Pöytäkirja PDF

LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
22.01.2015
1/2015
Aika
22.01.2015 klo 18:01 - 18:40
Paikka
Kunnan virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Käsitellyt asiat
§:t 1 - 8
§
1
2
3
4
Kokousasian otsikko
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajat
Sihteerin valinta sivistyslautakunnan kokoukseen
Liperin sivistyslautakunnan lausunnot Itä-Suomen
hallinto-oikeudelle koskien oikaisuvaatimuksia Sivltk
2.10.2014 § 86
Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2015
Tiedottaminen vuonna 2015
Perhepäivähoitajille maksettavat kustannuskorvaukset
vuonna 2015
Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä
5
6
7
8
1
Sivu
4
5
6
7
22
24
26
27
LIPERIN KUNTA
Saapuvilla olleet jäsenet
Muut saapuvilla olleet
Poissa
PÖYTÄKIRJA
Nimi
Karjalainen Mira
Kärki Piritta
Huikuri Juha-Pekka
Jetsonen Anne
Karvinen Martti
Lihavainen Mikko
Mustonen Tapio
Toivola Olli
Tehtävä
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Kivivuori Marja-Leena
Jormalainen Arto
Hyttinen, Jouni
khall edustaja
sivistysjohtaja,
esittelijä
rehtori, esittelijä
Puoskari Arja
sihteeri, pk:n pitäjä
Rantaeskola, Sini
sihteeri, pk:n pitäjä
Pietarinen Päivi
Gröhn Marja-Leena
Mikkanen Hannele
jäsen
khall pj.
kunnanjohtaja
1/2015
Lisätiedot
Kokousasiat 5-8, saapui klo
18:11
Kokousasiat 1-4, poistui klo
18:10
Kokousasiat 5-8, saapui klo
18:11
Kokousasiat 1-4, poistui klo
18:10
Allekirjoitukset
Mira Karjalainen
puheenjohtaja
Sini Rantaeskola
pöytäkirjanpitäjä, § 1-4
Arja Puoskari
pöytäkirjanpitäjä, § 5-8
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Tarkastusaika 22.1.2015
Anne Jetsonen
pöytäkirjantarkastaja
Martti Karvinen
pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
2
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
Pöytäkirjan tarkastamista seuraavana arkipäivänä
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
3
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§1
1/2015
4
22.01.2015
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivltk § 1
Rehtorin päätösehdotus:
Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Todetaan, että sivistyslautakunnan kokouksessa esittelijänä toimii Liperin koulun
rehtori kokousasioiden 1-4 osalta, muutoin kokouksen esittelijänä toimii sivistysjohtaja.
Päätös:
Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Sivistyslautakunnan kokouksessa esittelijänä toimii Liperin koulun rehtori kokousasioiden 1-4 osalta, muutoin kokouksen esittelijänä toimii sivistysjohtaja.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§2
1/2015
5
22.01.2015
Pöytäkirjantarkastajat
Sivltk § 2
Rehtorin päätösehdotus:
Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Anne Jetsonen ja
Martti Karvinen.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Jetsonen ja Martti Karvinen.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§3
1/2015
6
22.01.2015
Sihteerin valinta sivistyslautakunnan kokoukseen
Sivltk § 3
Liperin kunnan hallintosäännön 19 §:n mukaisesti kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten, esittelijän ja sihteerin lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla, kunnanjohtajalla ja kunnanhallituksen määräämällä edustajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin.
Rehtorin päätösehdotus:
Sivistyslautakunnan sihteeriksi kokousasioiden 1-4 osalta nimetään sosiaali- ja
terveysosaston osastosihteeri, muutoin kokouksen sihteerinä toimii sivistysosaston osastosihteeri.
Päätös:
Sivistyslautakunnan sihteeriksi kokousasioiden 1-4 osalta nimettiin sosiaali- ja
terveysosaston osastosihteeri, muutoin kokouksen sihteerinä toimii sivistysosaston osastosihteeri.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
7
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Liperin sivistyslautakunnan lausunnot Itä-Suomen hallinto-oikeudelle koskien
oikaisuvaatimuksia Sivltk 2.10.2014 § 86
796/01.01.04/2011
Sivltk 17.11.2011 § 133
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304, viranhaltijan velvollisuudet 17 §
Yleiset velvollisuudet: "Viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat
tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja
määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä. Viranhaltijan on
toimittava tehtävässään tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä
edellyttämällä tavalla."
Sivistyslautakunnan kokouksessa 25.11.2010 sivistysosaston osastosihteeri kieltäytyi kesken kokouksen toimimasta sihteerin tehtävässään (muistio kokouksesta 25.11.2010), mikä johti kirjallisen varoituksen antamiseen seuraavana päivänä. Kuulemis- ja varoituksenantamiskokouksesta on muistio (liite 26.11.2010,
päätös 26.11.2010 § 126).
Keväällä 2011 osastosihteeri teki Aluehallintovirastoon työsuojelun vastuualueelle ilmoituksen työssä kiusaamisesta sekä kantelun apulaisoikeuskanslerille.
Aluehallintovirasto ei voinut todentaa väitettyä tapahtuneeksi (päätös 16.6.2011
drno ISAVI/96/05.13.01.07/2011).
Joulukuusta 2010 alkaen aina syksyyn 2011 asti sivistysosastolla työskenneltiin
vajaalla miehityksellä ja tilapäisratkaisuin. Työnantaja kutsui osastosihteeriä työterveyshuollon kanssa yhteisiin kokouksiin 8.2., 7.6. ja 17.8. joista viimeisin toteutui. (Muistio 18.8.2011).
Elokuussa 2011 osastosihteerin työhönpaluun ja vuosilomien jälkeen aloitettiin
osastosihteerin kanssa Liperin kunnan käyttöönottaman varhaisen tuen mallin
mukaiset toimenpiteet pitkän poissaolon (9 kk) jälkeen. Näitä olivat mm. työterveyshuollon kanssa pidettävät kolmikantaneuvottelut sekä yhteistoimintamenettelyjen mukaiset työtehtävien helpottamiseen ja muuttamiseen liittyvät neuvottelut (23.8., 26.8. ja 7.9.2011), joissa käytiin läpi erilaisia vaihtoehtoja työhönpaluun osalta. Osastosihteerin avustajana toimi kaikissa neuvotteluissa sivistyslautakunnan jäsen Kauko Huohvanainen. Neuvotteluissa ilmeni, että osastosihteeri ei ole valmis muuttamaan työnantajan ehdotelmien mukaisesti työnkuvaansa osastosihteerinä, vaan toimimaan ainoastaan samoissa tehtävissä kuin
aiemmin, vaikka mm. sivistyslautakunta oli jo päättänyt lautakunnan sihteerin
tehtävien hoidosta toisin. Osastosihteeri on todennut olevansa työelämässä
68-vuotiaaksi saakka. Osastosihteeri on ilmoittanut useampaan kertaan, että terTarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
8
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
veydellisiä esteitä työn jatkamiselle ei ole.
Sivistysosaston työilmapiirissä on ollut erinäisiä ongelmia jo useamman vuoden
ajan. Työskentelyilmapiiriä on koetettu parantaa erilaisin työyhteisötapahtumin,
koulutuksin ja työnohjauksellisin keinoin.
Syksyn mittaan ilmapiiri sivistysosastolla kärjistyi entisestään ja työskentelyedellytykset alkoivat heiketä osalla osaston henkilökuntaa.
Sivistyslautakunnan kokouksen 25.8.2011 pohjalta sivistyslautakunta kokouksessaan 31.8.2011 poisti osastosihteeriltä lautakunnan sihteerin tehtävät. Ko.
kokouksessa osastosihteeri tuli tervehtimään lautakunnan jäseniä, ollen asiantuntijaroolissa ja toi osaltaan lautakunnan tietoisuuteen oman näkemyksensä tilanteesta ja siitä, että hän on halukas jatkamaan lautakunnan sihteerin tehtävissä.
Sivistyslautakunnan luottamuspula sihteerin tehtävien hoitamiseen liittyi
25.11.2010 lautakunnan kokoustilanteeseen, jolloin osastosihteeri sai toiminnastaan varoituksen.
Yt -neuvottelussa (26.8.2011) esille tulleissa sivistystoimiston henkilöstön pahoinvointia kuvaavista viesteistä johtuen sivistysosaston työntekoedellytysten
selvittämiseksi teetettiin työterveyshuollon kautta suunnattu työpaikkaselvitys ulkopuolisen arvioijan avulla. Työterveyshuolto valitsi toimijaksi Psykologian Tieto
& Taidon toteuttaman suunnatun työpaikkaselvityksen (13.9.2011).
Osastosihteeri teki ilmoituksen (20.9.2011) työssä häirinnästä, samoin kuin sivistysjohtaja teki osaltaan häirintäilmoituksen epäasiallisesta käytöksestä (23.9
2011), joidenka johdosta pidetyssä kokouksessa (28.9.2011) todettiin, että työssä häirinnän tuntomerkit eivät täyty. Tilaisuudesta on laadittu muistio 30.9.2011.
Suunnatun työpaikkaselvityksen purkutilaisuus järjestettiin sivistystoimiston henkilöstölle yhteisesti 4.10.2011. Purkutilaisuus jouduttiin keskeyttämään esteellisyyssääntöjen ja tasapuolisen kohtelun vuoksi. Osastosihteerin avustaja ei suostunut poistumaan. Koska yhteistä purkutilaisuutta ei ollut tarkoituksenmukaista
jatkaa, kävi kunnanjohtaja osastopäällikön esteellisyyssyistä johtuen kahdenkeskiset haastattelut työnantajan edustajana sivistystoimiston 8 henkilön kanssa.
Työnantajan tuli puuttua tilanteeseen, koska suunnatun työpaikkaselvityksen
loppuraportista ilmeni, että viisi kahdeksasta työntekijästä sivistysosastolla oli vakavan työuupumuksen rajoilla tai vakavasti työuupuneita.
Tämän jälkeen esimiestään kohtaan suuntautunut epäasiallinen käytös on osastosihteerin toimesta lisääntynyt mm. laajalla jakelulla lähetetyin esimiestä vastaan kohdistuvin epäasiallisin väittein sähköpostiviesteinä sekä suullisesti osasTarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
9
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
tolla vierailleille. Tästä häntä huomautettiin suullisesti 12.10.2011, jonka johdosta
hän teki uuden häirintäilmoituksen.
Sivistyslautakunnan iltakoulussa 13.10.2011 Psykologian Tieto & Taidon psykologi esitteli suunnatusta työpaikkaselvityksestä lyhyen yhteenvedon lautakunnan
jäsenille. Selvitys 26.9.2011 kokousmateriaalina (luottamuksellinen). Selvitysvaiheessa oli mukana esteellisenä osastosihteerin avustaja, lautakunnan jäsen, joka ei suostunut poistumaan useista kehotuksista ja etukäteen lähetetystä viestistä huolimatta.
Sekä suunnatun työpaikkaselvityksen 26.9.2011 kuin myös kunnanjohtajan suorittaman sivistystoimiston henkilöstön henkilökohtaisten haastattelujen pohjalta,
jotka esiteltiin kunnanjohtajan toimesta sivistyslautakunnalle suullisesti
13.10.2011, sivistyslautakunnan on työnantajan roolissa ryhdyttävä pikaisiin toimenpiteisiin työturvallisuuslain (no 738 / 23.8.2002 luku 2, Työnantajan yleiset
velvollisuudet §:n 8 Työnantajan yleinen huolehtimisvelvollisuus) sekä lain kunnallisesta viranhaltijasta 11.4.2003/304 14 § Työturvallisuus: "Työnantajan on
huolehdittava työturvallisuudesta viranhaltijan suojelemiseksi tapaturmilta ja terveydellisiltä vaaroilta niin kuin työturvallisuuslaissa (738/2002) ja sen nojalla annetuissa säännöksissä säädetään" sekä Työturvallisuuslain 25 §:n Työn kuormitustekijöiden välttäminen ja vähentäminen lainkohtien nojalla sivistystoimistossa
vallitsevan tilanteen vuoksi.
Osastosihteerin epäasiallisen käytöksen jatkuminen johti siihen, että 14.10.2011
hänelle annettiin kirjallinen kutsu henkilökohtaiseen kuulemiseen 24.10.2011 klo
14 toisen varoituksen antamisen mahdollisuuden vuoksi. Varoituksen antamisesta säädetään viranhaltijalain luku 8 pykälä 35. Tilaisuus oli kuulemistilaisuus, jos
ta on myös kirjoitettu muistio 25.10.2011.
Sivistystoimiston osalta on selvitetty erilaisia vaihtoehtoja työntekijöidemme työskentelyolosuhteiden turvaamiseksi. On selvitetty varhaiskasvatuksen siirtoa kokonaisuudessaan pois sivistystoimiston tiloista. On selvitetty osastosihteerille
vaihtoehtoisia työpisteitä ja sivistystoimen erilaisia tehtäviä. On selvitetty muiden
osastojen vaihtoehtoja ja mahdollisuuksia ottaa osastosihteerin työpanos vastaan. Eri osastoilta saatu viesti on, ettei koeteltu kansalaiskunto osastosihteerin
osalta mahdollista osastosihteerin siirtämistä muille osastoille töihin. Osastosihteerin osaaminen ei ole missään vaiheessa kyseenalaistunut. Häneen kohdistuu
toimiston henkilöstön osalta epäluottamus ja pelko joutua osastosihteerin "silmätikuksi". Hänen epäasiallinen kielenkäyttönsä ja toimintatapansa suhteessa työkavereihin ja esimiehiin on aiheuttanut niin merkittävää henkistä työkuormitusta
toimiston työskentelyolosuhteisiin, että työnantajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin.
Tällä hetkellä toimistossa ei vallitse missään määrin normaali olosuhde, jollaisesta toimistolla on myös kokemusta menneen talven ja kevään ajalta, jolloin
osastosihteeri oli virkavapaalla. Jatkuvat häirintäilmoitukset, rikosilmoitukset esiTarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
10
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
miehistä, epäasiallinen kielenkäyttö ja käyttäytyminen erilaisissa tilanteissa eivät
ole normaalin työyhteisön toimintatapoja viranhaltijalta.
Sivistysosaston osastosihteeri oli 7.11.2011 lähettänyt yli tuhannelle henkilölle
sähköpostijakelun, joka sisälsi luottamuksellista tietoa tietäen itsekin materiaalin
luottamuksellisuuden (työsuojelu- ja työterveystietoja).
Liperin kunta on tehnyt osastosihteerin menettelystä rikosilmoituksen 9.11.2011
ja tämän jälkeen kunnanjohtaja teki 9.11.2011 päätöksen osastosihteerin virasta
pidättämisestä väliaikaisesti. Kyseessä on ilmeinen virkarikos.
Osastosihteerin tehtävien hoitamiselle ei ole edellä esitetyn perusteella edellytyksiä eikä työnantajalta voida kohtuudella edellyttää virkasuhteen jatkamista.
Liperin kunnan hallintosäännön (31.1.2011) VII Luku Toimivalta henkilöstöasioissa § 32 mukaan "lautakunta päättää vakinaisista henkilöstövalinnoista, jollei tehtävää ole annettu muulle viranomaiselle valtuustokaudeksi." Edelleen pykälässä
36 § " Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen."
Kauko Huohvanainen totesi ettei saa mitään henkilökohtaista hyötyä, Hyvärisen
avustamisesta, eikä asia koske häntä henkilökohtaisesti ja näin ollen hän ei ole
esteellinen tämän pykälän käsittelyyn.
Lautakunta kättennostoäänestyksellä päätti yksimielisesti, että jäsen Huohvanainen on esteellinen, käsittelemään kyseistä asiaa.
Kauko Huohvanainen poistui esteellisenä tämän pykälän ajaksi, syy: Hyvärisen
avustaja.
Pöytäkirjan tarkastajaksi tämän pykälän ajaksi valittiin Janne Puhakka.
Sivistysjohtajan ehdotus:
Sivistyslautakunta päättää ryhtyä osastosihteeri Eila Hyvärisen irtisanomistoimenpiteisiin edellä mainituilla perusteilla. Tähän liittyen osastosihteerille annetaan mahdollisuus lausua mielipiteensä kirjallisesti 24.11.2011 mennessä.
Päätös:
Maija Silvennoinen esitti, Mira Karjalaisen kannattamana, että irtisanomistoimenpiteisiin ei ryhdytä ennen kuin pykälän 132 yhteydessä todettu esitutkinta ja
mahdollinen oikeusprosessi on päätetty.
Koska oli syntynyt sivistysjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja
totesi että suoritetaan äänestys. Helinä Hoppa esitti, että asiasta suoritetaan sulTarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
11
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
jettu lappuäänestys. Puheenjohtaja totesi että Hopan esitystä ei kannatettu joten
suoritettiin nimenhuutoäänestys, Sivistysjohtajan esitys jaa, Silvennoisen esitys
ei. Sivistysjohtajan esitystä jaa, kannatti 5 (Lavikainen, Hakulinen, Auvinen, Mustonen ja Puhakka) Silvennoisen eisitystä ei kannatti 2 (Silvennoinen ja Karjalainen). Hoppa äänesti tyhjää.
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkittiin, että Mikkanen ja Parkkinen poistuivat tämän pykälän käsittelyn jälkeen
klo 19:48.
Ote:
Eila Hyvärinen
Sivltk 01.12.2011 § 140
Osastosihteerille on annettu mahdollisuus kirjallisen kuulemiseen. Määräaika on
muutettu sivistyslautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla kuulemiskutsulla
kokouspäiväksi 1.12.2011 klo 12 mennessä.
Irtisanomiseen liittyvät perusteet on kuvattu tarkemmin edellä asiatekstissä: perusteeton kieltäytyminen työtehtävistä, epäasianmukainen käytös, suunnatun
työpaikkaselvityksen raportissa ilmenneet seikat sekä virkavelvollisuuden rikkomisepäilynä ilmennyt ei-julkisen tiedon levittäminen.
Lautakunta toteaa Huohvanaisen esteelliseksi kättennostoäänestyksellä.
Kauko Huohvanainen poistui esteellisenä tämän pykälän ajaksi, syy: Hyvärisen
avustaja. Huohvanainen jätti pöytäkirjaan liitettäväksi vastaehdotuksen/ sovintoehdotuksen.
Kokouksessa jaettiin osastosihteeri Eila Hyvärisen määräaikaan 1.12.2011
mennessä toimittama asiaan liittyvä kuulemisasiakirja.
Sivistysjohtajan ehdotus:
Kuultuaan osastosihteeri Eila Hyväristä sivistyslautakunta irtisanoo hänet edellä
asiatekstissä mainituin perustein. Irtisanomisaika on 4 kk (KVTES VIII luku, 5 §,
1. mom). Pitämättömät vuosilomat sijoitetaan irtisanomisajalle. Irtisanomisaikana
osastosihteerillä ei ole työvelvoitteita.
Päätös:
Maija Silvennoinen esitti Mira Karjalaisen kannattamana, että irtisanomistoimenpiteisiin ei ryhdyttäisi, ennenkuin edelliskokouksen (17.11.2011) § 132 yhTarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
12
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
teydessä todettu esitutkinta ja mahdollinen oikeusprosessi on saatettu päätökseen.
Koska oli syntynyt sivistysjohtajan ehdotuksesta poikeava esitys, puheenjohtaja
totesi, että suoritetaan äänestys. Sivistysjohtajan ehdotus jaa, Silvennoisen esitys ei. Sivistysjohtajan ehdotusta kannatti 5 jäsentä (Lavikainen, Hakulinen, Auvinen, Mustonen ja Puhakka), Silvennoisen esitystä kannatti 2 jäsentä (Silvennoinen, Karjalainen). Hoppa äänesti tyhjää.
Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti äänestystulokseksi äänin 5-2
ja 1 tyhjä.
Maija Silvennoinen ja Mira Karjalainen jättivät eriävän mielipiteen.
Ote:
Eila Hyvärinen
Sivltk 05.08.2014 § 65
Kuopion hallinto-oikeus on päätöksellään 19.10.2012 nro 12/0338/3 kumonnut
sivistyslautakunnan 1.12.2011 § 140 päätöksen muotovirheen vuoksi. Sivistysjohtaja Arto Jormalainen on todettu esteelliseksi esittelemään asiaa lautakunnassa. Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään 10.06.2014 nro 3354/3/12 pitänyt hallinto-oikeuden päätöksen voimassa.
Kunnallisen viranhaltijalain 44 § 2 momentin mukaan jos irtisanomista koskeva
päätös on kumottu oikaisuvaatimuksen tai valituksen johdosta muulla kuin saman §:n 1 momentissa tarkoitetulla perusteella ja työnantaja on uudella päätöksellä päättänyt virkasuhteen ja tämä päätös on saanut lainvoiman, katsotaan virkasuhde päättyneeksi asiassa ensin tehdyn päätöksen mukaisesti, jollei irtisanomisajasta muuta johdu.
Asiantuntijana kokouksessa oli kuultavana Liperin kunnan
henkilöstösuunnittelija Mari Pitkänen klo 18.10 - 18.50. Henkilöstösuunnittelija
poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa
Rehtorin ehdotus:
Sivistyslautakunta päättää, että se kuulee Eila Hyväristä uudestaan virkasuhteen
päättymisen syistä. Eila Hyvärisellä on oikeus käyttää avustajaa (Kunnallinen viranhaltijalaki 11.4.2001/304 § 43 ). Kuuleminen suoritetaan kirjallisesti. Kirjallinen kuuleminen on toimitettava 18.8.2014 klo 15 mennessä Liperin kunnan kirjaamoon.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
13
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Virkasuhteen irtisanomisperusteena ovat perusteeton kieltäytyminen virkatehtävistä, epäasianmukainen käytös, suunnatun työpaikkaselvityksen raportissa ilmenneet seikat sekä virkavelvollisuuden rikkominen.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotus.
Ote:
Eila Hyvärinen
Sivltk 28.08.2014 § 68
Eila Hyvärinen on toimittanut valtakirjan15.8.2014, jolla hän valtuuttaa toimimaan
asiamiehenään Pekka Vipuveräjän sekä asianajaja Petri Sallisen. Eila Hyväristä
on kuultu kirjallisesti ja hänen molemmat edustajansa ovat toimittaneet kirjalliset
vastineet. Kuulemisasiakirjat ovat saapuneet Pekka Vipuveräjältä 13.8.2014 ja
asianajaja Petri Salliselta 18.8.2014. Kuulemisasiakirjat ovat esityslistan liitteinä.
Lautakunnalla oli ennen kokousta mahdollisuus tutustua asiasta kertyneeseen
kirjalliseen materiaaliin.
Ennen tämän pykälän esittelyä ja käsittelyä kokouksesta poistuivat
sivistysjohtaja Arto Jormalainen ja osastosihteeri Arja Puoskari klo 19.05, syynä
esteellisyys (intressijäävi).
Henkilöstösuunnittelija oli kokouksessa kuultavana asiantuntijana tämän pykälän
esittelyn ajan klo 19.05. Henkilöstösuunnittelija poistui kokouksesta ennen
päätöksentekoa klo 19.20. Esittelijänä tämän pykälän osalta toimi Liperin koulun
rehtori (kj:n hallintopäätös 18.6.2014 5 §) ja pöytäkirjanpitäjä/sihteerinä sosiaalija terveyslautakunnan osastosihteeri (siv.ltk 5.8.2014 61 §).
Rehtorin ehdotus:
Sivistyslautakunta 1.12.2011 § 140 tekemä päätös korjataan tällä päätöksellä
viranhaltijalain 44 § 2 momentin mukaisesti (muotovirheen korjaus).
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
14
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Kuultuaan kirjallisesti Eila Hyväristä, sivistyslautakunta irtisanoo osastosihteeri
Eila Hyvärisen. Virkasuhteen irtisanomisperusteena ovat perusteeton
kieltäytyminen virkatehtävistä, epäasianmukainen käytös, suunnatun
työpaikkaselvityksen raportissa ilmenneet seikat sekä virkavelvollisuuden
rikkominen.
Viranhaltijalain 44 § 2 momentin mukaan jos irtisanomista koskeva päätös on
kumottu oikaisuvaatimuksen tai valituksen johdosta muulla kuin saman §:n 1
momentissa tarkoitetulla perusteella ja työnantaja on uudella päätöksellä
päättänyt virkasuhteen ja tämä päätös on saanut lainvoiman, katsotaan virka
suhde päättyneeksi asiassa ensin tehdyn päätöksen mukaisesti, jollei
irtisanomisajasta muuta johdu.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotus.
Ote:
asianajaja Petri Sallinen
asiamies Pekka Vipuveräjä
asianosainen Eila Hyvärinen
Sivltk 02.10.2014 § 86
Liperin kunnan sivistyslautakunta on päättänyt 28.8.2014 § 68 osastosihteerin irtisanomisesta. Sivistyslautakunnalle on saapunut päätöksestä seuraavat oikaisuvaatimukset:
Tarkastusmerkintä
1.
Eila Hyvärinen on jättänyt kirjeellään 16.09.2014 sivistyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen. Hän vaatii, että sivistyslautakunnan
päätös 28.08.2014 § 68 oikaistaan niin, että päätösehdotusta ei
hyväksytä ja näin ollen uutta päätöstä hänen irtisanomisestaan ei
tehdä. Perusteet vaatimukselle ovat kirjelmässä (liite 1).
2.
Pekka Vipuveräjä Eila Hyvärisen avustajana on kirjeellään
07.09.2014 jättänyt sivistyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen.
Hän vaatii, että sivistyslautakunta kumoaa 28.08.2014 § 68 päätöksen eläkeläisen Eila Hyvärisen takautuvan irtisanomisen. Perusteet vaatimukselle ovat kirjelmässä (liite 2).
3.
Kauko Huohvanainen valtuutettuna ja Eila Hyvärisen tukihenkilöKunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
15
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
nä on kirjeellään 11.09.2014 jättänyt sivistyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen. Hän vaatii, että sivistyslautakunta kumoaa
28.08.2014 § 68 päätöksen eläkeläisen Eila Hyvärisen takautuvan irtisanomisen lainvastaisena. Perusteet vaatimukselle ovat
kirjelmässä (liite 3).
Oikaisuvaatimukset ovat saapuneet määräajassa.
Alkuperäiset oikaisuvaatimusasiakirjat liitteineen nähtävillä kokouksessa.
Perusteet uudelle päätökselle ja irtisanomisperusteiden voimassaololle
Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003, jälj. viranhaltijalaki) 44.2 §:n mukaan jos
irtisanomista koskeva päätös on kumottu oikaisuvaatimuksen tai valituksen johdosta muulla kuin viranhaltijalain 44.1 §:n perusteella ja työnantaja on uudella
päätöksellä päättänyt virkasuhteen ja tämä päätös on saanut lainvoiman, katsotaan virkasuhde päättyneeksi asiassa tehdyn päätöksen mukaisesti, jollei irtisanomisajasta muuta johdu.
Viranhaltijalain hallituksen esityksen (196/2002) perustelujen mukaan viranhaltijan oikeusturvan ei sen sijaan voida katsoa edellyttävän, että virkasuhteen jatkuvuuden tulisi koskea sellaisia tapauksia, joissa virkasuhteen irtisanomisessa tai
purkamisessa on tapahtunut pelkästään menettelyvirhe, jos toimenpiteen materiaaliset perusteet ovat olemassa. Tällaisia perusteita voivat olla päätöksenteossa
tapahtunut kuulemisvirhe, esteellisyys tai muu muotovirhe. Jos kunnan toimivaltainen viranomainen näissä tapauksissa uudella ja lainvoimaiseksi tulleella päätöksellä päättää samoin perustein kuin asiassa annetussa ja kumotuksi tulleessa
päätöksessä, virkasuhde katsottaisiin päättyneen ensimmäisen päätöksen mukaisesti.
Sivistyslautakunta on 28.08.2014 § 68:ssa nimenomaan tehnyt uuden päätöksen irtisanomisesta sivistyslautakunnan 01.12.2011 § 140:ssä tehdyn päätöksen
ja perusteiden mukaisesti. Irtisanomisperusteet eivät ole muuttuneet millään tavoin eikä sen vuoksi irtisanomisperusteita ole uudelleen voitu tutkia. Sivistysjohtajan todettu esteellisyys ei myöskään muuta irtisanomisperusteita miltään osin.
Esteellisyys ei muuta tapahtumaketjua, joista irtisanomisperusteet ovat syntyneet. Todettu irtisanomisperuste virkavelvollisuuksien rikkomisesta on myös
edelleen voimassa, vaikka epäily virkarikoksesta on todettu oikeusviranomaisten
toimesta aiheettomaksi.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
16
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Irtisanomisperusteet ovat siis edelleen samat kuin alkuperäisessä irtisanomispäätöksessä.
Irtisanomisprosessi
Työnantaja ei ole aloittanut uutta irtisanomisprosessia eikä siihen ole perusteitakaan. Kyseessä on alkuperäinen irtisanomisprosessi ja nyt päätös on uusittu viranhaltijalain 44.2 §:n perusteella. Vuonna 2011 aloitettu prosessi jatkuu edelleen silloin kysymyksessä olevilla perusteilla. Hyvärisen virkasuhde on päättynyt
irtisanomisen jälkeen 06.04.2012. Sillä seikalla, että Hyvärinen on jäänyt myöhemmin eläkkeelle, ei ole merkitystä asiassa. Kysymyshän on virkasuhteen
päättymisestä ennen eläkkeelle jäämistä eli alkuperäisen päätöksen mukaisesti.
Irtisanomisperusteet
Viranhaltijalain 35 §:n mukaan työnantaja ei saa irtisanoa virkasuhdetta viranhalijasta johtuvasta syystä, ellei tämä syy ole asiallinen ja painava. Tällaisena syynä voidaan pitää virkasuhteesta, laista tai määräyksistä johtuvien, virkasuhteeseen olennaisesti vaikuttavien velvoitteiden vakavaa rikkomista tai laiminlyöntiä
sekä sellaisten viranhaltijan henkilöön työntekoedellytysten olennaista muuttumista, joiden vuoksi viranhaltija ei enää kykene selviytymään tehtävistään. Syyn
asiallisuutta ja painavuutta arvioitaessa on otettava huomioon työnantajan ja viranhaltijan olosuhteet kokonaisuudessaan.
Esimerkkejä viranhaltijalain 35.1 §:n asiallisista ja painavista syistä luetellaan
hallituksen esityksen (196/2002) perusteluissa. Virkavelvollisuuksien vastainen
menettely on virkavelvollisuuksien laiminlyönti. Laiminlyönti voi ilmetä muun
muassa virkatehtäviin kuuluvien tehtävän jättämisenä ja virkatehtävien puutteellisena hoitona. Irtisanomisperuste voi olla myös viranhaltijan ilmeinen huolimattomuus töissä, työnantajan direktio-oikeuden tai muun toimivallan rajoissa antamien määräysten noudattamatta jättäminen ja epäasiallinen käyttäytyminen.
Myös perusteeton työstä kieltäytyminen sekä viranhalijan epärehellisyys ja siitä
aiheutuva luottamuspula voivat olla irtisanomisen perusteena. Lain mukaan irtisanomisperusteen riittävyyttä arvioidaan tapauksessa ilmenevien seikkojen kokonaisharkinnalla. Tällöin arvioidaan rikkeen laatua ja vakavuutta, viranhaltijan
asemaa ja hänen suhtautumistaan tekoonsa ja käyttäytymiseensä, työn luonteeseen, työn teettämiseen liittyviin erityispiirteisiin ja työantaja asemaan.
Viranhaltijalain 35.3 §:n mukaan viranhaltijaa, joka on laiminlyönyt virkasuhteesta johtuvien virkavelvollisuuksiensa täyttämisen tai rikkonut niitä, ei kuitenkaan
saa irtisanoa ennen kuin hänelle on varoituksella annettu mahdollisuus korjata
menettelynsä. Viranhaltijalain 35.4 §:n mukaan työnantajan on selvitettävä, olisiTarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
17
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
ko irtisanominen vältettävissä sijoittamalla viranhaltija muuhun virkasuhteeseen.
Viranhaltijalain 35.5 §:n mukaan jos irtisanomisen perusteena on niin vakava virkasuhteen liittyvä rikkomus, että työantajalta ei voida kohtuudella edellyttää virkasuhteen jatkamista, ei 3 ja 4 momentissa säädettyä tarvitse soveltaa.
Ennen irtisanomisprosessin alkamista sivistysjohtaja oli antanut 26.11.2010 Hyväriselle varoituksen. Varoituksen syynä oli: ”Hyvärinen on kieltäytynyt toimimasta sihteerinä kokouksen keskeyttämisen yhteydessä ja sen loppuosassa.” Varoituksen antamista koskevassa tilaisuudessa olivat Hyvärisen ja sivistysjohtajan lisäksi silloinen sivistyslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Tämän
mukaan varoituksen antamisen perusteiden tukena on myös lautakunnan näkemys.
Sivistyslautakunta on päätöksellään 01.12.2011 § 140:ssä ja nyt päätöksellään
28.08.2014 § 68:ssa irtisanonut Eila Hyvärisen osastosihteerin virasta seuraavilla perusteilla:
1.
Kieltäytyminen virkatehtävistä
2.
Epäasianmukainen käytös
3.
Suunnatun työpaikkaselvityksen raportissa ilmenneet seikat
4.
Virkavelvollisuuksien rikkominen
Hyvärisen oikaisuvaatimuksessa esitetään väite, että sivistyslautakunnan ei olisi
tullut käsitellä uutta irtisanomispäätöstä alkuperäisen irtisanomispäätöksen liittyvän materiaalin pohjalta, koska esteelliseksi todettu sivistysjohtaja oli valmistellut
ne lautakunnan kokoukselle 01.12.2014. Irtisanomispäätökseen liittyvä materiaali ja tosiasiat tapahtumaketjusta eivät ole muuttuneet. Lisäksi on todettava, että
materiaali ei ole sivistysjohtajan laatimaa, vaan perusteet irtisanomiselle ovat todennettavissa laajasta muusta materiaalista, mm. ulkopuolisen tahon laatimasta
suunnatusta työpaikkaselvityksestä. Väite irtisanomispäätökseen liittyvän materiaalin käyttökelvottomuudesta on täysin perusteeton.
Hallinto-oikeus ja Korkein hallinto-oikeus eivät ole tutkineet irtisanomisen perusteita. Sivistyslautakunnan 28.08.2014 § 68 päätös perustuu nimenomaan
01.12.2011 § 140:ssä tehtyyn päätökseen ja perusteisiin.
Perusteista todetaan seuraavaa:
1.
Kieltäytyminen virkatehtävistä
Hyväriselle on annettu varoitus 26.11.2010 virkatehtävien laiminlyömisestä ja
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
18
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
esimiehen antaman kehotuksen toteuttamatta jättämisestä sivistyslautakunnan
kokouksessa. Hän kieltäytyi toimimasta kokouksen sihteerinä. Varoituksen tarkoituksena antaa tieto viranhaltijalle siitä, millä tavoin työnantaja tulee reagoimaan varoituksessa tarkoitetun rikkomuksen tai laiminlyönnin toistuessa. Varoituksen tarkoituksena on antaa viranhaltijalle mahdollisuus korjata menettelynsä
ja osoittaa siten, että edellytykset virkasuhteen jatkamiselle ovat olemassa. Varoituksen antamisesta ei voi tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta.
Eila Hyvärinen on uudelleen kieltäytynyt virkatehtävistä elokuussa 2011 (tilastointitehtävät). Lisäksi hän ei hyväksynyt hänelle suunniteltua uutta virkatehtäväkokonaisuutta sen jälkeen kun sivistyslautakunta oli 31.08.2011 päättänyt poistaa häneltä lautakunnan sihteerin tehtävät. Hän valitti lautakunnan päätöksestä
hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus 19.10.2012 kumosi lautakunnan päätöksen
muotovirheen (esteellisyys) vuoksi. Vaikka sihteerin virkatehtävien poisottaminen
kumoutui muotovirheen vuoksi hallinto-oikeudessa, niin se ei muuta sitä tapahtumaketjua, että Hyvärisen asenne virkatehtävien muuttamiseen oli kaikilta osin
kielteinen. Työnantajalla on kuitenkin aina direktio-oikeus ja lopullinen päätösvalta tehtävien järjestämisessä.
2.
Epäasianmukainen käytös
Kohdassa 3 kuvatussa suunnatussa työpaikkaselvityksessä ja niihin liittyvissä
asiakirjoissa selviää, että Hyvärinen on kohdellut työyhteisön jäseniä epäasianmukaisesti. Lisäksi hän on useissa laajoilla jakeluilla lähetyissä sähköposteissa
kirjoittanut epäasianmukaisuuksia esimiehistään ja työtovereistaan. Samoin hän
on valituskirjelmissään ja kantelussaan sekä tv-esiintymisissään toiminut virkatehtäviinsä nähden sopimattomalla tavalla.
3.
Suunnatun työpaikkaselvityksen raportissa ilmenneet seikat
Suunnatun työpaikkaselvityksen tekemisestä sovittiin työnantajan ja Eila Hyvärisen välisessä neuvottelussa 26.08.2011. Neuvottelumuistiossa todetaan, että sivistysosaston työntekoedellytysten selvittämiseksi teetetään työpaikkaselvitys ulkopuolisen arvioijan avulla.
Valmistuneessa työpaikkaselvityksen raportissa ja niihin liittyvissä asiakirjoissa
on todettavissa, että työnantajan on tehtävä nopeasti muutoksia henkilöstöjärjestelyissä niin, että toiminta sivistysosastolla voi jatkua häiriöttömänä. Muutoin oli
uhkana usean henkilön jatkuvien sairauslomien kierre. Tähän liittyivät suunnitelmat Hyvärisen virkatehtävien järjestelyistä. Hyvärinen oli kaikille hänen virkatehtävien muuttamiselle hyvin kielteinen. Työnantajan oli työsuojelullista syistä kuitenkin ryhdyttävä pikaisiin toimenpiteisiin.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
4.
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
19
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Virkavelvollisuuksien rikkominen
Kunnanjohtajan johdolla työnantaja ja Hyvärinen olivat yhdessä käyneet läpi
suunnatun työpaikkaselvityksen raportin. Tilaisuudesta tehty muistio ja liitteet
jaettiin vain tilaisuuden osanottajille. Muistion liitteinä olivat työpaikkaselvitys ja
kunnanjohtajan laatima yhteenveto haastatteluista. Muistio oli merkitty luottamukselliseksi. Muistion ja liitteiden jakamisesta työnantaja oli antanut erikseen
ohjeen Hyväriselle.
Hyvärinen oli vastoin nimenomaista ohjetta jakanut edellä mainitun muistion liitteet sähköpostilla (sisälsi työsuojelu- ja työterveystietoja). Sähköposti oli lähetetty yli 1000 kunnan työntekijälle ja luottamushenkilölle. Työantaja teki tästä aineiston lähettämisestä tutkintapyynnön. Lisäksi Hyvärinen pidätettiin virasta väliaikaisesti kunnanjohtajan ja sivistyslautakunnan päätöksillä. Valtakunnan syyttäjävirasto teki asiasta syyttämättä jättämispäätöksen. Valtakunnan syyttäjävirasto
totesi mm., että kunnanjohtajan selvityksessä oli esitetty pääasiassa Hyvärisen
kannalta arkaluonteisia tietoja. Tietojen julkaisemiseen Hyvärisen luvalla ei näytä
olleen estettä.
Vaikka Hyväristä ei lähdetty syyttämään rikoksesta, niin hän toimi sähköpostin
lähettämisessä työnantajan ohjeiden vastaisesti eli hän toimi virkavelvollisuuksiensa vastaisesti. Viranhaltijalain 17 §:n mukaan viranhaltijan on suoritettava
virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen
asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä. Viranhaltijan on toimittava tehtävässään tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla.
Väitteet esteellisyydestä
Kuten edellä on todettu, että irtisanomisperusteet eivät ole muuttuneet millään
tavoin eikä sen vuoksi irtisanomisperusteita ole uudelleen voitu tutkia. Sivistysjohtajan todettu esteellisyys ei myöskään muuta irtisanomisperusteita miltään
osin. Esteellisyys ei muuta tapahtumaketjua, jossa irtisanomisperusteet ovat
syntyneet.
Väite sivistyslautakunnan puheenjohtajan Mira Karjalaisen esteellisyydestä on
myös perusteeton. Hänen puolueettomuus ei ole millään tavoin vaarantunut. Kysymyksessähän on vuoden 2011 päätöksen uusiminen silloin hyväksyttyjen perusteiden mukaisesti. Samoin väite sivistyslautakunnan kokouksessa olleen kunnanhallituksen edustaja Tero Kuittisen esteellisyydestä on kaikilta osin perusteeton. Kunnallishallinnossa ei sovelleta niin sanottua toisen asteen jääviä, joten
osallistuminen asian käsittelyyn useissa toimielimissä ei aiheuta esteellisyyttä.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
20
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Muut oikaisuvaatimuksissa esitetyt väitteet
Muut esitetyt väitteet ovat perusteettomia. Osa niistä on epäasianmukaisia ja
osa niistä on kantelun piiriin kuuluvia väitteitä ja arvosteluja.
Lopuksi
Sivistyslautakunta on saanut asiasta riittävät tiedot ja kokonaisarvion perusteella
tehnyt asiasta päätöksen. Sivistyslautakunnan 01.12.2011 § 140:ssä hyväksymät perusteet ovat edelleen voimassa.
Henkilöstösuunnittelija on kutsuttu kokoukseen kuultavaksi tämän kokousasian
esittelyn ajaksi. Henkilöstösuunnittelija poistui kokouksesta tämän pykälän esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa klo 18:29.
Rehtorin päätösehdotus:
Sivistyslautakunta kumoaa oikaisuvaatimukset kaikilta osin ja toteaa ne
aiheettomiksi edellä mainituin perustein.
Päätös:
Sivistyslautakunta kumoaa oikaisuvaatimukset kaikilta osin ja toteaa ne
aiheettomiksi edellä mainituin perustein.
Ote:
Eila Hyvärinen
Asianajaja Petri Sallinen
Pekka Vipuveräjä
Kauko Huohvanainen
Sivltk § 4
Eila Hyvärinen, Pekka Vipuveräjä ja Kauko Huohvanainen ovat valittaneet sivistyslautakunnan 02.10.2014 § 86 päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.
Valituksissaan he vaativat lautakunnan päätöksen kumoamista valituskirjelmissään esittämin perustein. Valitusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.
Rehtorin päätösehdotus:
Sivistyslautakunta hyväksyy Itä-Suomen hallinto-oikeudelle annettaviksi vastineiksi asianajotoimisto Aki Pietarinen Oy:n laatimat lausunnot.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
Sivistyslautakunta
§ 133
§ 140
§ 65
§ 68
§ 86
§4
1/2015
21
17.11.2011
01.12.2011
05.08.2014
28.08.2014
02.10.2014
22.01.2015
Esittelijänä toiminut rehtori Jouni Hyttinen ja sihteerinä/pöytäkirjanpitäjänä toiminut sosiaali- ja terveystoimen osastosihteeri Sini Rantaeskola poistuivat kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn jälkeen klo 18:10.
Päätös:
Sivistyslautakunta hyväksyi Itä-Suomen hallinto-oikeudelle annettavaksi vastineiksi asianajotoimisto Aki Pietarinen Oy:n laatimat lausunnot.
Ote:
Tiedoksi:
Liitteet
Itä-Suomen hallinto-oikeus
asianajotoimisto Aki Pietarinen Oy
1
2
3
Tarkastusmerkintä
Liperin sivistyslautakunnan lausunto hallinto-oikeudelle
oikaisuvaatimusasiassa Sivltk 2.10.2014 § 86 Hyvärinen
Liperin sivistyslautakunnan lausunto hallinto-oikeudelle
oikaisuvaatimusasiassa Sivltk 2.10.2014 § 86 Huohvanainen
Liperin sivistyslautakunnnan lausunto hallinto-oikeudelle
oikaisuvaatimusasiassa Sivltk 2.10.2014 § 86 Vipuveräjä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§5
1/2015
22
22.01.2015
Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2015
30/00.01/2015
Sivltk § 5
Valtuuston 20.12.2013 § 102 hyväksymän kunnan hallintosäännön 12 §:n mukaan sivistyslautakunta pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa, mistä ilmoitetaan niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on päätetty.
Kokous pidetään myös silloin, kun puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai
enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä.
Kuntalain 63 §:n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti
nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu.
Kunnan hallintosäännön 23 §:n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan
johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa
pöytäkirjanpitäjä.
Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa.
Sivistyslautakunta kokoontui vuoden 2014 aikana 13 kertaa. Pöytäkirja on siirretty välittömästi tarkastuksen jälkeen kunnan verkkosivuille sekä pidetty yleisesti
pöytäkirjan tarkastuksen jälkeisenä päivänä sivistysvirastossa virka-aikana tai arkipyhän sattuessa seuraavana arkipäivänä.
Sivistyslautakunta päättää kokousten päivistä, kokoontumisajasta ja –paikasta.
Tarvittaessa pidetään ylimääräisiä kokouksia sekä asioiden valmisteluun tarkoitettuja epävirallisia iltakouluja.
Sivistysjohtajan päätösehdotus:
Sivistyslautakunta päättää vuonna 2015 kokouspäiviksi torstait : 22.1.; 19.2.;
19.3.; 23.4.; 21.5.; 11.6.; 20.8.; 24.9.; 29.10.; 26.11. ja 10.12. klo 18.00. Kokoukset pidetään yleensä virastotalolla, mutta tarpeen mukaan myös eri tulosyksiköissä.
Kokouksesta laadittu pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti välittömästi kokouksen jälkeen ja on julkisesti nähtävinä virka-aikana kunnan sivistysvirastossa
kokousta seuraavana arkipäivänä. Kokous pöytäkirjat ovat nähtävänä allekirjoituksen jälkeen myös Liperin kunnan verkkosivuilla www.liperi.fi.
Esittelijä, sivistysjohtaja Arto Jormalainen ja sihteeri/pöytäkirjanpitäjä sivistysosaston osastosihteeri Arja Puoskari saapuivat kokoukseen klo 18:11 ennen tämän kokousasian käsittelyä.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§5
1/2015
22.01.2015
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotus.
Ote:
Tiedoksi:
tulosyksiköt
Täytäntöönpano:
Lisätietoja:
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
23
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§6
1/2015
24
22.01.2015
Tiedottaminen vuonna 2015
28/00.01/2015
Sivltk § 6
Kuntalain 29 § mukaan ”Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä
olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä
ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin
asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille.”
Tiedottamisella varmistetaan, että kuntalaiset voivat muodostaa mielipiteensä
asiatietojen pohjalta. Tavoitteena on tiedottaa kuntalaisille heidän oikeuksistaan
ja velvollisuuksistaan, luoda kuntalaisille edellytyksiä osallistua kunnan asioiden
hoitoon, lisätä kuntalaisten mahdollisuuksia tuntea ja seurata kunnan toimintaa,
edistää kuntalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa kunnan hallintoon ja luoda avoin
ilmapiiri, jossa keskustellaan yhteisistä asioista.
Sivistyslautakunta on tehnyt hankintapäätöksen 20.11.2014 § 99 iPadeista sähköisen kokouskäytännön mahdollistamiseksi. Ipadit otetaan käyttöön kokouksissa mahdollisimman pian laitteiden saavuttua ja tarvittavan käyttöönottokoulutuksen jälkeen. Siihen asti toimitetaan paperiset esityslista jäsenille.
Sivistysjohtajan päätösehdotus:
Sivistyslautakunta päättää sivistyslautakunnan esityslistojen ja pöytäkirjojen tiedoksiantamisesta sekä ilmoituksista ja tiedottamisesta seuraavaa:
Esityslistat
- lähetetään sähköpostin liitetiedostona sivistyslautakunnan puheenjohtajalle,
jäsenille,varajäsenille, kunnanhallituksen edustajille sekä kunnanjohtajalle,
liitteet paperisena vain erikseen pyydettäessä (HUOM! talouden toteumat,
talousarvio- ja tilinpäätösliitteet aina paperisina)
- siirretään kunnan verkkosivuille www.liperi.fi/Esityslistat ja pöytäkirjat
Pöytäkirjat
- siirretään tarkastuksen jälkeen kunnan verkkosivuille noudattaen salassapitoa koskevia määräyksiä, lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta sekä
hallintolakia
- ote tarvittavista pykälistä lähetetään asianosaisille tavallisena tiedoksiantona
kirjeitse tai todisteellisena tiedoksiantona saantitodistuksella
Ilmoitukset ja muu tiedottaminen
- sivistystoimi käyttää ilmoitusluonteisina tiedotuskanavinaan kunnan kilpailuttamia ammatti-, paikallis- ja maakuntalehtiä
- sähköpostia ja verkkosivuja käytetään aktiivisesti
- sivistyslautakunnan asioista tiedottaa sivistysjohtaja ja hänen estyneenä ollessa erikseen sovittaessa osastosihteeri
tulosalueen ja tulosyksikön esimiehet tiedottavat aktiivisesti toimialansa tapahtumista ja toiminnoista
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§6
1/2015
22.01.2015
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotus.
Ote:
Tiedoksi:
Täytäntöönpano:
Lisätietoja:
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
25
LIPERIN KUNTA
1/2015
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§7
26
22.01.2015
Perhepäivähoitajille maksettavat kustannuskorvaukset vuonna 2015
19/05.09.02/2015
Sivltk § 7
Kuntaliiton yleiskirje (18.12.2014 17/80/2014) suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodelle 2015 esittää kustannuskorvauksia pidettäväksi vuoden 2014 tasolla.
Sivistysjohtajan päätösehdotus:
Siistyslautakunta päättää säilyttää perhepäivähoidon kustannuskorvaukset vuodelle 2015 Kuntaliiton suosituksen mukaisina.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotus.
Ote:
varhaiskasvatus
Tiedoksi:
Täytäntöönpano:
Lisätietoja:
Liitteet
4
Perhepäivähoitajille maksettavat kustastannuskorvaukset vuonna 2015
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§8
1/2015
27
22.01.2015
Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä
Sivltk § 8
Liperin kunnan hallintosäännön 24 §:n asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja
kunnanjohtajan lisäksi henkilöstö- ja talousasioissa kunnankamreeri. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Säännön 25 §:n mukaan kunnan viranomaisen
on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen ja lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei
tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta.
Seuraavat pöytäkirjat ja muistiot ilmoitetaan sivistyslautakunnalle:
Seuraavat päätökset ilmoitetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle:
- Sivistysjohtajan päätökset ajalla 11.12.2014-22.1.2015
Seuraavat asiat ilmoitetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle:
- Vuoden 2014 talouden toteuma (22.1.2015)
- OKM:n kielteinen päätös ryhmäkokojen pienentämiseen (drno 474/2014)
- OKM:n myönteinen päätös koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin
toimenpiteisiin (drno 478/2014)
- Mattisenlahden koulun työjärjestysmuutoshakemus
- Lautakunnan tutustumispäivä Liperin kouluun 4.2. ja 6.2.2015
- Sivistyslautakunnan iltakoulu ja Lopyn tapaaminen 19.2.2015
Sivistysjohtajan ehdotus:
Sivistyslautakunta merkitsee asiat tiedokseen ja päättää, ettei niitä oteta kuntalain 51 §:n nojalla sivistyslautakunnan käsiteltäväksi.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotus.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
28
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET
Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (365/1995) 91 §:n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
Pykälät
1-4, 8
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (365/1995) 89 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
5-7
Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 §:n 2 momentin / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei
saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Pykälät
5-7
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti:
LIPERIN KUNNAN SIVISTYSLAUTAKUNTA
Postiosoite: PL 20, 83101 LIPERI
Käyntiosoite: Keskustie 10, 83100 LIPERI
Telefaksi: 013-651 327
Sähköposti: [email protected]
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun
pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei
muuta näytetä, 7 päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle,
asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Liperin kunnan sivistyslautakunnalle, on ilmoitettava
- oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan
toimittaa
- päätös, johon haetaan oikaisua
- miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
29
Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan oikaisua, alkuperäisenä tai viran puolesta
oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimusaika on luettava sekä
asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen hakija vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain (586/1996) 21
§:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä
sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostiviestinä, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite:
ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS
Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO
Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 KUOPIO
Puh. 029 56 42500
Telekopio: 029 56 42501
Sähköposti: [email protected]
Asiakaspalvelu: arkisin 8:00-16:15
Kunnallisvalitus
Pykälä
Hallintovalitus
Pykälä
Muu valitusviranomainen,
käyntiosoite, postiosoite,
telefaksi ja sähköpostiosoite:
Pykälä
Valitusaika 30 päivää,
jollei pykälän kohdalla
muuta ilmene.
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua siitä,
kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu
saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon
saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- valittajan nimi, ammatti ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
- päätös, johon haetaan muutosta
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu
LIPERIN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
30
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana
on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä
valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain (586/1996) 21 §:ssä säädetään.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että
ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan
päättymistä. Jos valitus on toimitettu telefaksina tai sähköpostiviestinä, alkuperäinen valitus on toimitettava
viipymättä valitusviranomaiselle.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle):
nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
LISÄTIETOJA
Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa siten kuin tuomioistuinten
ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa
(701/1993) tai sen nojalla on säädetty.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Tarkastusmerkintä
Kunnanhallitus
Lautakunta
Muu