Pöytäkirja PDF

Transcription

Pöytäkirja PDF

LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
Lapin liiton hallitus
22.06.2015
AIKA
22.06.2015 klo 09:00 - 12:45
PAIKKA
Lapin liiton virasto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi
6/2015
1
KÄSITELLYT ASIAT
§
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
Otsikko
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset
Lausunto Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamisesta
Maakunta- ja EU-rahahakemukset
Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset
Työllistymistä edistävän yhteispalveluverkoston (TYP) rakentaminen Lappiin
Vastineet ympäristöministeriölle Kemi–Tornio alueen
ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskevista ministeriöiden
lausunnoista
Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan Natura-alueita koskeva selvitys
Arktinen biotalous-hanke
Maaseudun arjen palveluverkosto-hanke
Arctic Smartness Portfolio (ASP)- hanke
Bränditeot-hankkeen projektipäällikkö
Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon prosessi
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös kunnallisvalitukseen
Maakuntajohtajan loma
Hallituksen, valtuuston ja MYR:n kokousajat syksyllä 2015
Tiedoksi merkittävät asiat
Lapin liiton palkkausjärjestelmä
Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____
pj
pt
pt
Sivu
3
4
5
7
8
9
10
12
13
14
15
16
20
21
23
24
25
26
27
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
OSALLISTUJAT
Nimi
LÄSNÄ
Lohi Markus
Keinänen Juhani
Laitinen Marja-Leena
Halonen Hilkka
Harju Markku
Kantola Susanna
Keränen Pertti
Moisanen Sari
Nordberg Esa
Ojala Arto
Ollikkala Jouni
Pelttari Pekka
Virtanen Veikko
Willig Reeta
Parviainen Eugen
Rundgren Simo
POISSA
Airaksinen Maarit
Mäntylä Hanna
Kemppainen Ulla-Maija
Morottaja Anna
Soudunsaari Martti
MUU
Riipi Mika
Ekdahl Päivi
Holster Raimo
Hyry Maiju
Lönnström Riitta
Klo
9:00 - 12:45
9:00 - 12:01
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:20
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 12:45
9:00 - 11:49
9:00 - 12:01
6/2015
Tehtävä
Puheenjohtaja
Varapuheenjohtaja
Hallituksen varaj.
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Valtuuston pj.
Valtuuston 1. vpj.
Lisätiedot
Hallituksen jäsen
Hallituksen jäsen
Valtuuston 2. vpj.
Saamel.käräj. edustaja
Pelastusjohtaja
9:00 - 12:45
9:00 - 12:07
9:00 - 12:07
9:00 - 12:07
9:00 - 12:07
Maakuntajohtaja
Kehittämisjohtaja
Vt. hallintojohtaja
Yhteysjohtaja
Suunnittelujohtaja
ALLEKIRJOITUKSET
Markus Lohi
Puheenjohtaja
KÄSITELLYT ASIAT
Raimo Holster
Pöytäkirjanpitäjä
§§ 68-79, 81-85
68 - 86
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Pekka Pelttari
Veikko Virtanen
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 25.8.-7.9.2015
Lapin liiton virasto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi
pj
pt
pt
Mika Riipi
Pöytäkirjanpitäjä
§§ 80, 86
2
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 68
6/2015
3
22.06.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
LLHall § 68
Kuntalain 58 §:n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston
kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty 17.6.2015.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 69
6/2015
22.06.2015
Pöytäkirjantarkastajien valinta
LLHall § 69
Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina.
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pekka Pelttari ja Veikko Virtanen.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Päätös:
Hallitus valitsi Pekka Pelttarin ja Veikko Virtasen tämän kokouksen pöytäkirjan
tarkistajiksi.
Hallitus päätti muuttaa asioiden käsittelyjärjestystä siten, että asia 81, Lapin
Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset, käsitellään heti asian 71 jälkeen ja asia 80,
Brändi-hankkeen projektipäällikkö kokouksen viimeisenä asian 86 jälkeen.
pj
pt
pt
4
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 70
6/2015
5
22.06.2015
Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset
LLHall § 70
Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja liiton keskeisestä toiminnasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen.
Esitys
Hallituksen puheenjohtaja:
Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi.
Maakuntajohtaja Mika Riipi:
- viraston sisäilmatilanne
- henkilöstön strategiapäivä, teema ja sisällöt -vaikuttamisen kärjet rakennerahasto-ohjelmaan hallitusohjelman näkökulmasta
Vaikuttaminen/yhteysjohtaja Maiju Hyry:
Etujen ajaminen
Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmasta tuli ELY-keskukseen 27 lausuntoa ja 41 kansalaispalautetta. Vastineita palautteeseen on valmisteltu yhteistyössä
ELY:n kanssa. Nähtävillä olleessa suunnitelmassa tulvasuojelun ensisijaisena toimenpiteenä esitetään uutta säännöstelyallasta valuma-alueen pohjoisosaan ja tulvapenkereitä
Rovaniemelle. Toissijaisena toimenpiteenä on Kemijärven patojen korottamista. Palautteesta valtaosa koski näitä toimenpiteitä.
8.6. järjestettiin kehitysyhtiöiden ja yrittäjäjärjestöjen tapaaminen, jossa tarkasteltiin
hallitusohjelmaa ja sovittiin yhteistyöstä edunvalvonnan tavoitteiden määrittelemiseksi.
Seuraavassa tapaamisessa 25.6. valmistellaan kiinteämpää ja systemaattisempaa
elinkeinoelämän edunvalvontayhteistyötä. 11.6. oli kuntajohtajien tapaaminen, jossa
aiheina TYP, edunvalvontayhteistyö ja Sote.
Matkailu
Matkailuparlamentin (8.-9.10.) ennakkomarkkinointi aloitetaan kesäkuussa. Teemana on
matkailutuotteen ”kunto” ja lentoliikenteen problematiikka. Visit Finlandin kansallisen Stop
over -kärkihankkeen tiimoilta suunnitellaan work shopia matkailuparlamentin yhteyteen
7.10.2015. Matkailuparlamentille haetaan sponsoreita.
Poro-, peto- ja lohiasiat
Poronhoitoalueen suurpetoneuvottelukunta kokoontui 8.6.2015 ja otti kantaa kannanhoidolliseen karhunmetsästyksen kiintiöihin 2015-16, ahma-asetukseen ja pakkotilaan.
Yhdessä Simojoen Lohirannan yrittäjien kanssa järjestettiin lohiseminaari Simossa
12.6.2015.
Ennakointi
Lapin toimintaympäristökuvaus julkaistaan juhannuksen tienoilla Lapin luotsin sivuilla.
Pohjoisten alueiden skenaarioprosessin suunnittelu on valmistumassa ja käynnistetään
tulevan syksyn aikana.
FEM 2015: 3.-5.11.2015
Näytteilleasettajia on 115, vuonna 2013 vastaavana aikana määrä oli 105. Lopullinen
ohjelma julkaistaan syyskuun lopussa tai lokakuun alussa. Grönlanti on mukana uutena
puhujamaana.
Alueidenkäyttö ja ympäristö/suunnittelujohtaja Riitta Lönnström:
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 70
6/2015
6
22.06.2015
 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan osalta käytiin sopimusneuvottelut ja
aloituspalaverit taustaselvitysten täydennyksistä (Sito/Geologiset taustatiedot 16.6.,
Ramboll/maisema- ja luonnonympäristö 16.6., Sito/liikennejärjestelmä- ja ratayhteysselvitys 18.6.). Naturasta poikkeamisen osalta (Kemihaaran allas, Rovajärven laajennus, Sallatunturin matkailupalveluiden laajennus) laadittiin tarjouspyyntö, joka oli
HILMA:ssa 26.5. – 10.6.2015. Arvioitiin saapuneet tarjoukset (4kpl) ja valittiin kokonaistaloudellisesti edullisin Ramboll Finland Oy selvityksen laatijaksi. Tehtiin ehdollinen
hankintapäätös. Sopimus- ja aloitusneuvottelu pidetään 24.6.2014. Valmisteltiin MKR
hakemus hallitukseen. Naturasta poikkeamisesta järjestettiin neuvottelutilaisuus
ympäristöministeriön ja Ely-keskuksen kanssa Helsingissä 8.6.2015. Tiaisen koululla
maakuntakaavaa esiteltiin pyynnöstä yleisötilaisuudessa 10.6.2015.
 Osallistuttiin Sallan Portin ja Kemijärven Nälkämön tuulivoimahankkeita koskevaan
poroneuvotteluun Sallassa 28.5. ja Nuolivaaran tuulivoimahankkeen YVA –seurantatyöryhmän kokoukseen 5.6. Kemijärvellä.
 Kaavojen viranomaisneuvotteluja oli Rovaniemen Lampelan asemakaavasta 9.6., ja
Tornion LNG terminaalin asemakaavasta 17.6.2015. MRL:n mukaisiin kehittämiskeskusteluihin osallistuttiin Sodankylän ja Inarin (26.5.) ja Utsjoen (27.5.) kuntien sekä
Kemijärven (3.6.) ja Rovaniemen (12.6.) kaupunkien osalta.
 Osallistuttiin ympäristöministeriön kaavoitusjohtajien neuvottelupäivään ja Natura
–työpajaan Helsingissä 27.5.2015. Tampereella oli maakunnan liittojen paikkatietopäivät 4.6.2015.
 POSKI –hankkeen osalta pidettiin esittelytilaisuudet Tervolassa ja Kemissä 25.5. sekä
Rovaniemellä 27.5.2015. Julkaistiin loppuraportti.
Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl:
- Kolarctic CBC - ohjelma on hyväksytty Suomen valtioneuvostossa, myös Norjasta on
saatu hyväksymiskirje. Ruotsissa ja Venäjällä hyväksymisprosessi on vielä kesken.
Ohjelma-asiakirja toimitetaan Euroopan Komissiolle hyväksyttäväksi kesäkuun 2015
loppuun mennessä.
- Interreg V A Pohjoinen -ohjelman ensimmäisen hakukierroksen hakemukset
käsiteltiin hallintokomitean kokouksessa Luulajassa 10.-11.6.2015. Saapuneista 42
hakemuksesta noin 20 hyväksyttiin rahoitettavaksi. Ohjelman toinen hakukierros on
auki 31.8.2015 saakka.
- Pohjoisen Periferian ja Arktisen ohjelman toisen hakukierroksen hankkeet
käsiteltiin Belfastissa 9.-10.6. ja käsiteltävinä oli 14 hakemusta, joista 6 sai myönteisen
rahoituspäätöksen. Kahden toteutetun hakukierroksen jälkeen NPA-ohjelman varoista
on sidottu 35 %. Englanninkielinen tiedote ja lyhyt kuvaus hyväksytyistä hankkeista
löytyvät nettiosoitteesta http://www.northernperiphery.eu/en/news/show/&tid=32.
Syksyn 2015 hakuun voi lähettää ainoastaan toimintalinjaan 3 (uusiutuva energia ja
energiatehokkuus) ja toimintalinjaan 4 (luonto- ja kulttuuriperinnön suojeleminen)
kohdistuvia hakemuksia. Haku avautuu 30.9. ja sulkeutuu 30.11.2015.
Seurantakomitea päättää rahoitettavista hankkeista helmikuun lopulla 2016.
- Kestävää Kasvua ja työtä - Suomen rakennerahasto-ohjelman seuraava EAKR
hakukierros päättyy 1.10.2015.
Päätös:
Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti esittelypuheenvuoron.
Hallitus merkitsi katsaukset tiedoksi keskustelun jälkeen.
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 71
6/2015
7
22.06.2015
190/00.04.00.02/2012
LLHall § 71
Kunta-asiantuntija:
Lapin ELY-keskus pyytää alueensa kunnilta ja Lapin liitolta lausuntoa TE-toimiston palveluiden tuottamisesta. ELY-keskus valmistelee päätöstä, jossa kuvataan monikanavaiset ja
paikkariippumattomat TE-palvelut. Päätös tulisi korvamaan Lapin TE-toimiston perustamisvaiheessa vuoden 2012 lopussa tehdyn päätöksen TE-toimiston palveluverkostosta.
ELY-keskuksen kuntakierroksella keväällä 2012 esiteltiin TE-palveluiden uudistamisen
lähtökohtia ja tavoitteita. Monikanavaiset, paikkariippumattomat ja tasavertaisesti saatavat
palvelut olivat selkeänä tavoitteena vuoden 2013 alusta perustettavalle Lapin TE-toimistolle. TE-toimisto on kahden ensimmäisen toimintavuotensa aikana kehittänyt palveluitaan
tavoitteiden mukaisesti. Vuonna 2012 tehty päätös palveluverkostosta on vanhentunut,
koska palvelut eivät enää perustu toimipaikkakohtaisuuteen.
Valmistelussa olevalla päätöksellä luovuttaisiin TE-toimiston toimipaikoista. TE-toimistolla
olisi hallinnollinen toimipaikka Rovaniemellä, mikä käytännössä tarkoittaa toimiston postiosoitetta ja asiakirjojen arkistointipaikkaa. Palvelut tuotetaan alueellisina ja TE-toimiston
johto ja asiantuntijat työskentelevät eri puolilla Lappia olevissa työskentelypisteissä.
Asiakkaiden käytössä on eri paikkakunnilla itsepalvelutiloja hyödyntäen yhteispalvelupisteitä, Virtu-palvelupisteitä, kuntien asiointipisteitä tai TE-toimiston toimitiloja.
TE-toimistolta edellytettävien kustannussäästöjen aikaansaamiseksi Kemi-Tornio –alueella valmistellaan yhteen työskentelytilaan siirtymistä ja muilla paikkakunnilla sopeutetaan
toimitiloja vähentyneeseen ja tulevaisuudessa edelleen vähenevään henkilöstön
määrään. Toimitilojen osalta tehdään yhteistyötä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa.
Liitteenä 1 on luonnos valmistelussa olevasta päätöksestä sekä esittelyaineisto julkisten
työvoima- ja yrityspalveluiden tuottamisesta Lapissa nyt ja lähitulevaisuudessa.
Lisätiedot kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p. 040 485 8834, [email protected]
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus hyväksyy liitteenä 2 olevan lausunnon Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamisesta.
Päätös:
Strategiapäällikkö Tuija Ohtonen ja TE-toimiston johtaja käyttivät asiassa
esittelypuheenvuorot.
Hallitus hyväksyi liitteen 2 mukaisen lausunnon yksimielisesti keskustelun jälkeen.
Hallitus piti kokoustauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10.35-11.45.
Liitteet
1
2
pj
pt
pt
Esittelyaineisto julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden
tuottamisesta ja päätösluonnos
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 72
6/2015
8
22.06.2015
LLHall § 72
Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja
EU-rahahakemukset.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus merkitsee tiedoksi luettelot rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR
ohjelmakaudelle 2007-2013, Kestävää kasvua ja työtä ohjelmakaudelle 2014-2020 sekä
maakunnan kehittämisrahahankkeet) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista.
Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 ohjelmakauden hankehakemuksia ei ollut saapunut.
Maakunnan kehittämisrahahankehakemukset liitteenä 3.
Päätös:
Liitteet
Hallitus hyväksyi päätösesityksen.
3
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 73
6/2015
9
22.06.2015
LLHall § 73
Hallintojohtaja:
Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsittelee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset,
 kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansalliset hankkeet),
 kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylittää 50 000 euroa (kansallinen vastinrahoitus, rakennerahasto -ohjelmien (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR
-ohjelmat) ja Interreg IV A Pohjoinen -ohjelman mukaiset hankkeet) ja
 kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty hanke edellyttää EU-rahoitusosuuden suuruuden takia MYR:n käsittelyä.
Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoituspäätökset maakuntajohtajalle. Maakuntajohtajan tekemät sekä myönteiset että kielteiset rahoituspäätökset tuodaan tiedoksi
hallitukselle kussakin kokouksessa.
Esitys
Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset (liite 4)
Päätös:
Liitteet
Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen.
4
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 74
6/2015
10
22.06.2015
Työllistymistä edistävän yhteispalveluverkoston (TYP) rakentaminen Lappiin
LLHall § 74
Kunta-asiantuntija:
Laki (1369/2014) ja asetus (1377/2014) työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tulivat voimaan 1.1.2015. Laki edellyttää, että kaikki kunnat ovat mukana toiminnassa viimeistään vuoden 2016 alusta.
Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu on yhteistoimintamalli, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat heille työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työllistymisprosessien etenemisestä ja seurannasta. Toiminnan tavoitteena on edistää työttömien
työllistymistä tarjoamalla heille monialaisena yhteispalveluna julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja siten kuin em. palvelujen tarjoamisesta erikseen säädetään.
Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta aiheutuu kunnille yhteisiä kustannuksia mm. yhteispalvelun johtamisesta, hallinnosta ja yhteisestä kehittämisestä. Kuntien tulee sopia keskenään TYP:n yhteisen johtajan työnantajaorganisaationa toimivasta
kunnasta. Kuntien henkilöstö säilyy nykyisten kuntien palveluksessa. Johtoryhmien toimialueesta tulee sopia kuntien, Kelan ja työ- ja elinkeinotoimiston neuvotteluissa 30.6.2015
mennessä
Lapin työ- ja elinkeinotoimiston 26.2.2015 järjestämässä kokouksessa on päädytty ratkaisuun, jossa Lappiin perustetaan yksi TYP-verkosto. Lapin kunnat, Kela ja TE-toimisto ovat
nimenneet edustajansa TYP:n johtoryhmään huhtikuussa 2015. Lapin kunnanjohtajat esittivät 24.3.2015 Lapin liitossa pidetyssä palaverissa, että TYP verkoston hallinnollisesta
johtamisesta vastaisi Lapin liitto.
TYP-asetuksen mukaan monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät monialaisen yhteispalvelun järjestämistä johtavan henkilön ja tämän varahenkilön
enintään johtoryhmän toimikaudeksi. Johtoryhmän tulee hyväksyä johtava henkilö ja tämän varahenkilö ennen nimeämistä. Monialaisen yhteispalvelun johtavan henkilön tehtävänä on johtoryhmän asettamissa puitteissa vastata:
1.
2.
3.
4.
monialaisen yhteispalvelun yhteisten toimipisteiden toiminnasta ja muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavan monialaisen yhteispalvelun organisoinnista;
monialaisen yhteispalvelun tavoitteiden ja palvelujen järjestämiseen tarkoitettujen
määrärahojen käyttösuunnitelman toteutumisen seurannasta;
johtoryhmässä käsiteltävien asioiden valmistelusta ja esittelystä johtoryhmälle;
monialaisen yhteispalvelun yhteistyökäytäntöjen ja asiakasprosessien kehittämisestä.
Lapin TYP-johtoryhmän järjestäytymiskokous pidettiin 27.5.2015, jossa annettiin johtotyhmän puheenjohtajistolle, Kelalle, Te-toimistolle ja Lapin liitolle tehtäväksi valmistella TYP:n
johtavan henkilön nimitysasia. Asia käsiteltiin myös Lapin kunnanjohtajien tapaamisessa
10.6.2015. TYP:n johtavan henkilön haku on tarkoitus käynnistää heinäkuun lopussa niin,
että TYP-johtoryhmä voisi käsitellä johtavan henkilön valintaa kokouksessaan 1.9.2015.
Lisätiedot kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p. 040 485 8834, [email protected]
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus päättää:
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 74
6/2015
11
22.06.2015
1. perustaa työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtavan henkilön toimen
1.1.2016 - 31.12.2018 väliseksi ajaksi.
2. varata talousarvioon 2016 sekä toimintasuunnitelmiin 2017 ja 2018 TYP-verkoston
hallinnointiin ja johtavan henkilön palkka- ym. kustannuksiin tarvittava määräraha.TYP
toiminnasta kaikki Lapin liitolle aiheutuvat kustannukset tullaan laskuttamaan kunnilta
osana perussopimuksen mukaisia kuntien maksuosuuksia
3. valtuuttaa TYP-johtoryhmän hoitamaan johtavan työntekijän valintaan liittyvät
toimenpiteet. Hallitus nimeää TYP:n johtavan henkilön syksyn 2015 aikana.
Päätös:
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 75
6/2015
12
22.06.2015
Vastineet ympäristöministeriölle Kemi–Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista
kumoamista koskevista ministeriöiden lausunnoista
LLHall § 75
Suunnittelujohtaja:
Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen on hyväksytty Lapin liiton valtuustossa 24.11.2014. Ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen on
saatettu vahvistettavaksi ympäristöministeriöön 19.12.2014. Valtuuston pöytäkirja on ollut
nähtävillä 22.12.2014 - 20.1.2015 välisen ajan Lapin liiton ja kuntien ilmoitustaululla sekä
internetissä, jonka aikana mahdolliset valitukset kaavasta on pitänyt toimittaa ympäristöministeriöön.
Valituksia määräaikaan mennessä saapui kolme. Valituksia olivat jättäneet Lounais-Lapin
Vihreät ry, Pekka Nyman ja Esko Virtala. Lapin liiton hallitus päätti 30.3.2015 valitusten
johdosta annettavista vastineista ja esitti ympäristöministeriölle valitusten hylkäämistä.
Ympäristöministeriö on myös pyytänyt muilta ministeriöiltä sekä Lapin elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta lausuntoa ydinvoimamaakuntakaavan osittaisesta kumoamisesta. Lausuntopyyntöön ovat vastanneet sisäministeriö, puolustusministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö sekä Lapin elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus.
Ympäristöministeriö pyytää nyt Lapin liiton vastinetta Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskeviin ministeriöiden lausuntoihin viimeistään
14.8.2015. Yhdistelmä lausunnoista sekä niiden vastineista on liitteenä 5.
Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh.
0400-240504
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus päättää antaa ympäristöministeriölle liitteen 5 mukaiset vastineet ministeriöiden
ja Lapin elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen lausuntoihin koskien Kemi-Tornio
alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista. Hallitus toteaa, että lausunnot
merkitään tiedoksi eikä niistä aiheudu enempää tarvetta vastineen antamiseen.
Päätös:
Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.
Liitteet
5
pj
pt
pt
Vastineet ympäristöministeriölle Kemi–Tornio alueen
ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskevista
ministeriöiden lausunnoista
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 76
6/2015
13
22.06.2015
Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan Natura-alueita koskeva selvitys
LLHall § 76
Suunnittelujohtaja:
Lapin liiton hallitus päätti kokouksessaan 27.4.2015 vastineista Rovaniemen ja Itä- Lapin
maakuntakaavan valmisteluaineistosta saatuun palautteeseen. Päätökseen sisältyy
maankäyttöratkaisuja, jotka alustavan Natura-arvioinnin perusteella todennäköisesti merkittävästi heikentävät niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi alueet on sisällytetty Natura 2000
–verkostoon.
Lapin liitto on pyytänyt tarjousta Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan Natura-alueita
koskevasta selvityksestä Kemihaaran altaan, Sallatunturin matkailupalveluiden alueen
laajennuksen ja Rovajärven ampuma- ja harjoitusalueen laajennuksen osalta.
Selvitystyössä arvioidaan kyseisten maankäyttöratkaisujen merkittävät vaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n edellyttämällä tavalla. Lisäksi laaditaan luonnonsuojelulain
65 § ja 66 §:n edellyttämä Natura-arviointi sekä selvitys maankäyttöratkaisun merkittävyydestä yleisen edun kannalta. Kemihaaran altaan osalta arvioidaan vaikutukset vesienhoidon ympäristötavoitteisiin.
Selvitys on tarkoitus toteuttaa maakunnan kehittämisrahalla kesäkuun 2015- tammikuun
2016 välisenä aikana. Selvitys tehdään ostopalveluna. Selvityksen kustannukset ovat
enintään 100 000 € ja Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 % kustannuksista. Maakunnan
kehittämisrahahakemus on liitteenä 6.
Tarjouspyyntö on ollut HILMA:ssa 26.5.-10.6.2015 välisen ajan. Määräaikaan mennessä
saatiin neljä tarjousta; FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, Pöyry Finland Oy, Ramboll Finland Oy ja Sito Oy. Tarjousten arviointi suoritettiin 12.6.2015 ja ehdollinen hankintapäätös
tehtiin 15.6.2015. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Arviointiperusteena laadulla oli painoarvo 80 % ja hinnalla 20 %. Arvioinnin perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin oli Ramboll Finland Oy.
Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh.
0400-240504
Esitys
Maakuntajohtaja:
Lapin liiton hallitus päättää myöntää maakunnan kehittämisrahan hakemuksen (liite 6)
mukaisesti sekä valtuuttaa viraston tekemään rahoituspäätöksen.
Päätös:
Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström käytti esittelypuheenvuoron.
Keskustelun kuluessa Arto Ojala esitti, että selvityksestä jätetään pois Kemihaaran
allasta koskeva osio. Puheenjohtaja totesi, että esitys kannattamattomana raukeaa.
Puheenjohtaja totesi, että hallitus oli hyväksynyt päätösesityksen keskustelun jälkeen.
Eugen Parviainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11:49.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.
Liitteet
6
pj
pt
pt
Lapin maakunnan kehittämisrahan rahoitushakemus
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 77
6/2015
14
22.06.2015
LLHall § 77
Yhteysjohtaja:
Lapin liiton hallitus on toimintasuunnitelmassa 2015 päättänyt käynnistää hankkeen
biotalousalan koordinoimiseksi ja edistämiseksi. Liitossa on laadittu hankesuunnitelma
nimellä Arktinen Biotalous. Kolmivuotisen hankkeen tuloksena:
1) Lapissa on luotu syvällinen kuva biotalouden nykytilasta ja sen pohjalta Lapin
biotalouden kehittämisohjelmassa on sovittu yhteisesti alan kehittämisvisiosta,
tavoitteista ja toteuttamisesta.
1) Lapin biotaloustoimijoiden välille on rakennettu selkeä yhteydenpidon verkosto, joka
seuraa alan kehitystä sekä kansallisesti että kansainvälisesti, jakaa tietoa verkostoosapuolten kesken ja tukee biotalousalan innovaatiotoimintaa. Roolitus ja vastuut ovat
selvät.
1) Suomen hallituksen ja eduskunnan päättäjien sekä keskushallinnon virkajohdon tietoisuutta Lapin ja pohjoisen biotuotealanpotentiaalista on lisätty säännöllisellä ja tehokkaalla vaikuttajaviestinnällä. Päättäjät tietävät, mistä tietoa vastaisuudessakin saa.
1) Niin yksityisen kuin julkisen sektorin kuluttajien tietoisuus lappilaisten tuotteiden
korkeasta laadusta ja muista vahvuuksista on lisääntynyt modernin ja rohkean
imagomarkkinoinnin ja brändin rakentamisen keinoilla. Biotuotteiden ja – palveluiden
kysyntä on entistä vahvemmassa kasvussa.
1) Uusiokäyttö, kierrätys sekä energia- ja materiaalitehokkuus ovat tulleet tutuiksi
biotalousalan yrittäjille. Tietämys biotalouden liiketoimintapotentiaalista on lisääntynyt.
Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 639 000 euroa ja niihin haetaan maaseuturahastosta 100 %:n tukea. Hankkeseen palkataan projektipäällikkö ja projektikoordinaattori. Lisäksi lapin liiton viestintäpäällikön työpanoksesta 25 % osoitetaan hankkeelle.Tavoitteena on käynnistää hanke 1.10.2015.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus hyväksyy hankesuunnitelman (liite 7) ja valtuuttaa viraston tekemään siihen
tarvittavat korjaukset ja täydennykset.
Päätös:
Liitteet
7
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 78
6/2015
15
22.06.2015
Maaseudun arjen palveluverkosto-hanke
LLHall § 78
Yhteysjohtaja
Hallitus on Vuoden 2015 toimintasuunnitelmassa päättänyt käynnistää Hyvinvoivalappilainen teeman alla Arjen turvaa -toimintamallin jalkauttamishankkeen. Lapin liitto on
yhdessä Lapin AVI:n kanssa valmistellut jalkauttamisen toimintamallia nimellä "Maaseudun arjen pelveluverkosto". Hankesuunnitelmaluonnos on liitteenä 8. Hanke on tarkoitus
toteuttaa kolmen maakunnan yhteisenä - yhteistyötä naapurimaakuntien kanssa täytyy
vielä tarkentaa.
Hankkeen tavoitteena on yhdistää julkisen ja kolmannensektorin pelvaluita ja toimintaa
niin, että laatu ja tehokkuus paranevat. Järjestöt ja yhdistykset tarjoavat palveluita kylissä
enemmän kuin kuntaorganisaatioissa on tiedetty ja palvelut ovat monesti kohderyhmiltään
ja ajallisestikin päällekkäisiä muiden kolmannen sektorin toimijoiden ja kunnan omien
palveluiden kanssa. Yhteistoiminnan keinoin, yhdistämällä alueelliset ja paikalliset resurssit on mahdollista tuottaa harvaan asutulle maaseudulle nykyisillä resursseilla enemmän
hyvinvointia lisääviä lähi- ja etäpalveluja kuin tällä hetkellä kyetään tuottamaan. Toimintamallin ottaminen kunnissa käyttöön edellyttää vetoapua ja osaamista, mitä hanke mukaan
tuleville kunnille tarjoaa.
Kuhunkin maakuntaan sijoitetaan yksi hyvinvointikoordinaattori. Neljäntenä työntekijänä
toimii koko verkostoa koordinoiva verkostojohtaja. Hankkeen kustannukset ovat
967 000 €. Hankkeelle haetaan 100 %:n rahoitusta EU:n maaseuturahastosta.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus hyväksyy hankesuunnitelman ja valtuuttaa viraston tarvittavilta osin täydentämään sitä.
Päätös:
Liitteet
8
pj
pt
pt
Maaseudun arjen palveluverkosto-hankesuunnitelma
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 79
6/2015
16
22.06.2015
Arctic Smartness Portfolio (ASP)- hanke
LLHall § 79
Kehittämisjohtaja:
Miksi Arctic Smartness Portfolio hanke
Tämän päivän ja tulevaisuuden Lappi elää luonnonvaroista ja luonnonolosuhteista. Lapin
luonnonvaroihin kohdistunut kansainvälinen kiinnostus on koskettanut Lapissa monia
ihmisiä ja kuntia. Huolimatta talouden tilanteesta luonnonvaroja hyödyntävä yritystoiminta
tuo investointeja Lappiin edistäen kuntien ja kaupunkien työllisyyttä ja kehitystä.
Kestävän kehityksen, luonnonvarojen kestävän käytön ja eri elinkeinojen tasapainon
ylläpito on keskeinen kynnyskysymys Lapin menestykselle ja kehittymiselle.
Tasapainoiseen kehitykseen liittyy myös laajentuva keskustelu siitä, miten otetaan
huomioon taloudelliset, ympäristölliset, sosiaaliset ja kulttuurilliset tekijät.
Tulevaisuudessa keskustelu painottuu entistä enemmän alueen eri elinkeinojen kuten
matkailun, porotalouden, luonnonvarojen käyttöön perustuvien elinkeinojen rinnakkaiselon
ylläpitämiseen ja mahdollisten konfliktitilanteiden ennakointiin. Alueellinen kehittämistyö
perustuukin eri intressiryhmien tarpeiden huomioimiseen ja kompromissien luomiseen.
Esimerkiksi eri toimialojen yhteensovittamisen haasteet maankäytön osalta ovat Lapissa
ajankohtaisia.
Lapissa luonnonvarojen monipuolinen ja kestävä jalostaminen on nostettu esille
aluekehityksen suunnittelussa. Käytännön toimeenpano tapahtuu Euroopan Unionin
investointirahastojen (ERI) tuella toteutettavien kehittämis- ja investointihankkeiden
kautta. Niiden käyttöä on osittain ohjaamassa alueellinen älykkään erikoistumisen
strategia, joka pyrkii tuomaan esille alueelle ominaiset vahvuudet ja niistä nousevat uudet
innovaatiot ja yrittäjyyden. Lapissa Älykkään erikoistumisen strategia tuotettiin nimellä
Lapin Arktisen erikoistumisen ohjelma, joka näkyy Lappi sopimuksessa ja sen
toimeenpanosuunnitelmassa. Älykkään erikoistumisen tavoitteen myötä on komissiossa
tuotettu ohjeet, miten eri rahoitusohjelmien välillä tuetaan ns. synergiarahoitettuja
hankkeita. Erityisesti tämä näkyy ERI ja H2020 ohjelman välillä, mutta yhteistyöhön
ohjataan myös muiden rahoitusohjelmien toteutuksessa. Synergiarahoituksen
lähtökohtana on tehostaa TKI-toiminnan ja aluekehityksen välistä vuorovaikutusta, ohjata
TKI toimintaa huomioimaan alueen tarpeet ja ohjata aluetta toimimaan paremmin TKItoiminnan alustana.
Synergiarahoituksen kautta tullaan jakamaan yli 40 mrd euroa rahoitusta vuoteen 2020
mennessä, lisäksi investointiavustukset joita ollaan parhaillaan valmistelemassa. Kilpailu
rahoituksesta on kovaa. Lisäksi haasteena on tunnistaa talouden ja elinkeinon osa-alueet,
joissa yhteinen maakunnallinen tahtotila tuo lisäarvoa. Onko Lapilla ja sen alueen
toimijoilla mahdollisuutta päästä hyödyntämään synergiarahoitusta? Pystymmekö
yhdessä panostamalla saamaan muutaman miljoonan Euroa vuositasolla Lappiin?
Pystymmekö panostamaan myös siihen, että ”toisen etu on myös oma etu”?
Lapin Arktisen erikoistumisen ohjelman jalkauttaminen eli Jalkautus hanke
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 79
6/2015
17
22.06.2015
Lapin liitto on toteuttanut Arktisen erikoistumisen ohjelman jalkautushanketta lokakuusta
2015 alkaen. Hankkeessa on työstetty Arktisen erikoistumisen ohjelmasta (Lapin älykäs
erikoistuminen) ja laajalla rintamalla toteutetusta kehittämistyöstä nousevia klustereita,
joiden on tässä vaiheessa todettu olevan valmiita vietäväksi eteenpäin kohti
kansainvälistä rahoitusta. Klustereista kirjoitetaan hankkeen aikana tausta- ja
esitysmateriaaleja sekä mietitään yhdessä avaintoimijoiden kanssa jatkossa toteutettavia
etenemistapoja. Jalkautushankkeen klusterit eivät ole perinteisiä sektoriklustereita, vaan
uudenlaisia läpileikkaavia monialaista osaamista yhdistäviä ja osaamispohjaa yhteen
kokoavia toimintaympäristöjä. Nyt tunnistetut ja työn alla olevat klusterit ovat
 Arktinen teollisuus/ Arktinen kiertotalous (Cleantech), vetovastuu DIGIPOLIS;
Lappi on profiloitumassa EU tasolla kärkialueeksi teollisten symbioosien ja sivuvirtojen
käsittelyyn erikoistuneessa teollisuuspalveluyrityskentän kehittämisessä. PK yrityskenttä
teollisten arvoketjujen eri vaiheissa on hyvin verkostoitunut suhteessa muuhun maahan.
 Arktinen älykäs maaseutuverkosto, vetovastuu ProAgria; Lapin kestävän
kehityksen edellytys on varmistaa monipuolisen yrittäjyyden kehittäminen
maaseutualueilla. Pitkäjänteinen kehittämistyö on edistänyt erilaisten pienten
osaamiskeskittymien syntymistä esim. Sodankylään, Kemijärvelle, Rovaniemelle, Posiolle
ja Ranualle. Vahvalla yhteistyöllä voidaan Lapin maaseudulta löytää jopa EU tasolla
merkittäviä nostoja uusiksi Lapin vientituotteiksi. Lisäksi älykkäät maaseutuverkostot
edistävät lähituotantoa ja omavaraisuusasteen nostoa sekä sosiaalisten innovaatioiden
kehittymistä.
 Arktinen muotoilu, vetovastuu Rovaniemen kehitys/Lapin yliopisto; Lappi on jo
vuosien ajan profiloitunut muotoilun erityisosaajaksi. Muotoilu on hyvin läpileikkaavaa
toimintaa ja linkittyy kaikkien elinkeinojen kehittämiseen kilpailukykyisemmäksi. Arktinen
muotoilu -klusteri edistää myös sosiaalisten innovaatioiden kehittymistä.
 Arktiset ympäristöt, vetovastuu Lapin korkeakoulukonserni; Viime ohjelmakaudella
ehdottomasti suurin rahoitusosuus käytettiin erilaisten ympäristöjen kehittämiseen
oppilaitoksissa, kehittämisyhtiöissä, kunnissa ym (oppimis-, TKI, livinglab, testaus ym.).
Tehostamalla ympäristöjen välistä yhteistyötä on mahdollista löytää parhaat alut uusille
innovaatioille ja yritysnostoille. Ympäristöjen toiminnan tehokkaampi linkitys alueen
yritysten tarpeisiin ja monialainen yhteistyö luo edellytykset uusille tulevaisuuden
innovaatiolle. Myös Arktiset ympäristöt -klusteri edistää sosiaalisten innovaatioiden
kehittymistä.
 Arktinen turvallisuus, vetovastuusta keskustelu käynnissä; Lappi on profiloitunut
monella tavoin turvallisuuden erityisosaajaksi esim. matkailun turvallisuus, Arjen
turvallisuus, kaivosturvallisuus, ääriolosuhteissa toimimisen turvallisuus,
avaruusturvallisuus ym. Alueella yhdistyy jo oivallisesti eri ”turvallisuuksien” välinen
yhteistyö ja teeman ympärillä on olemassa monenlaista yritystoimintaa.
Jalkautushanke päättyy kesäkuun 2015 lopussa.
Laajoissa sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa on noussut esille tarve toteuttaa
erilaisia toimenpiteitä jotta jalkautushankkeen tavoitetta lisätä Lapin osuutta haettavana
olevasta kansainvälisestä rahoituksesta saadaan vietyä eteenpäin. Varsinaisiin
valmisteluhankkeiden toteuttamiseen ns. "kevyemmällä menettelyllä" ei kuitenkaan ole
olemassa vielä sellaista rahoitusvälinettä, jolla pystyttäisiin nopeasti esim. toteuttamaan
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 79
6/2015
18
22.06.2015
tarvittavia esiselvityksiä. Samaan aikaan ollaan sulkemassa ohjelmakautta 2007-2013 ja
päättyviltä hankkeilta on palautumassa rahoitusta, joka tullaan vuoden loputtua
palauttamaan hallintoviranomaisen kautta takaisin Brysseliin jos sitä ei pystytä
käyttämään uusiin hankkeisiin. Vanhan ohjelmakauden rahoituksesta voi tehdä päätöksiä
hankkeille ja sitä voi käyttää vuoden 2015 loppuun saakka.
Näistä lähtökohdista on suunniteltu toteutettavaksi Lapin liiton oman tuotannon hanke,
jolla viedään eteenpäin klustereiden kansainvälistymistä. Hankkeen toteuttaminen oman
tuotannon hankkeena on perusteltua siksi, että avoimen haun hakukierroksen avaaminen
ei aikataulusyistä olisi mahdollista ja kumppaneiden aktiivinen mukanaolo oman
tuotannon hankkeessa tuo mukaan tärkeän verkoston.
Hankkeen sisältö on jaettu pääosin kahteen eri kokonaisuuteen, joista toinen toteutetaan
Lapin liiton johdolla ja toisessa kokonaisuudessa toteuttajina on jalkautushankkeessa
tunnistettujen klustereiden vetovastuussa olevat toimijat, jotka toimivat hankkeessa
osatoteuttajina. Lapin liiton ja osatoteuttajien lisäksi klustereiden kehittämistyötä tullaan
tekemään laajassa sidosryhmäverkostossa.
Lapin liiton toteuttamassa osiossa kootaan keskeistä maakunnallista strategia- ja
ohjelmamateriaalia (mm. Lappi-sopimus, suhdannekatsaus, Lapin digiohjelma jne) sekä
klusteritoimijoiden strategioita ja raportteja (esim hanketiivistelmiä) ja käännetään ne
englanniksi. Materiaalista kootaan helposti mukaan otettava Lappi -tietopaketti, joka paitsi
tukee Lapin saamista esille potentiaalisena kumppanina kansainvälisissä hankkeissa,
palvelee myös Brysselin aluetoimiston tarpeita, koska tällä hetkellä Lapista ei ole siellä
minkäänlaista yhteistä materiaalia. Tässä osiossa toteutetaan myös Arctic Smartness osa
II eli strategisesti suunniteltu matka Brysseliin, johon sisältyy mm. tietojen päivittämistä
tapaamisissa Komission pääosastojen kanssa sekä alueiden komiteassa ja Brysselin
toimijoille suunnatun seminaarin järjestäminen maaliskuun 2014 tapaan. Vierailuun voi
helposti saada mukaan myös jonkun Lapin vertaisalueen Euroopasta ja siten saada lisää
hyötyä toimijoiden verkostoitumiseen.
Klustereiden toimijoiden toteuttamassa hankeosiossa selvitetään EU tason kumppaneita,
joissa yhdistyy Lapin kanssa saman tyyppiset alueellisen kehittämisen tarpeet ja jotka
täyttävät synergiarahoituksen vaatimuksen mukaiset kumppanuudet ja tuottavat selkeän
lisäarvon Lapin yritystoiminnalle. Käytännössä työ toteutetaan seuraavilla toimenpiteillä:
 Erillisrahoitusten erityisesti H2020, Erasmus+ ja Cosme läpikäynti
 Lapin tarpeiden ja rahoituksen tarjoamien mahdollisuuksien vertailu ja nostojen valinta
 Strategisten linjausten päättäminen ja käytännön sopiminen mukaan lähtemisestä esim.
kumppanuudet. Esimerkiksi GTK vie eteenpäin ”Sesitive exploration methods in mining”
-hanketta ja varmistaa, että mukana esimerkkinä on lappilainen kaivosalue ja linkittää
toimintaan mukaan Lappilaisia yrityksiä. Toisaalta Lapin yliopisto vie eteenpäin Social
licnece hakua ottaen mukaan Lapin sidosryhmät.
 Osallistuminen rahoitustiedotuksiin ja partnerihakuihin
 Lapissa järjestettävät kaksi kv-rahoituksen infoa ja koulutustilaisuutta
 Jokaisessa klusterissa aloitetaan vähintään 3 Lapin tarpeista lähtevän kv-hankkeen
kehittäminen
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 79
6/2015
19
22.06.2015
 Järjestetään kaksi osapuolten ja klustereiden välistä yhteistyötä edistävää työpajaa
Lapissa
 Mahdollistetaan PK instrumentin hyödyntämistä eli sparrataan kehittämisyhtiöitä ja
yrityksiä
Hanke toteutetaan ajalla 1.7.-31.12.2015. Hankkeen kustannusarvio ja
rahoitussuunnitelma tuodaan kokoukseen.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus hyväksyy hankesuunnitelman ja valtuuttaa viraston tarvittavilta osin
täydentämään sitä.
Päätös:
Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl käytti esittelypuheenvuoron.
Hallitus hyväksyi päätösesityksen ja lisäksi valtuutti maakuntajohtajan tekemään
päätökset hankkeen osioiden toteuttamisesta.
Juhani Keinänen ja Simo Rundgren poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen
klo 12:01.
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 80
6/2015
20
22.06.2015
Bränditeot-hankkeen projektipäällikkö
LLHall § 80
Lapin liiton Bränditeot-hankkeen projektipäällikön määräaikainen toimi on ollut haettavana
29.5.-11.6.2015 välisen ajan liitteen 9 mukaisella hakuilmoituksella.
LAPLAND ABOVE ORDINARY Bränditeot – hankkeen tavoitteena on lisätä Lapin vetovoimaa toteuttamalla brändiviestintää maakunnan ulkopuolella ja ulkomailla sijaitseville valituille kohderyhmille.Tärkeimpinä toimenpiteinä ovat brändikumppanuuksien rakentaminen
muiden tunnettujen brändien kanssa, sekä Lapland Ambassadors - verkoston luominen
brändiviestinnän tueksi.
Hakuaikana tehtävään jätettiin kaksi hakemusta.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Esitys tehdään kokouksessa.
Päätös:
Maakuntajohtaja esitti, että projektipäälliköksi valitaan Katja Blomberg, ja hänen
tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään 3 470 euroa.
Lisäksi hallitus päätti julistaa vapautuvan projektikoordinaattorin tehtävän julkisesti
haettavaksi.
Viran- ja toimenhaltijat maakuntajohtajaa lukuunottamatta eivät olleet läsnä tämän asian
käsittelyn aikana. Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.
Liitteet
9
pj
pt
pt
Rekrytointi-ilmoitus, Bränditeot-hankkeen projektipäällikkö
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 81
6/2015
21
22.06.2015
Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon prosessi
LLHall § 81
Uuden hallitusohjelman mukaan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisratkaisu
valmistellaan kuntaa suurempien itsehallintoalueiden pohjalta. Alueita on yhteensä
enintään 19. Sote-alueita johtavat vaaleilla valitut valtuustot.
Sote-alueet tuottavat palvelut itse tai voivat hyödyntää yksityisiä ja kolmannen sektorin
palveluntuottajia. Rahoitusmallien selvittämisessä otetaan huomioon perustuslain
reunaehdot. Seuraavissa vaiheissa siirrytään yksikanavaiseen rahoitusmalliin ja lisätään
valinnanvapautta.
”Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa perustason palveluita ja turvata ihmisten nopea
hoitoon pääsy”. Tarvittavat lakimuutokset toteutetaan vaalikauden loppuun mennessä.
Pääministeri Juha Sipilä on puhunut maakuntamallista, mutta samaan aikaan on myös
uutisoitu Länsipohjan olevan yksi sote-alueista. Tämä on herättänyt epätietoisuutta siitä
muodostuuko maakuntaamme yksi vai kaksi sote-aluetta.
Tärkeintä on turvata asukkaillemme palveluiden laatu ja saatavuus mahdollisimman
kustannustehokkaasti.
Toiminnallista uudistamista valmistellaan Lapissa tällä hetkellä lukuisten hankkeiden
kautta verkostomaisessa yhteistyössä. Lapin Sote-Savotta –hanke koordinoi
Sote-Savotan kautta ohjattavia resursseja mm. asiantuntijoiden ostopalveluiden ja
rekrytoinnin kautta. Lisäksi Lapin Sote-Savotta yhteensovittaa mm. Lapin ja Länsipohjan
tuotantoalueiden valmistelua ja tutkimus- ja koulutusorganisaatioiden osallisuutta
uudistukseen sekä erilaisten innovaatioiden sisällyttämistä osaksi uutta palvelurakennetta
(Liite 10).
Lapin Sote-Savotan valmistelun yhteydessä kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä on pyydetty
lausunnot hankkeen tarpeellisuudesta ja sisällöstä sekä eri osallistujatahojen edustajien
nimeämisestä hankkeen ohjausryhmiin. Lapin liiton mandaatti hallinnollisen uudistuksen
valmistelemiseksi ja organisoimiseksi perustuu em. myönteisiin lausuntoihin. Tähän
pohjautuen Kunnanjohtajakokouksessa 10.6.2015 keskusteltiin hallinnon uudistamisesta
ja päätettiin käynnistää hallinnon prosessin valmistelu. Hallinnon prosessin on suunniteltu
tulevan tiiviisti Lapin Sote-Savotan oheen. EAKR-rahoitusedellytysten vuoksi hallinnon
prosessi on tarpeen rahoittaa erillisenä Maakunnan kehittämisrahalla. Hallinnon prosessin
hankesuunnitelmaluonnos on liitteessä 11.
Hallinnon prosessi on tarkoitus pitää kuntien ohjauksessa maakuntaliiton hankkeena.
Myös sote-palveluiden uudistamisen valmisteluun on hallinnon prosessin kautta syytä
jatkossa hakea vahvaa toimivaltaa uudistamisen koordinoimiseksi. Sillä vähennetään eri
suuntaan vetämistä ja päällekkäisyyksiä; saadaan resurssit tehokkaammin käyttöön.
Hankeresurssien hallinnointi ja ohjaus sekä verkostomainen organisoituminen riittävät
alkuvaiheessa. Palveluverkon ja -rakenteen valmistelun edetessä erisuuntaiset intressit,
tavoitteet ja professiot hankaloittavat verkostomaisen valmistelun etenemistä. Tällöin
valmistelun etenemistä on syytä linjata toimivaltaisen orgaanin toimesta. Se
muodostetaan hallinnon prosessin valmistelujen myötä.
Esitys
Maakuntajohtaja:
Lapin liiton hallitus päättää valtuuttaa viraston valmistelemaan ja jättämään esityksen
mukainen maakunnan kehittämisraha-hakemus.
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
Päätös:
§ 81
6/2015
22.06.2015
Projektijohtaja Tommi Lepojärvi käytti esittelypuheenvuoron.
Liitteet
10
11
pj
pt
pt
Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon
prosessi / Sote-Savotta info
Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon
prosessi / hankesuunnitelmaluonnos
22
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 82
6/2015
23
22.06.2015
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös kunnallisvalitukseen
160/00.02.04/2013
LLHall § 82
Hallintojohtaja:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut Lapin kuntien edustajainkokouksen
25.3.2013 tekemän päätöksen Lapin liiton valtuuston jäsenten ja varajäsenten valinnasta.
(liite 12)
Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, [email protected]
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus merkitsee Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi ja päättää
jatkotoimista.
Päätös:
Liitteet
Hallitus merkitsi hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi, ja päätti kutsua kuntien
edustajainkokouksen koolle syksyllä 2015 valitsemaan perussopimuksen mukaisen
valtuuston.
12
pj
pt
pt
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 11.6.2015:
Edustajainkokous 25.3.2013, 00292/13/RO/2299
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 83
6/2015
22.06.2015
Maakuntajohtajan loma
LLHall § 83
Maakuntajohtaja on anonut lomaa ajalle 6.7.-2.8.2015.
Esitys:
Hallitus päättää myöntää maakuntajohtaja Mika Riipille loman ajalle 6.7.-2.8.2015.
Päätös:
Hallitus hyväksyi maakuntajohtajan loman seuraavasti: 26.6.2015 ja 6.7.-2.8.2015.
pj
pt
pt
24
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 84
6/2015
22.06.2015
Hallituksen, valtuuston ja MYR:n kokousajat syksyllä 2015
LLHall § 84
Loppuvuoden 2015 aikana on suunniteltu pidettäväksi valtuuston kokous joulukuussa
sekä neljä hallituksen ja kolme maakunnan yhteistyöryhmän kokousta.
Elokuun hallituksen kokous pidetään Itä- ja Pohjois-Suomen huippukokouksen
yhteydessä 25.8.2015 Joensuussa. (liite 13)
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavat hallituksen kokousajat:
-
ti 25.8.
klo 9.00
ma 5.10. klo 9.00
ma 2.11. klo 9.00
ma 30.11. klo 9.00
Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavan valtuuston kokousajan:
- ma 14.12. klo 10.00
Hallitus merkitseee tiedoksi maakunnan yhteistyöryhmän seuraavat kokousajat:
- ma 5.10. klo 13.00
- ma 30.11. klo 13.00
- ma 21.12. klo 9.00
Päätös:
Liitteet
13
pj
pt
pt
Itä- ja Pohjois-Suomen huippukokous 2015
25
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 85
22.06.2015
Tiedoksi merkittävät asiat
LLHall § 85
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat:
1. Viraston antamat lausunnot (liite 14)
2. Lapin liiton toteutumavertailu 1-5/2015 (liite 15)
3. Pelastuslautakunnan pöytäkirja 3.6.2015 löytyy linkistä:
http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/2015348.HTM (liite 16)
Päätös:
Liitteet
14
15
16
pj
pt
pt
Viraston antamat lausunnot
Lapin liiton toteutumavertailu 1-5/2015
Pelastuslautakunnan pk 3.6.2015
6/2015
26
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 30
§ 86
6/2015
27
23.02.2015
22.06.2015
Lapin liiton palkkausjärjestelmä
LLHall 23.02.2015 § 30
Hallintojohtaja:
Lokakuussa 2014 nimetty tehtävien vaativuuden arviointi (TVA) työryhmä on jatkanut
aiemmin liitossa tehdyn arviointityön pohjalta liiton palkkausjärjestelmän valmistelua. Koko
henkilöstöllä on prosessin aikana ollut mahdollisuus esittää näkemyksiään palkkausjärjestelmän valmisteluun.
TVA -työryhmän esitys liiton tehtävien jaosta seitsemään palkkaluokkaan tavoitepalkkoineen on liitteenä 10. Tehtävät on jaettu seitsemään palkkaluokkaan. Taulukossa on kunkin tehtävän kohdalla tehtävän nykyinen haltija, nykyinen tehtäväkohtainen peruspalkka ja
tavoitepalkka. Lisäksi työryhmä esittää, että syksyllä 2015 otetaan tarkasteluun nykyiset
henkilökohtaiset lisät ja jaetaan ne uudelleen yhteisesti hyväksyttävien kriteerien
perusteella.
Taulukossa palkkaluokkien 1-3 tehtävissä noudatetaan kokonaistyöaikaa. Muissa palkkaluokissa työaika on KVTES:n mukainen. Em. työaikajaosta poiketen on nykyisten työsopimuksien mukaan ohjelmajohtajalla KVTESn mukainen työaika.
Asian jatkovalmistelua varten tulisi hallituksen evästää ja linjata mm. seuraavia asioista:
- mikä on hallituksen suhtautuminen esitettyyn palkkausjärjestelmämalliin?
- voidaanko uusissa rekrytoinneissa soveltaa nykyistä enemmän kokonaistyöaikaa, esim.
projektipäälliköt?
- miten ja millä aikataululla esitetyssä palkkausjärjestelmässä ilmeneviin epäkohtiin
puututaan?
- voidaanko valmistella henkilökohtaisten lisien jakoa uusien kriteerien pohjalta?
Hallituksen linjausten pohjalta asia valmistellaan päätettäväksi 30.3.2015 hallituksen
kokoukseen.
Liitteenä 11 on henkilöstösuunnitelman mukaiset muistamisperiaatteet, jotka TVA
-työryhmä on päivittänyt kokouksessaan 11.2.2015.
Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, [email protected], p. 040 8239510
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus käy evästyskeskustelun palkkausjärjestelmästä ja linjaa asian jatkovalmistelua.
Päätös:
Hallitus kävi evästyskeskustelun ja päätti, että työvaliokunta kutsutaan seuraavaan TVA
-työryhmän kokoukseen.
Maakuntajohtajaa lukuunottamatta muut viranhaltijat poistuivat kokouksesta tämän asian
käsittelyn ajaksi. Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.
Tämä asia käsiteltiin kokouksen viimeisenä asiana.
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:48.
LLHall § 86
pj
pt
pt
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
§ 30
§ 86
6/2015
28
23.02.2015
22.06.2015
Liiton TVA -työryhmä on valmistellut asaa huomioiden hallituksen sekä hallituksen
työvaliokunnan ja TVA -työryhmän 24.3.2015 ja 11.5.2015 pidettyjen yhteiskokousten
linjaukset ja evästykset.
Esitys liiton palkkausjärjestelmäksi on liitteenä 17 .
Laskelma palkkausjärjestelmän toimeenpanon kustannusvaikutuksista on liitteenä 18.
Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, [email protected]
Esitys
Maakuntajohtaja:
Hallitus päättää
- hyväksyä Lapin liitolle liitteen 17 mukaiset tehtäväkuvaukset ja palkkausjärjestelmän,
- että hallituksen 26.1.2015 ja 23.2.2015 täyttämien kahden aluekehitysasiantuntijan,
kahden maksatustarkastajan ja interreg-koordinaattorin viran, sekä
aluekehityskoordinaattorin, ennakointikoordinaattorin ja projektikoordinaattorin toimen
täytön toimeenpanossa noudatetaan em. palkkausjärjestelmää 1.3.2015 lukien,
- taloudellisista linjauksista, joilla palkkausjärjestelmän ensimmäisen vaiheen korotukset
voidaan toteuttaa joko jo tämän vuoden talousarvioraamin puitteissa tai viimeistään
ensi vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä.
Päätös:
Hallitus päätti
- hyväksyä Lapin liitolle liitteen 17 mukaiset tehtäväkuvaukset ja palkkausjärjestelmän,
- määrätä hallituksen 26.1.2015 täyttämien virkojen ja toimen tehtäväkohtaiset palkat
1.3.2015 lukien seuraavasti: aluekehitysasiantuntijan virka 3700 euroa/kk,
maksatustarkastajan virka 2850 euroa/kk ja interreg-koordinaattorin virka 3743
euroa/kk, sekä aluekehityskoordinaattorin toimi 2895 euroa/kk,
- määrätä hallituksen 23.2.2015 täyttämien toimien tehtäväkohtaiset palkat 1.4.2015
lukien seuraavasti: ennakointikoordinaattorin toimi 3700 euroa/kk ja projektikoordinaattorin toimi 2650 euroa/kk,
- että, hallituksen 5.10.2015 kokouksessa päätetään muutoin palkkausjärjestelmän 1.
vaiheen toteuttamisesta joko tämän vuoden talousarvioraamin puitteissa tai ensi
vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä.Toteuttamisessa noudatetaan kahta
periaatetta: Palkkauskustannusten nousu ei saa kasvattaa viraston kokonaisbudjettia
ja henkilöstöä tarkastellaan kokonaisuutena riippumatta rahoituslähteestä.
Esa Nordberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana.
Viran- ja toimenhaltijat maakuntajohtajaa lukuunottamatta poistuivat kokouksesta tämän
asian käsittelyn alkaessa. Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian
kohdalla.
Liitteet
17
18
pj
pt
pt
Palkkausjärjestelmä, palkkaluokat
Palkkausjärjestelmän toimeenpanon kustannusvaikutukset
LAPIN LIITTO
PÖYTÄKIRJA
6/2015
29
Muutoksenhakuohjeet
Oikaisuvaatimusohje
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai
etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus.
Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkunnan tai
jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti
nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7)
päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Valitusosoitus
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,
joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan
jäsen.
Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus.
Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu.
Muu valitusviranomainen:
pykälä
.
Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Valitus tehdään kirjallisesti.
Valituskirjassa on ilmoitettava
valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
päätös, johon haetaan muutosta
miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
perusteet, jolla muutosta vaaditaan
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä
päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavustajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla
valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin
ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
pj
pt
pt

Pöytäkirja PDF

Transcription

Similar documents

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Lapin liiton hallitus 05.10

File

8.4.2014 - Tampereen LVI-tekninen yhdistys TaLVI ry