KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu

Transcription

KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA
Nro 1 12.2.2015
Sivu
1
Kokousaika
Kokouspaikka
Saapuvilla olleet
jäsenet (merkintä, kuka
12.1.2015 klo 17.00 – 18,49
Kunnanvirasto, valtuustosali.
Jäsenet:
toimi puheenjohtajana)
pj
vpj
Manu Toikkanen
Mikko Ihanti
Kalevi Kinnunen
Jonna Laulumaa
Virpi Piispanen**
Arja Rekonen**
Leo Urpilainen
(x)
(x)
(x)
(x)
(x)
(x)
(x)
Joonas Kinnunen
Tapio Pekkarinen
Lasse Kröger
Jonna Leppänen
Elma Tainio, § 3
Tiina Kuivaniemi
Anita Urpilainen
pj
I vpj
II vpj
III vpj
Esko Pelkonen
Markku Toikkanen
Olavi Tuikkanen
Anitta Hakkarainen
(x)
(x)
(x)
(x)
* Poissa kokouksesta § 1 - § 3 klo
17.22 – 17.33.
** Poissa kokouksesta § 3 klo 17.30
– 17.33.
Pekka Kanervio
Marja Lehtonen*
(x)
(x)
kunnanjohtaja, esittelijä
sivistystoimen päällikkö, pöytäkirjanpitäjä
x = läsnä
- = poissa
Kunnanvaltuuston
puheenjohtajisto
Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste)
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Henkilökohtaiset varajäsenet:
()
()
()
()
(x)
()
()
Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
§§:t 1 - 13
Käsitellyt asiat
Pöytäkirjan
tarkastustapa (paikka, Tarkastusvuorossa ovat Kalevi Kinnunen ja Jonna Laulumaa.
aika, tarkastajien valinta)
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Kinnunen ja Jonna Laulumaa.
Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 12.1.2015
Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Manu Toikkanen
Marja Lehtonen
Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty
Tarkastusaika: Kinnulassa 12.1.2015
(Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme)
Allekirjoitukset
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Kalevi Kinnunen
Jonna Laulumaa
Paikka ja aika
Kinnulan kunnanvirasto 14.1.2015 klo 9.00–15.00
Allekirjoitus
Kunnanjohtaja
Pekka Kanervio
Pekka Kanervio
§1-§3
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
12.1.2015
Sivu
2
Asialista
§ 1 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 24.11.2014 § 331 ....... 3
§ 2 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 15.12.2014 § 361 ....... 6
§ 3 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ 02671/14/2209 ...... 8
§ 4 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN
VAALI VALTUUSTOKAUDEN LOPPUAJAKSI ............................................................... 11
§ 5 KUNNANHALLITUS 1.2.2015 ALKAEN ............................................................................. 12
§ 6 MÄÄRÄALAN (6,30 ha) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA KANGAS
R:NO 1:375 / OSTAJA VIERTOLAN TURKIS OY, KAUPPAKIRJAN
KORJAAMINEN ...................................................................................................................... 14
§ 7 KINNULAN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ ................ 16
§ 8 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO / KUNNANVALTUUSTON
KOKOUKSET 13.11.2014 JA 28.11.2014 ............................................................................... 17
§ 9 KUNNANVALTUUSTON KOKOUS 18.12.2014, PÄÄTÖSTEN UUSIMINEN .............. 18
§ 10 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ.......................... 20
§ 11 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ ........................................................................ 23
§ 12 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET ............... 24
§ 13 MUUT ASIAT ......................................................................................................................... 27
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
3
§ 1 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 24.11.2014 § 331
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 1
Liite 1, Oikaisuvaatimus 1 / Juha Urpilainen
Juha Urpilainen on vaatinut 6.12.2014 lähettämässään oikaisuvaatimuksessa, että Kinnulan kunnanhallitus oikaisee 24.11.2014 pitämänsä kokouksen § 331. Perusteluina ovat seuraavat kohdat:
1) Kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa
2) Kansalaisopiston rehtorin viran laajentaminen ilman valtuuston lupaa
3) Kansalaisopiston rehtorin viran laajentaminen ilman Lestijärven ja
Toholammin kuntien lupaa
4) Työsuojelumääräyksistä piittaamatta jättäminen
5) Ilman hakumenettelyä valittu viranhaltija
6) Valintapäätös ilman palkkapäätöstä
7) Välittömästi toimeen pantu päätös
Kuntalain § 89 mukaan oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipymättä.
Koska viimeisimmät kokoukset ovat käsitelleet pääsääntöisesti kunnan
talouteen liittyviä asioita, on oikaisuvaatimukseen vastaaminen siirtynyt tähän kokoukseen.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätösehdotus:
Kunnanhallitus antaa Juha Urpilaisen oikaisuvaatimukseen seuraavan
vastauksen:
1) Kinnulan kunnan johtosäännön § 8 kohdan 2.7 ja 2.9 mukaan tehtävänkuvan laajentamisesta olisi voinut päättää myös kunnanjohtaja, mutta
koska päätökseen liittyi myös toimivallan laajentaminen vastuiden
osalta, katsottiin tarpeelliseksi vahvista päätös hallitustasolla. Tätä toimintamallia tukee myös hallintosäännön § 42 kohta 2.1. ja § 44 mom. 3.
Edellä esitetyn perusteella ei ole tarvetta päätöksen oikaisemiseen.
2) Edellinen kohta vastasi jo tähän kohtaan.
3) Kinnulan kunta on itsenäinen ja päättää Suomen lain mukaan omista
asioistaan. Lestijärven ja Toholammin kuntien kanssa on alustavasti kunnansihteerin viran perustamisen yhteydessä keskusteltu asiasta, mutta,
koska kunnansihteerin viran perustaminen on Juha Urpilaisen tekemän
valituksesta johtuen viivästynyt, asiaa ei ole käsitelty viran osalta loppuun.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
4
4) Kun Juha Urpilainen itse valitti kunnansihteerin viran perustamisesta,
hän oli hyvin tietoinen sen vaikutuksista työsuojelullisiin tekijöihin. Kunnansihteerin virkaa ei ole perustettu huvin vuoksi, vaan helpottamaan
keskushallinnon toimivuutta. Koska virkaa ei voitu perustaa valituksesta
johtuen, on vastuita jaettava niin, ettei kunnanjohtajan työtaakka kasva
kohtuuttomaksi. Samalla pyritään muuttamaan myös muuta työnjakoa,
siten ettei ylikuormituksia tule. AVI on tietoinen näistä väliaikaisista järjestelyistä, eikä ole pitänyt niitä sinänsä työsuojeluriskinä, vaan sitä, ettei
jo tehtyä päätöstä kunnansihteerin viran perustamisesta voida viedä päätökseen.
Viittaus hallinto-oikeuden päätöksiin on virheellinen, koska ne eivät liity
nykyiseen tilanteeseen.
Edellä esitettyjen seikkojen perusteella ei ole tarvetta päätöksen oikaisemiseen.
5) Juha Urpilaisen valituksesta johtuen ei ole ollut mitään täytettävää virkaa, on vain siihen liittyvät tehtävät. Tämä oikaisupyynnön tekijänkin pitäisi tietää. Edellä esitetyn perusteella ei ole tarvetta päätöksen oikaisemiseen.
6) Johtotekstissä on maininta, että palkkaukseen liittyen tehdään erillinen
päätös. Päätöstä palkasta ei ole tehty. Edellä esitetyn perusteella ei ole
tarvetta päätöksen oikaisemiseen.
7) Päätöksen välitön toimeenpano ei estä oikaisuvaatimuksen tekemistä,
eikä mahdollisen oikaisun tekemistä, joten sitä ei voida pitää oikaisun
perusteena. Asioiden hoitamistarpeesta johtuva kiireellisyys on riittävä
peruste päätöksen välittömälle toimeenpanolle. (KuntaL § 98)
Edellä esitettyjen perustelujen pohjalta kunnanhallitus hylkää Juha Urpilaisen oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan että Marja Lehtonen ilmoitti esteellisyytensä
(osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn
kaikkien vaiheiden ajaksi klo 17.22-17.33 pykälän 3 käsittelyn jälkeen.
Pöytäkirjanpitäjänä tässä pykälässä toimi kunnanjohtajan Pekka Kanervio.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE: Juha Urpilainen + valitusosoitus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Muutoksenhaku:
12.1.2015
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kinnulassa
Sivu
5
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
6
§ 2 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 15.12.2014 § 361
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 2
Liite 2, Oikaisuvaatimus 2 / Juha Urpilainen
Juha Urpilainen on vaatinut 20.12.2014 lähettämässään oikaisuvaatimuksessa, että Kinnulan kunnanhallitus oikaisee 15.12.2014 pitämänsä
kokouksen § 361. Perusteluina ovat seuraavat kohdat:
1) virheellinen esittelyteksti
2) kilpailuttamisen puuttuminen ja avoin valtakirja
Kuntalain § 89 mukaan oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipymättä.
Koska viimeisimmät kokoukset ovat käsitelleet pääsääntöisesti kunnan
talouteen liittyviä asioita, on oikaisuvaatimukseen vastaaminen siirtynyt tähän kokoukseen.
1) On vaikea ymmärtää miten ulkopuolinen henkilö voisi arvioida esittelijän kirjoittamaa esittelytekstiä. Esittelyn pohjana on jo käytännössä
ilmennyt tarve käyttää oikeusoppineiden palveluita kunnan asioiden
hoidossa. Kunnalla on oikeus turvautua myös oikeusopillisiin neuvoihin niitä tarvittaessa.
2) Kussakin lainopillisen avuntarpeen tapauksessa on vaikea määritellä
tarpeen määrää etukäteen. Ohjeen kysyminen ei ylitä kilpailuttamistarvetta. Toisaalta pitkällinen oikeusprosessi voisi ylittää kilpailutusrajan jossain vaiheessa.
Tämä yksittäinen päätös ei ole ristiriidassa kilpailutuslainsäädännön
kanssa, koska sillä ei sinänsä hankita mitään. Hankinta tehdään kunnanjohtajan päätöksellä. Kunnanhallitus on päätöksellään osoittanut
luottavansa kunnanjohtajan kykyyn arvioida yksittäisiä tapauksia
myös kilpailuttamisen osalta.
Edellä esitettyjen perustelujen pohjalta kunnanhallitus hylkää Juha Urpilaisen oikaisuvaatimuksen perusteettomana.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan että Marja Lehtonen ilmoitti esteellisyytensä
(osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn
kaikkien vaiheiden ajaksi.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
7
Toimenpiteet:
OTE: Juha Urpilainen + valitusosoitus
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
8
§ 3 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ 02671/14/2209
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 3
Liite 3, Hallintovalitus / Juha Urpilainen
Juha Urpilainen on 5.11.2014 päivätyllä valituksellaan vaatinut Hämeenlinnan hallinto-oikeutta kumoamaan Kinnulan kunnanvaltuuston päätöksen 10.10.2014 § 14 ja koko kokouksen laittomana.
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt lausunnon valituksen johdosta. Lisäksi pyydetään varaamaan kunnanvaltuuston puheenjohtajalle
tilaisuus selityksen antamiseen valtuuston puheenjohtajan menettelyä
koskevista valitusperusteista.
Selvitykseen pyydetään liittämään jäljennökset kaikista valituksenalaisen päätöksen perusteena olevista asiakirjoista ja valtuuston työjärjestys.
Kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon valituksen johdosta:
1.1/2.1 Väärät/valitsematta jääneet pöytäkirjan tarkastajat
Kunnanvaltuuston kokouksessa 10.10.2014 pöytäkirjan tarkastusvuorossa olivat Pauli Salonpää ja Manu Toikkanen. Pöytäkirjan kansilehdellä tarkastajien kohdalla oli kuitenkin nimettynä Virpi Piispanen ja
Arja Rekonen. Puheenjohtaja ehdotti Virpi Piispasta ja Arja Rekosta pöytäkirjantarkastajiksi ja ehdotus hyväksyttiin. Tehty päätöstä ei kuitenkaan
merkitty pöytäkirjan kansilehteen.
Kokouksessaan 13.11.2014 § 56 kunnanvaltuusto on tehnyt korjauksen
kyseiseen kansilehteen ja liittänyt korjatun kansilehden alkuperäisen
pöytäkirjan yhteyteen. Korjattu kansilehti ja päätös siitä ovat liitteessä.
(Liite 1).
Samalla huomautamme, että Juha Urpilaisen Kinnulan kunnan sivuilta
tulostamat pöytäkirjat eivät ole virallisia. Viralliset pöytäkirjat ovat paperisessa muodossa arkistoituina ja sisältävät myös kaikki korjaukset ja
tarkastusmerkinnät. Niistä saa kopion valitusosoitusta pyytäessään ja
niistä peritään kohtuulliset kopiointi-/toimituskorvaukset. Virallinen
pöytäkirja korjausmerkintöineen on liitteenä 1.
1.2/2.2 Ilman mandaattia toiminut pöytäkirjan tarkastaja
Sihteeri on kokouskutsun mukana toimitetussa esityslistassa mainittu nimeltä. Lisäksi kansilehden osalta jokaisen paikalla olevan oikeus läsnäoloon todetaan erikseen. Missään vaiheessa valtuuston kokouksissa ei ole
kiistetty Marja Lehtosen toimimista sihteerinä. Marja Lehtonen on Kinnulan kunnan viranhaltija.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
9
1.3/2.3 Väärin kutsutut varavaltuutetut
Varavaltuutetut kutsutaan järjestyksessä. Jos joku on estynyt, silloin kutsutaan seuraava varavaltuutettu. Kokouksessa on ääneen todettu, jos varavaltuutettu ei ole ollut käytettävissä. Kyseiseen pöytäkirjaan siitä ei ole
tehty merkintää erikseen (-).
2.4 Puheenjohtajan virheellinen toiminta päätöksenteossa
Juha Urpilainen on tehnyt useita valituksia koskien päätöksiä, joissa esitystä on hänen valituksiensa mukaan muutettu alkuperäisestä. Koska yhdestäkään edellä mainitusta valituksesta ei ole päätöstä, kunnanhallituksen päätökset kopioidaan suoraan esityksiksi. Näin varmistetaan, ettei
mitään ole muutettu.
Esityksen rakenteesta näkee, ettei kunnanhallituksen päätöksen toinen
kohta koske ollenkaan valtuustoa, vaan kunnanhallituksen omaa toimeenpanomäärittelyä: Kunnanhallitus 2) käynnistää kunnansihteerin viran täyttöprosessin …. Tuosta valtuuston ei tarvinnut päättää.
2.5. Marja Lehtosen puutteellisesti merkitty jääviys
Koska kunnanjohtaja toimi sihteerinä, on hän epähuomiossa jättänyt merkitsemättä jääviyden syyn valtuuston kokouksessa. § 46 osalta Marja
Lehtonen oli osallisuusjäävi, joka on selkeästi merkitty pykälän esittelytekstin hallituskäsittelyn kohdassa. Marja Lehtonen hoiti kunnansihteerin
tehtäviä, kunnes edellinen viran perustaminen kumottiin. Hän on myös
potentiaalinen tehtävän hoitaja, kun kunnansihteerin virka saadaan perustettua. Tällä perusteella häntä olisi voitu pitää myös intressijäävinä.
Jos on jäävi jossakin käsittelyn vaiheessa, jatkuvuuden periaatteen mukaan on sitä myös seuraavassa vaiheessa. On myös todettava, että tässä
tapauksessa Marja Lehtosen oleminen poissa päätöksenteosta ei vaikuta
itse päätökseen, koska hänellä ei ole valtuustossa päätäntävaltaa. Toisessa tapauksessa valittaja olisi pitänyt Marja Lehtosta jäävinä edellä
mainituista syistä.
2.6 Perustelematta jätetty päätös
Selitys- ja perustelutekstiä on toista sivua, joten on vaikea ymmärtää, miten päätös olisi jätetty perustelematta.
Edellä esitetyn perusteella Kinnulan kunnanhallitus pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään Juha Urpilaisen tekemän valituksen perusteettomana.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Lehtonen (osallisuus), Virpi Piispa-
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
10
nen (osallisuus) ja Arja Rekonen (osallisuus), Esko Pelkonen (osallisuus) ilmoittivat esteellisyytensä tämän pykälän käsittelyn kaikkien vaiheiden ajaksi. (klo 17.30-17.33)
Toimenpiteet:
OTE ja vastaus lausuntopyyntöön tarvittavine liitteineen hallinto-oikeudelle
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
11
§ 4 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN
VAALI VALTUUSTOKAUDEN LOPPUAJAKSI
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 4
Kuntalain 12 §:n mukaan kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen,
ellei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja
varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa.
Kinnulan kunnanvaltuuston 7.7.2011 hyväksytyn valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston puheenjohtaja, I ja II varapuheenjohtaja valitaan kahdeksi (2) kalenterivuodeksi kerrallaan.
Ennen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalia valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä.
Uudessa kuntalaissa kuntavaalit esitetään siirrettäväksi huhtikuulle, jolloin valtuuston toimikausi alkaisi kesäkuun alusta. Muutos toteutetaan
siten, että seuraavat kuntavaalit siirretään lokakuulta 2016 huhtikuulle
2017. Samalla nykyisten valtuustojen toimikautta ehdotetaan jatkettavaksi toukokuun 2017 loppuun. Päätösehdotuksessa on huomioitu mahdollinen kuntalain muutos.
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia valtuustokauden loppuajaksi.
Päätös:
Toimenpiteet:
Seuraavaan valtuustoon
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
12
§ 5 KUNNANHALLITUS 1.2.2015 ALKAEN
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 5
Kuntalain 13 §:n mukaan kunnanvaltuusto valitsee jäsenet kunnan toimielimiin, ellei päätösvaltaa asiassa ole delegoitu.
Kuntalain 35 §:n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen kunnanvaltuustoon, ei kuitenkaan:
1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan
palveluksessa oleva henkilö
2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai
muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä
3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai
vahinkoa.
Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei
ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole
henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä
on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.
Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset.
Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4§ 2 mom., jonka
mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta
olla sekä varsinaisina jäseninä että varajäseninä vähintään 40 % naisia ja
vähintään 40 % miehiä.
Uudessa kuntalaissa kuntavaalit esitetään siirrettäväksi huhtikuulle, jolloin valtuuston toimikausi alkaisi kesäkuun alusta. Muutos toteutetaan
siten, että seuraavat kuntavaalit siirretään lokakuulta 2016 huhtikuulle
2017. Samalla nykyisten valtuustojen toimikautta ehdotetaan jatkettavaksi toukokuun 2017 loppuun. Päätösehdotuksessa on huomioitu mahdollinen kuntalain muutos.
Kunnanhallituksessa on 7 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen.
Kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
13
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto päättää
1) valita kunnanhallitukseen 7 varsinaista jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen valtuustokauden loppuajaksi
2) nimetä jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
14
§ 6 MÄÄRÄALAN (6,30 ha) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA KANGAS
R:NO 1:375 / OSTAJA VIERTOLAN TURKIS OY, KAUPPAKIRJAN KORJAAMINEN
Kunnanhallitus
14.4.2014, § 130
Liite 3, Määräalan kauppakirja
Lauri Valtonen/Viertolan Turkis Oy on tehnyt kunnalle ostotarjouksen n.
6,30 ha:n määräalasta, joka sijaitsee Kaatopaikantien varressa. Ostajalla
on kyseisellä määräalalla vuokra-alue (n.1,36 ha) kunnalta turkis-tarhakäyttöä varten. Määräalalla olevat rakennukset ja rakennelmat ovat vuokraajan/ostajan omaisuutta, eivätkä sisälly kauppaan.
Määräalan kauppahinta on kaksitoistatuhatta viisisataakuusikymmentäyhdeksän (12.569.-) euroa. Kauppahinta koostuu maapohjan hinnasta
(3.150 euroa) ja puuston hinnasta (9.419 euroa).
Määräalan puuston hinta perustuu Mhy:n tekemään puustoarvioon. Määräala myydään liiketoiminnan lisäalueeksi.
Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224
Asian käsittely tapahtuu vs. kunnanjohtajan ollessa estyneenä tulemaan
kokoukseen kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.
Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä
liitteen 4 mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy
Viertolan Turkis Oy:lle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 6,30 ha:n
määräalan tilasta Kangas R:No 1:375. Määräalan kauppahinta on 12.569
euroa.
Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset.
Päätös
Kunnanhallituksen puheenjohtaja täydensi selostustaan siten, että määräalan lohkomiskuluista vastaa ostaja. Muilta osin kauppakirja hyväksyttiin
liitteen 3 mukaisena.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen
täydennetyssä muodossa.
Toimenpiteet
Seuraavaan kunnanvaltuustoon.
Muutoksenhaku
Kunnanvaltuusto
8.5.2014 § 21
Liite 5, Määräalan kauppakirja tilasta Kangas, R:No 1:375, Ostaja Viertolan Turkis Oy
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallituksen päätösehdotus
12.1.2015
Sivu
15
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä
liitteen 5 mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy
Viertolan Turkis Oy:lle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 6,30 ha:n
määräalan tilasta Kangas R:No 1:375. Määräalan kauppahinta on 12.569
euroa. Määräalan lohkomiskuluista vastaa ostaja
Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset.
Päätös
Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Toimenpiteet
Muutoksenhaku
Kunnallisvalitus
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 6
Liite 4, Määräalan kauppakirja
Kunnanhallituksen 14.4.2014 tekemässä kaupassa myyty maa-ala oli selvästi pienempi kuin varsinainen määräala. Korjattu määräala on kauppakirjan karttaliitteen mukaisesti 4,4516 hehtaaria.
Määräalan kauppahinta on kahdeksan tuhatta kolmesataakaksitoista (8
312) euroa. Kauppahinta koostu maapohjan hinnasta edellisen kaupan
neliöhinnan perusteella 2 226 euroa ja puuston hinnasta 6086 €. Metsänhoitoyhdistys on arvioinut puuston arvon.
Kinnulan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto
1) purkaa 8.5.2014 § 21 tekemänsä päätöksen virheellisenä
2) hyväksyy liitteen 5 mukaisen määräalan korjatun kauppakirjan, jolla
Kinnulan kunta myy Viertolan Turkis Oy:lle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 4,4516 ha:n määräalan tilasta Kangas R:No 1:375.
Määräalan kauppahinta on 8 312 euroa.
3) määrää palautettavaksi alkuperäisen kauppahinnan ja korjatun kauppahinnan välisen erotuksen 4.257 euroa Viertolan Turkis Oy:lle
Päätös:
Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia jätetään pöydälle
uudelleen valmisteltavaksi.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
16
§ 7 KINNULAN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 7
Liite 5, Palkkiosääntö 2015
Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntöä on tarkistettu viimeksi niiden palkkioiden osalta, jotka eivät ole indeksisidonnaisia kunnanvaltuuston kokouksessa 1.9.2008 § 53. Palkkiosääntöä on tekstillisesti korjattu kunnanvaltuuston kokouksessa 7.7.2011 § 52.
Koska luottamushenkilöiden palkkiosääntöä ei ole tarkistettu vuosiin, on
siihen syntynyt tarvetta. Liitteessä 5 on esitetty palkkiosääntöön tehdyt
muutokset. Kunnanvaltuusto vahvistaa luottamushenkilöiden palkkiosäännön.
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 5 mukaisen
Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön 1.3.2015 alkaen.
Päätös:
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
17
§ 8 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO / KUNNANVALTUUSTON
KOKOUKSET 13.11.2014 JA 28.11.2014
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 8
Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksen 13.11.2014 ja 28.11.2014. Kuntalain 23 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja
laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja jollei
johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa.
Kunnanhallituksen on ennen valtuuston päätösten täytäntöönpanoa valvottava päätösten laillisuutta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston
päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt
toimivaltansa, tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen
on jätettävä päätös panematta täytäntöön ja saatettava asia viipymättä
valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.
Kunnanvaltuuston kokouksessa 13.11.2014 tehdyistä § 50 ja § 56 päätöksistä on valitettu, joten kunnanhallitus ei voi panna tehtyjä päätöksiä täytäntöön. Muut kokouksen päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa
järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Kunnanhallitus päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia.
Kunnanvaltuuston kokouksessa 28.11.2014 tehdystä § 58 päätöksestä on
valitettu, joten kunnanhallitus ei voi panna tehtyä päätöstä täytäntöön
Muut kokouksen päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Kunnanhallitus päättää panna tehdyt
päätökset täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
18
§ 9 KUNNANVALTUUSTON KOKOUS 18.12.2014, PÄÄTÖSTEN UUSIMINEN
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 9
Kuntalain § 56 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös
on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on
jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi.
Kinnulan kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat.
Koska kokouskutsu valtuuston kokoukseen 18.12.2014 on lähtenyt liian
myöhään, tulee kunnanvaltuuston käsitellä uudelleen 18.12.2014 pidetyn
kokouksen päätökset.
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto
1) toteaa virheellisen menettelyn
2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät:
§ 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015
saakka
§ 63 Tieran osakeanti
§ 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma
§ 65 Muut asiat
§ 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosillle 2015 –
2017
§ 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista
3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella
Päätös:
Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti:
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto
1) toteaa virheellisen menettelyn
2) päättää uudestaan 18.12.2014 kokouksen pykälät:
§ 62 Midinvest Fund Ksv Ky:n toimikauden jatkaminen 31.12.2015
saakka
§ 63 Tieran osakeanti
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
19
§ 64 Kunnan vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelma
§ 65 Muut asiat
§ 66 Rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksyminen vuosillle 2015 –
2017
§ 67 Arvorak Oy, ehdotus tehdyn tonttikaupan purkamisesta ja ostotarjous uudesta tontista
3) tekee päätökset kunnanhallituksen aikaisemman valmistelun perusteella ja aikaisempien kunnanhallituksen päätösesityksien
pohjalta.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
20
§ 10 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 10
Etuostolain 9 §:n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden
käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta.
Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä
kiinteistökaupoista:
Kaupanvah: Jarmo Iso-Ahola
Myyjä: Lahti Reino Kaarle Johannes
Ostaja: Haapalehto Arja Maarit, Haapalehto Arto Tapani, Rappu Jaana
Anneli
Kiint: Lähderinne 256-401-4-354
Pinta-ala: 12680 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 18.12.2014
Kauppahinta: 122 500 €
Kaupanvah: Markku Toikkanen
Myyjä: Vasalampi Kyösti Juhani, Vasalampi Maija Annikki
Ostaja: Vasalampi Sauli Juhani
Kiint: Muhonen 256-401-2-238
Pinta-ala: 52/100
Sijainti: Kinnula
Kiint: Lehtoniemi 256-401-2-197
Pinta-ala: 52/100
Sijainti: Kinnula
Kiint: Piispa 256-401-2-214
Pinta-ala: 52/100
Sijainti: Kinnula
Kiint: Lisä-Muhonen 256-401-13-31
Pinta-ala: 52/100
Sijainti: Kinnula
Pinta-ala yhteensä 1518470
KK pvm: 16.12.2014
Kauppahinta: 120 000 € (irtaimiston arvo 33 239,90 €)
Myyjä: Kinnulan kunta
Ostaja: Ronkanen Heikki, Ronkanen Marja
Kiint: Urheilupuisto 256-401-5-276
Pinta-ala: 450 m2
Sijainti: Kinnula
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
21
KK pvm: 18.12.2014
Kaupanvah: Juha Pajumaa
Myyjä: Karjalainen Heimo Esa
Ostaja: Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Hamin Lomariihi
Kiint: Kerttula 256-402-2-272
Pinta-ala: 2000 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 22.12.2014
Kaupanvah: Juha Pajumaa
Myyjä: Karjalainen Heimo Esa, Karjalainen Mika Johannes, Karjalainen
Annikki Helena Pauliina
Ostaja: Keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö Hamin Lomariihi
Kiint: Hamila 256-402-5-195
Pinta-ala: 1000 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 22.12.2014
Kaupanvah: Jussi Mäkikunnas
Myyjä: LVI-Suora Oy
Ostaja: Tolvanen Leo Aulis
Kiint: Hakola 256-403-4-105
Pinta-ala: 110330 m2
Sijainti: Kinnula, Kiminki
KK pvm: 29.12.2014
Ostaja: Sjösten Hannu
Kiint: Muhonen 256-402-2-252
Pinta-ala: 42700 m2
Sijainti: Kinnula, Muhola
KK pvm: 22.12.2014
Ostaja: Rkl Arvorak Oy
Kiint: Isopelto 256-401-5-321
Pinta-ala: 5279 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 30.12.2014
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
22
Myyjä: Rkl Arvorak Oy
Ostaja: Kinnulan kunta
Kiint: Ismola 256-401-3-247
Pinta-ala: 5279 m2
Sijainti: Kinnula
KK pvm: 30.12.2014
Kauppahinta: 100 €
Kunnanhallitus merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi
eikä käytä niiden osalta etuosto-oikeuttaan.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
23
§ 11 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 11
Kunnanhallituksen puheenjohtaja: § Kunnanjohtaja: §:t 82, 1-6
Vs. kunnanjohtaja: §:t Kunnansihteeri: §:t Sosiaalijohtaja: §:t Johtava hoitaja: §:t 311 - 336
Ylilääkäri §:t 27
Kunnanhallitus merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä
käytä niiden osalta otto-oikeuttaan.
Päätös:
Pöytäkirjaan merkittiin, että Marja Lehtonen ilmoitti esiteellisyytensä
kunnanjohtajan viranhaltijapäätösten § 1 ja § 2 ajaksi
Pöytäkirjaan merkittiin että Olavi Tuikkanen ilmoitti esteellisyytensä
johtavan hoitajan § 333 ajaksi
Pöytäkirjaan merkittiin, että Markku Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä
kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen § 6 ajaksi
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
24
§ 12 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 12
Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle.
SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT:
Sivistyslautakunta 18.11.2014
Sivistyslautakunta 25.11.2014
Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä 7.1.2015
Valtuuston pöytäkirja 12.12.2014
Tekninen lautakunta 16.12.2014
Elinkeinolautakunta 17.12.2014
Keski-Suomen liitto, 19.12.2014
Kunnanjohtajakokousmuistio 16.12.2014
Viitasaaren kaupunki, 19.12.2014
Pohjoisen Keski-Suomen kuntarakennelain mukainen selvitys, Ohjausryhmän kokous II
SAAPUNEET KIRJEET:
Tilastokeskus, 17.12.2014
Kunnanhallituksille: Talous- ja ympäristötilastot, neljännesvuosiraportti
-tiedonkeruu
Kuntaliitto, 18.12.2014
Sotesoppaa & sivistyssalaattia & kuntakeittoa, kutsu tapahtumaan (henkilökohtainen, kunnanjohtaja)
Saarijärven kaupunki, 18.12.2014
Maksuosuuksien palautusta tuulivoimalakaavoituksesta, Kinnulan osuus
9 333 € (maksetusta 13 333 €:sta)
Valtiovarainministeriö, 18.12.2014
Ennakkokutsu miniseminaariin Julkisen talouden suunnitelma ja kuntatalouden ohjaus, 21.1.2015 klo 9-10.30
Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki, 18.12.2014
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
25
Kutsu juhlaseminaariin Kolmas sektori tekee tulevaisuutta, 12.1.2015
Sisäministeriö, 19.12.2014
Vahvemmat yhdessä – Moniammatilliset toimintamallit arjen turvallisuuden parantamiseksi -julkaisu
AVI, 19.12.2014
Kysely kansallisen veteraanipäivän järjestelyistä, 23.1.2014 mennessä
Keski-Suomen Liitto, 22.12.2014
Kutsu keskustelutilaisuuteen aiheena: Pohjoisen Keski-Suomen toisen
asteen koulutuksen rakenteellinen kehittäminen ja lukiokoulutuksen tulevaisuus, 22.1.2015 kl0 9-12, Äänekoskelle
TE-palvelut, 23.12.2014
Kutsu neuvotteluihin työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun toteuttamismallia käsittelevään tilaisuuteen, 15.1.2015 klo 9-15, Jyväskylässä.
Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä,
29.12.2014, kutsu keskussairaalan esittely- ja tutustumistilaisuuteen
Kannuksen kaupunki, 29.12.2014
Kutsu 64. Keski-Pohjanmaan maakuntaviestiin 6.1.2015, (henkilökohtainen, kunnanjohtaja, hallituksen- ja valtuuston puheenjohtaja)
AVI, 30.12.2014
Työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus, keskushallinto
Päiväkodin henkilöstö
ELY, 30.12.2014
Kuntouttavan työtoiminnan hakemukset 5.1.2014 mennessä
KEHA, ELY-keskusten maksatusten siirtymien ELY-keskusten ja TEtoimistojen kehittämis- ja hallintokeskukselle – muutoksia yhteystietoihin 1.1.2015 alkaen
T:mi Aarrekangas 30.12.2014
Vuokrasopimuksen irtisanominen
Pohjois-Suomen neuvottelukunta, 30.12.2014
Kutsu Pohjois-Suomen kunnille pohjoisen SOTE-alueen perustamista
valmistelevaan kokoukseen.
Johtajien aamu -businesstreffit –kutsu 7.1.2015
Posti, 8.1.2015
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
Sivu
26
Vastaus Kinnulan kunnanhallituksen tekemään valitukseen postin jakelusta Kinnulassa
Suurisavotta, 8.1.2015
Haastehakemus ja saatekirje
Aluekehityssäätiö, 9.1.2015
Riskien hallinta ja sisäinen valvonta –koulutuspäivä, 5.2.2015
Maanmittauslaitos, 9.1.2015
Maanmittauslaitoksen kirjaamisprosessiin tiedote
Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet
tiedokseen.
Päätös:
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
KINNULAN KUNTA
Kunnanhallitus
12.1.2015
§ 13 MUUT ASIAT
Kunnanhallitus
12.1.2015, § 13
Kunnanhallitus päättää keskustella muista mahdollisista asioista.
Päätös:
Muita asioita ei ollut.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Kinnulassa
Sivu
27

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu

Transcription

Similar documents