Liite nro 5 Ymp.ltk. 25.2.2015
Transcription
Liite nro 5 Ymp.ltk. 25.2.2015
LAPINLAHDEN KUNTA Ympäristölautakunta Asematie 4 73100 LAPINLAHTI 1. ASIA Liite 5 sivu 1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Kokouspäivämäärä 25.2.2015 (§ 10) Päätös annettu julkipanon jälkeen 27.2.2015 Ympäristölupa 2. HAKIJA Rakennus- ja kiinteistömarkkinointikamari Oy, Kotikuja 22, 73120 Nerkoo Hakijan yhteyshenkilö: Seppo Puustinen 3. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE, LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA JA ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin 3-kohdan mukaan toimintaan, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, tulee olla ympäristölupa. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n 1 momentin mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin 2-4 kohdassa mainittujen toimintojen ympäristölupa-asiat. Hakemus on tullut vireille Lapinlahden ympäristölautakuntaan 29.8.2014. 4. LAITOKSEN SIJAINTIA KOSKEVAT TIEDOT JA LUPATILANNE Lupahakemus koskee Rakennus- ja Kiinteistömarkkinointikamari Oy:n sahaus- ja höyläystoimintaa. Toiminta-alue sijaitsee Lapinlahden kunnan Nerkoon kylässä tilalla Mäntylä RN:o 29:94 (402-411-29-94). Kiinteistön omistaa Marko Puustinen, Koukunjoentie 862, 74140 IISALMI. Kiinteistön omistaja on antanut suostumuksen hakea ympäristölupaa kiinteistölle. Sahaus- ja höyläyspaikka sijaitsee Lapinlahden Taipaleessa, valtatie 5:n itäpuolella n. 400 m etäisyydellä tiestä peltoalueella. Alue on haja-asutusaluetta, siellä ei ole asema- tai yleiskaavaa. Alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Pohjois-Savon maakuntakaavassa alueella on seuraavat varaukset: maakunnallinen maisema-alue MA 1 24.541 Peltosalmi ja Kirmanjärvi, maatalousalue MT 24.237 Kirmanranta ja kylä at-11 24.051 Taipale. Toiminta-alueen lähimmät häiriintyvät kiinteistöt ovat n. 180 m etäisyydellä sijaitseva ympärivuotisessa asuinkäytössä oleva kiinteistö Kuusela RN:o 29:74 sekä n. 200 m etäisyydellä sijaitseva toiminnanharjoittajan oma asuinkiinteistö. Toiminnalla ei ole ollut aikaisemmin ympäristölupaa. Lapinlahden ympäristölautakunta on myöntänyt sahaus- ja höyläyskatokselle rakennusluvan 11.8.2014. Rakennusluvasta on valitettu hallinto-oikeuteen ja sen käsittely on vielä kesken. 5. LAITOKSEN TOIMINNAN KUVAUS Toiminta-alueelle on rakennettu sahauskatos viime kesänä. Katos ei ole vielä lopullisessa kunnossaan, sillä rakennusluvasta on valitettu. Höyläyskatoksen rakentamistyötä ei ole vielä aloitettu. Hakemuksessa on esitetty, että alueella sahataan puutavarasta (keloista ja tukkitavarasta) lautaa ja lankkua, ja jätteenä muodostuu sahanpurua ja pintoja. Saha on pyörösaha Laimet 120, joka saa käyttövoimansa kuorma-auton dieselmoottorista. Raaka-aine tuodaan alueelle rekka-autolla n. kerran viikossa ja valmis puutavara kuljetetaan kohteisiinsa traktorilla. Hakemuksessa on ilmoitettu, että sahattavan raakapuun määrä on n. 50 m3 viikossa ja valmista puutavaraa syntyy n. 25 m3 viikossa. Sahan kapasiteetti on maksimissaan siis 2600 m3 raakapuuta vuodessa. Sahaustoimintaa ei ole joka viikko. Puutavaraa höylätään n. 2 viikon välein ja puutavaran määrä on n. 10 m3 kerrallaan eli n. 260 m3 vuodessa. 2 Liite 5 sivu Hakemuksessa on esitetty, että alueella toimitaan ympärivuotisesti. Päivittäinen työaika on klo 7-17. Liikennöinti alueelle tapahtuu yksityistietä, Kotikujaa pitkin. 6. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Vaikutukset luonnonoloihin ja maisemaan Hakemuksessa esitetään, että toiminnalla ei ole vaikutuksia luonnonoloihin. Saha sijoitetaan betonipohjalle, joten maaperään ei pääse mitään. Ympärillä on peltoa ja metsää. Melu Toiminnassa aiheutuu melua sahan, höylän ja hakettimen käytöstä. Liikenteen melu aiheutuu raakapuun kuljetuksista alueelle ja sahatavaran noudoista. Hakemuksessa esitetään, että melua torjutaan sirkkeli- ja höyläkatoksen rakenteella. Katokseen tulee seinät kolmelle sivulle ja seinien rakenne on seuraava: ulkovuoraus kuusilauta + 100 mm purueriste + 12 mm filmivaneri sisävuoraus. Katos on avoin pellon suuntaan, poispäin lähimmästä häiriintyvästä kohteesta. Toiminnanharjoittaja on teettänyt em. seinärakenteen ääneneristävyydestä laskelman (Ramboll Finland Oy, raportti 11.4.2014). Sen mukaan rakenne vaimentaa melua n. 37 dB. Koska toiminta-alueen läheisyydessä, n. 250 m etäisyydellä on Kelorakennus Puustinen Oy:n hirsiveistämö ja valtatie 5, on hakemuksen liitteeksi tehty melulaskelma em. toimintojen ja hakemuksen mukaisen sirkkelitoiminnan melupäästöistä lähimmällä Kuusela 402-411-29-74 tilan alueella (Ramboll Finland Oy, 31.10.2014). Raportin mukaan laskennallinen melutaso Kuusela-tilan asuinrakennuksen kohdalla on n. 52 dBA ja saunarakennuksen, joka on n. 90 metrin etäisyydellä sirkkelöintipaikasta, kohdalla n. 49 dBA. Laskentojen perusteella kokonaismelutaso ei ylittänyt valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 annettua päiväaikaista keskiäänitasoa 55 dBA. Päästöt maaperään, pohjaveteen ja vesistöön Hakemuksessa on esitetty, että toiminnasta ei tule maaperään, pohjaveteen tai vesistöön päästöjä. Polttoaineita ei varastoida alueella. Päästöt ilmaan Toiminnasta ei aiheudu ilmapäästöjä. Jätteet Toiminnassa muodostuu jätteenä sahanpurua ja sahauksen pintoja n. 25 m3/viiko. Sahanpuru menee lämpölaitoksille polttoaineeksi. Sahapinnat haketetaan ja myydään myös polttoaineeksi lämpölaitoksille. Haketus tapahtuu omalla siirrettävällä traktorikäyttöisellä hakettimella. 7. PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN SOVELTAMINEN Hakemuksessa kerrotaan, että Laimet 120 saha on käytetty, mutta kunnostettu saha. 8. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Toiminnanharjoittaja on hakenut lupaa toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. 3 Liite 5 sivu Perusteena on, että sahan seisottaminen tuo taloudellisia tappioita. 9. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lapinlahden kunnan ilmoitustauluilla 6.11.- 8.12.2014. Kuulutuksesta on lisäksi annettu tieto erikseen niille asianosaisille, joihin toiminnalla on arvioitu olevan vaikutusta. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Alueella on käyty tarkastuksella 16.2.2015. Tarkastusmuistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut, Lapinlahden terveystarkastaja, 5.12.2014 Terveydensuojeluviranomainen toteaa, että hakemuksen mukaisen hankkeen toteutus ei vähennä yksilön elinympäristön terveellisyyttä tai aiheuta terveyshaittaa terveydensuojelulain 763/1994 1 §:n tarkoittamalla tavalla. Pohjois-Savon Ely-keskus, 11.12.2014 Lausunto on annettu yhteisenä Kelorakennus Puustinen Oy:n kelokehikoiden veistoa ja Rakennus ja Kiinteistömarkkinointikamari Oy:n kenttäsirkkeliä ja höyläystä koskevista ympäristölupahakemuksista: Toiminnan sijoittuminen vt 5:n läheisyyteen ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuurivastuualueella ei ole huomauttamista ympäristölupahakemuksissa esitetyistä toiminnoista. Melu Hirsikehikoiden veistoa koskevan hakemuksen liitteenä olevan meluselvityksen mukaan keskiäänitaso noin puolen tunnin mittausjakson aikana lähimmällä asuinkiinteistöllä (Pettäälä RN:o 402-411-29:80) alittaa hieman Valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 asumiseen käytettävillä alueilla ulkona päiväaikaisen (klo 07-22) ohjearvotason 55 dBA kun hirsikehikoiden veistoa on tehty kahdella moottorisahalla. Kokonaismeluun kiinteistöllä vaikuttaa meluselvityksen mukaan myös valtatie 5:n liikenteen aiheuttama melu. Meluselvityksessä ei ole analysoitu sitä, onko moottorisahojen melu impulssimaista tarkastelupisteessä. Mikäli näin olisi, tulisi mittaustulokseen lisätä 5 dB, jolloin ohjearvo 55 dBA ylittyisi lähimmällä kiinteistöllä. Tämän vuoksi ELY-keskus katsoo, että melun mahdollinen impulssimaisuus tulee selvittää lähimmillä asuinkiinteistöillä. Mikäli melu on impulssimaista jollakin asuinkiinteistöIlä, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimenpiteisiin melun vähentämiseksi niin, ettei ohjearvo impulssimaisuus huomioiden ylity. Kenttäsirkkelin ja höyläyspaikan ympäristölupahakemuksessa liitteenä olevan melumallinnuksen mukaan viitostien, keloveistämön ja kenttäsahan aiheuttama yhteismelu on Kuuselan asuinrakennuksen kohdalla 52 dBA ja saunan kohdalla 49 dBA. Molemmat alittavat ohjearvotason 55 dBA. Tässäkään mallinnuksessa ei ole analysoitu melun mahdollista impulssimaisuutta. Lisäksi mallilaskennassa ei ole huomioitu höylän aiheuttamaa melua. Koska moottorisahauksen ja sirkkelin aiheuttama melu on luonteeltaan varsin häiritsevää ja mittauksin ja mallintaen saadut keskiäänitasot lähimmillä kiinteistöillä ovat lähellä ohjearvotasoa 55 dBA, ELY-keskus katsoo, että mikäli kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää haetut ympäristöluvat, toiminnoista aiheutuvan melun syntyminen ja eteneminen lähimpien kiinteistöjen suuntaan tulee minimoida. Keinoja melun vähentämiseksi ovat esimerkiksi yhtäaikaisesti käytettävien moottorisahojen lukumäärän sekä niiden melupäästön rajoittaminen, toiminta-aikojen rajoittaminen sekä toisen nosturin siirtäminen kauemmas lähimmästä asuinkiinteistöstä lupahakemuksessa esitetyn mukaisesti. Lisäksi moottorisahoja tulisi käyttää rakennettavien kehikoiden tai muiden esteiden takana aina kun se on mahdollista. 4 Liite 5 sivu Pohjavedensuojelu Osa toiminnasta sijoittuu Taipale-Nerkoon veden hankinnan kannalta tärkeälle pohjavesialueelle. Pohjavesialueella toimittaessa nestemäisten polttoaineiden, voiteluaineiden ja muiden pohjavedelle vaaraa aiheuttavien aineiden mahdollinen varastointi-, käyttö- ja tankkausalue sekä kuljetuskaluston paikoitus on sijoitettava tiiviille vettä läpäisemättömälle alustalle siten, että pohjavedelle vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse valumaan maaperään tai pohjaveteen. Toiminnalla on oltava valmiussuunnitelma mahdollisten vahinkotilanteiden varalta. Ylä-Savon Vesi Oy, 18.12.2015 Rakennus- ja Kiinteistömarkkinointikamari Oy:n kenttäsirkkeli – ja höyläyspaikka sijaitsee VT 5:n läheisyydessä Taipaleessa Kotikujan päässä peltoalueella. Kenttäsirkkelillä sahataan puutavaraa n. 50 m3 viikossa. Sahausta ei ole joka viikko. Höyläystä on n. kahden viikon välein ja kerrallaan höylättävän materiaalin määrä on n. 10 m3. Toiminta-aika alueella on arkipäivisin klo 7-17. Toiminta sijoittuu Taipale-Nerkoon I-Iuokan pohjavesialueelle pohjoispäähän. Kenttäsirkkeli- ja höyläyspaikka sijaitsee n. 3 km päässä Ylä-Savon Vesi Oy:n Nerkoon vedenottamosta, jonka vedenottolupa on 1100 m3/vrk. Nerkoon veden otto on nykyisin n. 300 m3/vrk. Ympäristölupahakemuksessa on mainittu, että sahan polttoaineena käytetään dieseliä, jota ei säilytetä alueella. Dieselin kulutus on n. 40 l viikossa. Pohjavesialueella säilytettäville polttoaineille, öljyille ja muille toiminnassa käytettäville kemikaaleille tulee olla riittävän kokoiset suojarakenteelliset säiliöt siten, että säiliön rikkoutumistilanteessa ym. öljy/kemikaali ei pääse maaperään eikä pohjaveteen. Kaikkien alueella työtä tekevien tulee olla tietoisia pohjaveden pilaantumisriskeistä. Työntekijöillä tulee olla selkeät toimintaohjeet häiriötilanteiden varalle. Alueella käytettävän kaluston hyvään kuntoon on kiinnitettävä erityistä huomiota. Alueella tulee olla imeytysainetta öljyvahinkojen varalle. Lupahakemuksesta ei selviä haetaanko lupaa toistaiseksi voimassa olevaksi. Ylä-Savon Vesi Oy ei puolla toistaiseksi voimassa olevaa ympäristölupaa, sillä toiminnan lupaehtojen täyttymistä ja toiminnan vaikutuksia on helpompi seurata, jos ympäristölupa on määräaikainen. Muistutukset ja mielipiteet Aa Kyseessä on erittäin merkittävä hanke, jolla on huomattava vaikutus asuinkiinteistön arvon alenemiseen. Hanke heikentää myös asumisviihtyvyyttä ja melu on tutkitusti riskitekijä terveydelle. Lupahakemuksessa ei ole mainintaa asuinkiinteistön läheisyydestä. Välimatka tontin itäiselle rajalle työmaa-alueelta on vain n. 30 metriä. Kiinteistön itäpäädyssä sijaitsee piha-alue, jossa on mm. saunahuvila makuutiloineen ja terasseineen sekä kesäkeittiö ja kasvihuone. Alue on käytössä ympäri vuoden. Toimintaa on harjoitettu jo ennen naapurien kuulemista heinäkuussa 2014. Tällöin on pakokaasu levinnyt koko asuinkiinteistölle ja melu on ollut niin voimakasta, että terassi- ja piha-alueella ei voinut oleskella. Hakemuksessa liikenne ja liikennejärjestelyt esitetään vääristetysti. Tavaraa kuljetetaan edestakaisin ja traktoriliikenne on päivittäistä. Rekkaliikenne on myös tarpeettoman suurta, sillä rekkojen kääntymisalue on tehty Kotikujan/Peltotien päähän. Ympäristölautakunnan 18.9.2013 päätöksessä sanotaan, että raskas liikenne siirtyy toiminnan laajenemisen myötä kokonaan toiminta-alueelle, eikä se enää suuntaudu Kotikujaa pitkin. Hakemuksessa ei ole huomioitu päästöjä ilmaan. Diesel-moottorin päästöt tulevat useiden hehtaarien alueelle ympäristöön. Päästöjä ei liene mitattu. Hakemuksen mukaan sahapinnat haketetaan. Haketuksen melu- ja pakokaasupäästöjä ei ole 5 Liite 5 sivu huomioitu hakemuksessa. Syntyvien puujätteiden määrä lisää myös liikennettä Kotikujalla. Toiminnan vaikutuksissa luontoarvoihin ei ole huomioitu alueella olevaa liito-oravakantaa. Lisäksi työmaahanke vaikuttaa äänimaisemaan merkittävästi. Kiinteistö ostettu aikoinaan tarkoituksella riittävän kaukaa 5-tiestä, jotta hallitsevat äänet olisivat luonnon ääniä. Alueen rauhallisuus on ollut ratkaiseva asia kiinteistön ostopäätöksessä. Tähän saakka työmaan melua on tullut sekä lännestä että pohjoisesta. Nyt kaavailtu laajennushanke tulisi sijoittaa muualle, ei kenenkään asuinkiinteistön läheisyyteen. Kiinteistöjen arvot alenevat. Toiminnanharjoittajan mainitsemista toiminta-ajoista lipsutaan, toiminta on usein viikonpäivästä tai kellonajoista riippumatonta. Usein äänekäs toiminta tapahtuu juuri viikonloppujen, vapaapäivien ja lomien aikaan. Kuusela-kiinteistön etupihan edustalla oleva työkonevarikko rojuineen on myös osa työmaa-alueiden toimintaa. Se olisi sijoitettava 5-tien varressa olevan veistoalueen yhteyteen. Tällöin olisivat toiminnanharjoittajan omassa valvonnassa. Hakemuksen pyyntö aloittaa toiminta mahdollisista ympäristölupavalituksista huolimatta kuvastaa toiminnanharjoittajan vähättelevää asennetta naapurustoa kohtaan. Muistutuksen (3 sivua) liitteenä parannusehdotus (asemapiirustus) työmaa-alueelle ja valokuvia. Hakijan kuuleminen ja vastine 15.1.2015 Pohjois-Savon Ely-keskuksen lausuntoon hakija on vastannut, että hakija on teettänyt Ramboll Oy:llä uuden meluselvityksen. Siinä on melun impulssimaisuuden lisäksi huomioitu haketuksen ja höylän aiheuttaman melun vaikutus. Meluselvityksessä todetaan, että melulähteissä ei ole havaittu impulssimaisia ominaisuuksia eivätkä kokonaismelutasot ylitä valtioneuvoston päätöksen mukaisia päiväaikaisia keskiäänitasoja lähimmän asuinrakennuksen ja saunarakennuksen kohdalla. Mikäli melupäästöä katsotaan tästä huolimatta jouduttavan rajoittamaan, hakija tulee rakentamaan meluvalleja, jotka pienentävät meluhaittaa. Ylä-Savon Vesi Oy:n lausuntoon hakija ilmoittaa, että tullaan ottamaan toiminnassa huomioon. Aa:n muistutukseen hakija on vastannut, että meluhaitan osalta hakija on hankkinut ulkopuolisia meluselvityksiä, joiden laskentakaavioiden mukaan aiheutuva melutaso lähimpään asuinrakennukseen ja saunarakennukseen jää alle ohjearvojen. Vastoin muistutuksessa todettua etäisyys sirkkeliltä muistutuksen tehneen asuinrakennukselle on n. 180 m ja höylältä etäisyys on noin 250 m. Liikennöinti toiminnan harjoituspaikalle tapahtuu virallista tietä eli Kotikujaa pitkin eikä toiminta tule lisäämään jo entuudestaan vähäistä liikennöintiä alueella. Toiminnan sijoituspaikka on pyritty löytämään sellaiseksi, josta aiheutuu mahdollisimman vähän kokonaishaittaa. Lisäselvitykset Hakija on toimittanut 9.1.2015 päivätyn raportin lisäselvityksenä melusta. Ramboll Finland Oy:n tekemässä melulaskelmassa on selvitetty viitostien, keloveistämön, kenttäsahan ja kenttähöylän aiheuttamat melutasot kiinteistön Kuusela (402-411-29-74) asuinrakennuksen ja saunan kohdalla. Raportin mukaan laskennallinen melutaso Kuusela-tilan asuinrakennuksen kohdalla on n. 52 dBA ja saunarakennuksen kohdalla n. 50 dBA. Laskentojen perusteella kokonaismelutaso ei ylitä valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 annettua päiväaikaista keskiäänitasoa 55 dBA. Laskennoissa ei ole huomioitu satunnaisesti tehtävää pintojen haketusta, sen vaikutus keskiäänitasoihin arvioitiin vähäiseksi. Haketin on siirrettävä, joten haketus voidaan tehdä paikassa, jossa meluvaikutukset naapureiden suuntaan ovat mahdollisimman pienet. Selvityksen johdosta on kuultu Pohjois-Savon Ely-keskusta ja lähintä asuinkiinteistöä. Pohjois-Savon Ely-keskus toteaa sähköpostissaan, että meluselvityksessä on nyt huomioitu olennaiset melulähteet, jotka vaikuttavat Kuusela tilan melutilanteeseen. Muuta huomautettavaa ei ole. 6 Liite 5 sivu Aa, 1.2.2015, toteavat vastineessaan seuraavaa: Asunto sijaitsee 300 m päässä 5-tiestä. Hallitseva ympäristömelua aiheuttava tekijä on hirsiveistämö ei valtatie 5. Asuinkiinteistön itäpäädyssä sijaitsee yksi piha-alueen tärkein paikka, jossa on mm. saunahuvila, terassi, kesäkeittiö ja pihalampi. Äänimaisema on ollut ennen uutta työmaa-aluetta ympäröivästä luonnosta tulevien äänien hallitsema. Uusi työmaa-alue muuttaisi äänenvoimakkuuden teollisuusmeluksi, joka uuden työmaa-alueen käyttöönoton jälkeen kohdistuisi asuinkiinteistöön kolmesta ilmansuunnasta. Ympäristölainsäädännön perusperiaatteisiin kuuluu poistaa haittatekijöitä ja taata turvallinen, terveellinen ja viihtyisä elinympäristö. Lapinlahden ympäristölautakunta on antanut 18.9.2013 päätöksessään määräyksiä liikenteestä ja toimintojen keskittämisestä 5-tien läheisyyteen. Nyt lupaa odottava uusi työmaa-alue mitätöisi em. ympäristölautakunnan parannusehdotuksen. Meluselvityksessä on painotettu vain kahden moottorisahan käyttöä, kenttäsirkkeliä ja höylää. Puurekkojen ja traktorin aiheuttama melu on jätetty kokonaan pois. Samoin höylän ja sahan puruimurit ja kenttäsirkkelin voimanlähde. Työmaan rekkaliikenne kohdistuu aivan tontin rajaan ja pieni maastovalli ja lauta-aita eivät eristä melua, toimii vain näkösuojana. Asemapiirustuksessa on virheitä. Tiestö piirretty väärin tontin pohjoispuolella. Samoin aidan paikoissa virhettä. Virheitä sisältävä asemapiirros harhauttaa arvioinnin toteuttamista ja luotettavuutta. Uuden työmaa-alueen melumääriä vähätellään. Ei ole mahdollista, että saunahuvilalla melutaso olisi pienempi kuin asuinrakennuksen kohdalla. Tontin itäpäädyn piha-alueelta on suora näköyhteys puiden lomitse meluisalle työmaa-alueelle. Haketuskoneen meluvaikutukset myös mitätöity. Ei myöskään huomioitu, että laitteita käytetään kuormitettuina, jolloin melutaso nousee ilmoitettua suuremmaksi. Tämä lisää myös melulähteiden impulssimaisia ominaisuuksia. Välimatka tontin itärajalle työmaa-alueelta vain n. 30 m. Vastine on kokonaisuudessaan 3 sivua. 10. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Ympäristölautakunta myöntää Rakennus- ja Kiinteistömarkkinointikamari Oy:lle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan puutavaran sahaukseen ja höyläykseen hakemuksessa mainitulle alueelle. Toiminnassa on noudatettava hakemusta ja tässä päätöksessä jäljempänä annettuja lupamääräyksiä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Toiminnasta aiheutuvan melun impulssimaisuus on selvitetty. Ramboll Oy on laatinut täydentävän meluselvityksen 9.1.2015. Siinä todetaan, että melussa ei ole havaittu impulssimaisia ominaisuuksia. Meluselvityksessä on myös selvitetty höyläyksen ja haketuksen vaikutukset alueen keskiäänitasoon. Vaatimukseen kemikaalien tiiviistä varastointipaikasta on luvassa on annettu määräys 8. Toiminta-alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Muistutus on otettu huomioon antamalla määräykset mm. toiminta-ajoista, raaka-aineiden ja kaluston sijoittelusta ja meluntorjunnasta. Sahaustoiminnan siirtäminen keloveistopaikan luokse lähemmäs viitostietä ei onnistu, sillä veistopaikalla tulee tapahtumaan toisen torninosturin siirto keskemmäs aluetta. Toiminnanharjoittajan ilmoituksen mukaan sahan sijoittamiseen alueelle ei jää enää tilaa. 7 Liite 5 sivu Toiminta alueella 1. Alueella saa sahata tai höylätä puutavaraa taikka hakettaa pintoja arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 8.00 – 17.00 välisenä aikana. Alueella ei saa olla em. toimintaa tai muutakaan melua aiheuttavaa toimintaa viikonloppuisin eikä arkipyhinä. 1.-31.7.välisenä aikana alueella ei saa olla melua aiheuttavaa em. toimintaa ollenkaan. Mikäli poikkeuksellisesti on tarvetta toimia lyhytaikaisesti joinakin muina ajankohtina, siitä on sovittava naapureiden ja valvontaviranomaisen kanssa erikseen. 2. Toiminta-alue tulee pitää hyvässä järjestyksessä. Käytettävä puutavara tulee varastoida asemapiirustuksessa merkitylle työmaa-alueelle. Puutavarakasoja ei saa levittää Kotikujan jatkeena olevan peltotien varrelle. Haketettava puutavara tulee varastoida niin, että sen jatkokäsittely pystytään tekemään melun leviämisen kannalta suojaisassa paikassa. Puutavaran ja tuotteiden kuljetus ja siihen liittyvä muu liikennöinti alueella tulee hoitaa niin, että alueelle johtavat tiet, Mustikkamäentie ja Kotikuja, pysyvät vapaina ja turvallisina liikkua. Teiden kunnossapitoon liittyvät asiat tulee ratkaista erikseen yksityistielainsäädännön mukaan. Sahaus-, höyläys- ja haketustoimintaan liittyvä kalusto tulee säilyttää ympäristöluvan työmaa-alueella. Mäntykangas RN:o 29:93 tilalla pysäköitävät autot tulee parkkeerata niin, että niistä ei aiheudu häiriötä läheiselle naapurille. Pysäköinti tulee järjestää niin, että autot jäävät selvästi naapurin suuntaan melu- ja näköesteeksi rakennetun maa-ainesvallin taakse. Perustelu: Lähin häiriintyvä kohde on n. 180 m etäisyydellä toimintapaikasta. Toimi-aikoja on melua aiheuttavan toiminnan osalta lyhennetty siitä, mitä hakemuksessa on esitetty. Lisäksi määräyksessä rajoitetaan meluavaa toimintaa niin, että toiminnan meluavia vaiheita ei saa tehdä ollenkaan heinäkuussa. Heinäkuu on Suomessa yleinen lomakuukausi, jolloin alueen olosuhteet rauhoitetaan kokonaan. Alueen lähellä on asutusta. Yleisen viihtyisyyden turvaamiseksi toiminta-alue tulee pitää siistinä ja hyvässä järjestyksessä. Puutavaraa on varastoitu nyt useampaan kohtaan Kotikujan jatkona olevan peltotien varteen. Kun toiminta ympäristölupa-alueella alkaa, tulee puutavaran varastointi keskittää kokonaan asemapiirustuksen mukaiselle työmaa-alueelle. Haketettavan puujätteen varastopaikka tulee jo hankkeen alkuvaiheessa suunnitella sellaiseksi, että se on helppo hakettaa melun leviämisen kannalta suojaisassa paikassa. Liikennöinti alueelle tapahtuu Mustikkamäen tietä ja Kotikujaa ja sen jatkeena olevaa peltotietä pitkin. Liikennöinti työmaa-alueelle on järjestettävä niin, että liikkuminen yksityisteillä on esteetöntä ja turvallista. Teiden kunnossapidosta tulee kuitenkin sopia erikseen yksityisteitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Siitä ei voida ympäristönsuojelulain mukaisessa päätöksessä määrätä. Mäntykangas-tilan alueella olevalle varastoalueelle on rakennettu maa-aineksista näkö- ja melusuoja, sillä naapurin asuinrakennus sijaitsee hyvin lähellä. Kulkuvälineiden pysäköinti tulee tehdä maavallin taakse selvästi kauemmas Kotikujan yksityistiestä, jotta tie pysyy avoinna liikenteelle eikä pysäköinnistä aiheudu häiriötä naapureille. Melu 3. Toiminnasta aiheutuva keskiäänitaso (LAeq) saa lähimpien asuntojen piha-alueilla klo 07-22 olla enintään 55 dB(A). 4. Saha- ja höylärakennus on rakennettava äänieristyksen osalta rakennusluvassa esitettyjen suunnitelmien mukaisesti. Tiiviit, eristetyt seinät on rakennettava lähimpään häiriintyvään kohteeseen päin. Sahan puutavaran syöttöaukko on eristettävä melua vaimentavalla materiaalilla esim. kumimatolla. 5. Haketus on tehtävä rakennuksen tai raaka-ainevarastokasan suojassa paikassa, jossa 8 Liite 5 sivu meluvaikutukset asutukseen päin pystytään minimoimaan. 6. Kun toiminta sahaus- ja höyläyspaikalla on alkanut, toiminnanharjoittajan tulee teettää ulkopuolisella asiantuntijalaitoksella melumittaus kiinteistön Kuusela RN:o 29:74 piha-alueella. Mittausaikana tulee olla toiminnassa sekä saha- että höylälaitos. Mittaukset tulee suorittaa siten, kuin melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston päätöksen nojalla säädetään. Suunnitelma melumittausten suorittamisesta tulee hyväksyttää Lapinlahden kunnan ympäristöviranomaisella vähintään kuukausi ennen mittausten suorittamista. Mittauksesta tehtävään raporttiin tulee sisällyttää asiantuntijan tekemä arvio, tarvitaanko lisää meluntorjuntatoimenpiteitä. 7. Toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa rakentaa maa-aineksista meluvalli lähimmän häiriintyvän kohteen suuntaan. Vallin paikka on suunniteltava erikseen, kunhan melumittaukset on tehty. Asemapiirustukseen Kuusela-tilan pohjoisrajalle, ulkosaunan kohdalle merkitty maavalli tulee rakentaa paikalle piirustuksen mukaisesti ennen toiminnan aloittamista. Perustelu: Määräykset on annettu meluhaittojen torjumiseksi. Toiminta-alueen läheisyydessä n. 180 m etäisyydellä on ympärivuotisessa käytössä oleva asuinkiinteistö. Melun ohjearvo on annettu asetuksen 993/1992 mukaisesti. Saha- ja höylärakennus tulee rakentaa esitettyjen suunnitelmien mukaisesti. Sahan puutavaran syöttöaukko tulee suojata melua eristävällä rakenteella meluhaittojen estämiseksi. Haketuskone on traktorikäyttöinen ja haketusta tehdessä se tulee sijoittaa meluvaikutusten minimoimiseksi suojaisaan paikkaan esim. saharakennuksen pohjoispuolelle. Toiminnan aiheuttamat melutasot on esitetty laskennallisesti ennen toiminnan aloittamista. Laskelmat osoittavat, että toiminnasta aiheutuva keskiäänitaso ei ylitä asetuksen 993/1992 mukaisia ohjearvoja asuinrakennuksen tai sen ulkosaunan kohdalla. Melutasot on kuitenkin varmennettava mittauksin, kun alueen rakenteet ovat kunnossa ja kun toiminta alueella on alkanut. Tarvittaessa alueelle tulee rakentaa lisää melua eristäviä rakenteita. Maaperä ja pohjavesi 8. Toiminnassa tarvittavat polttonesteet ja öljyt tulee säilyttää tiiviillä, vettä ja kemikaaleja läpäisemättömällä, reunoiltaan korotetulla alustalla siten, että kemikaalit eivät pääse valumaan maaperään tai pohjaveteen. Mahdolliset vuodot on pystyttävä keräämään talteen. Alueella on oltava nopeasti käyttöön otettavissa imeytysainetta mahdollisten öljyvuotojen varalle. Perustelu: Määräykset on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi. Maahan valuessaan polttoaine tai öljy voi aiheuttaa ympäristönsuojelulaissa tarkoitettua pohjaveden tai maaperän pilaantumista. Päästöt ilmaan 9. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava toiminnan aiheuttamaa pölyä silmämääräisesti. Mikäli pölystä aiheutuu jatkossa haittaa, voidaan toiminnanharjoittaja velvoittaa myöhemmin mittaamaan pölypitoisuudet. Perustelu: Sahaus- ja höyläystoiminnasta voi kulkeutua puupölyä lähialueelle. Mikäli pölystä ilmenee haittaa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa, voidaan pölypitoisuuksien mittaamisesta määrätä myöhemmin. Jätteet 9 Liite 5 sivu 10. Toiminnan jätehuolto on järjestettävä niin, ettei jätteistä aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnassa syntyvät jätteet (sahauspinnat, sahanpuru, jne.) on lajiteltava ja ensisijaisesti toimitettava hyötykäyttöön. Jätteet tulee toimittaa käsiteltäväksi sellaiseen paikkaan, jolla on ko. jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn tarvittavat luvat. Jätteet tulee toimittaa pois alueelta säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa. Perustelu: Toiminnassa muodostuvat jätteet tulee toimittaa jätelain mukaisesti asianmukaisiin käsittelypaikkoihin. Jätelain mukaan kaikessa toiminnassa on huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja että syntyvä jäte hyödynnetään. Onnettomuus- ja häiriötilanteet 11. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten työntekijöillä tulee olla selkeät toimintaohjeet. Toiminta-alueella on oltava myös riittävästi alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalustoa. 12. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä viipymättä onnettomuuden tai häiriötilanteen edellyttämiin torjunta- tai korjaustoimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Vahinkotapauksesta, kuten polttoaine- tai öljyvuodoista, on välittömästi ilmoitettava ympäristölautakunnalle, pelastusviranomaiselle sekä Pohjois-Savon ELY-keskukselle. Perustelu: Toiminta sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Selkeillä ohjeilla ja riittävällä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalustolla turvataan se, että mahdollisissa vahinkotapauksissa pystytään toimenpiteisiin ryhtymään nopeasti. Vahinkotapauksista ilmoittaminen on tarpeen mahdollisten ympäristö- ja terveysriskien arvioimiseksi sekä tarvittavien toimenpiteiden määrittelemiseksi. Tarkkailu ja raportointi 13. Toiminnasta, päästöistä ja jätteistä on pidettävä kirjaa, joka tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Vuosittain tulee helmikuun loppuun mennessä toimittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle yhteenveto edellisen vuoden toiminnasta. Siinä on ilmoitettava tiedot toiminnasta alueella (toiminta-ajat, tuotantomäärät) toimet melu- ja pölyhaittojen ehkäisemiseksi tiedot muodostuneista ja poiskuljetetuista jätteistä tiedot poikkeus- tai häiriötilanteista Perustelu: Velvollisuus kirjanpitoon on tarpeen lupamääräysten valvomiseksi. Paras käyttökelpoinen tekniikka 14. Luvanhakijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava toimintaan soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Perustelu: Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. Toiminnan lopettaminen ja muuttaminen 15. Toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista on tehtävä ilmoitus ympäristönsuojeluviranomaiselle hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Myös toiminnan lopettamisesta, keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava kunnan ympäristölautakunnalle. 10 Liite 5 sivu Perustelu: Määräys on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. 11. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset (YSL 41 §). Ympäristönsuojelulain 42 §:n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: • terveyshaittaa; • merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; • maaperän tai pohjaveden pilaantumista; • erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; • eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapurille tai lähistöllä asuville. Ympäristönsuojelulain 42 §:n mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä ympäristönsuojelulain 6 §:ssä säädetään. Luvan myöntämisen yleiset perustelut Rakennus- ja kiinteistömarkkinointikamari Oy:n toiminnan sijoittuminen lähelle naapureita on katsottu meluhaittojen vuoksi vaativan ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisen luvan. Ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin 3-kohdan mukaan toimintaan, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, tulee olla ympäristölupa. Ympäristölautakunta on tässä kyseisessä luvassa antanut määräykset, joita noudattamalla toiminnasta ei ennakolta arvioiden aiheudu kohtuutonta rasitusta naapureille ja lähistöllä asuville. Toiminta sijoittuu n. 180 metrin etäisyydelle lähimmästä häiriintyvästä kohteesta, tilan Kuusela asuinrakennuksesta. Ko. tilan pihasaunaan etäisyyttä tulee n. 90-100 m. Etäisyydet on tarkistettu tarkastuskäynnillä. Melulaskelmilla on osoitettu, että toiminnan melutaso ko. kohteissa ei ylitä ohjearvoa. Alueen liikenne johtuu raaka-aineiden ja valmiiden tuotteiden kuljettamisesta sekä puujätteen kuljettamisesta. Liikenne alueella lisääntyy hieman, mutta se suuntautuu toiminta-alueelle ja pois sieltä. Kuljetuskalusto liikkuu Kotikujaa pitkin ja jatkaa peltotietä pitkin toiminta-alueelle. Läheisen häiriintyvän kohteen asuintalon kohdalle on rakennettu maavalli näkö- ja melusuojaksi. Toiminnan päästöt ilmaan ovat dieselmoottorin pakokaasupäästöjä. Laitos sijaitsee peltoaukean reunalla, joten tulet sekoittavat päästöt nopeasti. Pölypäästöjen seuraamisesta on annettu määräys, pölyjä voidaan myös myöhemmin määrätä mitattavaksi. Toiminta ei hävitä tai heikennä liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Päätöksessä on annettu määräykset mm. melua aiheuttavien toimintojen toiminta-ajoista, toimintojen ja raaka-aineiden sijoittamisesta, melun mittaamisesta, jätteistä sekä toiminnan tarkkailusta. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut löytyvät kunkin lupamääräyksen yhteydestä. Toiminnan harjoittaminen ei aiheuta toiminnan sijaintipaikka huomioiden ja lupamääräyksiä noudattamalla sellaista terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille, jonka perusteella toiminta voitaisiin kieltää. 11 Liite 5 sivu Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. 12. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamisesta on tehtävä viimeistään 31.12.2023, mikäli toiminta alueella jatkuu. Lupahakemuksessa on hakijan esitettävä selvitys toiminnassa tehdyistä muutoksista. 13. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Sahaus- ja höyläystoiminta voidaan aloittaa alueella muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen, kun rakennuslupa on lainvoimainen. Luvan saajan tulee toimittaa ympäristölautakunnalle 2000 €:n vakuus. Vakuus on tarkoitettu ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Perustelu: Lupa toiminnan aloittamiseen on myönnetty, sillä päätöksen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Ympäristön saattamiseksi ennalleen on määrätty vakuus, jolla alue voidaan puhdistaa ja saattaa ennalleen mahdollisen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen tapauksessa. 14. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki YSL (86/2000); 3-8, 28, 31,36, 37, 38, 41-43, 45, 46, 52-56, 76, 81, 96, 101 ja 105 § Ympäristönsuojeluasetus YSA (169/2000); 1, 7, 16-19, 30 § Jätelaki (646/2011) 5 §, 6 §, 8 §, 12 §, 13 §, 15 – 17 §, 28 §, 29 §, 72 §, 121 § Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Lisäksi on otettu huomioon Lapinlahden kunnan jätehuoltomääräykset 2005 sekä Lapinlahden kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2012. 15. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Hakemuksen käsittelystä peritään 975 € ja lehtikuulutuksen kustannukset todellisten kulujen perusteella Lapinlahden kunnanvaltuuston 17.12.2013 (§ 74) vahvistaman taksan mukaisesti. Maksu peritään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksutaulukossa mainitun mukaisena (ympäristönsuojelulain 28 §:n 2 momentin 3 kohdan mukainen toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, 1500 €). Koska samaan aikaan on käsitelty toimintaan liittyvän toisen toiminnan ympäristölupahakemus ja hakemuksia on voitu käsitellä yhdessä, voidaan lupamaksu määrätä 35 % pienempänä. Lehtikuulutuksen kulut peritään toteutuneiden kustannusten mukaisesti. 16. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Rakennus- ja kiinteistömarkkinointikamari Oy 12 Liite 5 sivu Jäljennös: Pohjois–Savon ELY-keskus Lapinlahden kunnanhallitus Lapinlahden terveydensuojeluviranomainen/ Siilinjärven ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Ylä-Savon Vesi Oy Aa Tieto päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Lapinlahden kunnan ilmoitustauluilla. 17. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään käsittelymaksun määräämiseen. Valitus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle. Valitusosoitus on liitteenä. LAPINLAHDEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Helena Tukiainen ympäristösihteeri LIITTEET Valitusosoitus Vaasan hallinto - oikeudelle 13 Liite 5 sivu VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella: 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu 27.2.2015. Valitusaika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy 29.3.2015. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Lapinlahden kunnan ympäristölautakunnalle. Käyntiosoite Postiosoite Telefax Puhelin Asematie 4, 73100 Lapinlahti Asematie 4, 73100 Lapinlahti (017) 2721709 (017) 272000 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00 – 15.30). Lähettäjän vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. 14 Liite 5 sivu Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 97 €.