Afgørelse om ikke VVM-pligt på
Transcription
Afgørelse om ikke VVM-pligt på
Center Natur og Miljø Aksel Brøgger Holm Skovmosevej 43, Rørbæk 9500 Hobro Hobrovej 110 | 9530 Støvring Telefon 99 88 99 88 [email protected] | www.rebild.dk Journalnr: 09.05.00-P20-17766-10 Ref.: Florian Rasmussen Telefon: 99887660 E-mail: [email protected] Dato: 22-10-2015 Afgørelse om ikke VVM-pligt på vådområdeprojekt ved Simested Å - udspring Med regeringens ønske om at reducere næringsstofudledningen til vores kyster med ca. 19.000 tons kvælstof (Grøn Vækst), kan etablering af vådområder være en del af løsningen. Af de 19.000 tons er der kun sat mål for de 9.000 tons. Limfjordens andel er 2.000 tons ud af de 9.000 tons kvælstof. Heraf er målet at fjerne 415 ton kvælstof (N) om året gennem vådområdeprojekter i Limfjorden. Rebild Kommune er derfor i gang med at undersøge muligederne for at gennemføre et vådområdeprojekt i Simested Å. Vådområdet er på ca. 70 ha, involverer 29 lodsejere og områdets samlede N-reduktion forventes at være omkring 10 t N/år. Det projekt der ønskes gennemført indebærer, at der skal gennemføres en jordfordeling i området. Da jordforhandlingerne endnu ikke er afsluttet kan der ske mindre projekttilpasninger. Rebild Kommune vurderer, at vådområdeprojektet ikke er omfattet af § 3, stk. 2 i VVM bekendtgørelsen (Bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet, VVM, i medfør af lov om planlægning) og dermed ikke er VVM-pligtigt. Projektet vurderes ved dets art, dimension og placering ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. Redegørelse Vådområdeprojektet for Simested Å udspring dækker over et projektareal på ca. 70 ha. Området hvor muligheden for at gennemføre et vådområde undersøges, strækker sig fra udspringet af Simested Å ved Ravnkilde til Kistvad Bro. En vandløbsstrækning på ca. 4,5 km. Hvis der kan opnås enighed med lodsejerne vil det fulde vådområdeprojekt indholde følgende projektelementer: • Omlægning af Simested Å samt genåbning af en rørlagt strækning • Afskæring af de nederste dele af de dræn og grøfter, som løber til Simested Å • Omlægning af de nederste 200-300 meter af tilløbet fra Bradstrup Sø • Muligt anlæg af et antal stryg i den sydlige del. Landskabet omkring den øvre del af Simested Å er et realtiv bredt dalstrøg omgivet af storbakket landskab. Dalbunden består af mose og eng samt græsarealer i omdrift. Langs med ådalsskrænten , og ofte lidt oppe i terrænet findes en del kilder og væld. Området er af væsentlig biologisk betydning, ikke alene på grund af de naturtyper der findes, men også som spredningsmulighed for flora og fauna mellem to af regionens store ådalssystemer, Simested Å og Lindenborg Å. Lindenborg Å har sit udspring få meter fra Simested Å. I den nordlige del er de fleste engarealer kulturpåvirkede (omlægning, gødskning og vedligeholdelse af dræn). Nogle af engene er dog registreret som §3 beskyttede. I den sydlige del af projektområdet findes en del væld, der tilfører projektområdet store mængder vand. Naturtilstanden på engene varierer og der findes såvel arealer med med god som med dårlig tilstand. Naturmæssigt vurderes projektet at være positivt, både for vegetationen i området, med en højere diversitet til følge, samt for visse bilag IV-arter, bla. padder og odder. Specielt på vestsiden af vandløbet vil der blive områder med vand/rørsump, der vurderes at være positivt for fuglelivet og padder. Med åbningen af den rørlagte strækning og en genslyngning bliver nye områder tilgænglige for det akvatiske dyre- og planteliv. Det kan være med til at skabe flere forskellige habitatområder og dermed større artsdiversitet. Baggrund Vådområdeprojekter der er på under 300 ha og med under 75 lodsejere er omfattet af bilag 2, nr. 11f i VVM bekendtgørelsen. Det betyder at projektet, hvis det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, er VVM-pligtigt. De kriterier der skal anvendes ved vurderingen af om et projekt kan få væsentlig indvirkning på miljøet (VVM-screeningen), er foretaget i henhold til bekendtgørelsens bilag 3 (se vedlagte VVM-screening). Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside www.rebild.dk den 14. oktober 2015. Klage Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagefristen er den 19. november 2015. Klagen skal sendes til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen, som der ligger et link til på hjemmesiden www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges på www.borger.dk og www.virk.dk som normalt, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Rebild Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Betingelsen for at Natur- og Miljøklagenævnet behandler klagen er, at der indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke kommer via Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Rebild Kommune. Det skal fremgå hvilken afgørelse anmodningen vedrører. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Afgørelsen kan indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Florian Rasmussen Biolog Bilag: 1. Oversigtkort 2. VVM skema Enslydende brev er sendt til: • Aksel Brøgger Holm, Skovmosevej 43, 9500 Hobro (ejer af 6aq, Ll. Rørbæk By, Ravnkilde) • Birgitte Thomsen, Runevej 3, 9500 Hobro (ejer af 1e, Bradstrup By, Ravnkilde) • Carsten Brink, Kraghøjvej 16, 9610 Nørager (ejer af 11k, Nysum By, Ravnkilde) • Christian Ladefoged, Døstrupvej 182, 9610 Nørager (ejer af 2e og 3bq, Kirkegårde, Ravnkilde; 2a, Ravnkilde By, Ravnkilde; 10a og 11 Ll Rørbæk By, Ravnkilde; 3f og 3h Bradstrup By, Ravnkilde) • Christian Leif Have Thomsen, Sdr Truevej 42, 9500 Hobro (ejer af 5o True By, Vebbestrup) • Erik Balle Kjeldsen, Runevej 8, 9500 Hobro (ejer af 1aø, Ll. Rørbæk By, Ravnkilde) • Finn Meier Sørensen, Skelvej 9, 9500 Hobro (ejer af 12, True By, Vebbestrup) • Henning Sandfeld, Stikvejen 4, 9500 Hobro (ejer af 6g Ll. Rørbæk By, Ravnkilde) • Jan Jensen, Skelvej 10, 9500 Hobro (ejer af 4k, True By, Vebbestrup) • Jens Kristian Kjeldgaard, Døstrupvej 175, 9500 Hobro (ejer af 5dg, Ll. Rørbæk By, Ravnkilde; 4c Ture By, Vebbestrup) • Jens Martin Clemensen, Turehøjvej 9, 9500 Hobro (ejer af 2a, St. Rørbæk By, Rørbæk; 3l og 2ø True By, Vebbestrup) • Jørgen Baisgaard, Nysum Byvej 4, 9610 Nørager (ejer af 4d Kirkegårde, Ravnkilde) • Kjeld Korneliussen, Fyrkildevej 7, 9500 Hobro (ejer af 2h, Bradstrup by, Ravnkilde; 2m, Ll. Rørbæk By, Ravnkilde) • Anders Ove Hornbech, Runevej 2, 9500 Hobro (ejer af 2e, Bradstrup By, Ravnkilde; 2l og 5al Ll. Rørbæk By, Ravnkilde) • Lars Thorbjørn Bech Hansen, Døstrupvej 148, 9500 Hobro (ejer af 5h, True By, Vebbestrup) • Lars Wulff, Sømosevej 19, 9610 Nørager (ejer af 10m Nysum By, Ravnkilde) • Leif Bøgh, Nysum Byvej 38, 9610 Nørager (ejer af 8l Nysum By, Ravnkilde) • Mads Skoubo Jensen, Truevejen 14, 9500 Hobro (ejer af 1s og 3a, True By, Vebbestrup) • Helle Frank Skall, Truevejen 12, 9500 Hobro (ejer af 1u og 9e, True By, Vebbestrup) • Motorsport Nordjylland – MNJ, Nysumgaardvej 8, 9610 Nørager (ejer af 10a Nysum By, Ravnkilde) • Niels Kristian Mikkelsen, Døstrupvej 160, 9500 Hobro (ejer af 4s Ll. Rørbæk By, Ravnkilde) • Niels Mark, Døstrupvej 168, 9500 Hobro (ejer af 4a, Bradstrup By, Ravnkilde) • Niels Ove Mikkelsen, Skovmosevej 49, 9500 Hobro (ejer af 2b og 24e, St. Rørbæk By, Rørbæk) • Niels Peter Koustrup Christensen, Døstrupvej 191, 9610 Nørager (ejer af 1g, Bradstrup By, Ravnkilde) • Per Hougaard, Døstrupvej 159, 9500 Hobro (ejer af 1o, True By, Vebbestrup) • Peter Carus, Nysumgaardvej 2, 9610 Nørager (ejer af 7bp og 6n, Nysum By, Ravnkilde) • Troels Bjørn, Døstrupvej 178, 9610 Nørager (ejer af 2c, Kirkegårde, Ravnkilde, 4k Bradstrup By, Ravnkilde) • Uffe Vraa, Sdr Truevej 32, 9500 Hobro (ejer af 8i, True By, Vebbestrup) • JJ GRUS A/S, Jellingvej 19, 9230 Svenstrup J (ejer af 10n, Nysum By, Ravnkilde) Sendt i kopi til: • Naturstyrelsen, [email protected] • Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] • Sundhedsstyrelsen, Nordjylland, [email protected] • Det Økologiske Råd, [email protected] • Danmarks Sportsfiskerforbund, [email protected] og [email protected] samt miljøkoordinator Jakob Kjær Madsen, [email protected] • Dansk Ornitologisk Forening, [email protected] og [email protected] • Danmarks fiskeriforening, [email protected] • Ferskvandsfiskeriforeningen, [email protected] • Fiskeriinspektorat, [email protected] • Dansk fritidsfiskerforbund, [email protected] • Aktive Fritidsfiskere i Danmark, [email protected] • Friluftsrådet ved Christian Kragh, [email protected] • Dansk Entomologisk Forening, [email protected] • Nordjyllands Historiske Museum, [email protected] • Mariagerfjord Kommune, Nordre Kajgade 1, 9500 Hobro, [email protected] og [email protected] Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: VVM anmeldeskema Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 1184 af 6. november 2014 Basisoplysninger Projektbeskrivelse (kan vedlægges) Navn, adresse, telefonnr. og e-mail på bygherre Tekst Det projektforslag der er skitseret og undersøgt muligheden for at gennemføre, forsøger at genskabe områdets naturlige hydrologi. Forslaget indebærer følgende; • Omlægning af Simested Å samt genåbning af en rørlagt strækning • Afskæring af de nederste dele af dræn og grøfter som løber til Simested Å • Omlægning af de nederste 200-300 m af Tilløbet fra Bradstrup Sø • Muligt anlæg af et antal stryg i den sydlige del. Ved omlægningen slynges Simested Å således, at en åben strækning på 600 m og en rørlagt strækning på 135 m bliver til i alt 1038 m nyt, slynget vandløb. Anlægsarbejdet omfatter således udgravning af 1038 m nyt vandløb samt opfyldning af 600 m eksisterende vandløb. Sammenlignes med de historiske kort ses, at forslaget gendanner ca. 20 % af de oprindelige slyngninger i projektområdet. Der er mulighed for at anlægge et antal ca. 20 m lange stryg i den sydlige del af projektområdet. Eventuelle styg vil i visse tilfælde medføre en vandstandsstigning i åen. Alle dræn og grøfter i projektområdet afbrydes og dræn fra oplandet omlægges, så vandet i stedet ledes ud på terræn i vådområdet. Der er identificeret 18 dræn i projektområdet. Desuden skal 28 grøfter afbrydes. Det foreslås, at den nederste åbne strækning af afløbet fra Bradstrup Sø (170 m) omlægges til et nyt slynget forløb. Det er ikke hensigten, at projektet skal medføre dannelse af søer i projektområdet. Projektet kan dog medføre, at der lokalt dannes småsøer. Rebild Kommune, Hobrovej 110, 9530 Støvring, 99889988, [email protected] Navn, adresse, telefonnr. og e-mail på kontaktperson Florian Rasmussen, 99887660, [email protected] Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav Projektet ønskes udført på matr. nr.: 4d, 3bq, 2e og 2c, Kirkegårde, Ravnkilde 2a, Ravnkilde By, Ravnkilde 1g, 3h, 3f, 4a, 4k, 2e og 1e, Bradstrup By, Ravnkilde 4s, 11, 1aø, 2m, 2l, 5dg, 5al, 10a, 6aq, 6g og 4c, Ll. Rørbæk By, Ravnkilde 2a, 2b og 24e, St. Rørbæk By, Rørbæk 6n, 8l, 7bp, 11k, 10a, 10n og 10m, Nysum By, Ravnkilde 8i, 4k, 5o, 9e, 12, 1u, 1s, 3a, 5h, 1o, 3l og 2ø, True By, Vebbestrup Projektet berører følgende kommune eller kommuner (omfatter såvel den eller de kommuner, som projektet er placeret i, som den eller de Side 6 af 11 Rebild og Mariagerfjord Kommuner kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af projektet) Oversigtskort i målestok 1:50.000 Se oversigtskort, ikke rette størrelsesforhold Kortbilag i målestok 1:10.000 eller 1:5.000 med indtegning af anlægget og projektet (vedlægges dog ikke for strækningsanlæg) Målestok angives: Forholdet til VVM reglerne Ja Er projektet opført på bilag 1 til denne bekendtgørelse Er projektet opført på bilag 2 til denne bekendtgørelse Nej x x Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt. Angiv punktet på bilag 1: Hvis ja, angiv punktet på bilag 2, pkt. 11f Projektets karakteristika Tekst 1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer, som projektet omfatter angives navn og adresse på de eller den pågældende ejer, matr. nr og ejerlav Se ejerlisten først i brevet. Såfremt projektet gennemføres ændres den jordbrugs2. Arealanvendelse efter projektets realisering 2 mæssige anvendelse eller ophører med det formål at reDet fremtidige samlede bebyggede areal í m ducere kvælstofbelastningen. Det fremtidige samlede befæstede areal i m2 3. Projektets areal og volumenmæssige udformning Er der behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet og i givet fald hvor meget i m Ingen grundvandssænkning Projektets samlede grundareal angivet i ha eller m2 Projektets bebyggede areal i m2 Projektets nye befæstede areal i m2 Projektets samlede bygningsmasse i m3 Projektets maksimale bygningshøjde i m 4. Projektets behov for råstoffer i anlægsperioden Råstofforbrug i anlægsperioden på type og mængde: Vand- mængde i anlægsperioden Grus til eventuelt 20 stryg i den sydlige del af projektområdet. Affaldstype og mængder i anlægsperioden Spildevand – mængde og type i anlægsperioden Håndtering af regnvand i anlægsperioden Anlægsperioden angivet som mm/åå – mm/åå Projektets karakteristika Tekst Side 7 af 11 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen: Råstoffer – type og mængde i driftsfasen Mellemprodukter – type og mængde i driftsfasen Færdigvarer – type og mængde i driftsfasen Vand – mængde i driftsfasen 6. Affaldstype og mængder, som følge af projektet i driftsfasen: Farligt affald: Andet affald: Spildevand til renseanlæg: Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav: Håndtering af regnvand: Projektets karakteristika Ja 7. Forudsætter projektet etablering af selvstændig vandforsyning? 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af standardvilkår? 9. Vil anlægget kunne overholde alle de angivne standardvilkår? 10. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BREF-dokumenter? 11. Vil anlægget kunne overholde de angivne BREF-dokumenter? 12. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BAT-konklusioner? Projektets karakteristika Ja Nej Ikke relevant Ikke relevant Ikke relevant Ikke relevant Ikke relevant Ikke relevant Nej 13. Vil anlægget kunne overholde de angivne BAT-konklusioner? 14. Er projektet omfattet af en eller flere af Miljøstyrelsens vejledninger eller bekendtgørelser om støj? 15. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 16. Vil det samlede anlæg, når projektet er udført, kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? X Tekst Hvis »nej« angives og begrundes hvilke BATkonklusioner, der ikke vil kunne overholdes. Ikke relevant Hvis »ja« angives navn og nr. på den eller de pågældende vejledninger eller bekendtgørelser. Hvis »nej« gå til pkt. 17. x Hvis »nej« angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen x Hvis »nej« angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen 17. Er projektet omfattet Miljøstyrelsens vejledninger, regler og bekendtgørelser om luftforurening? 18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de x vejledende grænseværdier for luftforurening? 19. Vil det samlede anlæg kunne overholde de x Side 8 af 11 Tekst X Hvis »ja« angives navn og nr. på den eller de pågældende vejledninger, regler eller bekendtgørelser. Hvis »nej« gå til pkt. 20. Hvis »Nej« angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen. Hvis »Nej« angives overskridelsens omfang vejledende grænseværdier for luftforurening? 20. Vil projektet give anledning til støvgener eller øgede støvgener I anlægsperioden? I driftsfasen? Projektets karakteristika 21. Vil projektet give anledning til lugtgener eller øgede lugtgener I anlægsperioden? I driftsfasen? 22. Vil anlægget som følge af projektet have behov for belysning som i aften og nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne I anlægsperioden? I driftsfasen? 23. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr. 1666 af 14. december 2006? Projektets placering 24. Kan projektet rummes inden for lokalplanens generelle formål? 25. Forudsætter projektet dispensation fra gældende bygge- og beskyttelseslinjer? 26. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer? 27. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder? 28. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? Projektets placering 29. Forudsætter projektet rydning af skov? (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt.) 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag? 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens § 3. og begrundelse for overskridelsen. X Ja Side 9 af 11 Tekst X Hvis »ja« angives omfang og forventet udbredelse. X Hvis »ja« angives og begrundes omfanget. x Ja Nej x Tekst Hvis »nej«, angiv hvorfor: X Hvis »ja« angiv hvilke: x X x Ja Nej Tekst X X 0 meter 32. Rummer § 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke? 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område. 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder). 35. Vil det samlede anlæg som følge af projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forure- Nej Hvis »ja« angives omfang og forventet udbredelse. X Projektet kræver en dispensations fra naturbeskyttelseslovens § 3 og her håndteres forholdet til naturbeskyttelsesloven. Ca. 90 meter Ca. 1200 meter x nende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr. 1022 af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr. 1339 af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen? 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser? 37. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening? Vådområdeprojektet er beliggende i yderområdet af et område med særlige drikkevandsinteresser, men det arealmæssige overlap er meget begrænset. Formålet med vådområdet er at genoprette den naturlige hydrologi i området samt ekstensivere landbrugsdriften. Projektet har derfor ikke negativ indvirkning på grundvandet. x x 41. Undertegnede erklærer herved på tro og love rigtigheden af ovenstående oplysninger. Projektets placering Ja Nej Tekst 38. Er der andre lignende anlæg eller aktivitex ter i området, der sammen med det ansøgte må forventes at kunne medføre en øget samlet påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 39. Vil den forventede miljøpåvirkning kunne x berøre nabolande? 40. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge eller begrænse væsentlige skadelige virkninger for miljøet? Dato: 14. oktober 2015 Bygherre/anmelder: Rebild Kommune Vejledning Skemaet udfyldes af bygherren eller dennes rådgiver baseret på bygherrens viden om eget projekt sammenholdt med de oplysninger og vejledninger, der henvises til i skemaet. Det forudsættes således, at bygherren eller dennes rådgiver er fortrolig med den miljølovgivning, som projektet omfattes af. Bygherren skal ikke gennem præcise beregninger angive projektets forventede påvirkninger men alene tage stilling til overholdelsen af vejledende grænseværdier og angivne miljøforhold baseret på de oplysninger, der kan hentes på offentlige hjemmesider. Farverne »rød/gul/grøn« angiver, hvorvidt det pågældende tema kan antages at kunne medføre, at projektet vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed være VVM-pligtigt. »Rød« angiver en stor sandsynlighed for VVM-pligt og »grøn« en minimal sandsynlighed for VVM-pligt. Hvis feltet er sort, kan spørgsmålet ikke besvares med ja eller nej. VVM-pligten afgøres dog af VVM-myndigheden. I de fleste tilfælde vil kommunen være VVM-myndighed. Bygherres eller dennes rådgivers udfyldelse af skemaet er omfattet af straffelovens § 161 om strafansvar ved afgivelse af urigtige oplysninger til en offentlig myndighed. Side 10 af 11 Side 11 af 11