doc7.5.2015 - Tampereen seurakunnat
download 
Report Transcription
7.5.2015 - Tampereen seurakunnat
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Aika 7.5.2015 klo 18.00-21.45 Paikka Härmälän kirkko PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Jussi Alajoki, Asko Eneh, Emmanuel Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa Koski, Kirsi Laaksonen, Leena Laasonen, Valtteri Lehtola, Liisa Lindfors, Anne Lähteinen, Ilpo Maakanen, Rea Niemenmaa, Marjo Parviola, Jarno Sadeharju, Jaakko Salminen, Tiina Sippola, Marja-Leena puheenjohtaja Ritva-Liisa Ilvesmäen varajäsenenä saapui klo 18.06 / § 49 käsittelyn aikana poistui klo 20.05 / § 58 käsittelyn aikana poistui klo 21.15 / § 63 käsittelyn aikana Poissa: Ilvesmäki, Ritva-Liisa Esittelijät Eskolin, Antero Salminen, Päivi johtava kappalainen johtava diakoniatyöntekijä, läsnä §§ 47-54 Kutsuttuna Kaihlanen, Minna Karvala, Kaija Salonen, Kimmo lapsityönohjaaja, läsnä §§ 47-53, 63 nuorisopastori, läsnä §§ 47-53 johtava nuorisotyönohjaaja, läsnä §§ 47-53 Sihteeri Toivonen, Outi seurakunta-assistentti Jussi Mäkinen puheenjohtaja Outi Toivonen sihteeri Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Antero Eskolin sihteeri § 61 Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella ___ / ___ 2015 Rea Maakanen Marja-Leena Sippola 1(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Eteläisen seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 6.krs virastopäivinä ___ / ___ - ___ / ___ 2015 Todistaa Outi Toivonen seurakunta-assistentti 2(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 3(30) Käsitellyt asiat 47 § Kokouksen avaus 4 48 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 49 § Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 50 § Käsittelyjärjestys 4 51 § Ilmoitusasiat 4 52 § Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 5 53 § Talous- ja toimintasuunnitelman valmistelu vuosille 2016-2018 5 54 § Diakonian viranhaltijan sijaisuus Eteläisessä seurakunnassa 6 55 § Suntion viran haettavaksi julistaminen 7 56 § Kolehtisuunnitelma kesä-syyskuulle 2015 9 57 § Edustajan nimeäminen esteettömyysohjelman seurantaryhmään 10 58 § Lastenohjaajien työnjohtoa koskevat järjestelyt 1.1.-31.8.2015 välisenä aikana 11 59 § Nuorisotyönohjaajien siirto yhtymän yhteisestä nuorisotyöstä seurakuntiin 13 60 § Suntioiden ja vahtimestareiden siirto kiinteistöpalveluista seurakuntiin 14 61 § Seurakunta-assitenttien ja seurakuntasihteerien siirto seurakuntiin 15 62 § Lähetyksen ja kansainvälisendiakonian talousarviomäärärahojen jakaminen vuonna 2015 17 Lausunnon antaminen kasvatuksen, diakonian ja yhteiskuntavastuun sovituista toiminnoista ja niiden hoitamisesta 20 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 27 63 § 64 § TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto 47 § PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 48 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 49 § Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rea Maakanen ja Marja-Leena Sippola. 50 § Käsittelyjärjestys Esityslista hyväksyttiin käsittelyjärjestykseksi. Seurakuntaneuvosto päätti, että Minna Kaihlanen voi osallistua §63 aikana yleiskeskusteluun, mutta ei päätöksentekoon. 51 § Ilmoitusasiat - Tampereen Eteläiseen seurakuntaan on liittynyt maaliskuussa 2015 yhteensä 20 jäsentä. - Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin pöytäkirjanotteet 18.3.2015 § 87 Seurakuntaneuvoston ohjesäännön vahvistaminen, Tampereen Eteläinen seurakunta ja 29.4.2015 § 159 Markku Mustajärven viranhoitomääräys Tampereen Eteläiseen seurakuntaan. - Antero Eskolin siirtyi 1.5.-31.12.2015 Viinikan lähikirkon työyhteisöön - Raportti Hervannan kirkolla keväällä ja kesällä 2015 tehtävistä korjauksista - Viinikan lähikirkon kokouksen muistio 25.3.2015 - talouskatsaus 1-4/15 - Hervannan lähikirkon kokouksen aloite viikkoilmoituksista Hervannan sanomissa Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi. 4(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto 52 § PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto hyväksyy kirkkoherran päätöspöytäkirjat 46-81/2015. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 53 § Talous- ja toimintasuunnitelman valmistelu vuosille 2016-2018 Esittely Seurakuntaneuvosto jatkaa toiminnan ja talouden suunnitteluprosessia keskittyen aluksi toiminnallisten tavoitteiden asettamiseen. Kristillinen kasvatus on tässä kokouksessa tarkastelun kohteena. Lapsityönohjaaja Minna Kaihlanen, johtava nuorisotyönohjaaja Kimmo Salonen ja nuorisopastori Kaija Karvala ovat läsnä asiantuntijoina. Suunnittelutyön pohjamateriaalina on seurakunnan eri työalojen perustoimintokuvaukset, sekä työalatiimien arvioinnit suunnittelukauden toiminnan tarpeista. Suunnitteluprosessia syvennetään seurakuntaneuvoston kokousten ohella luottamushenkilöiden ja virkakunnan yhteisissä suunnitteluseminaareissa 11.4. ja 10.6.2015. Strategisten suuntaviivojen pohjalta seurakunta päivittää toimintansa painopisteet tulevalle suunnittelukaudelle kuluvan vuoden syyskuun alkuun mennessä ja asettaa toiminnalliset tavoitteet talousarviovuodelle 2016. Tavoitteiden asettamisen tueksi laaditaan mittareita, joiden pohjalta toimintaa tullaan arvioimaan. Suunnittelutyössä on luontevaa liittyä myös keväällä 2014 julkaistuun kokonaiskirkon strategiaan ”Kohtaamisen kirkko: Suomen evankelisluterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen 2020”. Määrärahoja joudutaan nykyisessä epävarmassa taloustilanteessa verotulojen vähentyessä edelleen leikkaamaan. Vuonna 2014 seurakunnan talousarvio oli 2 645 000 €. Yhteinen kirkkoneuvosto antaa tulevan suunnittelukauden ohjeet 21.5. 2015 kokouksessaan. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi käydyn lähetekeskustelun kasvatustyön kysymyksistä vuosien 2016 - 2018 toiminta- ja taloussuunnittelun perusteluiksi. Päätös Merkittiin tiedoksi käyty lähetekeskustelu. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 5(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:ET: 135/022/2015 54 § Diakonian viranhaltijan sijaisuus Eteläisessä seurakunnassa Esittelijänä toimii kirkkoherran pyynnöstä johtava diakoniatyöntekijä. Esittely Diakonian viranhaltija Johanna Asikaiselle on myönnetty perhevapaata ajalle 14.7.2014-27.5.2015. Hän anoo vuosilomaa pidettäväksi 28.5.8.7.2015. Asikaiselle on henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirjan 13/2015 mukaan myönnetty hoitovapaata ajalle 9.7.2015–14.8.2016. On välttämätöntä palkata sijainen kesäloman ja hoitovapaan ajaksi. Eteläisen seurakunnan alueella kesällä tulisi olla vähintään viisi diakoniatyöntekijää, jotta vastaanottotyö pystytään hoitamaan kattavaksi kaikilla lähikirkkoalueilla. Kesäkausi on lomien vuoksi kuormittavaa aikaa diakoniatyössä. Mm. kaupungin sosiaalipalvelut ovat suljettuna. Tästä johtuen asiakkaiden määrä lisääntyy diakonian vastaanotoilla. Edellä esitetyn perusteella on perusteltua valita diakoni Marjo Perkiö diakoniaviranhaltijan sijaisuutta hoitamaan ajalle 28.5.2015–14.8.2016 Eteläiseen seurakuntaan, erityisesti Härmälän lähikirkkoalueen moniammatilliseen tiimiin. Diakoni Marjo Perkiö on toiminut Johanna Asikaisen perhevapaan sijaisena ajalla 14.7.2014 -27.5.2015 sekä samalla alueella diakoniaviranhaltijan sijaisena vuosina 2007-2008. Marjo Perkiö on hoitanut työnsä erittäin hyvällä ammattitaidolla ja on ilmoittanut olevansa käytettävissä. Kirkkolain 6:11 mukaan sijaisuus on peruste, jolloin virkaan voidaan valita ilman hakumenettelyä. Ehdotus Johtava diakoniatyöntekijä ehdottaa, että 1. seurakuntaneuvosto valitsee Marjo Perkiön diakonian viransijaiseksi ajalle 28.5.2015–14.8.2016. 2. palkkaus on vaativuusryhmän 502 mukainen (alkupalkka 2343,54). Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläiselle seurakuntaneuvostolle (KL 24:3) Tiedoksi Marjo Perkiö, henkilöstöpalvelut 6(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:ET: 136/022/2015 55 § Esittely Suntion viran haettavaksi julistaminen Eteläisessä seurakunnassa tulee avoimeksi suntion virka, viranhaltijan irtisanouduttua 1.7.2015 lukien. Vahtimestareiden määrää on viime vuosina vähennetty huomattavasti ja kuitenkin Eteläisen seurakunnan toimitilojen määrä on pysynyt ennallaan. Nyt vapautuva suntion virka on Hervannan lähikirkkoalueen pääsuntion virka. Suntio tulee sijaistamaan ylivahtimestaria tämän vapaapäivien ja lomien aikana. Näin ollen on perusteltua julistaa virka haettavaksi. Suntion tehtäviin kuuluu huolehtia Eteläisen seurakunnan alueen kiinteistöistä. Hän osallistuu kirkoissa ja seurakuntataloilla oleviin jumalanpalveluksiin sekä kirkollisiin toimituksiin ja muihin pidettäviin tilaisuuksiin. Tehtäviin liittyvät tilaisuuksien etukäteisvalmistelut ja päivittäiset työtehtävät kuten kiinteistöjen ylläpito ja puhtaanapito. Suntio noudattaa esimieheltä saatuja ohjeita ja annettuja tehtäviä. Ylivahtimestarin vapaapäivien ja lomien aikana hän vastaa Eteläisen seurakunnan vahtimestareiden henkilöstöhallinnosta mm. työvuorolistojen tekemisestä ja tuntilistojen laskemisesta. Suntio on myös yhden lähikirkkoalueen moniammatillisen tiimin jäsen. Tärkeitä ominaisuuksia hakijalla ovat vastuullisuus, oma-aloitteellisuus, joustavuus ja tiimityöskentelytaidot. Katsotaan eduksi, jos hakijalla on suntion ammattitutkinto tai hän sitoutuu suorittamaan sen työn ohessa. Tehtävässä tarvitaan myös tietoteknisiä taitoja. Työssä noudatetaan jaksotyöaikaa 114,75 h kolmen viikon jaksoissa. Viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 402 mukainen. Virkaan valitun tulee olla evankelis-luterilaisen kirkon jäsen. Valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa. Virka täytetään 1.7.2015 lukien tai sopimuksen mukaan. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että 1. suntion virka julistetaan haettavaksi 26.5.2015 päättyvällä hakuajalla esittelyn mukaisella toimenkuvalla 2. viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 402 mukainen 3. valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa 4. seurakuntaneuvosto valitsee haastatteluryhmän 7(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Päätös Seurakuntaneuvosto päätti 1. julistaa suntion viran haettavaksi 26.5.2015 päättyvällä hakuajalla esittelyn mukaisella toimenkuvalla 2. että viran palkkaus on kirkon virkaehtosopimuksen vaativuusryhmän 402 mukainen 3. että valinnassa voidaan soveltaa kuuden kuukauden koeaikaa 4. valita haastatteluryhmään Asko Alajoen, Liisa Lehtolan, Marja-Leena Sippolan, Jaakko Sadeharjun, Elina Virtasen, Antero Eskolinin ja Jussi Mäkisen. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 8(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:ET: 408/062/2014 56 § Kolehtisuunnitelma kesä-syyskuulle 2015 Esittelijänä toimii kirkkoherran pyynnöstä johtava kappalainen. Esittely Jumalanpalveluksissa sekä muissa seurakunnallisissa tilaisuuksissa voidaan kerätä kolehti kirkon ja seurakunnan toiminnan sekä niiden tehtävää vastaavien tarkoitusten tukemiseksi (KL 4:2, 2). Seurakunnassa tulee laatia suunnitelma vuoden aikana koottavista kolehdeista. Seurakuntaneuvosto vahvistaa suunnitelman päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista (KJ 2:8). Suunnitelma voidaan laatia koko vuodeksi tai työkausittain (talvi-, kesä- ja syyskausi). Suunnitelman tulee sisältää kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin päättämät kolehdit. Kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin määräämien kolehtien kantopäiviä tulee noudattaa, ellei ole erityisen painavaa syytä siirtää virallista kolehtia toiselle pyhäpäivälle. Kolehtisuunnitelma kesä-syyskuulle 2015 liitteenä. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto hyväksyy liitteenä olevan kolehtisuunnitelman kesä-syyskuulle 2015. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Tiedoksi Kirkot, talouspalvelut 9(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 226/019/2009 57 § Edustajan nimeäminen esteettömyysohjelman seurantaryhmään Esittelijänä toimii kirkkoherran pyynnöstä johtava kappalainen. Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt 14.10.2010 Tampereen evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän esteettömyysohjelman Saavutettava Seurakunta. Ohjelman mukaisesti yhteinen kirkkoneuvosto on nimennyt esteettömyysohjelman seurantaryhmän. Seurantaryhmän tehtävänä on esittää raportti esteettömyysohjelman toteutumisesta sekä jatkotoimenpiteistä yhteiselle kirkkoneuvostolle kahden vuoden välein. Yhteinen kirkkoneuvosto on päättänyt kokouksessaan 26.3.2015 asettaa yhtymän esteettömyysohjelmaa varten saavutettavuuden seurantaryhmän kaudelle 2015-2016, ja pyytää seurakuntia nimeämään kutakin yhden edustajan tähän seurantaryhmään. Ehdotus Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto nimeää yhden edustajan esteettömyysohjelman seurantaa varten saavutettavuuden seurantaryhmään. Päätös Seurakuntaneuvosto nimesi Marja-Leena Sippolan esteettömyysohjelman seurantaryhmään. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto 10(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 232/000/2014 58 § Esittely Lastenohjaajien työnjohtoa koskevat järjestelyt 1.1.-31.8.2015 välisenä aikana Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan 5.2.2015 seuraavasti: ” Seurakuntayhtymän perussäännössä § 4 todetaan, että koko henkilöstö on palvelussuhteessa seurakuntayhtymään lukuun ottamatta kirkkolain 6. luvun § 13 ja kirkkojärjestyksen 6. luvun § 9 mukaisia kirkkoherran, yhtä kanttorin ja yhtä diakonian virkaa jokaisessa seurakuntayhtymän seurakunnassa. Yhteisten tehtävien johtosäännön § 12 todetaan seuraavaa: ”Seurakunnissa toimivien johtavien nuorisotyönohjaajien, nuorisotyönohjaajien sekä lapsityönohjaajien työ sijoittuu seurakuntiin. Lapsityönohjaajien ja johtavien nuorisotyönohjaajien esimiehenä toimii kirkkoherra.” Lapsityönohjaajat toimivat tehtävänkuvauksensa mukaisesti lastenohjaajien esimiehinä. 1.1.2015 voimaan astuneet uudet säännöt edellyttävät edellä kuvatulta pohjalta niitä tarkentavaa päätöksentekoa koskien lastenohjaajien sijoittumista seurakuntiin. Asiasta on käyty valmistelevia keskusteluja kirkkoherrojen ja asianomaisten johtavien viranhaltijoiden kesken. Tavoitteena on ollut löytää selkeä yksilöity ratkaisu esimiesvastuisiin. Samalla on tärkeää säilyttää seurakuntalaisten tarpeista ja niihin liittyvästä lastenohjaajien osaamisesta käsin nouseva joustava mahdollisuus suunnata lastenohjaajien työresursseja työn tarpeita vastaavalla tavalla. Suurimmilta osin lastenohjaajien työ sijoittuu yhden seurakunnan alueelle. Mikäli työ sijoittuu useamman seurakunnan alueelle, sijoitetaan lastenohjaaja työnjohdollisesti esimiessuhteiden osalta siihen seurakuntaan, johon hänen työpanoksestaan suurin osa kohdentuu. Liitteenä oleva kooste lastenohjaajien sijoittumisesta seurakuntiin on laadittu edellä yksilöidyin perustein. Se on voimassa 1.1.-31.8.2015 välisen ajan. 1.9.2015 alkavaa toimintakautta koskeva vastaava esitys tuodaan yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi alkusyksystä. Liite 5 Mikäli oheisen liitteen sisältöihin tulee muutoksia 1.1.-31.8.2015 välisen ajan osalta, tehdään niistä tarvittavat viranhaltijapäätökset. Ne tuodaan tavanomaisen käytännön mukaisesti tiedoksi yhteiselle kirkkoneuvostolle. Ehdotus Kehitysjohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy lastenohjaajien työnjohtoa koskevat järjestelyt 1.1.-31.8.2015 välisenä aikana liitteen mukaisesti. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.” 11(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Tampereen Eteläisen seurakunnan lapsityönohjaaja on Minna Kaihlanen. Lapsityönohjaaja Minna Kaihlasen alaisuudessa 1.1.- 31.8.2015 työskentelevät lastenohjaajat Ahonen Susanna Ahrikkala Henna Huikkola Markku Järvenpää Irma Kiiski Susanna, sijainen 31.7.2015, 1.8.2015 alk. vakituinen Maunu Minna, sijainen Nordlund Irene Olden Miia Patana Arja Pitkänen Fiia, sijainen 31.5.2015 asti Vitikainen Terhi Ruuttunen Marjaana Vörlin Katri, sijainen 31.5.2015 asti Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää ottaa esittelyssä mainitut lastenohjaajat lapsityönohjaaja Minna Kaihlasen alaisuudessa työskenteleviksi työntekijöiksi 1.1.-31.8.2015 Tampereen Eteläisen seurakunnan alueella. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 12(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 232/000/2014 59 § Nuorisotyönohjaajien siirto yhtymän yhteisestä nuorisotyöstä seurakuntiin Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi 20.11.2014 yhteisten tehtävien johtosäännön, jonka mukaan johtavien nuorisotyönohjaajien, nuorisotyönohjaajien sekä lapsityön ohjaajien työ sijoittuu seurakuntiin. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 11.12.2014 yhteisten tehtävien johtosäännön aiheuttamia muutoksia yhteisen kasvatustyön virkojen sijoittumisessa ja päätti, että nuorisotyönohjaajien virkojen työnjohdollisten sijoituspaikkojen muutokset toteutuvat 1.1.2015 alkaen. Tampereen Eteläiseen seurakuntaan siirrettiin seuraavat nuorisotyönohjaajat: Blom Maikku, partiotyö Kosonen Jussi Laurén Anna-Lisa Niemi Anne Katriina Pulkkinen Jaakko Pusa Maria Ranta Päivi Salonen Kimmo, johtava nuorisotyönohjaaja Vuorenmaa Essi Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää ottaa esittelyssä mainitut nuorisotyönohjaajat Tampereen Eteläisen seurakunnan työntekijöiksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 13(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 360/021/2014 60 § Suntioiden ja vahtimestareiden siirto kiinteistöpalveluista seurakuntiin Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 20.11.2014, että kiinteistöjen suntiot ja vahtimestarit siirtyvät seurakuntiin 1.1.2015. Lähiesimiehenä toimii kunkin seurakunnan ylivahtimestari. Tampereen Eteläiseen seurakuntaan siirrettiin seuraavat työntekijät. Virtanen Elina, ylivahtimestari Hakala Teija, suntio Ryynänen Antero, suntio Tuhkanen Marita, suntio Kivimäki Marika, vahtimestari Miettinen Elena, vahtimestari Parttimaa Hannu, vahtimestari Pohjavuori Maarit, vahtimestari Roivainen Jaana, vahtimestari Räty Leila, vahtimestari Siren Sirkka, vahtimestari Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää ottaa esittelyssä mainitut kiinteistöjen suntiot ja vahtimestarit Tampereen Eteläisen seurakunnan työntekijöiksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 14(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 357/021/2014 61 § Esittely Seurakunta-assitenttien ja seurakuntasihteerien siirto seurakuntiin Yhteinen kirkkoneuvosto on käsitellyt otsikkoasiaa kokouksessaan 11.12.2014 seuraavasti: ”Seurakuntarakenteen muutos sekä siihen eri tavoin liittyvät kokonaisjärjestelyt ovat merkittävällä tavalla vaikuttaneet erilaisiin asiakaspalvelujärjestelyihin. Muutokset ovat tehneet mahdolliseksi mm. uudenlaisen yhteisten tehtävien johtosääntöön sisältyvän palvelukeskuksen rakentamisen. Sen keskeisenä tavoitteena on parantaa kokonaisvaltaista seurakuntalaisten ja tamperelaisten asiakaspalvelua. Palvelukeskuksen kokonaisuus on kuvattu liitteessä. Liite 7 Seurakuntarakenteen ja toimintatapojen muutos on myös mahdollistanut sen, että seurakuntasihteereiden työ tulee jatkossa sijoittumaan paikallisten seurakuntien työnjohdon alaisuuteen. Tämä merkitsee samalla nykymuotoisen seurakuntatoimistorakenteen päättymistä. Siirtymäkauden järjestelyistä on käyty keskusteluja ja tehty sopimuksia asianomaisten työntekijöiden ja kirkkoherrojen kanssa jo kevätkaudella 2014. Näihin keskusteluihin perustuen on yhteisen seurakuntatyön johtaja päätöksellään 22/2014 12.6.2014 päättänyt seurakuntasihteereiden tehtävistä ja työnjaosta 1.9.2014 lukien. … Kaikkiin suomenkielisiin seurakuntiin on muutoksen myötä tullut kaksi seurakuntasihteeriä. Näistä viroista toisen nimike muuttuu 1.1.2015 lukien seurakunta-assistentiksi. … Yhteinen kirkkovaltuusto on hyväksynyt 4.12.2014 seurakuntatoimiston järjestelyihin liittyvät virkojen nimikemuutokset. Yhteisen seurakuntatyön johtaja ehdottaa, 1. että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy esittelyssä ja sen liitteissä yksilöidyt seurakuntatoimistoa koskevat muutosjärjestelyt 2. että seurakunta-assistenttien ja seurakuntasihteereiden virkoja koskevat esimiestehtävät siirtyvät seurakuntien työnjohdon alaisuuteen 1.1.2015 alkaen lukuun ottamatta asiakaspalvelusihteerin virkaa ja viestintäsihteerin virkaa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.” Tampereen Eteläiseen seurakuntaan siirrettiin seuraavat sihteerit Outi Toivonen, seurakunta-assistentti Anu Myllärinen, seurakuntasihteeri 15(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää ottaa esittelyssä mainitut seurakunta-assistentin ja seurakuntasihteerin Tampereen Eteläisen seurakunnan työntekijöiksi. Käsittely Kokouksen sihteeri Outi Toivonen poistui paikalta käsittelyn ajaksi. Seurakuntaneuvosto valitsi tämän pykälän sihteeriksi Antero Eskolinin. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 16(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 61/045/2015 62 § Lähetyksen ja kansainvälisendiakonian talousarviomäärärahojen jakaminen vuonna 2015 Esittelijänä toimii kirkkoherran pyynnöstä johtava kappalainen. Esittely Lähetyksen ja kansainväliseen diakoniaan käytettävät talousarviovarat ovat vuoden 2015 hyväksytyn talousarvion mukaan yhteensä 1 044 000 €. Yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen mukaisesti seurakunnat päättävät yhteensä 80 % (835 200 €) osuudesta ja yhteinen kirkkoneuvosto 20 % (208 800 €) osuudesta tästä summasta. Seurakuntaneuvostojen päätettäväksi osoitettu kokonaissumma jakautuu seurakunnittain 31.12.2014 jäsenmäärien mukaisessa suhteessa alla kuvatulla tavalla. Jäseniä 31.12.2014 suhteellinen osuus Osuus määrärahasta Eteläinen seurakunta 33462 22,9 % 191 260,80 € Harjun seurakunta 31221 21,4 % 178 732,80 € Messukylän 41874 seurakunta 28,7 % 239 702,40 € Tuomiokirkko- 38601 seurakunta 26,4 % 220 492,80 € Ruotsalainen 888 seurakunta 0,6 % 5 011,20 € Yhteensä 835 200 € 100 % Lähetysjärjestöjen ja Kirkon Ulkomaanavun toiminnan ja erityisesti avunsaajien kannalta on toivottavaa, että päätökset seurakuntaneuvostoissa tehdään kevätkauden kuluessa. Yhteenveto seurakuntien tekemistä päätöksistä esitellään yhteiselle kirkkoneuvostolle sen jälkeen, kun seurakuntaneuvostojen päätökset on tehty. Seurakuntaneuvostoja pyydetään tekemään jakopäätökset 31.5.2015 mennessä. 17(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Vuonna 2014 jako oli seuraava (185 232 euroa): Suomen Lähetysseura Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys Evankelis-luterilainen Lähetysyhdistys Kylväjä Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys 72 500 € 30 232 € 23 500 € 22 500 € Suomen Pipliaseura Medialähetysjärjestö Sanansaattajat Kirkon Ulkomaanapu 3 000 € 11 000 € 22 500 € Jaon perusteena vuonna 2014 käytettiin kirkon eri lähetysjärjestöjen kanssa solmittuja nimikkolähetyssopimuksia. Ehdotuksesta oli pyydetty myös lähikirkkoalueiden lausunnot, ja jako katsottiin yleisesti oikeudenmukaiseksi. Ehdotus vuodelle 2015 perustuu vuoden 2014 jakoon. Ehdotus Käsittely Johtava kappalainen ehdottaa, että seurakuntaneuvosto päättää jakaa lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahan yht. 191 260,80 euroa seuraavasti: Suomen Lähetysseura Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys Evankelis-luterilainen Lähetysyhdistys Kylväjä Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys 74 851 € 31 222 € 24 262 € 23 235 € Suomen Pipliaseura Medialähetysjärjestö Sanansaattajat Kirkon Ulkomaanapu 3 097,80 € 11 358 € 23 235 € Seurakuntaneuvosto kävi yleiskeskustelun, jonka aikana Marjo Niemenmaa teki seuraavan kannatetun muutosehdotuksen: Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahat jaetaan saman suuruisina kuin vuonna 2014, sillä lisäyksellä että vuonna 2015 jaettavan määrärahan ja vuoden 2014 erotus 6028, 28 euroa lisätään Kirkon Ulkomaanavulle annettavaan summaan. Koska muutosesitystä kannatettiin, äänestettiin. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät ”jaa” ja ne jotka kannattavat Marjo Niemenmaan muutosehdotusta äänestävät ”ei”. Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 ”jaa” –ääntä (Jussi Mäkinen, Asko Alajoki, Emmanuel Eneh, Leena Laaksonen, Liisa Lehtola, Ilpo Lähteinen, Rea Maakanen, Jaakko Sadeharju, Marja-Leena Sippola) ja 7 ”ei ”-ääntä (Sirkka Karsisto, Sirpa Koivisto, Kirsi Koski, Valtteri Laasonen, Marjo Niemenmaa, Jarno Parviola, Tiina Salminen), joten pohjaehdotus hyväksyttiin. 18(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Päätös PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Seurakuntaneuvosto päätti jakaa lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahan yht. 191 260,80 euroa seuraavasti: Suomen Lähetysseura Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys Evankelis-luterilainen Lähetysyhdistys Kylväjä Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys 74 851 € 31 222 € 24 262 € 23 235 € Suomen Pipliaseura Medialähetysjärjestö Sanansaattajat Kirkon Ulkomaanapu 3 097,80 € 11 358 € 23 235 € Seurakuntaneuvosto esitti toiveen, että yhteinen kirkkoneuvosto seuraisi Nepalin tilannetta ja antaisi mahdollisesti lisäavustuksen kuluvan vuoden aikana. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto, lähetysjärjestöt 19(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 D:TAL: 232/000/2014 63 § Esittely Lausunnon antaminen kasvatuksen, diakonian ja yhteiskuntavastuun sovituista toiminnoista ja niiden hoitamisesta Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 23.4.2015 (YKN § 90 ja 91) yhteisen kirkkovaltuuston 20.11.2014 hyväksymän yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista koskien yhteisen kasvatustyön, sekä diakonian ja yhteiskuntavastuun sovittujen toimintojen hoitamista. Kirkkoneuvosto pyytää molemmista kokonaisuuksista seurakuntaneuvostojen ja kasvatuksen (§ 90)- sekä diakonia- ja yhteiskuntavastuun (§ 91) johtokuntien lausuntoja 8.5.2015 mennessä. Seurakuntaneuvoston on perusteltua antaa yhteinen lausunto, joka käsittelee kumpaakin asiakokonaisuutta. Yhteisen kirkkoneuvoston kumpaakin asiakokonaisuutta koskevat esittelyt ovat liitteenä. Liitemateriaali lähetettiin hyvissä ajoin ennen kokousta luottamushenkilöiden luettavaksi. Esitys seurakuntaneuvoston lausunnoksi: Kasvatuksen, diakonian ja yhteiskuntavastuun yhteisesti hoidettuja toimintoja, sekä niiden toimintarakenteita on kirkkoneuvoston valmistelussa kartoitettu perusteellisesti. Henkilökuntaa on kuultu monessa eri yhteydessä ja myös virkamiesjohto on osallistunut prosessityöskentelyyn aktiivisesti. Esittelyssä on tuotu esiin mahdollisia vaihtoehtoja toimintojen uudelleen järjestämiseksi. Tampereen seurakuntien nykyisen strategian voimassaolo päättyy kuluvan vuoden lopussa. Sen päivitys on tarpeen kytkeä käsillä olevaan sovittujen yhteisten toimintojen muutosprosessiin. Strategiatyöskentelyssä tulee tarkastella kaikkea seurakuntatyötä Tampereella yhtenä kokonaisuutena. Strategiatyöskentelyssä on pidettävä huolta siitä, että Tampereen seurakuntien jo toteutuneen rakennemuutoksen keskeiset argumentit säilyvät ohjaavina periaatteina. Toimintaympäristön muutosten luotaaminen niin, että tamperelaisten tarpeet tulevat kuuluiksi, johtamisjärjestelmät luodaan selkeiksi ja perustoimintaa joustavasti palveleviksi, sekä mahdollisimman taloudellisiksi. Rakennemuutos on tarpeen, ja uudessa tilanteessa se on myös mahdollista, viedä loppuun myös entisten yhteisten tehtävien osalta. 20(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Kirkkolaissa ja - järjestyksessä sekä seurakuntayhtymän perussäännössä seurakunnan vastuulle on uskottu kaikki keskeiset seurakuntaelämän osa-alueet. Tämä näkökulma edellyttää voimassa olevan yhteisten tehtävien johtosäännön ennakkoluulotonta tarkastelua. Ennen yksityiskohtaisten ratkaisujen tekemistä on välttämätöntä päästä yksimielisyyteen tahto- ja tavoitetilasta. Tavoitetilaksi seurakuntaneuvoston mielestä tulee asettaa pyrkimys, että kehityspalveluista luodaan konsultatiivisesti seurakuntia palveleva toimintakokonaisuus, joka käsittää kehityspalvelut, yhteisen kasvatustyön - ja diakonian, sekä yhteiskuntavastuun yhteisesti hoidettavat asiantuntijapalvelut. Esitetty muutos olisi merkittävä toimintarakenteen uudistaminen, jonka uskotaan saavan aikaan nykyistä monipuolisempaa matriisijohtamiseen perustuvaa seurakuntatyötä. Seurakuntien uudenlainen lähiesimiestyöhön perustuva johtamisjärjestelmä ja kehityspalveluiden asiantuntijuuteen pohjautuva toimintatapa kohtaavat nykyistä monipuolisemmalla tavalla ns. ”yhteisen työpöytätyöskentelyn” vuorovaikutteisessa toimintamallissa. Hallintorakennetta tarkasteltaessa seurakuntaneuvostojen ja yhteisen kirkkoneuvoston toiminta on keskeistä hallinnointia. Seurakuntatyön toiminnallinen johtaminen tapahtuu asiantuntijaryhmien ja eri toimintaryhmien kautta. Yhteisen tavoitetilan määrittelyn jälkeen on mahdollista tehdä tarvittavat konkreettiset päätökset kehityspalveluiden ja yhteisesti hoidettaviksi sovittujen asiantuntijapalveluiden resurssoinnista. Jokainen toiminto ja virka on käytävä läpi kysyen: mitä seurakuntaneuvoston mielestä on tarkoituksenmukaista ja kustannustehokasta jättää seurakuntalaisnäkökulman vuoksi hoidettavaksi keskitetysti seurakuntien kehityspalveluihin tai yhteisesti hoidettaviin asiantuntijapalveluihin. Esimerkkejä edellä mainitusta kirkkoneuvoston esittelyssä on mm. yhteinen ilmoittautuminen päiväkerhoihin, lasten kesäleirien markkinointi ja rippikouluprosessin käytännön toimet. Tulevia ratkaisuja tehtäessä on pidettävä mielessä, että jo toteutetun rakennemuutoksen ja johtamisjärjestelmän yhteydessä neljään suureen seurakuntaan on jo valittu neljä nuorisotyönjohtajaa (johtavat nuorisotyönohjaajat), neljä varhaiskasvatuksen johtajaa (lapsityönohjaajat) ja neljä diakoniajohtajaa (johtavat diakoniatyöntekijät). Edellä kuvatun konkreettisen arviointityön jälkeen voidaan hyväksyä kokonaan uusi Yhteisten tehtävien johtosääntö, joka vastaa päätettyä muutosta ja sen kokonaisuutta. Tarkentavat neuvottelut toimintojen ja virkojen siirroista voidaan tehdä vasta päätetyn johtosäännön perusteella. 21(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Päätökset sekä johtosäännön hyväksymisestä, että tehtävien ja virkojen siirroista tulee seurakuntaneuvoston mielestä tehdä kuluvan vuoden aikana, mutta ei liian tiukalla aikataululla. Kirkkoneuvoston esittelyssä mainittu ”isäntäseurakuntamalli” on perusteltua ottaa tavoitteeksi, koska se mahdollistaa jatkossakin nykyisin muualla kuin seurakunnissa tehtävän ’erityistyön’ siirtämisen nykyistä kokonais-valtaisempaan seurakunnalliseen työnjohtoon, mutta myös ’erityistyön’ tekemisen ja siihen keskittymisen koko Tamperetta hyödyttäen. Tavoitteen toteutumista kohden voidaan kulkea myös ”kummiseurakuntamallia” hyödyntäen tilanteissa, joissa kokonaisvaltaisen muutoksen vaikutuksista ei ole riittävää yksimielisyyttä. Esimerkkejä sellaisista, nykyään yhteisissä työmuodoissa hoidettavista tehtävistä, kirkkoneuvoston esityksessä ehdotetaan seurakuntiin siirrettäviksi esim. koulutyön pastori ja Tuomiokirkkoseurakuntaan jo siirretty musiikkisihteeri. Isäntäseurakuntamallin soveltaminen edellä kuvatulla tavalla koskien mahdollisesti rippikoulupastoria, oppilaitostyöntekijöitä, nuorisomuusikkoa, nuorten aikuisten teologia, tai yhteiskunnallisen työn kahta diakonia edellyttää laajaa yksimielisyyttä muutosten vaikutuksista. Seurakuntaneuvoston tulee huolellisesti arvioida nykyisen seurakunnan johtamisjärjestelmän kantokykyä vastaanottaa mahdollisia uusia työntekijöitä, jotka vastaavat oman erityisalansa hoitamisesta koko kaupunkia hyödyttäen. Toinen vaihtoehto olisi se, että Kehityspalveluiden kanssa tiiviisti toimien, heidän työpanostaan voidaan tarpeen vaatiessa, niukkenevien resurssien ja muun henkilöstön vähentämisen jälkeen suunnata määrätietoisesti alueelliseen seurakuntatyöhön, kun varsinaisen erityistehtävän hoitaminen sen sallii. Seurakuntien työnjohtoon siirrettävän henkilöstön sijoittelussa tulee seurakuntaneuvoston mielestä noudattaa tasapuolisuutta seurakuntien kesken. Kirkkoneuvoston esittelyssä kuvataan tavoiteltava toimintatavan muutos. Siinä keskeisenä ovat vuorovaikutuksen kehittäminen sekä työ- ja toiminta-kulttuurien muuttamisen tarve. Näitä tavoitteita seurakuntaneuvosto tukee. Nykyisin yhteisesti hoidettavien tehtävien uudelleen organisointi johtaa väistämättä siihen, että asiantuntijaryhmien valitseminen on riittävä ja modernille työn kehittämiselle oikea hallinnollinen ratkaisu. Vain toimintarakenteita muuttamalla voidaan luoda nykyistä innovatiivisempi ja toimintaympäristömme muutokset huomioon ottava vuorovaikutteinen seurakuntatyö. Seurakuntiin painottuvaa operatiivista linjaorganisaatiota tukee yhteiseen työpöytätoimintaan perustuva yhteisten toi- 22(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 mintojen matriisijohtaminen. Tämän kehittämisessä seurakuntien Kehityspalveluilla on keskeinen rooli. Muutoksen aikataulutusta on tarkennettava. Olisi luotava kehittämishanke vuosiksi 2016 – 17 muutosten aikaansaamiseksi. Yhteisten tehtävien johtosääntöä ja tehtyjä ratkaisuja on tarkasteltava vuosittain toiminta- ja taloussuunnittelun yhteydessä. Muutoshanketta on arvioitava myös ulkopuolisiin asiantuntijavoimiin tukeutuen. Hankkeen aikana tulee arvioida henkilökunnan jaksamista muutosten keskellä ja ylläpitää jaksamista tukevia työnohjauksellisia toimia. Muutostyön tavoitteeksi on asetettava tila, jossa päätettävien rakenteiden tulee turvata kaikki seurakuntatyön perustehtävät talouden kiristyessä. Rakenteiden tulee myös tukea seurakuntien kokonaisvaltaista työn ja resurssien suunnittelua, sekä antaa seurakuntaneuvostoille ja yhteiselle kirkkoneuvostolle mahdollisuus vastata hallinnollisesti seurakuntatyön kokonaisuudesta Tampereella. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa pyydetyn lausunnon yhteiselle kirkkoneuvostolle esittelyn mukaisena 8.5.2015 mennessä Käsittely Seurakuntaneuvosto kävi yleiskeskustelun. Lapsityönohjaaja Minna Kaihlanen osallistui yleiskeskusteluun. Hän poistui paikalta lausuntoa annettaessa. Päätös Seurakuntaneuvosto päätti antaa seuraavan lausunnon: Kasvatuksen, diakonian ja yhteiskuntavastuun yhteisesti hoidettuja toimintoja, sekä niiden toimintarakenteita on kirkkoneuvoston valmistelussa kartoitettu perusteellisesti. Henkilökuntaa on kuultu monessa eri yhteydessä ja myös virkamiesjohto on osallistunut prosessityöskentelyyn aktiivisesti. Esittelyssä on tuotu esiin mahdollisia vaihtoehtoja toimintojen uudelleen järjestämiseksi. Tampereen seurakuntien nykyisen strategian voimassaolo päättyy kuluvan vuoden lopussa. Sen päivitys on tarpeen kytkeä käsillä olevaan sovittujen yhteisten toimintojen muutosprosessiin. Strategiatyöskentelyssä tulee tarkastella kaikkea seurakuntatyötä Tampereella yhtenä kokonaisuutena. Strategiatyöskentelyssä on pidettävä huolta siitä, että Tampereen seurakuntien jo toteutuneen rakennemuutoksen keskeiset argumentit säilyvät ohjaavina periaatteina. Toimintaympäristön muutosten luotaaminen niin, että tamperelaisten tarpeet tulevat kuuluiksi, johtamisjärjestelmät luodaan selkeiksi ja perustoimintaa joustavasti palveleviksi, sekä mahdollisimman taloudellisiksi. Rakennemuutos on tarpeen, ja uudessa tilantees- 23(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 sa se on myös mahdollista, viedä loppuun myös entisten yhteisten tehtävien osalta. Kirkkolaissa ja - järjestyksessä sekä seurakuntayhtymän perussäännössä seurakunnan vastuulle on uskottu kaikki keskeiset seurakuntaelämän osa-alueet. Tämä näkökulma edellyttää voimassa olevan yhteisten tehtävien johtosäännön ennakkoluulotonta tarkastelua. Ennen yksityiskohtaisten ratkaisujen tekemistä on välttämätöntä päästä yksimielisyyteen tahto- ja tavoitetilasta. Tavoitetilaksi seurakuntaneuvoston mielestä tulee asettaa pyrkimys, että kehityspalveluista luodaan konsultatiivisesti seurakuntia palveleva toimintakokonaisuus, joka käsittää kehityspalvelut, yhteisen kasvatustyön - ja diakonian, sekä yhteiskuntavastuun yhteisesti hoidettavat asiantuntijapalvelut. Esitetty muutos olisi merkittävä toimintarakenteen uudistaminen, jonka uskotaan saavan aikaan nykyistä monipuolisempaa matriisijohtamiseen perustuvaa seurakuntatyötä. Seurakuntien uudenlainen lähiesimiestyöhön perustuva johtamisjärjestelmä ja kehityspalveluiden asiantuntijuuteen pohjautuva toimintatapa kohtaavat nykyistä monipuolisemmalla tavalla ns. ”yhteisen työpöytätyöskentelyn” vuorovaikutteisessa toimintamallissa. Hallintorakennetta tarkasteltaessa seurakuntaneuvostojen ja yhteisen kirkkoneuvoston toiminta on keskeistä hallinnointia. Seurakuntatyön toiminnallinen johtaminen tapahtuu asiantuntijaryhmien ja eri toimintaryhmien kautta. Yhteisen tavoitetilan määrittelyn jälkeen on mahdollista tehdä tarvittavat konkreettiset päätökset kehityspalveluiden ja yhteisesti hoidettaviksi sovittujen asiantuntijapalveluiden resurssoinnista. Jokainen toiminto ja virka on käytävä läpi kysyen: mitä seurakuntaneuvoston mielestä on tarkoituksenmukaista ja kustannustehokasta jättää seurakuntalaisnäkökulman vuoksi hoidettavaksi keskitetysti seurakuntien kehityspalveluihin tai yhteisesti hoidettaviin asiantuntijapalveluihin. Esimerkkejä edellä mainitusta kirkkoneuvoston esittelyssä on mm. yhteinen ilmoittautuminen päiväkerhoihin, lasten kesäleirien markkinointi ja rippikouluprosessin käytännön toimet. Tulevia ratkaisuja tehtäessä on pidettävä mielessä, että jo toteutetun rakennemuutoksen ja johtamisjärjestelmän yhteydessä neljään suureen seurakuntaan on jo valittu neljä nuorisotyönjohtajaa (johtavat nuorisotyönohjaajat), neljä varhaiskasvatuksen johtajaa (lapsityönohjaajat) ja neljä diakoniajohtajaa (johtavat diakoniatyöntekijät). 24(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Edellä kuvatun konkreettisen arviointityön jälkeen voidaan hyväksyä kokonaan uusi Yhteisten tehtävien johtosääntö, joka vastaa päätettyä muutosta ja sen kokonaisuutta. Tarkentavat neuvottelut toimintojen ja virkojen siirroista voidaan tehdä vasta päätetyn johtosäännön perusteella. Päätökset sekä johtosäännön hyväksymisestä, että tehtävien ja virkojen siirroista tulee seurakuntaneuvoston mielestä tehdä kuluvan vuoden aikana, mutta ei liian tiukalla aikataululla. Kirkkoneuvoston esittelyssä mainittu ”isäntäseurakuntamalli” on perusteltua ottaa tavoitteeksi, koska se mahdollistaa jatkossakin nykyisin muualla kuin seurakunnissa tehtävän ’erityistyön’ siirtämisen nykyistä kokonais-valtaisempaan seurakunnalliseen työnjohtoon, mutta myös ’erityistyön’ tekemisen ja siihen keskittymisen koko Tamperetta hyödyttäen. Tavoitteen toteutumista kohden voidaan kulkea myös ”kummiseurakuntamallia” hyödyntäen tilanteissa, joissa kokonaisvaltaisen muutoksen vaikutuksista ei ole riittävää yksimielisyyttä. Esimerkkejä sellaisista, nykyään yhteisissä työmuodoissa hoidettavista tehtävistä, kirkkoneuvoston esityksessä ehdotetaan seurakuntiin siirrettäviksi esim. koulutyön pastori ja Tuomiokirkkoseurakuntaan jo siirretty musiikkisihteeri. Isäntäseurakuntamallin soveltaminen edellä kuvatulla tavalla koskien mahdollisesti rippikoulupastoria, oppilaitostyöntekijöitä, nuorisomuusikkoa, nuorten aikuisten teologia, tai yhteiskunnallisen työn kahta diakonia edellyttää laajaa yksimielisyyttä muutosten vaikutuksista. Seurakuntaneuvoston tulee huolellisesti arvioida nykyisen seurakunnan johtamisjärjestelmän kantokykyä vastaanottaa mahdollisia uusia työntekijöitä, jotka vastaavat oman erityisalansa hoitamisesta koko kaupunkia hyödyttäen. Toinen vaihtoehto olisi se, että Kehityspalveluiden kanssa tiiviisti toimien, heidän työpanostaan voidaan tarpeen vaatiessa, niukkenevien resurssien ja muun henkilöstön vähentämisen jälkeen suunnata määrätietoisesti alueelliseen seurakuntatyöhön, kun varsinaisen erityistehtävän hoitaminen sen sallii. Seurakuntien työnjohtoon siirrettävän henkilöstön sijoittelussa tulee seurakuntaneuvoston mielestä noudattaa tasapuolisuutta seurakuntien kesken. Kirkkoneuvoston esittelyssä kuvataan tavoiteltava toimintatavan muutos. Siinä keskeisenä ovat vuorovaikutuksen kehittäminen sekä työ- ja toiminta-kulttuurien muuttamisen tarve. Näitä tavoitteita seurakuntaneuvosto tukee. Nykyisin yhteisesti hoidettavien tehtävien uudelleen organisointi johtaa väistämättä siihen, että asiantuntijaryhmien valitseminen on riittävä ja modernille työn kehittämiselle oikea hallinnollinen ratkaisu. 25(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Vain toimintarakenteita muuttamalla voidaan luoda nykyistä innovatiivisempi ja toimintaympäristömme muutokset huomioon ottava vuorovaikutteinen seurakuntatyö. Seurakuntiin painottuvaa operatiivista linjaorganisaatiota tukee yhteiseen työpöytätoimintaan perustuva yhteisten toimintojen matriisijohtaminen. Tämän kehittämisessä seurakuntien Kehityspalveluilla on keskeinen rooli. Muutoksen aikataulutusta on tarkennettava. Olisi luotava kehittämishanke vuosiksi 2016 – 17 muutosten aikaansaamiseksi. Yhteisten tehtävien johtosääntöä ja tehtyjä ratkaisuja on tarkasteltava vuosittain toiminta- ja taloussuunnittelun yhteydessä. Muutoshanketta on arvioitava myös ulkopuolisiin asiantuntijavoimiin tukeutuen. Hankkeen aikana tulee arvioida henkilökunnan jaksamista muutosten keskellä ja ylläpitää jaksamista tukevia työnohjauksellisia toimia. Muutostyön tavoitteeksi on asetettava tila, jossa päätettävien rakenteiden tulee turvata kaikki seurakuntatyön perustehtävät talouden kiristyessä. Rakenteiden tulee myös tukea seurakuntien kokonaisvaltaista työn ja resurssien suunnittelua, sekä antaa seurakuntaneuvostoille ja yhteiselle kirkkoneuvostolle mahdollisuus vastata hallinnollisesti seurakuntatyön kokonaisuudesta Tampereella. Seurakuntaneuvosto pitää keskeisinä seuraavia asioita: - Ennen yksityiskohtaisten ratkaisujen tekemistä on välttämätöntä päästä yksimielisyyteen tahto- ja tavoitetilasta. Tavoitetilaksi seurakuntaneuvoston mielestä tulee asettaa pyrkimys, että kehityspalveluista luodaan konsultatiivisesti seurakuntia palveleva toimintakokonaisuus, joka käsittää kehityspalvelut, yhteisen kasvatustyön - ja diakonian, sekä yhteiskuntavastuun yhteisesti hoidettavat asiantuntijapalvelut. - Nykyisin yhteisesti hoidettavien tehtävien uudelleen organisointi johtaa väistämättä siihen, että asiantuntijaryhmien valitseminen on riittävä ja modernille työn kehittämiselle oikea hallinnollinen ratkaisu. - Seurakuntiin painottuvaa operatiivista linjaorganisaatiota tukee yhteiseen työpöytätoimintaan perustuva yhteisten toimintojen matriisijohtaminen. Tämän kehittämisessä seurakuntien Kehityspalveluilla on keskeinen rooli. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 26(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto 64 § PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 21.45. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 47-64 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 47,48,49,50,51,52,53,55,58,59,60,61,63,64 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 54,56,57,62 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 §:n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 §:n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 §:n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a §:n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden 1 toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon . Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 € (tavarat –ja palvelut), 100.000 € (terveydenhoito –ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 € (rakennus –ja käyttöoikeusurakat) 27(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 54,56,57,62 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 §). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus 28(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Puhelin: Sähköposti: PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna 010 36 42269 010 36 42200 [email protected] Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Eteläpuisto 2 C, Tampere Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere (03) 238 1150 [email protected] Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: [email protected] Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: [email protected] Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1–3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: [email protected] 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 29(30) TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokous 7.5.2015 - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 §:stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 30(30)
