Mika Kuismanen, finanssineuvos, valtiovarainministeriö

Taloudellinen tilanne ja talouspolitiikan
mahdollisuudet
Mika Kuismanen, Ph.D
Finanssineuvos, Suhdanneyksikön päällikkö
Talouden näkymät ovat haastavat
 Miten ratkaistaan talouden
 suhdanneongelma,
 Vientimarkkinoiden vaisu kasvu ja Euroopan velkasopeutus
 rakenneongelma,
 Talouden heikentynyt kilpailukyky ja viennin ongelmat
 Tuotannon rakennemuutos ja hidas tuottavuuden kasvu
 Väestön ikääntyminen ja työvoiman tarjonnan supistuminen
 ja saatetaan talous korkeaan tuottavuuteen,
työllisyyteen ja arvonlisäykseen pohjautuvalle kasvuuralle, joka turvaa julkisen talouden rahoituksen
pitkällä aikavälillä?
Kansantalousosasto
2
Kolme faktaa
3
Talous ei ole juurikaan toipunut vuoden 2009
romahduksesta
2010=100
2010=100
125
125
120
120
+ 2,4 %/v.
115
115
110
110
105
105
100
100
95
95
90
90
85
85
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
-18 %
-8 %
15
Tuotannon suhdannekuvaaja, trendi
Tuotannon suhdannekuvaaja JOS kasvu v. 2009-> sama kuin 2005-2008 keskim.
Lähde: Tilastokeskus
4
Suomi ei ole saanut kiinni (tahmeasti) elpyvästä
maailmankaupasta
5
Suomi elää teollisuudesta, vaikka joskus toisin
väitetäänkin
6
Huomioita reaalitaloudesta
7
Suomen markkinaosuus yhä supistunut
8
Teollisuuden ahdinko johtuu viennistä:
tietotekniikka ja elektroniikka -70 % muu teollisuus -20 %
9
Vienti laahaa edelleen muun Euroopan perässä
10
Muutama huomio valuuttakurssivaikutuksesta
 Euron dollarikurssi on heikentynyt noin 20 % vuoden 2008
huipputasostaan, mutta sen vaikutukset vientiin ovat jääneet
muiden häiriöiden vuoksi vaatimattomiksi.
 Lisäksi Suomen vientipainoinen valuuttakurssi-indeksi ei ole
heikentynyt samassa suhteessa euron dollarikurssin
kanssa.
 Valuuttakurssin muutoksen vaikutukset riippuvat siitä, mitä
valuuttaa yritykset käyttävät hinnoittelussaan.
 Suomi käy kauppaa melkein yksinomaan euroilla ja
Yhdysvaltain dollareilla. Tästä syystä muutokset
vientipainoisessa valuuttakurssi-indeksissä voivat myös
aliarvioida nykyisen euron dollarikurssin merkitystä.
Kansantalousosasto
11
Talouden kustannuskilpailukyky heikentynyt
12
Lyhyellä aikavälillä…
Kansantalousosasto
13
Talouden keskeiset tunnusluvut
2013
2014
2015
2016
2017
BKT:n määrän muutos, %
Työttömyysaste, %
Työllisyysaste, %
Kuluttajahintainflaatio, %
-1,3
8,2
68,5
1,5
0,0
8,7
68,3
1,0
0,3
9,3
68,5
0,1
1,4
9,0
68,8
1,2
1,4
8,7
69,1
1,4
Julkisyhteisöjen nettoluotonanto, % BKT:sta
Valtio
Paikallishallinto
Sosiaaliturvarahastot
-2,5
-3,7
-0,7
1,9
-3,2
-3,7
-0,9
1,4
-3,2
-3,1
-0,8
0,7
-2,5
-2,6
-0,8
1,0
-2,4
-2,5
-0,8
0,9
Julkisyhteisöjen velka1, % BKT:sta
55,8
59,3
62,3
63,8
64,8
Valtionvelka2, % BKT:sta
44,4
46,6
48,7
49,8
50,8
Kuntien velka1, % BKT:sta
7,4
8,0
8,8
9,4
9,9
1
EMU-velka
2
Valtiokonttorin liikkeelle laskema velka
Lähteet: Tilastokeskus, Valtiovarainministeriö
Kansantalousosasto
14
Työttömyys pysyy lähivuodet korkeana
Kansantalousosasto
15
17.6.2
015
Kasvun osatekijät
 Suomen vienti kasvaa hiljalleen, mutta vientiteollisuuden
näkymät ovat haasteelliset.





Öljyn hinta alhaalla
Euron kurssi alhaalla
Korot alhaalla
Euroalue elpyy
Venäjä taantuu
 Epävarmuus ja tuotannon vaisut näkymät eivät innosta
investoimaan.
 Reaaliansioiden hidas kasvu ja työllisyyden heikkeneminen
rajoittavat yksityistä kulutusta.
 Tuotannon rakennemuutos ja väestön ikääntyminen
heikentävät kasvun edellytyksiä
Kansantalousosasto
16
Valtion ja kuntien alijäämät eivät ota
pienentyäkseen
Kansantalousosasto
17
Julkisen talouden velka kasvaa
Kansantalousosasto
18
Pitkällä aikavälillä…
Kansantalousosasto
19
Väestö vanhenee ja huoltosuhde heikkenee
80
70
indeksi
indeksi
80
70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti
Talous
kiristyy
70
Hoivatarve
kasvaa
60
50
60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti
60
Eläköityminen
lisääntyy
Hyvinvointiyhteiskunnan
rakentamisvaiheessa oli
ennätyksellisen edullinen
huoltosuhde
50
40
40
0
0
1970
1980
1990
Lähde: Sosiaali- ja terveysministeriö
Kansantalousosasto
2000
2010
2020
2030
vuosi
20
2040
Väestön ikääntyminen heikentää julkista
taloutta
Työikäinen väestö
supistuu
Talouden kasvu
hidastuu
Kansantalousosasto
Terveys-, hoiva- ja
eläkemenot
kasvavat
Julkinen talous
heikkenee
21
Julkisen talouden tulojen ja menojen välillä on
pitkällä aikavälillä
n. 5 % BKT:sta (n. 10 mrd. euroa) suuruinen
epätasapaino.
Kansantalousosasto
22
Julkisen talouden velka uhkaa kasvaa
kestämättömästi
120
% BKT:stä
Julkinen velka
100
80
Valtion velka
60
40
Kuntien velka
20
0
2011
2013
2015
2017
2019
Valtio perusura
2021
2023
2025
2027
2029
Julkisyhteisöt perusura
Paikallishallinto perusura
Lähde: Tilastokeskus, VM
Kansantalousosasto
23
Sipilän hallituksen
säästö- ja rakenneuudistusohjelma
Vuoteen 2019 mennessä
 Nopeavaikutteisia toimia 4 mrd.
 Yhteiskuntasopimus 1½ mrd.
Vuoden 2019 jälkeen
 Kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsiminen 1 mrd.
 Sote ja muu julkisen hallinnon rakenteiden uudistaminen 3 mrd.
Lisäksi
 Neutraali verokokonaisuus
 Kertaluonteinen panostus kärkihankkeisiin ja liikenneverkon
korjausvelan vähentämiseen
Kansantalousosasto
24
Kiitos mielenkiinnostanne !
Kansantalousosasto
25