Granicon Oy maa-aineslupa

1/13
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI
Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta
Pohjolankatu 14
53100 LAPPEENRANTA
MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS
Annettu julkipanon jälkeen
29.12.2014
I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA
1. Hakija
Granicon Oy
Pormestarinkatu 6 B
53100 LAPPEENRANTA
2. Ottopaikka
Lappeenrannan Ylijärven kylän tilalle Hietala
(405–579-1-138.)
Hakijalla on voimassa oleva vuokrasopimus tarvekiven
louhinnasta kyseisellä tilalla.
Kuvassa 1 alue on merkittynä kartalla.
3. Asian vireille tulo
Lupahakemus tarvekiven louhimiseen on päivätty 31.1.2014
ja leimattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun
ympäristötoimeen 31.1.2014
Hakemuksena on allekirjoitettu lupahakemuslomake, jonka
liitteenä ovat ottosuunnitelma, jossa liitteinä ovat sijainti
tiedot, ilmakuva, pohjavesialue kartta, kartta
luonnonsuojelualueista ja muinaisjäännöksistä, ote
Etelä-Karjalan maakuntakaavasta, rajanaapuri tiedot,
maanomistajan suostumus, kaivannaisjätteen
jätehuoltosuunnitelma sekä melumallinnus. Hakemuksessa
on myös kartta suunnitelma-alueesta (YMP P21441 101
sekä leikkauskuvat YMP P21441 201).
Hakija on pyytänyt MaL 21 §:n mukaisesti lupaa aloittaa
maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös
on saanut lainvoiman.
4. Selvitys kaavoituksesta ja luvista
Maakuntakaavassa, joka on vahvistettu 21.12.2011, alue on
rakennuskivituotannon ja –palveluiden kehittämisen
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
2/13
kohdealueella (tpk-1). Merkinnällä osoitetaan maakunnan
merkittävät Ylämaan rakennuskiviteollisuuden kehitettävät
aluekokonaisuudet. Suunnittelumääräys velvoittaa
yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ottamaan erityisesti
huomioon vaikutukset luonto- ja maisema-arvoihin sekä
ympäristöön.
Suunnittelualueen itäisin nurkka ulottuu oikeusvaikutteisen
Ylämaan rantaosayleiskaavan muutoksen maa- ja metsä- ja
talousalueelle (M). Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja
metsätalouden harjoittamiseen. Maa- ja metsätaloutta
varten tarpeellinen rakentaminen on sallittu. Alueelle ei ole
osayleiskaavaa tarkempaa kaava eikä vireillä ole uutta
kaavoitusta.
Maa-ainestenotto alueella on alkanut vuonna 1993.
Toiminnalle on myönnetty viimeisin maa-ainestenottolupa
vuonna 2005 ja se on päättynyt 31.1.2014. Ympäristölupa
louhinnalle on myös vuodelta 2005 ja se on päättynyt
19.4.2014.
Toiminnanharjoittaja on saattanut yhdessä
maa-aineslupahakemuksen kanssa vireille myös
ympäristönsuojelulain mukaisen hakemuksen tarvekiven
ottamiselle.
Granicon Oy on tehnyt maa-alueen omistajan kanssa
vuokrasopimuksen.
5. Kohde, ympäristön tila ja laatu
Tarvekivilouhimo sijaitsee Lappeenrannan kaupungin
Ylijärven kylässä Hietala 1:138 nimisellä tilalla maantie 387
(Vaalimaa - Lappeenranta) itäpuolella noin 40 km päässä
Lappeenrannasta. Suunnitelman mukainen ottoalue 18,5
ha. Louhintaa alueella on suoritettu vuodesta 1993.
Kiviaineksen ottamisalue ei kuulu luonnon- ja
maisemasuolelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin
(Luonnon- ja maisemasuojelun kannalta arvokkaat
kallioalueet Kymen läänissä, tutkimusraportti 1992).
Alueeseen tai sen välittömään läheisyyteen ei myöskään
liity geologisesti merkittäviä erikoisia luonnonesiintymiä,
Natura 2000-verkostoon kuuluvia kohteita.
Hankealue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella.
Louhosalueen sade- ja sulamisvedet johdetaan
selkeytysaltaiden (2 kpl) kautta avo-ojiin. Lähin
pohjavesialue on Hirvenhaudankangas (II-luokka, 0597804)
sijaitsee noin 1, 5km etäisyydellä louhimoalueesta
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
3/13
luoteeseen. Lähimmät talousvesi- ja porakaivot sijaitsevat
1000 m päässä.
Hankealueella muodostuu vain vähän pintavesiä.
Tuotantoalueelta pintavedet johdetaan laskeutusaltaiden
kautta avo-ojiin.
Lähin Natura-alue (Mustakalliot) sijaitsee 4,5 km:n päässä
suunnittelualueesta länsiluoteeseen. Alueen maisemakuva
ei ole luonnontilainen, vaan se on muuttunut aikaisemman
ottamistoiminnan seurauksena. Alueen lähiympäristö on
lähes kokonaan metsämaisemaa.
6. Ottotoiminta ja sen laajuus
6.1 Kiviaineksen otto ja varotoimenpiteet
Louhinta-alueita on kaksi. Molempiin alueisiin liittyvät
kiviaineksen käsittelyalueet, lohkareiden varasto- ja
kuormausalueet sekä sivukiven läjitysalueet.
Ottamistoiminnan tarkoituksena on louhia kalliota, josta
jalostetaan graniittilohkareita myyntiin. Sivukivi varastoidaan
sellaisenaan tai murskataan tilapäisesti otto- ja
varastoalueella, Murskattua sivukiveä käytetään
työmaanteiden, varasto ja käsittelyalueiden rakentamiseen.
Jatkojalostamaton sivukivi kasataan sivukiven
läjitysalueelle. Sivukivialueiden taso on + 60, mikä on
alueen keskimääräinen puiden latvojen taso.
Otettava maa-aines, graniitti ja sivukivi on tarkoitus myydä
joko sellaisenaan graniitti-teollisuuden käyttöön ja sivukivi
jatkojalostettuna. Ottamistoiminnan jälkeen alue
maisemoidaan turvallisuusnäkökohdat huomioiden.
Louhinta suoritetaan räjäyttämällä, railonporuaksella,
lankasahauksella ja kiilaamalla. Louhintatyössä käytetään
porauslaitteita ja parhaaksi havaittua louhintatekniikkaa.
Murskauksessa käytetään leukamurskainta, syöttökonetta
ja pyöräkuormaajaa.
Ottotoiminnasta aiheutuvat ympäristöhaitat pyritään
minimoimaan mahdollisimman pieniksi. Louhosalueen
sade- ja sulamisvedet johdetaan selkeytyksen jälkeen
avo-ojiin.
Suunnittelualue on louhosaluetta. Se rajautuu etelässä,
idässä ja pohjoisessa metsätalousalueeseen.
Suunnittelualeen pohjois- ja eteläpuolisiin naapureihin
jätetään leveydeltään noin 30 metrin suojavyöhyke.
Suojavyöhykkeen puusto säilytetään melun ja pölyn
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
4/13
leviämisen ehkäisemiseksi. Alueen reunoilta suurimmat
puut kaadetaan turvallisuussyistä. Suojavyöhykkeen
puustoksi jäävät kaikkia nykyisellään alla 10 metrin puut ja
kasvillisuus.
.
Ottoalueen pinta-ala on 18,5 ha:n alueelle ja 200 000 m3ktr
ottomäärälle. Lupaa on haettu kymmeneksi vuodeksi.
Vuotuinen ottomäärä on noin 20 000 m3ktr, josta tarvekiveä
on 10–20 %.
Ottamistoiminnan rajaus ja eteneminen on esitetty
hakemuksen liitteinä olevissa suunnitelmakartoissa:
suunnitelma-alueesta (YMP P21441 101 sekä leikkauskuvat
YMP P21441 201). Maa-aineksen ottamistoiminta on
suunniteltu ulotettavaksi alimmillaan tasoon +16 mpy.
Kaivutaso on -10 mpy edellisen luvan tasosta.
Suunnitelman mukaisesti suurimmat ottosyvyydet ovat
suunnittelualueen luoteisosaan nykyisellä louhosalueella.
Ottamistoiminta etenee suunnittelualueella nykyisen tason
alapuolelle sekä kaakkoon. Tarkemmat etenemissuunnat
määräytyvät työn aika mm. kivenlaatuvaihtelun mukaan.
Ottamisalueen kaivurajat ja –tasot merkitään siten, että
valvontaviranomainen voi valvoa ottamistoiminnan
etenemistä.
Työaika louhoksella ajoittuu arkipäivisin klo 6 - 22 väliseen
aikaan. Melua aiheuttavien toimintojen toiminta-ajat ovat
arkipäivisin seuraavasti: murskaus klo 7 - 22, poraus klo 7 21, rikotus klo 8 - 18 ja räjäytykset klo 8 -18 Kuormausta ja
kuljetusta tehdään arkipäivisin klo 6 - 22 ja mahdollisesti
lauantaisin klo 7 - 18, mutta tästä sovitaan erikseen
naapurien kanssa tapauskohtaisesti.
Liikenne louhimolle ohjautuu kantatie 387 (Vaalimaa Lappeenranta) alueen nykyistä tietä ja liittymää pitkin.
6.2 Jälkihoito
Louhintatoiminnan loputtua alue siistitään purkamalla
toiminnan aikaiset rakennukset, kuljettamalla sinne
mahdollisesti kulkeutuneet roskat ja romut pois. Louhimon
huolto- ja varastoalueella sekä ottoalueen pohjalla olevat,
alueelle liikkujille vaaraa aiheuttavat lohkareet poistetaan.
Jyrkänteen reuna suojataan pysyvästi sivulohkareista
tehdyllä aidalla. Samanlainen aitaus tehdään myös
sivukivipenkereen reunoille putoamissuojaukseksi. Alueelle
johtavat tiet puomitetaan taio ajo estetään kivilohkareilla.
Louhoksen annetaan täyttä vedellä. Maisemointi suoritetaan
toiminnan aikana sen asettamisen puitteiden mukaisesti ja
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
5/13
se saatetaan lopun maa-aineksen ottoluvan voimassaoloa
aikana.
.
7. Hakemuksen käsittely
Granicon Oy:n hakemuksesta Lappeenrannan Ylämaan
Ylijärven kylän tilalle Hietala (405–579-1-138) tarvekiven
louhintaan sekä MaL 21 §:n mukaiseen pyyntöön, on
kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla 13.2.
-14.3.2014 välisen ajan. Lisäksi vireilläolosta on ilmoitettu
12.2.2014 Etelä-Saimaa – sanomalehdessä.
Lupaviranomainen on kuullut naapuritilojen omistajat.
8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet
Lupahakemuksen vireille tulon jälkeen pyydettiin
Kaakkois-Suomen ELY-Keskuksen ja Lappeenrannan
kaupungin kaavoitusosaston lausunnot hakemuksesta.
Kaakkois-Suomen ELY-Keskus 12.3.2014
”…Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (vahvistettu
ympäristöministeriössä 21.12.2011) alue on osoitettu
rakennuskivituotannon ja palveluiden kehittämisen
kohdealueeksi (tpk-1). Kiviaineksen ottamisalue ei kuulu
luonnon- ja maisemasuolelun kannalta merkittäviin
kallioalueisiin (Luonnon- ja maisemasuojelun kannalta
arvokkaat kallioalueet Kymen läänissä, tutkimusraportti
1992). Alueeseen tai sen välittömään läheisyyteen ei
myöskään liity geologisesti merkittäviä erikoisia
luonnonesiintymiä, Natura 2000-verkostoon kuuluvia
kohteita, suojeluohjelmiin kuuluvia kohteita tai muita ELY
-keskuksen tiedossa olevia merkittäviä luontokohteita.
Lähin Natura-alue Mustakalliot sijaitsee 4, 5km:n päässä
suunnittelualueesta länsiluoteeseen. Louhimon sijainnin ja
sen lähiympäristön geologiset ominaispiirteet huomioon
ottaen voidaan todeta, että louhostoiminnasta ei aiheudu
haitallisia vaikutuksia Hirvihaudankangas (II-luokka,
0597804) pohjavesialueeseen.
Kalliolouhintahankkeissa suojaetäisyyden asutukseen
nähden tulee olla vähintään 300 - 600 metriä riippuen
tapauskohtaisesti mm. alueen sijainnista,
maastotopografiasta. Suojaetäisyyksien kuin muiden
meluntorjuntatoimenpiteiden tarkoituksen on, että melun
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
6/13
ohjearvot eivät ylity lähimmissä häiriintyvissä kohteissa.
Lupaharkinnassa tulee huomioida myös valtioneuvoston
asetus (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja
kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta.
Hankealueen lähistöllä ei ole asutusta. Lähin vapaa-ajan
asunnot sijaitsevat n. 1 100 m ja 1 500 m päässä
hakealueesta. Vakituista asutusta on 1 200 m ja 1 500 m
sekä 2 200 m ja 1 500 m päässä hankealueesta. Tehdyn
meluselvityksen (hakemuksen liitteenä) Sattiinmäen
louhoksen toiminnan aiheuttama keskiäänitaso ei ylitä
lähimmissä vakituiseen asumiseen käytettävissä
häiriintyvissä kohteissa ohjearvoa 55 dB. Vapaa-ajan
asumiseen tarkoitetuissa asuntojen oleskelualueet jäävät
alle 40 dB:n keskiäänitason, kun murskaustoiminnan
ympärillä on 6 metriä korkeat suojavallit.
Kaakkois-Suomen ELY -keskus katsoo, että nyt
suunnitellulle maa-ainesten ottamishankkeelle ei ole
erityisiä maa-aineslain 3 §:n 1 mom. tarkoitettuja esteitä.
Maa-ainesten ottamistoimintaan ja ottamisen järjestämiseen
liittyen tulee kuitenkin ottaa huomioon myös maa-aineslain
3 §:n 4 mom. säädös.
Alueella mahdollisesti sijoitettavien öljytuotteiden
varastointi- ja käsittelypaikat on varustettava asianmukaisin
suojarakentein. Ottamisalueen jälkihoitoon ja
maisemamuotoiluun tulee kiinnittää erityistä huomiota.
Maa-ainesten ottamistoiminnassa tulee ottaa huomioon
myös muinaismuistolain (295/1963) säädökset…”
Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoitus,
14.2.2014
”… Maakuntakaavassa alue on osoitettu
rakennuskivituotantoon. Osayleiskaavan M-alueella
maa-ainestenottoon liittyvä sivukiven läjitys on mahdollista,
kun huomioidaan maakuntakaavaan suunnittelumääräys ja
vesistöjensuojelukysymykset.
Teknisentoimen kaavoituksella ei ole Granicon Oyn:n
maa-aineslupahakemukseen muuta huomautettavaa...”
Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia.
9. Tarkastukset
Lappeenrannan seudun ympäristötoimi /
ympäristötarkastaja on tehnyt tarkastuksen alueella
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
7/13
22.10.2010, kun alueella on vielä ollut toimintaa ja
2.9.2014, kun alueella ei ole ollut enää louhostoimintaa.
Kuva 1. Louhimon sijainti.
II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA
1. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu
Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää
myöntää Granicon Oy:lle Lappeenrannan Ylämaan Ylijärven
kylän tilalle Hietala (405–579-1-138)
maa-ainestenottoluvan. Maa-ainestenotossa on
noudatettava seuraavia lupamääräyksiä:
1. Ottamisalue
Ottosuunnitelman mukainen ottamisalue on 185 000 m2.
(Maa-aineslaki 11 §).
2. Ottamissyvyys ja kokonaisottomäärä
Maa-ainesten alin ottamissyvyys on + 16 mpy.
Ottamistoiminnan rajaus ja ottamistoiminnan toteutus
alueella ovat hakemuksen liitteenä olevien, 29.10.2013
päivättyjen suunnitelmakarttojen ja leikkauskuvien
mukaiset.
Ottotoiminnan valvomista varten on ottopaikalla oltava
näkyvillä korkeusasema.
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
8/13
Kokonaisottomäärä on 200 000 k-m3, josta sivukiveä noin
80 - 90 %.
Suunnitelma-alueella voidaan varastoida luvan
voimassaoloaikana lupa-alueelta irrotettuja puhtaita
kiviaineksia. (Maa-aineslaki 11 §)
3. Turvallisuustoimenpiteet
Ottamisalueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Alueen
sisääntulon ulkopuolella tulee olla ilmoitustaulu, jossa
ilmoitetaan toiminnanharjoittajan ja toimintaan liittyvät tiedot.
Ulkopuolisten asiaton pääsy ajoneuvoilla toiminta-alueelle
on estettävä lukittavilla puomeilla tai muulla vastaavalla
järjestelyllä. Jyrkät luiskat on varustettava riittävillä
turvallisuuslaitteilla, kuten aidalla, lippusiimalla ja
varoituskilvillä
Rakentamattomaan naapuritilan rajan ja ottamisalueen
väliin tulee jättää vähintään 10 metrin suojaetäisyys.
Suojavyöhykkeelle ei saa ulottaa ottotoimintaa eikä
varastointia.
Sivukivien varastointi tulee tehdä niin, ettei siitä aiheudu
maisemallista haittaa asutukselle ja elinkeinon
harjoittamiselle. Varastokasojen ylin korko voi olla enintään
+60 mpy (Maa-aineslaki 11 §)
4. Pintavesien suojelu ja tarkkailu
Louhosalueen kuivatusvedet tulee johtaa lasketusaltaiden
kautta maastoon siten, että ne eivät kulkeudu
Hirvihaudankankaan pohjavesialueelle.
Toimintaa koskevassa ympäristölupapäätöksessä on
annettu tarkemmat määräykset pintavesien suojelusta ja
tarkkailusta.
Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, ettei alue roskaannu
eikä alueelle muutoinkaan tuoda pohja- ja pintavesille
haitallisia aineita. Alueesta ei saa muodostua sinne
kelpaamattomien tai sinne kuulumattomien jätteiden
varastoaluetta. (Maa-aineslaki 11 §).
5. Melu, tärinä ja pöly
Toiminta on toteutettava siten, ettei siitä aiheudu
kohtuutonta melu-, tärinä- tai pölyhaittaa asutukselle ja
ympäristölle. Toimintaa koskevassa
ympäristölupapäätöksessä on annettu tarkemmat
määräykset melun, tärinän ja pölyn torjunnasta, joita tulee
noudattaa kaikessa toiminnassa.
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
9/13
6. Jälkihoitotoimenpiteet
Louhintatoiminnan loputtua louhinnassa ja sivukiven
käsittelyssä tarvittavat laitteet ja rakenteet tulee purkaa ja
kuljettaa pois alueelta. Avolouhoksen annetaan hitaasti
täyttyä sadevedellä ja veden pinnasta yli 2 metriä korkeat
reunat suojataan kivimuurilla. Myös muut jyrkät rintaukset
tulee suojat putoamisvaaran ehkäisemiseksi.
Irtomaita ja sivukiveä käytetään alueen maisemointiin.
Sivukivikasojen verhoilua tulee kuitenkin välttää, jotta
sivukiven hyötykäyttö olisi mahdollista. Alueella tulee
tarvittaessa suorittaa metsitystä siten, että luontaisen
uudistuksen ulkopuolelle jääneet laikut istutetaan
asianmukaisilla taimilla.
Varsinainen jälkihoito suunnitelma tulee toimittaa
lupaviranomaiselle tarkistettavaksi ja hyväksyttäväksi
vähintään 2 vuotta ennen toiminnan loppumista.
Suunnitelmassa tulee esittää jälkihoitoon käytettävät
massat, alueen korot, massojen sijoittelut ja sivukasojen
jälkihoito, sekä mahdollinen jäljelle jääneiden massojen
hyötykäyttö.
Ottotoiminnan laajuuden ja sijainnin perustella
jälkihoitotoimenpiteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota.
Tavoitteena on sopeuttaa louhosalue ympäristöön
sopivaksi.
Jälkihoidossa tulee huomioida, että käytettävän
kasvupohjan tulee olla luontaisesti alueelle sopivaa.
Muualta tuodun aineksen käyttämiseen jälkihoidossa tulee
pyytää hyväksyntä etukäteen maa-aineslupaa valvovalta
viranhaltijalta. (Maa-aineslaki 11 §, maa-ainesasetus 8 §).
7. Vakuus
Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi on asetettava
25 000 € hyväksyttävä vakuus. Vakuuden tulee olla
voimassa, kunnes jälkihoitotoimenpiteet on tehty ja
hyväksytty. (Maa-aineslaki 12 § ja maa-ainesasetus 8 §).
8. Ilmoitusvelvollisuus ja valvontamaksu
Vuotuisesta ottomäärästä tulee tehdä ilmoitus
tietojärjestelmään vuosittain helmikuun loppuun mennessä.
Valvontamaksu peritään vuosittain jakamalla maa-ainesten
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
10/13
kokonaisottomäärä 200 000 k-m3 luvan voimassaoloajan
vuosien määrällä eli laskutus perustuu vuosittaiseen ottoon
20 000 k-m3.
Mikäli vuotuinen myönnetty ottamismäärä ylitetään,
luvanhaltijan / ottajan on ilmoitettava ylityksestä kirjallisesti
valvontaviranomaiselle ja kunnalla on oikeus periä ylityksen
osuus valvontamaksusta heti (Maa-aineslaki 23a,
Maa-ainesasetus 9 §).
9. Liikennejärjestelyt
Liikennöintiin tulee käyttää hyväksyttyä tieyhteyttä, johon
ottoalueen tilalla on oikeus tai asiasta on sovittava
maanomistajan kanssa.
Kulkuyhteys ottoalueelle ja liittyminen yleiseen tiestöön
tulee järjestää ELY-Keskuksen Liikenne- ja infran
aluevastaavan osoittamalla tavalla (Maa-aineslaki 11 §).
10. Oton aloittaminen
Luvan myöntämisen jälkeen ennen ottotoiminnan
aloittamista on alueella suoritettava aloitustarkastus.
Aloitustarkastuksen suorittaa valvontaviranomainen
pyydettäessä. Ennen oton aloittamista tulee vakuuden olla
hyväksytty (Maa-ainesasetus 7 §).
11. Luonnonsuojelu
Ottamistoiminta ei saa aiheuttaa luonnonsuojelulain
vastaista tilannetta. Hakijan tulee ilmoittaa
lupaviranomaiselle, mikäli alueella havaitaan
luonnonsuojelulain mukaisia esiintymiä tai eliölajeja.
(Maa-aineslaki 11 §).
12. Keskeyttäminen
Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja
määräyksiä tai muutoin laiminlyödään niiden mukaisten
velvollisuuksien täyttäminen, voidaan ottaminen keskeyttää
(Maa-aineslaki 15 §).
13. Muutokset lupapäätöksessä ja voimassaoloaika
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
11/13
Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on
siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan
haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen
tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen.
Konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee
siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n
kuluessa konkurssista toiselle ottajalle.
Luvan haltijan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava
kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa vähintään viiden
vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle.
Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on
voimassa 10 vuotta antopäivästä lukien.
Lupamääräyksessä mainitut ja hakemuksessa esitetyt
jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan
voimassaoloaikana (Maa-aineslaki 10, 13a, 16a ja 16b §:t).
14. Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen
Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta määrää
hakijan pyynnöstä, että toiminta voidaan aloittaa uudella
alueella valitusajan päätyttyä lupapäätöstä noudattaen, jos
hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden 5 000 € niiden
haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka
päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi
aiheuttaa (Maa-aineslaki 21 §).
15. Maksu
Tämän ottamissuunnitelman tarkastaminen maksaa
4 215 € euroa.
Maksun määräytymisessä sovelletaan vireille
tuloajankohtana voimassaolevaa taksaa, joka on hyväksytty
Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnassa
10.12.2013 § 134
2 § 2.1, 4 § 4.1, 5 § 5.1
Suunnitelmaa kohti 900 €
+ ottamisalueen pinta-alan mukaan 50,00 €/ha → 9 25 €
+ hakemuksessa esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden (
200 000 m3 ) mukaan 0,010 €/m3 → 2 000 €
+ naapureiden kuuleminen 30 €/kuultava → 390 €
= 4 215 €
Lisäksi peritään 30 €/ vakuus, vakuuden asettamisesta.
Muilta osin ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
12/13
maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan
mukaisesti (Maa-aineslaki 23 §).
2. Päätöksen perustelu
2.1 Yleisperustelu ja lupamääräysten perustelut
Lupaviranomainen on ottanut lupaharkinnassa huomioon
hakemuksen ja liitteinä olevat selvitykset sekä lausunnot ja
hakijan antaman vastineen.
Kyseisen maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely
eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen
rajoitusten kanssa. Alueella ei ole tiedossa erityisiä
luontoarvoja. Lisäksi lupamääräykset on annettu luonnolle
aiheutuvien vahingollisten ja maisemaan kohdistuvien
vaikutusten minimoimiseksi.
Määräykset 1- 6 sekä 9 ja 11 on annettu maa-aineslain 11 §
nojalla ja annetaan hankkeesta aiheutuvien haittojen
välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Lupamääräykset 3 ja 4 on
annettu asutukselle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran
estämiseksi.
Vakuus on asetettu lupamääräysten noudattamista ja
jälkihoitotoimenpiteiden toteuttamista varten. (lupamääräys
6).
Määräys 7 annetaan maa-aineslain 12 § ja –asetuksen 8 §
perusteella. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa
tarkistaa ottoaikana.
Määräys 8 annetaan maa-aineslain 23 a ja –asetuksen 9 §
perusteella.
Määräyksessä 9 maa-aineslupaviranomainen on käyttänyt
liikenteen järjestämiseen koskevaa toimivaltaansa.
Liikennöinti kuuluu maa-aineslupavalmistelussa
tarkasteltaviin asioihin. Maa-ainesten kestävä käyttö
(Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009) mukaan
maa-ainesluvassa voidaan antaa liikennöintiä koskevia
määräyksiä, kun ne perustuvat pohjaveden suojelun lisäksi
haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi tarpeellisista
toimenpiteistä. Maa-ainesluvassa määräykset koskevat
pääsääntöisesti liikenteen järjestämistä ottajan hallussa
olevalla maa-ainesten ottamisalueella sekä sitä, mistä
kohdin liikenne voidaan ohjata ottamisalueen ulkopuolelle.
Yksityistiealueen osalta määräyksiä antaa pääsääntöisesti
tienpitäjä.
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala
13/13
Määräys 10 on osa valvontaviranomaisen suorittamaa
tarkastusmenettelyä. Valvontaviranomaisen on suoritettava
alueella tarkastus riittävän usein toiminnan valvomiseksi.
Määräys 12 on annettu maa-aineslain 15 §:n nojalla.
Määräys 13 on annettu maa-aineslain 10, 13a ja 16a §:n
nojalla.
Määräyksessä 14 lupaviranomainen määrää, että toiminta
voidaan aloittaa uudella alueella valitusajan päätyttyä
lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän
vakuuden 5 000 € niiden haittojen, vahinkojen ja
kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen
tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa (Maa-aineslaki 21 §).
Määräys 15 annetaan maa-aineslain 23 §:n perusteella ja
maksua määrättäessä sovelletaan voimassaolevaa taksaa.
2.2 Vastaus lausuntoihin
Lausunnoissa esiin tuodut asiat on huomioitu
lupamääräyksissä. Melusta, öljytuotteiden säilyttämisestä ja
suojarakenteista on annettu määräyksiä ympäristöluvassa.
Ottamisalueen jälkihoitoon ja maisemamuotoiluun on
annettu määräys, jossa suunnitelma tulee erikseen
hyväksyttää valvontaviranomaisella.
Muinaismuistolain (295/1963) säädökset eivät kuulu
ympäristönsuojeluvirnaomaisen toimivaltaan.
3. Sovelletut oikeusohjeet
Maa-aineslaki (555/1981)
Maa-ainesasetus (91/1982)
Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008)
4. Päätöksen voimassaolo
Tämä päätös on voimassa 10 vuotta antopäivästä lukien.
Maa-aineslupapäätös: Granicon Oy, Ylijärvi, Hietala