docSamarbejdsdrevet innovation i praksis
download 
Report Transcription
Samarbejdsdrevet innovation i praksis
PE T E R A AG A A R D, E VA S Ø R E N SE N & JACOB T OR F I NG ( R E D.) Samarbejdsdrevet innovation i praksis J U R I ST- O G Ø KONOM FOR BU N DET S FOR L AG Samarbejdsdrevet innovation i praksis Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Peter Aagaard, Eva Sørensen & Jacob Torfing (red.) Samarbejdsdrevet innovation i praksis Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2014 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Peter Aagaard, Eva Sørensen & Jacob Torfing (red.) Samarbejdsdrevet innovation i praksis 1. udgave, 1. oplag © 2014 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslag: Bo Helsted Forsideillustration: Billedhugger og maler Bent Sørensen Tryk: Narayana Press, Gylling Printed in Denmark 2014 ISBN 978-87-574-9749-4 Jurist- og Økonomforbundets Forlag Gothersgade 137 1123 København K Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: [email protected] www.djoef-forlag.dk Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Forord ............................................................................................................. 13 Kapitel 1. Samarbejdsdrevet innovation i praksis: en introduktion Af Jacob Torfing, Eva Sørensen og Peter Aagaard Samarbejdsdrevet innovation ..................................................................... Innovation ................................................................................................ Samarbejde ............................................................................................... Drivkræfter og barrierer for samarbejdsdrevet innovation ................... Innovationsledelse ........................................................................................ Bogens indhold og struktur ........................................................................ Litteratur ......................................................................................................... 15 Kapitel 2. Teori og metode i studiet af samarbejdsdrevet innovation i praksis .................................................................................... Af Jacob Torfing, Eva Sørensen og Peter Aagaard Teori og metode i eksplorative og problemorienterede casestudier .... Teoretiske vinkler på studiet af samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor ............................................................................................. Innovationsteori ...................................................................................... Teorier om offentlig administration, styring og politik ................... Nyinstitutionel teori ................................................................................ Sociologisk planlægningsteori .............................................................. Teorier om styringsnetværk .................................................................. Samarbejdsteori ....................................................................................... Læringsteori ............................................................................................. Teorier om participatorisk teknologiudvikling ................................. Kompleksitetsteori .................................................................................. Diskursteori .............................................................................................. Metoder i studiet af samarbejdsdrevet innovation ................................. 17 18 22 27 30 33 35 37 38 39 40 42 44 46 48 50 52 53 55 57 59 5 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Generaliseringsproblemet ved casestudier og behovet for nye empiriske studier ..................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 3. Samarbejdsdrevet politikinnovation i Det Etiske Råd: En succes der ikke bliver gentaget .......................................................... Af Susanne Boch Waldorff, Eva Sørensen og Anne Petersen Analyseramme ............................................................................................... Casevalg og metode ...................................................................................... Samarbejdsdrevet politikinnovation i Det Etiske Råd ........................... Forberedelsesfasen .................................................................................. Gennemførelsesfasen .............................................................................. Afslutningsfasen ...................................................................................... Konklusion ..................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 4. Magt og afmagt i psykiatrien – Iscenesættelse af samarbejdsdrevne innovationsprocesser .............................................. Af Lone Thellesen, Per Lykke Hansen og Claus Have Den teoretiske ramme for Dacapos arbejde med innovationsprocesser Forandring foregår i relationer ............................................................. Paradokserne ........................................................................................... Forståelsen af magt og afmagt .............................................................. Opgaven og resultater af processen ........................................................... Beskrivelse af opgaven ........................................................................... At tage boksehandskerne af og paraderne ned ................................. Dacapos metoder til at fremme samarbejdsdrevet innovation ............. Samarbejdsdreven innovation i praksis .................................................... Barrierer og drivkræfter for at innovation kan ske ................................. Konklusion og nye perspektiver for samarbejdsdrevet innovation i psykiatrien ...................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Videoer og tekster fra Internettet ......................................................... 64 65 71 72 74 77 77 82 85 87 90 93 94 94 95 96 97 98 99 100 101 104 107 108 108 Kapitel 5. Offentligt-privat innovationssamarbejde: Konkurrence og alliance ..................................................................................................... 109 Af Dorthe Hedensted Lund og Nana Vaaben Teoretisk ramme ............................................................................................ 110 6 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Konkurrence som innovationsdrivkraft .............................................. Alliance som innovationsdrivkraft ...................................................... De to cases ...................................................................................................... Case 1 – Innovativ energirenovering ................................................... Fra engagement til tilbagetrækning i case 1 ....................................... Case 2 – Innovation på et plejehjem ..................................................... Fra engagement til tilbagetrækning i case 2 ....................................... Diskussion & konklusion ............................................................................. Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 6. Fra samarbejdsdrevet innovation til innovative læreprocesser ................................................................................................ Af Birthe Lund Innovationskompetence ............................................................................... Innovationsprocessen og deltagere ............................................................ Innovationstype ............................................................................................. Et læringsperspektiv på innovationsprocesser ........................................ Innovationsprocessen, læringsteoretisk belyst ........................................ Hovedlederen .......................................................................................... Projektlederen .......................................................................................... Innovationskonsulenten ........................................................................ Intern konsulent ...................................................................................... Konklusion ..................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 7. Samarbejdsdrevet politikinnovation i praksis: Udfordringer og muligheder .................................................................... Af Eva Sørensen og Annika Agger En teoretisk ramme for studiet af samarbejdsdrevet politikinnovation ........................................................................................... Case-valg, metode og analyseramme ........................................................ Problemdefinition ......................................................................................... Idéformulering ............................................................................................... Implementering ............................................................................................. Spredning ....................................................................................................... Konklusion ..................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... 111 112 114 115 115 118 118 121 124 127 128 131 132 134 139 139 141 144 145 147 149 153 154 157 158 162 165 166 169 172 7 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Kapitel 8. Innovation i folkeskolen ........................................................ Af Julie Borup Jensen Uddannelsespolitisk krav om innovation i folkeskolen ......................... Casens innovationstyper .............................................................................. Teoretisk ramme: Samarbejde og innovation .......................................... Samarbejdets karakteristika ........................................................................ Barrierer og drivkræfter for innovation .................................................... Organiseringsformer .................................................................................... Ledelse ............................................................................................................ Inkluderede og ekskluderede aktører ....................................................... Konklusioner – hvad kan vi lære af casen? .............................................. Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 9. Ledelse af tværgående innovationssamarbejder – Balance mellem det planlagte og det uforudsigelige ..................... Af Gitte Miller Balslev Uddannelsesudfordring ............................................................................... Teoretisk rammesætning: Innovation, samarbejde og ledelse .............. Innovationsteori ...................................................................................... Samarbejdsteori ....................................................................................... Ledelsesteori ............................................................................................. Ledelse af samarbejdsdrevet innovation i praksis .................................. Den organisatoriske ramme og ledelsesstruktur ............................... Ledelsesudfordring 1: Ejerskab til innovationen ............................... Ledelsesudfordring 2: At komme fra koordinering til samskabelse .............................................................................................. Ledelsesudfordring 3 – »En spændetrøje for innovation« ............... Translationsledelse – Drivkraft for den samarbejdsdrevne innovationsproces ......................................................................................... Konklusion og perspektivering .................................................................. Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 10. Innovative partnerskaber som mulighedsmaskiner for biblioteker .................................................................................................... Af Louise Overgaard og Birgit Jæger Innovative partnerskaber ............................................................................. Projekt Ud af boksen! ................................................................................... Projektet som led i en overordnet innovationsproces ............................ 175 175 177 179 182 184 186 187 188 189 190 193 193 195 195 197 199 199 200 202 202 205 207 212 214 217 218 222 225 8 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Innovationstype ............................................................................................. Innovationsarena ........................................................................................... Innovationsledelse ........................................................................................ Projektets resultater ...................................................................................... Konklusion ..................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 11. Organisationsinnovation som symbiotisk evolution. Et casestudie af Det Kriminalpræventive Råd ..................................... Af Peter Aagaard Den teoretiske ramme .................................................................................. Neoweberiansk bureaukrati .................................................................. Samarbejdsdrevet innovation ............................................................... Ledelse i tilpasningsorienterede, hybride offentlige organisationer .......................................................................................... Baggrund for casestudiet ............................................................................. Fase 1: Rådets nye strategi (2006-2010) ................................................ Fase 2: Strategien justeres (2010-2011) ................................................. Analyse ........................................................................................................... Administrative reformer skaber behov for innovation .................... Ad hoc udvalg som inkrementel organisationsinnovation ............. Sekretariatets øgede betydning ............................................................ Bureaukratisk logik ender med at dominere ..................................... Processen er præget af magtkampe ..................................................... Barrierer og drivkræfter ......................................................................... Betydningen af ledelse ........................................................................... Konklusion ..................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 12. Bottom-up ledelse af samarbejdsdrevet innovation: Udsatte Byområder i Københavns Kommune ..................................... Af Jesper Rohr Hansen Hvad er bottom-up lederskab i en samarbejdsdreven innovationskontekst? .................................................................................... Københavns Kommune: områdebaserede indsatser og udsatte byog boligområder ............................................................................................ Beskrivelse af innovationen ................................................................... Aktører inkluderet i processen ............................................................. 229 231 232 233 236 238 239 240 241 242 243 244 246 249 251 251 251 252 253 253 254 255 255 258 261 262 264 264 265 9 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Analyse af den sociale konstruktion af lederskab ................................... Første indlejrede case: Udvikling og implementering af et tværadministrativt evalueringsdesign for de områdebaserede indsatser .. Anden indlejrede case: Tvær-administrativ udvikling af Politik for udsatte byområder (2010-2011) ...................................................... Diskussion og konklusion: generelle eller kontekstspecifikke lederskabsdilemmaer? .................................................................................. Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 13. TRYK Politi – en succesfuld fiasko .................................... Af Troels Schultz Larsen Del I – At studere samarbejdsdrevet offentlig innovation i en bureaukratisk kontekst ................................................................................. At undersøge samarbejdsdrevet offentlig innovation ...................... Bureaukrati som kontekst for samarbejdsdrevet offentlig innovation ................................................................................................. Metodologi ............................................................................................... Del II – Samarbejdsdrevet offentlig innovation i en bureaukratisk kontekst med TRYK Politi som case .......................................................... Introduktion til TRYK Politi – makrokonteksten og definitionen af problemet ............................................................................................. Ideen – Internationale netværker og lokale problemer .......................... Udvælgelsesøjeblikket – nye aktører og rollefordeling .................... Udviklingsøjeblikket – innovationsrum og gør-det-selv kultur ..... Implementeringsøjeblikket – udvidet samarbejde og borgeraktivering ...................................................................................... Mainstreamingsøjeblikket – succes og fiasko ..................................... Samarbejdsdrevet offentlig innovation i lyset af bureaukrati, hierarki og politik .......................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 14. Ledelse af samarbejdsdrevet innovation i den kriminalpræventive indsats ..................................................................... Af Elisa Kankaala og Andreas Hagedorn Krogh Drivkræfter og barrierer for samarbejdsdrevet innovation i den kriminalpræventive indsats ........................................................................ Ledelse af samarbejdsdrevet innovation .................................................. Innovationsprocessens forløb og resultat ................................................. 267 269 273 277 282 285 286 286 287 288 289 289 291 292 294 296 297 299 302 305 306 308 310 10 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk) Indholdsfortegnelse Samarbejdshistoriens bidrag til innovationsskabelsen .......................... NAO’ens bidrag til innovationsskabelsen ................................................ De vertikale forbindelsers bidrag til innovationsskabelsen .................. Innovationsledelsens betydning for den samarbejdsdrevne innovation ....................................................................................................... Konklusion ..................................................................................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 15. Mellem begejstring og budgetfokus: Offentlige ledere og samarbejdsdreven innovation i en krisetid ..................................... Af Troels Schultz Larsen Ledernes holdninger til innovation ........................................................... Omfanget af innovation og ledernes forudsætninger for at innovere . Måder der arbejdes med innovation på i praksis .................................... Mellem innovations begejstring og budgetfokus .................................... Litteratur ......................................................................................................... Kapitel 16. Er der én eller flere tilgange til samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor? ......................................................... Af Peter Aagaard, Eva Sørensen og Jacob Torfing Hvilke former for innovation iværksættes? ............................................. Hvem deltager i de samarbejdsdrevne innovations-processer? ........... Hvordan er processen organiseret? ........................................................... Hvordan fungerer samarbejdet? ................................................................ Hvilke barrier og drivkræfter er på spil? .................................................. Drivkræfter ............................................................................................... Barrierer .................................................................................................... Hvilken rolle spiller ledelse i samarbejdsdrevne innovationsprocesser? ............................................................................ Udfordringerne for samarbejdsdrevet innovation i den danske offentlige sektor ....................................................................................... Implikationer for fremtidig forskning ....................................................... 314 316 317 318 320 321 323 325 328 334 341 343 345 346 347 349 350 352 352 353 354 356 358 Om forfatterne ............................................................................................. 359 11 Denne ERJ er omfattet af lov om ophavsret. Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug. Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)
