docPöytäkirja 19/2014 - Polvijärven kunta
download 
Report Transcription
Pöytäkirja 19/2014 - Polvijärven kunta
POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 19/2014 Aika Maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo 12.00-16.00 Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Mustonen Asko Muut jäsenet Haaranen Veli Kaituri Harri Kuronen Riitta Lavikainen Seppo Mustonen Tiina Routa-Mutanen Heli Suvanto Raija Tanskanen Raili MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapj. Valtuuston 2. varapj. Huttunen Jorma Hyvärinen Anja (klo 12.48-16.00) Isoniemi Veikko vs. kunnanjohtaja/esittelijä Kaasinen Helena kunnankamreeri/ pöytäkirjanpitäjä Hallikainen Heikki Asiat §:t 267-284 Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Asko Mustonen Heikki Hallikainen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Tiistaina 16.12.2014 klo 9.00 kunnanvirastolla Raija Suvanto Raili Tanskanen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Tiistaina 16.12.2014 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Helena Kaasinen vs. kunnanjohtaja/hallintojohtaja 465 (-508) POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 Kokousaika Maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo 12.00- Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi 19/2014 466 KÄSITELTÄVÄT ASIAT § Liite 267 268 269 270 271 272 273 liite 274 275 liite liite 276 277 278 279 liite 280 281 282 283 284 liite liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma Kinahmon koulun lakkauttaminen Kuorevaaran koulun lakkauttaminen Ruvaslahden koulun kuntotutkimus Lähiliikuntapaikan suunnittelu ja rakentaminen ja nykyisen urheilukentän peruskorjauksen suunnittelu ja rakentaminen Laajakaistahanke Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen ja ylitysoikeuden anominen Omakotitontin myyminen Ossi Hakkaraiselle Palveluohjaajan viran muuttaminen sosiaalityöntekijän viraksi Lausunto hakemusnumero 2014-2014/Reijonen Anna Kaarina Sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen Osastoapulaisen toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen fysioterapeutin toimen täyttämiseen Sivistystoimen vuoden 2014 talousarvion ylitys Päiväkodin johtajan virkanimikkeen muuttaminen Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden katkaisu Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Asko Mustonen POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 467 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. § 267 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. § 268 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Raija Suvannon ja Raili Tanskasen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 468 Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma Khall. § 269 Kuntalain 65 §:ssä säädetään seuraavasti: “Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto". Ehdotus vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Talousarvioehdotuksen loppusumma on 37.091.618 euroa (ilman poistoja). Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017 liitteenä olevassa muodossa. Päätös Vs. kunnanjohtaja Helena Kaasinen esitteli vuoden 2015 talousarvioesityksen ja taloussuunnitelmaesityksen vuosille 2015-2017. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 469 Merkittiin, että valtuuston 1. varapuheenjohtaja Anja Hyvärinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.48. Kunnanhallitus aloitti talousarviokäsittelyn ja päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 65 § 73 19/2014 470 28.10.2014 18.11.2014 Kinahmon koulun lakkauttaminen Sivistysltk. § 65 Valtuusto on kokouksessaan 10.5.2010 § 14 päättänyt kouluverkon ylläpitämisen perusteista siten, että koulu säilyy, jos koulussa on yhteensä vähintään 20 perusopetuksen ja esiopetuksen oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita. Näitä oppilaita ei lasketa oppilaaksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he menevät toiseen kouluun. Koulun säilymisen perusteena oleva oppilasmäärä tarkistetaan 20.9. tehtävän oppilasennusteen perusteella. Jos kouluun ei seuraavan lukuvuoden alussa ole tulossa vähintään 20 kriteerit täyttävää oppilasta, koulu lakkautetaan. Lakkautus käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että valtuusto voi päättää koulun mahdollisesta lakkauttamisesta hyväksyessään seuraavan vuoden talousarvion. Oppilasennusteen 20.9.2014 mukaan Kinahmon koulun oppilasmäärä lukuvuonna 20152016 on 21 oppilasta, joista vain 17 on koulun oman oppilaaksiottoalueen oppilasta. Valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaan koulu tulisi siten lakkauttaa. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää laittaa vireille Kinahmon koulun lakkauttamisen 1.8.2015 alkaen. Tarkemman vaikutusten arvioinnin ja kuulemisten jälkeen asia käsitellään sivistyslautakunnassa uudelleen, minkä jälkeen asia etenee kunnanhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi. Päätös Keskustelun kuluessa Kari Haikonen esitti, että koulu saa jatkaa, koska voimassa on valtuuston päätös, että koulua ei lakkauteta. Haikosen esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi, että se raukeaa. Muutoin lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. __________ Sivistysltk. § 73 Kinahmon koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyviä asioita on valmisteltu seuraavasti: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 73 19/2014 471 18.11.2014 Oppilasennuste on tarkistettu 3.11.2014 (liite 1). On laadittu ennustetilasto Kirkonkylän, Kuorevaaran ja Kinahmon koulujen yhteisestä oppilasmäärästä (liite 2). Kuorevaaran koulu on laskelmassa mukana, koska sitäkin uhkaa lakkautus. Koulun lakkaamisesta aiheutuvista säästöistä ja lisäkuluista on tehty laskelma (liite 3). Oppilaiden huoltajille on lähetetty asiaa koskeva kirje, jonka pohjalta myös henkilöstöä on informoitu. Kuulemistilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemismahdollisuudesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun Seutu -lehdessä. Kuulemisilta on järjestetty Kinahmon koululla 12.11.2014 ja tilaisuudesta on laadittu muistio (liite 4). Kuulemisessa ja tehdyssä vaikutusten arvioinnissa (liite 5) ei ole tullut esiin sellaisia ongelmia, joiden vuoksi koulun lakkauttamisesta ja liittämisestä Kirkonkylän kouluun olisi luovuttava. Koulun säilyttäminen vuodella eteenpäin tai pitemmäksi ajaksi voisi olla perusteltua vain, jos kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu antaa siihen aihetta. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kinahmon koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen ja että Kinahmon koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19 mukaisesti. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Kari Haikonen ja Päivi Walling jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. __________ Khall. § 270 Valtuusto on kokouksessaan 5.5.2014 päättänyt, että lukuvuoden 2015-2016 alusta lukien Polvijärven kouluverkko järjestetään valtuuston 10.5.2010 tekemän päätöksen, menettelytapojen ja perusteiden mukaisesti. Valtuuston 10.5.2010 päätöksen mukaan: Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 472 1. Koulun säilymisen ja opettajan virkoihin oikeuttavat oppilasmäärät pidetään valtuuston v. 2008 hyväksymän mukaisena sillä muutoksella, että lukuvuoden 20112012 alusta lukien koulun oppilasmäärään ei lasketa toiselta oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, jotka huomioidaan vähennyksenä oppilasmäärässä siinä oppilaaksiottoalueessa, josta oppilaat ovat siirtyneet. 2. Sivistyslautakunta voi lukuvuodeksi kerrallaan perustelluista syistä tehdä oppilasmäärärajoista poikkeavia opettajaratkaisuja huomioiden sen, että päätös perustuu talousarviossa tarkoitukseen myönnettyyn määrärahaan. 3. Koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia. Lakkauttaminen laitetaan vireille, jos koulun oppilasmäärä seuraavan täyden lukuvuoden alussa on jäämässä pienemmäksi kuin 20 oppilasta. Lakkauttamisen vireille panemisen pohjaksi otetaan 20.9. oppilastilanteen mukainen ennuste. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulevia oppilaita ei enää huomioida. Lakkautuspäätös tehdään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. 4. Myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan, koulun lakkauttaminen tehdään kevään aikana seuraavan lukuvuoden alusta lukien, ja 5. Päätös kouluverkkoasiassa tehdään tämänhetkiseen tietoon ja ennakoituun kunnallistalouteen perustuen ja kouluverkkoa tullaan tarkastelemaan tulevien vuosien talousarvioita ja taloussuunnitelmia tehtäessä osana kunnan palvelujärjestelmää Kinahmon koulun henkilöstölle on pidetty tilaisuus 1.12.2014, jossa tilaisuudessa on selvitetty koulun mahdollisen lakkauttamisen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja työntekijöille, joita asia koskee. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kinahmon koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen ja että Kinahmon koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19 mukaisesti. Päätös Valtuuston puheenjohtaja Jorma Huttunen totesi itsensä asiassa esteelliseksi ja hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 473 Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, onko kunnanhallitus yksimielisesti päätösehdotuksen kannalla. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen olevan asiasta yksimielinen. Veli Haaranen esitti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteensä, jonka mukaan asia olisi pitänyt käsitellä vuoden 2015 alussa yhdessä Kuorevaaran ja Ruvaslahden koulujen lakkauttamisasioiden kanssa. Liite nro 1. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 66 § 74 19/2014 474 28.10.2014 18.11.2014 Kuorevaaran koulun lakkauttaminen Sivistysltk. § 66 Valtuusto on kokouksessaan 10.5.2010 § 14 päättänyt kouluverkon ylläpitämisen perusteista siten, että koulu säilyy, jos koulussa on yhteensä vähintään 20 perusopetuksen ja esiopetuksen oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita. Näitä oppilaita ei lasketa oppilaaksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he menevät toiseen kouluun. Koulun säilymisen perusteena oleva oppilasmäärä tarkistetaan 20.9. tehtävän oppilasennusteen perusteella. Jos kouluun ei seuraavan lukuvuoden alussa ole tulossa vähintään 20 kriteerit täyttävää oppilasta, koulu lakkautetaan. Lakkautus käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että valtuusto voi päättää koulun mahdollisesta lakkauttamisesta hyväksyessään seuraavan vuoden talousarvion. Oppilasennusteen 20.9.2014 mukaan Kuorevaaran koulun oppilasmäärä lukuvuonna 2015-2016 on 18 oppilasta. Valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen mukaan koulu tulisi siten lakkauttaa. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää laittaa vireille Kuorevaaran koulun lakkauttamisen 1.8.2015 alkaen. Tarkemman vaikutusten arvioinnin ja kuulemisten jälkeen asia käsitellään sivistyslautakunnassa uudelleen, minkä jälkeen asia etenee kunnanhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi. Päätös Keskustelun kuluessa Urpo Leminen esitti, että koulu saisi jatkaa ainakin vuodella eteenpäin, mikä antaisi aikaa selvittää Sotkuman koulun ja päiväkodin sekä Kirkonkylän päiväkodin tilojen riittävyyden. Kari Haikonen ja Voitto Parikka kannattivat Urpo Lemisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti avointa kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja pyysi, että ensin äänestävät ne, jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, ja sitten ne, jotka kannattavat Urpo Lemisen esitystä. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Hannu Antikainen, Antti Karttunen, Margaretha Kähäri, Reijo Mutanen, Päivi Sirviö ja Päivi Walling. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 66 § 74 19/2014 475 28.10.2014 18.11.2014 Urpo Lemisen esityksen puolesta äänestivät Kari Haikonen, Urpo Leminen ja Voitto Parikka. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 6-3 päätökseksi tuli esittelijän ehdotus. __________ Sivistysltk. § 74 Kuorevaaran koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyviä asioita on valmisteltu seuraavasti: Oppilasennuste on tarkistettu 3.11.2014 (liite 1). On laadittu ennustetilasto Kirkonkylän, Kuorevaaran ja Kinahmon koulujen yhteisestä oppilasmäärästä (liite 2). Kinahmon koulu on laskelmassa mukana, koska sitäkin uhkaa lakkautus. Koulun lakkaamisesta aiheutuvista säästöistä ja lisäkuluista on tehty laskelma (liite 3). Oppilaiden huoltajille on lähetetty asiaa koskeva kirje, jonka pohjalta myös henkilöstöä on informoitu. Kuulemistilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemismahdollisuudesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja Outokummun Seutu -lehdessä. Kuulemisilta on järjestetty Kuorevaaran koululla 11.11.2014 ja tilaisuudesta on laadittu muistio (liite 4). Kuulemisessa ja tehdyssä vaikutusten arvioinnissa (liite 5) ei ole tullut esiin sellaisia ongelmia, joiden vuoksi koulun lakkauttamisesta ja liittämisestä Kirkonkylän kouluun olisi luovuttava. Koulun säilyttäminen vuodella eteenpäin tai pidemmäksi ajaksi voisi olla perusteltua vain, jos kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu antaa siihen aihetta. Lisäksi määräaikaan 12.11.2014 mennessä on saatu kaksi kirjallista kannanottoa (liite 6). Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kuorevaaran koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen ja että Kuorevaaran koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19 mukaisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Päätös PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 74 19/2014 476 18.11.2014 Urpo Leminen esitti, että koulu saisi jatkaa vähintään vuoden ajan, että jää aikaa selvitellä Sotkuman ja Kirkonkylän tilojen riittävyys. Kari Haikonen kannatti Urpo Lemisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja ehdotti äänestystavaksi avointa kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja pyysi, että ensin äänestävät ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta ja sitten ne, jotka kannattavat Urpo Lemisen esitystä. Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Margaretha Kähäri, Reijo Mutanen, Hannu Antikainen, Elisa Piipponen ja Antti Karttunen. Urpo Lemisen esityksen puolesta äänestivät Urpo Leminen, Kari Haikonen ja Voitto Parikka. Päivi Walling äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 5-3 ja yksi tyhjää päätökseksi tuli esittelijän ehdotus. __________ Khall. § 271 Valtuusto on kokouksessaan 5.5.2014 päättänyt, että lukuvuoden 2015-2016 alusta lukien Polvijärven kouluverkko järjestetään valtuuston 10.5.2010 tekemän päätöksen, menettelytapojen ja perusteiden mukaisesti. Valtuuston 10.5.2010 päätöksen mukaan: 1. Koulun säilymisen ja opettajan virkoihin oikeuttavat oppilasmäärät pidetään valtuuston v. 2008 hyväksymän mukaisena sillä muutoksella, että lukuvuoden 20112012 alusta lukien koulun oppilasmäärään ei lasketa toiselta oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, jotka huomioidaan vähennyksenä oppilasmäärässä siinä oppilaaksiottoalueessa, josta oppilaat ovat siirtyneet. 2. Sivistyslautakunta voi lukuvuodeksi kerrallaan perustelluista syistä tehdä oppilasmäärärajoista poikkeavia opettajaratkaisuja huomioiden sen, että päätös perustuu talousarviossa tarkoitukseen myönnettyyn määrärahaan. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 477 3. Koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia. Lakkauttaminen laitetaan vireille, jos koulun oppilasmäärä seuraavan täyden lukuvuoden alussa on jäämässä pienemmäksi kuin 20 oppilasta. Lakkauttamisen vireille panemisen pohjaksi otetaan 20.9. oppilastilanteen mukainen ennuste. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulevia oppilaita ei enää huomioida. Lakkautuspäätös tehdään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. 4. Myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan, koulun lakkauttaminen tehdään kevään aikana seuraavan lukuvuoden alusta lukien, ja 5. Päätös kouluverkkoasiassa tehdään tämänhetkiseen tietoon ja ennakoituun kunnallistalouteen perustuen ja kouluverkkoa tullaan tarkastelemaan tulevien vuosien talousarvioita ja taloussuunnitelmia tehtäessä osana kunnan palvelujärjestelmää Kuorevaaran koulun henkilöstölle on pidetty tilaisuus 1.12.2014, jossa tilaisuudessa on selvitetty koulun mahdollisen lakkauttamisen perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja työntekijöille, joita asia koskee. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 10.5.2010 § 14 mukaisesti Kuorevaaran koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen ja että Kuorevaaran koulun koko oppilaaksiottoalue liitetään Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen valtuuston voimassa olevan periaatepäätöksen 17.6.2008 § 19 mukaisesti. Päätös Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, onko kunnanhallitus yksimielinen siitä, että asia jätetään pöydälle kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen saakka. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen olevan asiasta yksimielinen. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti pyytää sivistystoimen selvityksen siitä, kuinka mahdollisesti lakkautettavien koulujen oppilaat ja esikoululaiset voidaan jatkossa sijoittaa. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 65 19/2014 478 11.11.2014 Ruvaslahden koulun kuntotutkimus Tekn.ltk. § 65 Ruvaslahden koulussa on tehty terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen tarkastus, joka toteutettiin yhdessä terveydenhuoltolain (1326/2010) määräämän ”Kouluyhteisön ja opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus” tarkastuksen kanssa. Tarkastukseen osallistuivat koulun johtavan opettajan lisäksi koulu- ja työterveyshuollon, kiinteistöhuollon ja työsuojelun edustajat. Tarkastuksen yhteydessä huomattiin, että koulussa esiintyy olosuhteita, joiden voidaan epäillä aiheuttavan terveyshaittaa. Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys on kirjeessään 15.10.2014 todennut seuraavaa: ”Terveydensuojelulain 45 §:n nojalla kiinteistön omistajan tulee hankkia tutkimukset/selvitykset terveyshaitan selvittämiseksi Ruvaslahden koulukiinteistöstä. Koska kysymyksessä on mahdollinen rakenteiden sisällä oleva vaurio, on selvityksen etenemisen kannalta hyvä, jos ulkopuolinen terveydensuojeluviranomaisen hyväksymä asiantuntija ja kiinteistön omistaja maksajana kertoisivat näkemyksensä tarvittavista lisäselvityksistä terveystarkastajalle. Selvitystyöhön on ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti. Kiinteistön omistajan valitseman ulkopuolisen asiantuntijan tulee täyttä terveydensuojelulain 49 §:n mukainen pätevyysvaatimus. Selvityksen perusteella voidaan arvioida terveyshaitan laajuus ja vakavuus, sekä tarvittavat jatkotoimenpiteet.” Ruvaslahden koululle on tehty 24.10. – 7.11.2014 Sisäilmatalo Kärki Oy:n toimesta rakennuksen riskiarvio ja osittainen rakennustekninen kartoitus. Kuntotutkimuksen tekijä on hyväksytetty etukäteen Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden terveystarkastaja Merja Seppälällä. Ruvaslahden koulu on 1920-luvulla valmistunut hirsirunkoinen koulurakennus. Julkisivussa on lomalautaverhous. Alapohjarakenteet ovat puurakenteiset ja ryömintätilalliset, osalla rakennusta on maavarainen kellariosa. Yläpohjarakenteet ovat puurakenteiset, kattomuotona harjakate ja vesikatteena konesaumattu ohutteräslevy. Rakennuksessa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä, keittiössä lisäksi erillinen tuloilmanvaihtokone. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 65 19/2014 479 11.11.2014 Rakennuksessa on tehty korjaus- ja muutostöitä vuosikymmenien kuluessa ja viimeinen peruskorjaus valmistui 1987. Tehdyn osittaisen rakennusteknisen selvityksen perusteella koulurakennuksen keskeisimmät sisäilman laatua heikentävät tekijät liittyvät sisäilmaan rakenteiden kautta kulkeutuvien mikrobiepäpuhtauksien aiheuttaman altistuksen mahdollisuuteen. Merkittävämpänä mikrobiepäpuhtauksien lähteenä toimivat koulurakennuksen ryömintätilalliset alapohjarakenteet. Alapohjarakenteissa todettiin ryömintätilojen puolella laaja-alaista näkyvää pintamikrobikasvustoa sekä puurakenteiden lahovaurioita. Lahovaurioita todettiin etupihan puoleisella osalla kantavissa hirsirakenteissa sekä pohjalaudoituksessa. Maanpinta ryömintätilassa on pääosin kaivamatonta perusmaata, pintaosiltaan monin paikoin käänneltyä vanhaa pellonpohjamaata (multaisia ruohopaakkuja ym.). Ryömintätilassa todettiin lisäksi runsaasti orgaanista rakennusjätettä (sahanpuru, turve, rakennuspuu ym.) sekä puunkantoja. Todetut kosteusvauriot ja ryömintätilan epäpuhtaudet toimivat merkittävänä mikrobilähteenä sisäilmaan. Myös ryömintätilan tuuletus on puutteellinen ja rakennuksen sadevesijärjestelmän puutteet lisäävät alapohjan kosteusvauriota. Ulkoseinärakenne on hirsirunkoinen ja se on lisälämmöneristetty sisäpuolelta v. 1987 valmistuneen peruskorjauksen yhteydessä. Lomalautaverhouksen alaosissa todettiin etupihan puoleisella seinustalla lahovaurioita. Hirsirungon alimmassa hirressä todettiin lahovaurioita etupihan puoleisella osalla. Koulurakennuksen ilmanvaihtojärjestelmä on tilojen käyttötarkoitukseen nähden riittämätön, eikä ilmanvaihtojärjestelmä kokonaisuutena toimi hallitusti. Koneellinen poistoilmanvaihto aiheuttaa rakennukseen alipaineen, minkä seurauksena rakenteista pääsee hallitsemattomien korvausilmavirtausten mukana kulkeutumaan sisäilmanlaatua heikentäviä epäpuhtauksia (mm. ryömintätilan mikrobiepäpuhtaudet). Tilojen sisäilma aistittiin tarkastushetkellä yleisesti tunkkaiseksi. Lisäksi ilmanvaihtojärjestelmän äänieristyksessä on käytetty kuitusuojaamatonta mineraalivillaa, josta voi irrota sisäilmaa heikentäviä kuituepäpuhtauksia sisäilmaan. Myös ilmanvaihtojärjestelmän rakenteessa ja puhtaudessa todettiin olevan puutteita. Yhteenvetona voidaan todeta, että Ruvaslahden koulu vaatii laajan peruskorjauksen, jos rakennus aiotaan pitää koulukäytössä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 65 19/2014 480 11.11.2014 Ennen suunnittelun aloittamista kuntotutkimusta täytyy täydentää tekemällä lisää rakenneavauksia ja tarkastusluukkuja, jotta kaikkia rakennusosia päästään tutkimaan. Lopullinen korjausaste voidaan arvioida vasta lisätutkimusten jälkeen, mutta jo tämän selvityksen perusteella voidaan todeta, että alapohja ja ryömintätila kokonaisuudessaan, ulkoseinien alin hirsikerta ja julkisivuverhous sekä ilmanvaihtojärjestelmä joudutaan uusimaan. Peruskorjausaste nousee niin korkeaksi, että hanke vaatii rakennusluvan ja näin suunnittelussa täytyy huomioida rakentamismääräyskokoelman nykyiset voimassa olevat määräykset lämmöneristyksen, paloturvallisuuden, ilmanvaihdon, käyttöturvallisuuden ja esteellisyyden suhteen. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että peruskorjauskustannukset lähestyvät uudisrakennuskustannuksia, eikä peruskorjausvaihtoehto ole taloudellisesti järkevä. Tutkimusraportin perusteella kunnan työterveyshoito ja Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys päättävät tarvittaessa välittömistä jatkotoimenpiteistä. Ehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Ruvaslahden koulun sisäilmaongelmat huomioidaan tehtäessä ratkaisuja kouluverkosta. 2. Ruvaslahden koulua ei kannata peruskorjata, vaan korvaavat tilat on järkevämpi toteuttaa uudisrakennuksella tai etsiä tilat muualta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ___________ Khall. § 272 Ruvaslahden koululle tehdään pikaisesti korjaavia toimenpiteitä, joilla pyritään pitämään koulu käyttökunnossa vielä kevätlukukauden 2015 ajan. Koneellinen ilmastointi poistetaan käytöstä ja siirrytään tuulettamaan ikkunoiden kautta. Lisäksi tehdään putkien läpivetojen eristystöitä sekä rajoitetaan keittiön ilmanvaihtojärjestelmän käyttöä. Lisäksi uusitaan joitakin kuluneita lattialaattoja. Tehtävien korjausten jälkeen tilaan tehdään terveystarkastus, jonka jälkeen tiedetään, voidaanko kiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Ehdotus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 Kunnanhallitus päättää, että edellä mainittujen toimenpiteiden ja uuden terveystarkastuksen jälkeen päätetään, voidaanko Ruvaslahden koulukiinteistössä jatkaa koulutyötä kevätlukukauden 2015 loppuun saakka. Ruvaslahden koulukiinteistön kunto huomioiden toteutetaan alkuvuonna 2015 tarvittavat kuulemiset liittyen mahdolliseen Ruvaslahden koulun lakkauttamiseen 1.8.2015 alkaen. Kunnanhallitus päättää saattaa asian tämänhetkisen vaiheen tiedoksi valtuustolle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 481 POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 35 § 152 § 40 19/2014 482 20.5.2014 9.6.2014 22.7.2014 Lähiliikuntapaikan suunnittelu ja rakentaminen ja nykyisen urheilukentän peruskorjauksen suunnittelu ja rakentaminen Tekn.ltk. § 35 Vuoden 2014 talousarviossa on varattu 30 000 euron määräraha uuden urheilukentän suunnitteluun ja v. 2014 – 2016 taloussuunnitelmassa v. 2015 230 000 euron määräraha kentän rakentamiseen. Urheilukenttäasia on ollut vireillä v. 2003, jolloin talousarviossa oli 25 000 euron määräraha nykyisen urheilukentän kunnostamiseen. Asiaa valmisteltiin teknisessä toimessa yhteistyössä urheiluseurojen kanssa v. 2003 – 2004. Eri vaiheiden jälkeen hanke laajeni alkuperäisestä nykyisen urheilukentän kunnostushankkeesta uuden kentän rakentamishankkeeksi. Kunnanhallitus perusti 7.12.2004 työryhmän selvittämään eri vaihtoehtoja kentän rakentamiseksi ja rahoittamiseksi. Työryhmä kokoontui v. 2005 kaksi kertaa. Vuoden 2005 talousarviokäsittelyn yhteydessä kunnanhallitus päätti, että urheilukentän suunnittelua ns. Ratilaisen pellolle jatketaan ja alueelle tehdään kaavamuutos. Kaavamuutos valmistui v. 2007, urheilukentän alustava hankesuunnitelma ja kustannusarvio valmistui syksyllä 2007. Kunnanhallitus päätti 22.10.2007, että urheilukenttähankkeesta päätetään v. 2008 talousarvion ja vuosien 2008 – 2010 taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Hankkeelle on pyritty saamaan valtionavustus ja v. 2005 oltiin yhteydessä lääninhallitukseen valtionavun saamiseksi hankkeelle. Hanke hyväksyttiin 5.11.2008 opetusministeriön perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuodelle 2010. Valtuuston hyväksyttyä v. 2009 talousarvion liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmalomake hankesuunnitelmineen ja kustannusarvioineen toimitettiin lääninhallitukselle 22.12.2008. Rahoitushakemuksen jättämisen jälkeen hankkeelle on hyväksytty määrärahoja seuraavasti: TA 2009 50 000 € Kuntasuunnitelma 2009 – 2011 v. 2010 1 250 000 € TA 2010 0€ Kuntasuunnitelma 2010 – 2012 v. 2012 50 000 € TA 2011 0€ Kuntasuunnitelma 2011 – 2013 v. 2013 50 000 € TA 2012 0€ Kuntasuunnitelma 2012 – 2014 v. 2014 40 000 € TA 2013 0€ Kuntasuunnitelma 2013 – 2015 v. 2015 50 000 € Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 35 § 152 § 40 19/2014 483 20.05.2014 09.06.2014 22.7.2014 Kuntasuunnitelmissa määräraha oli v. 2012 – 2013 nimellä ”urheilukentän suunnittelu” ja vuosille 2014 – 2015 nimellä ”urheilukentän kunnostuksen suunnittelu”. Vuoden 2014 investointimääräraha on nimetty uuden urheilukentän suunnittelumäärärahaksi ja kuntasuunnitelmassa 2014 – 2016 vuodelle 2015 on 230 000 euron määräraha uuden urheilukentän rakentamiseen. Suuret kiireellisemmät investointikohteet, kuten siirtoviemäri, avoterveydenhuollon tilat, Sotkuman koulu, kirkonkylän lähialueiden viemäröinti, Kylylahti Copper Oy:n kunnallistekniikka ovat talousarviossa ja kuntasuunnitelmassa ohittaneet urheilukenttähankkeen. Esityslistan mukana postitetaan urheilukentän rakentamiseen liittyvä päätösketju sekä kopio urheilukentän hankesuunnitelmasta. Hankesuunnitelma käsittää lähiliikunta/harjoituskenttä (luokka 1) tasoisen urheilukentän rakentamisen. Kenttä on suunniteltu 6-rataisena (400 m) Novotan pintaisena. Kentän keskialue on suunniteltu luonnonnurmipäällysteisenä. Kustannusarvioon sisältyy kentän rakentamiskustannusten lisäksi pysäköintialue, huoltorakennus, tieyhteys Vasarakankaantielle sekä tarvittavat aidat ja valaistus. Hankesuunnitelman alustava kustannusarvio v. 2007 hintatasossa on n. 1,3 milj.euroa. Tekninen lautakunta on hyväksynyt hankesuunnitelman 25.9.2007 ja esittänyt sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja kunnanhallitus on merkinnyt suunnitelman tiedokseen. Ehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus käsittelee Suunnittelukeskus Oy:n 12.9.2007 laatiman hankesuunnitelman ja antaa suunnitteluohjeen uuden urheilukentän rakennussuunnitelman laatimiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ___________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 152 § 40 19/2014 484 09.06.2014 22.7.2014 Khall. § 152 Ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa teknisen toimiston ja teknisen lautakunnan tehtäväksi 1. tarkistaa ajan tasalle vuonna 2007 laadittuun urheilukentän hankesuunnitelmaan perustuva uuden urheilukentän rakentamisen kustannusarvio 2. laatia kustannusarvio uuden urheilukentän vaatimista vuosittaisista hoitomenoista 3. laatia nykyisen urheilukentän perusparannuksesta kustannusarvio, joka sisältää ainakin kentän peruskunnostuksen salaojituksineen, juoksuradan ja suorituspaikkojen rakentamisen, sosiaalitilojen rakentamisen ja ympäristön siistimisen sekä 4. laatia kustannusarvio kunnostetun urheilukentän vaatimista vuosittaisista hoitomenoista Edellä mainittujen selvitysten valmistuttua valtuusto päättää urheilukenttähankkeesta kunnan vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä, johon mennessä selvitetään valtionavustuksen saantimahdollisuutta urheilukenttähankkeeseen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. _________ Tekn.ltk. § 40 Uuden urheilukentän hankesuunnitelma ja kustannusarvio on laadittu 12.9.2007, tuolloin rakennuskustannusindeksi oli 124.1 (9/2007). Kustannusarvio on päivitetty rakennuskustannusindeksi 137,7 (5/2014) tasoon (liite 9). Urheilukentän hoitokustannukset muodostuvat käyttö- ja kunnossapitokustannuksista. Kentän käyttöaste vaikuttaa merkittävästi kustannuksiin. Nurmikenttää voidaan käyttää 15 – 20 h/vk, käyttöaika on toukokuun puolesta välistä syyskuun loppuun. Nurmikenttä vaatii vuosittaiset lannoitukset ja ilmastukset sekä luonnollisesti nurmen leikkauksen 1 – 2 krt/vk ja tarvittaessa kastelun. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 40 19/2014 485 22.7.2014 Uuden urheilukentän käyttöastetta on vaikea arvioida, koska nykyisen urheilukentän vaatimattomasta tasosta johtuen yleisurheilu- ja jalkapalloharrastus ei ehkä ole sillä tasolla kuin se uuden kentän valmistuttua tulisi olemaan. Käyttökustannuksia arvioitaessa on oletettu, että kun tehdään uuteen urheilukenttään miljoonainvestointi, urheilukentällä on myöskin korkea käyttöaste ja sillä järjestetään yleisurheilu- ja jalkapalloharjoitusten lisäksi kilpailutoimintaa niin yleisurheilussa kuin jalkapallossakin. Kustannuksia on pyritty arvioimaan peilaamalla kustannuksia Outokummun urheilukentän toteutuneisiin käyttökustannuksiin. Käyttökustannusten lisäksi kustannuslaskelmaan on laskettu ensimmäisen vuoden poistot kunnan poistosuunnitelman mukaisesti (liite 10). Nykyisen urheilukentän perusparannuksesta on tarkasteltu kahta vaihtoehtoa, VEO+, (TKA 7660 – 101), käsittää hyppypaikkojen muuttamisen kestopäällysteiseksi sekä juoksusuoran ja pukeutumis- ja pesutilojen rakentamisen. Toinen vaihtoehto VE1 (TKA 7660 - 102) käsittää juoksuratojen ja hyppypaikkojen muuttamisen kestopäällysteiseksi. Kuulan ja moukarin ja kiekon heittokehien uusimisen sekä pukeutumis- ja pesutilojen rakentamisen. VE1:n kustannusarviossa on oletettu, että juoksuratojen nykyiset rakennekerrokset kantavan ja jakavan kerroksen osalta ovat asianmukaiset, myöskään salaojitusta ei ole esitetty uusittavaksi. Nykyisen urheilukentän perusparannuksen kustannusarviot on laadittu 4.9.2003, rakennuskustannusindeksi oli tuolloin 105,6 (9/2003). Kustannusarviot on päivitetty rakennuskustannusindeksi 137,7 (5/2014) tasoon VE0+ (liite 11), VE1 (liite 12). Peruskorjausvaihtoehdossa hoitokustannukset eivät oleellisesti nouse nykyisestä. Kustannuksiin vaikuttaa mahdollinen käyttöasteen nousu sekä uusien pukeutumis- ja peseytymistilojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset. Myös peruskorjausvaihtoehdon ensimmäisen vuoden poistot on otettu mukaan kustannuslaskelmaan (liite 13). Esityslistan mukana postitetaan kopiot uuden urheilukentän hankesuunnitelman asemapiirroksesta sekä kopiot nykyisen urheilukentän perusparannuksen vaihtoehdoista VE0+ (TKA 7660 – 101) ja VE1 (TKA 7660 – 102). Ehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle 1. Uuden urheilukentän hankesuunnitelman päivitetyn kustannusarvion (liite 9). 2. Kustannuslaskelman uuden urheilukentän vuosikustannuksista (liite 10). 3. Nykyisen urheilukentän perusparantamisesta laadittujen vaihtoehtojen VE0+ ja VE1 päivitetyt kustannusarviot (liitteet 11 ja 12). 4. Kustannuslaskelman nykyisen urheilukentän perusparantamisen jälkeisistä vuosikustannuksista (liite 13). Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Päätös PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 40 19/2014 486 22.7.2014 Jyrki Kuikka esitti päätösehdotuksen lisäksi kannanottona urheilukenttä asiaan, että rakennetaan uusi urheilukenttä, Raili Tanskanen ja Airi Pietarinen kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan esityksestä äänestys päätettiin suorittaa kädennostoäänestyksenä siten, että ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät ”JAA” ja ne, jotka äänestävät Jyrki Kuikan esitystä äänestävät ”EI”. Äänestyksessä annettiin kaksi ”JAA” ääntä ja seitsemän ”EI” ääntä. ”JAA” äänestivät Veijo Hirvonen ja Antti Karttunen. ”EI” äänestivät Päivi Hyytiäinen, Leena Kettunen, Jyrki Kuikka, Airi Pietarinen, Jaakko Rintamäki, Merja Sahlman ja Raili Tanskanen. Puheenjohtaja totesi, että teknisen lautakunnan päätökseksi tuli Jyrki Kuikan esitys. ___________ Khall. § 273 Talousarvion yhteydessä esitetään lähiliikuntapaikan rakentamista keskeiselle paikalle koulukeskuksen alueelle. Lähiliikuntapaikka suunnitellaan palvelemaan kaiken ikäisiä, joten se palvelee laajoja käyttäjäryhmiä – lapset, nuoret, ikäihmiset - ja on helposti saavutettavissa. Kunnan vuoden 2015 talousarvion viranhaltijaesityksessä ja taloussuunnitelmaesityksessä on määrärahaesitys lähiliikuntapaikan suunnitteluun ja rakentamiseen 80.000 euroa vuodelle 2015 ja lisäksi 80.000 euroa vuodelle 2016 eli yhteensä 160.000 euroa. Uuden urheilukentän kustannusarvion yhteydessä yhteenveto-kohdan mukaisesti urheilukentän rakentamiskustannukset olisivat normaalia korkeammat huonojen pohjaolosuhteiden johdosta. Alue on ahdas, kentälle ei voida järjestää katsomoa tai kunnollisia yleisötiloja. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 487 Vuoden 2015 talousarvion ja seuraavien vuosien taloussuunnitelman yhteydessä on esitetty, että nykyinen urheilukenttä suunnitellaan ja peruskorjataan teknisen lautakunnan liitteen 12 (VE1) pohjalta vuosina 2015-2016. Kunnan vuoden 2015 talousarvion viranhaltijaesityksessä on tarkoitukseen 300.000 euron määrärahaesitys v. 2015 ja lisäksi 300.000 euron määrärahaesitys v. 2016 eli yhteensä 600.000 euroa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että koulukeskuksen alueelle suunnitellaan ja rakennetaan vuosina 2015-2016 lähiliikuntapaikka. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että nykyiselle urheilukentälle tehdään liitteen 12 (VE1) pohjalta peruskorjaussuunnitelmat ja peruskorjaus. Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että koulukeskuksen alueelle suunnitellaan ja rakennetaan vuosina 2015-2016 lähiliikuntapaikka. Käydyn keskustelun aikana esitti Harri Kaituri, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että jatketaan uuden urheilukentän suunnittelua ja sitä varten otetaan määräraha vuoden 2015 talousarvioon. Raili Tanskanen kannatti Harri Kaiturin tekemää esitystä. Julistettuaan keskustelun päätyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että ne, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät ”JAA” ja nostavat kätensä ensin. Ne, jotka ovat Harri Kaiturin esityksen kannalla äänestävät ”EI” ja nostavat kätensä sitten. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 ”JAA”-ääntä ja 4 ”EI”-ääntä. ”JAA” äänestivät Seppo Lavikainen, Veli Haaranen, Riitta Kuronen, Heli Routa-Mutanen ja Raija Suvanto. ”EI” äänestivät Harri Kaituri, Raili Tanskanen, Asko Mustonen ja Tiina Mustonen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 488 Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kunnanhallitus on päättänyt esittää valtuustolle, että nykyiselle urheilukentälle tehdään liitteen 12 (VE1) pohjalta peruskorjaussuunnitelmat ja peruskorjaus. Liite nro 3. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 489 Laajakaistahanke Khall § 274 Laajakaista-/valokuituverkko-hanke on siirtynyt eteenpäin, koska operaattoreilta ei ole saatu tarjouksia rakentamiseen. Valtioneuvosto on 4.12.2008 tehnyt periaatepäätöksen valtakunnallisesta laajakaistahankkeesta. Tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä lähes kaikki (yli 99 % väestöstä), vakinaiset asunnot sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaiset työpaikat ovat enintään kahden kilometrin etäisyydellä nopeudella 100 Mbit/s toimivan yhteyden mahdollistavasta valokuituverkosta. Kunnanhallitus on päättänyt hyväksyä alustavan hankesuunnitelman ja tehnyt periaatepäätöksen rahoitukseen osallistumisesta ko. Laajakaista kaikille 2015- hankkeeseen. Päätös on tehty sillä edellytyksellä, että valtionrahoitus, teleoperaattorin omakustannusosuus ja EU-tuki toteutuvat päätöksessä mainitulla tavalla ja että kunnan talousarvioon pystytään varaamaan tarvittava määräraha. Osa verkon rakentamisesta on kilpailutettu operaattoreiden kesken, mutta valitun operaattorin kapasiteetista johtuen laajakaistan/valokuituverkon rakentaminen on siirtynyt eteenpäin. Polvijärven kunnan vuoden 2014 talousarvion mukaan vuoden 2014 aikana selvitetään valokuidun rakentamista. I & T- Valokuitu Oy Rääkkylästä on tehnyt selvityksen laajakaistahankkeen esisuunnittelusta. Esisuunnitelman tarkoitus on selvittää laajakaistahankkeen laajuus, alustavat kustannukset, rahoitustarpeet sekä tuottaa arvio tarvittavista urakoitsijoista. Seuraava vaihe on ottaa kantaa liittymis- ja käyttömaksuihin, minkä jälkeen voidaan selvittää operaattoreiden edellyttämää tietoa minkä verran valokuidun ottajia olisi Polvijärvellä. Kunnan v. 2015 talousarvion viranhaltijaesityksessä ja taloussuunnitelmaesityksessä on varauduttu laajakaistahankkeen etenemiseen. Vuoden 2014 aikana Polvijärvelle on saatu varsin kattava Elisan 4G-verkko. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että laajakaista-hanke käsitellään v. 2015 alkuvuodesta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 4. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 104 19/2014 490 08.10.2014 Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen ja ylitysoikeuden anominen Sos. ja terv. ltk § 104 Liitteenä on sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuma tammi – lokakuulta. Kuntayhtymien tulosalueen talousarviomenot tammi - lokakuulta ovat yhteensä 5.503.589 €. Talousarviosta on käytetty 86,4 %. Erikoissairaanhoidon menot on arvioitu ylittyvän 500.000 € ja kehitysvammalaitoksen menot 59.000 €. Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen talousarviomenot tammi- lokakuulta ovat 15.807.097 €. Vastaavan ajan tulot ovat 1.722.847 €. Nettokulut ovat 14.084.251 € eli 84,4 %. Tasaisen toteutuman mukaan nettomenot saisivat olla 83,3 %. Talousarvio Tuotot Toteutuma € Toteutuma % Rahaa jäljellä 2.333.705 1.722.847 73,8 - 610.858 Kulut 19.021.473 15.807.097 83,1 3.214.376 Netto 16.687.768 14.084.251 84,4 2.603.517 Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen talousarvion on arvioitu ylittyvän mm. lastensuojelun, päihdehuollon, muiden asumispalvelujen ja työmarkkinatuen kuntaosuuden menoissa. Ylityksen määräksi on arvioitu yhteensä 218.700 €. Myös tuotot jäävät ennusteen mukaan arvioitua pienemmiksi noin 132.800 €. Sosiaali- ja terveystoimen sekä kuntayhtymien tulosalueen talousarvion on arvioitu ylittyvän yhteensä 910.500 €. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että kuluvan vuoden talousarviomenot tulevat ylittymään 910.500 € ja anoo kunnanhallitukselta ja valtuustolta 910.500 euron ylitysoikeutta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 491 Khall. § 275 Tulosalueiden menot ovat valtuustoon nähden sitovia. Tulot tai nettomenot eivät ole valtuustoon nähden sitovia. Mahdollisen sosiaali- ja terveystoimen tulojen kertyminen hyväksyttyä talousarviota pienempinä (lautakunnan arvio 132.800 euroa) voidaan tämän hetkisen arvion mukaan korvata muiden tulojen ennakoitua paremmalla kertymällä sekä muiden hallintokuntien hyväksyttyä talousarviota pienemmällä menojen toteutumisella. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2014 talousarvion sosiaali- ja terveystoimen sekä erikoissairaanhoidon ja kehitysvammalaitosten tulosalueille myönnetään yhteensä 777.700 euron lisämäärärahat seuraavasti: Tili Kustannuspaikka Euroa Selite 4303 3127 4303 3132 4303 3156 4740 3112 Sosiaali- ja terveystoimi 25.000 20.000 50.000 123.700 218.700 Lastensuojelulaitokset Päihdehuolto, laitoshoito Muut asumispalvelut Työmarkkinatuen kuntaosuus Tulosalue yhteensä 4302 3160 4303 3165 Kuntayhtymät 500.000 59.000 559.000 Sairaanhoitopiirin maksuosuudet Kehitysvammalaitokset, maksuosuudet Tulosalue yhteensä Menojen ylitys 777.700 Yhteensä Lisämäärärahalle osoitetaan kate seuraavilta tulokohdilta: Tili Kustannuspaikka 5000 5100 5200 5860 5861 1001 1001 1001 1001 1001 Euroa Selite 200.000 120.000 237.700 190.000 30.000 777.700 Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero Peruspalveluiden valtionosuus Verotuloihin perustuva valtionosuus Kate yhteensä Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 5. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 492 Omakotitontin myyminen Ossi Hakkaraiselle Khall § 276 Ossi Hakkarainen Porista on jättänyt kunnalle anomuksen saada ostaa Polvijärven kunnalta Polvijärven Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Saharila II 217:20 palstoitussuunnitelmaan tontiksi nro 31 merkityn tontin, pinta-alaltaan n. 3000 m2. Teknisen toimiston mukaan edellä mainittu tontti on vapaa myytäväksi. Ehdotus Kunnanhallitus päättää myydä Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Saharila II RN:o 217:20 määräalan, tontin nro 31, pinta-alaltaan n. 3000 m2 Ossi Hakkaraiselle hintaan 3600 euroa. Kunta hoitaa lohkomisen ja siihen liittyvät kulut. Vesihuolto: liittyminen Polvijärven eteläiseen vesiosuuskuntaan. Jätevesihuolto: liittyminen Sotkuman jätevesiverkostoon. Tieyhteys: Tieoikeus on anottava Iivanantien yksityistiehen. Kaavoitustilanne: Sotkuman osayleiskaava. Kaavamerkintä AO=erillispientalojen korttelialue, kerrosluku II. Rasitteet: Määräalan alueella sijaitsee vesi- ja viemärijohto, jotka tullaan merkitsemään rasitteeksi määräalan lohkomisessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 6. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta § 98 PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 08.10.2014 19/2014 493 Palveluohjaajan viran muuttaminen sosiaalityöntekijän viraksi Sos. ja terv. ltk § 98 Vanhuspalvelulain (10 §) mukaan jokaisessa kunnassa on oltava 1.1.2015 alkaen nimetty henkilö, jolla on erityisasiantuntemusta gerontologisen sosiaalityön alalta. Gerontologinen sosiaalityö painottuu vanhusten elämäntilanteiden selvittelyyn, palvelujen järjestämiseen, verkostotyöhön, toimeentulosta huolehtimiseen, koordinointiin ja vanhuksia koskevien asioiden päätöksentekoon sekä myös asiakastilanteiden mukaan tehtäviin interventioihin ja kontrolliin. Palvelurakennemuutoksen myötä Polvijärvellä pitkäaikainen laitoshoito muuttuu palveluasumiseksi, joka on sosiaalihuoltolain mukaista asumispalvelua. Maksujärjestelmä muuttuu ja muutos aiheuttaa toimintamallien uudistamista (laitoksesta kotiin). Sosiaalityöntekijän rooli on keskeinen vanhusasiakkaiden palvelujen järjestämisessä ja päätöksenteossa. Sosiaalityöntekijä toimii myös osana moniammatillista työryhmää joka suunnittelee, ohjaa ja toteuttaa ikäihmisten palveluja. Yli 75-vuotiaiden osuus on Polvijärvellä 12 % koko väestöstä vuonna 2015. Yli 75vuotiaiden osuus on Polvijärvellä jatkossakin korkeampi kuin koko maassa. Vuodesta 2006 alkaen Polvijärvellä ei ole ollut vanhustyössä nimettyä sosiaalityöntekijää. Käytännössä vanhustyössä ei ole ollut lainkaan sosiaalityön työpanosta. Vanhuspalvelujen hoitohenkilöstö on pitkälti hoitanut sosiaalityön alaan liittyviä tehtäviä ja osa tehtävistä on jäänyt hoitamatta. Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen mukaan tämänhetkisistä sosiaalityön resursseista ei riitä työpanosta vanhuspalveluihin. Asiaa on valmistellut vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen ja vanhuspalvelujen esimies Raija Laine. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että palveluohjaajan virka muutetaan sosiaalityöntekijän viraksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 494 Khall § 277 Ko. muutos sisältyy vs. kunnanjohtajan talousarvioesitykseen vuodelle 2015. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 495 Lausunto hakemusnumero 2014-2014/Reijonen Anna Kaarina Khall. § 278 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Reijonen Anna Kaarina Mähöläntie 9 83825 KINAHMO Rakennuspaikka Kunta Kaupunginosa/kylä RN:o Tilan nimi Rakennuspaikan osoite Kaava-alue Pinta-ala Polvijärvi Kaianlahti 172:6 Mäntyniemi Jängäntie 34 d 83825 KINAHMO Joensuun Seudun Yleiskaava 2020 17295,00 m2 Rakennustoimenpide Omakotitalon, talous- ja saunarakennuksen rakentaminen Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Käyttötarkoitus Yhden asunnon talot Talousrakennukset Saunarakennukset Kerrosala m2 250,00 150,00 30,00 Kerrosluku 1,5 1 1 As. lkm 1 0 0 Selostus poikkeamisesta Hakija haluaa rakentaa omakotitalon sekä siihen liittyvät talousrakennukset omistamalleen tilalle. Omakotitalo tulisi 40 metrin päähän rantaviivasta, koska tontin takapuolella on suomaastoa. Hakijan esittämä paikka on hyvä rakennuspaikka. Tilalle jää käyttämättä rantaviivaa noin 160 metriä. Nykyinen rakennuspaikka sijaitsee noin 400 metrin päässä rannasta. Hakemuksen perustelut Rakentamisen ei katsota huomattavasti vaikeuttavan kaavoituksen toteuttamista, koska suunniteltu rakennuspaikka sijoitetaan jo olemassa olevien rakennuspaikkojen viereen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Lisätiedot PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 496 Tieyhteys on olemassa nykyiselle vanhalle rakennuspaikalle, josta tie rakennetaan kartassa näkyvää polkua pitkin rakennuspaikalle. Puhdas vesi saadaan Kinahmon vesiosuuskunnan vesijohtoverkosta. Jätevedet johdetaan 3-osaisiin saostuskaivoihin jonka jälkeen ne puhdistetaan maapuhdistamossa. Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapureita on 8 kpl ja heille varattiin 14 vrk aikaa tehdä kirjallinen muistutus rakennushankkeesta, eikä yhtään muistutusta tullut määräaikaan mennessä. Rakennustarkastajan lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Höytiäisen rantavyöhykkeellä, Kinahmon kylässä. Alueella on omakotitaloja ja lomarakennuksia. Alueella ei ole voimassa asema- tai rantakaavaa. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rakennuspaikka sijaitsee normaalin mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä. (ra-2) Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perustelut: - rakennuspaikka on kokonsa ja maastonsa puolesta rakentamiseen sopiva - rakentaminen sopeutuu ympärillä olevan asutuksen laatuun - rakennuspaikan tekninen huolto voidaan järjestää tyydyttävästi Edellä mainitut seikat huomioiden hakemuksen mukainen rakentaminen ei; - aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista - johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen; eikä - muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia Päätösehdotus Kunnanhallitus puoltaa hakemusta rakennustarkastajan lausunnon mukaisesti. Kunnanhallitus antaa suostumuksen ELY-keskukselle myös kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvien poikkeamisten käsittelyyn. Päätös _________ Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta § 93 PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 08.10.2014 19/2014 497 Sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen Sos. ja terv. ltk § 93 Sairaanhoitajan tehtävä on jäänyt avoimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnan myönnettyä eron sairaanhoitaja Satu Trofinille. Avoimen sairaanhoitajan toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi on perusteltua koska suunnitelmien mukaan vanhusten laitoshoitoa vähennetään palveluasumisen suuntaan. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa muuttaa sairaanhoitajan toimi lähihoitajan toimeksi. Lautakunta pyytää lupaa saada täyttää lähihoitajan toimen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Khall § 279 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta § 92 PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 08.10.2014 19/2014 498 Osastoapulaisen toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen fysioterapeutin toimen täyttämiseen Sos. ja terv. ltk § 92 Osastoapulaisen tehtävä on jäänyt avoimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnan myönnettyä eron osastoapulainen Emma Hariselle. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa muuttaa osastoapulaisen toimi fysioterapeutin toimeksi. 1.1.2015 vapautuva 50 % kotiavustajan tehtävä lakkautetaan kotihoidosta. Vapautuva resurssi lisätään perustettavaan fysioterapeutin toimeen. Lautakunta pyytää lupaa saada täyttää fysioterapeutin toimen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Khall § 280 Fysioterapeutti palvelee sekä kotihoitoa että laitos- ja asumispalveluja. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 80 19/2014 499 02.12.2014 Sivistystoimen vuoden 2014 talousarvion ylitys Sivistysltk. § 80 Sivistystoimen tulosalueen vuoden 2014 menot ovat ylittymässä 168 703 euroa. Ylitys on seuraavilla kohdilla: Tili Kustannuspaikka Ylitys/Säästö Selite 4002 4008 4103 4420 4008 4009 2050 2050 2050 2050 2055 2055 21 128 41 917 30 468 49 745 -15 837 41 282 Vakinaisten palkat Opettajien palkat VaEL VaEL-maksut Matkustuspalvelut Opettajien palkat VaEL Opettajien palkat KuEL Tulosalueen tulot ovat ylittymässä 52 072 euroa. Ylitys on seuraavilla kohdilla: Tili Kustannuspaikka Ylitys Selite 3330 2050 52 072 Muut tuet ja avustukset Sivistystoimen nettomenot ovat ylittymässä 116 631 euroa. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että sivistyslautakunnan tulosalueen menoihin myönnetään 168 703 euron lisämääräraha, mistä 52 072 euroa voidaan kattaa edellä mainituilla tuloilla. Nettomenojen lisämääräraha on 116 631 euroa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 Khall. § 281 Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että sivistystoimen vuoden 2014 talousarvioon myönnetään em. lisämäärärahat yhteensä 168.703 euroa ja niistä katetaan sivistystoimen tulojen ylityksellä 52.072 euroa ja 116.631 euroa katetaan opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudella. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 500 POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 79 19/2014 501 02.12.2014 Päiväkodin johtajan virkanimikkeen muuttaminen Sivistysltk. § 79 Valtuusto on talousarviokokouksessaan 17.12.2013 päättänyt, että päivähoito siirretään sosiaali- ja terveystoimen alaisuudesta sivistystoimeen vuoden 2015 alusta alkaen. Kokouksessaan 17.4.2014 kunnanhallitus on päättänyt, että päiväkodin johtajan viran hoito järjestetään nykyisen järjestelmän mukaisena kuluvan lukuvuoden loppuun saakka ja sivistyslautakunnan tehtävänä on valmistella v. 2015 talousarvion yhteydessä virkanimikkeen tarkistus. Sivistystoimi on yhdessä sosiaali- ja terveystoimen kanssa selvitellyt päivähoidon muutokseen liittyviä asioita. Sivistystoimen ja päiväkodin kesken on lisäksi selvitelty esiopetuksen mahdollisia muutoksia. Alustavasti on katsottu, että kirkonkylässä esiopetuksen järjestäminen voisi olla Kirkonkylän koulun tehtävä. Päivähoitolakia ollaan uudistamassa siten, että perinteisen päivähoidon lisäksi lasten kokonaisvaltainen varhaiskasvatus tulee paremmin huomioitua. Varhaiskasvatus tarkoittaa lapsen hoidon, kasvatuksen ja opetuksen muodostamaa kokonaisuutta. Varhaiskasvatuksen merkitys jatkossa voisi antaa perusteen muuttaa päiväkodin johtajan virkanimikkeen varhaiskasvatusta korostavaksi nimikkeeksi. Toisaalta esiopetuksen mahdollinen siirto koulun alaisuuteen voi merkitä, että päiväkodin johtajan tehtävässä korostuu nimenomaan päivähoidon ja siihen liittyvän varhaiskasvatuksen kokonaisvaltainen johtamis- ja kehittämisvastuu. Polvijärven kunnan toimesta päivähoitoa järjestetään Kirkonkylän ja Sotkuman päiväkodeissa sekä perhepäivähoitona ja ryhmäperhepäivähoitona. Tämä palvelukokonaisuus huomioiden päiväkodin johtajan virkanimike olisi perusteltua muuttaa. Päiväkodin johtaja olisi jatkossakin pääasiallisesti toiminnan organisoinnista sekä henkilöstö- ja talousasioista vastaava johtaja. Nykyisiä pätevyysvaatimuksia ei olisi tarpeen muuttaa esimerkiksi ylemmän korkeakoulututkinnon vaatimukseksi, vaan pätevyys määräytyisi edelleen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukaisesti. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2015 alusta lukien päiväkodin johtajan virkanimike muutetaan päivähoidonjohtajan viraksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 79 19/2014 502 02.12.2014 Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle lisäksi, että kunnan hallintosääntöä muutetaan niin, että huomioidaan virkanimikemuutos ja päivähoidon siirtyminen sivistystoimelle. Hallintosääntöä muutetaan seuraavasti: s. 16 Kohdan 2.7. otsake muutetaan muotoon ”Päivähoidonjohtaja”. s. 25 Kohdan 5. tekstin toinen lause muutetaan muotoon ”Esiopetus järjestetään kyläkouluissa ja kirkonkylän osalta Kirkonkylän koulussa ja päiväkodissa.” Liite nro 2, sivut 2-3 Siirretään päivähoidonjohtajan (päiväkodin johtajan), päiväkotien henkilökunnan ja perhepäivähoitajien valinta sosiaali- ja terveyslautakunnalta sivistyslautakunnalle. Päätös Margaretha Kähäri esitti, että päiväkodin johtajan virkanimike muutetaan varhaiskasvatusjohtajaksi. Hänen esitystään kannatti Päivi Sirviö. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko lautakunta yksimielisesti hyväksyä virkanimikkeen varhaiskasvatusjohtaja. Lautakunta hyväksyi Margaretha Kähärin esityksen yksimielisesti. Lautakunta päätti lisäksi yksimielisesti, että varhaiskasvatusjohtajan viran kelpoisuusehdot määräytyvät sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 mukaisesti. Lautakunta totesi, että tehdyn virkanimikepäätöksen mukaisesti hallintosäännön kohdan 2.7. otsake muutetaan muotoon ”varhaiskasvatusjohtaja”. Lautakunta päätti yksimielisesti, että hallintosäännön s. 25 kohdan 5. tekstin toinen lause jätetään kokonaan pois. Muilta osin lautakunta hyväksyi hallintosääntömuutokset yksimielisesti. __________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 503 Khall. § 282 Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 § 265 19/2014 504 24.11.2014 Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden katkaisu Khall. § 265 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 3.11.2014 antaa tekniselle toimelle valmisteltavaksi lämmön ja veden katkaisun Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalolta mikäli kyseisiä maksuja ei makseta. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan teknisen toimen tulee antaa selvitys kunnanhallitukselle aikatauluineen ennen lämmön ja veden katkaisemista. Asiaa käsitellään kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa. Rakennuspäällikkö on 17.11.2014 toimittanut esityslistan liitteenä olevan selvityksen. Vs. kunnanjohtaja on neuvotellut asiasta ko. konkurssipesän hoitajan kanssa. Konkurssipesän hoitajan 19.11.2014 antama selvitys Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon konkurssipesän tilanteesta on liitteenä. Konkurssipesän hoitajan mukaan menossa ovat neuvottelut ostajaehdokkaan kanssa. Asiaa selostetaan kokouksessa. Ehdotus Kunnanhallitus ottaen huomioon konkurssipesän hoitajan ilmoittamat neuvottelut ostajaehdokkaan kanssa ja konkurssipesän hoitajan esille tuomat vuokralaisten irtisanomiset, päättää käsitellä Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalon lämmön ja veden katkaisun ennen joulua pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti, että asiasta päätetään seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 505 Khall. § 283 Ehdotus Kunnanhallitus päättää ilmoittaa konkurssipesän hoitajalle, että Kiinteistö Oy Polvijärven Toimistotalo Oy:n konkurssipesän on maksettava konkurssin alkamisen jälkeiset maksut Polvijärven kunnalle 15.1.2015 mennessä. Mikäli maksua ei suoriteta Polvijärven kunta lopettaa veden ja kaukolämmön toimittamisen välittömästi annetun määräajan jälkeen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto POLVIJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 08.12.2014 19/2014 506 Ilmoitusasiat Khall § 284 Ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavat eri viranomaisilta saapuneet päätökset ja kirjelmät: 1. - Viranhaltijapäätöksiä: rakennuspäällikkö Jarmo Hakkaraisen päätös 59/2014 yhdyskuntateknikko Sami Nygrenin päätökset 197-202/2014 rakennustarkastaja Ari Soikkelin päätökset 249-250/2014 kunnankamreeri Heikki Hallikaisen päätös 20/2014 henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisesta osasta kanslisti Arja Lätin päätökset 51-55/2014 vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen päätökset 110-119/2014 sivistysjohtaja Kauko Kuuselan päätökset 62-65/2014, päätökset toimenhoidon keskeytyksestä 54-68/2014, päätökset virkavapauden myöntämisestä ja sijaisten määräämisestä 267-301/2014 2. Pöytäkirjoja - sivistyslautakunta nro 7/2014 - tekninen lautakunta nro 7/2014 3. Muuta - Käteiskassatilitys 20.11.2014 4. Kiinteistönluovutusilmoituksia. Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. _________ Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto 507 POLVIJÄRVI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät Kunnanhallitus 8.12.2014 267-284 Kunta/kuntayhtymä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 269-273, 275, 277, 281-282, 284 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 267-268, 274, 276, 278-280, 283 HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja –aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: [email protected] Pykälät 267-268, 274, 276, 278-280, 283 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan 508 POLVIJÄRVI Kokouspäivämäärä Pykälät Kunnanhallitus 8.12.2014 267-284 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Vallitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite; sähköposti: Pykälät 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä. Lisätietoja Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. 1 Liitetään pöytäkirjaan KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 8.12.2014 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO § Toimenpide 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 Ei toimenpiteitä Ei toimenpiteitä Asia pöydälle Asia valtuuston käsiteltäväksi Asia pöydälle Asia valtuuston käsiteltäväksi Asia valtuuston käsiteltäväksi Asia kunnanhallituksen käsiteltäväksi alkuvuodesta 2015 Asia valtuuston käsiteltäväksi Ote Ossi Hakkaraiselle, rakennuslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle, kauppakirjan tekeminen Asia valtuuston käsiteltäväksi Asia ELY-keskuksen käsiteltäväksi, ote rakennuslautakunnalle Ote sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja palkkatoimistoon Ote sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja palkkatoimistoon Asia valtuuston käsiteltäväksi Asia valtuuston käsiteltäväksi Ote tekniselle toimistolle ja Helena Kaasiselle Ei toimenpiteitä 277 278 279 280 281 282 283 284
