m5 - organisation og ledelse i den offentlige sektor
Transcription
m5 - organisation og ledelse i den offentlige sektor
Page 1 of 13 Foråret 2015 M5 - ORGANISATION OG LEDELSE I DEN OFFENTLIGE SEKTOR M5 - Organisation og ledelse i den offentlige sektor Koordinator: Christian Lindholst, [email protected] Grundbøger: - Salomonsen, H. H. (red.), Aggerholm, H. K., Andersen, J., Andersen, K. N., Byrkjeflot, H., Frandsen, F., Johansen, W., Lund, A. B. & Wæraas, A. (2013) Offentlig ledelse og strategisk kommunikation, Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lokaler: Alle lektioner foregår i lokale 31, fib. 1, medmindre andet er angivet under de enkelte lektioner Eksamen M5: 27.-29. april Læringsmål: Målet er at den studerende med udgangspunkt i fagets pensum skal kunne anvende teorier og empirisk viden om organisation og ledelse i den offentlige sektor på en relevant problemstilling indenfor fagets område. Dette indebærer blandt andet at: ◦ Redegøre for fagets centrale begreber og sammenligne med beslægtede begreber ◦ Redegøre for teorier om organisation og ledelse ◦ Diskutere og sammenligne forskellige teorier og analyser vedrørende organisation og ledelse i den offentlige sektor ◦ Diskutere vigtige problemstillinger vedrørende organisation og ledelse i den offentlige sektor ◦ Udvise en vis grad af selvstændig refleksion og teoretisering over udvalgte emner og perspektiver og derigennem nuancere og kritisere fagets teorier ◦ Anvende organisations- og ledelsesteorier på en relevant problemstilling indenfor fagets område Eksamen i modul 5: 27.-29. april Re-eksamen: 22.-24. juni News forum Studenterforum Formalia skriftlige prøver F15 Eksamen modul 5 Tilmelding til re-eksamen Formalia re-eksamen Re-eksamen modul 5 https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 2 of 13 Lektion 1: Tirsdag den 7. april kl. 9.00-13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Introduktion til ledelse, innovation og læringsprocesser i offentlige organisationer v./ Andrej Christian Lindholst og Morten Balle Hansen Indhold: I introduceres for begreberne ledelse, innovation og organisatorisk læring. Vi analyserer deres indbyrdes relation og diskuterer deres relevans og betydning i en offentlig kontekst. Litteratur: Fagerberg, J. 2005. "Innovation: A Guide to the Litterature." Pp. 1-21 in The Oxford Handbook of Innovation, edited by J. Fagerberg, D. C. Mowery, and R. R. Nelson. Oxford: Oxford University Press. Hansen, M. B. 2010. "Bruger innovation og strategisk ledelse i den offentlige sektor." Ledelse & Erhvervsøkonomi 75:40-52. March, J. G. 1995. "Om at lære af erfaring i interaktive organisationssystemer." Pp. 173-185 in Fornuft og forandring. Ledelse i en verden beriget med uklarhed, edited by J. G. March. København: Samfundslitteratur. Yukl, G. 2010. "Introduction: The Nature of Leadership." Pp. 19-33 in Leadership in Organizations, edited by G. Yukl. Upper Saddle River: Pearson. Case: A4 Interview med Digmann Supplerende litteratur: Hansen, M. B. and M. L. F. Jakobsen. 2013. "Offentlig sektor innovation: Hvad er det? Og hvad er værd at vide om det?" Politica 45:243-249. 95 March Fornuft og Forandring kap. 8 352.5KB 110729 yukl s.1-17 4MB Tavlebillede 2.1MB Slides 7 april - Introduktion Fagerberg, Innovation: a guide to the litterature Hansen (2010) Hansen & Jakobsen (2013) CASE: A4 Drømmen om den intelligente hospitalsseng Lektion 2: onsdag den 8. april kl. 9.00-13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: (Ledelse) og innovation i den offentlige sektor I https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 3 of 13 v./ Morten Balle Hansen Indhold: Innovation og ledelse er på dagsordenen i disse år og præsenteres ofte som universelle løsninger på at fremme samfundets konkurrencemæssige kapacitet i en æra med globalisering. Vi udvikler vores forståelse af disse begreber og deres betydning i en dansk offentlig kontekst i lektion 2 og 3. Et særligt fokusområde er organisatorisk innovation, der er relateret til begreber som New Public Management (NPM) og New Public Governance (NPG). Hovedvægten i lektion 2 lægges på innovation, mens hovedvægten i lektion 3 lægges på ledelse. I overskriften er det markeret med, at det centrale begreb er kursiveret, mens det andet er sat i parentes. Den angivne litteratur forventes læst, men kun en mindre del vil blive gennemgået ved forelæsningerne. Litteratur: Bason, C. 2010. Leading public sector innovation. Co-creating for a better society. Bristol: Policy Press. Pp. 21-30 Hansen, M. B. 2013. "Transnational organisatorisk innovation i den offentlige sektor." Politica 45:267-286. Pollitt, C. and G. Bouckaert. 2011. "Comparative public management reform: An introduction to the key debates." in Public Management Reform. Comparative Analysis of New Public Management, Governance and the Neo-Weberian State, edited by C. Pollitt and G. Bouckaert. Oxford: Oxford University Press. Sørensen, E. and J. Torfing. 2011. "Samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor." København: Jurist- og Økonomforbundets forlag. Kapitel 1 Cases: Innovationsstrategier for Horsens og Viborg Kommuner Supplerende litteratur: Hansen, M. B. 2011. "Antecedents of Organizational Innovation. The Diffusion of New Public Management into Danish Local Government." Public Administration 89:285–306. Rogers, Everett M. 2003. Diffusion of innovations. New York: Free Press. Everett Rogers bog er et klassisk værk indenfor innovationsforskningen og er blevet opdateret og revideret jævnligt siden den udkom første gang i starten af 1960erne. Den anskuer innovationsprocessen ud fra et diffusionsperspektiv. Hvis man gerne vil skrive projektopgave eller speciale om innovation er den meget relevant. 10 Bason Leading Public Sector Innovation s. 21-30 346.4KB 11 Torfing Samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor kap. 1 487.2KB 11 Pollitt Bouckaert artikel 10 Chapter 1.pdf.dk 0000 11.9MB Slides 8 april Innovation og ledelse Hansen (2013) (sekundær litteratur) Hansen (2011) https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 4 of 13 Case: Horsens kommune Case: Viborg Kommune Lektion 3: torsdag den 9. april kl. 9.00-13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Ledelse og (innovation) i den offentlige sektor II v./ Morten Balle Hansen Indhold: Se under lektion 4 Litteratur: Hansen, M. B. 2009. "Strategisk ledelse i den offentlige sektor. Kritiske kommentarer til et fænomen i vækst." Politik 12:10-22. Quinn, R. E. , S. R. Faerman, and M. P. Thompson. 2010. Becoming a Master Manager: A Competing Values Approach: Wiley Global Education. Pp. 1-20 Yukl, G. 2010. "Leading Change in Organizations." in Leadership in Organizations, edited by G. Yukl. Upper Saddle River: Pearson. Yukl, G. 2010. "Strategic Leadership by Executives." in Leadership in Organizations, edited by G. Yukl. Upper Saddle River: Pearson. Case: Opgave om Lean – Lean I kommunerne Supplerende litteratur: Hansen, M. B., N. Opstrup, and A. R. Villadsen. 2013. "En administrativ elite under forandring. Udviklingen i danske kommunale topchefers kollektive profil fra 1970 til 2008." Politica 45:178194. Hansen, M. B. 2013. "Fra kæmner til kommunaldirektør - lokal ledelse i en national og global kontekst." Pp. 53-89 in I fællesskabets tjeneste - 100 års kommunal ledelse, edited by S. Thorup. København: Gyldendal. Yukl, G. 2013. Leadership in Organizations. Upper Saddle River, New Jersey: Pearson Prentice Hall. Yukls bog er et godt og opdateret opslagsværk for dem, der interesserer sig for ledelsesteori. Hvis man gerne vil skrive projekt eller speciale om ledelse er det en god bog at orientere sig i. Quinn Competing Values Approach to Management 11MB 110729 yukl s.284-314 5.1MB Opgave: LEAN 87KB Slides 9 april Innovation og ledelse https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 5 of 13 Hansen (2009) Case - Håndbog om lean (Sekundær litteratur) Hansen 2013, Kræmner til KD (sekundær litteratur) Hansen et al. 2009, En administrativ elite under forandring Lektion 4: Fredag den 10. april kl. 9.00-13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Organisatorisk læring – en oversigt v./ Andrej Christian Lindholst Indhold: I denne lektion præsenteres og diskuteres en række centrale begreber, modeller og teorier inden for litteraturen om organisatorisk læring der har været med til at definere forskningsfeltet. Lektionen giver endvidere et kort oprids af den historiske udvikling af forskningen inden for organisatorisk læring. I forlængelse af lektionen præsenteres konceptet om ’helhedsorienteret drift’, som ramme for læring og udvikling i offentlige organisationer. I de sidste 5 år har dette koncept vundet indpas som udviklingsramme i en række kommunaltekniske forvaltninger som afløser for en organisering baseret på transaktionelle relationer mellem bestiller- og udførerfunktioner (principal-agent relationer). Sammen med øvelsesmaterialet (case om implementering af helhedsorienteret drift i teknik- og miljøforvaltningen i Københavns Kommune) er præsentationen et oplæg til øvelsen om analyse af læring i organisationer. Øvelsen vil forløbe i forlængelse af lektion 4, 5 og 6. Se nærmere beskrivelse af øvelsen på Moodle. Litteratur: Simon H, 1991. Bounded Rationality and Organizational Learning. Organizational Science. Vol. 2 (1), pp. 125-134. March JG, 1991. Exploration and Exploitation in Organizational Learning. Organization Science. Vol. 2(1), pp. 71–87. Romme G & Dillen R, 1997. Mapping the Landscape of Organizational Learning. European Management Journal. Vol. 15(1), pp. 68-78. Geraldi S, 2001. Learning: Organizational i Smelser & Baltes, International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences. Oxford: Pergamon. Pp. 8609-8613. Case: Evalueringsrapport om implementering af Helhedsorienteret Drift (HOD) i Teknik- og Miljøforvaltningen i Københavns Kommune. Supplerende litteratur: Starkey K, Tempest S. & McKinlay A (eds.), 2004. How Organizations Learn – 2nd Edition. London: International Thomson Business Press. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 6 of 13 Øvelse - KK TMF HOD 255.4KB Case præsentation KK TMF HOD 571KB Lektion 4 - modul 5 F2015 Miniøvelse om organisatorisk læring Simon H, 1991. Bounded Rationality and Organizational Learning March JG, 1991. Exploration & Exploitation in org. learning Romme & Dillen 1997. Mapping the Landscape... Geraldi 2001. Learning: Organizational Case til øvelse Lektion 5: mandag den 13. april kl. 9.00-13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Metoder og tilgange til organisatorisk læring v./ Christian Lindholst Indhold: Lektionen præsenterer og diskuterer en række indflydelsesrige modeller for hvordan organisatorisk læring og innovation kan fremmes i organisationen. Modellerne repræsenterer udgangspunkter i henholdsvis organisationsdesign, humanistisk udviklingspsykologi, syntesen mellem forskellige vidensformer, samt aktionsforskning. Litteratur: Nonaka I, 1991. The knowledge creating company. Harvard Business Review. Vol. 69(6), pp. 96104. Galbraith JR, 1982. Designing the innovating organization. Organizational Dynamics. Vol.10(3), pp. 5-25 [Peer-reviewed tidsskrift] Kofman F & Senge P, 1993. Communities of Commitment: The Heart of Learning Organizations. Organizational Dynamics. Vol. 22(2), pp. 5-23. Lindholst AC, 2008. Improving Contract Design and Management for Urban Green Space Maintenance through Action Research. Urban Forestry & Urban Greening. Vol. 7(2), pp. 77-91. Supplerende litteratur: Senge P, 2004. The Leader’s new work: building learning organizations. In K. Starkey, S. Tempest & A. McKinlay (Eds.), How organizations learn: 2nd edition . pp.462-486. London: International Thomson Business Press. Senge, P 1990. The Fifth Discipline. The Art & Practice of the Learning Organization. New York: Currency/Doubleday. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 7 of 13 Argyris C, 1999. On Organizational Learning – 2nd Edition. Oxford: Blackwell. Reason P & Bradbury H, 2007. Handbook of Action Research – 2nd Edition. London: Sage. Nonaka I, 1994. A Dynamic Theory of Organizational Knowledge Creation. Organization Science, Vol. 5(1), pp. 14-37. Von Krogh G, Ichijo K & Nonaka I, 2000. Enabling Knowledge Creation: How to Unlock the Mystery of Tacit Knowledge and Release the Power of Innovation. New York: Oxford University Press. Galbraith J, Downey, D & Kates A, 2001. Designing Dynamic Organizations: A Hands-on Guide for Leaders at All Levels. New York: Amacon. F2015 Lektion 5 158.4KB Galbraith 1982 Lindholst AC, 2008. Improving contract design... Nonaka 1991 The knowledge creating company Kofman Senge 1993 Communities of commitment - the heart of learning organizations (Sekundær Litteratur) Nonaka I 1994 A Dynamic Theory of Organizational Knowledge Creation Lektion 6: tirsdag den 14. april kl. 9.00-13.30 (Frokost 12.00-12.30) Titel: Nye perspektiver på organisatorisk læring v./ Andrej Christian Lindholst Indhold: I denne lektion præsenteres og diskuteres to af de centrale retninger inden for den senere forskning der har udvikles og videreført forskningen i organisatorisk læring. Den ene retning tager udgangspunkt i et organisatorisk ressource/kompetence-perspektiv på organisationer og identificerer ”dynamiske evner” som et centralt omdrejningspunkt for strategisk ledelse mens den anden retning med et socialkonstruktivistisk udgangspunkt belyser sociale og kulturelle sammenhænges betydning for de praktikker, der tillæres, fastholdes og forandres inden for og på tværs af professionelle fagfællesskaber. I forlængelse af forelæsningen gennemgås og diskuteres en række mulige svar på de stillede spørgsmål i øvelsen præsenteret i lektion 4. Litteratur: Eisenhardt KM & Martin JA, 2001. Dynamic capabilities: what are they? Strategic Management Journal. Vol. 21(10), pp. 1105-1121. Zollo M & Winter SG, 2002. Deliberate learning and the evolution of dynamic capabilities. Organization Science, 13(3), 339-351. Wenger, E. C. & Snyder, W. M. (2000). Communities of Practice - The Organizational Frontier. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 8 of 13 Harward Business Review, 78(1), 139-145. Handley K, Sturdy A, Fincham R & Clark T, 2006. Within and Beyond Communities of Practice: Making Sense of Learning Through Participation, Identity and Practice. Journal of Management Studies. Vol. 43(3), pp. 641-653. Supplerende litteratur: Wenger E, 1998. Communities of Practice: Learning, Meaning and Identity. Cambridge: Cambridge University Press. Brown JS & Duguid P, 1991. Organizational Learning and Communities-of- Practice: Toward a Unified View of Working, Learning, and Innovation. Organization Science. Vol. 2(1), 40-57. F2014 Modul 5 - Lektion 6 119.7KB Eisenhardt Martin 2001 Dynamic Capabilities - What are they Zollo Winter 2002 Deliberate Learning and the Evolution of Dynamic Capabilities Wenger Snyder 2000 Communities of Practice - The Organizational Frontier Handley K Sturdey A Fincham R Clark T 2006 Within and Beyond Communities of Practice Lektion 7: onsdag den 15. april kl. 9.00 – 13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Offentlige organisationer og strategisk kommunikation – teoretisk univers og empirisk viden v./ Johannes Andersen og Jeppe Agger Nielsen Indhold: I denne lektion introduceres en række særtræk ved offentlige organisationer som har relevans for måden hvorpå og betingelserne hvorunder der kan udøves strategisk kommunikation i den offentlige sektor. Desuden introduceres en række forklaringer på hvorfor offentlige organisationer er så optaget af deres strategiske kommunikation. I case delen diskuterer vi hvorledes disse særtræk afspejler sig i kommunikationsstrategier så disse forudsættes læst inden lektionen. Litteratur: Salomonsen, H. H. (red.) (2013) Offentlig ledelse og strategisk kommunikation, Jurist- og Økonomforbundets Forlag Kapitel 1 Nielsen, J. A. & Salomonsen, H. H. (2012) ‘Why all this communication? Explaining strategic communication in Danish local governments from an institutional perspective’, Scandinavian Journal of Public Administration, 16 (1): 69-89 AUB down load Case: Analyse af Hjørring Kommunes, Haderslev kommunes samt Sundhedsministeriets https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 9 of 13 kommunikationsstrategier Supplerende litteratur: Graber, D. (1992) Public Sector Communication : How Organizations Manage Information, Congressional Quaterly Graber, D. (2003) The Power of Communication: Managing Information in Public Organizations, CQ Press Lee, M. (eds.) Government Public Relations A Reader, Boca Raton, London, New York: CRC Press. Lee, M., Neeley, G. & Stewart, K. (eds.) (2012) The Practice of Government Public Relations, Boca Raton, London, New York: CRS Press, Taylor & Francis Group. Salomonsen, H. H. (2008) ”Kommunernes kommunikation i et politisk og administrativt perspektiv” i Hansen, K., Bjørnholt, B., Jespersen, P. K., Nielsen, J. A. & Salomonsen, H. H. (red) De nye kommuner i støbeskeen. Om organisering og styring i de nye kommuner, Handelshøjskolens Forlag pp.147-190 Johannes Andersen Offentlig ledelse og strategisk kommunikation Stikord til forelæsning Jeppe Agger slides Case: Hjørring Kommune Case: Haderslev Lektion 8: onsdag den 15. april kl. 13.45 – 15.45 Titel: Bureaukratiets rolle når strategisk kommunikation bliver politisk kommunikation – særlige rådgivere, mediespin og det faste embedsværk v./ Johannes Andersen Indhold: Formålet med denne lektion er at sætte fokus på hvilken rollen det faste embedsværk har i forhold til ministerens politiske kommunikation, herunder relationen mellem minister, det faste embedsværk og de særlige rådgivere i Danmark https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 10 of 13 Litteratur: Betænkning 1537 Ministrenes særlige rådgivere Et service eftersyn Maj 2013.Kapitel 1,2 og 4 Kan downloades på: http://www.fm.dk/publikationer/2013/betaenkning-1537-ministrenessaerlige-raadgivere/ De Visscher, C. & Salomonsen, H. H. (2013) ‘Explaining differences in ministerial ‘ménage à trois’: Multiple bargains in Belgium and Denmark’, International Review of Administrative Science, 79 (1), AUB download Case: Studenteroplæg om nyere sager om særlige rådgivere, e.g. Jægerbogssagen, Skattesagen. Supplerende litteratur: Eichbaum C and Shaw R (2008) Revisiting politicisation: Political advisers and public servants in Westminster systems. Governance 21(3): 337–363. Eichbaum C and Shaw R (fortcoming) The mortal temples of the king: Prime ministers and their advisers in parliamentary democracies. In: ‘t Hart P and Rhodes RAW (eds) Oxford University Handbook of Political Leadership. LSE GV314 Group (2012) New life at the top: Special advisers in British government. Parliamentary Affairs 65: 715–732. Mulgan, R (2007) Truth in government and the politicization of public service advice. Public Administration 85(3): 569–586. Mulgan R (2008) How much responsiveness is too much or too little? The Australian Journal of Public Administration 67(3): 345–356 Johannes Andersen Embedsmænd og strategisk politisk kommunikation Stikord til forelæsning Beskæftigelsesministeriet - Kommunikationsplan Lektion 9: torsdag den 16. april kl. 10.00 – 13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Krisekommunikation i en offentlig sektor sammenhæng v./ Johannes Andersen Indhold: Målet med denne lektion er at introducere til forskellige forståelser af kriser og deraf følgende krisekommunikation. Litteratur: Salomonsen, H. H. (red.) (2013) Offentlig ledelse og strategisk kommunikation, Jurist- og Økonomforbundets Forlag kapitel 6 og 8 https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 11 of 13 Case: Ringbo, København Supplerende litteratur: Boin, A., ’t Hart, P., Stern, E. & Sundelius, B. (2005). The Politics of Crisis Management: Public Leadership under Pressure. Cambridge: Cambridge University Press. Coombs, W. T. (2012). Ongoing Crisis Communication: Planning, Managing, and Responding. Thousand Oaks: Sage. Tredje udgave. Johansen, W. & Frandsen, F. (2007) Krisekommunikation, Frederiksberg: Forlaget Samfundslitteratur case brønderslev 89.8KB Johannes Andersen Krisekommunikation Stikord til forelæsning Lektion 10: mandag den 20. april kl. 9.00 – 13.30 (frokost 12.00-12.30) Titel: Reputation Management i et politologisk perspektiv v./ Johannes Andersen og Jeppe Agger Nielsen Indhold: Reputation Management, eller omdømmeledelse, er i disse år genstand for stigende interesse indenfor forskning i den offentlige sektor. I denne lektion introduceres Reputation Management i et politologisk perspektiv. Case: Rep Track målinger af offentlige organisationers omdømme i Danmark i 2013 Litteratur: Salomonsen, H. H. (red.) (2013) Offentlig ledelse og strategisk kommunikation, Jurist- og Økonomforbundets Forlag kapitel 7 Salomonsen, H. H. & Nielsen, J. A. (2015). Investigating the Politics of Reputation Management in Local Government, in Maor, M. & Wæraas, A. (eds) Organizational reputation in the public sector, Routhledge Supplerende litteratur: Byrkjeflot, H. (2010). ”Omdømmehåndtering – drivkrefter, kritikk og paradokser”, Scandinavian Journal of Public Administration, 14(1-2): 3-24. Carpenter, D. P. & Krause, G. A. (2012). “Reputation and Public Administration”, Public Administration Review, 72(1): 26-32. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 12 of 13 Nielsen, J. A. & Salomonsen, H. H. (2012) ‘Why all this communication? Explaining strategic communication in Danish local governments from an institutional perspective’, Scandinavian Journal of Public Administration, 16 (1): 69-89 Wæraas, A. (2008). “Can Public Sector Organizations Be Coherent Corporate Brands?”, Marketing Theory, 8(2): 205-221. Wæraas, A., Byrkjeflot, H. & Angell, S. I. (red.) (2011). Substans og fremtreden. Omdømmehåndtering i offentlig sector, Universitetsforlaget, Oslo. Wæraas, A. & Byrkjeflot, H. (2012). ”Public Sector Organizations and Reputation Management”, International Public Management Journal, 15(2): 186-206. Rep Trak Case Salemonsen & Agger 2015 Slides Jeppe Lektion 11: tirsdag den 21. april kl. 9.00 - 12.00 Reputation Management i et translationsperspektiv v./ Jeppe Agger Nielsen I denne lektion er omdrejningspunktet fortsat Reputation Management, men denne gang tolket i et translationsteoretiskperspektiv. Litteratur: Wæraas, Arild and Sataøen, Hogne L. (2014). Trapped in conformity? Translating reputation management into practice. Scandinavian Journal of Management (aub download) Nielsen, Jeppe Agger, Lars Mathiassen & Sue Newell (2014). Theorization and Translation in Information Technology Institutionalization. Evidence from Danish Home Care. MIS Quarterly 38(1). (aub download) Rövik, Kjell Arne (2011). From Fashion to Virus: An alternative Theory of Organizations’ Handling of Management Ideas Organization Studies, (32:5), pp. 631-654. (aub download) Supplerende litteratur: DiMaggio, P. and W. Powell (1983). The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields, American sociological review (48:2), pp. 147160. Meyer, J. W. and B. Rowan, (1977). Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 13 of 13 and Ceremony,” American Journal of Sociology (83:2), pp. 340-363. Nielsen, J. A. & Salomonsen, H. H. (2012) ‘Why all this communication? Explaining strategic communication in Danish local governments from an institutional perspective’, Scandinavian Journal of Public Administration, 16 (1): 69-89 Røvik, Kjell Arne (2007). Trender og translationer – ideer som former det 21 århundretsorganisasjon. Oslo: universitetsforlaget Nielsen & Mathiassen 2014 Wæraas & Sataøen 2014 Slides_lektion 11 Lektion 12: tirsdag den 21. april kl. 12.30 - 14.30 Titel: Forandringskommunikation v./ Jeppe Agger Nielsen Indhold: I denne lektion zoomer vi ind på kommunikationens (afgørende) betydning for forandringsprocessers succes. Litteratur: Salomonsen, H. H. (red.) (2013) Offentlig ledelse og strategisk kommunikation, Jurist- og Økonomforbundets Forlag kapitel 4 Supplerende litteratur: Palmer, Ian, Dunford, Richard & Akin, Gib. (2008). Managing Organizational Change. A Multiple Perspectives Approach. 2nd edition New York: McGraw-Hill. ISBN: 978-007-126373-3 Slides https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10502 15-10-2015 Page 1 of 8 M6 - EVALUERING I DEN OFFENTLIGE SEKTOR M6: Evaluering i den offentlige sektor Modulansvarlig: Flemming Larsen, [email protected] Grundbøger: - Dahler-Larsen¸ Peter og Hanne K. Krogstrup (red.) (2001): Tendenser i evaluering. Odense Universitetsforlag. - Evert Vedung (2009, 3 udgave): Utvärdering i Politik och Förvaltning" Lokaler: Alle lektioner foregår i lokale 31, fib. 1, medmindre andet er angivet under de enkelte lektioner Læringsmål Videregående indsigt i og viden om teoretiske, metodiske og empiriske bidrag om evalueringer og deres anvendelse, herunder: - viden om teoretiske forståelser, inspirationer og begrebslige udviklinger ievalueringsfeltet - viden om, hvordan evalueringer udmøntes i praksis og designes til forskellige formål, herunder de teoretiske, metodiske, praktiske, politiske og etiske hensyn - viden om politiske og demokratiske implikationer af evalueringsanvendelse - færdigheder i at kunne analysere og sammenligne forskellige former for evalueringer - kompetence til indgå i konkrete evalueringsprocesser og kritisk analysere sådanne processer Eksamen i modul 6: 25. - 27. marts Re-eksamen: 10.-12. juni News forum Formalia skriftlige prøver F15 Eksamensrum M6 Tilmelding til re-eksamen Formalia re-eksamen Re-eksamen modul 6 Lektion 1 Introduktion og grundlagsdiskussion v. Flemming Larsen – 2. marts 9-12.00 (incl øvelse) Modulets sammenhæng, formål og form bliver præsenteret, og evaluering som fænomen samt de forståelser og tilgange evaluering kan bygge på bliver introduceret. Litteratur: · Dahler-Larsen & Krogstrup i Dahler-Larsen & Krogstrup (red) (2001). Tendenser i evaluering, kap. 1. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 2 of 8 · Foss Hansen, Hanne (2003): Evaluering i staten. Statens multiple ansigter, kap.3 side 45-55. · Vedung, Evert (2010). ’Four Waves of Evaluation’ Evaluation July 2010 vol. 16 no. 3 pp. 263-277 · Vedung, Evert (2009): "Utvärdering i Politik och Förvaltning", kap. 1-2+9 Sekundær litteratur: - Krogstrup, Hanne Kathrine (2007). Evalueringsmodeller, kap. 1-4. - Clarke, Alan (1999): Evaluation Research. An Introduction to Principles, Methods and Practice, kap. 1, pp. 1-34. - Foss Hansen, Hanne (2003): Evaluering i staten. Kontrol, læring eller forandring, kap. 2. - Foss Hansen I Rossi, Peter H.; Lipsey, Mark W. & Freeman, Howard E. (2004): Evaluation. A Systematic Approach, kap. 2, pp. 31-66. - Røvik. Kjell Arne. 2007. Trender og translasjoner. Ideer som former det 21. århundrets organisasjon. Oslo: Universitetsforlaget Foss Hansen, Hanne (2003): Evaluering i staten. Statens multiple ansigter 4.1MB plancher Vedung, Evert (2010) Lektion 2: Den politiske evaluering v. Flemming Larsen - 4. marts 9-12.30 (incl øvelser) Evaluering diskuteres fra forskellige perspektiver og evalueringens rolle i den politiske beslutningsproces bliver skitseret. Litteratur: - Albæk i Krogstrup og Dahler-Larsen (red.) (2001): Tendenser i evaluering, kap. 2,3. - Evelyn Z. Brodkin and Alexander Kaufman: “Policy Experiments and Poverty Politics”, Social Service Review, Vol. 74, No. 4 (December 2000), pp. 507-532 (fuldtekstadgang via AUB - tryk accept af vilkår for download). Link: http://www.jstor.org/stable/10.1086/516423 - Evert Vedung (2007): "Utvärdring i Politik och Förvaltning", kap. 8. Supplerende litteratur: Frank Fischer (1995): ”Evaluating Public Policy”, Cengage Learning plancher Lektion 3.Den organisatoriske evaluering – evalueringsstyring og performance management I v. Morten Balle Hansen 5 marts: Kl. 9.30-11.30 Siden 1980erne har forskellige ledelsesformer der lægger vægt på ledelse gennem mål og resultater i stigende grad vundet indpas i den offentlige sektor – i Danmark så vel som internationalt. I dag betegnes sådanne ledelsesformer hyppigst Performance Management (PM), og formålet med forelæsning 3 og 4 er at skabe overblik over og indsigt i teori og praksis bag performance management (PM) i den offentlige sektor. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 3 of 8 PM kan ses som en form for institutionaliseret evalueringssystem, der kombinerer ledelse og evaluering. Lektionerne vil give et overblik over Performance Managements (PM’s) historiske rødder og udvikling i Danmark såvel som internationalt og behandle PM i relation til den offentlige kontekst. Litteratur (pensum - både til lektion 3 og 4): Case: Øvelsesopgave om PM i kommunerne - Kommunale kvalitetskontrakter - tre dokumenter De Bruijn, H. 2007. Managing Performance in the Public Sector. London: Routledge. Kapitel 1 Hansen, H. F. 2013. "Systemic evaluation governance. New logics in the development of organisational fields." Scandinavian Journal of Public Administration 16:47-64. Marr, B. 2009. Managing and Delivering Performance. How government, public sector and not-forprofit organizations can measure and manage what really matters. Oxford: Elsevier. Kapitel 1 Pollitt, C. 2013. "The logics of performance management." Evaluation 19:346-363. Supplerende læsning (ikke pensum, men meget relevant hvis man overvejer projektopgave eller speciale om PM): Andrews, R. and T. Entwistle. 2014. Public Service Efficiency: Reframing the Debate. New York: Routledge. Dahler-Larsen, P. 2011. The Evaluation Society. Stanford: Stanford University Press. Hansen, M. B. and M. J. Moon. 2013. "Research in Performance Management Applying a Comparative Perspective – A Review of the Public Administration Literature." in XVII IRSPM Conference, 10-12 April 2013, Prague, Czech Republic – panel 30: COMPARATIVE PERFORMANCE MANAGEMENT AND ACCOUNTABILITY IN THE AGE OF AUSTERITY. Prague, Czech Republic. Hood, C. and G. Peters. 2004. "The middle aging of new public management: Into the age of paradox?" Journal of Public Administration Research and Theory 14:267-282. Kristiansen, M. B. 2014. Resultatstyring i den offentlige sektor. København: Jurist- og Økonomforbundets forlag. Pollitt, C. and S. Dan. 2013. "Searching for Impacts in Performance-Oriented Management Reform." Public Performance & Management Review 37:7-32 Herudover resten af De Bruijns og Marr's bøger om performance management. Marr 2009 Managing and Delivering Performance 806.3KB De Bruijn 2007 Introduction to Performance Measurement 16.5MB 2012 Aalborg kommunes kvalitetskontrakt 138.7KB Opgave Kommunale Kvalitetskontrakter 30.8KB PM slides formiddag 2012 Lovændring kommunale kvalitetskontrakter https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 4 of 8 2009 Bekendtgørelse om kommunale kvalitetskontrakter Hansen, H. F. 2013 Pollitt, C. 2013 Lektion 4.Performance management II v/ Morten Balle Hansen 5 marts, kl. 13.30 - 15.30 Se lektion 3 PM slides eftermiddag Lektion 5. Design og valg af evalueringsmodeller v/ Thomas Bredgaard 10. marts 9.00-11.00 Formålet med lektionen er at kvalificere og begrunde valg af evalueringsspørgsmål og evalueringsmodel. ◦ Hvad er et godt evalueringsspørgsmål? ◦ Hvad er evalueringens formål? ◦ Hvad er problemets og situationens karakter? ◦ Hvilke evalueringsmodeller kan vælges? Primærlitteratur (til både lektion 5 og 6): Vedung, Evert (2009): "Utvärdering i Politik och Förvaltning", kapitel 4, 6 og 7 (s. 69-75, s. 91-156 og s. 157-162) (grundbog) Krogstrup, Hanne Kathrine (2006) : "Evalueringsmodeller", Academica, 2 udgave (s. 40-54 + s. 69-75) (scan pdf) Supplerende litteratur: Rossi, P.H, M.W. Lipsey & H.E. Freeman (2004, 7. udgave): "Evaluation - A Systematic Approach", Kapitel 3, s. 67-97. S. C. Funnell & P. J. Rogers (2011): "Purposeful Program Theory", Jossey-Bass (kapitel 5, s. 69-91). Litteratur af Krogstrup Powerpoints lektion 5 og 6 Lektion 6. Design og valg af evalueringsmodel - øvelse v/Thomas Bredgaard 10 marts 13-15.00 Øvelse i valg af evalueringsmodel og design af evaluering https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 5 of 8 ◦ De studerende vælger i mindre grupper en intervention (fx politik, indsats, projekt, program) som de ønsker at evaluere. Med afsæt i Vedung's 11-punkts program formuleres evalueringsspørgsmål og evalueringsdesign. Gruppens overvejelser præsenteres for medstuderende. Litteratur: se lektion 5, især Vedung 2009 (kapitel 7, s. 157-162). Lektion 7 Evalueringsmodeller i praksis I.v/ Thomas Bredgaard 16 marts 9:00 -12:00 Målopfyldelsesevaluering og effektevaluering v. Thomas Bredgaard I lektionen redegøres for den klassiske målopfyldelsesmodel, som ofte nødvendiggør effektevaluering. Det diskuteres, hvad der kan forstås ved effekter af programmer og politik og hvordan de kan måles. I programevaluering bliver randomiserede kontrollerede forsøg (RCT), quasi-eksperimentelle designs og systematiske reviews opfattet som de "bedste" evalueringsmetoder ("guld standard") til at skabe sikker viden om programeffekter (evidens). Fordele og ulemper ved disse metoder diskuteres med udgangspunkt i øvelser, hvor de studerende selv finder eksempler på deres anvendelse indenfor udvalgte policy-områder. Primærlitteratur Evert Vedung (2009): "Utvärdering i Politik och Förvaltning", kapitel 12 og 13 (s. 215-254) (grundbog) Supplerende litteratur Peter Dahler-Larsen (2013): "Evaluering af projekter - og andre ting, som ikke er ting", kapitel 2 og 3 (s. 69-114). Peter H. Rossi, Mark W. Lipsey & Howard E. Freeman (2004): "Evaluation - A Systematic Approach", Sage (7 udgave) (kapitel 7-11). Hanne Kathrine Krogstrup (2011): "Kampen om evidens", Hans Reitzels Forlag (kapitel 6 og kapitel 7, s. 95-128). Mikael Togeby "Effektevaluering og statistiske analyser" (kapitel 9, s. 141-155) i Peter DahlerLarsen og Hanne Kathrine Krogstrup (2001): "Tendenser i evaluering", Syddansk Universitetsforlag. Powerpoint Lektion 8 og lektion 9 (bemærk dobbeltlektion). Evalueringsmodeller i praksis II og III. 17 marts, 9.30-16.15 Virkningsevaluering v. Thomas Bredgaard og Julia Salado-Rasmussen Formålet med denne dobbeltlektion er, at komme i dybden med virkningsevaluering som teori og metode. Der introduceres til det videnskabsteoretiske afsæt for ”virkningsevalueringer som brobygger imellem ”effektevaluering” og ”procesevaluering” og imellem ”kvantitative” og ”kvalitative”metoder. I https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 6 of 8 virkningsevaluering arbejdes med "programteorier”, som er eksplicitte antagelser om, hvad der virker for hvem, under hvilke omstændigheder. Denne tankegang eksemplificeres ud fra to aktuelle projekter på beskæftigelsesområdet. I øvelserne arbejder de studerende selv med, at konstruere og evaluere programteorier for selvvalgte projekter og indsatser. Litteratur E. Vedung (2009): "Utvärdering i Politik och Förvaltning", Studentlitteratur (kapitel 3, s. 45-68) Supplerende litteratur P. Dahler-Larsen (2013): "Evaluering af projekter - og andre ting, som ikke er ting", Sydansk Universitetsforlag (kapitel 4, s. 115-174). Thomas Bredgaard m.fl. (2011): “Hvad virker i aktiveringsindsatsen?”, Beskæftigelsesregion Nordjylland (s. 19-31) (link til rapport her) Ray Pawson & Nick Tilley (1997): ”Realistic evaluation”, Sage. Ray Pawson (2013): "The science of evaluation", Sage. Sue C. Funnell & Patricia J. Rogers (2011): "Purposeful program theory", Jossey-Bass. Peter Dahler-Larsen & Hanne Kathrine Krogstrup (2003): ”Nye veje i evaluering”, Systime Academic (kapitel 4, 7 og 10) Powerpoint Lektion 10. Evalueringsmodeller med fokus på proces og brugerinddragelse i teori og praksis. 19 marts kl. 9-12.30 ved Louise M. Pedersen Evalueringer med fokus på proces og brugerinddragelse har været fremme siden 1990’erne og anvendes, når evalueringens hovedformål er forbedring af igangværende eller afsluttede indsatser. Herunder er modellerne egnede til at øge deltagernes motivation og ansvar for evalueringsprocessen samt implementering af forbedringsforslag. De forskellige procesevalueringsmodellers forskelle og ligheder diskuteres. Desuden fremlægges perspektive på, hvordan magtforhold i og udenfor organisationen kan påvirke implementering af modellerne I den efterfølgende øvelse afprøves modeller for procesevaluering på en konkret case i en dansk kommune. Litteratur Høgsbro, Kjeld og Rieper, Olaf i Dahler-Larsen & Krogstrup (red) (2001). Tendenser i evaluering, kap. 11 s. 180-194 (Grundbog). Krogstrup, Hanne Kathrine (2006/2010/2012): Evalueringsmodeller. Forlaget Academica kap. 1 11 (s. 138-157+162-163). Nielsen, K.M. & Randall, R. (2012): Opening the black box: Presenting a model for evaluating organizational-level interventions. European Journal of Work and Organizational Psychology, s. 17 http://www tandfonline com/doi/abs/10 1080/1359432X 2012 690556 https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 7 of 8 Sekundær litteratur - Dahler-Larsen, Peter og Krogstrup, Hanne Kathrine (2009): Nye veje i evaluering. Forlaget Academica kap. 2 og 3 (s. 11-50). DENNE TEKST VIL VÆRE GOD TIL DE PROJEKTGRUPPER, DER SELV SKAL LAVE EN PROCESEVALUERING. BOGEN INDEHOLDER OGSÅ FINE KAPITLER OM VIRKNINGSEVALUERING - Bjørnholt, Bente (2008). ’Hvorfor bliver tilfredshedsundersøgelser ikke brugt – eller hvorfor bruges de anderledes end forventet?’ pp. 77-99 i Bjørnholt, Goul Andersen & Lolle (red) Bag kulissen i konstruktionen af kvalitet, Odense: Syddansk Universitetsforlag Jacobsen, Dag Ingvar og Thorsvik, Jan: Hvordan organisationer fungerer. Indføring i organisation og ledelse (2008 eller 2014), Kapitel om magt og konflikt i organisationer s. 149-179 i 2014udgaven. Øvelse til lektion 10. Casebeskrivelse Øvelse lek. 10. Skabelon til BIKVA-evaluering Øvelse til lek. 10. Skabelon til KUBI-evaluering Lek. 10. Procesevalueringer. Powerpoins Lektion 11. Evalueringsanvendelse v. Flemming Larsen. 24. Marts 9.00-12.30 (incl øvelse) I denne lektion introduceres forskellige perspektiver på evaluerings-anvendelse, og det bliver diskuteret, hvilke konsekvenser og virkninger evalueringer kan have for politikker, programmer, organisationer mm. s. Litteratur - Dahler-Larsen og Larsen i Krogstrup og Dahler-Larsen (red.) (2001): Tendenser i evaluering, kap. 13. - Larsen i Krogstrup og Dahler-Larsen (red.) (2001): Tendenser i evaluering, kap. 14. - Vedung, Evert (2000): Public Policy and Program Evaluation, kap. 15. (svensk udgave fra 2009: kapitel 14) Sekundær litteratur - Dahler-Larsen, Peter (2011): kapitel 1,3 i The Evaluation Society. California: Stanford University Press - Albæk, Erik & Winter, Søren (1993). ‘Evaluering i Danmark – Rationalitet eller politisk våben?’, Politica 25:pp. 27-46. - Bjørnholt, Bente (2008). ’Hvorfor bliver brugerundersøgelser ikke brugt – eller hvorfor bruges de anderle -des end forventet?’ pp. 77-99 i Bjørnholt, Goul Andersen & Lolle (red) Bag kulissen i konstruktionen af kvalitet, Odense: Syddansk Universitetsforlag - Henry, Gary.T and Melvin Mark (2003). ‘Beyond Use: Understanding Evaluation`s Influence on Attitudes and Actions’. American Journal of Evaluation 2003:24 pp 293-315 - Weiss Carol (1998). ‘Have we Learned Anything New About the use of Evaluation’, American Journal of Evaluation, 1998:19, pp 21-33 - Evert Vedung (2000): Public Policy and Program Evaluation, kap. 6. Patton, Michael Quinn (1986), nd Utilization-Focused Evaluation, 2 edn, Newbury Park, CA:SagePatton Øvelser til dagen plancher-anvendelse Plancher - den gode evaluering Lektion 12. Afrunding og diskussion af principper for den ”gode” evaluering v. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 8 of 8 Flemming Larsen. 24 marts 13.00-15.30 (incl øvelse) Denne lektion samler op i forhold til de tidligere seminargange og sætter fokus på tendenser i evaluering. Desuden drøftes det, hvordan evaluering kan tilrettelægges i praksis, når evaluering indtænkes i forhold offentlige politikker, organisatoriske strategier, evidens mm Litteratur: - Albæk m.fl i Krogstrup og Dahler-Larsen (red.) (2001): Tendenser i evaluering, kap. 17. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10501 15-10-2015 Page 1 of 13 M7 - REFORMPROCESSER PÅ UDVALGTE POLITIKOMRÅDER M7 - Reformprocesser på udvalgte politikområder Målet med dette modul er at kvalificere den studerende til at kunne identificere, analysere og reflektere over reformprocesser på udvalgte politikområder. Ved reformprocesser forstås alle former for forsøg på at ændre politisk indhold, strukturer eller processer i det offentlige i en bestemt retning. I forskningslitteraturen tales der f.eks. om ”old” og ”new” politics, som dækker over henholdsvis udbygninger og begrænsninger af velfærdsstaten. En anden skelnen handler om hvordan policy-ændringer søges gennemført. Den klassiske vej hertil går via lovændringer rettet mod politikkens indholdsside (formelle reformer), men i de senere år er disse i stigende grad blevet suppleret af styringsmæssige og organisatoriske ændringer (operationelle reformer) i den offentlige forvaltning. Decentrale – ofte medarbejderinitierede – bestræbelser på at skabe innovation og nye metoder til velfærdsproduktion er tredje vej til at skabe forandring i den offentlige sektor. Modulet har 12 lektioner og en gæsteforelæsning. I de første tre lektioner præsenteres forskellige analytiske tilgange. For det første gives en repetition af policy-analyse-disciplinens udsagn, hvorunder teoretiske diskussioner vedrørende politiske beslutningsprocessers kronologi og rationalitet er centrale. Nyere teorier om reformprocesser introduceres ligeledes, herunder spredning af politikideer over landegrænser (diffusion). Dernæst gennemgås teorier om institutionel forandring, hvor der blandt andet belyses skismaer mellem magtrelaterede og økonomiske interesser i politiske forandringsprocesser og mellem abrupte og krybende, gradvise forandringer. De efterfølgende 9 lektioner giver et rids over historiske og nyere reformer med vægt på både udbygninger og nedskæringer af velfærdspolitikker og velfærdsstatslige institutioner. Der er både et sektor- og emnefokus lagt til grund herfor. Modulet indeholder også en lektion om EU’s rolle som forandringsagent. Som led i modulet afholdes en gæsteforelæsning, hvor der sættes fokus på den politiske reformproces set indefra det ministerielle maskinrum. Koordinator: Mads Peter Klindt, [email protected] Grundbøger: Thelen, K. (2014) Varieties of liberalization and the New Politics of Social Solidarity Lokaler: Alle lektioner foregår i lokale 31, fib. 1, medmindre andet er angivet under de enkelte lektioner Eksamen i modul 7: 25. - 27. februar 2015 Re-eksamen: 4.-8. juni 2015 News forum Eksamensrum M7 Formalia skriftlige prøver F15 Tilmelding til re-eksamen Formalia re-eksamen https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 2 of 13 Re-eksamen modul 7 Lektion 1 Policy-reformer – beslutningsprocessens faser, aktører og kronologi 04.02.15 08.15-12.00 v. Henning Jørgensen Policy-reformer – beslutningsprocessens faser, aktører og kronologi v. Henning Jørgensen Politiske og administrative reformer er sat på dagsordenen næsten overalt. Reformer er næsten blevet gjort til rutine. Der er dog stor uenighed fagligt omkring, hvordan sådanne reformer skal undersøges og forklares. Aktører, politik-stile, kausale mekanismer og fremmende henholdsvis restringerende faktorer bliver inddraget i skiftende kombinationer. En policy-analytisk vinkel opererer gerne med en policy-cyklus som heuristisk forståelsesramme – i en national ramme. Kritikken af denne og mod funktionalistiske forståelser opregnes i forbindelse med præsentation af forskellige, alternative forklaringsmodeller over for politisk og administrativ forandring. Herunder diskuteres også isomorfisme, politik-overførsel og policy–konvergens mellem nationale systemer. Litteratur: Knill, Christoph and Tosun, Jale: Public Policy – A New Introduction, Palgrave, New York, 2012, pp. 250-268 March, D. and Sharman, J.C.: “Policy Diffusion and Policy Transfer”, pp. 269-288 in Policy Studies, vol. 30, no. 3, 2009 Supplerende litteratur: Aberbach, J.D. and Christensen, T.: “Why Reforms So Often Disappoint”, pp. 3-16 I The American Reviews of Public Administration, 2014, 44: 3 Baumgartner, F.R. and Jones, B.D.: Agendas and Instability in American Politics, Chicago University Press, Chicago, 1993 Beland, D. and Cox. R.H. (eds.): Ideas and Politics in social science research, 0xford University Press, Oxford, 2011 Clasen, Jochen: Reforming European Welfare States – Germany and the United Kingdom Compared, Oxford University Press, Oxford, 2005 Crouch, Colin: Capitalist Diversity and Change, Oxford University Press, Oxford, 2005 Kingdon, J.W.: Agenda, Alternatives, and Public Policies, HarperCollins College Publishers, New York, 1995 Mahoney, J. and Thelen, K. (eds.): Explaining institutional change, Cambridge University Press, Cambridge, 2010 Pierson, Paul (ed.): The New Politics of the Welfare State, Oxford University Press, Oxford, 2001 Thelen, K. (2014): Varieties of liberalization and the New Politics of Social Solidarity https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 3 of 13 Knill and Tosun Henning Jørgensen March and Sherman Lektion 2 Historisk institutionelle og rational choice institutionelle tilgange til analysen af stabilitet og forandring 05.02.15 09.00-11.00 Mads Peter Klindt (NB Ingen øvelser efter denne lektion) Målet med denne lektion er at gennemgå nogle af de brudflader, der siden årtusindskiftet har præget udviklingen af institutionel teori og den komparative politiske økonomi. Ifølge Varieties-ofCapitalism traditionen (VoC) er virksomhedernes præferencer i en globaliseret tidsalder afgørende for udkommet af politiske reformprocesser. Virksomhedernes konkurrenceevne afhænger af, at de kan få opfyldt deres behov for arbejdskraft, penge, viden, færdigheder og fleksibilitet i forhold til deres business- og produktionsstrategier. Nogle af disse behov opfyldes af velfærdsstatslige institutioner. Institutionelle reformer fremkommer derfor som følge af, at virksomhederne får nye eller ændrede koordinationsbehov. I den historisk-institutionelle optik kritiseres VoC-traditionen for at negligere politikaspektet ved institutioner. Velfærdsstatslige institutioner bidrager ofte til at omfordele goderne i samfundet, og de grupper der forfordeles (negativt ment), vil altid have interesse i at skabe institutionelle forandringer. Derfor er eksogene stød eller skiftende konjunkturer ikke nogen betingelse for at stimulere forandringsprocesser, og virksomhedernes præferencer langt fra eneste retningspil for reformindhold. Litteratur: Thelen, K. (2010) “Beyond comparative statics: historical institutional approaches to stability and change in the political economy of labor” in Morgan et al. (eds.) The Oxford Handbook of Comparative Institutional analysis, pp. 41-61. Supplerende litteratur: Martin, C.J. and Swank, D. (2012) The Political Construction of Business Interests, Cambridge. Thelen, K. (2010 Beyond Comparative Statics Slides lektion 2 Lektion 3 Liberalisering, lighed og koordination i de rige vestlige demokratier 11.02.15 kl. 08.15-12.00 v. Mads Peter Klindt I denne lektion gennemgås argumenterne i et af de seneste bidrag indenfor den komparative politiske økonomi. Kathleen Thelen peger i sin bog "Varieties of Liberalization" på, at der er brug for at nuancere forståelsen af hvordan politiske og institutionelle forandringer afstedkommer, og hvordan forandringerne ændrer de rige vestlige samfund. Hun gør for det første op med forestillingen om, at en fortsat høj grad af korporatisme og koordination er ensbetydende med lav ulighed,, ligesom hun også anfægter at øget markedsgørelse og liberalisering nødvendigvis er ensbetydende med stigende ulighed. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 4 of 13 I bogen udstikkes nogle hypoteser om hvordan den Anglo-saksiske, den Franco-germanske og den skandinaviske samfundsmodel hver især udvikler sig en tid med globalisering og stigende international konkurrence. Litteratur: Thelen, K. (2014) Varieties of Liberalization and the New Politics of Social Solidarity, pp. 1 - 32. Supplerende litteratur: Streeck, W. (2009) Reforming Capitalism, Oxford. Slides til lektion 3 Lektion 4 ”Old politics”: Velfærds- og arbejdsmarkedsreformer i historisk perspektiv 16.02.15 kl. 08.15-10.00 v. Henning Jørgensen ”Old politics”: Velfærds- og arbejdsmarkedsreformer i historisk perspektiv v. Henneing Jørgensen Social- og arbejdsmarkedsreformer i 1890’erne, 1907 og 1933 (fokus på udbygning af sociale rettigheder) Etableringen af offentlig forsørgelse og social sikring i Danmark har lange historiske rødder; velfærdsstat talte man først om efter anden verdenskrig. Rødderne går helt tilbage til socialpolitiske reformer i 1890´erne, og senere initiativer til ændringer eller udvidelser på feltet har så udbygget de grundlæggende principper for at sikre ”det gode liv”. Men hvordan så og ser disse ud, og har der været en masterplan for etablering af velfærdsstaten? Påstanden om, at Socialdemokratiet har grundfæstet alle piller i det danske velfærdssystem er historisk ukorrekt. Det er først fra 1950´erne, at Socialdemokratiet helhjertet støttede universalismen. Analyser af socialpolitiske reformkomplekser sætter fra starten spørgsmålet om forklaringer af de historiske udviklinger i centrum. Det tilsiger ydermere et bredere nordisk perspektiv på etablering og reformering af velfærdsarrangementer. Litteratur: Møller, Iver Hornemann: “De fire socialreformer i moderne tid”, pp. 85-116 (uddrag pp. 85-101) i Jørgen Elm Larsen og Iver Hornemann Møller: Socialpolitik, 3. udg., Socialpædagogisk Bibliotek, Hans Reitzels Forlag, København, 2011 Christiansen, Niels Finn og Markkola, Pirjo: ”Introduction”, pp. 9-29 (uddrag pp. 9-28) i Niels Finn Christiansen et.al. (red.): The Nordic Model of Welfare – A Historical Reappraisal, Museum Tusculanum Press, Copenhagen, 2006 Supplerende litteratur: Møller, Iver Hornemann: Klassekamp og sociallovgivning 1959-1970, Socialistiske Økonomers Forlag, Skriftserie nr. 5, København, 1981 https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 5 of 13 Nørgaard, Asbjørn Sonne: The Politics of Institutional Control: Corporatism in Danish Occupational Safety and Health Regulation and Unemployment Insurance 1870-1995, Institut for Statskundskab, Polica, Århus, 1997 Petersen, Jørn Henrik, Petersen, Klaus, Christiansen, Niels Finn (red.): Dansk Velfærdshistorie – Frem mod socialhjælpsstaten. Perioden 1799-1898, bind I, Syddansk Universitetsforlag, Odense, 2010 Petersen, Jørn Henrik, Petersen, Klaus, Christiansen, Niels Finn (red.): Dansk Velfærdshistorie – Mellem skøn og ret. Perioden 1898-1933, bind II, Syddansk Universitetsforlag, Odense, 2011 Iver Hornemann Møller N.F. Christiansen og P. Markkola Henning Jørgensen Lektion 5: Arbejdsmarkedspolitikkens aktører, organisering og styring med særlig fokus på 00- og 10'ernes reformer 12.02.15 kl. 08.15-12.00 v. Flemming Larsen Arbejdsmarkedspolitkkens styring og organisering og dennes samspil med politikforandring er temaet for denne lektion. Der tages udgangspunkt i reformerne op gennem 00' erne, samt de seneste års reformer. I lighed med lektion 4 sættes der også her spot på aktør-, motiv-, mulige alliance- og magtspørgsmål i relation til såvel styrings- som politikforandringer. Litteratur. Larsen. F. (december 2011): "Ny beskæftigelsespolitik via administrative reformer? Tidsskrift for Arbejdsliv, 13 årg, nr. 4 side 39-55 link: http://www.nyt-omarbejdsliv.dk/images/pdf/2011/nr4/tfa4_2011_040_055.pdf - Flemming Larsen (2009): "Kommunal beskæftigelsespolitik - kommunale jobcentre mellem statslig styring og kommunal autonomi, Frydenlund, side 131-146 (introkapitel kan også med fordel læses) Supplerende litteratur - Bredgaard m.fl. (2011): Dansk Arbejdsmarkedspolitik, DJØF, - Berkel & Larsen (2009): The new governance and implementation of labour market policies, DJOEF - Flemming Larsen (2013): "Active Labor Market Reform in Denmark: The Role of Governance in Policy" in Evelyn Z. Brodkin and Gregory Marston, Editors: "Work and the welfare state - Streetlevel organizations and workfare politics", Georgetown University Press - Larsen, F. (2009): Operationelle reformer som drivkraft for politiske reformer - Kommunale jobcentre som det gode eksempel", Samfundsøkonomen nr.5, 2009 Slides lektion 5 https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 6 of 13 Lektion 6 Innovationer og agency 13.02.15 kl. 08.15-12.00 v. Per H. Jensen I de senere år forstås reformer i stigende grad som ændringer i policy programmer, der rummer forringelser og som top-Down drives frem af økonomiske rationaliteter. Her over for betegner sociale innovationer policy ændringer, der drives frem bottom up, og som forbedrer almindelige menneskers eksistensvilkår. Sociale innovationer er alt andet lige empowerment fremmende. Formålet med denne forelæsning er at introducere til litteraturen om sociale innovationer, ligesom det med afsæt i litteraturen om institutionelle entreprenører vil blive diskuteres, hvorledes sociale innovationer rammesættes og drives frem af lokale aktører (Agency). Konkret vil forelæsningen være opbygget omkring en case omhandlende ældreplejen i 3 danske kommuner. Fire forskellige sociale innovationer vil blive diskuteret, herunder hverdagsrehabilitering og "sund mad" programmer. Det vil blive belyst, hvorledes de lokale innovationer er rammesat af nationale politikker, ligesom det vil blive kortlagt, at de forskellige innovationer er drevet frem af forskellige lokale aktører. Undervisningsformen vil være dialogpræget, og de studerende opfordres til at medbringe eksempler på sociale innovationer fra andre policyområder i det omfang litteraturlæsningen inspirerer til dette. Litteratur: Carlo Borzaga and Riccardo Bodini (2013) 'What to Make of Social Innovation? Towards a Framework for Policy Development', Social Policy and Society / Volume 13 / Issue 03, pp 411 421. Bernard Leca et al. (2008) Agency and Institutions: A Review of Institutional Entrepreneurship... OBS: I skal selv down-loade denne tekst fra http://egateg.usaidallnet.gov/sites/default/files/Review%20of%20Institutional% 20Entrepreneurship.pdf Slides Borzaga and Bodini Lektion 7 Reformer som politisk omprogrammering: Arbejdsmarkedsreformer i 1990´erne 16.02.15 kl. 10.15-12.00 v. Henning Jørgensen Reformer som politisk omprogrammering: Arbejdsmarkedsreformerne i 1990’erne som case v. Henning Jørgensen Dansk arbejdsmarkedspolitik har fået international opmærksomhed de seneste par årtier, og det skyldes ikke mindst resultaterne af politikreformer i 1990´erne, hvor aktiv arbejdsmarkedspolitik (inklusiv aktivering) blev introduceret og regional implementeret – og senere kom til at indgå i begrebet om dansk ”flexicurity”. Arbejdsmarkedspolitik var blevet et selvstændigt policy-felt i https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 7 of 13 1960´ernes velfærdsreformudviklinger, og omprogrammeringen af de hidtidige indsatser i 1990´erne foregik både som en tilbudsreform og som en styringsreform. Kritikere har talt om ”workfare” mere end ”welfare” i bedømmelse af reformerne. Ændringerne af indsatser og styring sættes i historisk og analytisk perspektiv, hvor aktør-, motiv-, mulige alliance- og magtspørgsmål berøres. Litteratur: Jørgensen, Henning: Arbejdsmarkedspolitikkens fornyelse – innovation eller trussel mod dansk ”flexicurity”?, ETUI, Brussels and Aalborg, 2006 (uddrag pp. 33-47) Jørgensen, Henning og Larsen, Flemming: ”Labour Market Policies”, pp. 167-189 in Henning Jørgensen: Consensus, Cooperation and Conflict – The Policy Making Process in Denmark, Edward Elgar, Cheltenham, 2002 (uddrag pp. 171-189) Lind, Jens og Møller, Iver Hornemann: “Arbejdsmarkedspolitikken og aktivering af arbejdsløse”, pp. 11-27 i Tidsskrift for Arbejdsliv, 3. årg., nr. 1, 2001 Supplerende litteratur: Bredgaard, Thomas og Larsen, Flemming (red): Employment Policy from different angles, Juristog Økonomforbundets Forlag, København, 2005 Damgaard, Bodil: Social- og arbejdsmarkedssystemerne – En flerstrenget historie, SFI, København, 2003 Jørgensen, Henning: "Politisk regulering - begrundelser og begrænsninger", pp. 81- 118 i H. Jørgensen (red.): Arbejdsmarkedsregulering, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, København, 2014/2015. Jørgensen, Henning: “From a Beautiful Swan to an Ugly Duckling – Renewal of Danish Activation Policy since 2003”, pp. 237-268 in European Journal of Social Security, No. 1, 2010 Jørgensen, H., Bredgaard, T., Dalsgaard, L. og Larsen, F. (red.): Arbejde og Politik – Undervejs med CARMA 2002, CARMA Årbog, Aalborg, 2002 Madsen, Per Kongshøj og Pedersen, Lisbeth (red.): Drivkræfter bag arbejdsmarkedspolitikken, Socialforskningsinstituttet, København, 2003 Henning Jørgensen Jørgensen og Larsen Henning Jørgensen https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 8 of 13 Jens Lind & I.H. Møller Gæsteforelæsning: Reformer set indefra det ministerielle maskinrrum 17.02.15 Kl. 13.00-16.00: Ved Jon Lystlund Halkjær (AC-fuldmægtig i Beskæftigelsesministeriet) og Peter Pava Rasmussen (AC-fuldmægtig i Finansministeriet). Fib. 4 lokale 1 Forelæsningen har et tredelt sigte: For det første gennemgås organiseringen og arbejdsgangen i Beskæftigelses- og Finansministeriet. De studerende vil her få en indføring i organiseringen af disse ministerier og arbejdsgangen i forbindelse med forelæggelsen af en sag for regeringens Økonomiudvalg. Hernæst vil de studerende få en konkret indføring til reformprocesser- og forhandlingsprocesser som de udfolder sig i det ministerielle maskinrum. Som case herpå vil forelæsningen tage udgangspunkt i den nye reform af beskæftigelsesindsatsen. Denne reformproces vil blive diskuteret i forhold til beslutningsprocesteori generelt og Garbage Can teorierne (herunder John Kingdons multiple streams framework) specifikt. I forlængelse heraf, vil der som et tredje punkt være en diskussion omkring embedsmandens rolle i et departement tæt på det politiske niveau. Der vil i denne forbindelse blive trukket på den nyeste litteratur herom, bl.a. Jesper Tynells Mørkelygten. Afslutningsvis vil de studerende have mulighed for at drøfte projektemner, såfremt dette skulle være relevant. Litteratur (litteraturen til gæsteforelæsningen er pensum): Nannestad, P. (2012) "Skraldespandsmodeller" i Pedersen, C.G. et al (red.) Offentlig politik, København: Hans Reitzels Forlag. Kommissorium for udredning af den aktive beskæftigelsesindsats Aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen Pedersen, C.G. et al.:Offentlig politik Kommissorium Koch-udvalget Aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen Lektion 8 18.02.2015 kl. 08.15-12.00 v. Emmett Caraker Lektion 8: Onsdag den 18. februar kl. 8.05 – 12.00 i Fib. 1/31 ”Den danske model” under forandring – arbejdsmarkedsreformers betydning for forhandlingsog aftalesystemet som reguleringsmåde v. Emmett Caraker https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 9 of 13 ”Den danske model” er et begreb for arbejdsmarkedets parters ønsker om at regulere aftaleforhold uden politisk indblanding. I den nationale diskurs om hvordan produktion og løn bedst reguleres, er ”Modellen” kommet til at stå for alt det gode i en sådan voluntaristisk arbejdsmarkedsmodel. Men svarer den nutidige udvikling til ”model”-begrebets fremstilling? Arbejdsmarkedsreguleringernes betydning for ”modellen” sættes til diskussion. I velfærdsstatens æra og korporatismens ”højtid” tilvejebragte staten institutionelle støttepiller for aftalesystemet; det vil sige arbejdsmarkedspolitikker, der styrkede arbejdsgiversidens og fagforeningernes privilegerede adgang i statsapparatet. Nye arbejdsmarkedspolitiske lovgivninger fra begyndelsen af 2000’erne til i dag synes at trække den modsatte vej. De arbejdsmarkedspolitiske reformer vil blive analyseret for, hvordan reformerne griber ind i aftalemodellens funktionsmåde; hvordan og hvorfor parterne i systemet reagerer herpå, og hvordan forandringerne kan begribes ud teori. Primære artikler Klitgaard, Michael Baggesen & Asbjørn Sonne Nørgaard (2010): Afmagtens mekanismer. Den danske fagbevægelse og arbejdsmarkedspolitikken siden 1960’erne, Politica 42(1): 5-24. Klindt, Mads Peter (2014): "Fagbevægelsens forhold til staten efter årtusindskiftet - fra partnerskab til damage control" i Ibsen, C.L. og Høgedahl, L. (red.) Økonomi og Arbejde i det 21. århundrede - et festskrift til Flemming Ibsen, København: Jurist- og Økonomiforbundets Forlag. Jørgensen, Henning & Flemming Larsen (2013): Fagforeningernes institutionelle magttab og korporatismens krise, Økonomi & Politik 86(1): 58-70. Sekundære artikler Knudsen, Herman & Jens Lind (2012), De danske modeller – Plus ca change, plus c’est la même chose? Tidsskrift for Arbejdsliv 14(2): 9-30. Borchorst, Anette, Emmett Caraker & Henning Jørgensen (2012), Den danske model i knibe – også for analytisk potentiale? Tidsskrift for Arbejdsliv 14(2): 82-104. Lind, Jens (2007): A Nordic Saga? The Gent System and Trade Unions, International Journal of Employment Studies 15(1): 49-68. Baccaro, Lucio and Chris Howell (2011): A Common Neoliberal Trajectory. The Transformation of Industrial Relations in Advanced Capitalism, Politics & Society 39(4): 521-563. Klitgaard og Nørgaard Larsen & Jørgensen Dagens dias Klindt Moos Almengørelse https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 10 of 13 Lektion 9: Det danske sundhedsvæsen mellem tradition og fornyelse – reformer af sundhedsvæsenet i 00’erne 19.02.15 kl. 08.15-12.00 v. Janne Seemann Reformer eller forandringer af syge- og sundhedsvæsenets organisation, strategi og ledelse har de seneste år stået højt på de administrative og politiske dagsordner i Danmark (og internationalt). Det er næppe overraskende, når man tænker på, at især sygehuse (behandlingsomkostninger) tynger de offentlige budgetter; sundhedsydelser har desuden en stor betydning for de fleste borgere, og der er mange ansatte i syge-og sundhedsvæsenet. - Når reformerne sker indenfor eller i forlængelse af de sundhedsprofessionelles egne normer og opfattelser, har reformer en relativt let ’gang på jorden’. Men ændringer i form af organisationsog ledelsesforandringer er i stigende grad ’importeret’ udenfor sundhedsvæsenet og dermed i mere generelle idéer og forestillinger om ’god organisation og ledelse’. Dette har udfordret såvel ’reformmagere’ som sundhedsvæsen. Lektionen starter med at give et overblik over det danske sundhedsvæsens opbygning, finansiering og styring. Herefter følger en gennemgang af de væsentligste reformer siden 1970’erne med vægten på to markante og nyere reformer: Strukturreformen og sundhedsaftalesystemet. Hermed illustreres hhv. top-down-styret reform vs. mere dialogbaserede reformtiltag. Desuden gennemgås en forandringscase ( Shared Care), som involverer forandringer i primær- og sekundær sundhedssektorernes organisatoriske grænseflader. Litteratur: - Signild Vallgårda & Allan Krasnik (2010): Sundhedsvæsen og sundhedspolitik, Munksgaard Danmark, 2. udgave (kapitel 5: Reformer og reformprocesser og kapitel 6: Det danske sundhedsvæsen) - Peter Kragh Jespersen (2005): Mellem profession og management, Handelshøjskolens Forlag (kapitel 2: Det danske sygehusfelt mellem tradition og fornyelse) -Janne Seemann (2010): Sundhedsvæsenets kroniske koordinationsbesvær. Kapitel 7 i Helle Timm (red.) Sammenhængende forløb i sundhedsvæsenet, Videncenter for sammenhængende forløb i social- og sundhedssektoren I kan med fordel se og høre professor Karsten Vrangbæks to forelæsninger om 1. a. Sundhedssystemer i Norden 2. b. Sundhedssystemer i Norden - fremtidige udfordringer Via ’Danskernes Akademi’ d. 21. februar 2011 (varer hver især en lille halv time). Litteratur lektion 9 Lektion 10 20.02.15 kl. 08.15-12.00: EU og institutionelle reformer - EU’s institutioner som forandringsagenter v. Anette Borchorst ◦ EU og dets institutioner har udløst væsentlige institutionelle reformer og politikforandringer, som mange på forhånd havde opfattet som usandsynlige, givet de store variationer i det stadigt stigende antal medlemslande samt EU’s unikke institutionelle arkitektur. En af de https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 11 of 13 klassiske integrationsteorier, den liberale intergovernmentalisme har fx haft store problemer med at forklare denne udvikling. Den voksende europæiseringslitteratur har fokuseret de betydelige ationale forskelle i implementeringen af EU’s fælles acquis. Lektionen beskæftiger sig med institutionelle reformer både på EU niveauet og deres gennemslag nationalt med fokus på velfærdsreformer og økonomiske reformer i kølvandet af den finansielle krise. Litteratur Crombez, Christophe & Simon Hix (2011). “Treaty reform and the Commission’s appointment and policy making role in the European Union”, European Union Politics, 12 (3), 291-314. Palier, Bruno (2006). The Europeanisaton of Welfare Reforms, Kennedy School of Government. (søg på google) Law-now The new European System of Financial Supervision – institutional reform within the EU. RegZone EU-oplysningen: Finanspagten http://www.euo.dk/emner/eu2012/eu-temaer/europagt/ Sekundærlitteratur Schneider, Gerald & Federica Genovese (2012). “Smoke with Fire: Financial Crises, Institutional Reform and the future of EU Democracy”. http://www.dvpw.de/fileadmin/docs/Kongress2012/Paperroom/2012%D6konomie-GenoveseSchneider.pdf Crombez & Hix Law-now Lektion 11: En del af fællesskabet? Reformer af beskæftigelsesindsatser rettet mod socialt udsatte grupper. Problemforståelser, hensigter og effekter 23.02.15 kl. 09.00-12.00 v. Iben Nørup Igennem de seneste år er en række reformer af beskæftigelsesindsatsen målrettet personer med problemer udover arbejdsløshed blevet gennemført. Det drejer sig om reformer rettet mod grupper som sygemeldte, kronisk syge og handicappede og langvarige modtagere af kontanthjælp. Fælles for grupperne er, at det er grupper af mennesker som tidligere ikke (eller i meget begrænset omfang)har været betragtet som beskæftigelsespolitiske målgrupper grundet deres helbredsmæssige og/eller sociale begrænsninger og problemer. Indsatsen overfor personer med problemer udover ledighed er således skiftet fra primært at være en socialpolitisk indsats til primært at være en beskæftigelsesrettet indsats. Denne ændring baseres overordnet set på to argumenter. Dels et økonomisk argument om at styrke incitamentet til arbejde fremfor passiv forsørgelse, og dels et mere socialt argument om, at deltagelse i (løn) arbejde er en forudsætning for at kunne være en del af fællesskabet mere generelt. Særligt sidstnævnte argument har været stærkt dominerende i forhold til reformerne i beskæftigelsesindsatsen målrettet personer med problemer udover ledighed. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 12 of 13 I forelæsningen ser vi på nogle af de nyeste reformer på området og på den generelle policyudvikling. Vi diskuterer hvilken problemforståelse, der ligger bag reformerne og udviklingen, og vi sammenholder problemforståelse med den empiriske viden om problemer. Slutteligt diskuteres effekter og forventede effekter af reformerne. Nørup, I. (2014) Indledning. Et blik på arbejde sygdom og social eksklusion s. 15-43 Nørup, I. (2014) Førtidspension - Historie og udvikling s. 57-82 Nørup, I. (2014) Aftale om reform af kontanthjælpssystemet Aftale om en reform af førtidspension og fleksjob Caswell, Marston & Larsen (2010), Unemployed citizen or ‘at risk’ client? Classification systems and employment services in Denmark and Australia Slides Lektion 12 Solidarisk liberalisering? Reformer på erhvervs- og voksenuddannelsesområderme i DK, Tyskland og USA 24.02.15 kl. 08.15-12.00 v. Mads Peter Klindt Erhvervs- og voksenuddannelsessystemerne i de rige vestlige lande er præget af store forskelligheder. På erhvervsuddannelsesområdet har både Danmark og Tyskland en lang og stærk faglig tradition og et udbygget offentligt finansieret dualt system, der afspejler, at udviklingen af samfundene har været præget af arbejderbevægelsens interesser. Traditionerne understøtter samtidig, at de "blå" fag er attraktive og at fremstillingsindustrien bliver konkurrencedygtig på parametre som kvalitet og service. I USA er uddannelse til håndværksfagene ikke på samme måde formaliseret og derfor i højere grad forbundet med lav status. I de senere år er der i Danmark og USA lavet reformer af systemerme. I USA har der været forsøg på at give flere fra arbejderklassen adgang til formel uddannelse, men disse bestræbelser er i stort omfang mislykkedes. Det danske erhvervsuddannelsessystem er også blevet problematiseret og ønsket om at revitalisere området har ført til skrappere adgangskrav. I tilknytning hertil er også voksen- og efteruddannelsesindsatsen blevet reformeret en antal gange. Reformerne øger fleksibiliteten af systemerne og kan ses som udtryk for liberalisering, men målet har i høj grad været, at understøtte de ufaglærte og kortuddannedes jobmuligheder i en tid med øget international konkurrence, udflytning af arbejdspladser og indvandring af fremmed arbejdskraft. På den måde kan liberalisering og solidaritet godt gå hånd i hånd, mener Thelen. Vi diskuterer hendes argumenter og ser på de seneste udviklinger på området herhjemme. Litteratur: Thelen, K. (2014) Varieties of Liberalization and the New Politics of Social Solidarity, pp. 71 - 111. https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015 Page 13 of 13 Supplerende litteratur: Pedersen, V. et al. (2012) En fortælling om AMU - arbejdsmarkedsuddannelserne i en verden af forandring, Aalborg Universitetsforlag. Slides del 12 https://www.moodle.aau.dk/course/view.php?id=10500 15-10-2015