on ollut hankalaa. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että varahenkilö siirtyy kokonaisuudessaan vanhuspalveluihin. 33,4 % palkkarahoista siirtyy vanhuspalveluihin sivistystoimesta. Tällä järjestelyllä käynnistetään lapsiperheiden kotipalvelu. Kotipalvelun myöntämisestä päättää johtava sosiaalityöntekijä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 52 Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen Sos. ja terv. ltk § 35 Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen talousarvion tuotot/kulut tasoinen toteutuma ajalta 1.1.-31.3.2015 on liitteenä. Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen menot ovat tässä vaiheessa toteutuneet suunnitelman mukaisesti. Hallintokunnan nettomenojen toteutuma ajalta 1.1. - 31.3. on 3.293.421 €, mikä on talousarviosta 20,4 %. Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen antama selonteko sosiaalipalveluista on liitteenä. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee talousarvion toteuman tiedokseen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 53 Ilmoitusasiat Sos. ja terv.ltk § 36 Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi eri viranomaisilta saapuneet päätöksen ja kirjelmät. Viranhaltijapäätöksiä - johtava lääkäri Raili Mönttinen 14 – 33 - avopalveluiden esimies Leila Karttunen 18 – 49 - vs.johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen 9 - 40 - vanhuspalveluiden esimies Raija Laine 1 - 125 Kokouspöytäkirjoja - kunnanhallitus 3/16.2.2015 - kunnanhallitus 4 / 2.3.2015 - kunnanhallitus 5 / 16.3.2015 - kunnanhallitus 6 / 23.3.2015 - kunnanhallitus 7 / 30.3.2015 - kunnanvaltuusto 3 / 26.3.2015 Itä-Suomen Aluehallintovirasto - Päätös ISAVI/631/04.02.01/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen/palvelualan lisäys ja terveydenhuollon palveluista vastaavan johtajan muutos/ Polvijärven Fysikaalinen Hoitola Terhakka Oy - Ilmoitus ISAVI/1065/04.02.02/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelutoiminnan lopettaminen/ Fysio- ja Hierontakoto - Kuuleminen ISAVI/605/05.06.14/2015 Lastensuojelun määräaikojen valvonta. - Päätös ISAVI/4262/05.07.03/2012 Valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpano terveyskeskuksissa - Polvijärven oppilas- ja opiskelijahuoltosuunnitelma - Neuvolatoiminnan, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon sekä ehkäisevän suun terveydenhuollon toimintaohjelma Polvijärven kunnassa vuosille 2015-2016 - Terveydenhoitolain (1326/2010) toimeenpano Polvijärven kunnassa Itä-Suomen Hallinto-oikeus - Täydennyspyyntö 10656/14/5149 - Päätös 15/0044/3 Jätelain mukaista siivoamisvelvollisuutta koskeva valitus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 21.04.2015 3/2015 54 Pohjois-Karjalan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Lausunto POKELY/1243/2014 Vesialueen ruoppaus Höytiäisen Ruvaslahden vesialueella (muutettu suunnitelma) - Pyyntö POKELY/131/07.00/2010 Polvijärven kunnan suljetun kaatopaikan jälkiseurannan jatkaminen Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy - Mondo Minerals B.V. Branch Finlahd Lipasvaaran louhoksen kuormitus-, pinta- ja pohjavesitarkkailujen vuosiyhteenveto 2014 - Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailu helmikuu 2015 Mondo Minerals B.V. Branch Finland - Polvijärven kaivosten vuosi-ilmoitus 2014 Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen - Selvityspyyntö sekalaisella rojulla täytetyn lasikuituveneen hylkäämisestä Multapuroon Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 55 POLVIJÄRVI VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.4.2015 Pykälät 25-36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 27, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 25 – 26, 30 - 36 HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja –aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta Polvijärventie 20 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: [email protected] Pykälät 25 – 26, 30 - 36 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan 56 Kokouspäivämäärä Sosiaali- ja terveyslautakunta Pykälät 25-36 21.4.2015 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus osoite ja postiosoite; sähköposti: PL 204 [email protected] 65101 Vaasa Pykälät: 28 Valitusaika 30 päivää päivää 30 Vallitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite 1 Valitusasiakirjat on toimitettava ): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Pykälät Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. 1 Liitetään pöytäkirjaan SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 21.4.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO § Toimenpide 25 26 27 28 Ei toimenpiteitä Pöytäkirjantarkistus Ote Pohjois-Savon ELY-keskukselle Ote Vilho Lappalaiselle, Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle, Pohjois-Karjalan ympäristöterveydelle Ote Itä-Suomen Aluehallintovirasto Ote kunnanhallitukselle Ote hakijoille, kunnanhallitukselle, vanhuspalveluiden esimiehelle, palkkaasiamiehelle, palkkatoimistolle, sosiaalityöntekijälle Ote hakijoille, kunnanhallitukselle, vanhuspalveluiden esimiehelle, palkkaasiamiehelle, palkkatoimistolle Ote vs. johtavalle sosiaalityöntekijälle, vanhuspalveluiden esimiehelle Ote kunnanhallitukselle, vs. johtavalle sosiaalityöntekijälle, vanhuspalveluiden esimiehelle Ote kunnanhallitukselle Ei toimenpiteitä 29 30 31 32 33 34 35 36 Koko lista tarkastuslautakunnan jäsenille ja kunnanhallitukselle
