Miljøgodkendelse for Etape 7

Klintholm I/S
Klintholmvej 50
5874 Hesselager
Erhverv, Bolig og Natur
Ramsherred 5
5700 Svendborg
Tlf.
62 23 30 00
[email protected]
www.svendborg.dk
Miljøgodkendelse for Etape 7
20. november 2015
Klintholm I/S har ansøgt om miljøgodkendelse af ny etape – Etape 7,
udvidelse mod vest - af det eksisterende deponeringsanlæg Klintholm
I/S, Klintholmvej 50, 5874 Hesselager, matr.nr. 14k og 20c, Vormark
by, Hesselager, CVR-nr.: 42 57 40 58, P-nr.: 100 3 12 114.
Sagsid: 14/20783
Afdeling: Erhverv, Bolig og
Natur
Ref.: MBVJAS
Udvidelsen ligger på Matr. nr. 13e Vormark by, Hesselager.
Sammendrag
Svendborg Kommune har udarbejdet denne miljøgodkendelse. Vi
modtog ansøgningen om miljøgodkendelse den 30. juni 2014. Fra den 1.
juli 2014 er godkendelsesmyndigheden for deponeringsanlæg overgået
til Staten. Fremadrettet er Miljøstyrelsen derfor myndighed for Klintholm
I/S både hvad angår miljøgodkendelse og miljøtilsyn.
Hele Klintholm I/S' deponeringsanlæg er omfattet af
godkendelsesbekendtgørelsen 1 samt deponeringsbekendtgørelsen 2 og
ansøgningsmaterialet3 redegør for opfyldelsen af de enkelte punkter
heri.
Restkapaciteten på det eksisterende deponeringsanlæg er ved at være
brugt op for nogle affaldstyper – specielt hvad angår asbestholdigt affald
og forurenet jord til deponering. Klintholm I/S ønsker derfor at udvide
det eksisterende anlæg med nye deponeringsenheder umiddelbart vest
for adgangsvejen til anlægget med en ny Etape 7.
Aktiviteterne på den nye Etape 7 vil kun bestå af:

1
2
3
Deponering af blandet affald og mineralsk affald – herunder
forurenet jord.
Bekendtgørelse nr. 669 af 18/06/2014 om godkendelse af listevirksomhed.
Bekendtgørelse nr. 1049 af 28/08/2013 om deponeringsanlæg
Udvidelse af deponeringsanlægget Etape 7 – Klintholm I/S – 30/06/2014
Åbningstider
Mandag-onsdag 9.00-15.00
Torsdag
9.00-16.30
Fredag
9.00-14.00
Projektet omfatter etablering og drift, samt nedlukning og
efterbehandling af nye deponeringsenheder med membran og perkolat
opsamlingssystemer.
Udvidelsens samlede areal udgør ca. 110.000 m², hvor Klintholm I/S’
nuværende aktiviteter sker på et samlet areal af ca. 185.000 m².
Kapaciteten af udvidelsen forventes udnyttet over en periode på til 2025 år og udvidelsen påtænkes etableret i passende faser svarende til ca.
5-8 års kapacitet ad gangen.
På baggrund af lokalplanens retningslinjer for udformningen af det
reetablerede terræn, når deponeringsaktiviteterne er afsluttede på den
ansøgte Etape 7, samt af hensyn til afskærmning af deponeringsaktiviteterne, agter Klintholm I/S forinden at foretage regulering af
terrænet langs etapens afgrænsninger mod nord og vest. I den
sammenhæng ønsker Klintholm I/S at nyttiggøre lettere forurenet jord
som fyldmateriale. Projekt herom fremsendes særskilt.
Lovmæssige relationer
Godkendelsesbekendtgørelsen
Miljøgodkendelse Etape 7 er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens
bilag 1 under listepunktet:
5.4. "Deponeringsanlæg, som defineret i artikel 2, litra g) i Rådets
direktiv 1999/31/EF om deponering af affald, som modtager over 10
tons affald om dagen eller har en samlet kapacitet på over 25.000
tons, undtagen deponeringsanlæg til inert affald."
Den forestående behandling af ansøgningen blev annonceret på
kommunens hjemmeside d. 3. marts 2015.
Svendborg Kommune har ikke modtaget anmodninger om, at få tilsendt
miljøansøgning eller udkast til afgørelse.
Nyttiggørelse af forurenet jord er omfattet af samme bekendtgørelse
under listepunkt:
K206 – ”Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg
under punkt 5.3 i bilag 1. (bilag 2)" - kræver en særskilt godkendelse
efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5.
Nærværende afgørelse omfatter ikke godkendelse af et sådant
nyttiggørelsesprojekt, som derfor skal ansøges særskilt.
Deponeringsbekendtgørelsen4, 5 og 6
Klintholm I/S' eksisterende deponeringsanlæg og den ansøgte udvidelse
heraf er omfattet af reglerne i deponeringsbekendtgørelsen.
4
5
6
Bekendtgørelse nr. 252 af 01/04/2009 om deponeringsanlæg.
Bekendtgørelse nr. 650 af 29/06/2001 om deponeringsanlæg.
bekendtgørelse nr. 1049 af 28/02/2014 om deponeringsanlæg.
Side 2 af 20
VVM
Udvidelsen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens7 bilag 2, punkt 12b,
anlæg til bortskaffelse af affald.
Derfor har Svendborg Kommune d. 3. marts 2015 udført og annonceret
en VVM-screening af projektet.
Svendborg Kommune har vurderet, at udvidelsen ikke vil påføre
omgivelserne væsentlige gener. På baggrund heraf har Svendborg
Kommune afgjort, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse.
VVM-screeningen er bilag 5 til denne miljøgodkendelse.
Kommunens afgørelse og vilkår
Miljøgodkendelse
Svendborg Kommune godkender Etape 7 på adressen Klintholmvej 50,
5874 Hesselager, efter miljøbeskyttelseslovens8 kapitel 5, § 33 på
nedenstående vilkår.
Miljøgodkendelsen meddeles som en tillægsgodkendelse til
Miljøstyrelsens afgørelse vedrørende overgangsplan for Klintholm
Deponeringsanlæg af 18. december 2009.
Godkendelsen bortfalder, hvis etableringen af den nye etape 7 ikke er
påbegyndt inden 2 år fra dato.
Retsbeskyttelsen for miljøgodkendelsen udløber 8 år efter at
godkendelsen er endeligt meddelt.
Etape 7 skal drives i direkte sammenhæng med og efter de samme
vilkår som det eksisterende deponeringsanlæg.
Kun vilkår som alene vedrører den nye etape er indarbejdet i denne
afgørelse. Således er fælles vilkår, som f.eks. vilkår for modtagelse,
kontrol og eventuel forarbejdning af affald ikke medtaget.
Der henvises til vilkårene i den reviderede miljøgodkendelse.
Klassificering
Klintholm I/S' ansøgningsmateriale omfatter dokumentation for, at
deponeringsenhederne på den ansøgte udvidelse – Etape 7 - er placeret
kystnært.
På baggrund heraf klassificerer Svendborg Kommune deponeringsenhederne på Etape 7 i henhold til deponeringsbekendtgørelsens §5,
stk. 2, som følger:
7
Bekendtgørelse nr. 1654 af 27/12/2013 om vurdering af visse offentlige og private
anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
8
Bekendtgørelse nr. 879 af 26/06/2010 af lov om miljøbeskyttelse.
Side 3 af 20
- Deponeringsenheder for blandet affald er ”kystnære
deponeringsenheder til blandet affald”.
- Deponeringsenheder til mineralsk affald er ”kystnære enheder –
MA1”.
Den første enhed der etableres (enhed 7.8) er en kystnær enhed for
blandet affald.
Generelt
1.
2.
Vilkårene i Miljøstyrelsens afgørelse for overgangsplan af 18.
december 2009 for det eksisterende deponeringsanlæg gælder for
Etape 7 medmindre

Andet er angivet i vilkår til nærværende afgørelse eller

Vilkåret i afgørelse af overgangsplanen er specifikt angivet for
en/flere etaper på det eksisterende deponeringsanlæg.
Denne miljøgodkendelse af etape 7 omhandler alle enheder på
etapen.
Forud for etablering af enhederne på etapen skal der foreligge et af
tilsynsmyndigheden godkendt detailprojekt – jf. vilkår 5.
Med foreliggende miljøgodkendelse kan enhed 7.8 etableres. Øvrige
enheder kan først etableres efter særskilt ansøgning og
projektgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens § 33.
Indretning
3.
Udvidelsen – Etape 7 – skal indrettes og drives i overensstemmelse
med det, der er beskrevet i ansøgningen med mindre andet fremgår
af den miljøtekniske redegørelse eller af vilkårene.
4.
Udvidelsen – Etape 7 – skal indrettes med en overordnet
disponering som vist i Bilag 1.
Den endelige placering og størrelsesforholdene i areal indenfor
etapen af de enkelte deponeringsenheder kan ændres, såfremt
gældende krav om klassificering (kystnærhed og anlægsfaktor jf.
deponeringsbekendtgørelsen) fortsat overholdes.
Ændringer herudover skal godkendes af tilsynsmyndigheden.
Etablering
5.
Anlægsarbejder for de nye enheder på Etape 7 må ikke påbegyndes
før end godkendelsesmyndigheden har godkendt projektet herfor.
Projektet skal indeholde oplysninger om:
Side 4 af 20

Etapens udformning

Etapens tilknytning til deponeringsanlægget i øvrigt, herunder
til tidligere etaper.

Membransystemets materialer, udlægning, og kontrol, samt
beskrivelse af hvordan DS/INF 466 tænkes overholdt,
herunder dokumentation for polymermembranens
materialeegenskaber. Endvidere resultater af forundersøgelser
af lermaterialets egnethed til membran.

Tidsplan for udførelse af membranarbejderne med henblik på
tilrettelæggelse af godkendelsesmyndighedens /
tilsynsmyndighedens kontrol af membransystemet og tilsyn
inden ibrugtagning af etapen.

Den konkrete udformning af etapens perkolatopsamlings – og
bortledningssystem, herunder systemets dimensionering ud
fra de påtænkte materialer, hældninger m.v.. Dokumentation
for styrken af de drænrør, der anvendes samt redegørelse for
tiltag mod tilstopning og kollaps af dræn.
Enheder omfattet af etape 7 må ikke tages i brug før
tilsynsmyndigheden har meddelt en ibrugtagningstilladelse.
6.
Etablering af enheder udover enhed 7.8
Ansøgning om godkendelse af enheder udover enhed 7.8 skal
fremsendes til godkendelsesmyndigheden i god tid inden, en eller
flere af enhederne ønskes etableret.
Ansøgningen skal indeholde følgende oplysninger:
7.

Ønsket endelig klassifikation af enheden til blandet eller
mineralsk affald.

Forslag til grundvandskontrol for enheden. Forslaget skal tage
udgangspunkt i enhedens forventede affaldstyper og
perkolatsammensætning.

Forslag til perkolatkontrol for enheden. Forslaget skal tage
udgangspunkt i enhedens forventede affaldstyper og gældende
kontrolprogrammer for lignende enheder.

Oplysninger til brug for fastlæggelse af sikkerhedsstillelse. – jf.
vilkår 25-27
Det skal sikres – f.eks. med et system af grøfter:
Side 5 af 20

at overfladevand fra omgivelserne ikke kan strømme ind på
deponeringsenhederne.

at overfladevand i omgivelserne og fra ikke-udnyttede arealer
på etapen fortsat kan håndteres uden risiko for
uhensigtsmæssige opstuvninger eller dannelse af vandlidende
arealer.
Membransystem og perkolatopsamlingssystem,
8.
Membransystem og perkolatopsamlingssystem på de nye
deponeringsenheder på Etape 7 skal overholde vilkår 17, vilkår 18
og vilkår 19 i overgangsplanen af 18. december 2009.
Vilkårene er gældende for den enkelte deponeringsenhed på etapen.
Deponering
9.
Der må på den enkelte enhed på Etape 7 kun deponeres læs af
affald, som er optaget på positivlisten for den pågældende enhed
(Bilag 2).
10. Deponering af asbest og/eller PCB på etape 7 skal ske i særskilte
deponerings-enheder eller celler på etapen.
Grundvand
Kontrolboringer
11. Grundvandskvaliteten opstrøms henholdsvis mellem den nye etape
7 og de eksisterende deponeringsanlæg – Klintholm I/S' anlæg og
Nord Groups deponeringsanlæg - skal kontrolleres i nye kontrolboringer som supplement til det eksisterende moniteringsprogram.
Der skal etableres 3 nye grundvandsboringer – 1 opstrøms boring
vest for Etape 7 og 2 boringer umiddelbart øst for Etape 7.
Sidstnævnte skal placeres således, at de samtidigt er opstrøms i
forhold til Ekokem’s anlæg henholdsvis Klintholm I/S' eksisterende
anlæg som angivet på bilag 3.
Alle kontrolboringer skal udføres med separate filtre (filtersætning 1
– 2 meter) i 2 niveauer eller flere, således, at vandkvaliteten i
grundvandet kan moniteres i to niveauer:

I det dybeste niveau af 1) niveau svarende til underside af
membransystemet på Etape 7 eller 2) niveau i toppen af det
vandførende lag

I bunden det vandførende lag.
Afhængig af geologien kan det være relevant at etablere et filter
mellem top og bund.
Side 6 af 20
Projekt for de supplerende boringer skal fremsendes til
tilsynsmyndigheden for accept i god tid forinden etableringen.
12. Kontrolboringerne skal etableres forud for at deponering af affald på
etape 7 påbegyndes.
Prøveudtagning og analyser
13. Grundvandsprøver udtages i de nye kontrolboringer i de filtersatte
niveauer.
14. Prøveudtagning og analyse skal ske efter vilkår 22 og vilkår 24 i
miljøgodkendelsen for det eksisterende anlæg.
15. I hvert af de første to år efter etablering af boringerne skal der
udtages prøver 8 gange fra boringerne. Efter 2 år skal der være
udtaget prøver 16 gange.
Prøverne skal udtages jævnt fordelt over året.
16. På baggrund af analyseresultaterne udarbejder Klintholm I/S et
forslag til alarmværdier for grundvandskontrollen. Forslaget
fremsendes til tilsynsmyndigheden, der fastsætter et endeligt
kontrolprogram, der fremadrettet skal overholdes.
17. Der skal som minimum analyseres for de parametre, som er angivet
i deponeringsbekendtgørelsens bilag 2 tabel 2.5.
Deponeringsbekendtgørelsen9, Tabel 2.5: Analyseparametre, grundvand
DEPONERINGSENHED
PARAMETER
INERT AFFALD
MINERALSK AFFALD
pH
X
X
BLANDET
X
Ledningsevne
NVOC/DOC1)
GC-FID-screening2)
X
X
-
X
X
X3)
X
X
X
Ammonium-N
Klorid
Fluorid
X
X
X
X
X
X
X
Sulfat
Natrium
Calcium
X
X
X
X
X
X
X
1) NVOC: Ikke-flygtigt, organisk kulstof.
2) GC-FID-screening: Screening ved gaschromatografi for indhold af ekstraherbare, organiske stoffer, herunder
opløsningsmidler og olieprodukter.
3) GC-FID-screening kan udføres på jord.
18. Efterfølgende prøveudtagning og analyser i de nye kontrolboringer
skal følge prøvetagningen i kontrolboringerne for det eksisterende
9
bekendtgørelse nr. 1049 af 28/02/2014 om deponeringsanlæg.
Side 7 af 20
anlæg.
Opstrøms boringer som B16 og nedstrøms boringer som K2.
Kontrolprocedure for grundvandsanalyser
19. Analyseresultaterne for nedstrøms boringer skal vurderes på
grundlag af de samme kontrolprocedurer, som er gældende for
kontrolboring K2.
Perkolat
20. Perkolat fra Etape 7 skal afledes til Strandgården Renseanlæg i
Svendborg Kommune. Virksomhedens spildevandsforhold reguleres i
eksisterende spildevandstilladelse af 1. april 2005 med diverse
tillæg og ændringer.
21. I det omfang, at der gives særskilt nedsivningstilladelse hertil kan
del-strømme af perkolat, der lever op til vilkårene i
nedsivningstilladelsen hvad angår sammensætning og mængde,
nedsive i faskine.
22. Prøver af perkolat for enhed 7.8 med blandet affald analyseres efter
samme program som benyttes for blandet affald på det eksisterende
anlæg – se bilag 4
Lugt
23. Driften af etape 7 må ikke give anledning til væsentlige diffuse
lugtgener udenfor virksomhedens område. Tilsynsmyndigheden
vurderer, om generne er væsentlige.
Sikkerhedsstillelse
24. Klintholm I/S skal for deponeringsenhederne på den nye etape 7
etablere en sikkerhedsstillelsesordning der sikrer, at der i takt med
modtagelse af affald på enhederne opbygges sikkerhedsstillelse for
fremtidige omkostninger til nedlukning og efterbehandling af
enhederne.
25. Klintholm I/S skal forud for ibrugtagning af den enkelte enhed på
etape 7 fremsende beregning af sikkerhedsstillelse for enheden efter
retningslinjerne i deponeringsbekendtgørelsen, samt oplæg til
fastsættelse af et grundbeløb for de enkelte affaldstyper til
godkendelse hos tilsynsmyndigheden.
Sikkerhedsstillelsen skal være godkendt af tilsynsmyndigheden og
samme myndighed skal på baggrund af beregningen have fastsat
grundbeløb pr tons affald for mineralsk og blandet affald på etapen,
før de nye deponeringsenheder kan tages i brug.
Side 8 af 20
26. Sikkerhedsstillelsen etableres ligesom for de eksisterende
deponeringsenheder ved hensættelse af midler på en bankkonto.
Andre miljøregler
I øvrigt henvises til, at der findes en række andre miljøregler, som
virksomheden er omfattet af. Eksempelvis:
Affaldsbekendtgørelsen10, herunder Kommunens regulativ for
erhvervsaffald.
Miljøbeskyttelseslovens bestemmelser, herunder f.eks. pligten til at
afværge og forebygge følger af uheld eller driftsforstyrrelser, der
medfører væsentlig forurening samt pligten til at informere kommunen
herom.
Ændringer på virksomheden
Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til
tilsynsmyndigheden inden gennemførelsen. Tilsynsmyndigheden
vurderer om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for
rammerne af denne godkendelse.
Ændringer i virksomhedens ledelse skal også anmeldes til
tilsynsmyndigheden.
Retsbeskyttelse
Miljøgodkendelsen er omfattet af en retsbeskyttelsesperiode på 8 år fra
modtagelsen eller ved påklage 8 år fra endelig afgørelse 11. Efter de 8 år
er godkendelsen fortsat gældende, men herefter kan
tilsynsmyndigheden tage de enkelte vilkår op til revurdering.
I særlige tilfælde kan godkendelsens vilkår tages op til revurdering
tidligere12.
Lov om forurenet jord
Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord 13. Oprensning efter
alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar
2001, skal betales af forureneren.
Forureneren er "Den, der i erhvervsmæssigt eller offentligt øjemed,
driver eller drev den virksomhed eller anvender eller anvendte det
anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf
10
11
12
13
Bekendtgørelse nr. 1415 af 12. december 2011 om affald.
jf. § 41 a i miljøbeskyttelsesloven
jf. §§ 41 a og 41 d i miljøbeskyttelsesloven
Lov nr. 370 af 2. juni 1999 om forurenet jord
Side 9 af 20
skal være sket i den pågældende driftsperiode" (§ 41, stk. 3 i Lov om
forurenet jord).
Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet
af et objektivt ansvar og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele
selskabet påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan
forureningen er sket.
Ligesom ”farlige stoffer” i godkendelsesbekendtgørelsens § 13 er ”farligt
affald” i affaldsreglerne og i deponeringsreglerne knyttet op på CLPforordningen og forløberen til denne. Dette indebærer, at det ikke er
relevant at overveje kravet om basistilstandsrapport i forhold til
deponeringsanlæg og –enheder, der ikke er klassificeret til at måtte
modtage farligt affald.
Klagevejledning
Afgørelsen vil blive offentliggjort på Svendborg Kommunens hjemmeside
den 20. november 2015.
En afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Klagen skal indgives senest 4 uger efter, at afgørelsen er
truffet/offentliggjort.
Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af
www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk.
Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk
med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed,
der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig
for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr
på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at
bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til
Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer
afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning medmindre
Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet.
Klageberettigede i denne sag er virksomheden, Sundhedsstyrelsen,
Miljøstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet,
Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Greenpeace
samt enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen.
Side 10 af 20
Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene.
Et søgsmål til domstolene skal være anlagt inden 6 måneder fra
annoncering af en afgørelse.
Med venlig hilsen
Jacob Haass Svendsen
miljøplanlægger
Industrimiljø
Dir. tlf. 62 23 34 27
Kopi til:
Miljøstyrelsen, [email protected] [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København
Ø, e-post: [email protected]
Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej
35, 6760 Ribe – e-mail: [email protected]
NaturErhvervstyrelsen, Maria Lillie Sonne [email protected]
Friluftsrådet, [email protected]
Naturstyrelsen, [email protected]
Danmarks Fiskeriforening, [email protected]
Danmarks Sportsfiskerforbund, [email protected]
Greenpeace, [email protected]
Bilag:
Bilag 1:
Overordnet indretning af etape 7.
Bilag 2:
Positivliste for etape 7.
Bilag 3:
Oversigtskort med forslag til placering af kontrolboringer.
Bilag 4:
Analyseprogram for perkolat – blandet affald
Bilag 5:
VVM-screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt (03-03-2015)
Side 11 af 20
Miljøteknisk redegørelse/vurdering
Der er i anledning af projektet indsendt en meget udførlig ansøgning til
udvidelse af deponiet ved Klintholm med etape 7. Materialet forholder
sig specifikt til deponeringsbekendtgørelsens krav og til eksisterende
aktiviteter og godkendelser.
Dokumenter som danner grundlag for afgørelsen:
30-06-2014 Ansøgning om miljøgodkendelse ”Udvidelse af
deponeringsanlægget Etape 7” (Cowi)
Bilag A: Spildevandsplan eksisterende deponeringsanlæg
Bilag B: Positivliste
Bilag C: Støjrapport 28-02-2011
03-03-2015 VVM-screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt (Svendborg
Kommune)
03-03-2015 ”Dispensation til nedlæggelse af vandhuller….” (Svendborg
Kommune)
10-05-2015 Fremsendt punktberegning støj ” Klintholm, støjkortlægning
- resultat første gennemregning” (Grontmij, 28-02-2011)
01-06-2015 møde på virksomheden sammen med Vand og Affald
omkring fremtidige spildevandsforhold
16-06-2015 Tilladelse til etablering af nedsivningsanlæg for perkolat.
(Svendborg Kommune)
23-06-2015 Uddybning af perkolathåndtering (Cowi)
10-08-2015 Bilag 3: Forslag til placering af moniteringsboringer (Cowi)
21-10-2015 Møde om ændret rækkefølgeplan (enhed 7.8) og
formuleringer ift. projektgodkendelse til kommende enheder.
09-11-2015 Bilag 4: Analyseprogram for perkolat – blandet affald
(Cowi)
Planforhold:
Området er omfattet af lokalplan nr. 73 ”Deponeringsplads ved
Klintholm (12-09-2001)” hvor bl. a. retningslinjerne for
terrænudformningen er nævnt. (For nedlukning henvises desuden til
specifikke vilkår i overgangsplanen 18-12-2009).
VVM-screening:
Projektet om udvidelse af deponeringsanlægget med etape 7 har været
gennem en screeningsproces, og der er 03. marts 2015 truffet afgørelse
om, at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse.
Side 12 af 20
Eneste forhold, der ikke var tilstrækkeligt argumenteret for, var den
mulige påvirkning af vandhuller og mose placeret syd for det ansøgte
område. Da der var registreret arter (klokkefrø), der er omfattet af
habitatsdirektivets bilag IV, skulle der enten fremsendes en konkret
miljøvurdering om den mulige påvirkning fra den kommende
deponietape eller ansøges om nedlæggelse af vandhuller og oprettelse
af erstatningsbiotoper.
Virksomheden valgte det sidste og fik tilladelse til at nedlægge
vandhullerne. Det vurderes, at erstatningsbiotoperne (placeret i
lokalområdet) samlet set vil styrke bestanden af den beskyttede
dyreart.
Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse omfatter
alle enheder, der er omfattet af etape 7.
Med foreliggende miljøgodkendelse kan enhed 7.8 etableres. Øvrige
enheder omfattet af etape 7 kan først etableres efter, at der er meddelt
godkendelse hertil efter miljøbeskyttelseslovens § 33. Se nedenstående
afsnit herom.
Der skal ikke laves VVM-screening i sammenhæng med nævnte
godkendelse af enheder udover enhed 7.8.
Det har sammenhæng med at ovennævnte VVM-redegørelse som
angivet omfatter alle enheder på etape 7.
Miljøgodkendelse af enheder udover enhed 7.8
Natur- og Miljøklagenævnet har den 19. juni 2013 (NMK-10 -00231)
truffet afgørelse i sag om revurdering af godkendelse for Odense Nord
Miljøcenter.
I afgørelsen vedrørende Odense Nord Miljøcenter er der, som i
foreliggende ansøgning om miljøgodkendelse, medtaget en række
fremtidige deponeringsenheder.
I afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet er det fastlagt, at der skal
meddeles afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens § 33 for fremtidige
enheder, hvis der er vilkår, der først kan fastlægges, når enhederne skal
etableres.
Svendborg Kommune vurderer, at enhed 7.8 kan etableres på grundlag
af de vilkår, der fastlægges i foreliggende godkendelse af etape 7.
Det er samtidig vurderet, at der vil skulle meddeles afgørelse efter
miljøbeskyttelseslovens § 33 for fastlæggelse af vilkår vedrørende
følgende forhold for enheder udover enhed 7.8:
Side 13 af 20

Endelig klassifikation af enheden til blandet eller mineralsk
affald

Forslag til grundvandskontrol for enheden. Forslaget skal tage
udgangspunkt i enhedens forventede affaldstyper og perkolat
sammensætning.

Forslag til perkolatkontrol for enheden. Forslaget skal tage
udgangspunkt i enhedens forventede affaldstyper og gældende
kontrolprogrammer for lignende enheder.

Fastlæggelse af sikkerhedsstillelse for enheden.
Positivliste
Den fremsendte positivliste indeholder fraktion 17.05.03, der som
udgangspunkt karakteriseres som farligt affald. Såfremt denne fraktion
ønskes deponeret på etape 7, skal der fremsendes dokumentation for at
indholdsstoffer og koncentration ikke gør fraktionen til farligt affald.
Virksomheden har oplyst, at der ikke deponeres farligt affald på den nye
etape 7.
Kystnærhed
Rådgiver har i fremsendt ansøgning argumenteret for, at den nye etape
i direkte tilknytning til det eksisterende anlæg skal betragtes som
kystnært.
Den nye etape etableres 500-1200 meter fra kysten.
Af potentialekort 8.2.2 (baseret på opdateret undersøgelse i 2011)
fremgår, at der er en entydig grundvandsstrøm rettet mod kystlinjen.
Samme detaljerede undersøgelse danner grundlag for de
nedsivningstilladelser der er givet til hhv. NordGroup og Klintholm I/S.
Der er ingen almene vandforsyningsinteresser mellem enhederne og
kysten.
Det vurderes af rådgiver, at der er ubrudt hydraulisk forbindelse fra det
ferske grundvand i det ansøgte område og til havet.
Svendborg Kommune vurderer, at der hermed er argumenteret
tilstrækkeligt for at den nye etape 7 kan betragtes for kystnært placeret.
Klassificering
I ansøgningsmaterialet argumenteres for at de enkelte enheder på den
nye etape 7 på baggrund af ovenstående klassificeres som enten ”MA1”
for det mineralske affald eller ”blandet affald – kystnært” for det
blandede affald.
Side 14 af 20
Ved møde 21-10-2015 på virksomheden blev det endeligt fastlagt, at
den første enhed 7.8, der etableres på etape 7, ikke som i
ansøgningsmaterialet ønskes etableret til mineralsk affald men til
blandet affald. Ændringen får ingen indflydelse på den beregnede
vægtede anlægsfaktor, der fortsat holdes mindre end 1,0.
Den enhed der i første omgang er omfattet af denne godkendelse er
enhed 7.8 der klassificeres som blandet affald – kystnært.
Redegørelse for spildevand
Virksomhedens spildevandsforhold (primært håndtering af perkolat)
reguleres i spildevandstilladelse af 1. april 2005 med diverse tillæg og
ændringer.
Der er sideløbende ansøgt og tilladt nedsivningstilladelse for de reneste
delstrømme og udførligt redegjort for hydrogeologien i området.
Der er fortsat ”luft” i den eksisterende tilladelse i forhold til de udledte
mængder.
Den kommende udvidelse vil i første omgang kunne indeholdes i den
eksisterende spildevandstilladelse, og der er indledt drøftelse med
forsyningsselskabet om en mere langsigtet løsning.
Redegørelse for støj
Af den fremsendte foreløbige støjrapport fremgår, at der ikke er
overskridelser af støjkravene. Heller ikke mod sommerhusområdet når
usikkerheden tages i betragtning. Den nye etape vil ikke omfatte de
mest støjende aktiviteter da det er ”rene” deponeringsenheder og ikke
behandling.
Svendborg Kommune vurderer, at etablering af etape 7 kan ske uden at
overskride de støjvilkår, der allerede gælder for det eksisterende deponi.
Ingen Basistilstandsrapport
Svendborg Kommune vurderer, at virksomheden ikke er omfattet af
krav om basistilstandsrapport, da affald ikke er at betragte som produkt
jf. rådgivers redegørelse i ansøgningsmateriale, og der ikke deponeres
farligt affald på deponeringsenhederne på etape 7.
Side 15 af 20
BILAG 1: OVERORDNET INDRETNING AF ETAPE 7
BILAG 2:
POSITIVLISTE FOR ETAPE 7
Kategori
EAK-kode
Beskrivelse
ingen EAK kode Blandet affald
04 01 06
17 02 04
17 05 03 *)
Oprindelse / bemærkninger
Diverse deponeringsegnet affald. Med dette
menes læs med affaldstyper der ikke kan
adskilles uden uforholdsmæssig store
omkostninger og hvor for sortering ikke har
været muligt.
Slam, især fra
spildevandsbehandling på
Filterkager fra garverier
produktionsstedet,
indeholdende krom
Hård PVC til deponi
Glas, plast og træ, som indeholder eller er
forurenet med farlige stoffer fra bygnings- og
nedrivningsaffald
Herunder trykimprægneret træ.
Olieforurenet jord
Jord og sten indeholdende Tungmetalforurenet jord
farlige stoffer
Lettere forurenet jord
Blandet
affald
Olieforurenet jord med fremmedlegemer
Tungmetalforurenet jord med
fremmedlegemer
Olieforurenet jord
Tungmetalforurenet jord
Lettere forurenet jord
17 05 04
Jord og sten bortset fra
affald henhørende under
17 05 03
17 05 06
Klapmateriale, bortset fra
Materialer fra uddybning af havne som er
affald henhørende under
forurenet.
17 05 05
17 09 02
Bygnings- og
nedrivningsaffald
indeholdende PCB, indtil
50 mg PCB/Kg TS
19 08 05
Slam fra behandling af by
Slam og mineraliseret slam
spildevand
20 03 03
Affald fra gadefejning
Ikke forbrændingsegnet bygge- og
nedbrydnings affald.
F.eks.
Murbrokker, sandblæsningssand mv.
PCB-holdige termoruder
PCB-holdige kondensatorer
Andet husholdningsaffald
BILAG 2:
POSITIVLISTE FOR ETAPE 7
Kategori
EAKkode
Beskrivelse
Oprindelse / bemærkninger
Affald fra kraftvarmeværker og andre forbrændingsanlæg
(med undtagelse af 19 00 00)
Bundaske, slagge og
kedelstøv (bortset fra
10 01 01
kedelstøv henhørende
under 10 01 04)
Bundaske, slagge og kedelstøv (bortset fra
kedelstøv henhørende under 10 01 04)
Flyveaske stammende fra
Kulkraftværker
kul
Flyveaske fra tørv og
10 01 03
Kraftværker med biobrændsel
ubehandlet træ
10 01 02
16 11 02
Brugte foringer og
ildfaste materialer
Forbrændings anlæg
Affald fra jernstøberier
10 09 03 Ovnslagger
Fra jernstøberier
Bygnings og nedrivningsaffald
Mineralsk
affald med
Glas fra bygge- og
17 02 02
afgift
nedrivningsaffald
17 06 04 Isoleringsmaterialer
17 06 05
Asbestholdige
byggematerialer
17 08 02
Gipsholdige
byggematerialer
Bygge og anlægsopgaver
Affald fra affaldsbehandlingsanlæg, centrale spildevandsanlæg samt
vandforsyning
Jernholdigt materiale
19 01 02 fjernet fra bundaske og
slagger
Bundaske og slagge,
bortset fra affald
19 01 12
henhørende under 19 01
Affaldsforbrænding
11
Flyveaske, bortset fra
19 01 14 affald henhørende under
19 01 13
19 04 01 Forglasset affald
Side 18 af 20
BILAG 2:
POSITIVLISTE FOR ETAPE 7
Forurenet Jord
Organisk
Mineralsk 17 05 04
blandingsforurenet jord
affald uden
Uorganisk blandings- og
afgift
17 05 04
tungmetal forurenet jord
Forurenet jord med olie
17 05 04
Soil recovery
og barium
*) Må kun modtages såfremt der foreligger dokumentation for at indholdsstoffer og
koncentration ikke gør fraktionen til farligt affald.
Side 19 af 20
BILAG 3:
OVERSIGTSKORT MED PLACERING
AF NYE KONTROLBORINGER
Etape 7
Ca. placering af nye kontrolboringer