Pöytäkirja PDF-muodossa
Transcription
Pöytäkirja PDF-muodossa
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1 (31) Perusturvalautakunta Aika 24.02.2015 klo 18:00 - 19:45 Paikka Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Työvalmentajan raportti 1.5.-31.12.2014 5 4 Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rahoitushankeanomus; Osallisuutta kuntoutuksella,OsKu-hanke 6 5 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.12.2014 8 6 Perusturvalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014 12 7 Perusturvalautakunnan käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2015 13 8 Perusturvalautakunnan investointimäärärahan käyttö vuonna 2015 15 9 Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:lle maksettavat korvaukset ja avustukset vuonna 2015 16 10 Rahoitusanomus Paukun Pajan toimintaan vuodelle 2015 18 11 MLL:n lastenhoitotoiminnan tukeminen Lapualla 20 12 Avustusanomukset vuodelle 2015 21 13 Vanhusneuvoston valinta kaksivuotiskaudelle 2015-2016 23 14 Terveyskeskuslääkäreiden virkojen täyttöluvat 25 15 Sairaanhoitajan toimen perustaminen ja terveyskeskusavustajan toimen lakkauttaminen 26 16 Ilmoitusasiat 28 17 Muut asiat 29 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: 30 Lapuan kaupunki 2/2015 Pöytäkirja 2 (31) Perusturvalautakunta Aika 24.02.2015 klo 18:00 - 19:45 Paikka Palvelukeskus Hopearinne, Sairaalantie 5 A Päätöksentekijät Kangas Matti Unkuri Nuppu Gray Jenni Karppi Jari Laine Kari Nyrhilä Jaakko Rajala Lasse Siipola Maria puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Poissa Hietala Marianne Saikkonen-Mahne Ulla-Maija Lahdensuo Panu Kontkanen Johannes jäsen jäsen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Eväsoja Sirkka Luhtala-Sipilä Päivi Luomala Martti vs. perusturvajohtaja, esittelijä talouspäällikkö, sihteeri johtava ylilääkäri Allekirjoitukset Matti Kangas puheenjohtaja Käsitellyt asiat Päivi Luhtala-Sipilä sihteeri §:t 1 - 17 Pöytäkirjan tarkastus Kari Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Todistaa Jaakko Nyrhilä 6.3.2015, klo 9.00 - 12.00, Lapuan kaupungin hallintokeskus, Valtuustontie 8 Päivi Luhtala-Sipilä talouspäällikkö Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §1 2/2015 3 (31) 24.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perla § 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 3 pykälän mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Toimielin kokoontuu myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä on tehnyt hänelle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §2 2/2015 4 (31) 24.02.2015 Pöytäkirjan tarkastus Perla § 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 §:n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Kari Laine ja Jaakko Nyrhilä. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §3 2/2015 5 (31) 24.02.2015 Työvalmentajan raportti 1.5.-31.12.2014 46/01.01.00/2014 Perla § 3 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Liisa Takala on aloittanut Lapuan kaupungilla työvalmentajana 1.5.2014. Työvalmentaja on laatinut kuluneesta vajaasta vuodesta kokonaisvaltaisen raportin, missä hän esittelee työnhakijoille suunnattavien palveluiden tarvetta ja vaikuttavuutta, aktivointisuunnitelmaa ja kuntouttavaa työtoimintaa, taustaa kasvaville työmarkkinatukimenoille, Lapuan kaupungin työllistymistä edistävää toimintaa sekä omaa käytännön työtään. Työvalmentajan raportti ajalta 1.5.-31.12.2014 on liitteenä. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi työvalmentajan raportin ajalta 1.5.-31.12.2014 ja antaa sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Liitteet 1 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Työvalmentajan raportti ajalta 1.5. - 31.12.2014 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §4 2/2015 6 (31) 24.02.2015 Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rahoitushankeanomus; Osallisuutta kuntoutuksella,OsKu-hanke 62/02.05.02/2015 Perla § 4 Valmistelija: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh 06 4384100, 044 4384100 Suomi saa EU:lta tukea mm. Euroopan sosiaalirahastosta (ESR). Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tavoite on tukea työllisyyttä ja työllistämisedellytyksiä, osaamista ja palvelurakenteita kehittämällä. Euroopan sosiaalirahaston tuella voidaan edistää tasa-arvoa, ehkäistä syrjäytymistä, kehittää osaamista, työoloja ja henkilöstön hyvinvointia tai kehittämällä järjestelmiä, jotka helpottavat työmarkkinoiden toimintaa sekä aktivoivat ihmisiä osallistumaan ja tekemään töitä. Uudistunut sosiaalihuoltolaki, valmisteilla oleva työelämäosallisuuden erityislaki, työmarkkinatuen rahoitusuudistus ja uudistunut TYP-laki haastavat kunnat entistä vahvemmin vastaamaan osaltaan kaikkein heikommassa asemassa olevien työelämäosallisuuden ja toimintakyvyn edistämisestä. Hankkeen tavoitteena on vahvistaa kaikkein heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien työ- ja toimintakykyisyyttä ja yhteiskunnallista osallisuutta, kehittämällä kohderyhmää tukevia kuntouttavia palveluita ja niiden sisältöjä. Palvelujen kehittämistä toteutetaan vahvistamalla ja lisäämällä työelämävalmiuksia ja osallistumista edistävää työtoimintaa kunnissa ja paikallisissa yhdistyksissä, luomalla ja vakiinnuttamalla uusia työtoiminnan muotoja ja kehittämällä sosiaalisen kuntoutuksen sisältöjä. Hankkeen varsinaisena kohderyhmänä ovat kaikkein heikommassa työmarkkina-asemassa olevat, kaukana avoimista työmarkkinoista olevat pitkäaikaistyöttömät, jotka ovat saaneet vähintään 500 päivää työttömyysetuutta sekä osatyökykyiset, vammaiset ja ikääntyneet. Hankkeen välilliset kohderyhmät ovat alueen järjestöt, osallistuvien kuntien eri hallintokunnat, sosiaali- ja terveystoimen työntekijät, te-toimi, maakunnan työllisyyden hoidon toimijatahot. Hankkeeseen osallistuvat kunnat ovat: Lapua, Alavus, Alajärvi, Vimpeli ja Soini. Hanketta hallinnoi Alavuden kaupunki. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §4 2/2015 7 (31) 24.02.2015 Hankkeeseen palkataan kolme työntekijää, jotka sijoittuvat Alajärvelle/Järvipohjanmaan alueelle, Alavudelle ja Lapualle. Hanketyöntekijöiden rinnalla kehittämistyössä ovat kiinteästi mukana kunnan sosiaali- ja terveystoimen työntekijät ja järjestöaktiivit, jota kautta hyvien käytäntöjen ja tulosten juurruttaminen ja vakiinnuttaminen osaksi perustoimintaa pyritään varmistamaan. Lyhyellä aikavälillä tavoiteltavat tulokset liittyvät asiakkaiden työ- ja toimintakyvyn paranemiseen ja sitä kautta työelämäosallisuuden vahvistamiseen. Pitkällä aikavälillä tavoitellut tulokset liittyvät laadukkaiden sosiaalipalveluiden kehittämiseen ja sosiaalisen kuntoutuksen sisältöjen rakentumiseen ja ennaltaehkäisevyyden lisäämiseen. Hankeaika on 1.9.2015 - 31.12.2017. Lapun kaupungin rahoituksen kuntaosuus on vuonna 2015 n. 3.100 € ja vuosina 2016 ja 2017 n. 12.300 €. Hankehakemus perusteluineen liitteenä. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää osallistua OsKu - Osallisuutta Kuntoutuksesta -kehittämishankkeeseen, jos hanke saa ESR-rahoituksen ja muut hankehakemuksessa mukana olevat kunnat osallistuvat hankekustannuksiin. Lapuan kaupunki osallistuu OsKu - Osallisuutta Kuntoutuksesta -kehittämishankkeeseen enintään 27 700 euron kuntaosuudella ajalla 1.9.2015 - 31.12.2017. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 Liitteet 2 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Hankehakemus / OsKu - Osallisuutta Kuntoutuksesta, hankeaika 1.9.2015 - 31.12.2017 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta 2/2015 Pöytäkirja §5 8 (31) 24.02.2015 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.12.2014 312/02.02.00/2013 Perla § 5 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Toimintatuotot (vuoden 2013 luvuissa mukana päivähoito ja ruokapalvelut) Vastuualue Sosiaali- ja terveyspalvelut Erikoissairaanhoito Perusturvalautakunta yhteensä Tp 2013 6 099 430 Ta+muut. 2014 4 929 500 Toteutuma Tot % 2014 4 987 262 101,2 6 099 430 4 929 500 4 987 262 101,2 Toimintamenot (vuoden 2013 luvuissa mukana päivähoito ja ruokapalvelut) Vastuualue Sosiaali- ja terveyspalvelut Erikoissairaanhoito Perusturvalautakunta yhteensä Tp 2013 38 306 723 Ta+muut. 2014 28 734 900 Toteutuma Tot % 2014 29 170 612 101,5 17 524 908 55 831 631 17 800 000 46 534 900 17 145 894 46 316 506 96,3 99,5 Toimintakate (vuoden 2013 luvuissa mukana päivähoito ja ruokapalvelut) Vastuualue Sosiaali- ja terveyspalvelut Erikoissairaanhoito Perusturvalautakunta yhteensä Tp 2013 -32 207 293 Ta+muut. 2014 -23 805 400 Toteutuma Tot % 2014 -24 183 350 101,6 -17 524 908 -49 732 201 -17 800 000 -41 605 400 -17 145 894 -41 329 244 96,3 99,3 Tarkempi selvitys perusturvalautakunnan talousarvion toteutumisesta vastuualueittain on liitteenä, samoin tulostus talousarvion toteutumisvertailusta on liitteenä. Alkuperäisessä talousarviossa valtuusto on myöntänyt perusturvalautakunnan toimintaan 46 380 900 €, josta sosiaali- ja terveyspalveluihin 28 580 900 € ja 17 800 000 € erikoissairaanhoitoon. Tuloarvio vuoden 2014 talousarviossa oli 4 929 500 €. Näin ollen toimintakate oman Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §5 2/2015 9 (31) 24.02.2015 toiminnan osalta oli –23 651 400 € ja erikoissairaanhoito mukaan lukien –41 451 400 €. Talousarvioon on tehty vuoden aikana ainoastaan teknisiä muutoksia, kuten katteen siirto palkankorotuksia ja eläkeperusteisia maksuja varten. Sosiaalihuolto Sosiaalipalvelut Sosiaalipalvelujen tuloarvio alittui 93 669 € ja toteutumaprosentti oli 92,7. Tulot vähenivät edellisvuoteen verrattuna 7,1 % Sosiaalipalvelujen menot ylittivät selvästi talousarvion 712 107 €:lla toteutumaprosentin ollessa 108,2. Menot kasvoivat edellisvuodesta 9,4 %. Sosiaalipalvelujen osalta kustannukset nousivat merkittävästi vuoden 2014 aikana lastensuojelun ja vammaispalvelujen osalta. Kustannukset ovat olleet noususuuntaisia erityisesti henkilökohtaisen avun ja lastensuojelun laitossijoitusten osalta. Lastensuojelun menot nousivat vuoden 2013 tasosta yhteensä 320 000 € ollen yhteensä 1 292 000 € ja vammaispuolen osalta yhteensä 350 000 € ollen yhteensä 1 474 000 €. Varattuun määrärahaan nähden palvelujen tarve oli merkittävästi suurempi. Kiireellisten sijoitusten ja muiden laitossijoitusten tarve on lisääntynyt voimakkaasti. Kulunut vuosi on lastensuojelutyössä näyttäytynyt suureksi osaksi tulipalojen sammuttamisena ja korjaavan työn tekemisenä. Ennaltaehkäisevään työhön ei ole tämän vuoksi ollut osoitettavissa riittävästi resursseja. Taustalla on paljon tekemätöntä työtä ja myös kaupunkiin suuntautuva muuttoliike asettaa omat haasteensa lisääntyville lastensuojelun menoille. Erityisesti kuluvan vuoden aikana nuorten psyykkinen oireilu on lisännyt lastensuojelun kustannuksia. Kolmen lastensuojelun sosiaalityöntekijän asiakasmäärät ovat tuplasti yli suositusten, minkä seurauksena suuri työmäärä estää riittävän tehokkaan työskentelyn kaikkien apua ja tukea tarvitsevien asiakasperheiden kanssa siinä vaiheessa kun ongelmat ovat vielä pieniä. Vammaispuolen menojen kasvu näkyy erityisesti henkilökohtaisen avun kustannusten nousuna. Tammikuussa 2014 Havu-keskukselle maksettiin henkilökohtaisten avustajien palkkoja yhteensä 40 950 €/kk, kun joulukuuhun mennessä vastaava lukema oli kasvanut 65 000 €:oon/kk. Huomioitavaa on, että henkilökohtaisen avun tarvitsijoiden määrä ei ole merkittävästi lisääntynyt suhteessa vuoteen 2013, vaan Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §5 2/2015 10 (31) 24.02.2015 tarvittavan avun määrä/asiakas on tuplaantunut. Yhdellä asiakkaalla saattaa olla 1-5 avustajaa ringissä. Tämä heijastelee sitä, että asiakkaat haluavat asua kotona, riittävän avun ja tuen turvin mahdollisimman pitkään ja lopulta jopa niin, että palveluasuminen järjestetään asiakkaan kotiin. Ympärivuorokautisen palveluasumisen järjestäminen kotiin on laitosasumista huomattavasti kalliimpaa. Henkilökohtaisen avun kustannuksia on lisännyt ihmisten tietoisuus henkilökohtaisen avun mahdollisuudesta ja apuun oikeuttava laki on hyvin laaja. Pelkästään henkilökohtaisen avun kustannukset vuonna 2014 olivat 830 000 €, budjetin ollessa 450 000 €. Henkilökohtaisen avun tarvetta on yritetty hillitä ja paikata kotipalvelun avulla. Vanhustyö Vanhustyön toimintatuotot alittuivat talousarvioon verrattuna 10 902 € ja toteutumaprosentti oli 99,5 %. Toimintatuotot ovat kasvaneet edellisvuodesta 0,4 %, kun vähennetään vuoden 2013 tuotoista Hopearinteen keittiön tuotot. Vanhustyön toimintamenot alittivat selvästi talousarvion eli 327 676 €:lla ja toteutumaprosentti oli 96,4 %. Edellisvuoteen verrattuna menot alenivat 2,6 %:lla, kun vähennetään vuoden 2013 menoista Hopearinteen keittiön menot. Perusterveydenhuolto Perusterveydenhuollossa tuottoja kertyi arvioitua enemmän 160 716 € ja toteutumaprosentti tuottojen osalta oli 110,8. Edellisvuoteen verrattuna tuotot kasvoivat 11,6 %. Perusterveydenhuollon toimintamenot ylittivät jonkin verran talousarvion ja olivat 88 781 € arvioitua suuremmat, toteutumaprosentti oli 100,8. Perusterveydenhuollon menot alenivat edellisvuoteen verrattuna 0,6 %. Perusterveydenhuollossa laboratorio- ja röntgenkulut sekä hoitotarvikekulut ylittyivät jonkin verran varattuun määrärahaan nähden. Myös lääkekulut ylittyivät, mikä johtui lääkekeskuksen lopettamisesta ja varastojen vahvistamisesta loppuvuoden varalle. Menot kirjattiin vuodelle 2014 vaikka käyttö tapahtuu kuluvan vuoden 2015 aikana. Perusturvan yleishallinto Perusturvan yleishallinnon toimintamenot pysyivät talousarviossa ollen 37 500 € arvioitua alemmat ja toteutumaprosentti oli 91,7. Edellisvuoteen verrattuna menot alenivat 9,3 %. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §5 2/2015 11 (31) 24.02.2015 Erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoitoon varattu määräraha alittui selvästi eli 654 106 € toteutumaprosentin ollessa 96,3 %. Edellisvuoteen verrattuna erikoissairaanhoidon menot alenivat 2,2 %. Perusturvalautakunta, käyttötalous yhteensä Tuloarvio toteutui ja tulot ylittivät arvion 57 762 €:lla, tulojen toteutumaprosentti koko perusturvan osalta oli 101,2. Perusturvalautakunnan käyttömenot kokonaisuutena alittivat talousarvion 218 394 eurolla. Perusturvalautakunnan menojen toteutumaprosentti oli 99,5. Oman toiminnan osalta menot ylittivät talousarvion 435 0712 €:lla ja toteutumaprosentti oli 101,5. Tämä aiheutui sosiaalipalveluissa erityisesti lastensuojeluun ja vammaispalveluihin varattujen määrärahojen riittämättömyydestä palvelutarpeeseen nähden.Koska erikoissairaanhoitoon varattu määräraha alittui selvästi, kokonaisuutena käyttötalous pysyi talousarvioraamissa. Perusturvalautakunnan osalta toimintakate alittui 276 156 € ja toteutumaprosentti oli 99,3. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi positiivisesti toteutuneen vuoden 2014 talousarvion toteutumavertailun ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Liitteet 3 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. 31.12.2014 4 Perusturvalautakunnan talousarvion toteutumavertailu 1.1. 31.12.2014 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §6 2/2015 12 (31) 24.02.2015 Perusturvalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014 22/02.02/2015 Perla § 6 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Toimintakertomuksessa selvitetään valtuuston talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista kunnassa. Tarkastuslautakunta arvioi valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista arviointikertomuksessaan. Talousjohtajan antamisen ohjeiden mukaan hallintokuntien tulee laatia toimintakertomuksensa tiivistetysti keskittyen vuoden 2014 talousarviossa asetettujen valtuustoon nähden sitovien tavoitteiden raportointiin ja huolehtia siitä, että eri yksiköiden kertomukset ovat ulkoasultaan ja raportointitavaltaan yhdenmukaiset. Hallintokuntien tulee toimintakertomuksesta laatiessaan huomioida tarkastuslautakunnan vuoden 2013 tilinpäätöksen arviointikertomuksessa esiin tuomat näkökohdat. Toimintakertomuksessa tulee tehdä selkoa myös siitä, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskien hallinta on järjestetty. Toimintakertomukset tulee toimittaa talousjohtajalle 25.2.2015 mennessä. Sosiaalipalvelujohtaja, vs. vanhustyön johtaja, johtava ylilääkäri ja vs. hoitotyön johtaja ovat osaltaan valmistelleet oman vastuualueensa toimintakertomuksen. Perusturvalautakunnan toimintakertomus on liitteenä. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2014 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Liitteet 5 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Perusturvalautakunnan toimintakertomus vuodelta 2014 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §7 2/2015 13 (31) 24.02.2015 Perusturvalautakunnan käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2015 357/02.02.00/2014 Perla § 7 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion kokouksessaan 15.12.2014 § 3. Voimassa olevan johtosäännön mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman, ellei se ole oikeuttanut alaistaan viranhaltijaa päättämään niistä. Valtuusto on hyväksynyt perusturvalautakunnan talousarvion seuraavasti: Sosiaali- ja terveyspalvelut toimintatuotot toimintakulut toimintakate 4 965 500 -28 176 600 -23 211 100 Erikoissairaanhoito toimintatuotot toimintakulut toimintakate -17 800 000 -17 800 000 Perusturvalautakunta yhteensä toimintatuotot toimintakulut toimintakate 4 965 500 -45 976 600 -41 011 100 Kaupunginhallitus on 18.12.2014 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Täytäntöönpano-ohjeet toimitetaan esityslistan mukana. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt perusturvalautakunnan talousarvion vuodelle 2015 lautakunnan esityksen mukaisena. Käyttösuunnitelmassa ei näin ollen ole tarpeen tehdä suuria muutoksia talousarvioesityksen mukaisiin määrärahoihin. Joitain tarkistusluonteisia muutoksia käyttösuunnitelmassa on tehty. Suurin muutos on kahden perhetyöntekijän siirtyminen sosiaalipalveluista vanhustyöhön 1.4.2015 alkaen erillisenä tehdyn päätöksen perusteella. Tarkoituksena on, että perusturvalautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman vastuualueittain ja alemmilla tasoilla käyttösuunnitelman hyväksyminen on perusturvajohtajalla. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §7 2/2015 14 (31) 24.02.2015 Perusturvalautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vastuualueittain vuodelle 2015 on liitteenä. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1 2 hyväksyy perusturvalautakunnan käyttösuunnitelman vastuualueittain liitteen mukaan valtuuttaa perusturvajohtajan hyväksymään käyttösuunnitelma edellä mainittua alemmilla tasoilla. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Liitteet 6 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Perusturvalautakunnan käyttösuunnitelma 2015 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §8 2/2015 15 (31) 24.02.2015 Perusturvalautakunnan investointimäärärahan käyttö vuonna 2015 357/02.02.00/2014 Perla § 8 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Perusturvalautakunnan vuoden 2015 talousarvioesitykseen ovat sisältyneet seuraavat investointimäärärahalla toteutettavat kaluston ja muun irtaimen hankinnat: Uusi 60-paikkainen asumispalveluyksikkö - kalusteiden ja välineiden hankinta yhteisiin tiloihin Kotihoidon optimointi- ja mobiiliohjelmisto Effica-ohjelmistomuutokset Vastaanotto-toimenpideosaston kalusteet ja tutkimusvälineet Sairaalaosaston hankinnat Kuuloeriö Yhteensä 280 000 € 20 000 € 25 000 € 10 000 € 15 000 € 10 000 € 360 000 € Valtuusto on myöntänyt perusturvakeskukselle talousarvion investointiosaan kalustomäärärahan 360 000 € vuodelle 2015 eli hyväksynyt perusturvalautakunnan esityksen. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää vuoden 2015 talousarvion investointiosan määrärahan käytöstä seuraavasti: Uusi 60-paikkainen asumispalveluyksikkö - kalusteiden ja välineiden hankinta yhteisiin tiloihin Kotihoidon optimointi- ja mobiiliohjelmisto Effica-ohjelmistomuutokset Vastaanotto-toimenpideosaston kalusteet ja tutkimusvälineet Sairaalaosaston hankinnat Kuuloeriö Yhteensä 280 000 € 20 000 € 25 000 € 10 000 € 15 000 € 10 000 € 360 000 € Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §9 2/2015 16 (31) 24.02.2015 Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:lle maksettavat korvaukset ja avustukset vuonna 2015 121/02.05.01/2011 Perla § 9 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Lapuan kaupunki maksaa sopimuksen mukaan Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:lle - korvauksena palveluista sovitun kiinteän korvauksen Saarenpääkodin (Seppämestari) ruokala-yleisten tilojen käyttökorvauksen Saarenpääkodin kiinteistöjen yleisavustuksen avustuksen Palvelukoti Seppämestarin tontin vuokraan Saarenpääkodin (Toivola) ruokala-yleisten tilojen käyttökorvauksen Vuonna 2014 kaupunki on myöntänyt sopimuksen mukaisesti edellä mainittuihin Saarenpääkodin palvelujen ostoihin, käyttökorvauksiin ja avustuksiin 746 345,92 € ja lisäksi ylimääräistä avustusta hallinto- ym. kuluihin 50 000 €. Lapuan Saarenpään palvelukoti ry on 20.8.2014 saapuneella hakemuksella anonut sopimuksen mukaisia korvauksia, ostopalvelusopimuksen mukaista avustusta sekä 100 000 €:n lisämäärärahaa erilaisiin menoihin, joita ovat lainojen lyhennykset ja korkomenot sekä muut yllättävät ylimääräiset menoerät. Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n hakemuksen mukaiset summat ovat seuraavat: Palvelukoti Seppämestarin tontin vuokraan Palvelukoti Seppämestarin yleisten tilojen käyttökorvauksiin Saarenpääkodin kiinteistöjen yleisavustus Saarenpääkodin yleisten tilojen käyttökustannuksiin 7 197,93 11 791,38 17 659,72 17 659,72 Ostopalvelusopimuksen mukainen korvaus kotipalvelun ja kotisairaanhoidon henkilökunnan palkkaukseen (14 työntekijää) vähennettynä hoivapalvelutuloilla v. 2013 Kaksi uutta työntekijää 1.7.2015 alkaen Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: 793 357,00 -91 116,00 41 820,00 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja §9 2/2015 17 (31) 24.02.2015 Lisämääräraha 100 000,00 Yhteensä 898 339,75 Perusturvalautakunnan talousarvioon sisältyy määräraha ostopalvelusopimuksen mukaiseen korvaukseen kotipalvelun ja kotisairaanhoidon henkilökunnan palkkaukseen (14 työntekijää). Lisäksi talousarvioon sisältyy määrärahavaraus 50 000 €:n ylimääräiseen avustukseen. Kaupungin ja Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:n välillä on käyty neuvotteluja palvelukodin toiminnan siirtymisestä kaupungille ja kotihoidon organisaatioon. Koska neuvottelut palvelukodin toiminnan jatkumisesta ovat edelleen kesken, ei perusturvalautakunnan talousarvioon ole varattu määrärahaa uusien työntekijöiden palkkaukseen Saarenpääkodille. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta myöntää Lapuan Saarenpään palvelukoti ry:lle seuraavat korvaukset ja avustukset vuonna 2015: Palvelukoti Seppämestarin tontin vuokraan Palvelukoti Seppämestarin yleisten tilojen käyttökorvauksiin Saarenpääkodin kiinteistöjen yleisavustus Saarenpääkodin yleisten tilojen käyttökustannuksiin 7 197,93 11 791,38 17 659,72 17 659,72 Ostopalvelusopimuksen mukainen korvaus kotipalvelun ja kotisairaanhoidon henkilökunnan palkkaukseen (14 työntekijää) vähennettynä hoivapalvelutuloilla v. 2013 Lisämääräraha Yhteensä 793 357,00 -91 116,00 50 000,00 806 549,75 Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 10 2/2015 18 (31) 24.02.2015 Rahoitusanomus Paukun Pajan toimintaan vuodelle 2015 36/02.05.01/2010 Perla § 10 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Paukun Paja on toiminut Lapualla nuorten työpajana vuodesta 2004. Palvelut on tarkoitettu lapualaisille 15-25 v nuorille sekä Koulutuskeskus Sedun Lapuan opetuspisteen opiskelijoille kotipaikkakunnasta riippumatta. Työpaja tarjoaa TE-toimiston, sosiaalitoimiston, psykiatrisen poliklinikan, vakuutusyhtiön, alueen toisen asteen oppilaitosten, peruskoulun yläkoulun sekä omien intressien kautta tuleville nuorille pajajakson, joka sisältää yksilö- ja ryhmävalmennusta sekä työvalmennusta monitoimi- ja tekniikkapajalla. Paukun Paja palvelee nuoria, jotka ovat putoamisvaarassa yhteiskunnasta keskeytyneen koulutuksen, elämänhallintaan liittyvien haasteiden ja/tai heikentyneen työllisyystilanteen vuoksi. Paukun Pajan toiminnassa oli vuonna 2013 mukana 116 nuorta. Paukun Pajaa hallinnoi Seinäjoen koulutuskuntayhtymä. Lapuan kaupunki on myöntänyt viime vuosina avustusta Paukun Pajalle 15 000 €/v. Koulutuskeskus Sedu on hakenut Lapuan kaupungilta 30 000 € rahoitusta vuodelle 2015. Paukun Paja on saanut vuodelle 2014 valtionavustus 90 000 €, avustus on suunnattu henkilöstön palkka- ja koulutuskustannuksiin. Summa ei kata vuositasolla henkilöstön palkkakustannuksia saati muita kuluja. Valtionavustusta Sedu hakee vuosittain, mutta lisäksi tarvitaan Lapuan kaupungilta selkeästi aiempia vuosia suurempi rahoitusosuus. Paukun Pajan vuodelle 2015 laadittu budjetti on 165 400 €. Vuonna 2014 Paukun Pajalle on myönnetty 15 000 €:n suuruinen avustus ja vuoden 2015 talousarviossa Paukun Pajan avustusta varten on varattu vastaava summa 15 000 €. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 10 2/2015 19 (31) 24.02.2015 Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta myöntää Koulutuskeskus Sedulle Paukun Pajan toimintaan 17 000 €:n rahoitusosuuden vuodelle 2015. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 11 2/2015 20 (31) 24.02.2015 MLL:n lastenhoitotoiminnan tukeminen Lapualla 331/02.05.01/2013 Perla § 11 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Mannerheimin Lastensuojeluliitto hakee 4 000 euron avustusta vuodelle 2015 lastenhoitotoiminnan käynnistämiseen Lapualla. Toiminnan tavoitteena on vastata tilapäiseen ja ennaltaehkäisevään lastenhoitotarpeeseen, ennaltaehkäistä perheiden väsymistä ja tukea perheiden jaksamista, tarjota kaivattua tukiverkostoa paikkakunnalla ja tarjota täydentävää lastenhoitopalvelua kunnallisen päivähoidon rinnalle. MLL Pohjanmaa piiri välittää hoitajia niiden kuntien alueella, jotka avustavat toimintaa. MLL vastaa lastenhoitotoiminnasta, hoitaa lastenhoitajien välityksen sekä järjestää heille koulutukset, pienryhmät ja tuen työskentelylle. MLL:n koulutetut hoitajat ovat työsuhteissa perheisiin, ja työskentelevät perheiden kotona kaikkina vuorokauden aikoina ympäri vuoden. Lastenhoitotoiminnan laatua MLL seuraa viiden eri laatumittarin avulla. MLL vastaa myös toiminnan tiedottamisesta ja markkinoinnista kunnassa. Lapualaisten lapsiperheiden kanssa käytyjen keskustelujen perusteella Lapualla on tarvetta tilapäiselle lastenhoitopalvelulle, jossa korostuu ennaltaehkäisevän työn ja matalan kynnyksen palvelun merkitys kaikille lapsiperheille. Liitteenä on sopimus lastenhoitotoiminnan avustamisesta. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta myöntää Mannerheimin Lastensuojeluliiton Pohjanmaan piirille avustusta 4 000 € lastenhoitotoiminnan toteuttamiseen vuonna 2015 sekä hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen allekirjoitettavaksi. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Liitteet 7 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Sopimus lastenhoitotoiminnan avustamisesta / Mannerheimin Lastensuojeluliitto Pohjanmaan piiri (MLL) Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 12 2/2015 21 (31) 24.02.2015 Avustusanomukset vuodelle 2015 40/02.05.01/2015 Perla § 12 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Vuoden 2015 talousarviossa on perusturvalautakunnan kustannuspaikalle varattu järjestöille ja yhdistyksille myönnettäviin avustuksiin 50 000 euroa, lisäksi pav-palveluiden kustannuspaikalle on varattu avustuksiin yhteisöille 46 200 euroa. Alla päätösehdotuksessa mainitut perusturvan toimialaan liittyvät yhteisöt ja yhdistykset ovat toimittaneet kaupungille avustusanomuksen vuodelle 2015. Erillisellä päätöksellä käsitelty MLL:n avustus lastenhoitotoimintaan katetaan myös tästä avustusmäärärahasta. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta myöntää eri yhdistyksille ja yhteisöille avustukset vuodelle 2015 seuraavasti: Hakija Etelä-Pohjanmaan Epilepsiayhdistys ry - yleisavustus Etelä-Pohjanmaan Ilco r.y. - toiminta-avustus Etelä-Pohjanmaan Sotainvalidipiiri - avustajatoiminta - avustus haettu 2 työntekijälle, 200 €/kk/tt Lakeuden Mielenterveysseura ry - Kriisikeskus Mobile Lapuan kehitysvammaisten tuki ry - virkistystoiminta Lapuan Sininauha Ry - toiminnanjohtajan palkkaukseen - toimitilan vuokrakuluihin Lapuan Sotaveteraanit ry - kuntoutukseen, hierontaa ja jalkahoitoihin Lapuan tuomiokirkkoseurakunta - kehitysvammaisten leiri Lapuan työnhakijat ry - toiminnanohjaajan ja palkkatukityöntekijän palkkakuluihin Seinäjoen seudun syöpäpotilaat - toiminta-avustus Sotainvalidien Veljesliiton Lapuan osasto - jalkahoitopalvelut Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: haettu € myönnetään € 170 100 340 100 4 800 4 800 1 000 600 900 600 46 200 46 200 8 400 8 400 9 950 9 950 10 000 10 000 200 100 1 800 1 800 Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 12 2/2015 22 (31) 24.02.2015 Suomen Punainen Risti, Lapuan osasto - yleisavustus Yhteisöjen Yhdistys ry - sopeutumisvalmennuskurssien järjestäminen Ystävänkortti Toiminta - kuntaosuusrahoitus Yhteensä 10 000 8 000 100 100 828 828 94 688 91 578 Edellä myönnettävien avustusten yhteissumma on 91 578 €. Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että yhdistys tai yhteisö toimittaa lautakunnalle edellisen vuoden tilinpäätöksen (tuloslaskelma ja tase) ja toimintakertomuksen sekä kohdeavustuksen osalta selvityksen avustuksen käytöstä. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 13 2/2015 23 (31) 24.02.2015 Vanhusneuvoston valinta kaksivuotiskaudelle 2015-2016 174/00.00.01/2009 Perla § 13 Valmistelija: Vs. vanhustyön johtaja Päivi Niiranen, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Lapuan kaupunginhallituksen päätöksellä kaupunkiin perustettiin vanhusneuvosto 1.4.2000 lukien. Toimikausi on kaksi vuotta kerrallaan. Eläkeläisjärjestöt ovat jättäneet seuraavat esitykset: Eläkeliiton Lapuan yhdistys ry on valinnut varsinaiseksi edustajakseen Jorma Hyypän ja varajäseneksi Kirsti Kallion. Lapuan Kansalliset Seniorit ry on valinnut varsinaiseksi edustajakseen Keijo Laitisen ja varajäseneksi Antti Muilun. Lapuan Eläkeläiset ry on valinnut varsinaiseksi edustajakseen Kerttu Bergin ja varajäseneksi Jussi Paavolan. Lapuan Eläkkeensaajat ry on valinnut varsinaiseksi edustajakseen Maire-Leena Kaitalahden ja varajäseneksi Sirkka Peräkorven. Lapuan Kristilliset Eläkeläiset ry on valinnut varsinaiseksi jäsenekseen Raija Ilkan ja varajäseneksi Anita Vähäpesolan Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee keskuudestaan yhden luottamushenkilön ehdokkaaksi vanhusneuvostoon. Perusturvalautakunta ehdottaa valittavaksi vanhusneuvostoon seuraavat kaksi viranhaltijaa: vanhustyönjohtajan ja kotihoidon palveluvastaavan. Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että 1. se nimeää vanhusneuvostoon viisi jäsentä eläkeläisjärjestöjen esitysten perusteella ja perusturvalautakunnan tekemän ehdotuksen perusteella kaksi viranhaltijaa ja yhden luottamushenkilön toimikaudeksi, joka päättyy 31.12.2016. 2. se nimeää vanhusneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan eläkeläisjärjestöä edustavista jäsenistä. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 13 2/2015 24 (31) 24.02.2015 Päätös: Perusturvalautakunta valitsi keskuudestaan ehdokkaaksi vanhusneuvostoon Marianne Hietalan. Muilta osin perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja vs. vanhustyön johtaja Päivi Niiranen, puh. 044 438 4171, 06 438 4171 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 14 2/2015 25 (31) 24.02.2015 Terveyskeskuslääkäreiden virkojen täyttöluvat 60/01.01.01/2015 Perla § 14 Valmistelija: Johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801 Terveyskeskuksessa on vapautunut kaksi terveyskeskuslääkärin virkaa eläköitymisen johdosta. Näitä virkoja on tällä hetkellä hoitamassa yleislääketieteen erityiskoulutuksessa koulutettavat viransijaiset, joiden sijaisuus päättyy ensi elokuun loppuun mennessä. Muut terveyskeskuslääkärin virat ovatkin täytettyinä, mutta yksi terveyskeskuslääkäreistä on tällä hetkellä hoitovapaalla. Virkojen täyttäminen on välttämätöntä palveluiden turvaamiseksi. Tässä vaiheessa terveyskeskuksessa ei ole käytössä vuokratyövoimaa arkityössä. Viikonloppujen kiirevastaanotto on ulkoistettu ja sen hoitaa Attendo Terveyspalvelut Oy. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää luvan kahden terveyskeskuslääkärin viran täyttämiselle 1.9.2015 alkaen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja johtava ylilääkäri Martti Luomala, puh. 06 438 4801 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 15 2/2015 26 (31) 24.02.2015 Sairaanhoitajan toimen perustaminen ja terveyskeskusavustajan toimen lakkauttaminen 80/01.01.00/2015 Perla § 15 Valmistelija: vs. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 Terveyskeskusavustajan toimi on jätetty täyttämättä, koska terveyskeskuksen vastaanoton tarpeet ovat oleellisesti muuttuneet. Vastaanoton toiminta on muuttunut huomattavasti väestövastuun purkautumisen myötä. Työnkuvat on uudelleen määritelty ja sairaanhoidollisen osaamisen tarve on lisääntynyt. Täyttämättä olleen terveyskeskusavustajan toimi ei sellaisenaan täytä tämän päivän lain ja asetusten vaatimuksia. Hoidon tarpeen arviointi on vaativa prosessi, jossa tarvitaan sairaanhoitajan osaamista. Vastaanotolla työn vaatimukset ovat muuttuneet ja toimintaa on organisoitu sen mukaisesti. Ammatillisen osaamisen maksimoinnin ja tehokkuuden ja kustannusvaikuttavuuden vuoksi on perusteltua muuttaa terveyskeskusavustajan toimi sairaanhoitajan toimeksi. Sairaanhoitajan työpanosta voidaan hyödyntää yksikössä laajemmin ja tällätavoin mahdollistaa tarkoituksenmukaiset palvelut hyödyntämällä työnkiertoa yksikön eri työpisteissä. Vastaanoton toimintaa on vähitellen nykyaikaistettu ja yksi keino on ollut ilmoittautumisen purkaminen. Potilaat tulevat suoraan vastaanotolle ja sairaanhoitaja tekee alustavat valmistelut asiakkaalle lääkärin vastaanoton jouhevoittamiseksi. Sairaanhoitaja tekee myös terveydenhuoltolain edellyttämiä terveys- ja hoitosuunnitelmia potilaiden vastaanottokäyntien yhteydessä. Tähän tehtävään on myös tarkoituksenmukaista liittää hygieniahoitajan osa-aikainen erityisosaamisalue. Lapua on toinen maakunnan terveyskeskuksista, jossa ei ole hygieniahoitajan työpanosta. Tänä päivänä hygieniaosaamisen tarve on selkeästi lisääntynyt mm. MRSA, ESBL, ym. antibioottiresistenttien kantojen vuoksi sekä matkailun lisääntymisen johdosta. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se 1 perustaa sairaanhoitajan toimen alkusijoituspaikkana terveyskeskuksen vastaanotto- ja toimenpideosasto ja myöntää toimelle täyttöluvan 1.4.2015 alkaen 2 lakkauttaa terveyskeskusavustajan toimen 1.4.2015 alkaen. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 15 2/2015 27 (31) 24.02.2015 Päätös: Perusturvalautakunta päätti ottaa asian käsittelyyn esityslistan ulkopuolelta ja käsitellä sen kokousasiana 15. Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Vs. perusturvajohtaja Sirkka Eväsoja, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja vs. hoitotyön johtaja Kristiina Niemelä, puh. 06 438 4803, 044 438 4803 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 16 2/2015 28 (31) 24.02.2015 Ilmoitusasiat Perla § 16 1. Valtiokonttori on 21 1 2015 ilmoittanut, että Lapuan kaupungin rintamaveteraanien kotiin vietävien avopalvelujen määräraha vuonna 2015 on yhteensä 17 898,46 €. 2. Aluehallintovirasto on 3.2.2015 ilmoittanut yksityisen ilmoituksenvaraisen sosiaalihuollon palvelujen vastuuhenkilön vaihtumisesta. Karttusenranta Oy:n vastuuhenkilö 1.2.2015 lukien on psykiatrinen sairaanhoitaja, ohjaaja Päivi Hiidenkari. 3. Peruspalveluministerin kirje sekä sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastusten toteuttamisesta jaettiin lautakunnan jäsenille kokouksessa. Vs. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Perusturvalautakunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja § 17 2/2015 29 (31) 24.02.2015 Muut asiat Perla § 17 1. Johtava ylilääkäri kertoi lautakunnalle terveyskeskuksen vastaanoton puhelinpalvelujen toimivuudesta. THL seuraa, miten toteutuu terveyskeskusten osalta asiakkaan välitön yhteydensaanti ja tätä mitataan terveyskeskusten puheluiden ns. läpipääsyprosentilla, joka on oltava vähintään 80 %. Lapuan terveyskeskuksessa puheluiden läpipääsyprosentit ovat olleet teleoperaattorin raporttien perusteella 88 - 90 %. 2. Lasse Rajala kertoi lautakunnalle sairaanhoitopiirin ajankohtaisista asioista. 3. Vs. perusturvajohtaja kertoi lautakunnalle 1.6.2015 voimaan tulevista työaikamääräyksistä, joiden myötä muodollisen jaksotyön määräykset poistuvat ja sen piiriin tällä hetkellä kuuluvat henkilöstö siirtyy pääosin yleistyöaikaan. 4. Perusturvalautakunnan seuraava kokous on tiistaina 7.4.2015. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Pöytäkirja 2/2015 30 (31) Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 24.2.2015 1 - 17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1 - 3, 5 - 6, 13 - 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4, 7 - 12 HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET OikaisuvaatiSeuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranromai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax nen ja -aika Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta Valtuustontie 8, 62100 LAPUA sähköposti: [email protected] telefax: 438 4300 Pykälät 4 , 7 - 12 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toi- Ks. jäljempänä mittaminen Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Lapuan kaupunki Perusturvalautakunta 2/2015 Pöytäkirja 31 (31) Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 24.2.2015 1 - 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa Vaihde 029 56 42611 Telekopio 029 56 42760 Sähköposti: [email protected] Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 30 päivää Valitusaika Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. OikaisuvaatiOikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava mus-/valituskir- - päätös, johon haetaan muutosta jelmän sisältö ja - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/ valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa ______________ euroa Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Lautakunta: Hallitus: Valtuusto: Liitetään pöytäkirjaan