Pöytäkirja PDF-muodossa
Transcription
Pöytäkirja PDF-muodossa
KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus 22.06.2015 AIKA 22.06.2015 klo 17:00 19:20 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 12/2015 KÄSITELLYT ASIAT § 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 Otsikko Sairaalantien katualueen haltuunotto kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi Hakolan alueelle Ylihärmään Alahärmän tieverkkojärjestely Urakointi Tauno Kari Oy:n takaisinostotarjous teollisuustontista Alahärmän vesitornin alueella Määräalan myyminen ja kauppakirjan hyväksyminen / Juha Katajamäki Oy Täyttöluvasta päättäminen / Kunnossapitotyöntekijän toimi Kaupunginvaltuuston kokouksen 15.6.2015 laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus Lausunnon antaminen EteläPohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminta ja taloussuunnitelmaa 2016 2018 varten Lausunnon antaminen Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeiden hyväksyminen Kiinteistöveron vapautusanomukset vuodelta 2015 Henkilöstöjohtajan valitseminen Talouskatsaus 31.5.2015 Täyttöluvasta päättäminen / Lastenhoitajan toimi Täyttöluvasta päättäminen / Perhepäivähoitajan toimi Tiedotusasiat Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu 300 303 305 307 308 310 312 315 317 320 322 324 325 327 328 298 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 299 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Nimi Hakala Heikki A. Hakala Teemu Hauta Tiina Heikkilä Paavo Hietamäki Petri Kankaansyrjä Mika Koivisto Tuula Mattila Marita Sorvisto AnnaLeena Virrankoski Ville Vuorinen AnnaMaija Övermark Niina Salo Petri Kurvinen Antti Korpimäki MarjaLeena Lumio Markku Klo 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 19:21 17:00 18:13 17:00 19:21 17:00 19:21 Salo Liisa 17:00 19:21 Leivo Jari Takamaa Juha 17:00 17:51 17:00 17:55 Tehtävä pj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen 1. vpj. jäsen 2. vpj. valt. pj. valt. 1. vpj. valt. 2. vpj. kaupunginjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä kaavoituspäällikkö tekninen johtaja Lisätiedot poistui §:n 155 aikana asiantuntija §:t 147149 asiantuntija §:t 147151 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 147 161 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Teemu Hakala ja Paavo Heikkilä. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Heikki A. Hakala Liisa Salo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kauhavalla 24.6.2015 Teemu Hakala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kauhavalla 26.6.2015 Liisa Salo, hallintojohtaja Pöytäkirjan tarkastajat: Paavo Heikkilä KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 147 12/2015 22.06.2015 Sairaalantien katualueen haltuunotto kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi Hakolan alueelle Ylihärmään 398/5.51.511/2015 Kaupunginhallitus § 147 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo Kauhavan kaupunki on laatinut 11.10.2014 vahvistuneen Ylihärmän sairaalan tielle asemakaavamuutoksen, jolla ELYn hallinnassa ollut liikennealue on muu tettu asemakaavakaduksi. Kaupunki asetti kevyen liikenteen väylän suunnitel mat yleisesti nähtäville 15.1. 28.1.2015 välisenä aikana jona muistutuksia ei suunnitelmasta oltu jätetty. Tekninen lautakunta on tehnyt mt 17790 koskevan kadunpitopäätöksen 23.4.2015 koskien maantien muuttamista kaduksi ja ELY keskuksen omistaman maantiealueen siirtymistä kaupungin omistukseen. Ka dunpitopäätöksen myötä kaupunki otti vastuulleen myös Sairaalantien tienpi don. Kaikkien em. toimien tarkoituksena on ollut mahdollistaa Sairaalantien varteen uuden kevyen liikenteen väylän rakentaminen parantamaan liikenneturvalli suutta. Kevyen liikenteen väylää ovat toivoneet paikalliset asukkaat joiden aloitteesta kaupunki on ryhtynyt toimenpiteisiin. Paikallisten asukkaiden kans sa on käyty useita neuvotteluita koskien väylähanketta, sillä nykyinen kaupun gin maaomistus ei kata kaikkea katualueeksi asemakaavassa osoitettua aluet ta. Maanomistusolosuhteista johtuen kaupungin tulee pyrkiä hankkimaan omis tukseensa niitä kaavassa osoitettuja katualueita, joita se ei vielä omista. Vuo den 2014 aikana tekninen johtaja Takamaa on käynyt maanomistajien kanssa neuvotteluita, joiden avulla on kartoitettu mahdollisuutta vapaaehtoisiin maa kauppoihin asukkaiden kanssa. Kevyen liikenteen väylän tarvitsemat alueet on paalutettu myös maastoon, josta asukkaat ovat voineet nähdä millaisen osan kunkin tontista kaavan mukainen katualue kattaa ja kuinka paljon siitä tarvi taan vähintään väylää varten. Maanomistajien kanssa on järjestetty myös Ylihärmän palvelutoimistolla 21.5.2015 kokous, jossa hanketta on esitelty ja edelleen neuvoteltu mahdolli sesta vapaaehtoisesta sopimisesta. Osa asukkaista on valmiita vapaaehtoi seen sopimiseen, mutta korvaushinnoista ei ole päästy sopimukseen. Edelleen kokouksessa on tuotu esille, että Kauhavan kaupunki on käyttänyt katualuei den hankkimiseen myös lain suomaa katualueen haltuunottomenettelyä johon kytkeytyy maanomistajan ilmaisluovutusvelvollisuus. Kaupunki onkin käyttänyt säännöllisesti ja lähtökohtaisesti ilmaisluovutusmenettelyä silloin kun erityistä korvattavaa ei haltuunotettavassa kohteessa ole ollut, vaan luovutus on käsit tänyt pelkkää maapohjaa. Koska Hakolan hankealueella useilla tontinomistajilla on tonteillaan mm. arvok kaita istutettuja puita, pensaita tms. rakenteita, joista aiheutuu Maankäyttö ja rakennuslain 108 §:n mukainen ns. erityinen korvausperuste, on tekninen toi misto suorittanut alueella maastokatselmuksen 9.5.2015. Katselmuksessa tek ninen johtaja, kaavoituspäällikkö sekä yhdyskuntatekniikan päällikkö ovat käy neet tonttikohtaisesti kiinteistönomistajien kanssa läpi paikan päällä omistajien vaatimukset. Liitteenä katselmuksesta mm. pöytäkirja. Maanomistajilla on eri laisia käsityksiä mm. maapohjan hinnasta ja erityisesti puuston ja muiden eri Pöytäkirjan tarkastajat: 300 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 147 12/2015 22.06.2015 tyisesti korvattavien laitteiden hinnasta. Katselmuksessa on käynyt selkeästi il mi, että jotkin korvausvaatimukset ovat nousseet lain ja yleisesti käytössä ole vien korvausperusteiden (Maanmittauslaitos, Arviointi ja korvaukset 2015) sel västi ylittäviksi, eikä näin ollen ole mahdollista päästä maanomistajan kanssa yhteiseen käsitykseen edes korvauksen perusteista. Kun sopimukseen korvausperusteista ei päästä, on kaupungilla vaihtoehtona Maankäyttö ja rakennuslain 96§:n perustuva lunastusoikeus: ”Kunta saa asemakaavaalueella ilman erityistä lupaa lunastaa sellaisen ylei sen alueen sekä sellaisen yleisen rakennuksen asemakaavan mukaisen tontin, joka asemakaavassa on tarkoitettu kunnan laitokselle tai kunnan muihin tarpei siin.” Kunta saa MRL 9495 §:n mukaan haltuunottaa katualueen ”kun sitä ryhdy tään rakentamaan tai muutoin tarvitaan käytettäväksi ja alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille taikka kun kunta 104 §:n mukaan on suorittanut alueesta korvauksen.” Katualueen haltuunottaminen edellyttää kaupunginhallitukselta haltuunoton käynnistämispäätöstä ja tässä tapauksessa; koska sopimukseen korvauspe rusteista ei ole kaikkien maanomistajien kanssa mahdollista päästä, tulee kau pungin hakea haltuunottopäätöksen jälkeen välittömästi myös lunastustoimi tusta ja yleisen alueen lohkomista Maanmittauslaitokselta. Maanmittauslaitok selta saatujen tietojen mukaan kaupunki saa ko. menettelyllä heti haltuunotta misen jälkeen käyttöönsä tarvitsemansa katualueen, jolloin ainoastaan kor vausasian käsittely siirtyy valtion viranomaiselle (MML), sen aikataulun mukai sesti. Lunastustoimituksessa on ero tavalliseen katualueen haltuunottoon verrattuna siinä, että korvaukset määräävät tällöin Maanmittaustoimiston asettamat toimi tusmiehet eikä kaupunki. Koska eri kaupunginosissa on Kauhavalla noudatet tu tiettyä korvausperustetta, on sitä jo lähtökohtaisesti syytä noudattaa eri kun nanosien tasavertaisen kohtelun nimissä myös Hakolan tapauksessa, joka nä kökohta puoltaa kaupunkia hakemaan vireille myös lunastustoimituksen, jotta asia saadaan ratkaistuksi. Mikäli lunastustoimitusta ei haeta, seuraa siitä tilanne että sopimuksia koko väylän osalta ei saada muulla tavalla kuin poikkeamalla yleisestä, kaikissa muissakin kaupunginosissa noudatetusta käytännöstä korvausten perusteiden suhteen jolloin täytyisi esittää peruste, miksi Hakolassa maksetaan sellaisesta josta muualla ei makseta. Jos taas sopimukseen ei päästä, kevyen liikenteen väylää ei voida toteuttaa. Oheismateriaalina: Kadunpitopäätös maantien muuttamisesta kaduksi, kuulutus Hakolan kevyen liikenteen väylän suunnitelmista, alustava haltuunottoselvitys ja laskelmat luo vutettavista alueista, liitekartta, katselmuspöytäkirja. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1. käynnistää Sairaalantien katualueen haltuunoton. 2. hakea Maanmittaustoimistolta asemakaavaan perustuvaa lunastustoimi tusta. Pöytäkirjan tarkastajat: 301 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 147 12/2015 22.06.2015 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17. alkaen paikalla kokouksessa oli vat tekninen johtaja Juha Takamaa ja kaavoituspäällikkö Jari Leivo. AnnaMaija Vuorinen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajak si, todettiin osallisuusjääviys (läheinen maanomistaja). Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) 2412 9542, [email protected] ____________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 302 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 148 12/2015 22.06.2015 Alahärmän tieverkkojärjestely 399/5.51.510/2015 Kaupunginhallitus § 148 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo Alahärmän kaupunginosan osayleiskaavoitus on vireillä. Tärkeimpiä kaavalla selvitettäviä asiakokonaisuuksia on vt 19:n ja siihen liittyvän uuden maankäy tön vaatimat liikenneverkkoratkaisut. Kauhavan kaupungilla on tällä hetkellä 2 kpl asemakaavoja joita ei ole voitu viedä eteenpäin, eikä vt 19 länsipuolelle voi da osoittaa muutakaan uutta maankäyttöä ennenkuin liikenneverkkoratkaisut löydetään. Liikenneverkkoasian selvittämiseksi kaupunki ja EteläPohjanmaan ELY kes kus ovat käynnistäneet keväällä 2015 selvityksen laadinnan, jonka tarkoitukse na on ollut esitellä yleiskaavatyötä varten kolme kpl erilaista liikenneverkkorat kaisua vaikutusarviointeineen. Selvitystyöryhmän työ on valmistunut toukokuun aikana, jolloin ollaan edetty tilanteeseen jossa kaupunki, ELY keskus sekä EteläPohjanmaan liitto valitsevat kukin tehdyn selvityksen pohjalta oman suo sikkivaihtoehtonsa kolmesta eri mallista. ELY keskus on valinnut omassa joh toryhmässään mallin 4b. Kaupunki käsitteli oman suosikkivaihtoehtonsa valit semista ensin Kehittämistoimikunnassa 15.6.2015, johon oli kutsuttu mukaan SITO Oy:stä suunnitelman laatinut asiantuntijakonsultti Tenho Aarnikko. Aar nikko esitteli toimikunnalle eri vaihtoehtojen perustelut. EteläPohjanmaan liiton suosikkivaihtoehdosta ei ole vielä saatavilla tietoa. Koska etenkin ELY keskus on valtatie 19 tienpitäjä, on tarkoituksenmukaista, että osapuolten kesken päästäisiin yhteiseen ratkaisuun, jolloin myös yleiskaavatyö voisi edetä. Mikäli yhteistä ratkaisua ELY keskuksen, liiton ja kaupungin välillä ei kuitenkaan löy dy, on keskustelua jatkettava kompromissin etsimiseksi. Kaupungin ja Alahärmän yrittäjien välillä on prosessin kuluessa käyty useita neuvotteluita joissa on selvitetty eri vaihtoehtojen perusteita. Kaupunki esitti lii kenneverkkotyötä aloitettaessa suunnittelutyöryhmälle alustavasti oman vaih toehtonsa (vaihtoehto 1., esitelty myös maankäyttötoimikunnassa alkukeväällä 2015), joka perustuu vt 19 länsipuolisten alueiden suunniteltuun uuteen maan käyttöön sekä paikalliseen näkemykseen siitä miten elinkeinoelämän ja maan käytön kehittämismahdollisuudet voitaisiin parhaiten turvata Alahärmän olosuh teissa. Kehittämistoimikunta on 15.6.2015 tutustunut liikennesuunnittelija Tenho Aar nikon opastuksella esille nostettuihin liikenneverkkovaihtoehtoihin. Kolmesta päävaihtoehdosta on nostettu esille erityisesti vaihtoehdot 1. ja 4b. Vaihtoehto 1. on Alahärmän yrittäjien kannattama vaihtoehto ja vaihtoehto 4b on valittu ELY:ssa parhaaksi. Molemmissa vaihtoehdoissa on hyviä puolia ja kehittämis tä, mutta kehittämistoimikunta suosittelee VE 1:stä keskustelun pohjaksi jatko käsittelyä varten. Samalla kehittämistoimikunta toteaa ettei VE 1 ole kuiten kaan ongelmaton. Koska tavoitteena on yleiskaavatyön jatkumisen mahdollistaminen ja sekä VE 1, että VE 4b sellaisenaan valittuina johtavat lopulta tilanteeseen, jossa Alahär män yleiskaavan eteneminen joko vaarantuu tai viivästyy merkittävästi, katsoo Pöytäkirjan tarkastajat: 303 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 148 12/2015 22.06.2015 kehittämistoimikunta, että vaihtoehto 1:n pohjalta lähdetään hakemaan mah dollisimman hyvää kompromissia valtion viranomaisten kanssa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus valitsee vaihtoehto 1:n suunnittelun lähtökohdaksi ja ELY:lle esitettäväksi tieverkkoratkaisuksi. ELY:n ja kaupungin esittämien vaihtoehtojen välillä pyritään neuvottelemaan kompromissi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla kokouk sessa olivat tekninen johtaja Juha Takamaa ja kaavoituspäällikkö Jari Leivo. Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) 2412 9542, [email protected] ____________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 304 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 149 12/2015 22.06.2015 Urakointi Tauno Kari Oy:n takaisinostotarjous teollisuustontista Alahärmän vesitornin alueella 339/5.52.522/2015 Kaupunginhallitus § 149 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo Tauno Karin omistama urakointiyhtiö on ostanut Kauhavan kaupungilta Alahär män vesitornin teollisuusalueella sijaitsevan teollisuustontin nro 6 korttelissa 163 27.1.2011 allekirjoitetulla kauppakirjalla. Tontin kauppahinta on tuolloin ol lut 11.962 euroa. Kauppaan ei kuulunut rakennuksia eikä liittymiä vaan paljas maapohja. Kyseisen kaupan ehtona on ollut mm. että ostaja (Kari) sitoutuu ra kentamaan tontille asemakaavan mukaisen teollisuushallin kolmen (3) vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Ehtona ollut määräaika on kulunut umpeen 27.1.2014, mutta tontille ei ole rakennettu eikä myöskään kauppaa purettu tai määrätty kaupungin toimesta mitään sanktioita. Tonttikaupan jälkeen Kari on kaatanut tontilta puuston, jonka maksuhinnasta on toimitettu kaupungille kuitti. Puustosta UPM Kymmene Metsä yhtiö on tilit tänyt 14.11.2012 metsämaksulaskelman mukaisesti yhteensä 5.705,23 euroa, josta kokonaissummasta arvonlisäveron osuus on 1.066,83 euroa. Näin ollen Karin puista saaman hyödyn määräksi on tullut 4.638,40 euroa. Tauno Kari on lähettänyt Kauhavan kaupunginhallitukselle osoitetun takaisin ostotarjouksen, jossa Kari esittää tonttia ostettavaksi takaisin kaupungille tai vaihtoehtoisesti sen vaihtamista kaupungin omistamaan metsämaahan. Perus teeksi takaisin ostamiselle Kari mainitsee että ”puiden kaatamisen jälkeen pal jastui vasta koko tontin karmeus”. Lisäksi Kari mainitsee esityksessään, ettei suostu ottamaan vastuuta mahdollisista viereisellä tontilla sijaitsevalle kaupun gin vesitornille aiheutuvista vahingoista, mikäli kaupunki ei ostaisi takaisin tont tia ja hän joutuisi tekemään tontilla louhinta ja räjäytystöitä. Edelleen Kari on liittänyt tarjouksensa liitteeksi mm. kuitin tontilta kaadetuista ja saamistaan puumaksuista, Tynin Sora Oy:lle maksamastaan kalliomurskeesta, Maanmit tauslaitokselle maksamistaan lohkomis ja lainhuudatuskuluista sekä verotta jalle maksamastaan varainsiirtoverosta ja alkuperäisen kaupungin kanssa sol mitun kauppakirjan kopion. Tontin asemakaavamerkintä on T eli teollisuus ja varastorakennusten kortteli alue, jolla rakennusoikeus on 30 % tontin pintaalasta. Lohkotun tontin koko pintaala on lainhuutotietojen mukaan 5.937 m². Laskennallinen rakennusoi keuden määrä on 1.781 m². Teknisen johtajan ja vastaavan rakennustarkastajan alustavien näkemyksien mukaan tontilla voisi olla kysyntää sen keskeisen sijainnin ja näkyvyyden takia. Mikäli kaupunki kieltäytyy ostamasta tonttia takaisin, on todennäköistä, ettei Karikaan rakenna tonttia vaan se saattaa jäädä määräämättömäksi ajaksi ra kentumatta. Tontti on haasteellinen rakennettavuudeltaan, mutta sijainniltaan hyvä ja näkyvällä paikalla vt. 19 suhteen. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Urakointi Tauno Kari Oy:n takaisinostotar Pöytäkirjan tarkastajat: 305 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 149 12/2015 22.06.2015 jouksen tontista nro 6 korttelissa 163 (rekisteriyksikkö 2334117243), sillä eh dolla, että myyjä hyväksyy kauppahinnaksi 7.323,60 euroa. Hinta määräytyy si ten, että alkuperäisestä kauppahinnasta 11.962,00 euroa on vähennetty Tau no Karin saama puun myyntitulo 4.638,40 euroa. Kaupunki ei huomioi kauppa hinnassa kuluja, joita Kari on maksanut tontin lohkomisesta, lainhuudatuksista, varainsiirtoverosta tai murskeen ajosta. Tontin takaisinostolla pyritään siihen, että tontti ei jäisi rakentamattomaksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla kokouk sessa olivat tekninen johtaja Juha Takamaa ja kaavoituspäällikkö Jari Leivo. Leivo poistui kokouksesta klo 17.51. Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) 2412 9542, [email protected] ____________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 306 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 150 12/2015 22.06.2015 Määräalan myyminen ja kauppakirjan hyväksyminen / Juha Katajamäki Oy 400/5.52.522/2015 Kaupunginhallitus § 150 Valmistelija: Tekninen johtaja Juha Takamaa Juha Katajamäki Oy on jättänyt ostotarjouksen Kauhavan kaupungin omista masta n. 3.370 neliön suuruisesta määräalasta tilasta Kiila (2334246152). Kiinteistö sijaitsee Ylihärmässä Järventien ja valtatie 19 risteyksessä. Kataja mäen tarjous alueesta on 6.740 € eli 2 €/neliö. Yhtiö on hankkimassa omistuk seensa määräalaa myös naapuritilasta ja tarkoituksena on rakentaa alueelle uusi, noin 800 neliömetrin kokoinen teollisuushalli. Määräala ei sijaitse kaavaalueella, joten yhtiön alueesta tarjoamaa hintaa (2 €/neliö) voidaan pitää alueen hintatason mukaisena. Alue sijaitsee myös Yli härmän teollisuusalueen välittömässä läheisyydessä, joten se soveltuu hyvin suunniteltuun rakentamiseen. Kauppakirja liitteenä. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Juha Katajamäki Oy:n ostotarjouksen ja kiinteistö kaupan liitteen mukaisella kauppakirjalla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla kokouk sessa oli tekninen johtaja Juha Takamaa. Lisätietoja: Tekninen johtaja Juha Takamaa, puh. (06) 2412 9510, [email protected] _______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 307 KAUHAVAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 37 § 151 12/2015 11.06.2015 22.06.2015 Täyttöluvasta päättäminen / Kunnossapitotyöntekijän toimi Tekninen lautakunta 11.06.2015 § 37 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Raimo Rajala Yhdyskuntatekniikan kunnossapitotyöntekijä (tiehöylän kuljettaja) on jäämässä eläkkeelle 1.12.2015 alkaen. Ennen eläkkeelle siirtymistä hän jää pitämään kertyneitä säästövapaita ja vuosilomia 12.6.2015 alkaen. Yhdyskuntatekniikalla on viisi kunnossapitotyöntekijää, joista kaksi on toiminut myös tiehöylän kuljettajana. Tiehöylän kuljettaminen vaatii omaa erityisosaa mista ja kokemusta. Tiehöyläpalvelua ei ole lähialueilta joustavasti ostettavis sa. Lapuan kaupunki on hankkinut viime vuonna kokonaan uuden tiehöylän. Kaupungin hoidossa olevien teiden osuus kunnossapidettävistä teistä kasvaa jatkuvasti. Lisäksi organisaatiolla on näkemys, että pieni ydinosaaminen pitää jatkossakin olla itsellä.Paikallisilla urakoitsijoilla ei ole tarjota tiehöyläpalveluita kaupungille. Muutamat urakoitsijat ovat jopa kysyneet ostaa kyseistä palvelua kaupungilta. Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää vaki nainen kunnossapitotyöntekijän toimi 1.12.2015 alkaen. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan esityksen. Lisätietoja: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Raimo Rajala, puh. (06) 2412 9535, [email protected] _______________________________ Kaupunginhallitus § 151 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Henkilöstöjohtaja Hannele Luhtala puoltaa täyttöluvan myöntämistä teknisen lautakunnan esityksen mukaisena. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus myöntää tekniselle lautakunnalle täyttöluvan vakinaisen kun nossapitotyöntekijän toimeen 1.12.2015 alkaen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla kokouk sessa oli tekninen johtaja Juha Takamaa. Takamaa poistui kokouksesta klo 17.55. Pöytäkirjan tarkastajat: 308 KAUHAVAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 37 § 151 11.06.2015 22.06.2015 Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 12/2015 309 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 152 12/2015 22.06.2015 Kaupunginvaltuuston kokouksen 15.6.2015 laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus Kaupunginhallitus § 152 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kuntalain mukaan kaupunginhallitus huolehtii kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanosta sekä laillisuusvalvonnasta. Kaupunginhallituksen tulee to deta, että kaupunginvaltuuston päätöksiä ei ole tehty virheellisessä järjestyk sessä tai että ne eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi taikka ole muutoin lainvastaisia. Mikäli kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös ei ole laillinen, sen tu lee jättää päätös täytäntöönpanematta sekä saattaa asia uudelleen kaupungin valtuuston käsiteltäväksi. Syy täytäntöönpanematta jättämiseen on selvitettä vä. Kaupunginvaltuuston 15.6.2015 päätöksien toimeenpanot on kirjattu Dynasty asianhallintajärjestelmään ao. pykälien kohdalle. Valtuusto antoi vuoden 2014 arviointikertomuksen kannanotot ja evästykset kaupunginhallituksen ja lautakuntien käsiteltäväksi. Vastaukset tulee käsitellä kaupunginhallituksessa 30.9.2015 mennessä, jonka jälkeen vastaukset tulee toimittaa tiedoksi ja tarvittavilta osin päätettäväksi valtuustolle ja tarkas tuslautakunnalle. Valtuuston kokouksessa 15.6.2015 annettiin 3 valtuustoaloitetta kaupunginhal litukselle valmisteltavaksi: 1. Ville Virrankoski jätti Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen kos kien Kauhavan kaupungin hallintosäännön 53 pykälän muuttamista ja 54 pykälä 2. ja 3. kohtien poistamista. 2. Sirpa Lammi jätti 12 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen kos kien vuosittaisten kiinteistöjen kuntatarkastus, huolto ja korjaussuunni telmien laadintaa ja em. suunnitelmien tiedoksiantoa. 3. Sirpa Lammi jätti yhdessä Pekka Kelton kanssa allekirjoittamansa val tuustoaloitteen koskien keskushallintojohtoisen työryhmän nimeämistä kokoamaan uutta, vuoden 2016 alusta voimaan tulevaa Vammaispoliit tista ohjelmaa. Lisäksi valtuusto lisäsi yksimielisesti 15.6.2015 kokouksen §:n 38 päätösesityk seen Antti Kurvisen esiin tuoman Keskustan valtuustoryhmän ponsiesityksen: Tarkastuslautakuntaa pyydetään tuottamaan selvityksen niistä keinoista, joilla Kauhavan kaupungin asukasluku saadaan kasvuuralle. Selvitys esitellään val tuustolle tammikuussa 2016. Kaupunginvaltuuston pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu 17.6.2015. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 15.6.2015 tekemät päätök set ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia sekä päättää panna ne täytäntöön, mikäli päätöksistä ei ole valitettu. Pöytäkirjan tarkastajat: 310 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 152 12/2015 22.06.2015 Lautakuntien tulee toimittaa vastaukset vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin evästyksiin ja kannanottoihin kaupunginhallitukselle 31.8.2015 mennessä. Kaupunginhallitus antaa 15.6.2015 jätetyt aloitteet ja ponsiesityksen valmistel tavaksi seuraavasti: 1. Ville Virrankosken / Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen val mistelee keskushallinto. 2. Sirpa Lammin ja 12 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen valmis telee tekninen toimi. 3. Sirpa Lammin ja Pekka Kelton valtuustoaloitteen valmistelee keskushal linto ja Kuntayhtymä Kaksineuvoinen. 4. Keskustan valtuustoryhmän ponsiesityksen valmistelee tarkastuslauta kunta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 311 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 153 12/2015 22.06.2015 Lausunnon antaminen Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelmaa 2016 - 2018 varten 300/3.30.301/2015 Kaupunginhallitus § 153 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo EteläPohjanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 §;n mukaan talous arviota ja suunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä. EteläPohjanmaan sairaanhoitopiiri pyytää jäsenkuntien esityksiä kuntayhty män toiminnan kehittämisestä suunnitelmakaudella 2016 2018. Esityksen pyydetään mieluiten seuraavasti ryhmiteltynä: 1. 2. 3. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toimintaa koskevat esitykset. Erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali ja terveydenhuollon välistä palve lujen tuottamista sekä yhteistyötä koskeva esitykset. Taloutta ja kustannuskehitystä koskevat esitykset ja kannanotot. Sairaanhoitopiiri pyytää, että lausunnoissa erityishuomio suunnataan tulevaan vuoteen 2016. Esityksiä pyydetään viimeistään 10.8.2015. Jäsenkuntien terveyskeskuksilta (yhteistoimintaalueilta) pyydetään samanaikaisesti vastaavanlaiset kehittämis ehdotukset. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan kuntayhtymän toiminnan kehittämises tä EteläPohjanmaan sairaanhoitopiirille seuraavaa: Kohdat 12 Sairaanhoitopiirin on pidättäydyttävä kaikista tiloja lisäävistä talonraken nusinvestoinneista ennen soteratkaisua. Sairaanhoitopiiriltä edellytetään myös pidättäytymistä uuden psykiatrian yksikön rakentamisesta Seinä joelle ennen kuin psykiatristen palvelujen alueellinen järjestäminen ja maakunnassa olevien tilojen hyödyntäminen palvelutuotannossa on pe rusteellisesti selvitetty ja organisoitu. Sairaanhoitopiirin tuottamien palveluiden toiminnallinen ja taloudellinen tehokkuus on Kaksineuvoisen jäsenkuntien yhteinen tavoite. Sairaan hoitopiirin tulee toiminnassaan ja toiminnan suunnittelussa ottaa huomi oon kuntien ja seutukuntien resurssit ja tavoitteet palvelujen järjestämi sessä. Terveyden edistäminen lähtee yksilön omasta elinympäristöstä ja terveyden edistämiseen yhteistoimintaalueilla on turvattava riittävät re surssit. Perusterveydenhuolto tulee jatkossakin turvata lähipalveluina alueen ter veysasemilla. Laadullisesti sairaanhoitopiirin toivotaan keskittyvän vaati Pöytäkirjan tarkastajat: 312 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 153 12/2015 22.06.2015 vimpaan osaan erikoislääkärijohtoista erikoissairaanhoitoa järkevää. Saumattomien hoitoketjujen rakentaminen perusterveydenhuollon ja eri koissairaanhoidon välille on ensiarvoisen tärkeää. Yhteisen hoitosuunnit telun avulla tulee välttää päällekkäisiä tutkimuksia ja sähköisen konsul taation turvin jatkossa voidaan yhä enemmän hoitaa osa poliklinik kakäynneistä siten, että potilaan ei tarvitse matkustaa. Samalla voidaan turvata taloudellisia resursseja vaativimpaan osaan erikoissairaanhoitoa, kun rutiiniluonteiset poliklinikkakäynnit voivat tapahtua perusterveyden huollossa sähköisen konsultaation turvin. Hoidon porrastuksessa ja hoi toketjujen kehittämisessä on vielä tehtävää. Keskustelua hoidon porrastuksesta on edelleen tiivistettävä. Sairaanhoi topiiri ei voi jatkuvasti siirtää tehtäviä perusterveydenhuollolle, ellei perus terveydenhuollolle turvata tarvittavia resursseja. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyötä, työnjakoa ja toiminnan koordinointia on jatkuvasti parannettava tehokkuuden lisäämiseksi. Sairaanhoitopiirin tulisi ostaa lähetteiden tueksi tarvitsemansa erikoissai raanhoidon palvelut eikä palauttaa lähetettä perusterveydenhuoltoon tut kimusten ostoa varten. Ensihoidon henkilöstö tulee saada työskentelemään sovitun mukaisesti pelastusasemien ohella terveysasemilla eikiireellisten tehtävien ulkopuo lella. Ensihoidon toimivuuden seurantaselvityksen pohjalta on toteutetta va kustannustehostamiseen johtavat toimet. Kohta 3. Kuntien erikoissairaanhoidon menokehitys on viime vuosina ollut suu rempaa kuin muiden hyvinvointipalveluiden kustannusten nousu. Valta osa uusista lääkärin viroista viimeisen vuosikymmenen aikana on täytetty erikoissairaanhoidossa samaan aikaan, kun perusterveydenhuollossa kärsitään lääkärivajeesta. Sairaanhoitopiirin tulee keskittyä kaikkein vai kuttavimpaan osaan vaativaa erikoissairaanhoitoa kuitenkin järkevä yh teistyö muiden sairaanhoitopiirien kanssa huomioiden. Sairaanhoitopiirin kustannukset on sopeutettava kuntien verotulojen ja valtionosuuksien muutokseen. Kuntalaskutukseen tulee saada vähintään 2 prosentin suuruinen vuositason säästö sairaanhoitopiirin vuoden 2015 talousarviotasoon verrattuna. Perusterveydenhuollossa, sosiaalihuollos sa ja muilla kuntapalvelualoilla on turvattava riittävät voimavarat hy vinvointipalvelujen tuottamiseen ja kehittämiseen. Kunnat tulevat tarvitse maan resursseja erityisesti vanhuspalvelujen tuottamiseen. Ensihoitopalveluiden lisääntyneet kustannukset tulee kattaa sairaanhoi topiirin muun toiminnan tehostamisella ja tehokkaalla päivystyksen palve luprosessilla. Ensihoitopalvelujen ostomahdollisuus EteläPohjanmaan pelastuslaitok selta on selvitettävä. Palveluiden järjestämisessä on sovellettava selkeää hoitoketjuajattelua, Pöytäkirjan tarkastajat: 313 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 153 12/2015 22.06.2015 jotta päällekkäiset toiminnot saadaan karsittua. Sairaanhoitopiirin perus tehtävänä nähdään vaativan erikoislääkärijohtoisen sairaanhoidon toteut taminen. Esim. terveyden edistämisen hankkeet, pitkäaikaiskuntoutus ja sosiaaliset kysymykset ratkaistaan jo olemassa olevissa kuntien perus palveluissa. Kuntayhtymä Kaksineuvoinen tuottaa jäsenkuntiensa perusterveyden huolto, vanhus ja sosiaalipalvelut yhtenä kokonaisuutena. Palveluketju ja on kehitetty sekä asiakas että kustannusnäkökulmasta. Lähtökohtana tuleekin olla erikoissairaanhoidon palvelukokonaisuuden kytkeminen pe rustason palveluihin eikä päinvastoin. Sairaanhoitopiirin ja alueen olemassa olevia tiloja tulee tarkastella koko naisuutena. Investointitaso on suhteutettava kuntien taloudelliseen kan tokykyyn. Tulevien investointien vaikutus kunkin jäsenkunnan talouteen pitää laskea osana investointien talousanalyysia. Voimavarojen riittävyyteen, oikeaan kohdentamiseen ja vaikuttavuuteen on kiinnitettävä sairaanhoitopiirin kaikessa toiminnassa korostettua huo miota. Pohjanmaan maakuntien sairaanhoitopiirien keskinäistä yhteistyötä on tiivistet tävä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 314 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 154 12/2015 22.06.2015 Lausunnon antaminen Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä 332/0.06.060/2015 Kaupunginhallitus § 154 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kansaneläkelaitoksesta säädetyn lain (24/2014) 10 §:n mukaan Kansaneläke laitoksen paikallishallinnon muodostavat vakuutuspiirit, jotka määrää Kansan eläkelaitos kuultuaan asianomaisia kunnanhallituksia. Tämän mukaisesti Kan saneläkelaitos pyytää Kauhavan kaupungilta lausuntoa Kelan organisaatiouu distukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdistymisestä ja Kauhavan kaupungin kuulumisesta suunnitelmien mukaiseen uuteen vakuutuspiiriin. Lausunto pyy detään toimittamana viimeistään 14.8.2015 mennessä. Lopullinen yhdistämis esitys saatetaan Kelan hallituksen käsittelyyn kesän 2015 aikana. Kelan hallitus hyväksyi pääjohtajan esityksen uudesta organisaatiosta koko uksessa 18. joulukuuta 2014. Hallituksen päätöksen mukaan tulevaisuuden Kela on yksi yhtenäinen toiminnallinen kokonaisuus. Kelan organisaatioraken ne ja johtamisjärjestelmä tukevat strategian toteutumista ja asiakaslähtöistä toimintaa. Kelan toimintaa kehitetään valtakunnan laajuisesti Kelan palve lutoiminnan kehittämislinjausten mukaisesti. Kehittämisessä otetaan huomi oon asiakkaiden palvelutarpeet, yhteiskunnassa ja ympäristössä tapahtuvat muutokset sekä mahdollisuus tuottaa palveluita eri keinoin ja yhteistyössä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa. Kela suunnittelee toimintaansa niin, että asiakkaiden tarvitsemat palvelut ovat saatavilla vaivattomasti ja hel posti. Perinteisen toimistoverkon rinnalla asiakkaiden ja yhteistyökumppanei den käytössä ovat muut palvelukanavat (suorakorvausmenettely, sähköinen asiointi, puhelin ja postipalvelu, henkilökohtainen palvelu ajanvarauksella, yhteispalvelupisteet sekä vähitellen myös etäpalvelu). Näitä vaihtoehtoisia pal velukanavia kehitetään jatkuvasti. Koska suuri osa Kelassa käsiteltävistä etuuksista on kansalaisten terveyteen liittyviä, paikallinen yhteistyö hoitoyksiköiden ja palveluntuottajien kanssa on tärkeää. Osana koko Kelan organisaatiorakenteen uudistamista myös hallin nollisia vakuutuspiirirajoja uudistetaan vastaamaan paremmin toiminnan tarpei ta ja muiden viranomaisten aluerajoja sekä erityisvastuualueita (erva alueita). Tämän vuoksi koko maahan esitetään muodostettavaksi 1.1.2016 lukien viisi vakuutuspiiriä: Eteläinen, Läntinen, Keskinen, Itäinen ja Pohjoinen vakuutuspii ri. Vakuutuspiiriuudistus ei koske Kelan toimistoverkkoa, vaan se vaikuttaa lä hinnä Kelan ratkaisutoiminnan organisoitumiseen. Kelan ja kaikkien kuntien välinen yhteistyö jatkuu edelleen entiseen tapaan eri paikkakunnilla. Kelan toimihenkilöiden työpaikkojen sijaintiin uudistuksella ei myöskään ole vaikutusta. Eteläinen vakuutuspiiri muodostetaan Kelan nykyisistä Helsingin, Espoon, Vantaan–Porvoon, EteläKarjalan, KeskiUudenmaan, LänsiUudenmaan, Ky menlaakson ja PäijätHämeen vakuutuspiireistä. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 2.083.000. Kelan työntekijöitä uudessa vakuutuspiirissä on noin 1.240. Pöytäkirjan tarkastajat: 315 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 154 12/2015 22.06.2015 Läntinen vakuutuspiiri muodostetaan nykyisistä Turun, Pohjanmaan, Varsi naisSuomen ja Satakunnan vakuutuspiireistä sekä Kela Ahvenanmaas ta.Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 858.000. Kelan työntekijöitä uudessa vakuutuspiirissä on noin 470. Keskinen vakuutuspiiri muodostetaan nykyisistä Tampereen, EteläPirkan maan, KantaHämeen ja EteläPohjanmaan vakuutuspiireistä. Uuden piirin yh teenlaskettu asukasluku on noin 900.000. Kelan työntekijöitä uudessa vakuu tuspiirissä on noin 450. Itäinen vakuutuspiiri muodostetaan nykyisistä PohjoisSavon, EteläSavon, PohjoisKarjalan ja KeskiSuomen vakuutuspiireistä. Uuden piirin yhteenlasket tu asukasluku on noin 841.000. Kelan työntekijöitä uudessa vakuutuspiirissä on noin 570. Pohjoinen vakuutuspiiri muodostetaan nykyisistä Oulun, KeskiPohjanmaan, PohjoisPohjanmaan ja Lapin vakuutuspiireistä. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 746.000. Kelan työntekijöitä uudessa vakuutuspiirissä on noin 430. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että Kauhavan kaupungilla ei ole huo mauttamista Kelan organisaatiouudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdisty misestä eikä Kauhavan kaupungin kuulumisesta 1.1.2016 alkaen Keskiseen vakuutuspiiriin. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 316 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 155 12/2015 22.06.2015 Vuoden 2016 talousarvion laadintaohjeiden hyväksyminen 395/2.20.201/2015 Kaupunginhallitus § 155 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Eri tutkimuslaitosten ennusteiden mukaan Suomen talous kääntyy hienoiseen kasvuun loppuvuoden 2015 aikana. Vuonna 2016 talouskasvun arvioidaan ole van maltillista, Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan BKT kasvaisi ensi vuonna 1,4 prosenttia. Työttömyysasteen arvioidaan alenevan 0,2 prosenttiyk sikköä vuoden 2015 tasosta. Vuoden 2016 valtionosuuksien määrästä ei vielä esityslistan laadintavaiheessa ole käytettävissä tarkkaa arviota. Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelmaan sisältyvistä indeksijäädytyksistä johtuen valtionosuuden laskennallinen peruste ei kasva, jolloin valtionosuudet eivät nouse kustannuskehitystä vastaavasti. Li säksi vuosille 2016 ja 2017 kohdistuu Jyrki Kataisen hallituksen päättämät val tionosuusleikkaukset. Näistä johtuen valtionosuusrahoituksen määrä ei toden näköisesti tule nousemaan. Sipilän hallitusohjelmaan sisältyy myös kuntien korotetun yhteisöveroosuuden poistuminen vuonna 2016. Tämä merkitsee kuntien tulopohjan heikentymistä noin 270 miljoonalla eurolla. Kiinteistöveroon tehtävien tarkennusten ja ansio tulojen verovähennyksiin tehtyjen tarkistusten kompensoinnin jälkeen kuntien veropohjan muutokseksi muodostuu noin 170 miljoonaa euroa. Kauhavan kaupungin osalta kunnallisen tuloveron tilitysten arvioidaan vuonna 2016 ole van kuluvan vuoden tasolla mikäli tuloveroprosenttiin ei tehdä tarkistuksia. Yh teisöverokertymä supistuu vuoteen 2015 verrattuna mm. kuntien jakoosuus muutoksesta johtuen noin 600.000 eurolla. Kiinteistöveron tuotto pysyy vuoden 2015 tasolla mikäli veroprosentteja ei muuteta. Kaupungilla on noin 7,9 miljoonan euron ylijäämäpuskuri. Kuluvan vuoden ta lousarvio on valtionosuuspäätökset huomioiden lievästi alijäämäinen. Raskas, useita vuosia kestävä investointiohjelma kasvattaa suunnitelman mukaisten poistojen määrää, mikä edellyttää vuosikatteen määrän kasvua. Tasapainoisen talouden säilyttäminen edellyttää jatkossakin tiukkaa budjetointia ja taloudenpi toa. Kaupungin oman toiminnan osuus käyttömenoista on noin 40 prosenttia. Tä män vuoksi myös kaupungin merkittävien palveluyhteistyökumppaneiden (kun tayhtymät, kansalaisopisto, pelastuslaitos, ympäristöterveydenhuolto) tulee si toutua sopeuttamaan omaa toimintaansa supistuvaan rahoitukseen kaupungin hallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.6.2015 ohjeistanut Kuntayhtymä Kaksineuvoista siten, että yhtymähallituksen on laadittava vuoden 2016 talousarvio siten, että Kauhavan kaupungin rahoi tusosuus Kuntayhtymä Kaksineuvoisen oman toiminnan menoihin on enintään vuoden 2015 rahoitusosuuden suuruinen. Talousarvioon ja suunnitelmaan sisältyvä henkilöstösuunnitelma tehdään sito vana. Henkilöstölisäyksiin suhtaudutaan kriittisesti ja tulevat eläköitymiset hyö dynnetään mahdollisuuksien mukaan. Ostopalveluun siirtyminen harkitaan ta Pöytäkirjan tarkastajat: 317 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 155 12/2015 22.06.2015 pauskohtaisesti. Sijaisia saadaan käyttää vain pakottavissa tilanteissa. Ole massaolevan vakanssirakenteen mukaiset palkat huomioidaan elokuun 2015 tason mukaisina korotettuna 0,7 prosentilla. Hankkeiden kuntarahaosuuksiin varataan määrärahat talousarvion yhteydes sä. Uusiin hankkeisiin lähdettäessä on varmistettava kuntarahaosuuden löyty minen toimielimelle myönnetyn määrärahan sisältä. Toimielinten on hyödynnet tävä kaikki ulkopuoliset rahoituslähteet sekä investoinneissa että muussa toi minnassa. Talousarvio laaditaan valtuustoon nähden sitovaksi käyttötalouden osalta toi mielintasolla lukuunottamatta perusturvaa, jolla ei ole kaupungin organisaatios sa omaa, erillistä toimielintä. Elinkeino ja maaseutujaoston talousarvio sisälly tetään kaupunginhallituksen talousarvioon jaoston toiminnan päätyttyä. Hallin tokuntien on annettava toiminnastaan informatiivisia tietoja talousarviokäsitte lyn pohjaksi. Tarkastuslautakunta on vuoden 2014 arviointikertomuksessa kiinnittänyt huo miota talousarviossa asetettuihin, toimielinkohtaisiin strategisiin tavoitteisiin ja niiden mittaamiseen. Tavoitteet johdetaan kaupunkistrategiasta. Lautakuntien on elokuun kokouksissa ennen talousarvion määräraha ja tuloarvioesitysten antamista päivitettävä strategiset tavoitteet, asetettava niiden toteutumisen seurantaa varten soveltuvat mittarit ja tavoitearvot. Valtuusto on vuoden 2015 talousarviossa määritellyt Kauhavan Vesi Oy:lle ja Kauhavan Kaukolämpö Oy:lle 2 prosentin tuottovaatimuksen sijoitetulle pää omalle. Molemmat yhtiöt maksavat kaupungille vaaditun osingon vuodelta 2014. Kauhavan Vesi Oy käyttää toiminnassaan osittain kaupungin omistamia fasiliteetteja, joiden vuokrassa on huomioitu em. tuottovaatimus kaupungin si joittamalle pääomalle. Kaupungin vesihuoltoomaisuuden siirtoa Vesi Oy:lle selvitetään vuoden 2015 aikana, ja mikäli valtuusto laaditun selvityksen perus teella niin päättää, siirretään omaisuus käyvästä hinnasta Kauhavan Vesi Oy:n omistukseen vuoden 2016 aikana. Liitteenä on vuoden 2015 talousarvion laadintaohje. Ohje annetaan kaupungin omille toimielimille. Muiden kaupungin rahoittamien organisaatioiden talousar vion laadintaa on myös syytä ohjeistaa kaupungin oman talouden reunaehto jen ja liikkumavaran puitteissa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017 2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet liitteen mukaisena. Tytäryhtiöistä Kauhavan Kaukolämpö Oy:lle ja Kauhavan Vesi Oy:lle asetetaan tavoitteeksi vuodelle 2016 sellainen tulos, josta voidaan maksaa omistajalle vä hintään 2 prosentin tuotto sijoitetulle pääomalle (osakepääoma ja sijoitetun va paan oman pääoman rahasto). Kauhavan Vesi Oy:lle vuokratuista vesi ja vie märilaitosomaisuudesta peritään vuokran lisäksi vuokrasopimuksen mukainen korko kaupungin sijoittamalle pääomalle 1.1.2016 tilanteen mukaisena. Edelleen kaupunginhallitus edellyttää Järvilakeuden kansalaisopistolta, että Kauhavan kaupungin maksuosuus yhdistyksen vuoden 2016 menoihin on enintään 185.000 euroa. Pöytäkirjan tarkastajat: 318 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 155 12/2015 22.06.2015 Järviseudun ja Seinäjoen koulutuskuntayhtymiltä toimintansa rahoitta mista valtionosuusrahoituksella siten, että jäsenkunnilta ei peritä rahoi tusosuuksia. EteläPohjanmaan liitolta jäsenkuntien rahoitusosuuksien pitämistä enin tään vuoden 2015 tasolla. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymältä kunnilta perittävien palveluhin tojen pitämistä enintään vuoden 2015 tasolla. EteläPohjanmaan sairaanhoitopiiriltä kuntalaskutuksen tason alentamis ta vähintään 2 prosentilla vuoden 2015 talousarvion mukaisesta tasosta. EteläPohjanmaan pelastuslaitokselta kuntien maksuosuuden alentamis ta 5 prosentilla vuoden 2015 talousarviotasosta. Seinäjoen kaupungin ympäristöterveydenhuollolta kuntien vuoden 2016 maksuosuuksien pitämistä enintään vuoden 2015 talousarvion tasolla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Antti Kurvinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.13. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 319 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 156 12/2015 22.06.2015 Kiinteistöveron vapautusanomukset vuodelta 2015 173/2.21.211/2015, 309/2.21.211/2015 202/2.21.211/2015, 284/2.21.211/2015, Kaupunginhallitus § 156 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginhallitukselle on jätetty seuraavat kiinteistöveron vapauttamishake mukset vuodelta 2015: Härmäin Vapaaseurakunta, kiinteistövero 666,38 €, Karjalahden kyläyhdistys, kiinteistövero 20,78 €, Kauhavan Vapaaseurakunta, kiinteistövero 3.719,64 € ja Mattila Irma ja Matti, kiinteistövero 37,23 €. Veronkantolain 38 a mukaan veronkantoviranomainen voi hakemuksesta myöntää vapautuksen veronkantolain nojalla kannettavasta verosta. Verotus säännöstöön perustuen kaupunginhallitus voi myöntää vapautuksen kiinteistö verosta. Vapautus voi olla osittainen tai täydellinen. Vapautus voidaan ko. lain mukaan myöntää: 1. jos vero tai maksuvelvollisen veronmaksukyky on sairauden, työttömyy den, elatusvelvollisuuden tai muun vastaavan syyn vuoksi olennaisesti alentunut tai jos siihen on verovelvollisen velkajärjestelyn vuoksi erityisiä syitä; tai 2. jos veron periminen on muusta erityisestä syystä ilmeisesti kohtuutonta. Tämän lisäksi vapautus kiinteistöverolain (654/1992) 12 a §:n mukaan määrä tystä kiinteistöverosta (rakentamaton rakennuspaikka) voidaan myöntää, jos rakennushanke on viivästynyt muusta syystä kuin rakennuspaikan omistajan omasta menettelystä. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.11.2008 / § 10 käsitellessään vero prosenttien määräämistä päättänyt lähettää hallitukselle toivomusponnen, että yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan myöskin arvo kasta nuoriso ja humanitaarista työtä tekeviin seurakuntiin. Karjanlahden kyläyhdistys r.y. pitää omalla kustannuksellaan yllä yleistä uima paikkaa osoitteessa Karjanlahdentie 260. Yhdistykselle on määrätty kiinteistö vero ko. uimapaikan maapohjasta. Kauhavan kaupunginhallitus on kylien yhtei sen kokouksen esityksiä käsitellessään 17.8.2009 / § 254 päättänyt mm. että kiinteistöveron vapauttamisia ei kylien avustamisessa käytetä. Tässä tapauk sessa kiinteistöveron vapauttamisanomus ei koske kylätaloa, vaan uimapaik kaa, joka on yleisessä käytössä. Vapaaaikalautakunta on 8.5.2014 § 27 päät tänyt hyväksyä mm. Karjanlahden uimarannan Kauhavan viralliseksi uimaran naksi. Irma ja Matti Mattila perustelevat kiinteistöveron vapautusanomustaan sillä, et tä he ovat omistaneet Alakylässä sijaitsevan kaavoitetun tontin (Mattila 2:644) vuodesta 1988 eikä tontille ole edelleenkään tehty tietä. Tonttia ei ole raken nettu eikä rakennuslupaa ole vireillä. Maankäyttö ja rakennuslain (MRL) 84 §:n mukaan kadunpito käsittää kadun suunnittelemisen, rakentamisen ja sen Pöytäkirjan tarkastajat: 320 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 156 12/2015 22.06.2015 kunnossa ja puhtaanapidon sekä muut toimenpiteet, jotka ovat tarpeen katu alueen ja sen yläpuolisten ja alapuolisten johtojen, laitteiden ja rakenteiden yh teen sovittamiseksi. MRL 86 §:n mukaan kadunpitovelvollisuus alkaa, kun ase makaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää eikä kadun rakentamisesta kunnalle aiheutuvia kustannuksia ole pidettävä kohtuut tomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus 1. päättää vapauttaa vuoden 2015 kiinteistöverosta Karjanlahden kyläyh distyksen, koska kyläyhdistyksen ylläpitämä uimapaikka on hyväksytty Kauhavan yleiseksi uimarannaksi. 2. hylkää Irma ja Matti Mattilan kiinteistöveron vapautusanomuksen. Ra kentamaton tie ei ole peruste kiinteistöverosta vapautukseen. Tien ra kentamisen arvioi tekninen toimi MRL:n mukaisesti. 3. hylkää Härmäin vapaaseurakunnan ja Kauhavan vapaaseurakunnan kiinteistöveron vapautusanomukset, koska veronkantolain 38 a §:n mu kaiset edellytykset verosta vapauttamiseen eivät täyty. Päätös: Tiina Hauta esitti, että kaupunginhallitus vapauttaa Karjanlahden kyläyhdistyk sen lisäksi Härmäin vapaaseurakunnan ja Kauhavan vapaaseurakunnan kiin teistöverosta. Petri Hietamäki, Mika Kankaansyrjä ja Tuula Koivisto kannattivat Haudan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaupunginjohtajan esityksestä poik keava esitys, on suoritettava äänestys. Hyväksyttiin toimitettavaksi nimenhuu toäänestys siten, että kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestävät ”jaa” ja Haudan esitystä kannattavat äänestävät ”ei”. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 12 ”ei”ääntä, ”jaa”ääniä ei annettu. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Tiina Haudan esityksen ja myönsi va pautuksen vuoden 2015 kiinteistöverosta Karjanlahden kyläyhdistykselle, Här mäin vapaaseurakunnalle ja Kauhavan vapaaseurakunnalle. Irma ja Matti Mat tilan kiinteistöveron vapautusanomus hylättiin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 321 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 157 12/2015 22.06.2015 Henkilöstöjohtajan valitseminen 195/1.10.101/2015 Kaupunginhallitus § 157 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan kaupungin henkilöstöjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana 13.5.2015 klo 15.00 mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kotisivuilla, kuntarekryssä, Ilkassa, Pohjalaisessa, Komi atlehdessä ja Järviseudun Sanomissa sekä Kuntalehden, HSoikotie ja TEpalvelujen verkkosivuilla. Kunnallisen viranhaltijalain 5 §:n mukaan julkisesti haettavana olleeseen virka suhteeseen voidaan valita henkilö, joka on hakenut sitä ennen hakuajan päät tymistä ja silloin täyttää kelpoisuusehdot. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 13.4.2015 § 87 päättänyt viran kelpoisuusehdoiksi oikeustieteellisen tai muun ylemmän korkeakoulututkinnon, joka sisältää soveltuvia oikeustieteellisiä opin toja sekä kokemuksen henkilöstö ja työmarkkinaasioista. Kokemus kunnallis hallinnosta katsotaan hakijalle eduksi. Lisäksi valittavalta vaaditaan hyviä vuo rovaikutustaitoja ja hyvää yhteistyökykyä. Perustuslain mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työko kemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tulokselli sen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin kuten luontaiseen lah jakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoi tetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityk sellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Määräaikaan mennessä virkaan tuli 20 hakemusta. Yhdistelmä hakijoista on liitteenä. Täydellisiin hakemusasiakirjoihin voi tutustua hallintoosastolla. Kaupunginhallitus on 11.5.2015 § 110 valinnut henkilöstöjohtajan viran täyttä mistä valmistelevaan työryhmään kaupunginhallituksen puheenjohtaja Heikki Hakalan, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Antti Kurvisen ja 2. vara puheenjohtaja MarjaLeena Korpimäen, kaupunginhallituksen jäsen AnnaLee na Sorviston, kaupunginjohtaja Markku Lumion sekä hallintojohtaja Liisa Sa lon. Työryhmä kutsui kelpoisuusehdot ja muut edellytykset täyttävistä hakijois ta haastatteluun OTM Juha Ahosen, OTK, varatuomari Annaleena Hahtolan, OTM, KTM Samppa Koskelan, OTM Mauri Mikkolan ja OTM, KTM, varatuoma ri Johanna SäiläJokisen. Työryhmän 26.5.2015 ja 3.6.2015 suorittamisen haastattelujen perusteella An naleena Hahtola, Mauri Mikkola ja Johanna SäiläJokinen kutsuttiin kaupungin hallituksen haastateltaviksi 8.6.2015. Hallintosäännön 53 §:n mukaan kaupunginhallitus valitsee henkilöstöjohtajan. Kunnallisen viranhaltijalain 7 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen edellytyk senä on, että siihen otettava henkilö antaa selvityksen terveydentilastaan (esit Pöytäkirjan tarkastajat: 322 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 157 12/2015 22.06.2015 tää lääkärintodistuksen). Virkavaali tulee suorittaa ehdollisena siihen saakka, kun selvitys on toimitettu. Saman lain 8 §:n mukaan virkaan otettaessa voidaan määrätä enintään kuu den kuukauden koeajasta. Virkaa täytettäessä voidaan virkaan valitun lisäksi valita yksi tai useampia va ralle siltä varalta, että virkaan valittu ei ottaisikaan virkaa vastaan tai vaali muu toin raukeaisi. Tällöin varalle valittu hakija tulee ilman uutta hakumenettelyä ja valintapäätöstä valituksi ko. virkaan. Suoritettujen haastattelujen, thomasanalyysin sekä koulutuksen ja työkoke muksen perusteella pätevimpänä ja virkaan soveltuvimpana hakijana on pidet tävä OTM Mauri Mikkolaa. Hänellä on myös paras kokemus henkilöstö ja työ markkinaasioista. Toiseksi ansioitunein hakijoista on varatuomari, KTM Jo hanna SäiläJokinen. Kaupunginjohtajan esitys: 1. Kaupunginhallitus valitsee OTM Mauri Mikkolan henkilöstöjohtajan vir kaan 1.9.2015 alkaen. 2. Virkaan valitulla on kuuden kuukauden koeaika. 3. Virkaan valitun on esitettävä ennen virkaan astumista, viimeistään 30 päivän kuluttua valintapäätöksen tiedoksisaannista hyväksyttävä lääkä rintodistus terveydentilastaan. 4. Siltä varalta, että Mikkola ei ota virkaa vastaan tai vaali muuten raukeaa, valitaan varalle varatuomari, KTM Johanna SäiläJokinen. Päätös: Kaupunginjohtaja muutti esitystään kokouksessa siten, että esityksen kohta 4. poistetaan (varalle ei valita ketään). Kohtien 1. 3. osalta esitys on alkuperäi sen mukainen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esityk sen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 323 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 158 12/2015 22.06.2015 Talouskatsaus 31.5.2015 166/2.20.201/2015 Kaupunginhallitus § 158 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Hallintojohtaja antaa kokouksessa kaupunginhallitukselle katsauksen talousar vion ja verotulojen toteutumisesta 31.5.2015. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee talouskatsauksen tiedokseen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 324 KAUHAVAN KAUPUNKI Kasvatus ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 69 § 159 12/2015 16.06.2015 22.06.2015 Täyttöluvasta päättäminen / Lastenhoitajan toimi Kasvatus- ja opetuslautakunta 16.06.2015 § 69 Valmistelija: Vs. varhaiskasvatusjohtaja Heli Annala Mäntypuisto Ryhmis Kauhavan Alahärmässä toimii ryhmäperhepäivähoitopaik kana. Auli Mäki toimii lastenhoitajan määräaikaisessa työsuhteessa Mäntypuistossa. Auli Mäki on vakinainen perhepäivähoitaja, mutta asuu Alahärmässä sivukyläl lä, johon on vaikea sijoittaa lapsia. Hän on on suorittanut lastenohjaajan tutkin non. Mäntypuiston ryhmikseen on sijoitettu 1.8.2015 alkaen 11 lasta ja lapsiryhmän koko vaatii yhden työntekijän, jolla on lastenhoitajan pätevyys. Mäntypuiston Ryhmis toimii myös perhepäivähoidon varahoitopaikkana. Mäntypuisto on määräaikainen yksikkö siihen asti kunnes Alahärmään saadaan lisää päiväko tipaikkoja. Va. sivistysjohtajan esitys: Pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa vakinaistaa Mäntypuisto Ryhmiksen lastenhoitajan toimi 1.8.15 alkaen. Tehtävää hoitaa lastenohjaaja Auli Mäki ja alkusijoituspaikka on Mäntypuiston Ryhmis. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Vs. varhaiskasvatusjohtaja Heli Annala, puh. (06) 2412 9860, [email protected] _______________________________ Kaupunginhallitus § 159 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Vakinaistamisesitys on valmisteltu yhteistyössä henkilöstöhallinnon kanssa ja henkilöstöjohtaja puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Tehtävän täyttämiselle määräaikaisesti ei ole perustetta, joten vakinainen täyttäminen on aiheellista. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus myöntää kasvatus ja opetuslautakunnalle luvan lastenhoita jan toimen vakinaiselle täyttämiselle 1.8.2015 alkaen. Toimen alkusijoituspaik ka on Mäntypuiston Ryhmis. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Niina Övermarkin esityksestä annettiin kasvatus ja opetuslautakunnalle tehtä väksi selvittää Alahärmän kaupunginosan osalta päivähoidon tilatarve osana talousarviovalmistelua. Pöytäkirjan tarkastajat: 325 KAUHAVAN KAUPUNKI Kasvatus ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 69 § 159 16.06.2015 22.06.2015 Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 12/2015 326 KAUHAVAN KAUPUNKI Kasvatus ja opetuslautakunta Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 70 § 160 12/2015 16.06.2015 22.06.2015 Täyttöluvasta päättäminen / Perhepäivähoitajan toimi Kasvatus- ja opetuslautakunta 16.06.2015 § 70 Valmistelija: Vs. varhaiskasvatusjohtaja Heli Annala Perhepäivähoitaja Minna Hovila on toiminut perhepäivähoitajana määräaikai sessa työsuhteessa Kauhavan keskustan alueella. Toimi on täytetty aina vuo deksi kerrallaan. Omassa kodissaan työskenteleviä päteviä perhepäivähoitajia on vaikea rekry toida. Perhepäivähoitajia tarvitaan Kauhavan keskustan alueella. Minna Hovila on suorittanut perhepäivähoitajan ammattitutkinnon. Va. sivistysjohtajan esitys: Pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa vakinaistaa perhepäivähoitajan toimi 1.8.2015 alkaen. Tehtävää hoitaa perhepäivähoitaja Minna Hovila. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Vs. varhaiskasvatusjohtaja Heli Annala, puh. (06) 2412 9860, [email protected] _______________________________ Kaupunginhallitus § 160 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Vakinaistamisesitys on valmisteltu yhteistyössä henkilöstöhallinnon kanssa ja henkilöstöjohtaja puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Tehtävän täyttämiselle määräaikaisesti ei ole perustetta, joten vakinainen täyttäminen on aiheellista. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus myöntää kasvatus ja opetuslautakunnalle luvan perhepäivä hoitajan toimen vakinaiselle täyttämiselle 1.8.2015 alkaen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 327 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 161 12/2015 22.06.2015 Tiedotusasiat Kaupunginhallitus § 161 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asiakir jat ovat tutustumista varten nähtävänä kaupungin hallintoosastolla kokouspäi vänä: Ympäristötoimi on toimittanut Kauhavan kaupungille ympäristölupapäätök sen/Korpiforest Oy (199/6.61.615/2015) Ympäristötoimi on toimittanut Kauhavan kaupungille ampumaradan ympäristölupapäätöksen/LSK Business Park Oy (657/6.61.615/2014) Kauhavan Wisa/Juha Finni on lähettänyt kaupunginhallitukselle kirjeen koskien Kauhavan koulukeskuksen liikuntasalin sulkemista. Tekninen johtaja Juha Ta kamaa on vastannut em. kirjeen johdosta Juha Finnille (288/4.42.422/2015) Kelan EteläPohjanmaan vakuutuspiiri on irtisanonut yhteispalvelun toimeksi antosopimuksen Kortesjärven ja Ylihärmän yhteispalveluiden osalta päätty mään 30.6.2015. (628/0.06.060/2014) Suomen museoliitto on lähettänyt Suomen museoliitto ry:n 92 vuosikokouksen pöytäkirjan kokouksesta 19.5.2015 (152/4.42.434/2015) EteläPohjanmaan ELYkeskus on lähettänyt päätöksen työ ja elinkeinotoimis ton toimipaikoista. Kauhavan toimipaikka lakkautetaan 1.12.2015 lähtien (285/0.06.060/2015) Seinäjoki Areena Oy on toimittanut varsinaisen yhtiökokouksena kutsun 26.6.2015 kokoukseen. Järviseudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista 11.6.2015 liit teineen Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista 24.6.2015 liittei neen Pöytäkirjoja: EteläPohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto 16.6. Järviseudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus 11.6. Järviseudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto 11.6. Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 9.6. 22.6.2015. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi sekä to teaa, että se ei käytä ottooikeuttaan edellä oleviin Kauhavan kaupungin viran omaisten päätöksiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 328 KAUHAVAN KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA § 161 12/2015 22.06.2015 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, [email protected] ______________________________ Pöytäkirjan tarkastajat: 329 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 330 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 22.6.2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 147, 148, 152 155, 158 ja 161. Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 149, 150, 151, 156,157, 159 ja 160. HLL 5 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimus viranomainen ja –aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunginhallitus Kauppatie 109, 62200 Kauhava fax. (06) 2412 9299 sähköposti: [email protected] Pykälät: 149, 150, 151, 156,157, 159 ja 160. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireillepannussa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003). 26.6.2015 klo 9.00 Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjan tarkastajat: KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 331 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: [email protected] Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta 1213/2010 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 97 euroa. Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Hallintoriitaasia, pykälät Valitusaika Valitusaika Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallintooikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virkaajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Pöytäkirjan tarkastajat: Liitetään pöytäkirjaan