KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu

Transcription

KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA
Nro 7 20.4.2015
Kokousaika
Kokouspaikka
Saapuvilla olleet
jäsenet (merkintä, kuka
20.4.2015 klo 17.00 – 21.11
Kunnanvirasto, valtuustosali.
Jäsenet:
toimi puheenjohtajana)
pj
vpj
x = läsnä
- = poissa
Kunnanvaltuuston
puheenjohtajisto
Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste)
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
pj
I vpj
II vpj
III vpj
Anitta Hakkarainen
Markku Toikkanen***
Sampo Laitala
Jonna Laulumaa
Virpi Piispanen
Manu Toikkanen*****
Kari-Pekka Urpilainen
Sivu
248
Henkilökohtaiset varajäsenet:
(x)
(x)
(x)
(x)
(-)
(x)
(-)
Anita Urpilainen
Tapio Pekkarinen, §:t 121, 142, 144
Marko Kinnunen (Teerisalo)
Jonna Leppänen
Marjatta Koivukoski
Joonas Kinnunen
Rauno Kinnunen*/****
Esko Pelkonen
Mikko Ihanti
Leo Urpilainen**
Olavi Tuikkanen
(x)
(x)
(x)
(-)
*saapui kokoukseen klo 17.11
** saapui kokoukseen klo 17.19
***poissa kokouksesta §:t 121, 142,
144 **** poissa kokouksesta § 127
***** poissa kokouksesta § 131
****** poissa kokouksesta § 143
Pekka Kanervio******
Marja Lehtonen******
(x)
(x)
()
()
()
()
(x)
()
(x)
kunnanjohtaja, esittelijä
sivistystoimen päällikkö, pöytäkirjanpitäjä
Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
§:t 121 - 148
Käsitellyt asiat
Pöytäkirjan
tarkastustapa (paikka, Tarkastusvuorossa ovat Kari-Pekka Urpilainen ja Markku Toikkanen.
aika, tarkastajien valinta)
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjatta Koivukoski ja Sampo Laitala
Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 20.4.2015
Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Anitta Hakkarainen
Marja Lehtonen
Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty
Tarkastusaika: Kinnulassa 20.4.2015
(Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme)
Allekirjoitukset
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Marjatta Koivukoski
Sampo Laitala
Paikka ja aika
Kinnulan kunnanvirasto 22.4.2015 klo 9.00–15.00
Allekirjoitus
Kunnanjohtaja
Pekka Kanervio
Jonna Laulumaa § 143
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
20.4.2015
Sivu
249
Asialista
§ 121 VUOKRATALOYHTIÖIDEN HALLITUSTEN UUSIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN, VIRHEELLISTEN PÄÄTÖKSEN KUMOAMINEN ....................................... 251
§ 122 KARTOITUS KUNTIEN JA MAAKUNTIEN VENÄJÄ-YHTEISTYÖSTÄ ............... 255
§ 123 PYYNTÖ EDUSTAJAN NIMEÄMISESTÄ MONIALALISEN
YHTEISPALVELUVERKOSTON JOHTORYHMÄÄN (TYP) .................................... 256
§ 124 LAUSUNTOPYYNTÖ KESKI-SUOMEN KÄRÄJÄOIKEUDEN ÄÄNEKOSKEN
ISTUNTOPAKAN LAKKAUTTAMISESTA ................................................................... 257
§ 125 LAUSUNTOPYYNTÖ REITTILIIKENNELUPAHAKEMUKSESTA ........................ 259
§ 126 KUTSU KEHITTÄMISKESKUSTELUUN ...................................................................... 261
§ 127 RAUNO KINNUSEN KIRJE .............................................................................................. 263
§ 128 OECD KYSELYYN VASTAAMINEN .............................................................................. 264
§ 129 PÄÄTÖS VALVONTA-ASIAN LOPETTAMISESTA.................................................... 266
§ 130 EROAMINEN SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTOSTA ....................................... 267
§ 131 KVL-PIPE TILANNESELOSTUS JA TUKIPÄÄTÖS ................................................... 268
§ 132 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1.2015 – 28.2.2015 ......................... 270
§ 133 VIRANHALTIJOIDEN JA TOIMIHENKILÖIDEN KERTAPALKKIOT
(KOKOUSPALKKIOT) 1.4.2015 LUKIEN ....................................................................... 271
§ 134 KINNULAN KUNNAN LAUSUNTO MAAKUNTAKAAVAN TARKISTAMISEN
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA .............................................. 273
§ 135 MIDINVEST FUND KSV KY:N YHTIÖMIESTEN KOKOUS, EDUSTAJAN
VALINTA .............................................................................................................................. 276
§ 136 POHJOISEN KESKI-SUOMEN VERKKOPALVELUT OY:N YHTIÖKOKOUS,
EDUSTAJAN VALINTA ..................................................................................................... 277
§ 137 SAARENSALMEN MARKKINOINTI ............................................................................. 278
§ 138 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUTAKSA 2015 ............ 279
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
250
§ 139 HALLINTOSOPIMUS SOSIAALIPALVELUIDEN ESIMIESTEHTÄVIEN
JÄRJESTÄMISESTÄ MÄÄRÄAIKAISESTI WIITAUNIONIN JA KINNULAN
VÄLILLÄ .............................................................................................................................. 281
§ 140 ASIAKASASIA (S) / SAATAVAN POISTAMINEN ....................................................... 286
§ 141 HALLINTO-OIKEUDEN VÄLIPÄÄTÖS TÄYTÄNTÖÖNPANOKIELTOVAATIMUKSEN HYLKÄÄMISESTÄ .......................................................................................... 287
§ 142 OIKAISUVAATIMUS / JUHA URPILAINEN 1, PÄÄTÖKSEN KORJAUS .............. 288
§ 143 OIKAISUVAATIMUS / JUHA URPILAINEN 2 ............................................................ 290
§ 144 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ ........................ 292
§ 145 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ....................... 293
§ 146 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ ..................................................................... 295
§ 147 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET ............ 296
§ 148 MUUT ASIAT ...................................................................................................................... 299
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
251
§ 121 VUOKRATALOYHTIÖIDEN HALLITUSTEN UUSIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN,
VIRHEELLISTEN PÄÄTÖKSEN KUMOAMINEN
Kunnanhallitus
2.3.2015 § 82
Kinnulan kunnalla on omistusosuus kolmessa vuokrataloyhtiössä. Kuntalain § 35 mukaan henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan
toimielimen jäsen liiketoimintaa harjoittavassa yhtiössä, jolle kunnanhallituksen tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa, ei voi olla kunnanhallituksen jäsen.
Kinnulan kunnalla on seuraavissa vuokrataloissa omistus:
As Oy Kinnuskeskus: kunnalla ei ole ollenkaan edustusta hallituksessa
As Oy Vuokratalot: kunnan edustajat hallituksessa ovat Joonas Kinnunen, Virpi Piispanen ja Markku Toikkanen.
As Oy Myllymäki: kunnan edustaja hallituksessa on Marjatta Suominen
Kunnanhallituksen tulee myöntää ero kuntalain mukaan niille asuntoosakeyhtiöiden jäsenille jotka toimivat kunnanhallituksessa ja vastaavasti valita uudet jäsenet heidän tilalleen.
Marjatta Suominen ei edusta kuntaa varsinaisesti, joten hänen tilalleen
voidaan valita uusi jäsen.
Kinnuskeskuksen osalta edustaja on aikaisemmin ollut Petri Syrjä, mutta
koska hän toimii isännöitsijänä, hän ei voi edustaa kuntaa asunto-osakeyhtiön hallituksessa.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että:
1) kunnanvaltuusto myöntää eron Vuokratalot asunto-osakeyhtiö hallituksen seuraaville jäsenille: Joonas Kinnunen, Virpi Piispanen ja Markku
Toikkanen
2) kunnanvaltuusto valitsee uudet jäsenet asunto-osakeyhtiöiden hallituksiin valtuustokauden loppuajaksi.
Päätös
Kunnanhallitus:
1) myöntää eron Vuokratalot asunto-osakeyhtiö hallituksen seuraaville
jäsenille: Joonas Kinnunen, Virpi Piispanen ja Markku Toikkanen
2) valitsee uudet jäsenet asunto-osakeyhtiöiden hallituksiin valtuustokauden loppuajaksi.
Rauno Kinnunen esitti että Kinnuskeskuksen ja Asunto-osakeyhtiö Myllymäen edustajaksi nimetään Ossi Kinnunen ja Vuokratalot Asunto-osakeyhtiöön nimetään Ossi Kinnunen, Pekka Kanervio ja Seija Pekkarinen.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
252
Toimenpiteet
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Rauno Kinnusen esityksen.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Kunnanhallitus
16.3.2015 § 91
Kunnanhallituksen 2.3.2015 § 82 kokouspöytäkirjamerkinnässä on kirjausvirhe ja virhe päätöksessä, joten ne tulee korjata. Kirjausvirhe liittyy
päätösehdotuksen muutokseen, josta on jäänyt pois merkintä kunnanjohtajan muutetusta ehdotuksesta. Lisäksi kunnanjohtaja ei voi toimia vuokratalojen hallitusten jäsenenä, koska se rajoittaisi hänen esittelijän rooliaan kunnanhallituksessa.
Hallintolain § 50 mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista sen uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelytapavirhe tai asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi
olennaisesti vaikuttaa päätökseen.
Kuntalain § 37 mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava
luottamustoimi päättyneeksi. Päätös pannaan täytäntöön heti.
Kunnanhallituksen 2.3.2015 § 82 tekemä päätös on kumottava lain vastaisena. Asunto-osakeyhtiöiden hallituksien edustajat valitsee yhtiökokous, eikä kunnalla ole oikeutta rajoittaa yhtiökokousten päätäntävaltaa.
Kunnanhallitus
1) poistaa virheellisenä 2.3.2015 § 82 tekemänsä päätöksen (Hallinto-laki
§ 50)
2) toteaa luottamustoimen päättyneen Vuokratalot asunto-osakeyhtiön
hallituksen seuraavien jäsenten osalta: Joonas Kinnunen, Virpi Piispanen
ja Markku Toikkanen (Kuntalaki § 35, 37, vaalikelpoisuus ja sen menettäminen). Päätös pannaan täytäntöön heti.
3) valitsee uudet jäsenet asunto-osakeyhtiöiden hallituksiin valtuustokauden loppuajaksi.
Päätös
Markku Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (yleislausekejääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Paikalle saapui varajäsen Tapio Pekkarinen.
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
253
Toimenpiteet
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanhallitus
30.3.2015 § 107
Kuntalain 52.4 §:n mukaan yhteisöjääviyttä ei sovelleta kunnan luottamushenkilöön, viranhaltijaan tai työntekijään, vaikka tämä olisi mainitussa lainkohdassa tarkoitetussa asemassa kunnallisessa liikelaitoksessa,
kuntayhtymässä, kuntakonserniin kuuluvassa yhteisössä tai säätiössä. Esteellisyys syntyy kuitenkin tapauksissa, joissa liikelaitoksen, kuntayhtymän, konserniin kuuluvan yhteisön tai säätiön edut ovat ristiriidassa kunnan edun kanssa tai asian tasapuolinen käsittely edellyttää, ettei henkilö
osallistu asian käsittelyyn.
Kunnanhallitus
1) poistaa virheellisenä 2.3.2015 § 82 tekemänsä päätöksen (Hallintolaki § 50)
2) valitsee uudet kunnan edustajat asunto-osakeyhtiö Kinnuskeskuksen
ja As Oy Myllymäen hallituksiin valtuustokauden loppuajaksi.
Päätös
Markku Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (yleislausekejääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsen Tapio
Pekkarinen saapui paikalle asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia vedetään pois käsittelystä.
Asia vedettiin pois käsittelystä.
Toimenpiteet
Ote valituille.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Kunnanhallitus
20.4.2015 § 121
Muutetussa päätösehdotuksessa 30.3,2015 § 107 tuli virhe, koska virheellisen § 82 kumoaminen jäi tekemättä. Koska 2.3.2015 § 82 tehty päätös on osakeyhtiölain vastainen, tulee se kumota. Kukin yhtiökokous valitsee edustajat hallitukseen.
Kunnanjohtajan päätösehdotus:
Kunnanhallitus kumoaa virheellisenä 2.3.2015 § 82 tekemänsä päätöksen
(Hallintolaki § 50) ja toteaa, että aikaisemmat edustajat jatkavat kunnan
edustajina hallituksissa, kunnes yhtiökokoukset toisin päättävät.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Päätös:
20.4.2015
Sivu
254
Merkitään pöytäkirjaan, että Markku Toikkanen jääväsi itsensä (yleislausekejääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Paikalle saapui asian käsittelyn ajaksi varajäsen Tapio Pekkarinen.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE § 82 valituille
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
255
§ 122 KARTOITUS KUNTIEN JA MAAKUNTIEN VENÄJÄ-YHTEISTYÖSTÄ
Kunnanhallitus
20.4.2015 § 122
Liite 1, Saate Venäjä-kyselyyn
Liite 2, Venäjä-yhteistyökysely
Kuntaliitto on lähettänyt kuntiin ja maakuntiin kyselyn, joka tarkoituksena on kartoittaa kuntine ja maakuntien tekemää Venäjä-yhteistyötä.
Kuntaliitto järjestää Kuntatalolla 28.10.2015 keskustelutilaisuuden ajankohtaisista Venäjä-yhteistyötä koskevista kysymyksistä erityisesti suhteiden tulevaisuutta koskevissa kysymyksissä.
Kinnulan suora yhteistyö Venäjän kanssa on olematonta, joten kyselyyn
vastaaminen ei ole merkityksellistä
Merkitään pöytäkirjaan, että Rauno Kinnunen saapui kokoukseen tämän
pykälän käsittelyn alussa klo 17.11.
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Venäjä-yhteistyö kyselyn.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
256
§ 123 PYYNTÖ EDUSTAJAN NIMEÄMISESTÄ MONIALALISEN YHTEISPALVELUVERKOSTON JOHTORYHMÄÄN (TYP)
Kunnanhallitus
20.4.2015 § 123
Liite 3, Pyyntö TYP edustajan nimeämisestä
Keski-Suomen alueelle perustetaan kaksi työllistämistä edistävää monialaista yhteispalveluverkostoa. Verkoston toimintaa ohjaa työ- ja elinkeinotoimiston nimeämä johtoryhmä.
Keski-Suomen TE-toimisto pyytää Keski-Suomen kuntia ilmoittamaan
15.5.2015 mennessä, kumpaanko verkostoon (pohjoinen vai eteläinen)
kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi kuulua.
Lisäksi kuntia ja KELAa pyydetään samassa yhteydessä nimeämään
edustajansa monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään. Kuntien
niin sopiessa on myös mahdollista, että henkilö edustaa useampaa kuntaa.
Johtoryhmäpaikkoja on kaiken kaikkiaan viidestä seitsemään, joista yksi
paikka menee TE-keskukselle ja yksi KELAlle. Koska jokaisella kunnalla ei ole mahdollisuutta saada edustajaa, voidaan edustajuus järjestää
kiertäväksi. Viitaseudun osalta on tärkeää, että alueelta on ainakin yksi
edustaja.
Kunnanhallitus päättää, että
1) Kinnulan kunta kuuluu pohjoiseen verkostoon
2) Kinnulan edustaja johtoryhmässä on Kirsi Alonen-Kinnunen, jos
kunta saa oman edustajan
3) Wiitaunionin kunnilla tulee olla vähintään yksi paikka johtoryhmässä, jos kuntakohtaista edustajaa ei valita
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE TE-keskus
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
257
§ 124 LAUSUNTOPYYNTÖ KESKI-SUOMEN KÄRÄJÄOIKEUDEN ÄÄNEKOSKEN ISTUNTOPAKAN LAKKAUTTAMISESTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 124
Liite 4, Lausuntopyyntö Äänekosken käräjäoikeuden lakkauttamisesta
Keski-Suomen käräjäoikeus on esittänyt oikeusministeriölle, että käräjäoikeuden Äänekosken istuntopaikka tulisi lakkauttaa. Muutoksen jälkeen Keski-Suomen käräjäoikeudella olisi kanslia ja istuntopaikka Jyväskylässä.
Oikeusministeriö pyytää lausuntoa käräjäoikeuden tekemän esityksen
johdosta ja pyytää toimittamaan lausunnon viimeistään perjantaina
8.5.2015 sähköpostitse oikeusministeriön kirjaamoon.
Käräjäoikeuden Äänekosken istuntopaikan lakkauttamista perustellaan
tilakustannuksilla (vuokra 45 685,00 € + ylläpito) ja turvallisuudella
(puuttuvat turvalaitteet), sisäilmaongelmat. Lisäksi vedotaan matkakustannussäästöihin, joka saattaa olla myös käänteinen vaikutukseltaan.
Huonoina puolina pidetään oikeuden saatavuus, kun etäisyydet kasvavat.
Lisäksi Jyväskylän oikeus- ja poliisitaloon pitäisi rakentaa kaksi lisäistuntosalia, johon vaikuttaa myös Jämsä pisteen lopettaminen. Kaksi Äänekosken haastemiestä sijoitettaisiin Jyväskylään tai sopivaan paikkaan
Äänekoskella.
Kinnulan kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon koskien Keski-Suomen käräjäoikeuden Äänekosken istuntopaikan lakkauttamista:
Käräjäoikeuden tilakustannuksissa ei ole lyhyellä tähtäimellä odotettavissa mitään säästöä. Nykyhinnoilla rakennettaessa säästöä alkaisi syntyä
vasta 5-10 vuoden jälkeen, joten sitä ei voida pitää perusteluna. Siivouskulut ovat joka paikassa, joten sitä ei voida ilmoittaa erillisenä lisäkustannuksena. Toisaalta turvalaitteiden mahdollinen erillinen asentaminen
toisi lisäkustannuksia myös Äänekosken yksikölle. Esityksen perusteella
on kuitenkin vaikea päätellä turvalaitteiden tarpeellisuutta.
Haastemiesten uudelleensijoittaminen Äänekoskelle myös söisi kuviteltuja säästöä tilavuokrissa, joten on todella vaikea nähdä syntyvää taloudellista hyötyä. Sijoittaminen Jyväskylään lisäisi taas kustannuksia
matka- ja mahdollisesti päivärahakorvauksina. Lisäksi perusteluissa ei
ollut mainintaa pitäisikö haastemiehille rakentaa lisätiloja Jyväskylässä.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
258
Perusteluna sisäilmaongelma on huono, koska sisätilaongelmia on havaittu myös Jyväskylän kiinteistössä, joten sen osalta muutto ei välttämättä tuo parannusta.
Matkakustannukset Äänekosken osalta kasvaisivat, koska oikeutta on
voitu istua paikallisin voimin. Jyväskylään siirtyminen kuitenkin kasvattaa kaikkien pohjoisesta Keski-Suomesta tulevien kuluja, joten kyse on
vain siitä mihin kustannukset kohdistuvat. Myös matka-ajassa siirto vaikuttaa 45 minuutin lisäyksellä. Tällöin etäisyys esim. Kinnulan keskustasta on kaksi tuntia suuntaansa. Tämä saattaakin vaikuttaa oikeuden saatavuuteen, kuten esityksessäkin todetaan.
Kinnulan kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että esitetyillä perusteluilla
on vaikea tukea ajatusta käräjäoikeuden Äänekosken istuntopaikan siirtämisestä etäämmälle. Istuntojen määrä (88) Äänekoskella on kuitenkin
kohtuullinen ja jos talousalue elpyy uusinvestoinnin myötä, istuntojen
määrä tuskin vähenee nopeassa tahdissa, vaan saattaa jopa kasvaa.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE oikeusministeriö
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
259
§ 125 LAUSUNTOPYYNTÖ REITTILIIKENNELUPAHAKEMUKSESTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 125
Liite 5, Lausuntopyyntö reittiliikennelupahakemuksesta
Tillgren Lines Oy on hakenut reittiliikennelupaa liitteenä olevan hakemuksen mukaisesti. Kinnulan kunnalta pyydetään lausuntoa siitä, onko
muutosten myöntämiselle joukkoliikennelain 22 §;ssä mainittuja esteitä:
Reittiliikennelupa myönnetään hakijalle, jolla on joukkoliikennelupa ja
joka sitoutuu harjoittamaan liikennettä 48 §:ssä tarkoitetun laatulupauksensa mukaisesti. (6.3.2015/177)
Reittiliikenneluvan myöntävä viranomainen voi hylätä hakemuksen, jos:
1) luvan myöntävä viranomainen päättää tai on päättänyt järjestää alueensa tai sen osan joukkoliikennepalvelut palvelusopimusasetuksen mukaisesti ja haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa palvelusopimusasetuksen mukaan harjoitetulle tai harjoitettavalle liikenteelle;
2) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota
harjoitetaan toisen toimivaltaisen viranomaisen tai kunnan taikka kuntayhtymän kanssa tehdyn, palvelusopimusasetuksessa tarkoitetun julkisia
palveluhankintoja koskevan sopimuksen mukaan;
3) haettu liikenne aiheuttaisi jatkuvaa ja vakavaa haittaa liikenteelle, jota
on tarkoitus harjoittaa 2 kohdassa mainitun sopimuksen mukaisesti edellyttäen, että liikennettä koskeva palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 2
kohdassa tarkoitettu ilmoitus on toimitettu Euroopan unionin virallisessa
lehdessä julkaistavaksi;
4) haetut reitit tai pysäkit eivät ole liikennöintiin käytettävissä;
5) hakija on ilman viranomaisen 33 §:n nojalla tekemää liikenneluvan
peruuttamispäätöstä viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana lopettanut
reittiliikenteen tai kutsujoukkoliikenteen harjoittamisen; (6.3.2015/177)
6) hakijan reittiliikennelupa tai kutsujoukkoliikennelupa on viimeksi kuluneen kahden vuoden aikana peruutettu 34 §:n 1 momentin nojalla tai
hakijalle on annettu 35 §:n 1 momentin mukainen varoitus.
Lain mukaan liikennöinnille ei ole estettä.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
260
Kinnulan kunnanhallitus lausuu reittiliikennelupahakemuksesta KESELY/845/2015 seuraavaa:
Tillgren Lines Oy:n reittiliikennelupahakemuksessa esitetyille muutoksille ei ole joukkoliikennelain pykälässä 22 mainittuja esteitä. Kinnulan
kunta puoltaa reittiliikennelupahakemusta.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotukseen.
Toimenpiteet:
OTE Keski-Suomen liitto
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
261
§ 126 KUTSU KEHITTÄMISKESKUSTELUUN
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 126
Liite 6, Kutsu kehittämiskeskusteluun
Liite 7, Kehittämiskeskustelun ohjelma
Liite 8, Materiaalipaketin käyttöohje
Liite 9, Maakuntakaavan tarkistus
ELY on lähettänyt kutsun kehittämiskeskusteluun. Maankäyttö- ja rakennuslain § 8 mukaan vuosittaisessa kunnan kehittämiskeskustelussa käsitellään alueiden käytön suunnitteluun ja sen kehittämiseen, vireillä oleviin ja lähiaikoina vireille tuleviin merkittäviin kaava-asioihin sekä kunnan ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen yhteistyöhön liittyviä
kysymyksiä. Tämän vuoden keskustelussa teemana on aluerakenne 2040.
Kuntia pyydetään valmistautumaan kehittämiskeskusteluun vastaamalla
ennakkomateriaalin ja kunnan omien tietoaineistojen, strategioiden ja kehittämisajatusten pohjalta seuraaviin kysymyksiin.
1. Onko kuntanne kuntastrategiassa otettu ja millä tavalla huomioon
väestön määrän ja väestörakenteen kehitys ja taajamakehitys?
2. Miten väestön määrän ja rakenteen kehitys on tarkoitus ottaa tulevaisuudessa huomioon ja miten kunnan taajamakehitystä voidaan
ohjata maapolitiikan ja alueidenkäytön suunnittelun välineillä?
3. Miten kunta aikoo pitkällä aikavälillä (vuoteen 2040) turvata palveluiden säilymisen alueellaan ja alueen säilymisen elinvoimaisena?
Kunnanhallitus antaa seuraavat vastaukset kysymyksiin:
1) Kinnulan kunnalle vahvistetaan uusi kuntastrategia vuonna 2015.
Strategia ei suoraan ota kantaa väestömäärän ja -rakenteen kehityksiin ja taajamakehitykseen. Kunta on kuitenkin valmistautunut kuntakeskukseen tapahtuvaa muuttamiseen riittävällä asuntoaluekaavoituksella. Strategia keskittyy erityisesti elinvoimaisuutteen ja palveluiden tuottamiseen.
2) Edellinen osittain vastasi kysymykseen. Erityisesti ikääntyvälle väestölle sopivien asumisratkaisujen löytäminen on tulevaisuudessa
erittäin tärkeää.
3) Elinvoimaisuus on keskeinen osa kuntastrategiaa. Matkailun merkitys tulee kasvamaan ja niiden myötä palvelut voidaan säilyttää. Palveluiden tuotannossa ylikunnallinen yhteistyö on tärkeä osa palveluiden säilyttämistä.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Leo Urpilainen saapui kokoukseen klo
17.19 tämän pykälän käsittelyn alussa.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
262
Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystään siten, että kohdaksi 4 lisätään:
Kinnulan kunta haluaa todeta, että Keski-Suomen maakuntakaavassa
olisi hyvä huomioida Keski-Pohjanmaalla, erityisesti Lestijärvellä
tapahtuva kehitys tuulivoimapuistojen osata ja Valkeisjärven alueen
matkailuhankeen osalta.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE Keski-Suomen liitto
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
263
§ 127 RAUNO KINNUSEN KIRJE
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 127
Liite 10, Rauno Kinnusen kirje
Rauno Kinnunen moittii kunnanhallitukselle 12.3.2015 sähköpostilla toimittamassaan kirjeessään kunnanhallitusta ilmoitusvelvollisuuden osittaisesta laiminlyönnistä.
Kunnanhallituksen kokouksessa on käyty läpi ne seikat, jolla oli merkitystä kyseisen asian osalta. Muut osiot on käsitelty muissa päätöksissä ja
perustelut on niitä käsiteltäessä tuotu esille. Lisäksi päätökset ovat olleet
julkisesti nähtävinä kuntalain § 97 mukaisesti.
Koska mihinkään kirjeessä mainittuun päätökseen ei ole liittynyt täytäntöönpanokieltoa, on päätökset voitu laittaa täytäntöön ennen kuin ne ovat
saaneet lainvoiman, koska täytäntöönpano ei ole tehnyt päätöksistä valittamista hyödyttömäksi (vrt. esim. hallinto-oikeuden päätös
03121/14/2207, kuntalain § 98).
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Rauno Kinnusen kirjeen.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Rauno Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Toimenpiteet:
OTE Rauno Kinnunen
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
264
§ 128 OECD KYSELYYN VASTAAMINEN
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 128
Liite 11, OECD kysely
Investoiminen infrastruktuuriin on olennainen kasvun ja kehityksen edellytys ja keskeinen osa pyrittäessä selviytymään talouskriisistä. Alue- ja
paikallisviranomaisilla on tällaisissa investoinneissa keskeinen rooli.
Niillä on kuitenkin puutteellisten hallinnollisten valmiuksien vuoksi
usein vaikeuksia järjestää riittävä rahoitus ja varmistaa investointien tehokas hallinta.
Alueiden komitea (AK) pyytää teitä kertomaan kokemuksistanne ja näkemyksistänne aiheesta osallistumalla verkkokyselyyn, joka toteutetaan
yhteistyössä taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD)
kanssa.
Kuulemisen tulokset esitellään korkean tason foorumeilla poliittisille
päättäjille sekä instituutioille, joista mainittakoon etenkin EU, OECD ja
G20-maat.
Kysely on avoinna 29. toukokuuta 2015 asti.
Vastaamiseen kuluu noin 15–20 minuuttia (9 monivalintakysymystä).
Voitte täyttää kyselylomakkeen haluamallanne kielellä (ks. vaihtoehdot
alla).
Kyselyn ensimmäisessä osiossa kerrotaan lisätietoa kyselyn tarkoituksesta ja siitä saatavien tulosten käytöstä.
Tulokset lähetetään kaikille vastaajille.
Aloita kyselyyn vastaaminen – kaksi vaihtoehtoa:
1.
2.
Tämän sähköpostiviestin kielellä: http://selectsurvey-gen.cor.europa.eu/TakeSurvey.aspx?PageNumber=1&SurveyID=96536n4
Jollakin muulla kielellä; kyselylomake on saatavilla kaikilla EU:n virallisilla kielillä osoitteessa: http://corportal/europe2020/Pages/COR-OECD-2015-CONSULTATION.aspx
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi OECD kysely, johon jokaisella hallituksen jäsenellä on mahdollisuus vastata.
Päätös:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
Sivu
265
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
266
§ 129 PÄÄTÖS VALVONTA-ASIAN LOPETTAMISESTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 129
Liite 12, Aluehallintoviraston päätös
Aluehallintovirasto on antanut päätöksensä valvonta-asian lopettamisesta. Päätöksessä todetaan, että Kinnulan kunta on selvittänyt, ettei sen
terveyskeskuksessa ole vaikeuksia kiireettömässä hoidossa ja että vaadittu selvitys suun terveydenhuollosta ja terveyskeskuksen jonotusajoista
on annettu ajallaan. THL:n valitus johtui heidän omasta tietoliikenneongelmastaan.
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että asia ei anna aihetta
aluehallintoviraston enempiin toimenpiteisiin. Valvonta-asian käsittely
päättyy aluehallintovirastossa.
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi aluehallintoviraston päätöksen.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE hammashuolto, ylilääkäri, Aulikki Hautsalo, Kirsi Alonen-Kinnunen
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
267
§ 130 EROAMINEN SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTOSTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 130
Liite 13, Erokirje / Toholammin kunta
Toholammin kunta ilmoittaa eroavansa Suomenselän kansalaisopistosta
1.1.2016 alkaen Suomenselän kansalaisopiston toiminnan järjestämistä
koskevan sopimuksen § 14 mukaisesti. Eroamisen syytä ei ole ilmoitettu.
Toholammin kunnanvaltuusto on tehnyt eroamisesta päätöksen
16.2.2015 § 12. Toholammin kunnan sivistysjohtaja pyytää, että Kinnulan kunta tekee eroamisesta ylläpitämisluvan muutossopimuksen Opetusja kulttuuriministeriön kanssa.
Kunnanhallitus
1) merkitsee tiedoksi Toholammin päätöksen
2) valmistelee Suomenselän kansalaisopiston toiminnan järjestämistä
Lestijärven kunnan kanssa
3) päättää tehdä eroamisesta ylläpitämisluvan muutossopimuksen Opetus-ja kulttuuriministeriön kanssa
Päätös:
Markku Toikkanen esitti, että päätösehdotukseen lisätään kohdaksi
neljä seuraavaa: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta hyväksyy Toholammin eron Suomenselän kansalaisopistosta.
Anitta Hakkarainen kannatti Markku Toikkasen esitystä.
Kunnanjohtaja yhtyi Markku Toikkasen esitykseen.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan alkuperäisen päätösesityksen
Markku Toikkasen esityksellä lisättynä.
Toimenpiteet:
OTE Toholammin kunta
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
268
§ 131 KVL-PIPE TILANNESELOSTUS JA TUKIPÄÄTÖS
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 131
Liite 14, KVL-Pipe kirje
KVL konsernin rahoitustilanne on heikentynyt ja se hakee sekä työ ja
takuuaikaisten takausten limiittiä 500 000 € arvosta että hallien vuokran
puolittamisen jatkamista.
KVL Tekniikan osalta kokouksessa annetaan lisää tietoa lisäliitteiden
muodossa. Jos ne katsotaan julkisiksi, ne liitetään lopulliseen päätökseen.
Kunnanhallitus
1) päättää, ettei hallien vuokran puolittamista jatketa toista vuotta (tasavertaisuus. , uusi Kuntalaki § 130)
2) antaa KVL-Pipelle jo syntyneelle vuokra-, lämpö- ja sähkölaskuveloille (76 000 €) maksuaikaa 12 kk 1.5.2015 alkaen, niin ettei vuokravelka saa kasvaa 1.9.2015 jälkeen, jota ennen vuokrasta on joka
kuukausi maksettava vähintään 50 % ja kunkin kuun koko lämpölasku. 1.9.2015 alkaen KVL-Pipen on maksettava kuukausittain täysi
vuokra ja lämpökulut sekä 1/8 osa syntyneestä aiemmasta velasta,
joka on vielä jäljellä 1.9.2015 (maksimi 109 000 €). Koko velka tulee
olla maksettu 30.4.2016 mennessä. Velasta ei peritä korkoa.
3) päättää esittää valtuustolle, ettei KVL-Pipelle myönnetä työ- ja takuuaikaisia takauksia (uusi Kuntalaki § 129)
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä
(intressijääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Merkitään
pöytäkirjaan, että varajäsenelle oli ilmoitettu esteellisyydestä ja kysytty
mahdollisuutta saapua kokoukseen, mutta varajäsen oli estynyt saapumasta kokoukseen.
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
Kunnanhallitus
1) päättää, ettei hallien vuokran puolittamista jatketa toista vuotta (tasavertaisuus)
2) antaa KVL-Pipelle jo syntyneelle vuokra-, lämpö- ja sähkölaskuveloille (76 000 €) maksuaikaa 12 kk 1.5.2015 alkaen, niin ettei vuokravelka saa kasvaa 1.9.2015 jälkeen, jota ennen vuokrasta on joka
kuukausi maksettava vähintään 50 % ja kunkin kuun koko lämpölasku. 1.9.2015 alkaen KVL-Pipen on maksettava kuukausittain täysi
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
269
vuokra ja lämpökulut sekä 1/8 osa syntyneestä aiemmasta velasta,
joka on vielä jäljellä 1.9.2015 (maksimi 109 000 €). Koko velka tulee
olla maksettu 30.4.2016 mennessä. Velasta ei peritä korkoa.
3) päättää esittää valtuustolle, ettei KVL-Pipelle myönnetä työ- ja takuuaikaisia takauksia.
Toimenpiteet:
OTE KVL-tekniikka ja KVL-Pipe, seuraavaan valtuustoon, 1-2 kohdat
kirjanpito
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus (kohdat 1 ja 2); muutoksenhakukielto (kohta 3, valmistelua)
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
270
§ 132 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1.2015 – 28.2.2015
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 131
Liite 15, Talouden seurantaraportti 2/2015
Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalle 1.1. –
28.2.2015.
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalle
1.1.2015 – 28.2.2015
Päätös:
Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalle
1.1.2015 – 28.2.2015 ja esittää sitä edelleen valtuustolle tiedoksi.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
271
§ 133 VIRANHALTIJOIDEN JA TOIMIHENKILÖIDEN KERTAPALKKIOT
(KOKOUSPALKKIOT) 1.4.2015 LUKIEN
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 133
Kinnulan kunnanvaltuusto on 22.1.2015 § 1 tarkistanut luottamushenkilöille maksettavia kokouspalkkioita.
Luottamushenkilöiden palkkiosääntö ei koske viran- ja toimenhaltijoita.
Viranhaltijoita ja työntekijöitä koskevat määräykset ovat Kunnallisessa
yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa. Viranhaltijoille ja toimihenkilöille maksettavista palkkioista on kunnanhallitus tehnyt edellisen kerran päätöksen 30.6.2008 § 182. Määräykset ovat astuneet voimaan
1.1.2009.
Kokouspalkkio nimikkeenä on poistunut nykyisistä virka- ja työehtosopimuksista aikaisemman kunnanhallituksen päätöksen jälkeen.
KVTES 2014-2016 II luku 14 § 2mom.
” Viranhaltijalle/työntekijälle voidaan maksaa kertapalkkio myös
muusta erityisestä syystä, mikäli kunnan/kuntayhtymän asianomainen
viranomainen harkitsee sen perustelluksi.
Soveltamisohje
Erityisenä syynä voi olla esim. viranhaltijan/työntekijän
osallistuminen toimielimen kokoukseen toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla. Kertapalkkiota ei makseta viranhaltijalle/työntekijälle, joka saa kokouksen ajalta
lisä-, yli-, ilta-, yö-, tai sunnuntaityökorvauksen tai eri palkan tai palkkion kokouksessa suoritettavasta tehtävästä.”
Tarkoitus on, että luottamushenkilöille maksettavat kokouspalkkiot sekä
viranhaltijoille ja työntekijöille kokousten perusteella maksettavat kertapalkkiot ovat asiallisesti vastaavia.
Valmistelija: palkanlaskija Seija Pekkarinen, puh. 044-459 6205
Kunnanhallitus päättää, että viranhaltijoille ja työntekijöille maksetaan
1.4.2015 lukien kertapalkkiota kokouksiin osallistumisen perustella, jos
viranhaltija/työntekijä on kokouksessa toimivaltaisen viranomaisen
määräyksen nojalla muulloin kuin säännöllisenä työaikanaan vähintään
puoli tuntia tai niin, että kokous alkaa vähintään kaksi tuntia hänen varsinaisen työaikansa päättymisen jälkeen:

Kunnanvaltuuston ja -hallituksen kokouksesta 60 euroa
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015


Sivu
272
Tarkastus-, keskusvaali-, sivistys-, teknisen-, elinkeino- ja Wiitaunionin ja Kinnulan perusturvalautakunnan sekä perusturvajaoksen ja kansalaisopiston johtokunnan kokouksesta 50 euroa
Lukion johtokunnan, toimikuntien ja muiden toimielinten sekä
vanhus- ja vammaisneuvoston kokouksesta 40 euroa.
Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kertapalkkioiden maksamisessa viranhaltijoille ja työntekijöille noudatetaan seuraavaa käytäntöä:




puheenjohtajalle, esittelijälle, esittelijä-sihteerille tai kunnanhallituksen tai valtuuston sihteerinä toimivalle maksetaan palkkio
100 %:lla korotettuna.
Samasta kokouksesta suoritetaan korotettu palkkio ainoastaan
yhdelle puheenjohtajana, esittelijänä, esittelijä-sihteerinä, kunnanhallituksen sihteerinä tai kunnanvaltuuston sihteerinä toimivalle. Lyhytaikainen toimiminen em. tehtävissä esim. esteellisyystapauksissa ei oikeuta korotettuun palkkioon.
yli kolme tuntia kestävästä kokouksesta suoritetaan em. kertapalkkion lisäksi 50 %:a sanotun kertapalkkion määrästä jokaista
kolmen tunnin jälkeen alkavaa tuntia kohden.
jos samana kalenterivuorokautena pidetään useampi kuin yksi
saman toimielimen kokous, katsotaan ne kertapalkkiota laskettaessa yhdeksi kokoukseksi, ellei kokousten välinen aika ole yli
kaksi tuntia.
Tässä tarkoitettua kertapalkkiota maksettaessa katsotaan puheenjohtajina, esittelijöinä, sihteereinä ja asiantuntijoina kokouksessa olevien viranhaltijoiden ja työntekijöiden varsinaisen työajan alkavan klo 8.00 ja
päättyvän klo 15.45.
Kokouksen ajalta ei makseta viranhaltijalle tai työntekijälle lisä-, yli-,
ilta-, yö- tai sunnuntaikorvausta tai eri palkkaa tai palkkiota kokouksessa suoritettavasta tehtävästä.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE Tiedoksi hallintokunnille
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
273
§ 134 KINNULAN KUNNAN LAUSUNTO MAAKUNTAKAAVAN TARKISTAMISEN
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 134
Keski-Suomen liitto on aloittanut maakuntakaavan tarkistuksen. Tarkistus koskee Keski-Suomen maakuntakaavaa sekä 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavoja sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavaa Jämsän Länkipohjan osalta.
Lausuntopyynnön liitteenä Keski-Suomen liitto on lähettänyt kuntiin
maakuntakaavan tarkistamishanketta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman, jonka osalta Keski-Suomen liitto pyytää kunnilta mahdollista lausuntoa 30.4.2015 mennessä (osoitteeseen [email protected]).
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on kuvattu suunnittelun lähtökohdat, osallistumismenettelyt ja tiedottamisen tavat, maakuntakaavan
tarkistuksen tavoitteet, selvitystarpeet, maakuntakaavan vaikutusalue ja
vaikutusten arviointi, kaavaprosessin vaiheet ja valmistelu sekä yhteystiedot.
Maakuntakaavan tarkistuksen tavoiteaikataulu on, että uusi maakuntakaava vahvistettaisiin syksyllä 2018.
Laadittavat selvitykset
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on luettelo niistä selvityksistä,
joita maakuntakaavan tarkistamista varten parhaillaan laaditaan tai jotka
ovat jo valmistuneet:
-
Keski-Suomen geoenergian tuotantoon soveltuvat maa- ja kallioalueet
Maakuntakaavan taajamamerkintöjen kehittäminen
Palveluverkkoselvitys
Keski-Suomen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden
täydennysinventointi
Keski-Suomen maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden
päivitysinventointi
Keski-Suomen modernin rakennusperinnön inventointi
Vt 4 (E75) välillä Heinola-Jyväskylä-Oulu-Haaparanta. Palvelutasolähtöinen kehittämisselvitys
Keski-Pohjolan kuljetusselvitys
Ampumaratoja koskeva selvitys
Biotalouteen tukeutuvat alueet
Puuterminaaliselvitys
Strateginen liikenneverkkoselvitys
Pari-Parkano-Haapamäki rataselvitys
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
-
Sivu
274
Maakunnallisten suojelualueiden tarkistus
Jätteenkäsittelykeskuksesta Materiaalikeskukseksi
Pohjavesiluokituksen muutosselvityksen vaikutukset
Selvitystarpeiden todetaan tarkentuvan kaavaprosessin aikana.
Suunnittelun lähtökohdat
Suunnittelun lähtökohdista todetaan mm. Keski-Suomen maakuntastrategia 2040, joka on pitkän aikavälin strateginen asiakirja, joka linjaa
maakunnan kehityksen keskeiset tavoitteet 20 - 30 vuotta eteenpäin.
Sen mukaisesti Keski-Suomen tulevaisuuden avainalat ovat:
- Aluerakenne ja saavutettavuus
- Biotalous aluetalouden veturina
- Digitalouden suuri vallankumous
- Osaamistalous maailmansarjaan
Maakuntakaavan tarkistuksen lähtökohtana on, että aluerakenteen ja
saavutettavuuden painotuksilla on vahva asema.
Maakuntakaavan tarkistuksen tavoitteet
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetaan kaavahankkeen tavoitteista mm., että maakuntakaava tarkistus on tarpeen mm. jotta KeskiSuomen maakuntastrategian (2040) aluerakenteen painotukset tulisi
huomioiduksi. Aiempi maakuntakaavoitus on perustunut maakuntasuunnitelman aluerakenteeseen. Keski-Suomen Maakuntastrategian
aluerakenne 2040 painottaa selkeästi eri asioita kuin aikaisemmat aluerakennemallit. Keskeiset painotukset ovat:
- toiminnallisesti merkittävät liikennekäytävät ja kansainväliset
yhteydet
- tiiviimmän asutuksen taajamat hyvien liikenneyhteyksien varrella
- sekoittuneet vakituisen asumisen, vapaa-ajan asumisen sekä
matkailun ja virkistyksen alueet
- biotalouden ja uusiutuvan energian jalostusalueet
- työpaikkakeskittymät
Ympäristöministeriön johdolla laaditussa Maankäyttö- ja rakennuslain
toimivuuden arvioinnissa päädyttiin siihen, että maakuntakaavan tehtävää tulee kirkastaa kaavajärjestelmässä ylikunnallisten asioiden osalta ja
viemällä sitä strategisempaan suuntaan kuin mitä ne nyt ovat.
Maakuntakaavan tarkistuksessa korostetaan strategisuutta. Samalla tarkistetaan merkintöjen maakunnallista/seudullista tasoa. Merkintöjen kuvauksissa pyritään staattisuuden sijasta toiminnallisuuteen. Strategisuuden ja oikean yleispiirteisyyden tason säilyttämiseksi maakuntakaavalle
on määritelty Keski Suomen maakuntastrategiaprosessin yhteydessä
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
275
kaikkia teemoja koskevat yleiset kriteerit, joiden mukaan kaavavarauksia tarkastellaan:
- Toiminnan on oltava maakunnallisesti merkittävä tai ylimaakunnallinen.
- Omaa maakuntaamme/seutua profiloiva lähtien maakunnan
omista tarpeista.
- Seutuja yhdistävä ja kuntarajat ylittävä.
- Maankäytön suunnittelun keinoin toteutettavissa oleva.
- Tulevaisuuden suuntautuva (tavoitevuosi 2040) .
- Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita edistävä.
- Toiminnallisia kehittämisvyöhykkeitä, verkostoja ja kokonaisuuksia muodostava.
Asiantuntija: aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi
Kinnulan kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyvin laadittu ja antaa riittävät lähtötiedot maakuntakaavan tarkistushankkeesta.
Maakuntakaavan tarkistuksen tavoitteista Kinnulan kunta toteaa, että
maakuntakaavan muuttaminen strategisempaan suuntaan on myönteinen
asia. Mutta koska maakuntakaava on ohjeena yleiskaavojen ja asemakaavojen laadinnalle, myös yksityiskohtaisempi alue- ja paikkatietoaineisto on tärkeä säilyttää maakuntakaavassa vähintäänkin apu- tai teemakarttamuotoisena aineistona oikeusvaikutteisen kaavakartan ohessa.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
276
§ 135 MIDINVEST FUND KSV KY:N YHTIÖMIESTEN KOKOUS, EDUSTAJAN VALINTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 135
Liite 16, Midinvest kokouskutsu
Midinvest Fund Ksv Ky on lähettänyt kutsun yhtiömieskokoukseen (liite
16). Midinvest on purkanut viimeisimmänkin sijoituksensa ja rahaston
toiminnassa edetään purkamisvaiheeseen. Rahaston toiminta voidaan
päättää rahaston sopimuksissa määritellyllä tavalla yhtiömiesten yksimielisesti tekemään purkamissopimukseen.
Kinnulan kunnanhallituksen on nimettävä edustaja yhtiömiesten kokoukseen. Edustaja pitää ilmoittaa 20.4.2015 mennessä Midinvest Fund:lle.
Kunnanhallitus valitsee edustajan Midinvest Fund KSV Ky:n yhtiömiesten kokoukseen.
Päätös:
Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti Markku Toikkasen Midinvest Fund
KSV Ky:n yhtiömiesten kokousedustajaksi. .
Toimenpiteet:
OTE valitulle, Midinvest Fund
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
277
§ 136 POHJOISEN KESKI-SUOMEN VERKKOPALVELUT OY:N YHTIÖKOKOUS,
EDUSTAJAN VALINTA
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 136
Liite 17, Verkkopalvelut Oy:n kokouskutsu
Pohjoisen Keski-Suomen verkkopalvelut Oy on lähettänyt yhtiökokouskutsun (liite 17). Kinnulan kunnanhallituksen on nimettävä edustaja yhtiömiesten kokoukseen.
Sääntöjen mukaisessa järjestyksessä Kinnulan kunnalla on tulevassa hallituksessa varajäsenpaikka. Kunnanhallituksen tulee keskustella ehdotettavasta hallituksen varajäsenestä ohjeena kokousedustajalle.
Kunnanhallitus valitsee edustajan Pohjoisen Keski-Suomen verkkopalvelut Oy:n yhtiökokoukseen.
Päätös:
Markku Toikkanen esitti, että kunnanjohtaja Pekka Kanervio nimetään
Pohjoisen Keski-Suomen verkkopalvelut Oy:n yhtiökokousedustajaksi.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Markku Toikkasen ehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE valitulle
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
278
§ 137 SAARENSALMEN MARKKINOINTI
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 137
Liite 18, Markkinointivideo -tarjous (ei julkinen)
Liite 19, OC Group Oy välitystarjous (ei julkinen)
Saarensalmen markkinointiin on saatu kaksi erilaista tarjousta:
1) Eloisatuotannot Oy:n videomarkkinointi (liite 18).
Heidän esimerkkivideonsa löytyy osoitteesta https://www.youtube.com/watch?v=ogg2egStLAk. Hinta videolle on liitteessä 18
(ei julkinen).
2) OC Group Oy LKV (liite 19)
Välityspalkkio on liitteessä 19 (ei julkinen). OC Group voi käyttää
omaa videotuotantoa markkinoinnissa.
Tarjousta kaksi voidaan pitää kokonaisvaltaisempana, koska se tarjoaa
myös itse kohteen myynnin, niin, että siihen sisältyy myös videotuotanto.
Itse videotuotannosta ei kuitenkaan ole mallia. Tarjouksen hintaa voidaan
pitää kilpailukykyisenä.
Kinnulan kunnanhallitus päättää valita OC Group Oy LKV:n markkinoimaan Saarensalmen tontteja.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE tarjouksen tehneille
Muutoksenhaku:
Oikaisupyyntö
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
279
§ 138 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUTAKSA 2015
Perusturvajaos
14.4.2015 § 22
Liite 1, Asiakasmaksutaksa 2015
Perusturvan tulostavoitteet, tuotteet, tuotehinnat ja asiakasmaksutaksat
ovat olleet perusturvalautakunnassa käsiteltävänä 10.12.2014 § 146. Samalla on myös hyväksytty Kinnulan asiakasmaksutaksa vuodelle 2015
siten, että asiakasmaksutaksa tulee sovellettavaksi 1.1.2015 alkaen. Sen
jälkeen Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 22.12.2014 § 385
merkinnyt tiedoksi perusturvalautakunnan päätöksen. Sen jälkeen kunnanhallitus on kokouksessaan 2.2.2015 § 17 hyväksyi asiakasmaksutaksan.
Perusturvassa on ollut usean vuoden ajan toistuvana käytäntönä saattaa
sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksutaksa voimaan siten, että terveyspalvelut ja tukipalvelut saatetaan voimaan 1. tammikuuta alkaen ja
kotihoidon maksut ja muut tulosidonnaiset asiakasmaksut vasta 1. huhtikuuta alkaen. Syksyllä 2014 asiakasmaksutaksa päätettiin viedä käytäntöön toisin; suunniteltiin, että muuttuneet asiakasmaksutaksat saatetaan
kokonaisuudessaan voimaan 1. tammikuuta alkaen.
Terveyspalveluiden ja tukipalveluiden asiakasmaksujen saattaminen voimaan 1. tammikuuta alkaen on ollut mahdollista, mutta käytännössä kotihoidon maksujen ja muiden tulosidonnaisten asiakasmaksujen määrittäminen vuoden alusta alkaen on osoittautunut kohtuuttoman hankalaksi.
Syyt ovat seuraavat: pidätysprosentin muutokset, vuokrien muutokset,
eläkkeiden tarkistukset ym. tekijät, jotka vaikuttavat asiakasmaksun määrittämiseen. Mikäli asiakasmaksu olisi määritetty alkuvuodesta, se olisi
jouduttu määrittämään muuttuneiden tekijöiden vuoksi myöhemmin uudestaan. Näin ollen tulosidonnaisten maksujen saattaminen voimaan
vasta 1.4. alkaen on huomattavasti perustellumpaa kuin vuoden alusta alkaen.
Sosiaalijohtajan päätösehdotus
Perusturvajaos esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se hyväksyy jo
aikaisemmin hyväksytyn sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksutaksan osalta seuraavan muutoksen: Kotihoidon maksut ja muut tulosidonnaiset asiakasmaksut ovat voimassa liitteen mukaisesti 1.4.2015 alkaen.
Päätös
Toimenpiteet
Kunnanhallituksen päätettäväksi.
Kunnanhallitus
20.4.2015 § 138
Liite 20, Asiakasmaksutaksa 2015
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
280
Kunnanhallitus toteaa, että on perusteltua muuttaa perusturvan taksoitusta niin, että se tulee voimaan vasta 1.4.2015 alkaen.
Kunnanhallitus hyväksyy jo aikaisemmin hyväksytyn sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksutaksan osalta seuraavan muutoksen: Kotihoidon maksut ja muut tulosidonnaiset asiakasmaksut ovat voimassa
liitteen 20 mukaisesti 1.4.2015 alkaen. Samalla kunnanhallitus kumoaa
aikaisemman 2.2.2015 § 17 päätöksen näitä maksuja koskevasta alkamisajasta.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE perusturvajohtaja
Muutoksenhaku:
Oikaisupyyntö
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
281
§ 139 HALLINTOSOPIMUS SOSIAALIPALVELUIDEN ESIMIESTEHTÄVIEN JÄRJESTÄMISESTÄ MÄÄRÄAIKAISESTI WIITAUNIONIN JA KINNULAN VÄLILLÄ
Perusturvalautakunta
21.1.2015 § 15
Liite 21, Hallintosopimus
Perusturvalautakunta on kokouksessaan 19.11.2014 (§ 129) päättänyt vt.
vastaavan sosiaalityöntekijän viransijaisuuden täyttämättä jättämisestä ja
hänen tehtäviensä hoitamisesta muilla tavoin. Täyttämättä jättämisestä
on laskettu saatavan 25 407, 08 € säästö. Alkuperäinen tavoite täyttämättä jättämisessä oli jakaa vastaavan sosiaalityöntekijän tehtäviä muille
viranhaltijoille, jonka puitteissa myös kuulemisia käytiin.
Tehtävien järjestämisestä keskusteltiin perusturvan johtoryhmässä
3.12.2014 sillä ajatuksella, että tehtävät olisi delegoitu perusturvan johtoryhmän sisällä toiselle Wiitaunionin palvelujohtajalle. Sosiaalityön asiantuntemusta löytyy kuitenkin Kinnulan tiimistä ja lisäksi Kinnulan sosiaalijohtajalla on mahdollisuus ottaa lisätyötä vastaan Kinnulan kunnanjohtajan kanssakäymänsä keskustelun perusteella. Yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimen (= perusturvan) yhteistyöstä on astunut
voimaan 1.1.2009 ja siinä yhteistoiminnassa tavoitellaan muun muassa
palvelutuotannon yhtenäistämistä ja tehostamista.
Tällä hallinto sopimuksella voidaan edesauttaa käytäntöjen yhtenäistämisen eteenpäinviemistä Wiitaunionin ja Kinnulan välillä
Sosiaalipalvelujen esimiestehtävien hankkimisesta Kinnulan kunnalta
keskusteltiin Wiitaunionin johtoryhmän kokouksessa 12.1.2015, joka
päätti puoltaa menettelyä esimiespalvelujen tarkoituksenmukaisena järjestelynä tässä tilanteessa, huomioiden myös yhteistyön tiivistämisen
Kinnulan kunnan ja Wiitaunionin välillä. Kinnulan kunnan kanssa on
mahdollista tehdä hallintosopimus asian tiimoilta määräaikaisesti vt. vastaavan sosiaalityön tekijän virkavapauden ajalle 1.2.2015-2.11.2015.
Hallintosopimuksella sovitaan julkisen vallan käytöstä sosiaalipalvelujen
suhteen ja sopimuksen osapuolina ovat kaksi perusturvan yhteistoimintaalueeseen kuuluvaa kuntaa; Kinnulan kunta ja perusturvan palveluiden
vastuukunta Viitasaaren kaupunki. Henkilöstö on Viitasaaren kaupungin
alaisuudessa, vaikka osa henkilöstöä onkin sijoitettuna Pihtiputaan yksikköön. Sopimuksessa myös todetaan, että työnjohto säilyy edelleen perusturvan toimialajohtajalla.
Hallintosopimuksen mukaan sosiaalipalvelujen vt. esimiehenä toimisi
Kinnulan kunnan sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, joka on koulutukseltaan yhteiskuntatieteiden maisteri. Lisäksi hänellä on sosiaalityön
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
282
opinnot viimeistelyvaiheessa, joten kesällä 2015 hänellä on tarkoitus olla
sosiaalityön maisterintutkinto valmis.
Viitasaaren kaupungin hallintosääntö edellyttää vastaavan sosiaalityöntekijän kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: "sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/05) 3 § mukainen
kelpoisuus täydennettynä riittävällä työnjohdon ja hallinnon lisäkoulutuksella sekä alansa työkokemusta ja kokemusta esimies tehtävistä."
Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/05) § 3 määrittelee kelpoisuuden koskemaan ylempää korkeakoulututkintoa, johon sisältyy tai on lisäksi suoritettu pääaineopinnot
tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityöstä. Näin ollen
Alonen-Kinnunen täyttää hallintosäännön mukaisesti kelpoisuusvaatimukset sosiaalipalvelujen esimiestehtävään.
Hallintosopimuksessa määritellään ne esimiestehtävät, joiden osalta Alonen-Kinnunen toimii esimiehenä. Laskujen hyväksyntä tapahtuu perusturvantoimialajohtajan toimesta. Vastaavan sosiaalityöntekijän tehtäviin
liitetty vastaavan kuraattorin tehtävä on delegoitu määräaikaisesti sosiaalityöntekijä Elma Tainiolle. Lastensuojelulliset toimenpiteet on niin
ikään delegoitu edellisten vuosien tapaan kaikille päteville sosiaalityöntekijöille (Tainio, Virta-Räikkönen, Autio).
Kinnulan kunnan sosiaalijohtajan palkkakustannuksista, kunnan hallinnollisista kuluista ja keskushallinnon vyörytyksistä on muodostunut
esimiestyön tuntihinnaksi kuluvalle vuodelle 75,00 €/h. Esimiestyöhön
käytettävä tuntiaika olisi yhtenä päivänä viikossa 6tuntia (450 €/pv), jolloin kustannukseksi tulisi 34 viikon osalta 15 300 € (huomioituna vuosiloman aikainen poissaolo, muita poissaoloja ei ole laskelmassa huomioitu).
Pihtiputaan ja Viitasaaren osuudeksi muodostuisi kummallekin 7650 €,
joka toinen viikko läsnäoloa olisi Pihtiputaalla ja joka toinen viikko Viitasaarella. Matkakustannuksia kertyisi yhteensä 1659,88 € (Pihtiputaalle
702,44 €, Viitasaarelle957,44 €) eli kustannus tulisi kaikkiaan olemaan
16 959,88 €. Näin ollen alkuperäiseen suunnitelmaan verrattuna säästöä
jää 8 447,20 €.
Tammikuun aikana Alonen-Kinnunen perehtyy sosiaalipalveluihin ja
varsinainen sopimus on mahdollista aloittaa perusturvalautakunnan päätöksen saatua lainvoiman, helmikuun 2015 alusta. Saatu palaute henkilöstöltä on ollut positiivista. Tammikuun aikana perusturvan toimialajohtaja tekee henkilöstöä ym. koskevat hallinnolliset päätökset.
Liite:
- hallintosopimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
283
Lisätiedot: vt. perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila
Vt. perusturvan toimialajohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta päättää hyväksyä hallintosopimuksen Wiitaunionin
sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan
kanssa määräaikaisesti ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupungin/kuntien
hallituksille.
Keskustelun aluksi vt. perusturvan toimialajohtaja tiedusteli lautakunnan
puheenjohtajalta, onko Raimo Pärnänen esteellinen tämän asian käsittelyyn. Viitaten Viitasaaren perusturvalautakunnan kokouksen 19.11.2014
§ 129 päätökseen puheenjohtaja esitti, että Raimo Pärnänen todettaisiin
esteelliseksi tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Raimo Pärnänen ilmoitti kantanaan, että hän ei ole esteellinen tämän
asian käsittelyyn. Lisäksi hän ilmoitti olevansa halukas neuvottelemaan
asiasta, muutoin hän tulee viemään asiaa eteenpäin omalta kohdaltaan.
Tapio Saastamoinen halusi merkittäväksi pöytäkirjaan, että Raimo Pärnäsen esteelliseksi toteaminen on hänen mielestään aiheeton. Arto Kuntsi
totesi, että perusturvalautakunnan on toimittava esteellisyyksien suhteen
johdonmukaisesti.
Jyrki Koskela esitti, että esteellisyyteen liittyvästä asiasta tulisi neuvotella.
Merkitään, että Raimo Pärnänen poistui kokouksesta klo 16:48 tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lautakunta esitti, että korjataan hallintosopimuksen kohtaan 5, että matka-aikaa ei lueta työajaksi eikä sitä korvata. Lautakunta oli yksimielinen tämän muutoksen suhteen.
Päätös
Hyväksyttiin esitetyllä muutoksella.
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Toimenpiteet
Tiedoksi: perusturvan yhteistoiminta-alueen (Kinnula, Pihtipudas ja Viitasaari) kuntien hallitukset, sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen.
Kunnanhallitus
16.2.2015 § 49
Wiitaunionin perusturvalautakunta on tehnyt yllä olevan esityksen.
Koska työ on alkanut jo 1.1.2015, ei Kinnulan kunnalla ole ollut mahdollisuutta vahvistaa päätöstä hallintosäännön mukaisesti. Tämä on aiheuttanut epäselvyyttä sopimuksen solmimisen osalta.
Wiitaunionin perusturvalautakunta on osoittanut päätöksensä Kinnulan
kunnanhallitukselle. Kinnulan kunnan hallintosäännön § 5 kohdan 33
mukaan sopimuksen vahvistaa kunnanhallitus perusturvajaoksen valmistelusta.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
284
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200
Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja siirtää sopimuksen perusturvajaokselle valmisteluun.
Päätös:
Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että kunnanhallitus siirtää
sopimuksen perusturvajaokselle valmisteluun.
Perusturvajaos
19.2.2015 § 15
Perusturvajaos käsittelee asiaa puheenjohtajan selostuksen pohjalta.
Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuusjäävi)
ja poistui kokouksesta klo 18.01Pöytäkirjanpitäjänä toimi Kirsti Häkkinen tämän pykälän ajan.
Kokous keskeytettiin klo 18.18. Kirsti Häkkinen poistui kokouksesta.
Sen jälkeen paikalle kutsuttiin kuultavaksi Kirsi Alonen-Kinnunen. Samalla sovittiin, että pöytäkirja tarkastetaan pykälän 15§ osalta kokouksessa.
Puheenjohtajan päätösehdotus/selostus:
Puheenjohtaja esitti, että perusturvajaos esittää edelleen kunnanhallitukselle seuraavaa:
Kunnanjohtaja tekee viranhaltijapäätöksen sosiaalipalveluiden esimiestehtävien myymisestä Wiitaunionille / Viitasaaren kaupungille määräaikaisesti ajalle 1.2.- 30.3.2015 asti.
Sen jälkeen virkamääräys tehdään uudelleen ja liitteenä oleva sopimus
voidaan allekirjoittaa edellyttäen, että sopimusta tarkistetaan korvauksen
määrän ja matkaan käytetyn työajan laskutuksen osalta.
Päätös
Perusturvajaos hyväksyi puheenjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet
Kunnanhallitukselle
Perusturvajaos 17.3.2015
§16
Perusturvajaos käsittelee asian uudelleen puheenjohtajan selostuksen
pohjalta. Edellisessä kokouksessa pykälän kohdalle ei valittu pöytäkirjantarkastajia, joten asia on käsiteltävä uudelleen.
Kirsi Alonen-Kinnunen (osallisuusjäävi) jääväsi itsensä klo 16.09 –
17.20.
Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän aikana Anita Urpilainen.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
285
Puheenjohtajan
päätösehdotus/ selostus:
Puheenjohtaja esitti, että perusturvajaoksen tulkinnan mukaan hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä määräaikaisesti Wiitaunionin ja Kinnulan välillä on hallintosäännön vastainen.
Päätös:
Perusturvajaos esittää sopimuksen valmistelun kunnanhallitukselle.
Toimenpiteet:
Kunnanhallitukselle
Valitusoikeus:
Ei valitusoikeutta/ valmistelussa
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 139
Liite 21, Hallintosopimus
Kinnulan kunnan hallintosäännön § 5 kohdan 33 mukaan sopimuksen
vahvistaa kunnanhallitus perusturvajaoksen valmistelusta.
Kunnanhallitus päättää tehdä sopimuksen liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti, kuitenkin niin, että sopimusta tarkistetaan matka-ajan työaikakorvausten osalta vastaamaan vastaavia Wiitaunionin sopimuksia. Sopimus astuu voimaan takautuvasti 1.2.2015.
Päätös:
Toimenpiteet:
OTE ja hallinto-oikeuden päätös ilmoitustaululle
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
§ 140 ASIAKASASIA (S) / SAATAVAN POISTAMINEN
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 140
Salassa pidettävä asia
.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
Sivu
286
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
287
§ 141 HALLINTO-OIKEUDEN VÄLIPÄÄTÖS TÄYTÄNTÖÖNPANOKIELTOVAATIMUKSEN HYLKÄÄMISESTÄ
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 141
Liite 24, Hallinto-oikeuden välipäätös 03121/14/2207
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen Juha Urpilaisen
valistusasiassa koskien hänen irtisanomisensa uusimista. Päätöksen mukaan hallinto-oikeus ei kiellä kunnanvaltuuston päätöksen täytäntöönpanoa.
Kuntalain § 98 mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se
on saanut lainvoiman, jos se ei tee hyödyttömiksi oikaisuvaatimus- tai
valitustoimenpiteitä.
Hallinto-oikeus ratkaisee valitusasian myöhemmin erikseen.
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen ja ilmoittaa siitä kuntalain § 97 mukaisesti kunnan ilmoitustaululla.
Päätös:
Rauno Kinnunen esitti, että kunnanhallituksen päätökseen laitetaan näkyviin hallinto-oikeuden ratkaisu ja sen perustelut, ei kunnanhallituksen
lausuntonaan hallinto-oikeudelle antamaa lausuntoa.
Rauno Kinnusen esitys raukesi kannattamattomana.
Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja poisti alkuperäisestä esittelytekstistä kappaleen kaksi virheellisenä.
Toimenpiteet:
OTE ja hallinto-oikeuden päätös ilmoitustaululle
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
288
§ 142 OIKAISUVAATIMUS / JUHA URPILAINEN 1, PÄÄTÖKSEN KORJAUS
Kunnanhallitus
16.3.2015, § 96
Liite 10, Oikaisuvaatimus / Juha Urpilainen
Oikaisuvaatimus on menettänyt merkityksensä koska kyseisen pykälän
päätös poistettiin ja asiasta tehtiin uusi päätös tämän kokouksen § 107.
Kunnanhallitus toteaa, että Juha Urpilaisen oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 2.3.2015 pitämän kokouksen § 82 osalta ei aiheuta toimenpiteitä,
koska asiasta on tehty uusi päätös tämän kokouksen § 91.
Päätös
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan, että asia palautetaan valmisteltavaksi.
Kunnanhallitus
30.3.2015, § 113
Oikaisuvaatimus on menettänyt merkityksensä koska kyseisen pykälän
päätös poistettiin ja asiasta tehtiin uusi päätös tämän kokouksen § 107.
koska asiasta on tehty uusi päätös tämän kokouksen § 107.
Päätös
Merkitään pöytäkirjaan, että asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin siten,
että §:t 118 – 120 käsiteltiin ennen §:ien 113 – 117 käsittelyä.
Merkitään pöytäkirjaan, että Kari-Pekka Urpilainen ilmoitti esteellisyytensä (intressijääviys) ja poistui kokouksesta ennen tämän pykälän käsittelyn alkamista klo 19.58.
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus toteaa, että Juha Urpilaisen oikaisuvaatimus koskien kunnanhallituksen
päätöstä 2.3.2015 § 82 ei aiheuta toimenpiteitä, koska asia on vedetty
pois päätöksenteosta.
Toimenpiteet
OTE Juha Urpilainen + valitusosoitus
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto (muutoksenhakuoikeus vain asianosaisella)
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 142
Liite 25, Oikaisuvaatimus / Juha Urpilainen 1
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
289
koska asiasta on tehty uusi päätös tämän kokouksen § 121. Alkuperäinen
päätös on kumottu laittomana.
Kunnanhallitus
1) kumoaa aikaisemmin 30.3.2015, § 113 tekemänsä päätöksen, koska
päätöksen kirjaus on vaillinainen ja päätös on myös menettänyt
merkityksensä (Hallintolaki § 49g)
2) toteaa, että koska kunnanhallitus on tehnyt 2.3.2015 § 82 koskien
uuden päätöksen tämän kokouksen §:ssä 121, oikaisuvaatimus on
menettänyt merkityksensä ja siksi oikaisuvaatimus hylätään tältä
osin.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Markku Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä
(yleislausekejääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Rauno Kinnunen esitti, että asia jätetään pöydälle.
Rauno Kinnusen esitystä ei kannatettu.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
290
§ 143 OIKAISUVAATIMUS / JUHA URPILAINEN 2
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 143
Liite 26, Oikaisuvaatimus / Juha Urpilainen
Juha Urpilainen on 2.4.2015 päivätyllä kirjeellä pyytänyt Kinnulan kunnanhallitusta oikaisemaan 30.3.2015 pitämänsä kokouksen § 111. Oikaisuvaatimuksen perustelut ovat seuraavat:
1)
2)
3)
4)
Esittelijän virkavelvollisuuksien unohtaminen
Perustelematon päätös
Kunnanhallituksen toimivallan ylitys
Päätöksen paneminen kiireellisenä täytäntöön
Itse oikaisupyynnössä ei ollut kohtaa kaksi, mutta numerointi on muutettu juoksevaksi.
Kuntalain § 89 mukaan oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipymättä. Hallintolain § 49e mukaan oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä.
Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus:
Koska kunnanjohtaja on osallisuusjäävi, asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen perusteella.
1) Asiasta käytiin keskustelua, jossa todettiin kunnan hallintosäännön
olevan hieman epäselvän koskien sijoitusten hoitoa. Kuntalain § 23
mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Hallintosäännön § 5 todetaan kunnanhallituksen tehtävät sen
lisäksi mitä kuntalaissa on säädetty. Kohdassa neljä todetaan esimerkiksi, että osakkeiden ja osuuksien hankkiminen on hallituksen tehtävä. Hallintosäännön § 36 mukaan valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä
valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista.
Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Tämä
keskustelu käytiin asiaa käsiteltäessä ja sekä kuntalain § 23 että hallintosäännön § 36 siteerattiin.
Kunnanhallituksen ei tarvitse oikaista päätöstä, koska sillä on ollut
riittävä tieto päätöksen tekemiseksi.
2) Edellä esitetyn mukaisesti kunnanhallitus ei ole poikennut kuntalaista tai hallintosäännöstä. Tällä perusteella päätöstä ei tarvitse oikaista.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
291
3) Hallintosäännön §:t 5 ja 36 nimenomaan vahvistavat kunnanhallituksen oikeuden tehdä sijoitus. Tällä perusteella päätöstä ei tarvitse
oikaista.
4) Kiireellisyys näkyy päivämäärissä: tarjoukset olivat määräaikaisia ja
aiemman talletuksen todettiin erääntyvän 31.3.2015. Tämän jälkeen
raha olisi ollut sijoittamattomana ilman korkotuottoa.
Kunnanhallitus voi panna kiireellisenä päätöksen täytäntöön, jos
siitä muuten koituisi esimerkiksi taloudellista tappiota. Kunnanhallitus hyväksyi kiireellisen täytäntöönpanon yksimielisesti. Täytäntöönpano ei estä oikaisuvaatimuksen, tai valituksen tekemistä. Kunnanhallitus kuitenkin toteaa, että asia olisi pitänyt päättää aikaisemmin.
Edellisen perusteella päätöstä ei tarvitse oikaista.
Kunnanhallitus toteaa, että Juha Urpilaisen oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 30.3.2015 pitämän kokouksen § 111 osalta hylätään kaikilta
osin, eikä se aiheuta toimenpiteitä.
Päätös:
Pekka Kanervio ja Marja Lehtonen jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi (osallisuusjääviys). Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti pöytäkirjanpitäjäksi Jonna Laulumaan tämän pykälän
ajaksi.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
292
§ 144 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 144
Liite 27, Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa Juha Urpilaisen
valitukseen koskien kunnanhallituksen kokouksen 2.3.2015 § 82 päätöstä. Lisäksi hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa Juha Urpilaisen valitukseen koskien kunnanhallituksen kokouksen 30.3.2015 § 113 päätöstä.
Kinnulan kunnanhallitus on kumonnut kummatkin päätökset, joten valitukset ovat menettäneet merkityksensä.
Kinnulan kunnanhallitus saattaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle tiedoksi, että kunnanhallitus on kumonnut 2.3.2015 § 82 tekemänsä päätöksen ja 30.3.2015 § 113 tekemänsä päätöksen (kumoamispäätökset
liitteenä). Koska molemmat pykälät on kumottu, tehdyt valitukset ovat
menettäneet merkityksensä.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Markku Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä
(yleislausekejääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Toimenpiteet:
OTE Hallinto-oikeus, liitteinä tämän kokouksen § 121 ja § 142
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
293
§ 145 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 145
Etuostolain 9 §:n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden
käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta.
Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä
kiinteistökaupoista:
Kaupanvah: Markku Toikkanen
Myyjä: Harju Heini Tuulia
Ostaja: Paananen Risto Kaleva
Kiint: Harju 256-401-4-357
Pinta-ala: 3120 m2 (½ määräalasta)
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 26.3.2015
Kauppahinta: 85 000 €
Kaupanvah: Sirpa Lahti
Myyjä: Piispanen Vilho Olavi (kuolinpesä), Piispanen Keijo Vilho Kullervo, Piispanen Elvi Maija, Piispanen Jouko Tapani, Leppänen Seija Inkeri, Piispanen Kari Olavi, Piispanen Jyrki Antti, Kuisma Raija Aino
Elina
Ostaja: Krechel Irja Johanna
Kiint: Kontu 256-401-35-7
Pinta-ala: 5500 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 30.3.2015
Kauppahinta: Lahjakirja
Kaupanvah: Markku Toikkanen
Myyjä: Muhonen Elise-Birgit, ja Piispanen Pertti Elias Ensio (oikeuden
omistajat, omistusosuus ½) Piispanen Susanna, Hämäläinen Mia, Piispanen Petri
Ostaja: Kiiskilä Susanne, Kiiskilä Juha
Kiint: Ojala 256-402-6-41
Pinta-ala: 11000 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 30.3.2015
Kauppahinta: 98 000 €
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
294
Kunnanhallitus merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi
eikä käytä niiden osalta etuosto-oikeuttaan.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
295
§ 146 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 146
Kunnanhallituksen puheenjohtaja: § Kunnanjohtaja: §:t 25 - 28
Kunnansihteeri: §:t § 1 - 13
Sosiaalijohtaja: §:t Johtava hoitaja: §:t Ylilääkäri §:t -
Kunnanhallitus merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä
käytä niiden osalta otto-oikeuttaan.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Leo Urpilainen poistui kokouksesta kunnansihteerin viranhaltijapäätösten § 2 ja § 5 ajaksi.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
296
§ 147 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 147
Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle.
SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT:
Keski-Suomen liitto
Maakuntahallitus 13.3.2015
Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Hallitus, 18.3.2015
Sivistyslautakunta, 23.3.2015
Kuntarakenneselvityksen valtuustoseminaari, 25.3.2015
Saarijärven kaupunki
Saarijärven seudun jätelautakunta, 31.3.2015
Tekninen lautakunta, 2.4.2015
Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä
Hallitus 2.4.2015
Keski-Pohjanmaan liitto, 15.4.2015
Maakuntahallitus 3/2015, 13.4.2015
SAAPUNEET KIRJEET:
Aalto-yliopisto, 3.3.2015
Kansainvälinen SOTE-seminaari 10-11.6.2015 – Flipped care – Käännetty hoito.
Opetus- ja kulttuuriministeriö, 3.3.2015
Ohje kunniamerkkiesityksen tekemisestä
Valvira, 9.3.2015
Kunnan on huolehdittava opiskeluterveydenhuollon järjestämisestä terveydenhuoltolain ja valtioneuvoston asetusten mukaisesti
Puolustusvoimien johtamisjärjestelmäkeskus, 12.3.2015
Ilmoitus kaapelitöistä ilmoitusvelvollisuudesta
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
AVI, 20.3.2015
Mitä tiedät ohjaamosta? -koulutus 28.4.2015 Tampereella
AVI, 19.3.2015
Esitykset 6.12.2015 myönnettävistä kunniamerkeistä
Maakunnan yhteistyöryhmän kokous, 22.3.2015
Esityksen EU-ohjelmien tilannekatsauksista
Valtion erityisavustus ryhmäkokojen pienentämiseen, päätös
Suomen Yrittäjät, 26.3.2015
Kasvukäytävät väylä alueiden menestykseen -julkaisu
Kuntaliitto, 26.3.2015
Kunnat joutuvat maksamaan valtion maanteitä -tiedote
Kuntarahoitus, 26.3.2015
Kutsu Rahoitusriskien hallinnan teemapäivään 19.5.2015
Kuntien Tiera Oy, 26.3.2015
Kutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen 29.4.2015 Helsingissä
Keski-Suomen Pelastuslaitos, 30.3.2015
Toimintakertomus
Kuntarahoitus, 1.4.2015
Uutiskirje
Suuri Savotta II, 7.4.2015
Tiedote
Tiera, 7.4.2015
Tiera yhteistyöfoorumi 2015, 28.4.20915
Valtiokonttori, 8.4.2015
Valtion asuntolainojen hoitajille
Viitasaaren kaupunki, 8.4.2015
Perusturvalautakunta 15.4.2915 kokouskutsu
Keski-Suomen liitto, 9.4.2015
Digitalous –teeman tiedote
Fingrid, 10.4.2015
Hautakankaan tuulipuiston osayleiskaavan luonnos, lausunto
Kinnulassa
Sivu
297
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
298
Valtiokonttori, 10.4.2015
Sotilasvammalain mukaiset valtionkonttorin maksupäätös:
Kinnulan kunta saa 40 122,37 € lisäkorvausta kulujen mukaisesti
ELY, 10.4.2015
Kysely maanomistajille halukkuudesta osallistua soidensuojeluun
Kuntatyönantajat, 10.4.20915
Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön palkantarkistus 1.7.2015
Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES
2014-2016) yleiskorotus 1.7.2015 lukien
Ilmarin Tuki Ry, 13.4.2015
Kokouskutsu: Ilmarin Tuki Ry:n sääntömääräinen kevätkokous
29.4.2015 Varkaudessa
Yhdistyksen kuntajäsenlasku 100 €
JUKO, 15.4.2015
Luottamusmiesilmoitus: Pääluottamusmies Tuomo Pekkarinen ja
varapääluottamusmies Päivi Mäkelä
Lausuntopyyntö erityisen koulutustehtävän asemaa luki0koulutuksessa
koskevasta selvityksestä.
Keski-Suomen liitto, 15.4.2915
Maakuntahallitus17.4.2015, kokouskutsu
Puolustusvoimat, 16.4.2014
Henkilövaraamisen perusopetustilaisuus
Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet
tiedokseen.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
20.4.2015
Sivu
299
§ 148 MUUT ASIAT
Kunnanhallitus
20.4.2015, § 148
Kunnanhallitus päättää keskustella muista mahdollisista asioista.
Päätös:
Markku Toikkanen esitti huolensa valtuuston kokousten koolle kutsumiseen liittyvistä oikeellisuuskysymyksistä.
Kunnanhallitus keskusteli keskushallinnon työn määrästä. Puheenjohtajisto ja keskushallinnon johtavat viranhaltijat kokoontuvat lähiaikoina
vaihtamaan asian tiimoilta.
Kunnanhallitus keskusteli KVL-Pipen hallien kattojen vuotamisesta ja
piha-alueen sulamis- ym. vesien ohjaamisesta pois kiinteistön läheltä.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja luki kunnanhallitukselle kirjelmän
koskien kesämökin käytöstä poistamista ja asiaan liittyviä toimenpiteitä
kunnalta.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu

Transcription

Similar documents