Opas perhekuntoutuksen asiakasperheille

Transcription

Opas perhekuntoutuksen asiakasperheille
PALVELUOPAS
Opas perhekuntoutuksen
asiakasperheille
Sirkka Kosunen ja Päivi Aaltonen (toim.)
MANNERHEIMIN LASTENSUOJELULIITON
LASTEN JA NUORTEN KUNTOUTUSSÄÄTIÖ
Opas perhekuntoutuksen
asiakasperheille
Sirkka Kosunen ja Päivi Aaltonen (toim.)
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille Julkaisija
Mannerheimin Lastensuojeluliiton
Lasten ja Nuorten Kuntoutussäätiö
Puhelin (02) 2777 444
[email protected]
Kuvat: Pekka Lyytinen ja Virpi Talvitie
Taitto: Riitta Lestinen
Kirjapaino: Painotalo Painola, 2015
ISBN 978-952-5082-87-6 (nid.)
ISBN 978-952-5082-88-3 (pdf)
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Sisällysluettelo
Lukijalle.................................................... 5
1.Kuntoutusta ohjaavaa
lainsäädäntöä.................................... 6
1.1. Laki sosiaalihuollon
asiakkaan asemasta
ja oikeuksista. ......................... 6
1.2. Sosiaalihuoltolaki.................... 6
1.3. Laki vammaisuuden
perusteella järjestettävistä
palveluista ja tukitoimista...... 6
1.4. Laki kehitysvammaisten
erityishuollosta....................... 7
1.5. Laki omaishoidon tuesta......... 7
1.6. Lastensuojelulaki.................... 7
1.7. Laki potilaan asemasta
ja oikeuksista.......................... 8
1.8. Kansanterveyslaki................... 8
1.9. Terveydenhuoltolaki............... 8
1.10.Erikoissairaanhoitolaki............ 9
1.11.Laki Kansaneläkelaitoksen
kuntoutusetuuksista ja
kuntoutusrahaetuuksista........ 9
1.12.Laki vammaisetuuksista.......... 9
1.13.Laki maahanmuuttajien
kotouttamisesta ja
turvapaikanhakijoiden
vastaanotosta....................... 10
2.Kuntoutukseen liittyvät
suunnitelmat................................ 11
2.1. Kuntoutussuunnitelma........... 11
2.2. Palvelusuunnitelma................ 12
2.3. Erityishuolto-ohjelma............. 12
2.4. Lapsen varhaiskasvatus
suunnitelma............................ 12
2.5. Henkilökohtainen opetuksen
järjestämistä koskeva
suunnitelma............................ 13
2.6. Asiakassuunnitelma................ 13
3. Kunnan palvelut........................... 14
3.1. Sosiaalitoimen palvelut.......... 14
3.2. Terveydenhuollon palvelut..... 22
3.3. Päivähoidon palvelut.............. 22
3.4. Sivistystoimen palvelut........... 24
4.Kelan palvelut vammaisille
lapsille ja nuorille......................... 28
4.1. Vaikeavammaisten
lääkinnällinen kuntoutus........ 28
4.2. Terapiat lääkinnällisenä
kuntoutuksena........................ 29
4.3. Harkinnanvarainen
kuntoutus................................ 29
4.4. Vammaistuet.......................... 30
4.5. Kuntoutusraha........................ 30
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 4.6. Apuvälineet............................. 30
4.7. Matkakorvaukset.................... 31
4.8. Erityishoitoraha...................... 31
4.9. Nuoren kuntoutusraha........... 32
4.10.Ammatillinen kuntoutus......... 33
4.11.Työkyvyttömyyseläke............. 33
5.Potilasvahinko..............................34
7. Edunvalvonta............................... 37
8. Mistä apua, jos pulmia
palveluissa?.................................. 38
9. Järjestöt perheiden tukena..........40
Hyödyllisiä linkkejä
Lähteet
6. Liikennevahinko........................... 35
6.1. Vakuutuskuntoutuskeskus
(VKK r.y.)................................. 35
6.2. Vakuutusyhtiöt....................... 35
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Lukijalle
Mannerheimin Lastensuojeluliiton
Lasten ja Nuorten Kuntoutussäätiön
tarkoituksena on edistää sairaiden ja
vammaisten sekä psyykkisissä ja sosiaalisissa vaikeuksissa olevien lasten,
nuorten ja heidän perheidensä mahdollisuuksia hyvään ja tasavertaiseen
elämään. Tarkoituksensa toteuttamiseksi säätiö tuottaa sekä kehittää
perhekuntoutuksen palveluja ja
niihin soveltuvia työmenetelmiä.
Palveluohjausosaamista on kehitetty
työyhteisössä ja erityisesti palveluohjauksen kehittämisryhmässä.
Säätiössä toteutettavan palveluohjauksen tavoitteena on osana
perhekuntoutusprosessia yhdessä
vanhempien kanssa selvittää perheen
tilannetta ja palveluiden tarvetta sekä
kokonaisvaltaisesti vahvistaa vanhempien voimavaroja ja elämänhallinnan
tunnetta. Lisäksi tavoitteena on jakaa
tietoa yhteiskunnan etuuksista ja
palveluista. Palveluohjaus perustuu
perheen tarpeeseen, on asiakaslähtöistä, tavoitteellista sekä perheiden
arkiympäristön ja kuntoutuksen
toimintaympäristön huomioivaa.
Palvelujen tulisi muodostua perheelle
ymmärrettäviksi kokonaisuuksiksi.
arkoituksenmukaiset, riittävät ja
oikein kohdennetut palvelut tukevat
kuntoutujan ja hänen perheensä
kokonaisvaltaista kuntoutumista.
Palveluohjausta toteutetaan ryhmämuotoisesti vanhempainryhmissä,
jolloin pääpaino on tiedon jakamisessa ja kokemusten vaihdossa.
Perhekohtaisissa tapaamisissa keskitytään palvelutarpeen kartoittamiseen
ja perheen yksilölliseen tukemiseen.
Palveluohjaajalla on tietämystä eri
palveluista ja niitä ohjaavasta lainsäädännöstä. Hän voi osallistua
sovitusti kuntoutujaa koskeviin
verkostotapaamisiin.
Palveluopas on tarkoitettu helpottamaan perhekuntoutuksen asiakasperheiden palveluihin ohjautumista.
Oppaan alussa kuvataan lyhyesti
kuntoutusta ja perheiden palveluita
ohjaavaa lainsäädäntöä sekä kuntoutukseen liittyviä suunnitelmia. Sen jälkeen
esitellään kunnan ja Kansaneläkelaitoksen järjestämät tuet ja palvelut
sekä liikennevahinkoihin liittyvät
palvelut. Oppaan lopussa kerrotaan
muutoksenhakumenettelyistä sekä
esitellään järjestöjen mahdollisuuksia
toimia perheiden tukena.
Toivomme oppaan helpottavan
perheiden asiointia palveluissa!
Säätiön palveluohjaajat
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 1. Kuntoutusta ohjaavaa
lainsäädäntöä
Perustuslaki on kaiken
lainsäädännön ja julkisen
vallankäytön kulmakivi.
Se sisältää säännökset mm.
yksilön perusoikeuksista.
Mikään muu laki ei saa olla
ristiriidassa perustuslain
kanssa. EU-lainsäädäntö
ohjaa osaltaan Suomen
lainsäädäntöä.
1.1. Laki sosiaalihuollon
asiakkaan asemasta ja oikeuksista
Lakia sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista kutsutaan lyhyesti
asiakaslaiksi. Laki koskee sekä viranomaisten että yksityisten järjestämää
sosiaalihuoltoa. Lain mukaan asiakas
on otettava huomioon, kun tehdään
asiakkaaseen liittyviä päätöksiä.
Tukea ja palveluja järjestettäessä on
selvitettävä asiakkaan tarpeet, mielipiteet ja kokemukset. Asiakasta
on kohdeltava oikeudenmukaisesti
ja tasa-arvoisesti.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2000/20000812
1.2. Sosiaalihuoltolaki
Sosiaalihuollolla tarkoitetaan sosiaalipalveluja, toimeentulotukea, sosiaaliavustuksia, sosiaalista luottoa ja
niihin liittyviä toimintoja.
Suomalaisen sosiaalihuollon pääperiaatteena ovat sosiaalisten ongelmien
ehkäisy, väestön sosiaalisen turvallisuuden lisääminen sekä ihmisten
omatoimisuuden ja itsenäisyyden
lisääminen.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2014/20141301
1.3. Laki vammaisuuden
perusteella järjestettävistä
palveluista ja tukitoimista
Lakia vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista kutsutaan tavallisesti vammaispalvelulaiksi.
Vammaispalvelulain tarkoituksena on
edistää vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisena yhteiskunnan jäsenenä sekä
ehkäistä ja poistaa vammaisuudesta
johtuvia haittoja ja esteitä.
Vammaisten henkilöiden palvelut järjestetään ensisijaisesti sosiaalihuoltolain
mukaan. Vammaispalvelulakia sovelletaan tilanteessa, jolloin sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut eivät vastaa
asiakkaan yksilöllisiä tarpeita.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Vaikeavammaisuuden määrittely tapahtuu aina yksilöllisesti ja siinä huomioidaan asiakkaan kokonaistilanne.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/1987/19870380
1.4. Laki kehitysvammaisten
erityishuollosta
Lakia kehitysvammaisten erityishuollosta kutsutaan yleisesti kehitysvammalaiksi. Kehitysvammalaissa säädetään
erityishuollon antamisesta henkilölle,
jonka kehitys tai henkinen toiminta on
estynyt tai häiriintynyt synnynnäisen
tai kehitysiässä saadun sairauden, vian
tai vamman vuoksi ja joka ei muun lain
nojalla voi saada tarvitsemiaan palveluja. Kehitysvammalain mukaiset palvelut
eivät edellytä vaikeavammaisuutta.
Erityishuoltona annetut palvelut ovat
statukseltaan ns. subjektiivisia oikeuksia.
Erityishuollon tarkoituksena on edistää
kehitysvammaisen henkilön suoriutumista päivittäisistä toiminnoista, hänen
toimeentuloaan ja sopeutumistaan
yhteiskuntaan sekä turvata hänen tarvitsemansa hoito ja muu huolenpito.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/1977/19770519
Parhaillaan on valmisteilla vammaispalvelu- ja kehitysvammalain yhteensovittaminen. Tavoitteena on yhteinen
erityislaki, joka turvaisi vammaisille
henkilöille yhdenvertaiset palvelut.
1.5. Laki omaishoidon tuesta
Omaishoidon tuki on lakisääteinen
sosiaalipalvelu, jonka järjestämisestä
vastaa kunta. Omaishoidon tuki on osa
sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuutta kunnassa. Kunta päättää, missä
laajuudessa se järjestää omaishoidon
tukea ja kuinka paljon se osoittaa talousarviossa siihen resursseja. Omaishoidon
tuen myöntämisperusteet päättää
kunta säännösten sallimissa rajoissa.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2005/20050937
1.6. Lastensuojelulaki
Lastensuojelulain tarkoituksena on
turvata lapsen oikeus turvalliseen
kasvuympäristöön, tasapainoiseen
ja monipuoliseen kehitykseen sekä
erityiseen suojeluun. Lastensuojelulain
mukaan lapsen vanhemmilla ja muilla
huoltajilla on ensisijainen vastuu
lapsen hyvinvoinnista.
Lasten ja perheiden kanssa toimivien
viranomaisten on tuettava vanhempia
ja huoltajia heidän kasvatustehtävässään
ja pyrittävä tarjoamaan perheelle
tarpeellista apua riittävän varhain
sekä ohjattava lapsi ja perhe tarvittaessa
lastensuojelun piiriin. Lastensuojelun
on tuettava vanhempia, huoltajia ja
muita lapsen hoidosta ja kasvatuksesta
vastaavia henkilöitä lapsen kasvatuksessa ja huolenpidossa järjestämällä
tarvittavia palveluja ja tukitoimia.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2007/20070417
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 1.7. Laki potilaan asemasta ja
oikeuksista
Lakia potilaan asemasta ja oikeuksista
kutsutaan potilaslaiksi. Sen tarkoituksena on selkiyttää ja yhtenäistää potilaan
hoitoa ja kohtelua koskevien periaatteiden soveltamista, parantaa oikeusturvaa
sekä potilaiden ja terveydenhuollon
henkilöstön välisiä suhteita. Jokaisella
Suomessa asuvalla on oikeus saada
terveydentilansa edellyttämää
terveyden- ja sairaanhoitoa käytettävissä
olevien voimavarojen mukaan. Potilaalla
on oikeus hyvään hoitoon ja kohteluun.
Hoito järjestetään potilaan ihmisarvoa,
vakaumusta ja yksityisyyttä kunnioittaen. Potilaan yksilölliset tarpeet, äidinkieli ja kulttuuri otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Potilaita hoidettaessa huomioidaan myös omaiset.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/1992/19920785
1.8. Kansanterveyslaki
Kansanterveyslaissa määrätään
kunnan tehtävistä kansanterveystyön
järjestämiseksi. Kansanterveystyöllä
tarkoitetaan laissa yksilöön ja hänen
elinympäristöönsä kohdistuvaa
terveydenhoitoa ja yksilön sairaanhoitoa sekä niihin liittyvää toimintaa,
jonka tarkoituksena on väestön
terveydentilan ylläpitäminen ja edistäminen. Laissa säädetään kunnan tehtäviksi mm. ylläpitää terveysneuvontaa ja
järjestää yleisiä terveystarkastuksia,
järjestää kunnan asukkaiden sairaanhoito sekä ensiavun antaminen, ylläpitää kunnan alueen oppilaitosten
opiskelijoiden terveydenhoitoa,
huolehtia sairaankuljetuksista sekä ylläpitää hammashuoltoa ja kouluterveydenhuoltoa. Kansanterveystyö kunnassa voi
olla järjestetty joko kuntayhtymän tai
oman terveyslautakunnan huolehtimana.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/1972/19720066
1.9. Terveydenhuoltolaki
Terveydenhuoltolain tarkoituksena on
• edistää ja ylläpitää väestön
terveyttä, hyvinvointia, työ- ja
toimintakykyä sekä sosiaalista
turvallisuutta
• kaventaa väestöryhmien välisiä
terveyseroja
• toteuttaa väestön tarvitsemien
palvelujen yhdenvertaista
saatavuutta, laatua ja potilas turvallisuutta
• vahvistaa terveydenhuollon
palvelujen asiakaskeskeisyyttä
• vahvistaa perusterveydenhuollon
toimintaedellytyksiä
• parantaa terveydenhuollon
toimijoiden, kunnan eri
toimialojen välistä sekä muiden
toimijoiden kanssa tehtävää
yhteistyötä terveyden ja
hyvinvoinnin edistämisessä sekä
sosiaali- ja terveydenhuollon
järjestämisessä.
Terveydenhuoltolain myötä kansalaisten valinnanvapaus lisääntyy niin
hoitopaikan kuin hoitohenkilöstönkin
suhteen. Potilas tai asiakas voi valita sen
terveydenhuollon toimintayksikön, jossa
häntä hoidetaan. Lisäksi potilaan roolia
oman hoitonsa suunnittelussa ja toteu-
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
tuksessa korostetaan. Terveyskeskusten
asiakkaat voivat saada tavanomaisimpia erikoissairaanhoidon palveluja myös
omasta terveyskeskuksestaan.
Terveydenhuoltolain tavoitteena ovat
asiakaskeskeiset ja saumattomat
palvelut.
Potilaalla on mahdollisuus valita
terveysasema ja erikoissairaanhoidon
yksikkö kaikista Suomen julkisista
terveysasemista ja sairaaloista. Terveysasemaa voi vaihtaa kirjallisella ilmoituksella enintään vuoden välein. Kerrallaan
voi olla vain yhden terveysaseman asiakkaana. Terveysaseman vaihdosta on
ilmoitettava sekä uudelle että vanhalle
terveysasemalle riittävän ajoissa,
vähintään kolme viikkoa ennen käyntiä.
rauden ehkäisyyn, tutkimiseen, hoitoon,
lääkinnälliseen pelastustoimintaan sekä
lääkinnälliseen kuntoutukseen kuuluvia
terveydenhuollon palveluja. Kunta
vastaa siitä, että sen asukkaat saavat
tarpeellisen lainmukaisen erikoissairaanhoidon. Erikoissairaanhoidon järjestämiseksi kunnan on kuuluttava johonkin
sairaanhoitopiirin kuntayhtymään.
Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä vastaa
alueellaan erikoissairaanhoidon järjestämisestä yhtenäisin lääketieteellisin ja
hammaslääketieteellisin perustein.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/1989/19891062
1.11. Laki Kansaneläkelaitoksen
kuntoutusetuuksista ja
kuntoutusrahaetuuksista
Potilaalla on hoitopaikan mahdollisuuksien rajoissa oikeus valita myös häntä
hoitava lääkäri tai muu terveydenhuollon ammattilainen. Erikoissairaanhoidon hoitopaikka valitaan yhdessä
lähetteen antavan lääkärin tai hammaslääkärin kanssa.
Lain tarkoituksena on järjestää ja korvata kuntoutusta sekä turvata kuntoutujan
toimeentuloa kuntoutuksen aikana.
Kansaneläkelaitos korvaa kuntoutuksesta
ja kuntoutukseen liittyvistä matkoista
aiheutuvat kustannukset tämän lain
mukaisesti.
Jos henkilö oleskelee pidempiä aikoja
kotikuntansa ulkopuolella esimerkiksi
kesämökillä, hän voi saada hoitosuunnitelmansa mukaista hoitoa väliaikaisen asuinkuntansa terveysasemalta.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2005/20050566
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2010/20101326
1.10. Erikoissairaanhoitolaki
Erikoissairaanhoidolla tarkoitetaan lainsäädännössä lääketieteen ja hammaslääketieteen erikoisalojen mukaisia sai-
1.12. Laki vammaisetuuksista
Tämän lain tarkoituksena on tukea
Suomessa asuvan vammaisen tai pitkäaikaisesti sairaan henkilön selviytymistä
jokapäiväisessä elämässä, osallistumista
työhön tai opiskeluun sekä hänen
toimintakykynsä ylläpitämistä, hänen
kotona asumistaan, kuntoutustaan
ja hoitoaan. Vammaisetuuksia ovat
mm. alle 16-vuotiaan, 16 vuotta
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille täyttäneen ja eläkettä saavan vammaistuki. Vammaistuet ja eläkettä saavan
hoitotuki myönnetään toistaiseksi
tai määräajaksi. Tämän lain mukaiset
tehtävät hoitaa Kansaneläkelaitos.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
ajantasa/2007/20070570
1.13. Laki maahanmuuttajien
kotouttamisesta ja
turvapaikanhakijoiden
vastaanotosta
toimenpiteillä, jotka tukevat yhteiskunnassa tarvittavien keskeisten
tietojen ja taitojen saavuttamista,
sekä turvata turvapaikanhakijoiden
välttämätön toimeentulo ja huolenpito järjestämällä turvapaikanhakijoiden vastaanotto.
http://www.finlex.fi/fi/laki/
alkup/1999/19990493
Tämän lain tavoitteena on edistää
maahanmuuttajien kotoutumista,
tasa-arvoa ja valinnan vapautta
10 Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
2. Kuntoutukseen
liittyvät suunnitelmat
Lapsen kasvun ja kehityksen tukeminen on
tavoitteellista ja suunnitelmallista yhteistyötä.
Erilaisten suunnitelmien
avulla pyritään turvaamaan
lapsen ja perheen pitkäjänteinen ja riittävä tuki
eri elämänvaiheissa.
Erityistä tukea tarvitsevalle lapselle,
nuorelle ja hänen perheelleen laaditaan vuosittain useita eri suunnitelmia.
Näitä voivat olla palvelusuunnitelma,
erityishuolto-ohjelma, lääkinnällisen
kuntoutuksen kuntoutussuunnitelma,
päivähoidon kuntoutussuunnitelma,
lapsen varhaiskasvatussuunnitelma,
lapsen esiopetuksen oppimissuunnitelma tehostettua tukea
varten, henkilökohtaisen opetuksen
järjestämistä koskeva suunnitelma
HOJKS esiopetukseen tai opetukseen,
oppimissuunnitelma tehostettua
tukea varten, opiskelu- ja kuntoutussuunnitelma KHOPS, omaishoidon
hoito- ja palvelusuunnitelma ja
asiakassuunnitelma. Kaikkia näitä
suunnitelmia ohjaa lainsäädäntö ja
vastuu niiden laatimisesta on kunnan
sosiaali-, terveys- tai sivistystoimella.
Suunnitelmat laaditaan yhteistyössä
perheen kanssa, jolloin saadaan
vanhempien ja lapsen ääni kuuluviin.
Seuraavassa esitetään lyhyesti joidenkin
keskeisimpien suunnitelmien sisältöä.
2.1. Kuntoutussuunnitelma
Kela järjestää vaikeavammaisen lääkinnällistä kuntoutusta pääasiassa vaikeavammaiselle tai pitkäaikaissairaalle
lapselle ja nuorelle. Kuntoutus perustuu kirjalliseen kuntoutussuunnitelmaan.
Suunnitelma laaditaan julkisessa
terveydenhuollossa ja sen tekemiseen
osallistuu moniammatillinen hoitotiimi
sekä kuntoutuja ja vanhemmat tai
huoltajat. Sitä tehtäessä voi hyödyntää
Kelan kuntoutussuunnitelmalomaketta.
B-lääkärinlausuntoa voidaan käyttää
myös kuntoutussuunnitelmana, mikäli
siitä käy ilmi vastaavat tiedot. Suunnitelma tehdään 1–3 vuodeksi kerrallaan
ja se suositellaan tarkistettavaksi vuosittain. Lapsen kuntoutussuunnitelmaa
laadittaessa on huomioitava erityisesti,
miten hän suoriutuu päivittäisissä
toiminnoissa suhteessa ikätoverien
kehitykseen.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 11
Kuntoutussuunnitelma sisältää
• kuvauksen kuntoutujan
elämäntilanteesta ja
voimavaroista
• kuntoutuksen tavoitteet
• sairautta tai vammaa koskevat
tiedot ja arvion ennusteesta
• kokonaisvaltaisen toimintakyvyn
kuvauksen (ICF)
• kuntoutujan muun aktiivisen
toiminnan kuvauksen
• aikaisemmin toteutetun
kuntoutuksen ja sen tulokset
• suositukset terapioihin ja
kuntoutukseen
• käytettyjen arviointimenetelmien
tulokset viitearvoineen.
Kuntoutussuunnitelmaan
kirjataan kuntoutuksen
toteuttamiseen tarvittavat tiedot
• kuntoutusmuoto, kuntoutuksen
ajoitus, kesto ja toteutustapa
• lasten terapioihin liittyvät
omaisen tai läheisen ohjaus-
käynnit
• lähiverkoston osallistuminen
• toteutusympäristö ja tarve sen
vaihtelulle
• terapian jaksottaminen ja
vuorottelu toisen terapian kanssa
• mahdollinen toteuttajataho,
palveluntuottaja
• seurannan järjestäminen
• seuraavan suunnitelman
laatimisajankohta
• yhteyshenkilön tiedot.
12 2.2. Palvelusuunnitelma
Palvelusuunnitelma laaditaan kunnan
sosiaalihuollossa. Palvelusuunnitelma
on suunnitelma niistä palveluista ja
tukitoimista, joita vammainen henkilö
tarvitsee selviytyäkseen jokapäiväisestä
elämästään. Suunnitelma on laadittava
ilman aiheetonta viivästystä. Suunnitelmaan kirjataan vammaispalvelulain
nojalla saatavat palvelut, niiden sisältö,
järjestämistapa ja määrä. Se pitää
tarkistaa 1–3 vuoden välein.
2.3. Erityishuolto-ohjelma
Kehitysvammalain mukaan jokaista erityishuollon tarpeessa olevaa henkilöä
varten tulee laatia yksilöllinen erityishuolto-ohjelma (EHO). Erityishuoltoohjelmaan kirjataan ne palvelut, jotka
henkilö saa kehitysvammalain nojalla.
Erityishuolto-ohjelman tarkoitus on
turvata kehitysvammaisen henkilön
oikeusturvan ja perusoikeuksien toteutuminen. Erityistyishuolto-ohjelma
on laadittava yhdessä asianomaisen
henkilön itsensä, hänen edunvalvojansa
tai muun huoltajan sekä sosiaalilautakunnan kanssa.
2.4. Lapsen
varhaiskasvatussuunnitelma
Varhaiskasvatussuunnitelma (Vasu)
tehdään lapselle päivähoidossa yhdessä
päivähoitohenkilöstön sekä vanhempien
kanssa. Siihen kootaan mm. tietoja
lapsen tavoista, opituista asioista,
kehittämiskohteista. Se auttaa lapsen
kehityksen seuraamisessa. Vanhemmat
osallistuvat suunnitelman tekoon yhteistyössä päivähoidon henkilöstön kanssa.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Suunnitelman toteutumista arvioidaan
säännöllisesti. Suunnitelman tavoitteena
on myös lapsen yksilöllisyyden ja
vanhempien näkemysten huomiointi.
2.5. Henkilökohtainen opetuksen
järjestämistä koskeva suunnitelma
Oppilaalle, jolle on tehty hallintolain
mukainen erityisen tuen päätös, tulee
laatia henkilökohtainen opetuksen
järjestämistä koskeva suunnitelma
(HOJKS) päätöksen toimeenpanoa varten. Suunnitelma laaditaan yhteistyössä
oppilaan ja huoltajan tai tarvittaessa
oppilaan muun laillisen edustajan
kanssa. Henkilökohtaisen opetuksen
järjestämistä koskevan suunnitelman
laadinta ja seuranta on ensisijaisesti
oppilaan opetuksesta vastaavan erityisopettajan ja luokanopettajan/aineenopettajan vastuulla. Tarvittavilta osin
se valmistellaan moniammatillisena
yhteistyönä.
Suunnitelman tehtävänä on tukea
pitkäjänteisesti oppilaan yksilöllistä
oppimis- ja kasvuprosessia. Se on
oppilaan oppimiseen ja koulunkäyntiin
liittyvä tavoitesuunnitelma sekä
suunnitelma opetuksen sisällöistä,
pedagogisista menetelmistä ja muista
tarvittavista tukitoimista.
HOJKS on joustava ja sitä tulee muuttaa,
jos oppilaan tuen tarve tai opetuksen
tavoitteet muuttuvat. Oppilaan arviointi
perustuu yleiseen oppimäärään tai
siihen oppimäärään, joka on asetettu
hänelle henkilökohtaisen opetuksen
järjestämistä koskevassa suunnitelmassa. Yksilöllisistä oppimääristä on
tehtävä merkintä todistukseen.
2.6. Asiakassuunnitelma
Sosiaalihuollon asiakkuuden alussa on
asiakkaalle tehtävä palvelutarpeen
arvio. Arviointi on aloitettava viipymättä. Se tehdään elämäntilanteen edellyttämässä laajuudessa yhteistyössä
asiakkaan kanssa. Palvelutarpeen arviointi toimii asiakassuunnitelman pohjana.
Asiakassuunnitelman tekemisestä
vastaa lapsen oma sosiaalityöntekijä.
Asiakassuunnitelma on laadittava ja tarkistettava yhteistyössä lapsen ja huoltajan tai tarvittaessa lapsen muun laillisen
edustajan kanssa. Asiakassuunnitelma
laaditaan, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta (esimerkiksi vähäiset tukitoimet).
Asiakassuunnitelmaan kirjataan lapsen
ja perheen palvelujen ja tuen tarve
sekä olosuhteet ja asiat, joihin pyritään
vaikuttamaan. Suunnitelma sisältää
kuvauksen palveluista ja tukitoimista,
joilla tuen tarpeeseen pyritään
vaikuttamaan. Suunnitelmasta selviää
arvioitu aika, jonka kuluessa tavoitteet
pyritään toteuttamaan. Suunnitelmaan
kirjataan lisäksi asianosaisten eriävät
näkemykset tuen tarpeesta ja tukitoimien järjestämisestä sekä sosiaalityöntekijän tai muun lastensuojelun
työntekijän henkilökohtaiset tapaamiset.
Asiakassuunnitelmaa laadittaessa on
pyrittävä löytämään tukemisen ja
auttamisen muotoja, jotka asiakkaat
itse hyväksyvät ja joista kokevat saavansa apua.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 13
3. Kunnan palvelut
Kuntien tulee tarjota
asukkailleen riittävät peruspalvelut, kuten sosiaali-,
terveys- ja sivistystoimen
palvelut.
3.1. Sosiaalitoimen palvelut
Esimerkiksi sosiaalihuoltolaki, kehitysvammalaki, vammaispalvelulaki ja
lastensuojelulaki velvoittavat kunnat
järjestämään erilaisia tukitoimia
perheille. Kunnan sosiaalityöntekijältä
perhe saa ohjausta liittyen kyseisten
lakien palveluihin ja tukimuotoihin.
Sosiaalihuollon asiakaslain mukaan
asiakkaat ovat oikeutettuja hyvään
palveluun ja kohteluun sekä saamaan
tietoja oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan. Asiakaslaki korostaa
asiakkaan mielipiteen ja toivomuksien
huomioimista.
Sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaan
lapsiperheiden tuessa panostetaan
varhaiseen tukeen ja ennaltaehkäisyyn.
Sosiaalipalveluja (ks. kuvio 1, s. 15) on
pyrittävä järjestämään peruspalveluiden
yhteydessä (esimerkiksi perhetyö neuvolan kautta). Tavoitteena on, että perheet
saavat tukea (esimerkiksi kotipalvelu,
tukiperhe ja perhetyö) yleisinä perhepalveluina ilman lastensuojelun
asiakkuutta.
Myös lastensuojelulaki korostaa sitä,
14 että perheelle on tarjottava tarpeellista
apua riittävän varhain.
Jos henkilö tarvitsee sosiaalihuoltoa,
hänet on ohjattava hakemaan palveluja
tai otettava hänen luvallaan yhteys sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi.
Jos suostumusta ei saada, yhteys sosiaalihuoltoon on kuitenkin otettava, kun
henkilö on kykenemätön vastaamaan
omasta terveydestään tai kun on kyse
lapsen edusta. Lastensuojeluilmoituksen
tekemisestä säädetään lastensuojelulaissa 25 ja 25 c §:ssä. Ohjaus- ja
yhteydenottovelvollisuus on
mm. päivähoidolla, opetustoimella,
terveydenhuollolla, kuntoutuksella,
poliisilla, Kelalla ja rikosseuraamusvirastolla.
Sosiaalihuollon asiakkuus alkaa hakemuksesta tai kun vireille tullutta asiaa
ryhdytään selvittämään tai kun henkilölle
annetaan sosiaalipalveluja.
Asiakkuus päättyy kun palveluille ei ole
enää tarvetta.
Erityistä tukea tarvitsevan lapsen palvelutarpeen arvioinnin tekee sosiaalityöntekijä. Erityistä tukea tarvitseva lapsi on
1. lapsi, jonka terveys tai kehitys
vaarantuu kasvuolosuhteiden tai
oman käyttäytymisen vuoksi tai
2. lapsi, jolla on erityisiä vaikeuksia
hakea ja saada tarvitsemiaan
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
sosiaali- ja terveydenhuollon
palveluja kognitiivisen tai
psyykkisen vamman tai sairauden,
päihteiden ongelmakäytön, usean
yhtäaikaisen tuen tarpeen tai muun
syyn vuoksi.
Erityistä tukea tarvitsevalla lapselle on
laadittava asiakassuunnitelma, ja
hänellä on oikeus tavata omaa työntekijää.
Asiakkaalla on oikeus saada kirjallinen
päätös sosiaalipalvelujen järjestämisestä. Päätös on kiireellisissä tapauksissa
toimeenpantava viipymättä ja muissa
kuin kiireellisissä tapauksissa viimeistään
3 kuukauden kuluessa asian vireilletulosta ellei viivästymiselle ole erityistä
perustetta. Sosiaalipalveluja järjestetään
tuen tarpeen pohjalta.
Kuvio 1. Sosiaalipalvelut
Muut
asiakkaiden
tarpeisiiin
vastaavat ja
hyvinvointia
lisäävät
palvelut
Lastensuojelun asiakkuus on tarpeen jos
lapsen terveys tai kehitys vaarantuu ja
1. perhepalvelut eivät riitä ja tarvitaan
lastensuojelun mukaisia tukitoimia
tai
2. perhepalvelut riittäisivät, mutta
välttämättömiä palveluja ei haluta
ottaa vastaan, minkä vuoksi
tarvitaan lastensuojelun osaamista.
Lastensuojeluasia tulee vireille hakemuksesta, kun sosiaalityöntekijä tai
muu lastensuojelun työntekijä on
vastaanottanut lastensuojeluilmoituksen
tai avunpyynnön. Kun lastensuojeluilmoitus tai avunpyyntö on vastaanotettu,
on sosiaalityöntekijän arvioitava kiireellisen lastensuojelun tarve. Ratkaisu siitä,
ryhdytäänkö lastensuojelutarpeen selvityksen tekemiseen, tulee tehdä seitsemän
arkipäivän kuluessa ilmoituksen vastaan-
Sosiaalityö ja
sosiaaliohjaus
Kotipalvelu,
kotihoito
Palvelutarpeen
arviointi ja
asiakassuunnitelma
Valvotut ja
tuetut
tapaamiset
Kasvatus- ja
perheneuvonta
Lastensuojelu
Liikkumista
tukevat
palvelut
Asumis- ja
laitospalvelut
Muun
lainsäädännön
mukaiset
sosiaalipalvelut
Sosiaalinen
kuntoutus
Päihde- ja
mielenterveystyö
Perhetyö
Lähde: Sosiaali- ja tervyesministeriö 11.3.2015
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 15
ottamisesta tai muusta lastensuojeluasian vireille tulosta. Sen kuluessa
lapselle ja hänen huoltajalleen on
myös saatettava tiedoksi se, että lastensuojeluilmoitus on vastaanotettu ja
kerrottava tästä seuraavat toimenpiteet.
Lastensuojelun asiakkaalle voidaan
kuitenkin myöntää myös kaikkia muita
sosiaalihuoltolaissa mainittuja palveluja.
Lastensuojelutarpeen selvitys on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa siitä,
kun lastensuojeluasia tulee vireille.
Muilla toimijoilla on pyynnöstä velvollisuus osallistua palvelutarpeen arviointiin.
Selvityksen perusteella arvioidaan lapsen
tai perheen palvelujen ja tukitoimien
tarve. Lastensuojelun avohuollon tukitoimet ovat aina huoltajien ja 12 vuotta
täyttäneen lapsen suostumukseen
perustuvia. Jos lapsen ja perheen tarvitsema tuki voidaan antaa yleisten sosiaalipalveluiden kautta, ei lastensuojelun
asiakkuutta tarvita.
Vammaispalvelulailla edistetään vammaisen henkilön edellytyksiä elää ja
toimia muiden kanssa yhdenvertaisena
yhteiskunnan jäsenenä. Vammaisten
henkilöiden palvelut järjestetään ensisijaisesti sosiaalihuoltolain mukaan.
Lastensuojelun asiakkuus ei ala vielä
lastensuojelutarpeen arvioinnin aikana.
Lastensuojelun asiakkuus alkaa, kun
lapsen asiassa ryhdytään välittömiin
kiireellisiin lastensuojelutoimiin tai
lapselle myönnetään muita vain lastensuojelun asiakkaille tarkoitettuja palveluja ja tukitoimia.
Vain lastensuojeluasiakkaille
tarkoitettuja tukitoimia ovat
• lastensuojelulain mukainen
taloudellinen tuki
• tehostettu perhetyö
• perhekuntoutus
• lapsen sijoittaminen kodin
ulkopuolelle.
16 Vammaispalvelulain mukaiset
subjektiiviset palvelut ja
tukitoimet
Jos sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut
eivät ole riittäviä tai sopivia, palvelut
järjestetään vammaispalvelulain ja
asetuksen mukaan. Vammaispalvelulain
mukaisissa palveluissa ei ole ikärajaa.
Vaikeavammaisuus määritellään
vammaismaispalvelulaissa aina tapauskohtaisesti suhteessa haettavaan
palveluun.
Vammaispalvelulain mukaiset palvelut
ja tukitoimet voivat olla joko subjektiivisia tai määrärahasidonnaisia etuuksia.
Subjektiivinen oikeus perustuu suoraan
lakiin ja laissa on säädetty edellytykset
edun saamiselle. Etuus on tällöin myönnettävä jokaiselle, joka täyttää edellytykset haettavaan palveluun. Kunnalla
ei siis ole harkintavaltaa subjektiivisen
edun suhteen.
Vammaispalveluja ja tukitoimia järjestettäessä on otettava huomioon
asiakkaan yksilöllinen avuntarve ja
elämäntilanne. Sosiaalitoimen on
ryhdyttävä vammaispalvelujen tarpeen
selvittämiseen seitsemäntenä
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
arkipäivänä siitä, kun yhteydenotto
on tapahtunut. Tarvittavat palvelut
kirjataan palvelusuunnitelmaan, joka
on laadittava ilman viivästystä
yhteisymmärryksessä asiakkaan kanssa.
Palvelusuunnitelma tarkistetaan
1–3 vuoden välein.
Henkilökohtainen apu
Vaikeavammaisena pidetään henkilöä, joka tarvitsee pitkäaikaisen
tai etenevän vamman tai sairauden
johdosta välttämättä ja toistuvasti
toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toiminnoista.
Henkilökohtainen apu mahdollistaa yksilön omista lähtökohdista
tapahtuvat elämänvalinnat, itsemääräämisoikeuden ja osallisuuden
yhteiskunnan eri toimintoihin.
Järjestämistavan tulee tukea ja
edistää vaikeavammaisen henkilön yhdenvertaista oikeutta elää
yhteisössä sekä edesauttaa vaikeavammaista henkilöä tekemään samanlaisia valintoja kuin muutkin
ihmiset.
Kunnalla on henkilökohtaisen avun
järjestämisvelvollisuus ja apu on
maksuton sosiaalipalvelu. Henkilökohtaiseen apuun kuuluu mm.
avustaminen päivittäisissä toimissa,
työssä ja opiskelussa, harrastuksissa, yhteiskunnallisessa osallistumisessa ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä.
Henkilökohtaisen avun järjestämistapaa päätettäessä kunnan on
otettava huomioon vaikeavammaisen henkilön mielipide ja toivomukset sekä palvelusuunnitelmassa
määritelty yksilöllinen avuntarve ja
elämäntilanne kokonaisuudessaan.
Henkilökohtaisen avun järjestäminen edellyttää, että vaikeavammainen henkilö pystyy määrittelemään
avun tarpeensa ja toteutustavan.
Alaikäisten kohdalla voidaan osin
tukeutua myös omaisten ja läheisten asiantuntemukseen, mutta
avun järjestämisen ja päivittäisen
toteuttamisen ei tule perustua
pelkästään toisen henkilön esittämiin näkemyksiin.
Henkilökohtaista apua voidaan
myöntää kolmella tavalla
• Työnantajamallissa, jossa
vaikeavammainen henkilö
toimii itse työnantajana, kunta
korvaa henkilökohtaisen avustajan
palkkaamisesta aiheutuvat
kustannukset (työnantajan
maksettavaksi kuuluvine
lakisääteisine maksuineen ja
korvauksineen) sekä muut
kohtuulliset avustajasta
aiheutuvat välttämättömät kulut.
• Kunta voi antaa myös vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hankkimista varten
sosiaalihuoltolaissa tarkoitetun
palvelusetelin, jonka arvo on
kohtuullinen.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 17
• Kunta hankkii vaikeavammaiselle
henkilölle avustajapalveluita julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai järjestää palvelun itse taikka
sopimuksin yhdessä muun kunnan
tai muiden kuntien kanssa.
Henkilökohtaisen avun eri järjestämistapoja voidaan yhdistää toisiinsa
sekä muihin vammaispalvelulain
ja muun sosiaalihuollon lainsäädännön mukaisiin palveluihin ja tukitoimiin.
Kuljetuspalvelu
Henkilöllä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei voi ilman
kohtuuttomia vaikeuksia käyttää
joukkoliikennevälineitä, on mahdollisuus saada vammaispalvelulain
mukaisia kuljetuspalveluja ja tarvittaessa saattajapalveluja.
Palvelun tarve arvioidaan aina
tapauskohtaisesti selvitysten perusteella. Huomiota kiinnitetään vammaisen henkilön omaan sosiaaliseen
ja fyysiseen ympäristöön ja selvitetään esimerkiksi missä palvelut tai
harrastukset ovat saatavilla.
Lapsilla ei useinkaan ole kyse fyysisistä vammoista vaan kuljetuspalvelujen tarve voi johtua esimerkiksi
hahmotusvaikeuksista, vaarantajun
puuttumisesta, käytöshäiriöistä
tai pelkotiloista, jolloin he eivät
pysty käyttämään joukkoliikennevälineitä.
18 Kunta määrittelee kuinka pitkälle kuljetuspalvelut voivat ulottua.
Usein on rajana oma kunta tai lähikunnat. Kuljetuspalveluilla lisätään
lapsen tai nuoren omatoimisuusja itsenäistymistaitoja sekä ehkäistään syrjäytymistä.
Vammaispalvelulain mukaan kunnan
on järjestettävä vaikeavammaiselle
henkilölle tarvittaessa kuljetuspalveluihin liittyvät saattajapalvelut. Saattajapalvelun sisältöä ei ole määritelty tarkemmin
lainsäädännössä. Saattajapalvelun
voidaan katsoa tarkoitettavan välittömästi ennen matkaa, matkan
aikana ja välittömästi matkan
jälkeen tapahtuvaa avustamista.
Saattajapalvelusta ei voida periä
maksua. Saattajapalvelun tarkoituksena on mahdollistaa kuljetuspalvelujen käyttö.
Kuljetuspalveluna voidaan myöntää
vähintään 18 yhdensuuntaista
jokapäiväiseen elämään kuuluvaa
asiointi- ja virkistysmatkaa kuukaudessa. Kunta korvaa asiakkaalle
kuljetuspalveluista aiheutuneet
kustannukset jälkikäteen tai
järjestämällä matkan taksikorttia
tai taksiseteleitä käyttäen. Kunnan
on korvattava omavastuuosuuden
(kuljetuspalveluista määrättävän
asiakasmaksun) ylittävältä osin
kuljetuspalveluista vammaiselle
henkilölle aiheutuneet kohtuulliset
kustannukset.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Tulkkipalvelu vammaisille
Kuntien järjestettäväksi kuuluu
viittomakielen opetus sekä puhetta
tukevan tai ohjaavan kommunikaatiotavan opetus omaisille ja
läheisille.
Muut tulkkauspalvelut kuuluvat
Kelalle. Esimerkiksi kuntoutukseen
osallistuvalla vieraskielisellä
kuntoutujalla on oikeus tulkin
käyttöön. Kela huolehtii tulkin
järjestämisestä ja korvaa tulkkauksesta aiheutuneet kustannukset.
Tulkin tarve on kirjattava kuntoutussuunnitelmaan tai B-lausuntoon.
Asunnon muutostyöt
Vaikeavammaiselle henkilölle
korvataan välttämättömät asunnon
muutostyöt silloin, kun liikkuminen
tai omatoiminen suoriutuminen
vakituisessa asunnossa on sairauden tai vamman vuoksi kohtuuttoman vaikeaa. Korvattavia asunnon
muutostöitä voivat olla mm. ovien
levennykset, portaiden rampit sekä
pesu- ja WC-tilat.
Kun rakennetaan uutta asuntoa,
muutostöiksi katsotaan myös
ne menot, jotka aiheutuvat vakioasunnon muuttamisesta vammaiselle sopivaksi. Muutostyöksi
katsotaan myös muutostöiden
suunnittelu sekä esteiden poistaminen asunnon välittömästä lähiympäristöstä. Korjausavustusta
haetaan sosiaalitoimelta ja hakemukseen tarvitaan lääkärinlausunto.
Asuntoon kuuluvat välineet
ja laitteet
Muiden kuin lääkinnällisen kuntoutuksen piiriin kuuluvien välineiden,
koneiden ja laitteiden hankkimisesta aiheutuviin kustannuksiin voi
saada korvausta vammaispalvelulain perusteella. Asuntoon kuuluvilla välineillä ja laitteilla on tarkoitus helpottaa vaikeavammaisen
itsenäistä suoriutumista.
Asuntoon kuuluvina välineinä
ja laitteina voidaan korvata esimerkiksi erilaiset turvahälytysjärjestelmät ja kuulovammaisten
ovikello ja hälyttimet.
Palveluasuminen
Kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle palveluasuminen, jos henkilö vammansa
tai sairautensa johdosta tarvitsee
palvelua suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista.
Myös lapsella on mahdollisuus
palveluasumiseen ja se voidaan
järjestää kotona.
Vammaispalvelulain mukaiset
määrärahasidonnaiset palvelut
ja tukitoimet
Osa vammaispalvelulain tarkoittamista palveluista ja tukitoimista on määrärahasidonnaisia palveluja tai tukitoimia,
joita järjestetään kunnan vuosittain
varaamien määrärahojen edellyttämässä ja mahdollistamassa laajuudessa
sosiaalityöntekijän harkinnan mukaan.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 19
Päivittäisissä toiminnoissa
tarvittavat koneet ja laitteet
Korvausta koneiden ja laitteiden
hankintaan myönnetään sellaiselle
vammaiselle henkilölle, joka tarvitsee niitä vammansa tai sairautensa takia liikkumisessa, viestinnässä,
henkilökohtaisessa suoriutumisessa
kotona tai vapaa-ajan toiminnassa.
Perheellä on mahdollisuus hakea
tukiperhettä tai tukihenkilöä
lapselle. Tukihenkilöä ja tukiperhettä voi hakea myös lastensuojelun avohuollon tukitoimena.
Sopeutumisvalmennus on tarkoitettu tueksi ja avuksi vammaiselle
ja hänen perheelleen. Se voi olla
neuvontaa tai käytännöllistä
ohjausta esimerkiksi asumisessa.
Myös tukiviittomien opetusta
voidaan pitää sopeutumisvalmennuksena.
Ylimääräisiin vaatetuskustannuksiin
voi hakea taloudellista avustusta
kotikunnalta kun vamma tai pitkäaikainen sairaus aiheuttaa vaatteiden huomattavasti suurempaa
kulumista tai likaantumista
tai estää valmisvaatteiden ja
jalkineiden käyttöä.
Jos vammainen henkilö ei saa tukea
erityisravintokustannuksiin Kelasta,
hänelle voidaan harkinnan mukaan
maksaa sitä vammaispalvelulain mukaisena tukena kotikunnasta.
Tuen myöntämistä varten tarvitaan
lääkärintodistus.
20 Kehitysvammalain
mukaiset palvelut
Kehitysvammaiset henkilöt voivat
saada palveluja kehitysvammaisten
erityishuollosta annetun lain eli kehitysvammalain perusteella. Kehitysvammalain mukaisia palveluja saa
henkilö, jonka henkinen toiminta on
estynyt tai häiriintynyt synnynnäisen
tai kehitysiässä saadun sairauden, vian
tai vamman vuoksi. Kehitysvammalain
mukaiset palvelut eivät aina edellytä
vaikeavammaisuutta.
Erityishuoltona annetuissa palveluissa
kunnalla on erityinen järjestämisvastuu.
Kehitysvammalakia sovelletaan, kun
kehitysvammainen henkilö ei voi muiden
lakien perusteella saada tarvitsemiaan
palveluja. Lakia sovelletaan myös, kun
vammaispalvelulain perusteella järjestetyt palvelut eivät ole asiakkaan kannalta
riittäviä, sopivia tai palvelu on asiakkaalle edullisempaa kuin vammaispalvelulain mukainen palvelu.
Erityishuollon tarkoituksena on auttaa
henkilöä suoriutumaan päivittäisistä
toiminnoista, tukea hänen toimeentuloaan ja sopeutumistaan yhteiskuntaan
sekä turvata hänen tarvitsemansa
hoito ja muu huolenpito.
Erityishuoltoon kuuluvia palveluita
voivat olla
• tutkimus
• terveydenhuolto
• tarpeellinen ohjaus
• kuntoutus
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
• toiminnallinen valmennus
• muu yhteiskunnallista
sopeutumista edistävä toiminta
• henkilökohtaisten apuvälineiden
järjestäminen
• yksilöllinen hoito ja muu
huolenpito.
Erityishuollon palveluja tarvitsevalle
henkilölle on laadittava yksilöllinen
erityishuolto-ohjelma (EHO). Se sisältää
suunnitelman annettavasta erityishuollon toteuttamistavasta sekä
seuraavasta erityishuolto-ohjelman
tarkistuksesta. Monet erityishuoltona
toteutettavat palvelut ovat asiakkaalle
maksuttomia.
Omaishoidontuki
sosiaalipalveluna
on suositellut omaishoidontukea.
Omaishoidontuen hakemiseen liittyy
kotikäynti, jolloin vanhemmat ja sosiaalityöntekijä yhdessä arvioivat hoidon sitovuutta suhteessa lapsen ikään ja kehitystasoon. Tuesta tehdään sopimus kunnan
ja omaishoitajan välille.
Omaishoitosopimukseen liittyy aina
hoito- ja palvelusuunnitelma, jonka
avulla varmistetaan omaishoidon toteuttaminen. Omaishoito yhdessä muiden
sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen
kanssa turvaa hoidettavan hyvinvoinnin,
terveyden ja turvallisuuden kannalta
riittävät palvelut. Kunnan on huolehdittava hoitajan vapaan järjestämisestä.
Omaishoitajalle kertyy pääsääntöisesti
eläkettä.
Toimeentulotuki
Vanhemmilla on mahdollisuus hakea
omaishoidontukea, kun lapsen hoito
on sitovaa ja vaativaa. Omaishoidontuki on lakisääteinen sosiaalipalvelu.
Lain tarkoituksena on edistää hoidettavan edun mukaista omaishoidon toteuttamista turvaamalla riittävät sosiaali- ja
terveydenhuollon palvelut sekä hoidon
jatkuvuus. Omaishoidontuki on kokonaisuus, joka sisältää hoidettavalle
annettavat tarvittavat palvelut ja/tai
omaishoitajalle maksettavan hoitopalkkion, vapaan ja omaishoitoa tukevat
palvelut.
Omaishoidontukea haetaan kunnan
sosiaalitoimistosta kirjallisesti.
Hakemukseen kannattaa liittää viimeisin kuntoutussuunnitelma, jossa lääkäri
Toimeentulotuki on viimesijainen
toimeentuloturvan muoto. Sitä haetaan
kunnan sosiaalitoimistosta. Viimesijaisuus edellyttää hakijan selvitystä siitä,
ettei hän voi saada toimeentuloaan esimerkiksi ansiotyöllä, yritystoiminnalla
tai muista tuloista tai varoista.
Toimeentulotukea voi saada henkilö tai
perhe, jonka tulot ja varat eivät riitä
välttämättömiin jokapäiväisiin menoihin. Samassa osoitteessa asuva avio- tai
avopari ja huollettavat lapset kuuluvat
samaan perheeseen, joten myös perheenjäsenten tulo- ja menotiedot tarvitaan hakemukseen. Hakemuksen perusteella käsittelijä tekee laskelman ja siihen
perustuvan toimeentulotukipäätöksen.
Hakemukset käsitellään viimeistään
seitsemän arkipäivän kuluessa
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 21
hakemuksen jättämisestä. Kiireellisessä
tapauksessa päätös on tehtävä samana
tai viimeistään seuraavana arkipäivänä.
Toimeentulotukea myönnetään pääsääntöisesti sille kuukaudelle, jolloin
hakemus on saapunut.
Toimeentulotuen siirtyminen Kelalle
on valmisteilla.
Toimeentulotuki muodostuu perustoimeentulotuesta (mm. ravinto,
vaatteet, terveydenhuolto, lehtitilaukset ja harrastukset), täydentävästä toimeentulotuesta (päivähoitomaksut, erityistarpeista ja -oloista
aiheutuvat menot) ja ehkäisevästä
toimeentulotuesta (omatoimisen
suoriutumisen tukeminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen). Perusosan suuruus vaihtelee perhekoon ja huollettavien lasten iän mukaan.
Perusosan lisäksi perustoimeentulotukea
annetaan kohtuullisiin asumismenoihin,
kuten vuokraan tai vastikkeeseen, vesimaksuun, lämmitykseen, sähkölaskuun
ja kotivakuutusmaksuun sekä vähäistä
suurempiin terveydenhuollon menoihin.
Toimeentulotukea myönnettäessä on
otettava huomioon perheen taloudellisen aseman lisäksi perheen avohuollon
lastensuojelullinen tarve. Kun lastensuojelun tarve oleellisilta osin johtuu
riittämättömästä toimeentulosta tai
puutteellisista asumisoloista, tai kun
mainitut seikat ovat esteenä lapsen
kuntoutumiselle, on kunnan järjestettävä riittävä taloudellinen tuki ja korjattava asumisoloihin liittyvät puutteet
tarvetta vastaavalla tavalla toimeentulonormien estämättä. Päätettäessä
22 toimeentulotuen myöntämisestä
voidaan eräissä tapauksissa samalla
määrätä, että toimeentulotuki tai osa
siitä peritään myöhemmin takaisin.
3.2. Terveydenhuollon palvelut
Kuntalaisten perusterveydenhuolto
hoidetaan kuntien terveyskeskuksissa
tai -asemissa. Pitkäaikaisesti sairaan tai
vammaisen lapsen ja hänen perheensä
tulee saada samat terveyttä edistävät
ja ehkäisevät palvelut kuin muidenkin
lasten. Perusterveydenhuollon tehtävänä on omalta osaltaan selvittää,
mitä lapsen sairaus tai vamma perheen
elämälle ja selviytymiselle merkitsee,
ja minkälaista tukea ja palveluja perhe
tarvitsee lapsen kokonaisvaltaisen
terveyden ja hyvinvoinnin tukemiseen.
Kunnat vastaavat asukkaidensa erikoissairaanhoidon järjestämisestä. Erikoissairaanhoitoa varten maa on jaettu
kahteenkymmeneen sairaanhoitopiiriin
ja jokaisen kunnan on kuuluttava johonkin sairaanhoitopiiriin. Sairaanhoitopiirin
tehtävänä on järjestää ja tuottaa erikoissairaanhoidon palveluja alueensa väestölle. Erikoissairaanhoitoa varten pitää
olla lääkärin lähete, ellei kysymys ole
kiireellisestä hoidosta. Kuviossa 2 (s. 23)
on kuvattu sairaanhoidon porrastus
lapsen kuntoutuksessa.
3.3. Päivähoidon palvelut
Vanhemmilla on vastuu lapsen hoidosta
ja kasvatuksesta. Päivähoitoon siirtyminen on tärkeimpiä muutosvaiheita
pienen lapsen elämässä. Päivähoitoa
voidaan tarvita vanhempien työssäkäynnin, opiskelun tai lapsen kehityksen
tukemisen vuoksi. Päivähoito voidaan
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Kuvio 2. Sairaanhoidon porrastus lapsen kuntoutuksessa
Huoli lapsen
kehityksestä
• vanhemmat
• päiväkoti/
koulu
• neuvola
• sosiaalitoimi
Lähete
perusterveydenhuoltoon
Perusterveydenhuolto
Erikoissairaanhoito
Tutkimukset
• lääkäri
• psykologi
• sairaanhoitaja
• fysio-/toiminta terapeutti
Tarvittaessa lähete
erikoissairaanhoitoon
tai perheneuvolaan
•
•
•
•
•
•
•
kuntoutustutkimus
diagnosointi
kuntoutussuunnitelma
ja sen vuosittainen
päivitys
terapia- ja
kuntoutussuositukset
C-lausunto vammaistuen
hakemista varten
sosiaalinen tuki
verkostoyhteistyö
kotikunnan kanssa
Perheneuvola
• kuntoutustutkimus
• diagnosointi
• kuntoutussuunnitelma
ja sen vuosittainen päivitys
• terapia- ja kuntoutussuositukset
• C-lausunto vammaistuen
hakemista varten
• sosiaalinen tuki
• perheterapeuttinen tuki
• verkostoyhteistyö
kotikunnan kanssa
Lähete erikoissairaanhoitoon
järjestää kunnallisena perhepäivähoitona tai päiväkotihoitona.
lapsen omaan kotiin, jos lapsi on monivammainen tai infektioaltis.
Päivähoidon muodon valintaan
vaikuttavat mm. vanhempien toiveet,
paikkakunnan mahdollisuudet, lapsen
ikä ja kehitystaso sekä mahdollisesti
lapsen vammaisuuden piirteet.
Perhepäivähoitajan voi saada myös
Oman paikkakunnan päivähoidon
vaihtoehdoista kannattaa tiedustella
päivähoidosta vastaavilta henkilöiltä
tai päiväkodin henkilökunnalta jo
hyvissä ajoin ennen kuin lapsi aloittaa
päivähoidossa.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 23
Kunnallisen päivähoidon vaihtoehtona
vanhemmilla on mahdollisuus valita
yksityinen päivähoito joko yksityisessä
päiväkodissa tai perhepäivähoidossa.
Yksityistä päivähoitopaikkaa haetaan
suoraan halutusta hoitopaikasta.
Palveluntuottaja päättää sekä lasten
valinnasta että päivähoitomaksuista.
Jos lapsi on yksityisessä päivähoidossa,
maksetaan palveluntuottajille vanhempien anomana yksityisen hoidon tukea.
Lisäksi tukeen voi kuulua myös kunnan
omin perustein määrittelemä kuntalisä.
Lakisääteisestä yksityisen hoidon
tuesta saa lisätietoja Kelan sivuilta
(www.kela.fi).
Palveluseteli on uusi tapa tukea kuntalaisia yksityisten päiväkotien palvelujen
käytössä. Jos perhe hakee palveluseteliä, he eivät voi samanaikaisesti saada
Kelan myöntämää yksityisen hoidon tukea. Palvelusetelien saaminen on kuntakohtaista.
Erityistä tukea tarvitseva
lapsi päivähoidossa
Pääsääntöisesti erityistä hoitoa ja tukea
tarvitsevan lapsen päivähoito voidaan
järjestää ns. tavallisissa ryhmissä.
Tarvittavat tukitoimet järjestetään
lapsen tarpeiden mukaan. Lapsi voi olla
useamman lapsen paikalla, jolloin ryhmäkoko on pienempi, lapsella voi olla avustaja tai ryhmässä voi olla ylimääräinen
työntekijä. Päivähoidon henkilökunta saa
ohjausta ja koulutusta muilta ammattiryhmiltä esimerkiksi kuntoutusohjaajilta,
terapeuteilta ja kuntoutustyöryhmiltä.
24 Lapsen aloitettua päivähoidossa laaditaan yhteistyössä päivähoidon kanssa
varhaiskasvatus- tai kuntoutussuunnitelma, joka tarkistetaan säännöllisin
väliajoin. Suunnitelmia laadittaessa on
hyvä olla mukana vanhempien lisäksi
lasta kuntouttavat tahot. Eri osapuolten
kesken sovitaan keskinäisestä työnjaosta
ja yhteisistä toimintalinjoista ja kirjataan
ne suunnitelmaan. Suunnitelmassa
selvitetään, miten lapsen orastavien
valmiuksien kehittymistä voidaan tukea.
Kun lapsi on saanut diagnoosin, hänelle
usein suositellaan päivähoitoa osana
kokonaiskuntoutusta. Päivähoidosta
katsotaan tällöin olevan selkeää hyötyä
lapsen kuntoutukselle ja perheen jaksamiselle. Kuntoutuksellisista syistä
päivähoitoa tarvitsevan lapsen päivähoitohakemukseen tulee lisätä kuntoutuksesta vastaavan lääkärin suositus
kuntouttavasta päivähoidosta.
Kuntoutuksellisten syiden taustalla
voi olla erilaisia asioita, kuten kehitysvamma, kielelliseen kehitykseen liittyvät
pulmat tai neurologinen häiriö.
Erityisen tuen tarpeessa olevalla lapsella on etusija päivähoitopaikkoja haettaessa. Osa kunnista on tehnyt linjauksen,
jossa määritellään selkeästi oikeus
maksuttomaan kuntouttavaan päivähoitoon tietyin kriteerein ja tietylle
viikkotuntimäärälle.
3.4. Sivistystoimen palvelut
Perusopetus
Suomessa vakinaisesti asuvat lapset
ovat oppivelvollisia. Oppivelvollisuus
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
alkaa sinä vuonna, kun lapsi täyttää
seitsemän vuotta ja päättyy, kun perusopetuksen oppimäärä on suoritettu tai
kun oppivelvollisuuden alkamisesta on
kulunut 10 vuotta. Oppivelvollisuus jatkuu sen lukuvuoden loppuun, jolloin
lapsi täyttää 17 vuotta. Jos perusopetukselle säädettyjä tavoitteita ei
lapsen vammaisuuden tai sairauden
vuoksi ole mahdollista saavuttaa
yhdeksässä vuodessa, voidaan tehdä
päätös pidennetystä oppivelvollisuudesta (=pidennetty oppioikeus). Pidennetty
oppivelvollisuus alkaa pääsääntöisesti
6-vuotiaana ja kestää 11 vuotta. Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleva
oppilas on aina myös erityistä tukea
saava oppilas.
Jos lapsi tarvitsee sairaalaopetusta,
hoidosta vastaavan sairaalan sijaintikunta on velvollinen järjestämään
sairaalassa potilaana olevalle oppilaalle
opetusta siinä määrin kuin hänen
terveytensä ja muut olosuhteet
huomioonottaen on mahdollista.
Vammaisilla ja muilla erityistä tukea
tarvitsevilla lapsilla on oikeus saada
maksutta opetukseen osallistumisen
edellyttämät tulkitsemis- ja avustajapalvelut, muut opetus- ja oppilashuoltopalvelut, erityiset apuvälineet
sekä eräissä tapauksissa myös
kuntoutuspalvelut.
Oppilaan arvioinnilla pyritään ohjaamaan ja kannustamaan opiskelua sekä
kehittämään oppilaan edellytyksiä
itsearviointiin. Oppilaan oppimista, työskentelyä ja käyttäytymistä tulee arvioi-
da monipuolisesti. Oppilaan arvioinnista
ja sen eri muodoista tulee tiedottaa niin
oppilaille kuin huoltajallekin lukuvuoden
alussa. Mikäli opetuksessa ja arvioinnissa on tehty yksilöllistettyjä päätöksiä,
ne on kirjattu HOJKS:an ja ne näkyvät
myös perusopetuksen kirjausjärjestelmässä (esim. Wilma).
Esiopetus
Esiopetuksella tarkoitetaan kuusivuotiaille tarjottavaa maksutonta
opetusta. Esiopetuksen tavoitteena on
edistää yhteistyössä huoltajien kanssa
lapsen kehitys- ja oppimisedellytyksiä
sekä vahvistaa lapsen sosiaalisia taitoja
ja tervettä itsetuntoa leikin ja myönteisten oppimiskokemusten avulla. Tavoitteena on myös, että lasten kehitykseen
ja oppimiseen vaikuttavat ongelmat
havaitaan, niihin puututaan ja ennalta
ehkäistään näin mahdollisesti ilmeneviä
vaikeuksia.
Perusopetuslain mukaan lasten on oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä
vuonna osallistuttava vuoden kestävään
esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen
tavoitteet saavuttavaan toimintaan.
Esiopetuksesta vastaavat kunnat, joiden
on osoitettava esiopetuspaikka jokaiselle
lapselle. Vanhemmat saavat tietoa esiopetuksesta oman kuntansa sosiaali- tai
sivistystoimesta.
Oppimisen ja
koulunkäynnin tuki
Oppilaalle annettava tuki peruskoulussa
rakentuu kolmiportaisesti. (ks. kuvio 3,
s. 26) Oppilas voi olla kerrallaan vain
yhdellä tuen tasolla. Tukea annetaan niin
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 25
Kuvio 3. Perusopetuksen tuen tasot
Tarvitaan pedagoginen selvitys
ja HOJKS.
Tarvitaan pedagoginen arvio
ja oppimissuunnitelma.
Erityinen tuki
Tehostettu tuki
Yleinen tuki
kauan ja sen tasoisena kuin se on tarpeellista. Yksittäistä oppilasta koskevista
järjestelyistä ja tukimuodoista tiedotetaan vanhemmille tapauskohtaisesti. Oppilaan saaman tuen muoto on salassa
pidettävää tietoa, mutta se on kirjattuna
ja vanhempien nähtävillä perusopetuksen kirjausjärjestelmässä (esim. Wilma).
Jokaisella oppilaalla on oikeus laadukkaaseen opetukseen ja mahdollisuus
saada ohjausta ja tukea oppimiseen ja
koulunkäyntiin. Oppilaalla, joka on tilapäisesti jäänyt jälkeen opinnoissaan tai
muutoin tarvitsee oppimisessaan lyhytaikaista tukea, on oikeus saada mm.
tukiopetusta (yleinen tuki).
Oppilaalle, joka tarvitsee oppimisessaan
tai koulunkäynnissään säännöllistä tukea
tai samanaikaisesti useita tukimuotoja,
on annettava tehostettua tukea hänelle tehdyn oppimissuunnitelman mukaisesti. Tehostettu tuki sisältää oppilaalle
annettavia tukimuotoja sekä tarvittavia
pedagogisia järjestelyjä. Tehostetun
tuen aloittaminen ja järjestäminen käsitellään pedagogiseen arvioon perustuen
moniammatillisesti yhteistyössä oppilashuollon kanssa. Tehostetun tuen oppilaalle laaditaan oppimissuunnitelma.
26 Erityinen tuki muodostuu erityisopetuksesta ja muusta oppilaalle annettavasta tuesta silloin, kun tehostettu
tuki ei riitä selviämään koulutyöstä.
Erityisopetus järjestetään muun opetuksen yhteydessä osittain tai kokonaan
erityisluokalla tai muussa soveltuvassa
paikassa. Ennen erityistä tukea koskevan
päätöksen tekemistä on
tehtävä pedagoginen selvitys, jota
tarvittaessa täydennetään psykologisella tai lääketieteellisellä asiantuntijalausunnolla tai vastaavalla sosiaalisella
selvityksellä. Erityisen tuen antamiseksi
opetuksen järjestäjän tulee tehdä kirjallinen hallintopäätös, jota tarkistetaan
ainakin toisen vuosiluokan jälkeen sekä
ennen seitsemännelle vuosiluokalle
siirtymistä.
Erityisopetuksessa olevalle oppilaalle
laaditaan henkilökohtainen opetuksen
järjestämistä koskeva suunnitelma
(HOJKS), josta on käytävä ilmi erityistä
tukea koskevan päätöksen mukaisen
opetuksen ja muun tuen antaminen.
Ennen erityisen tuen päätöksen tekemistä on kuultava oppilasta ja huoltajaa
tai oppilaan laillista edustajaa.
Ennen kuulemistilaisuutta oppilaalla ja
huoltajalla tulee olla mahdollisuus
perehtyä päätöksen perusteena oleviin
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
asiakirjoihin ja tietoihin. Opetuksen
järjestäjän on koetettava löytää yhteisymmärrys oppilaan ja huoltajan kanssa,
mutta myös oikeus ja velvollisuus tehdä
päätös oppilaan edun mukaisesti, vaikka
vastoin huoltajan tahtoa. Lähtökohtana
on aina hyvän yhteistyön ja luottamuksen ilmapiirin rakentaminen.
Koulumatkat
Jos esiopetusta, perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka
on pidempi kuin viisi kilometriä, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Maksuttomaan kuljetukseen
on oikeus myös silloin, kun koulumatka
oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen on liian vaikea, rasittava tai
vaarallinen. Maksuttoman kuljetuksen
vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista
tai saattamista varten myönnettävä
riittävä avustus.
Oppilaan päivittäinen koulumatka kouluun ja takaisin kotiin saa odotuksineen
kestää yhteensä enintään kaksi ja puoli
tuntia. Jos oppilas lukuvuoden alkaessa
on täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa
erityisopetusta, saa koulumatka kestää
enintään 3 tuntia.
Vammaisten nuorten
tukipalvelut opiskeluun
Opiskelija voi olla oikeutettu vammaispalvelulain nojalla saamaan henkilökohtaista apua opinnoista selviytymisen
tueksi. Vaikeasti kuulo- tai puhevammainen henkilö voi saada tarvitsemiaan
tulkkauspalveluja opiskelua varten.
Jos opiskelija ei sairauden tai vamman
vuoksi selviydy opinnoista ilman kalliita
apuvälineitä, ne voi saada ammatillisena kuntoutuksena Kelasta.
Perusopetuksen jälkeen erityistä tukea tarvitseva nuori voi
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
saada erityistä tukea lukio-opintoihin
(esim. lisävuosi ja erityisjärjestelyt yo-kokeessa)
saada yhden lukuvuoden kestävää lisäopetusta perusopetuksessa (= 10-luokka)
suorittaa ammattitutkinnon ammatillisen oppilaitoksen tavallisessa
opetusryhmässä erityisoppilaana
suorittaa ammattitutkinnon oppisopimuskoulutuksena
suorittaa ammattitutkinnon ammatillisessa erityisoppilaitoksessa tai
-ammattioppilaitoksen erityislinjalla
osallistua koulutuskokeiluun ammatillisessa (erityis)oppilaitoksessa
osallistua erityisesti vammaisille suunnatuille kursseille ja koulutuslinjoille
kansanopistoissa
osallistua ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavaan ja valmistavaan koulutukseen
osallistua vammaisten opiskelijoiden valmentavaan ja kuntouttavaan opetukseen
osallistua työpajatoimintaan, työtoimintaan tai päivätoimintaan.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 27
4. Kelan palvelut
vammaisille lapsille ja nuorille
Kela järjestää vammaisille
ja pitkäaikaissairaille
lapsille ja heidän perheilleen
palveluita. Ensisijainen
vastuu lapsen ja nuoren
kuntoutuksesta on kuitenkin
kotikunnalla.
4.1. Vaikeavammaisten
lääkinnällinen kuntoutus
Kun vaikeavammainen lapsi tai nuori
saa Kelasta lapsen korotettua tai ylintä
vammaistukea ja hänet on luokiteltu
vaikeavammaiseksi, voidaan lapselle
myöntää Kelan vaikeavammaisen
lääkinnällistä kuntoutusta.
Kuvio 4. Terapiat lääkinnällisenä kuntoutuksena
Terapiamuodot
Terapian erityismuodot
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
fysioterapia
musiikkiterapia
neuropsykologinen
kuntoutus
psykoterapia
puheterapia
toimintaterapia
monimuototerapia
päiväkuntoutus
fysioterapiassa allas-,
lymfa- ja ratsastusterapia
toimintaterapiassa
ratsastusterapia
psykoterapiassa
kuvataideterapia
Terapialaji
Vaikevammaisten lääkinnällisen kuntoutuksen terapialajit
• yksilöterapia
• ryhmäterapia
• psykoterapiassa perheterapia
28 Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
1.1.2016 alusta alkaen vaikeavammaisten
lääkinnällisen kuntoutuksen myöntämisperusteet muuttuvat. Jatkossa kuntoutukseen pääsy ei enää edellytä, että
hakija saa korotettua tai ylintä vammaistukea. Samassa yhteydessä kuntoutuksen nimeksi tulee vaativa lääkinnällinen
kuntoutus.
Kuntoutus voi olla esim. avoterapiaa,
sopeutumisvalmennus/kuntoutuskursseja ja/tai yksilöllisiä laitoskuntoutusjaksoja.
4.2. Terapiat lääkinnällisenä
kuntoutuksena
Kela korvaa vaikeavammaisille lapsille
ja nuorille erilaisia avoterapioita.
(ks. kuvio 4, s.28) Terapiat haetaan kuntoutushakemuksella KU 104, johon liitetään kuntoutussuunnitelma.
Terapia myönnetään yleensä 1–3 vuodeksi kerrallaan. Vaikeavammaisen
lapsen tai nuoren terapiaan voi kuulua
ohjauskäyntejä perheessä, päiväkodissa tai koulussa. Terapiat voivat
olla yksilö- tai ryhmäterapiaa.
4.3. Harkinnanvarainen
kuntoutus
Kela järjestää ja korvaa myös harkinnanvaraista kuntoutusta. Harkinnanvaraista
kuntoutusta voivat hakea lapset ja
nuoret, jotka eivät ole vaikeavammaisia.
Harkinnanvarainen kuntoutus on
määrärahasidonnaista eikä kuntoutuspäätöksistä ole valitusoikeutta.
Harkinnanvarainen kuntoutus voi olla
esimerkiksi kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskursseja, psykoterapiaa,
neuropsykologista kuntoutusta ja
koulunkäyntiä helpottavien
apuvälineiden korvaamista silloin,
kun terveydenhuolto ei vastaa niiden
hankkimisesta. Harkinnanvaraiseen
kuntoutukseen haetaan kaavakkeella
KU 132.
Vammaistuen porrastuksen perusteet
• Perusvammaistuki
• lapsen hoidosta ja huolenpidosta aiheutuu tavanomaista suurempi,
vähintään viikoittainen rasitus ja sidonnaisuus
• Korotettu vammaistuki
• lapsen hoidosta, huolenpidosta ja kuntoutuksesta aiheutuva rasitus
ja sidonnaisuus ovat vaativaa ja ne vievät päivittäin huomattavasti aikaa
• Ylin vammaistuki
• lapsen hoidosta, huolenpidosta ja kuntoutuksesta aiheutuu perheelle
vaativaa ja ympärivuorokautista rasitusta ja sidonnaisuutta
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 29
4.4. Vammaistuet
Vammaistukien tarkoituksena on tukea
vammaisten ja pitkäaikaisesti sairaiden
henkilöiden itsenäistä selviytymistä
ja elämänlaatua.
Alle 16-vuotiaan vammaistuki
Alle 16-vuotiaan vammaistuki on tarkoitettu pitkäaikaisesti sairaalle tai
vammaiselle lapselle. Vammaistuki on
porrastettu kolmeen ryhmään. Alle
16-vuotiaan vammaistukea haetaan
lomakkeella EV 258, johon liitetään
lääkärinlausunto C (ei saa olla 6 kk
vanhempi) ja voimassa oleva kuntoutussuunnitelma. Mukaan on hyvä laittaa
myös yksityiskohtainen selvitys lapsen
päivittäisestä avun tarpeesta. Lapsen
vammaistuki voidaan myöntää määräajaksi tai siihen asti kunnes lapsi täyttää
16 vuotta.
Kela ratkaisee asian sen mukaan, miten
pysyvä lapsen hoidoista, huolenpidosta
ja kuntoutuksesta aiheutuva rasitus on
ja miten paljon nämä sitovat perhettä.
Vammaistuki on verotonta tuloa.
16 vuotta täyttäneen vammaistuki
16 vuotta täyttäneen vammaistuen
tarkoitus on helpottaa 16–64-vuotiaan
selviytymistä jokapäiväisessä elämässä,
työssä ja opiskelussa. Vammaistukea
maksetaan 16 vuotta täyttäneelle sairaalle tai vammaiselle henkilölle, jonka
toimintakyky on heikentynyt vähintään
vuoden ajan. Vammaistuki on porrastettu kolmeen ryhmään haitan, avuntarpeen, ohjauksen ja valvonnan tarpeen sekä erityiskustannusten määrän
perusteella. 16 vuotta täyttäneen
tukea haetaan lomakkeella EV 256.
30 Vammaistukien määrään eivät vaikuta
tulot tai varallisuus eikä tuen saamista
estä muut etuudet tai korvaukset.
Eläkettä saavan hoitotuki
Yleensä alle 20-vuotiaalle ei myönnetä
työkyvyttömyyseläkettä, ennen kuin
nuoren mahdollisuudet ammatilliseen
kuntoutukseen on tutkittu. Jos nuorella
ei ole edellytyksiä ammatilliseen kuntoutukseen, hän jää eläkkeelle. Eläkkeen
lisäksi hän voi saada eläkettä saavan
hoitotukea, jota haetaan lomakkeella
EV 256.
4.5. Kuntoutusraha
Kuntoutusrahaa haetaan Kelalta.
Se on yleensä saajan sairauspäivärahan
suuruinen ja verollista tuloa.
Osallistuessaan lapsensa kanssa kuntoutukseen vanhemmat voivat hakea
kuntoutusrahaa, kun he ovat palkattomalla työvapaalla tai vuosilomalla.
Saadessaan kuntoutuksen aikana jotain
muuta Kelan maksamaa etuutta, esimerkiksi vanhempainrahaa, kotihoidontukea tai opintotukea, oikeus kuntoutusrahaan tutkitaan tapauskohtaisesti.
Kuntoutusrahaa haetaan neljän kuukauden kuluessa kuntoutuksen alkamisesta
kuntoutusrahahakemuksella KU 112.
Hakemukseen liitetään palveluntuottajan todistus kuntoutukseen
osallistumisesta. Paikallinen Kela
opastaa kuntoutusrahan hakemisessa.
4.6. Apuvälineet
Kela voi myöntää apuvälineinä esimerkiksi atk-laitteistoja, lukutelevision
sekä piste- ja isonäyttöjä, kun sairaus
tai vamma haittaa nuoren selviytymistä
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
opinnoista tai työstä. Apuvälineen
voi saada aikaisintaan peruskoulun
7. luokalta alkaen, jolloin opiskelujen
tulee tähdätä ammatillisiin opintoihin
ja työelämään pääsyyn.
4.7. Matkakorvaukset
Kela korvaa matkan julkiseen terveydenhuoltoon tai Kelan järjestämään kuntoutukseen pääasiassa halvimman matkustustavan mukaan. Korvausta haetaan
kuuden kuukauden kuluessa matkan
tekemisestä tai maksun suorittamisesta toimittamalla Kelan toimistoon
matkakakorvaushakemus SV 4.
Kela vähentää matkakorvauksesta omavastuuosuuden. Vuotuisen omavastuuosuuden täyttyessä Kela korvaa
matkakustannukset täysimääräisenä
Kelan korvausten mukaisesti.
Asiakas voi seurata oman vuotuisen
omavastuuosuutensa täyttymistä
Kelan sivuilla www.kela.fi/asiointi.
Kela seuraa vuotuisen omavastuuosuuden täyttymistä ja lähettää sen
täytyttyä asiakkaalle postitse vuosiomavastuukortin.
Asiakkaalle korvataan omalla autolla
tehdyt alle 100 km matkat asiakkaan
oman ilmoituksen perusteella.
Yli 100 km matka omalla autolla korvataan terveydenhuollon antaman
todistuksen tai liikenneolosuhteista
johtuvan syyn perusteella.
Erityisajoneuvoa, esimerkiksi taksia
käytettäessä, tarvitaan aina terveydenhuollon ammattihenkilön allekirjoittama
todistus. Todistuksen voi allekirjoittaa
myös muu henkilö, kun todistukseen
kirjoitetaan luvan antaneen lääkärin
nimi. Terveydenhuollon ammattihenkilön antaman todistuksen matkakorvausta varten voi saada joko
kertamatkalle, määräajaksi tai toistaiseksi. Saadakseen Kelalta täysimääräisen
korvauksen, tulee taksi tilata alueellisesta tilausnumerosta.
4.8. Erityishoitoraha
Vanhemmat voivat hakea Kelasta
erityishoitorahaa, jos he osallistuvat
alle 16-vuotiaan lapsen sairaudesta
tai vammasta johtuvaan hoitoon tai
kuntoutukseen niin, että he joutuvat
tilapäisesti olemaan pois töistä.
Erityishoitorahan perusteet
• vanhempi osallistuu alle 7-vuotiaan lapsen hoitoon sairaalassa tai poliklinikalla
• vanhempi osallistuu 7–15-vuotiaan vaikeasti sairaan lapsen sairaala- tai
poliklinikkahoitoon
• vanhempi hoitaa kotona alle 16-vuotiasta vaikeasti sairasta lasta ja kotihoito
liittyy lapsen sairaalahoitoon tai sairaalan poliklinikkahoitoon
• oman, myös aviopuolison tai avopuolen lapsen, adoptiolapsen tai muun
sellaisen lapsenhoitoon, jota hän tosiasiallisesti hoitaa vanhemman tavoin.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 31
Vanhempi voi saada erityishoitorahaa
siitä päivästä lukien, josta lääkäri on
katsonut vanhemman osallistumisen
lapsen hoitoon tarpeelliseksi.
Erityishoitorahan saamisessa ei ole
omavastuuaikaa ja sitä voidaan maksaa
molemmille vanhemmille, jos hoitavan lääkärin mukaan molempien
vanhempien sairaalahoitoon osallistuminen on tarpeellista. Erityishoitorahaa
haetaan neljän kuukauden kuluessa
lapsen hoidon alkamisesta erityishoitorahahakemuksella SV 89 ja
mukaan liitetään lääkärintodistus D,
jossa on perustelut erityishoitorahan
myöntöedellytysten täyttymisestä.
4.9. Nuoren kuntoutusraha
Nuoren kuntoutusrahan tavoitteena
on tukea nuoren ammatillista kuntoutumista ja työllistymisen edistämistä.
Kuntoutusrahaa voidaan maksaa
16–19-vuotiaalle henkilölle, jonka
työ- ja ansiokyky on olennaisesti
heikentynyt.
Hakemus (KU 111) laitetaan vireille
jo ennen kuin nuori täyttää 16 vuotta.
Mukaan liitetään lääkärinlausunto B
sekä opiskelu- ja kuntoutumismissuunnitelma.
Nuoren kuntoutusrahaa haettaessa
nuoren tulee esittää kotikunnassa
laadittu henkilökohtainen opiskeluja kuntoutumissuunnitelma (KHOPS).
Suunnitelma laaditaan yhdessä nuoren
ja hänen huoltajiensa sekä tarvittaessa
asiantuntijaviranomaisten kanssa.
32 Suunnitelma voidaan laatia lomakkeelle
KU 110. Henkilökohtainen opiskelu- ja
kuntoutumissuunnitelma nuoren
kuntoutusrahaa varten laaditaan lääketieteellisen arvion pohjalta.
KHOPS:n sisältö
• sairauden, vian tai vamman
vaikutus nuoren ammatillisen
kuntoutumisen mahdollisuuksiin
• arvio ammatillisen
kuntoutumisen tavoitteista
•
suunnitelma nuoren opiskelun
järjestämisestä ja toteuttamisesta
sekä tarvittavista tukitoimista
ammatillisen kuntoutumisen
edistämiseksi.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Suunnitelmaa tulee tarkistaa, jos nuoren
kuntoutus ei edisty suunnitelman
mukaisesti tai jos ammatilliset tavoitteet
täsmentyvät kuntoutuksen aikana.
Kela seuraa kuntoutuksen toteutumista.
Kirjallinen suunnitelma toimitetaan
Kelaan kuntoutusrahahakemuksen
käsittelyä varten.
Nuoren kuntoutusraha on verollista
tuloa. Nuoren kuntoutusrahaa
maksetaan omavastuuajan jälkeen
yhtäjaksoisesti, kunnes nuori täyttää
20 vuotta tai siihen asti kunnes opinnot
ovat valmiit. Nuoren kuntoutusrahaa voidaan maksaa oppisopimuskoulutuksen aikana. Nuoren kuntoutusrahaa maksetaan kesäloman aikana
20 % alhaisempana korvauksena.
Kuntoutusrahan saajan on mahdollista
hakea myös tarvikerahaa. Samalta
ajalta nuoren on mahdollisuus saada
verotonta yli 16-vuotiaan vammaistukea.
4.10. Ammatillinen kuntoutus
Perusopetuksen päättänyt nuori voi
saada Kelasta työelämään tähtäävää
ammatillista kuntoutusta, jos sairaus
tai vamma rajoittaa olennaisesti työn
ja ammatin valintaa.
Toimeentuloturvana voidaan
16 vuotta täyttäneelle maksaa
kuntoutustukea kuntoutuksen ajalta.
Ammatillista kuntoutusta voi saada,
jos nuoren työkyky on olennaisesti
heikentynyt tai hänellä on uhka
tulla työkyvyttömäksi lähivuosina.
Kuntoutuksen tarkoitus on edistää
työssä jaksamista, työhön palaamista
tai työikäisen nuoren työelämään
pääsyä. Osana ammatillista kuntoutusta
myönnetään esimerkiksi koulutusta
tai apuvälineitä työstä tai opinnoista
selviämiseksi.
4.11. Työkyvyttömyyseläke
Työkyvyttömyyseläke voidaan myöntää
vasta, kun on selvitetty ammatillisen
kuntoutuksen mahdollisuudet tai jos
ammatillinen kuntoutus on sairauden
vuoksi keskeytynyt tai päättynyt
tuloksettomana.
Asiakas voi saada lisäksi eläkkeensaajan hoitotukea, joka on tarkoitettu
tukemaan sairaan tai vammaisen
asiakkaan kotona asumista ja
siellä tapahtuvaa hoitoa. Se korvaa
sairaudesta tai vammaisuudesta
aiheutuvia erityiskustannuksia.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 33
5. Potilasvahinko
Potilasvakuutus korvaa
potilasvahinkolain
mukaisesti Suomessa
annetun terveyden- ja
sairaanhoidon yhteydessä
potilaalle aiheutuneen
henkilövahingon.
Potilasvahinkolain perusteella ei korvata kaikkia terveyden- tai sairaanhoidon
yhteydessä aiheutuvia seurauksia,
vaan ainoastaan ne henkilövahingot,
jotka ovat todennäköisesti aiheutuneet
hoidosta. Aiheutuneen vahingon
tulee olla syy-yhteydessä hoitoon.
Vahinkoilmoitus on tehtävä kolmen
vuoden kuluessa siitä kun potilas sai
tietää vahingosta. Korvauksia haetaan
potilasvakuutuskeskukselta.
Potilasvakuutus on toissijainen.
Potilasvahingon yhteydessä kuntoutukset ja terapiat järjestää Kela ja
terveydenhuolto. Potilas on myös
oikeutettu vammaispalvelulain
mukaisiin palveluihin.
Potilasvahinkona korvataan
• sairaanhoitokustannukset
• muut vahingosta aiheutuneet kulut
•
•
•
•
hoitotuki
vaatelisä
kohonneet kodinhoitokustannukset
apuvälineet
• ansion menetys
• tilapäinen haitta (kipu ja särky)
• pysyvä kosmeettinen haitta
• hautauskulu
• perhe-eläke.
34 Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
6. Liikennevahinko
Lakisääteinen liikennevakuutus on ensisijainen
vahinkojen korvaaja,
kun lapsi vammautuu
liikenneonnettomuudessa.
6.1. Vakuutuskuntoutuskeskus
(VKK r.y.)
Vakuutuskuntoutuskeskus on vakuutusalan yhteinen palveluyritys, johon
on keskitetty kuntoutuksen erityisosaamista. VKK avustaa vakuutuslaitoksia kuntoutusasioiden valmistelussa, hoitamisessa ja yhdenmukaistamisessa. VKK suunnittelee ammatillista
kuntoutusta sekä toimintakykyä edistävää ja ylläpitävää kuntoutusta yhdessä
kuntoutujan, yhteistyökumppaneiden
ja vakuutustusyhtiöiden kanssa.
Kuntoutusselvittely alkaa vakuutusyhtiön toimesta. Suunnittelun pohjana
käytetään hoidon ja kuntoutuksen
seurannasta vastaavan julkisen
terveydenhuollon laatimaa kuntoutussuunnitelmaa sekä kotikunnan sosiaalitoimen laatimaa palvelusuunnitelmaa.
VKK arvioi kuntoutustarvetta ja
kuntoutusmahdollisuuksia.
Kuntoutuksen tarve, sisältö ja
tarkoituksenmukaisuus arvioidaan
yksilöllisesti.
Lapsen ja nuoren kuntoutuksen suunnittelu painottuu toimintakykyä ylläpitävään kuntoutukseen. Kuntoutustarpeen arvioinnissa ja suunnittelussa
VKK:n kuntoutussuunnittelija tekee
yhteistyötä lapsen vanhempien,
terveydenhuollon ja sosiaalitoimen
sekä kuntoutuslaitosten kanssa. Kun
tarvittavat selvitykset on hankittu,
VKK ottaa kantaa ehdotettuihin apuväline- ja muihin tukiratkaisuihin ja
laatii vakuutusyhtiölle kirjallisen lausunnon tilanteesta. Vakuutusyhtiö tekee
VKK:n lausunnon pohjalta korvausratkaisun. Jos vammasta aiheutuvat rajoitteet
myöhemmin pahenevat ja tilanne muuttuu, voidaan kuntoutusselvittely VKK:ssa
käynnistää uudelleen. Tällöin kuntoutuja
voi ottaa yhteyttä suoraan VKK:een tai
korvaavaan vakuutusyhtiöön.
Korvauksenhakijalla on oikeus saada
kirjallinen korvauspäätös, jossa on
liitteenä ohjeet muutoksenhakukäytännöistä.
6.2. Vakuutusyhtiöt
Liikennevakuutuslain mukaan henkilövahingot korvataan vahingonkorvauslain säännösten mukaisesti. Korvattavuus ratkaistaan aina tapauskohtaisesti.
Korvausarvioinnissa otetaan huomioon
vamman laatu ja vaikeusaste sekä
vahingon kärsineen ikä. Kulukorvausten
maksaminen edellyttää tositteiden ja
kuittien toimittamista vakuutusyhtiöön.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 35
Korvauskäytännössä nojaudutaan
oikeuskäytäntöihin sekä liikennevahinkolautakunnan suosituksiin.
Kuntoutuskustannusten korvaamisesta
on säädetty erikseen laissa, jonka perusteella vakuutuslaitokset korvaavat toimintakykyä edistävästä ja ylläpitävästä
kuntoutuksesta sekä työ- ja ansiokykyyn
liittyvästä ns. ammatillisesta kuntoutuksesta aiheutuvat kustannukset.
Vakuutusyhtiön kuntoutuksen korvausvelvoite perustuu ns. syy-yhteyteen eli
kuntoutustarpeen on pohjauduttava
korvattavaan vahinkoon.
Toimintakykyä edistävällä ja ylläpitävällä kuntoutuksella tuetaan kuntoutujan mahdollisimman itsenäistä suoriutu-
mista sekä mahdollisuuksia osallistua
arkielämän toimintoihin. Ammatillisena
kuntoutuksena vakuutuslaitos voi korvata esimerkiksi kuntoutustarpeen ja
-mahdollisuuksien arviointia, ammatinvalinnan ohjausta, koulutuskokeiluja,
ammatillista koulutusta, työkokeilujaksoja tai erilaisia työjärjestelyjä työpaikalla.
Vaikka vakuutuslaitos korvaa tarvittavan kuntoutuksen, säilyy kuntoutuksen
tarpeen arviointi ja seurantavastuu
hoitovastuussa olevalla julkisen
terveydenhuollon yksiköllä. Samoin
vastuu päivähoidon ja perusopetuksen
järjestämisestä sekä tarvittavien
avustuspalveluiden järjestämisessä
säilyy lapsen/nuoren kotikunnalla.
Vakuutusyhtiön korvaamat etuudet
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
36 ansionmenetyskorvaus
esinevahinkokorvaus
tilapäisen haitan korvaus
kivun ja säryn korvaus
tarpeelliset sairaanhoito- ja muut kulut (esim. matkakulut)
muut tarpeelliset kulut (hoitotuki, vaatelisä ja apuvälineet sekä kohonneet
kodinhoitokustannukset)
kuntoutustutkimus ja kuntoutus (ammatillinen ja toimintakyky)
läheisen sairaanhoito- ja muut kulukorvaukset (esim. ansion menetys- ja
matkakulukorvaus kuntoutuksen aikana)
asumiskokeilu, asunnon muutostyöt ja palveluasumisesta aiheutuneet
lisäkustannukset
tulkkipalvelut
valmentava koulutus ja tuettu työ
pysyvän haitan korvaus
hautauskulukorvaus
elatuksen menettämiskorvaus (perhe-eläke leskelle, alaikäisille lapsille ja
opiskelijoille).
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
7. Edunvalvonta
Yli 18-vuotiaalle henkilölle
voidaan määrätä edunvalvoja silloin, kun täysiikäinen on sairauden,
henkisen toiminnan
häiriintymisen, heikentyneen
terveydentilan tai muun
vastaavan syyn vuoksi
kykenemätön valvomaan
etuaan ja huolehtimaan
itsestään.
Edunvalvojan tehtävät ja velvollisuudet
on säädelty tarkasti. Edunvalvojaksi
voidaan määrätä tehtävään sopiva ja
suostuva henkilö, jolla on riittävät kyvyt
ja taito. Edunvalvoja voi olla henkilön
lähiomainen. Edunvalvonnan tarpeen
jatkuminen tarkistetaan määräajoin.
Edunvalvoja voidaan määrätä taloudellisiin asioihin tai sellaisiin henkilöä
koskeviin asioihin, joiden merkitystä
hän ei ymmärrä.
Edunvalvoja voidaan myös määrätä
yksittäiseen oikeustoimeen, kuten
huolehtimaan perinnönjaosta tai
kiinteistökaupasta. Edunvalvojan
määrää hakemuksesta maistraatti.
Hakemus ja lääkärinlausunnot toimitetaan maistraattiin. Ilmoituksen edunvalvonnan tarpeessa olevasta henkilöstä
voi tehdä kuka tahansa. Maistraatilla on
ilmoituksen saapumisen jälkeen asiassa
selvitysvelvollisuus. Maistraatti hankkii
päätöksentekoon tarvittavat lääkärinlausunnot.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 37
8. Mistä apua,
jos pulmia palveluissa?
Joskus asiakkailla voi
olla pulmia palvelujen
saamisessa tai järjestämisessä. He voivat kokea
tulleensa kohdelluksi
epäasiallisesti. Vaihtoehtoja
pulmien selvittämiseksi
on useita.
Sosiaaliasiamies
Jokaisella kunnalla on nimetty sosiaaliasiamies, jonka kanssa voi selvitellä
asioitaan, jos asiakas kokee tulleensa
sosiaalipalveluissa väärin kohdelluksi.
Sosiaaliasiamies avustaa sosiaalihuollon
asiakkaita esimerkiksi toimeentulotukeen, lastensuojeluun tai vanhusten
ja vammaisten palveluihin liittyvissä
asioissa. Sosiaaliasiamies palvelee sekä
julkisen että yksityisen sosiaalihuollon
asiakkaita.
Sosiaaliasiamies voi olla useamman
kunnan yhteinen, tai kunta voi ostaa
sosiaaliasiamiespalvelut.
Sosiaaliasiamiehen yhteystiedot
löytyvät kunnan puhelinkeskukselta,
neuvonnasta, sosiaalivirastosta, kunnan
Internet-sivulta tai puhelinluettelosta.
Potilasasiamies
Jokaisella terveydenhuollon toimintayksiköllä on potilasasiamies, joka antaa
tietoa potilaalle tämän oikeuksista ja
toimii potilaan oikeuksien edistämiseksi.
Potilasasiamiehen tehtävänä on neuvoa
ja ohjata potilasta, jos tämä on tyytymätön saamaansa hoitoon tai kohteluun. Hän voi avustaa potilasta muistutuksen, kantelun tai potilasvahinkoilmoituksen teossa.
Potilasasiamies ei ota kantaa potilaan
lääketieteellisiin hoitopäätöksiin.
Hän ei ota myöskään kantaa siihen,
onko potilaan hoidossa tapahtunut
hoitovahinko.
Kunnan sosiaaliasiamies toimii asiakkaan oikeuksien edistämiseksi
•
•
•
•
38 tiedottamalla asiakkaan oikeuksista
neuvomalla asiakasta asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa
avustamalla asiakasta muutoksenhaussa
neuvomalla muistutuksen laatimisessa.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Muistutus
Asiakas/potilas voi tehdä muistutuksen
esimerkiksi epäasiallisesta kohtelusta tai
hoidosta, viranomaisen passiivisuudesta
päätöksenteossa tai hoitotakuuajan
ylittymisestä. Muistutus kannattaa
tehdä kirjallisena. Muistutus toimitetaan
yksikön vastuuhenkilölle tai johtavalle
lääkärille.
maksetaan kokonaan tai osittain valtion
varoista. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen voi valittaa valitusluvan kautta.
Muutoksenhaku ja valitus
Erityishuolto-ohjelmaan voidaan
hakea muutosta aluehallintovirastolta,
mikäli henkilö itse, hänen edunvalvojansa tai muu huoltajansa tai sosiaalilautakunta katsoo, ettei erityishuolto-ohjelma
ole tarkoituksenmukainen tai sitä ei ole
tehty.
Haetusta etuudesta tai tuesta pitää
saada aina kirjallinen päätös, jossa on
perustelut tuen tai etuuden myöntämiselle tai epäämiselle. Näin päätökseen
on helpompi hakea muutosta tai valittaa
päätöksestä. Päätöksistä löytyy ohjeet
valitusmenettelyyn.
Jos haetaan muutosta kunnan viranhaltijan päätökseen, valitusosoituksen
mukainen oikaisupyyntö on tehtävä
30 vuorokauden kuluessa päätöksen
tiedoksisaannista sosiaalilautakunnalle
tai muulle valitusosoituksessa ilmoitetulle toimielimelle.
Kelan useimpia etuuksia koskeviin
päätöksiin voidaan hakea muutosta.
Virheeseen päätöksessä voi hakea
oikaisupyyntöä 30 päivän kuluessa
siitä Kelan toimipisteestä, josta
päätös on annettu.
Vaihtoehtoisesti voi hakea muutosta
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta valittamalla 30 päivän kuluessa
päätöksen tiedoksisaannista. Jos on
tyytymätön muutoksenhakulautakunnan päätökseen, voi valittaa siitä
30 päivän kuluessa vakuutusoikeuteen.
Lautakunnan päätöksestä voi valittaa
hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa
päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen
tekemiseen kannattaa hankkia lakimiehen apua. Hallinto-oikeuteen tehtävään valitukseen voi saada valtion
kustantaman oikeusavun, jolloin yksityisen avustajan tai lakimiehen palkkio
Vakuutusyhtiöiden korvauspäätöksiin
voidaan hakea muutosta. Muutoksenhaku liikennevahinkoon liittyvissä
korvausasioissa haetaan liikennevahinkolautakunnalta ja kuntoutukseen liittyvissä asioissa suoraan vakuutusoikeudesta.
Muutoksenhaku on myös mahdollista
toteuttaa käräjäoikeuden, hovioikeuden
ja korkeimman oikeuden kautta.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille 39
9. Järjestöt
perheiden tukena
Valtakunnallisten ja
kuntien palvelujen lisäksi
perheet voivat saada
tukea erilaisilta järjestöiltä.
Järjestöillä tarkoitetaan ns. kolmannen
sektorin toimijoita, joiden tunnuspiirteinä ovat yhteishyödyllinen ja
voittoa tavoittelematon toiminta.
Erilaisten järjestöjen lisäksi näitä
toimijoita voivat olla yhdistykset,
osuuskunnat ja säätiöt.
40 Sosiaali- ja terveydenhuollossa
järjestöillä on erittäin merkittävä
rooli. Suomalaisten sosiaali- ja terveysjärjestöjen rooli alan edelläkävijänä
ja kehittäjänä on merkittävä ja tunnustettu. Järjestöjen kirjo ja palvelut ovat
todella monipuoliset. Apua ja tukea
löytyy lähes jokaiseen elämäntilanteeseen ja oireyhtymään.
Järjestöjen palveluihin kuuluvat
mm. uuden tiedon jakaminen,
vertaistuki ja erilaiset keskustelufoorumit, perheiden lomatuet ja
yhteiset leirit, erilaiset kuntoutukset
ja kuntoutuksen apuvälineet, lastenhoitoapu sekä tuki erilaisissa elämän
kriisi- tai muuttuvissa tilanteissa.
Järjestöissä toimii alansa ammattilaisia
ja omasta auttamishalustaan mukana
olevia vapaaehtoistyöntekijöitä.
Palveluopas perhekuntoutuksen asiakasperheille
Hyödyllisiä linkkejä
www.adhd-liitto.fi
www.aivoliitto.fi
www.autismiliitto.fi
www.autismisaatio.fi
www.cp-liitto.fi
www.ensijaturvakotienliitto.fi
www.epilepsia.fi/epilepsialiitto
www.harvinaiset.fi
www.jaatinen.info
www.kehitysvammaliitto.fi
www.kvtl.fi
www.leijonaemot.fi
www.mll.fi
www.palvelupolkumalli.fi
www.papunet.net
www.pelastakaalapset.fi
www. pesapuu.fi
www.perhehoitoliitto.fi
Lähteet
www.edu.fi
www.finlex.fi
www.kehitysvammaliitto.fi
www.kela.fi
www.kvtl.fi
www.liikennevahinkolautakunta.fi
www.opetushallitus.fi
www.opetusluotsi.fi
www.pvk.fi
www.sosiaaliportti.fi
www.thl.fi
www.stm.fi
www.vakuutusneuvonta.fi
www.valteri.fi
www.verneri.fi
www.vkk.fi
Yhteystiedot:
Mannerheimin Lastensuojeluliiton
Lasten ja Nuorten Kuntoutussäätiö
Alvar Aallon tie 275
21540 PREITILÄ
Puhelin (02) 2777 444
[email protected]
Palvelupäällikkö Sirkka Kosunen
Puhelin +358 (0)40 835 4366
[email protected]
www.lastenkuntoutus.net
ISBN 978-952-5082-87-6 (nid.)
ISBN 978-952-5082-88-3 (pdf)