Esityslista PDF-muodossa

Siilinjärven kunta
Pöytäkirja
4/2015
1
Ympäristöterveyslautakunta
Kokousaika
22.10.2015 kello 09:00 - 09:34
Kokouspaikka
Siilinjärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Asiat
§
Otsikko
16
Sopimuskuntien kuuleminen ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2016
talousarvio- ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaehdotuksesta
3
17
Tietoon saatettavat asiat
5
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Sivu
Siilinjärven kunta
4/2015
Pöytäkirja
2
OSALLISTUJAT
Nimi
Tehtävä
Läsnä
Riekkinen Maarit
Ahonen Matti
Miettinen Antti
Mustonen Pekka
Rantsi Katri
Ollikainen Jussi
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
varajäsen
jäsen
varajäsen
Lisätiedot
Poissa
Ylikärppä Kauko
Hartikainen Ilmari
Auvinen Toni
Kangasperko Petri
Korhonen Marko
Lötjönen Vesa
Murto Unto
Sopanen Ari
N.N.
Takkinen Pekka
puheenjohtaja
kh:n pj
Tuusniemen kunnanjohtaja
Juankosken kaupunginjohtaja
Lapinlahden kunnanjohtaja
Siilinjärven kunnanjohtaja
Rautavaaran kunnanjohtaja
Kaavin kunnanjohtaja
Kuopion kaupungin edustaja
Siilinjärven talousjohtaja
Muut
Hassinen Raija
Heikkinen Aili
Manner Leena
kh:n edustaja
Esittelijä/ympäristöterveysjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ASIAT
16 - 17
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jussi Ollikainen ja Katri Rantsi.
PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS
JA VARMENNUS
Maarit Riekkinen
Leena Manner
puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUSTAPA
pöytäkirjanpitäjä
Siilinjärvi 22.10.2015
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen
kulun mukaiseksi.Pöytäkirjan käsittelylehdet on
samalla varustettu nimikirjaimillamme.
PÖYTÄKIRJA ON
PIDETTY YLEISESTI
NÄHTÄVÄNÄ
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Jussi Ollikainen
Katri Rantsi
29.10.2015
Juankosken kaupungintalo, arkistonhoitajan huone
Kaavin kunnantalo, arkistonhoitajan huone
Lapinlahden kunnantalo, neuvonta
Rautavaaran kunnantalo, neuvonta
Siilinjärven kunnantalo, ympäristöterveydenhuollon toimistosihteerin huone
Tuusniemen kunnantalo, arkistosihteerin huone
vastaava eläinlääkäri
Leena Manner
virka-asema
allekirjoitus
Siilinjärven kunta
Pöytäkirja
Ympäristöterveyslautakunta
§ 16
4/2015
3
22.10.2015
Sopimuskuntien kuuleminen ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2016 talousarvio- ja
vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaehdotuksesta
1319/02.02.00/2014
Ymptltk § 16
Valmistelija/lisätiedot: vs. ympäristöterveysjohtaja Aili Heikkinen, puh. 044-7401435 ja vastaava eläinlääkäri
Leena Manner, puh. 044 740 1423
Liitteissä (4 kpl) on vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018
taloussuunnitelmaehdotukset. Siilinjärven kunnanhallitus käsittelee talousarviota
kokouksessaan 2.11.2015. Sopimuskunnilta on pyydetty lausunnot talousarvioja suunnitelmaehdotuksista 13.10.2015 mennessä.
Talousarvio 2016 on eläinlääkintähuollon osalta laadittu tuotteistuksen
mukaisesti (kustannuspaikka 5610) ja terveysvalvonnan osalta aiemman mallin
mukaisesti. Eläinlääkintähuollossa siirryttiin vuonna 2015 eriytettyyn
pieneläinpäivystykseen. Samalla jäi kokonaan pois nk. pieneläinten
takapäivystys (kustannuspaikka 5620) , joka koski Lapinlahtea, Nilsiää,
Rautavaaraa, Juankoskea, Kaavia ja Tuusniemeä. Pieneläinpäivystyksen
järjestämisvastuu on Kuopion kaupungilla, joka laskuttaa kustannukset suoraan
yhteistoiminta-alueen kunnilta päivystyssopimuksen mukaisesti. Siksi
pieneläinpäivystyksestä aiheutuvat kustannukset sisältyvät
ympäristöterveydenhuollon talousarvioon ainoastaan Siilinjärven osalta.
Yhteenveto lausunnoista on esityslistan liitteenä. Lisäksi Rautavaaran kunta on
15.10.2015 lähettänyt sähköpostilla oman lausuntonsa
ympäristöterveyslautakunnan jäsenille.
Saapuneissa lausunnoissa todetaan mm. seuraavaa:





Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Kuopion kaupunki pitää hyvänä, että eläinlääkintähuollon kustannukset on
ehdotuksessa pystytty pitämään kurissa ja kokonaiskustannukset ovat
hieman alhaisemmat kuin talousarviovuonna 2015.
Tuusniemi hyväksyy ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2016
talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaehdotuksen.
Rautavaaran kunta pitää hyvänä, että talousarvion tekstiosassa
huomioidaan toimintaympäristön ulkopuoliset muutokset ja niiden
vaikutukset ympäristöterveyspalvelujen järjestämiseen jatkossa.
Yhteispalvelusopimuksen mukaan ympäristöterveyspalveluiden
toimipisteverkosto on arvioitava uudelleen kuntaliitosten jälkeen.
Talousarvioehdotus 2016/ympäristöterveyspalvelut ei sisällä Rautavaaran
kunnassa eikä Nilsiässä olevia eläinlääkäri-vastaanotto- eikä varhekuluja.
Rautavaaran kunnan kanta on se, että eläinlääkärivastaanottotilojen
kustannukset on siirrettävä ympäristöterveyspalveluille ja kustannukset
jaetaan edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Rautavaaran kunta ei
hyväksy nykyistä kiinteistökustannusten jakoperustetta.Terveysvalvonnan
osalta tuotteistus ei ole käytössä. Milloin tuotteistaminen on maalissa
kokonaan?
Lapinlahden kunnalla ei ole huomauttamista ympäristöterveyspalveluiden
vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017 – 2018 taloussuunnitelmasta.
Juankosken kaupunginhallituksella ei ole huomautettavaa
Siilinjärven kunta
Pöytäkirja
4/2015
4
ympäristöterveyspalveluiden talousarvioesitykseen.
Kaavin kunnalla ei ole huomautettavaa Siilinjärven
ympäristöterveyslautakunnan talousarvion suhteen muutoin kuin
eläinlääkäreiden sijoittumisen suhteen Koillis-Savossa. Kaavin kunta
edellyttää, että Koillis-Savon yhteisvastaanotto perustetaan Kaaville, jota
myös Tuusniemen kunnanhallitus tukee.

Ympäristöterveyspalvelut tulee tekemään toimipisteverkoston arvioinnin vuoden
2015 aikana.
Ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2016 talousarvioehdotus ja vuosien
2017-2018 taloussuunnitelmaehdotus eivät sisällä eläinlääkintähuollon
kiinteistökustannuksia muiden kuin Siilinjärven ja Kuopion yhteisvastaanoton
osalta, koska ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen 6 § ja 10 §
mukaan eläinlääkintähuollon menoihin ei sisällytetä eläinlääkäreiden
vastaanottotilojen kustannuksia, vaan niiden ylläpidon maksavat
yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat. Siilinjärven kunnan
sopimuksen Kuopion kaupungin eläinlääkintähuollon tehtävien hoidosta 7 § ja
11 § mukaan eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen liittyvien sivutoimipisteiden
ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat ja
yhteisvastaanottojen kustannukset maksavat osalliskunnat eikä
eläinlääkintähuollon menoihin sisällytetä eläinlääkäreiden vastaanottotilojen
kustannuksia.
Ympäristöterveyslautakunta päätti 24.9.2014 § 14 tuotteistusohjausryhmän
esityksen perusteella, että terveysvalvonnan kustannukset jaetaan alkuperäisen
sopimuksen mukaan asukasluvun ja käytetyn työpanoksen perusteella.
Rautavaaran kunnanhallitus on kokouksessaan 23.6.2014 § 179 hyväksynyt, että
terveysvalvonnan kuntalaskutus voi perustua jatkossakin
yhteistoimintasopimuksessa hyväksyttyyn kustannusjakoon.
Yhteistoimintasopimuksen 6 § mukaan eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen
liittyvien sivutoimipisteiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat,
joita tilat palvelevat. Siten myös Koillis-Savon yhteisvastaanoton sijaintipaikasta
neuvottelevat kyseisen yhteisvastaanoton osalliskunnat.
Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen
Päätösehdotus
Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy liitteiden mukaiset ehdotukset vuoden
2016 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi 2017-2018.
Päätös
Hyväksyttiin.
_________
Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa jaettiin liitteen "YTH talousarvio 2016,
kuntien lausunnot" uusi versio. Liitteeseen on lisätty 19.10.2015 annetut kuntien
lausunnot.
Liitteet
YTH talousarvio 2016 ELH tuotteistus
YTH talousarvio 2016 kuntaosuudet, yhteenveto
YTH talousarvio 2016, numero-osa
YTH talousarvio 2016, tekstiosa
YTH talousarvio 2016, kuntien lausunnot
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Siilinjärven kunta
Pöytäkirja
Ympäristöterveyslautakunta
§ 17
4/2015
5
22.10.2015
Tietoon saatettavat asiat
Ymptltk § 17
Valmistelija/lisätiedot:, vs. ympäristöterveysjohtaja Aili Heikkinen, puh. 044 740 1435
Vastaava eläinlääkäri:
Esitys Siilinjärven kunnanhallitukselle vastaanottoavustajan tehtävän
perustamisesta Siilinjärven ja Kuopion yhteisvastaanotolle, Räisäläntie 1,
Siilinjärvi.
Viranhaltijapäätökset:
Vastaavan eläinlääkärin henkilöstöpäätös 15.4.2015: kunnaneläinlääkärin viran
täyttäminen, Nilsiän toimipiste
Saapunut posti:

Aluehallintovirasto Itä-Suomi. Päätös Nro 66/2015/1, Dnro
ISAVI/4748/2014. 2.10.2015. Metsäkartanon ympäristöluvan
lupamääräysten tarkistaminen, Rautavaara.
Annetut lausunnot:

Itä-Suomen aluehallintovirasto: Lausunto Boliden Kylylahti Oy:n
hakemukseen Luikonlahden rikastamon ympäristöluvan muuttamisesta,
Aili Heikkinen ja Antti Hartikainen 5.10.2015

Kaavin kunta, ympäristölautakunta: Lausunto Emolehmätila Emola Ay:n
ympäristölupahakemuksesta, Ritva Hämäläinen 24.9.2015

Lapinlahden kunta, ympäristölautakunta: Lausunnot viemäriverkostoon
liittämisvelvollisuutta koskevista vapautushakemuksista:
- kiinteistö 402-411-29-98, Sirpa Hakkarainen 6.10.2015
- kiinteistö 402-412-131-5 ja 402-412-131-4, Sirpa Hakkarainen 24.9.2015
Lautakunnan delegoiman toimivallan puitteissa tehdyt päätökset
ajalla 17.9.2015 - 13.10.2015
Terveydensuojelulain mukaiset ilmoitukset:

Siilinjärven kunta / Mummon kammari
Elintarvikehuoneistoilmoitukset:


Ruokolainen Heikki ja Katri, kotona toimiva elintarvikehuoneisto, Kaavi
Olivia Pizzeria, Kebab, Grilli, Juankoski
Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Siilinjärven kunta
Pöytäkirja
4/2015
6
Päätösehdotus
Ympäristöterveyslautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi ja päättää,
että ne eivät anna aihetta toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta päättää, että
viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia kuntalain 51 § mukaisia
otto-oikeuskelpoisia päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäviksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
_______
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Siilinjärven kunta
Pöytäkirja
4/2015
7
Ympäristöterveyslautakunta
Kokouspäivämäärä
22.10.2015
MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
Peruste Kuntalaki § 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
16-17
Pykälät
Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kuntalain 89 §:n 1 mom.
mukaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja peruste:
MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virkaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta.
Pykälät
MuutoksenSiilinjärven kunta, Ympäristöterveyslautakunta
PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1)
hakuviranFaksi 017 401 132, sähköposti [email protected]
omainen
Määräaika ja
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitettava oikaisisältö
suvaatimusajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00 - 15:45) yllä olevaan osoitteeseen
tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä ilmi vaatimus
perusteineen, on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti saapunutta asiakirjaa ei tarvitse täydentää vain
allekirjoituksen saamiseksi, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiassa ole muutoin syytä
epäillä lähettäjän henkilöllisyyttä tai sitä, että viestin sisältö on muuttunut sähköisen asiointitapahtuman aikana.
MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Itä-Suomen hallinto-oikeus
ValitusPL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros)
viranomainen
faksi 029 564 2501, sähköposti [email protected]
Pykälät
Kunnallisvalitus
Valitusaika 30 päivää
Pykälät
Hallintovalitus
Valitusaika
päivää
Pykälät
Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite)
Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
ValitusValituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, 2) päätös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäasiakirjan
väksi ja 4) muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan
sisältö
omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vasValitusasiatuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähköpostilla. Postiin valitusasiakirjojen
kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
toimittamisesta
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite)
ja
Pykälät: mahdollisesta
Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomainen oikeudenkäyntiOikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista peritmaksusta
tävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta voidaan hallinto-oikeudessa periä oikeudenkäyntimaksu, joka on tällä hetkellä 97 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä
esimerkiksi sosiaaliasioissa, verotusta tai julkisia maksuja koskevissa tai vaaleja, mielenterveyslakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Maksua ei myöskään peritä, jos asiaa ei tutkita tai
asia ratkaisematta palautetaan aleman viranomaisen käsiteltäväksi tai jos hallinto-oikeus muuttaa
alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet