Ug-mail

Transcription

Ug-mail

Frågorna från Lars-Göran Svensson, Uppdrag Granskning
kommer i Kronologisk ordning.
Svar från Sjöfartsverket
den 1 juni 2015 10:18
Hej Daniel
- Jag antar att årsredovisningen för 2014 är klar - även om ni inte publicerat den ännu. Skulle
gärna vilja ta del av den.
- Vill också ha samtliga styrelseprotokoll för i år.
- Och alla mail - till och från - medarbetare på Advokatfirman Lindahl för 2015. Och de avtal
som träffats mellan Lindahls och Sjöfartsverket.
- E-postloggar för följande personer:
Noomi Eriksson, Ann-Cathrine Zetterdahl, Lars Widell, Ulf Holmgren, Maria Ottosson och
Daniel Lindblad
/ Lars-Göran Svensson, SVT
den 1 juni 2015 14:16
En fråga till, Läser i er publikation "sjöräddningstjänst, insatser 2014" på sid 9-10 om
antalet flygande enheter Sjöfartsverket som medverkat vid insatser är 164. Hur ska den
siffran tolkas? Är det totalt 164 larm som Sjöräddningshelikoptrarna haft under
2014? Tillkommer några andra larm? / Lars-Göran. SVT
den 1 juni 2015 15:09
Hej! Jag är på resande fot, återkommer med svar tidigast onsdag. Mvh, Daniel
den 2 juni 2015 08:51
Hej! Vi återkommer med besked om när materialet finns att ta del av.
Årsredovisningen för 2014 hittar du här:
http://www.sjofartsverket.se/upload/Arsredovisning_2014_web%20(2).pdf
Hälsningar, Maria
den 3 juni 2015 15:08
Hej! Materialet finns nu tillgängligt, förutom e-postloggarna som blir klara under
morgondagen. Meddela när du vill ta del av materialet, så lägger vi ner det i vår reception. Epostloggarna mejlar Ulf Holmgren till dig. Årsredovisningen fick du en länk till igår.
Hälsningar, Maria Ottosson
den 3 juni 2015 15:46
Finns det möjlighet - tar jag gärna dom digitalt. Du/ni kan fakturera kopiekostnad enligt
tidigare mail. Om inte- hämtar jag på fredag efter lunch.
/Lars-Göran, SVT
den 4 juni 2015 13:38
Hej Lars-Göran, Här kommer e-postloggar och styrelseprotokoll. Övriga handlingar, 65 sidor,
är utskrivna. Vill du att jag postar dem till dig eller kommer du och hämtar i receptionen?
Med vänliga hälsningar, Ulf Holmgren
Bifogat: 6 exceldokument med epostloggar, Ann-Chatrin, Noomi, Ulf, Daniel, Maria, Lars.
3 pdf dokument med styrelseprotokoll.
den 5 juni 2015 09:41
Fick du mItt mail? /Lars-Göran Svensson, SVT
den 5 juni 2015 10:15
Ja, jag tror att Ulf svarade dig igår? Maria
den 5 juni 2015 11:50
Saknar mail och avtal med Lindahls.
Och faktura om ni fått den nu /Lars-Göran Svensson
den 5 juni 2015 12:36
Hej! Jag tror att Ulf meddelade dig att resten (65 sidor) var utskrivet och kunde postas eller
läsas på plats. Det beskedet fanns med i mejlet där övriga bilagor skickades med. Jag föreslår
att du meddelar honom vilket som passar bäst. Fakturan från Lindahls får vi göra en förnyad
sökning efter, eftersom den inte var med i din senaste begäran. Jag kan inte svara på om den
har inkommit än eller ej. Hälsningar, Maria
den 5 juni 2015 12:51
Ursäkta- såg inte det, Posta dom till
Lars-Göran Svensson
SVT,Uppdrag Granskning
40513 Göteborg
den 5 juni 13:14
Hej Lars-Göran,
Lägger dokumenten på posten idag. Med vänliga hälsningar Ulf
8 juni 2015 12:19
Nu är det måndag - och väntan på svaret från dig - vill jag ta del av
samtliga larm/utryckningsrapporter som skrivs varje gång JRCC kontaktar en SARhelikopter. Från den första januari 2013 tills dags dato. Utgår från att det går att göra på ert
kontor på SÄVE. I de fall rapporterna innehåller personuppgifter kan jag för enkelhetens skull
skriva under ett förbehåll så slipper ni gå igenom och maska dessa uppgifter. Det skulle passa
mig bra att göra det på onsdag. Bekräfta mottagandet och meddela när jag kan ta del av
handlingarna. mvh / Lars-Göran Svensson, SVT
den 8 juni 2015 13:35
Hej! Du ska få en genomgång av skillnaden mellan insatser, larm, flygräddningsinsatser och
insatser med helikopter utanför statlig SAR-tjänst. Jag eller annan kollega återkommer om
detta under veckan. Vi återkommer också med besked om hur och var du kan ta del av de
efterfrågade handlingarna. Hälsningar, Daniel Lindblad
den 11 juni 2015 12:57
Hej Ulrika. Ett par frågor
Jag var hos er i Norrköping för att par veckor sedan och läste/kopierade att antal leasingavtal
med det amerikanska företaget ERA. Det blev nåt strul med sidorna jag kopierade (det fattas
sidor) och undrar om det finns möjlighet att få dom inscannade/mailade? Det är ett
ursprungligt avtal på ett 20-tal sidor följt av 6 stycken bilagor. totalt ett 30-40 sidor.
Vi har försökt ställa ett par frågor till Advokatfirman Lindahls kring den utredning dom gjorde
i anslutning till att reportaget sändes. Helena Rosén Andersson har svarat oss att dom inte
ger några kommentarer. Eftersom ni är uppdragsgivare - kan ni ge dom ok på att svara på
frågor om utredningen med oss? Vi väntar fortfarande på fakturan från Lindahls för
utredningen. Förstod igår av vårt samtal att du inte kände till begreppet förbehåll i
Sekretesslagen. Det finns i Offentlighet- och skretesslagen 10:14. Se nedan. mvh
Lars-Göran Svensson, SVT
den 11 juni 2015 13:29
Tack för mailet, kollar och återkommer
Angående larmrapporterna så återkommer jag innan dagen är slut. //u
den 11 juni 2015 14:52:02
Jag har pratat med organisationen och vi kan se till att du kan hämta de larmrapporter som
du efterfrågar på måndag efter kl 16.00 i receptionen i Norrköping. Återkommer du till mig
och berättar när du kan hämta upp dem? Jag återkommer med dina andra frågor. Med
vänlig hälsning, Ulrika
den 12 juni 2015 16:02
Hej! ERA-avtalet inklusive amendments kommer här. Säg till om du saknar någon sida
Med vänlig hälsning Ulrika
Bifogat: Helicopeter lease agreement ERA
den 11 juni 2015 15:25
Hur många är det ungefär? Skulle gärna vilja ta del av dom i Göteborg. Går det att ordna tills
på tisdag/onsdag?/ Lars-Göran Svensson,SVT
den 11 juni 17:08
Jag får kolla och återkomma U
den 12 juni 2015 15:12
Hej! Nu har jag kollat;
-
-
-
Det kommer troligtvis att vara över 1000 sidor. Vi vet inte omfånget ännu eftersom vi
håller på att skriva ut larmrapporterna baserna skickat oss. Allt kommer att vara
utskrivet till måndag kl 16.00 och finnas tillgängligt i receptionen på Sjöfartsverket i
Norrköping som utlovat. Vi kan inte skicka materialet.
När det gäller advokatfirman Lindahl så har de gjort sin bedömning och deras
slutsatser finns i den promemoria som du fått. I och med detta är vårt uppdrag till
dem avslutat. Om ni har övriga frågor om upphandlingsförfarandet, får ni adressera
de till oss eftersom det är vi som gjort affären så ska vi försöka hjälpa till och reda ut
det som fortfarande är oklart.
Leasingavtalen med ERA kommer jag att scanna in på måndag och maila till dig
Någon faktura från Lindahls har vi inte fått ännu, därför kan jag inte skicka den till
dig. Med vänlig hälsning Ulrika
den 14 juni 2015 16:45
Då kommer jag på måndag 16.00 eller på tisdag
/Lars-Göran Svensson, SVT
den 15 juni 2015 12:53
Bra, receptionen stänger 16.30 och öppnar kl. 08.00, så att du vet
den 6 juli 2015 10:28
Hej! Nu har vi samlat ihop den kompletterade informationen från baserna och trots att
Stockholm inte är komplett än, vill jag ge dig chansen att få det material vi har.
UME: 7 st
VBY: 7 st
RNB: 7 st
GBG: 23 st
Sthlm: På gang
Vill du vänta på Stockholm eller ska jag skicka det jag har? Och vart skickar jag det i så fall?
den 6 juli 2015 11:09
Hej, Du kan skicka/posta när allt är komplett till
Lars-Göran Svensson
Sveriges Television
40513 Göteborg
Och... Vill se fakturan från Lindahls advokatbyrå. Har den kommit?
Med vänlig hälsning, Lars-Göran Svensson
den 6 juli 2015 16:56
Bra, då gör jag det
Jag ska kolla om fakturan har kommit, återkommer om det också //U
den 9 juli 2015 12:26
Hej! Här är fakturan från Lindahls. Med vänlig hälsning Ulrika
Bifogat: pdf dokument Lindahl
den 10 augusti 2015 14:18
Hej, Det har nu gått över en månad - väntar på larmrapporterna. Vad händer?
Så skicka gärna dom du har i väntan på de som saknas. För att vi ska få en jämförbar siffra
skulle jag gärna också vilja ha dessa protokoll
Göteborg Juni månad 2015 fr.o.m. nr 49
Visby
Samtliga under juni 2015
Ronneby Juni månad fr.o.m. nr 42
Umeå
Samtliga under juni 2015
Norrtälje Samtliga under juni 2015
Vill dessutom ha samtliga fakturor från Lindahls advokatbyrå under 2015. (förutom den jag
fått) / Lars-Göran
Jag kollar och återkommer Mvh Ulrika
Hej Ulrika
Som jag sa vill vi göra en intervju med Sjöfartsverkets generaldirektör Ann-Catrine
Zetterdahl. Det skulle passa oss bra någon gång i början av vecka 36 d.v.s. från måndagen 31
augusti och dagarna därefter. Här är de huvudsakliga frågeställningarna jag utlovade på
telefon
- När vi går igenom sjöfartsverkets årsredovisningar för de senaste åren ser vi att helikopterverksamheten har blivit dyrare. Varför?
- När vi granskar köpet av helikoptrarna hösten 2012 ser det ut som Riksdagen fattar beslut
om pengarna/budgeten efter det att kontraktet undertecknades. Varför väntade ni inte på
riksdagens beslut?
- Den statliga utredningen "maritim samverkan" som kom sommaren 2012 föreslår bl.a. att
helikopterverksamheten flyttas till kustbevakningen. En vecka efter att utredningen
presenterades gick Sjöfartsverket ut i en upphandling av helikoptrar. Varför?
- Det finns en stor mängd korrespondens på privata mailadresser (bl.a. Hotmail) mellan
Sjöfartsverket och den Isländske agenten Åsbjörnsson och Näringsdepartementet. Hur ser
du, som högst ansvarig på Sjöfartsverket, på detta?
Det blir min kollega Ali Fegan som gör intervjun. Återkom gärna med tid och plats för
intervjun så snart som möjligt eller om du har några frågor.
Mvh /Lars-Göran Svensson
Den 12 augusti 2015 14:39
Tack. Jag återkommer Ulrika
Hej Lars-Göran, Finns två fakturor från Advokatfirman Lindahl för 2015, den ena har du
redan fått och den andra kommer här. Med vänliga hälsningar Ulf Holmgren
Bifogat: pdf Faktura Lindahl 9833156
Tack. en fråga. Har Sjöfartsverket upphandlat juridiska tjänster? Och har ni i så fall nån form
av ramavtal med Lindahls? Skulle i så fall vilja se avtalet. / Lars-Göran Svensson
I dagsläget finns inget ramavtal för juridiska tjänster. Med vänliga hälsningar Ulf Holmgren
Hej Ulf. Ok. Skulle då vilja ta del av era interna riktlinjer/instruktioner för direktupphandling.
/Lars-Göran Svensson
Hej Lars-Göran, Instruktion för upphandling kommer här. Med vänliga hälsningar Ulf
Holmgren
Bifogat: word dokument, Instruktion för upphandling
Hej Ulf / Ulrika
Det jag ville se var specifikt hur ni hanterar direktupphandlingar. Vad jag förstår finns det
sedan 2014 nya krav på myndigheters dokumentation och rutiner kring just
direktupphandlingar.
- Vill gärna se all dokumentation kring upphandlingen/köpet av uppdragen som Lindahls
Advokatfirma genomfört i år.
- Vi också ta del av samtliga fakturor avseende juridiska tjänster som Sjöfartsverket
köpt under 2014 och fram tills idag.
Mvh Lars-Göran Svensson SVT Uppdrag Granskning
Från Konkurrensverkets riktlinjer. Riktlinjer och dokumentation
Från och med den 1 juli 2014 ska upphandlande myndigheter och enheter anta riktlinjer för
direktupphandling. Syftet med kravet på riktlinjer är bland annat att se till att upphandlande
myndigheter och enheter tillämpar ett strategiskt förhållningssätt för offentlig upphandling,
inte minst vid direktupphandling. Dokumentationsplikten innebär den upphandlande
myndigheten eller enheten ska dokumentera skälen för sitt beslut när de gör inköp som
överstiger 100 000 kronor.
Ok, Vi återkommer Mvh Ulrika
Hej Ulrika Gått igenom de rapporter jag fick på posten. Nu är samlingen nästan komplett förutom.... Norrtälje fattas nr 9 för 2013
Umeå fattas nr 29 - t.o.m nr 39. för 2013 (Kan ev vara felnumrerat så att dessa möjligen inte
finns...)
Ok, jag kollar och återkommer
Ulrika
Hej Ulrika Vill gärna ta del av e-postloggarna för följande personer (så långt tillbaka det
går)Gunilla Malmlöv, Lars Widell, Noomi Eriksson, Ulf Holmgren, Mowgli Halléhn
Ok, återkommer med omfattning och när du kan få det, Med vänlig hälsning Ulrika
Hej Lars-Göran, Nu har ledning och styrelse kommit tillbaka från sina semestrar och fått höra
att ni har för avsikt att göra ytterligare ett program och de behöver prata om det. Jag
kontaktar dig senast tisdag angående intervju med Ann-Cathrine.
Bifogat finner du fakturorna för 2014 och 2015 avseende juridiska tjänster. I 2014 ligger en
upphandlad resurs för ett EU-projektet, Mälarprojektet.
När det gäller direktupphandlingar; Det är riktigt att det den 1 juli 2014 infördes nya regler
avseende dokumentation av direktupphandlingar. För Sjöfartsverkets del uppfylls detta krav
av den Instruktion för upphandling som du redan tagit del av, dokumentet Delegering av
ekonomiska beslut (bifogas) och Inköpsprotokoll (bifogas). Dokumentationsplikten uppfylls
genom att motivering av leverantörsval skrivs i rutan för motivering i mallen för
Inköpsprotokoll.
När det gäller larmrapporter;
Norrtälje nr 9 för 2013 – finns inte. Det har blivit fel vid numreringen. Umeå nr 29-39
postades igår.
E-post loggar kan vi ta fram 30 dagar tillbaka i tiden och jag ber IT göra det. Det blir excellistor som förra gången och jag mailar dem till dig i slutet av veckan. Med vänlig hälsning
Ulrika
Bifogat: 22 fakturor från 2014, 23 fakturor från 2015, inköpsprotokoll som word dok,
Delegering av ekonomiska beslut pdf.
Hej Ulrika, Låter bra, inväntar besked senast tisdag. När det gäller inköpsprotokollen skulle
jag vilja ta del av de som avser advokatutredningarna av Hannes Snellman och Lindahls.
Sen undrar jag vad fakturan från Hannes Snellman från 2015-01-31 avser. Vad
handlar rättsutlåtandet om? /Lars-Göran
Ok återkommer, U
Hej igen, Jag undrar över din fråga; Sen undrar jag vad fakturan från Hannes Snellman från
2015-01-31 avser. Vad handlar rättsutlåtandet om? Fakturan är för just rättsåtlåtandet och
jag tror att du har fått det, om inte hör av dig så skickar vi över det. Eller handlar frågan om
något annat. Med vänlig hälsning Ulrika
Sorry. Såg fel på summan - trodde det var en annan faktura. Jag har redan rättsutlåtandet.
Bra då vet vi, Tack, U
Hej Ulrika, Skull gärna vilja att ni ger mig ett formellt beslut (avslag?) på en begäran om att
att få ta del av e-postloggar för en längre period tillbaka än 30 dagar. Min önskan är att få ta
del av dessa för perioden 2011-2012 och för Lars Widell, Michael Åkerlund och Noomi
Eriksson. Lars-Göran Svensson
Jag ska kolla hur det fungerar och återkommer / ulrika
Hej Lars-Göran, Nu har jag kollat, logguppgifterna sparas på servern i 30 dagar och raderas
sedan. Sjöfartsverket har således inga uppgifter som är äldre än 30 dagar. Sjöfartsverket kan
därmed inte fatta beslut om utlämning eller avslag, det finns helt enkelt ingen allmän
handling att lämna ut. Mvh Ulrika
Hej, Ok. Men vi har uppfattningen att ni tagit fram dessa loggar till polisen. Stämmer inte
det?
Hej, Översänder begärda e-postloggar. Med vänliga hälsningar Ulf Holmgren
Bifogat: 5 exceldokument e-postlogg, Gunilla, Mowgli, Ulf, Lars, Noomi.
Hej, Jag har fått följande förklarat för mig; Polissutredningen pågår och Polisen har inte
redovisat något resultat till Sjöfartsverket. Polisutredningen kan omfatta såväl allmänna
handlingar som andra handlingar. De sammanställningar av uppgifter som Polisen gör blir
inte allmän handling hos Sjöfartsverket med mindre än att handlingen är inkommen till
Sjöfartsverket. Någon sådan handling har inte inkommit. Mvh Ulrika
Hej Ulrika, Tror du missuppfattat frågan. 1. E-postloggar är tveklöst en allmän offentlig
handling. 2. Enligt gällande rättspraxis behöver en myndighet inte spara e-postloggar längre
tid än 30 dagar. 3. Det innebär inte att en myndighet bara behöver lämna ut 30 dagar - om
det finns mer. 4. Kan en myndighet ta fram e-postloggar för en längre till tillbaka är dessa
givetvis en allmän offentlig handling och ska tas fram och lämnas ut på begäran - oavsett om
den som frågar är polis eller journalist.
Jag tror mig vet att ni på polisens begäran tagit fram e-postloggar för en längre tid tillbaka.
Det är dessa jag vill ta del av. De handlingar som polisen fått/hämtat i samband med
husrannsakan lyder givetvis under förundersökningssekretess hos polismyndigheten tills
dess att beslut tas om att gå till domstol eller lägga ner förundersökningen.
Oavsett vilket resultatet än blir kommer, som du säkert känner till, hela förundersökningen
att bli offentlig, inklusive det material polisen fått/hämtat hos er. Så förr eller senare
kommer det att visa sig om ni har tagit fram e-postloggar till polisen - e-postloggar som ni till
mig hävdar inte finns eller går att ta fram. Förutsätter att ni omprövar min begäran och
förtydligar ert svar. Går det ta fram e-postloggar för en längre tid tillbaka vill jag skyndsamt
ta del av dessa. Jag kan återkomma med exakt tid och vilka personer begäran avser. LarsGöran Svensson
Tack för ditt svar, jag återkommer, Ulrika
Hej, Vi pratar samma sak men uttrycker oss nog olika. Sjöfartsverket sparar e-postloggar i 30
dagar såsom tidigare meddelats. Frågor som rör vilket material polisen har inhämtat i
samband med husransakan, då måste jag hänvisa till polisen. Mvh Ulrika
Hej Ulrika, tack för svaret. Vill bara att du förtydligar ditt svar "sparar e-postloggar i 30
dagar". Innebär det att det inte går att ta fram e-postloggar som är äldre?
(Sen för ordningens skull - jag har inte frågat dig om vilket material polisen hämtade) Sedan
vill jag ta del av samtliga e-postmeddelanden enligt bifogad lista, inklusive eventuella
bilagor. /Lars-Göran Svensson
Bifogat: Excelfil, lista på epost.
Hej igen, Då är det dags för mig att också förtydliga. Jag ber om ursäkt för om jag varit
otydlig. Logguppgifterna sparas, som sagt, på servern i 30 dagar och raderas sedan.
Vi har inte skrivit ut och givit polisen några andra e-postloggar. Det har fått full tillgång till
våra datasystem. Vad de sen har för system eller teknik för att plocka ut material därifrån,
det vet inte vi. Ledsen att jag inte kunde hjälpa dig där. Men de e-mail du begärt, skriver vi ut
idag och postar till dig i morgon. Med vänlig hälsning Ulrika
Hej, Väntar på dokumentationen kring inköpen av advokatutredningarna enligt tidigare
begäran. Och på besked om när vi kan intervjua Ann-Cathrine Zetterdahl /Lars-Göran
Svensson, SVT
Ber om ursäkt. Jag återkommer i morgon, Mvh Ulrika
Hej! Bifogar inköpsprotokoll avseende Lindahl. Jag har nu också begärda mail redo för att
skickas, 105 sidor. Hur vill du ha de distribuerade. Kommer du och hämtar dem eller ska vi
skicka? Med vänlig hälsning Ulrika
Bifogat: pdf inköpsprotokoll Lindahls
Hämtar gärna i er recepeption imorgon. Kl 08.00? /Lars-Göran Svensson
Ok, då ser jag till att de finns där, U
Beloppet stämmer ju inte med det fakturerade. Sen saknas protokollet för Snellmanutredningen. /Lars-Göran Svensson
Kollar och återkommer, med vänlig hälsning, U
den 1 september 2015 09:03
Hej Ulrika, - Det är nu snart två veckor sedan jag bad att få ta del av dokumentationen kring
"advokatutredningarna". Det saknas fortfarande minst ett dokument. Förstår inte riktigt
varför det tar sån tid - antingen finns dokumentet eller inte. Har ni dokumentet ska det
enligt rättspraxis lämnas ut skyndsamt d.v.s. normalt samma dag.
- Vi fick inte all e-post enligt begäran. Handlar det om sekretess vill jag gärna ha ett avslag
snarast avseende de uteblivna handlingarna
- När kan jag få svar på frågan om pengarna/budgeten jag ställde i torsdags?
- Vill ta del av eventuella fakturor avseende medierådgivning, medieträning eller
motsvarande konsultarbete inom medie- och kommunikationsområdet fr.o.m. april 2015
(bortsett från de jag redan tagit del av) /Lars-Göran Svensson
Hej Ulrika, Bifogar exel- fil med saknade mail enligt tidigare begäran. Dessutom två nya
längst ner på listan. Vi saknar dessutom bilagor till följande mail
Mail från Michael Åkerlund 22/7 19.19
Mail från Ulrika Ekström 22/7, 3 st bifogade filer bl.a. anmälan granskningsnämnden
Mail från Ulrika Ekström 19/8 13.57, /Lars-Göran Svensson, SVT
Toppen, jag var precis på väg att maila. Jag återkommer under dagen, U
Hej, Excelfilen följde inte med i mailet. Kan du skicka om den är du snäll, Mvh Ulrika
Bifogat: excelfil ang komplettering
Tack, kollar och återkommer, u
Hej! Jag ber om ursäkt att du fått vänta. Det som saknas i den här frågan är ett
inköpsprotokoll för Hannes Snellmans utredning och svaret är att; Kostnaden för uppdraget
till Hannes Snellman uppskattades till under 100 000 kr och något inköpsprotokoll
upprättades därför inte. När det gäller varför det är en differens mellan det upprättade
inköpsprotokollet för Lindahl och vad som verkligen fakturerades; så uppskattade vi att
utredningen skulle kosta ungefär lika mycket som Snellmans utredning och gjorde därför ett
inköpsprotokoll på den summan. Konsulterna jobbade över helgen och summan slutade på
mer än vad vi utgått ifrån. Därför stämmer inte summorna. Med vänlig hälsning, Ulrika
Hej! Försöker svara på ett mail i taget så att jag håller ordning på att du får det du
efterfrågar. Så fråga nummer ett fick du nyss.
Fråga 2. Alla mail borde ha varit utskrivna. Jag stämmer av, skriver ut och återkommer.
Däremot har vi inte lämnat ut bifogade filer med utkast på vad som ska lämnas in till
konkurrensverket.
Fråga 3. Noomi har lovat torsdag. Hon är på semester. Jag är ledsen men den frågan kom
inte iväg till Noomi direkt. Mitt fel.
Fråga 4. Det finns mig veterligen inga fakturor avseende medierådgivning, medieträning eller
motsvarande konsultarbete inom medie- och kommunikationsområdet fr.o.m. april 2015
(bortsett från de de redan tagit del av). Jag har stämt av med kommunikation och juridik
men vill kolla med Maria Ottosson också. Jag har sökt henne och återkommer i morgon.
Med vänlig hälsning, Ulrika
Hej! Tack för excellistan. Alla mail borde ha varit utskrivna. Jag stämmer av, skriver ut och
återkommer. Däremot har vi inte lämnat ut bifogade filer med utkast på vad som ska lämnas
in till konkurrensverket. Mail från Michael Åkerlund t.ex. innehåller ett sådant
dokument. Det är arbetsmaterial med förslag på svar på de frågor som konkurrensverket
har ställt och som inte är färdiga. Sådeles är det ingen allmän handling. Värt att veta är att vi
fått anstånd med att skicka in svaren till konkurrensverket till den 17 september. Mina
bifogade filer i mailet skickat den 22/7 får du vidarebefordrat av mig i nästa mail. Det
dokument som är bifogat den 19/8 rör förslag på svar på de funderingar du mailade i
samband med din förfrågan om intervju. Det är bara ett arbetsmaterial. Om du är fortsatt
intresserad av att få svar på frågorna, ska vi svara på dem. Med vänlig hälsning Ulrika
Hej! Här kommer de bifogade filerna som hör till; Mail från Ulrika Ekström 22/7, 3 st
bifogade filer bl.a. anmälan granskningsnämnden. Anmälan lämnades aldrig in. Med vänlig
hälsning, Ulrika
Bifogat: två word dokument, Anmälan till granskningsnämnden och gör en anmälan.
Reportage Sjöfartsverket med kommentarer pdf dokument.
Hej! Har ni fått ett sändningsdatum? Med vänlig hälsning Ulrika
Hej, Bifogar begärd e-post förutom fyra meddelanden som inte finns sparade, se excelfilen.
Bifogat: pdf-dokument epost enligt begäran, excel-dokument kopia av ny begäran.
eftersom frågan om intervjun är överspelad (ni har ju sagt nej) är den frågan inte längre ett
pågående ärende. Jag hävdar att handlingen därför inte längre är ett arbetsmaterial. Jag vill
ha därför ha ett avslagsbeslut om du vidhåller detta. Uppfattade det som att
ledningen/styrelsen beslutat att inte svara på frågor. Vad skulle skillnaden vara att svara
muntligt eller skriftligt? Det måste väl påverka utredningarna på samma sätt. I en intervju
väljer ju ni vilka frågor ni kan, får och vill svara på - det är inget ovanligt i en
intervjusituation. Det är vi med om dagligen på redaktionen.
Hej igen, Jag kollar upp och ser till att du får ekonomiska siffror och svar på den bifogade
filen senast i morgon. När det gäller vår syn på intervjuer just nu så i likhet med alla andra
medborgare har ni rätt att få svar på frågor ställda till Sjöfartsverket. Vi har dock möjlighet
att själva avgöra i vilken form vi svarar på frågor, vilket innebär att vi inte är skyldiga att
ställa upp på intervjuer. När vi så småningom får resultaten från de pågående utredningarna
kommer vi självfallet att ställa upp på intervjuer. Med vänlig hälsning, Ulrika
Hej! Här kommer arbetsmaterailet. Med vänlig hälsning Ulrika
Bifogat: UG-svar 20150818 pdf.
Hej Ulrika, Vad var kostnaden för att lösa ut de 5 leasade helikoptrarna från SEB? Vill gärna
ta del av fakturorna från SEB avseende de 5 leasade helikoptrarna. Den 8 juli 2011 beslutade
styrelsen att Sjöfartsverket skulle ingå avtal med SEB om lease av fem helikoptrar. Jag vill ta
del av det avtalet. Hur mycket lån har Sjöfartsverket just nu i Riksgälden? Mvh Lars-Göran
Svensson, SVT
Hej igen, Vi förstår att det är svårt att göra TV utan intervjuer och att ni verkligen har frågor
som ni behöver svar på. Vi vill gärna besvara de frågorna, men med hänsyn till de pågående
utredningarna och frågeställningarnas sammansatta karaktär, vill vi lämna våra svar
skriftligen. Vi hade självklart ställt upp på intervju om omständigheterna hade sett
annorlunda ut. Så fort vi vet mer och vi har något att säga, kan vi diskutera intervju igen.
Fram till dess önskar vi att ni respekterar det beslutet.
Vi ska göra vårt yttersta att förse er med snabba svar på det ni vill veta. Jag såg också ditt
mail om bankfrågorna, jag återkommer om de, Med vänlig hälsning Ulrika
Hej igen
1. Faktura avseende lösen av SE-JOB samt utköpsofferter för SE-JOJ, SE-HAV, SE-HAJ och
SE-JUY bifogas.
2. Det var tre helikoptrar som Sjöfartsverket ingick avtal med SEB om per den 1/11
2011. SE-JOB, SE-JOJ och SE-JUY. Vi återkommer med kopia på dessa avtal.
3. Sjöfartsverkets lån i Riksgälden uppgår till 240 mkr.
Svaret på den tidigare frågan om hur kostnaderna fördelar sig på de olika funktionerna i sjöoch flygräddningen bifogas. Jag vill bara kolla så vi ligger i fas med kommunikationen;
Det som nu saknas är avtalen med SEB, eller väntar du på något annat? Ha en bra dag Ulrika
Bifogat: Kostnadsfördelning word-dokument. Lösen leasingavtal S76 SEB pdf.
Några följdfrågor, ang. de fyra offerterna- är dom fortfarande inte "utlösta" från SEB? Varför
har ni fortsatt leasa av SEB - när ni hade fått låneutrymme på riksgälden redan 2012?
Alternativ varför lånade ni inte till dom nya där och finansierade de gamla med egna
kapitalet istället för att låna av SEB? Det borde väl ha blivit billigare? Varför skrevs inte avtal
enligt styrelsebeslutet på alla 5 helikoptrarna 2011? Vill också se de 2 avtal som ni fortsatt
att betala på men som då uppenbarligen inte tecknats med er? Styrelsen beslutade ju att ni
skulle teckna fem avtal. Se nedan /Lars-Göran Svensson, SVT
Ok. Jag kollar och återkommer, Ulrika
Hej, Du får svar under dagen, Mvh Ulrika
Hej igen,Här kommer svaren;
Samtliga fyra kvarvarande helikoptrar löstes från SEB per 30/6-2015. Offerterna utgjorde
underlag till utbetalningen. Sjöfartsverket övertog SHG:s tre befintliga leasingavtal med SEB i
samband med förvärvet av SHI den 1/11 2011. SEB gjorde i samband med Sjöfartsverkets
tillträde en justering av riskpremien och sänkte därigenom leasingavgiften eftersom
Sjöfartsverket är en statlig myndighet med högre kreditvärdighet än SHG, men i övrigt gällde
samma villkor som tidigare när det gäller t ex avtalens längd och restvärden. Om
Sjöfartsverket istället skulle ha löst avtalen i förtid i samband med förvärvet av SHI skulle det
ha varit förenat med extra kostnader. Sjöfartsverkets verksamhet är starkt påverkad av
faktorer som ligger utanför Sjöfartsverkets kontroll och som är svåra att förutse, men som
har kraftig påverkan på Sjöfartsverkets likviditet och finansiella ställning. Det innebär att
resultat och likviditet kan fluktuera relativt mycket och att det är alltid en avvägning i vilken
utsträckning likviditeten ska belastas, hur finansiering av tillgångar ska ske och vid vilken
tidpunkt. Det är naturligtvis fullt möjligt att det finns andra upplägg som skulle ha varit mer
fördelaktiga än det som valdes, men den valda lösningen har fungerat väl och har inte varit
ogynnsam. De andra två leasingavtalen fanns vid Sjöfartsverkets förvärv av SHI hos andra
leasegivare och det hade varit förenat med stora kostnader att lösa dem i förtid. De fick
därför kvarstå i Norrlandsflyg/SMA Helicopter Rescue till dess avtalen löpte ut, då de löstes
av SEB som därefter har leasat dem till Sjöfartsverket. Det ena av dessa avtal löstes per 1 juni
2012 och det andra löstes i samband med förlikningen i den rättsliga tvisten mellan SHG och
Sjöfartsverket i januari 2013. Hoppas att du förstår. Maila gärna igen om det är otydligt. Vi
ber om ursäkt i så fall.Vi skickar avtalen nästa vecka./ trevlig helg/ ulrika
4 september 2015 19:10
Hej
Ursäkta - men vi förstår faktiskt inte. För vilken av dessa helikoptrar kvarstod det någon som
helst osäkerhet kring efter sommaren 2011? Hotade SEB eller nån annan leasegivare (vem?)
att ta tillbaka någon av dom trots att ni betalade punkligt och tydligen ganska
mycket? Varför skulle dom det? Litade man inte på er? Det var väl leasaren (ni) som enligt
avtalen skulle lösa ut dom/ alternativt hitta köpare för helikoptrarna när leasingtiden löpte
ut för dessa fem? Annars hade dom väl inte stått i en hangar på Säve nu? Och för att försöka
göra det begripligt: Vi kommer i reportaget att hävda att ni efter sommaren/hösten 2011 i
praktiken hade full kontroll och rådighet över dessa fem helikoptrar. Finns det dokument,
mail eller brev som bevisar motsatsen vill vi gärna så snart som möjligt ta del av dessa. LarsGöran Svensson, SVT
Tack för att du återkom. Jag förstod att det kunde uppfattas som oklart. Jag går tillbaka och
reder ut begreppen. Ha en bra dag, Ulrika
Den 7 september 2015 17:34
Hej igen! Då gör vi ett nytt försök att förklara. Jag har full förståelse för dina frågor och jag är
tacksam att du kommer tillbaka med dina funderingar så att vi kan bli bättre på att förklara.
Jag hoppas att du fortsätter att göra det och om svaret nedan fortfarande innehåller
frågetecken, kom tillbaka så utvecklar vi fram tills att vi är helt överens vad som hände och
varför. De två avtalen kommer du att få i veckan. Med vänlig hälsning, Ulrika
För vilken av dessa helikoptrar kvarstod det någon som helst osäkerhet kring efter
sommaren 2011? Sjöfartsverket har inte hävdat att det efter den 1 november 2011 förelåg
någon som helst osäkerhet när det gäller leasingavtalen med SEB. Någon osäkerhet fanns
efter detta datum inte heller avseende den av SG Finans leasade helikoptern. Den osäkerhet
som fanns efter detta datum gällde dels de två operationella leasingavtalen med ERA som
motpart och dels den helikopter som kvarstods i SHG:s ägande fram till slutet av januari
2013.
Sjöfartsverket tecknade den 9 augusti 2011 avtal med Scandinavian Helicopter Group AB
avseende förvärv av samtliga aktier i Scandinavian Helicopter Invest AB. I avtalet ingår som
en av förutsättningarna för förvärvsavtalets giltighet att Sjöfartsverket har ingått avtal med
SEB angående leasing av SE-JOB, SE-JOJ och SE-JUY, samt att Norrlandsflyg leasar SE-HAJ
direkt från SG Finans AB.
Bland övriga angivna förutsättningar för förvärvsavtalets giltighet ingår bland annat beslut av
Sveriges riksdag och Regering. Riksdagen beslutade den 26/10-2011 att godkänna att staten
förvärvar Scandinavian Helicopter Invest AB och Regeringen beslutade den 27/10-2011 att
godkänna att Sjöfartsverket förvärvar Scandinavian Helicopter Invest AB enligt
förvärvsavtalet. De finansiella leasingavtal som Sjöfartsverket tecknade med SEB avseende
SE-JOB, SE-JOJ och SE-JUY innehåller motsvarande förutsättningar för sin giltighet, då det för
dessa helikoptrar fanns pågående avtalsförhållanden mellan Scandinavian Helicopter Group
AB och SEB.
För att sammanfatta: Fram till dess att förvärvsavtalet tecknades den 9/8 2011 hade
Sjöfartsverket i praktiken ingen kontroll eller rådighet alls över Norrlandsflygs/SHG:s
räddningshelikoptrar. Situationen förbättrades visserligen genom tecknandet av
förvärvsavtalet, men eftersom avtalet är villkorat av bland annat riksdagsbeslut hade inte
Sjöfartsverket full kontroll och rådighet över de via SEB och SG Finans finansiellt leasade
helikoptrarna förrän riksdagen och regeringen hade fattat beslut och tillträde hade skett till
aktierna i Scandinavian Helicopter Invest AB den 1 november 2011.
Hej, Ok. Är osäker på om jag begärt att få se avtalet för den "femte" helikoptern (SEHAV?) enligt ditt svar.... "den helikopter som kvarstod i SHG:s ägande fram till slutet av
januari 2013". Hur som helst - vill jag se det.
På vad sett skulle Sjöfartsverket inte ha full rådighet över denna helikopter? Var inte avtalet
identiskt med SEB-avtalen, d.v.s. att Sjöfartsverket skulle hitta köpare alternativt lösa ut
helikoptern? Då har man väl full kontroll?
Enligt styrelseprotokollet från juli 2011 ska Sjöfartsverket ingå avtal med SEB om fem
helikoptrar. Varför blev det inte så?
Vilken av de "fem" är såld - vad fick ni för den?
De två ERA-helikoptrarna. Vi kommer att påstå att Sjöfartsverket mycket väl kunde förlänga
leasingen på dessa. Av följande skäl...
- Det finns inget i avtalen som motsäger detta.
- Ursprungsavtalen är förlängda ett antal gånger. Vilket visar att det var fullt möjligt.
- ERA lever ju på att leasa ut helikoptrar. De två helikoptrarna lades omedelbart ut till ny
leasing/försäljning på deras hemsida efter det att ni återlämnat dom. Det finns absolut ingen
logik i att dom inte skulle vilja förlänga avtalen. Det är som att Volvo inte skulle vilja sälja
bilar.
-Maria Ottosson påstod för oss att "ni ställt frågan till ERA - men fått nej". (finns inspelat). Vi
har trots frågor inte fått nåt dokumenterat kring detta påstående. Var det en lögn?
Men...finns det något dokument, mail eller brev som bevisar motsatsen vill vi gärna ta del av
detta så fort som möjligt d.v.s. något som visar att ni frågade men ERA sa nej till fortsatt
leasing.
Hej, Har i något dokument sett den summa som ni betalade/amorterade till SEB i samband
med att ni övertog leasingavtalen. Hur mycket var det? Vill dessutom ha fakturan från Olof
Wikman avseende hans rapport kring valet av AW 139 / Lars-Göran Svensson, SVT
Hej igen! Vi betalade inget till SEB i samband med att vi övertog leasingavtalen. Olof
Wikmans faktura bifogas.Med vänlig hälsning Ulrika
Bifogat: Faktura Olof Wikman pdf
Hej! Tack för frågorna. Vi inser att vi behöver lyfta blicken och sätta in dina frågor i ett större
sammanhang för att det ska bli tydligt. Det kräver lite mer arbete. Vi återkommer innan
veckan är slut med svar, Med vänlig hälsning Ulrika
Ok. Men det är ju flera punkterna som måste vara helt okomplicerade att svara på. Och som
måste gå att lösa snabbare än så. Och för din kännedom - Vi har en rad andra frågor som vi
kommer att sammanställa och skicka över senast torsdag fm. /Lars-Göran Svensson, SVT
Ok, vi jobbar på så fort vi kan/ delar upp leveranserna och återkommer/ ulrika
Hej Andreas, Om inte jag fattat fel så ska de fyra "gamla" Sikorsky-helikoptrarna stå i er
hangar på Säve. Är det ok att komma förbi och filma dom nån gång nästa vecka? Det
handlar inte om någon intervju eller frågor - bara bilder. Mvh Lars-Göran Svensson, SVT
Hej Lars-Göran, Dessa helikoptrar ägs och ansvaras av Sjöfartsverket, vilket innebär att det
krävs ett beslut ifrån Sjöfartsverket innan vi kan låta er filma dessa i hangaren. Med vänlig
hälsning Andreas
Hej! Delar upp svaren på dian frågor;
SE-HAV: På vad sett skulle Sjöfartsverket inte ha full rådighet över denna helikopter? Var inte
avtalet identiskt med SEB-avtalen, d.v.s. att Sjöfartsverket skulle hitta köpare alternativt lösa
ut helikoptern? Då har man väl full kontroll?
Under normala omständigheter har man mycket riktigt i det närmaste full kontroll med den
typen av finansiella leasingavtal som innehåller restvärdesansvar och är tecknade med en
etablerad bank, finansbolag eller motsvarande. Problemet i det här fallet är att SHG varken
är en bank eller ett finansbolag. Sjöfartsverket hade därtill mycket dålig erfarenhet av
bolagets affärsmässiga agerande utifrån den tidigare förhandlingsprocessen. Mot denna
bakgrund fanns det definitivt fog för att känna den osäkerhet som Sjöfartsverket gjorde.
Sjöfartsverket är för övrigt inte ensamt om att ha denna erfarenhet av SHG. Se exempelvis
rapporteringen om SHG:s dotterbolag Norrlandsflyg Ambulans i Borås tidning från 16-17/12
2014.
Enligt styrelseprotokollet från juli 2011 ska Sjöfartsverket ingå avtal med SEB om fem
helikoptrar. Varför blev det inte så?
Denna fråga besvarades av Sjöfartsverket den 4 september 2015. Här kommer svaret igen:
De andra två leasingavtalen fanns vid Sjöfartsverkets förvärv av SHI hos andra leasegivare
och det hade varit förenat med stora kostnader att lösa dem i förtid. De fick därför kvarstå i
Norrlandsflyg/SMA Helicopter Rescue till dess avtalen löpte ut, då de löstes av SEB som
därefter har leasat dem till Sjöfartsverket. Det ena av dessa avtal löstes per 1 juni 2012 och
det andra löstes i samband med förlikningen i den rättsliga tvisten mellan SHG och
Sjöfartsverket i januari 2013.
Vilken av de "fem" är såld - vad fick ni för den? Den helikopter som är såld är SE-JOB och
försäljningssumman uppgick till USD 9 860 000
De två ERA-helikoptrarna. Vi kommer att påstå att Sjöfartsverket mycket väl kunde förlänga
leasingen på dessa. Av följande skäl...
- Det finns inget i avtalen som motsäger detta.
- Ursprungsavtalen är förlängda ett antal gånger. Vilket visar att det var fullt möjligt.
- ERA lever ju på att leasa ut helikoptrar. De två helikoptrarna lades omedelbart ut till ny
leasing/försäljning på deras hemsida efter det att ni återlämnat dom. Det finns absolut ingen
logik i att dom inte skulle vilja förlänga avtalen. Det är som att Volvo inte skulle vilja sälja
bilar.
-Maria Ottosson påstod för oss att "ni ställt frågan till ERA - men fått nej". (finns inspelat). Vi
har trots frågor inte fått nåt dokumenterat kring detta påstående. Var det en lögn?
Men...finns det något dokument, mail eller brev som bevisar motsatsen vill vi gärna ta del av
detta så fort som möjligt d.v.s. något som visar att ni frågade men ERA sa nej till fortsatt
leasing.
Sjöfartsverket förstår inte relevansen av detta påstående. Vid tidpunkten för
avtalsförhandlingarna med Era hade marknadsanalysen och dialogen med Sikorsky om S76D
visat att AW139 var den enda SAR-helikoptern på marknaden som uppfyllde
kravspecifikationen inom ekonomisk ram (Norrlandsflyg undertecknade i februari 2010 ett
Letter of Intent med Scandinavian Aircraft Marketing om optioner för sju AW139, men
bolaget visade sig senare inte ha ekonomiska förutsättningar att gå vidare i
anskaffningsprocessen och genomföra ett köp av helikoptrarna).
För Sjöfartsverkets del var frågan till Era om möjlig ytterligare förlängning således främst en
del i planeringen för implementering av nästa generation räddningshelikoptrar. Att Era vid
denna tidpunkt inte var intresserade av längre avtalstid än fyra år bekräftas av att avtalet
saknar förlängningsklausul. Från år 2010 och framåt har Sjöfartsverkets huvudsakliga fokus
varit att säkerställa implementering av det nya räddningshelikoptersystemet för att inom
rimlig tid åtgärda de brister i förmågan att rädda liv som Sikorsky S76C sedan flera år tillbaka
visat sig ha. I förhandlingsläget diskuterades givetvis avtalsperioden men Sjöfartsverket hade
ingen anledning att skriftligen begära en förlängning med Era.
Sjöfartsverket begärde dock, i ett senare skede en förlängning av leasingavtalet med Era om
tre månader för att hinna genomföra återlämningsprocessen. Denna begäran om
förlängning beviljades av Era. Sjöfartsverket kan inte som räddningstjänstansvarig myndighet
basera sina beslut på att ett avtal ”kanske” eller ”nog” går att förlänga. Vi har ett ansvar
enligt lag att säkerställa att vi har tillräckliga resurser för att kunna bedriva
räddningstjänsten. Dessutom var det inte de gamla leasingavtalens utformning som var
avgörande för Sjöfartsverkets anskaffning av nya räddningshelikoptrar, utan de har endast
varit gränssättande när det gäller anskaffningstidpunkt. Avgörande har däremot varit det
faktum att de gamla helikoptrarna inte längre levde upp till kraven i verksamheten, vilket är
en uppfattning som Sjöfartsverket och Norrlandsflyg gemensamt kom fram till redan 2007
och som även bekräftas av flera haverirapporter från Statens Haverikommission samt en
statlig utredning. Med vänlig hälsning Ulrika
En fråga och några reflektioner
Är det rätt uppfattat att ni gjorde en vinst på cirka 30 miljoner på försäljningen av SE-JOB och
att de resterande fyra är värda knappt 140 miljoner i bokföringen? Eller räknar man ihop
dom - så att värdet nu är totalt 110 miljoner?
och några tankar
Haverikommissionen rapport - där man rekommenderade (inte krävde) t.ex avisning kom
först sommaren 2011. Långt efter att ni hade bestämt er för AW. Transportstyrelsen kom
med sina formella krav först 2014 - utan att kräva avisning.
Du nämner också 2007 och statliga utredningar. Läs gärna den utredning som kom sent 2008
"helikoptern i samhällets tjänst" som slår fast att Sikorskyn är alldeles utmärkt helikopter för
sjöräddning dessutom har rätt storlek. Men ni tyckte tydligen annorlunda redan året innan?
Om vem man kan lita på. Sjöfartsverket kan inte som räddningstjänstansvarig myndighet
basera sina beslut på att ett avtal ”kanske” eller ”nog” Men ni litade ju på Agusta och
ni hade ju ett "ömsesidigt förtroende", utan avtal och handpenning. Ni litade mer på
ett "ökänt" italienskt företag indragen i ett antal korruptionsutredningar än det företag i
Sverige ni under lång tid gjort affärer med?
Hej igen, Här kommer våra svar på dina frågor och reflektioner
//Ha en trevlig helg, Ulrika
Är det rätt uppfattat att ni gjorde en vinst på cirka 30 miljoner på försäljningen av SEJOB och att de resterande fyra är värda knappt 140 miljoner i bokföringen? Eller räknar
man ihop dom - så att värdet nu är totalt 110 miljoner?
Nettoredovisning är inte förenlig med god redovisningssed och Sjöfartsverket
bruttoredovisar därför transaktionerna. Det bokförda värdet av de fyra kvarvarande
helikoptrarna uppgår till MSEK 128,4, som utgör en tillgång i Sjöfartsverkets balansräkning.
Därtill kommer en reavinst vid avyttringen av SE-JOB som uppgår till MSEK 37,6, vilken utgör
en intäkt.
Och några tankar, Haverikommissionen rapport - där man rekommenderade (inte krävde)
t.ex avisning kom först sommaren 2011. Långt efter att ni hade bestämt er för
AW. Transportstyrelsen kom med sina formella krav först 2014 - utan att kräva avisning.
Det är korrekt att Haverikommissionens rapport angående Sea Wind kom i juli 2011. Men
redan i december 2008 kom Haverikommissionens rapport angående Finnbirch. Den 22
december 2008 fanns nedanstående artikel införd i Svenska Dagbladet. Artikeln behandlar
såväl Finnbirch som SeaWind. I artikeln framgår att Sjöfartsverket och Norrlandsflyg redan
då arbetade med utvecklingen av helikoptersystemet och de optioner på S76D med
avisningsteknik, som hade tecknats våren 2008, omnämns.
http://www.svd.se/sjoraddning-haller-inte-mattet
Behovet av att anskaffa räddningshelikoptrar med ökad kapacitet och förmåga att rädda liv
har vuxit fram successivt genom den erfarenhetsbas som först Försvarsmakten och sedan
Norrlandsflyg byggde upp och som Sjöfartsverket har varit aktivt delaktig i under många år.
Behovet har från år 2006 blivit allt tydligare. Kraven avseende nästa generation
räddningshelikoptrar är således baserade på samlade erfarenheter av svensk SAR under lång
tid.
Anskaffningsprocessen för nästa generation räddningshelikoptrar är en helhet bestående av
en mängd fakta, omständigheter och erfarenheter. I Sjöfartsverkets helhetsbild ligger även
övertagandet av Norrlandsflyg eftersom detta kom att ha stor inverkan på Sjöfartsverkets
arbetssituation vid denna tidpunkt.
Haverikommissionen har inte mandat att kräva förändringar, utan lämnar säkerhetshöjande
rekommendationer till ansvariga parter. ”Statens haverikommissions verksamhet syftar, till
skillnad från t.ex. Transportstyrelsens verksamhet, uteslutande till förbättringar av
säkerheten.” (Se rapporten ”Följer transportmyndigheterna Haverikommissionens
rapporter?” Rapport 2014:11, Trafa). I ”Helikoptern i samhällets tjänst anges bland annat att
”Helikopterutredningen utgår från att Sjöfartsverket kommer att följa Haverikommissionens
rekommendationer från såväl Ridöolyckan som Finnbircholyckan (SOU 2008:129, sid 399). I
Sjöfartsverket är det kutym att omhänderta Haverikommissionens rekommendationer, och
under åren 2011-2014 har samtliga sju rekommendationer som Haverikommissionen har
lämnat till Sjöfartsverket omhändertagits. (Se rapporten ”Följer transportmyndigheterna
Haverikommissionens rapporter?” Rapport 2014:11, Trafa).
När det gäller Transportstyrelsens SAR-föreskrifter pågick processen under många år, vilket
också framgår av ”Helikoptern i samhällets tjänst: ”Inom Luftfartsstyrelsen pågår ett arbete
med att ta fram ett nationellt flygregelverk för flyg- och sjöräddning”. (SOU 2008:129, sid
54). Sjöfartsverket har i högsta grad varit involverad i utformningen av föreskrifterna. Kravet
på avisningsförmåga är dock i första hand ett krav på SAR-förmåga, som Sjöfartsverket
ansvarar för att fastställa, och inte ett flygsäkerhetskrav som Transportstyrelsen föreskriver.
Att Sjöfartsverket ställer högre krav på förmåga och flygsäkerhet än tillsynsmyndigheten
framgår av Helikoptern i samhällets tjänst: ”…Sjöfartsverket i flera avseenden ställer högre
krav på flygsäkerheten än vad som ställs av Luftfartsstyrelsen.” (SOU 2008:129, sid 397)
Att det är en fördel att Sjöfartsverket ställer högre krav på förmåga och flygsäkerhet framgår
också av Helikoptern i samhällets tjänst. ”För att skapa en god förmåga och hög flygsäkerhet
inom en så samhällsviktig funktion som SAR-systemet utgör, bör Sjöfartsverket enligt
Helikopterutredningens uppfattning på egen hand formulera flygsäkerhetskrav som kan gå
utöver vad som anges av Transportstyrelsen. Det kan gälla t ex krav på piloternas erfarenhet,
utbildningskrav och krav på teknisk utrustning.” (SOU 2008:129, sid 398)
Du nämner också 2007 och statliga utredningar. Läs gärna den utredning som kom sent
2008 "helikoptern i samhällets tjänst" som slår fast att Sikorskyn är alldeles utmärkt
helikopter för sjöräddning dessutom har rätt storlek. Men ni tyckte tydligen annorlunda
redan året innan?
Sjöfartsverket är mycket väl förtrogen med utredningen ”Helikoptern i samhällets tjänst”.
Sjöfartsverket utgår från att din kommentar avser sid. 408 där det anges att ”De SARbesättningar som Helikopterutredningen talat med vill inte att man skaffar en större
helikopter. De menar att den nuvarande helikoptern S 76 C+ är en lämplig plattform för
uppgiften.”
Nyckelordet här är ”större”, dvs. vad SAR-besättningarna säger är att svensk SAR behöver en
helikopter i mediumklassen och inte större. Norrlandsflyg avsåg också som du vet att
anskaffa Sikorsky S76D i mediumklassen och när detta inte var möjligt så återstod endast en
helikoptermodell i mediumklassen: AgustaWestland AW139. Norrlandsflyg inledde senare
anskaffningen av AW139.
Utredningen konstaterar att Sikorskyn uppfyller Sjöfartsverkets kravbild, vilken senare delvis
har förändrats baserat på erfarenheter från bland annat räddningsinsatser. (SOU 2008:129,
sid 408) Erfarenhetsbasen visar att en större och tyngre helikopter inte tillför ett sådant
mervärde för svenska förhållanden att detta kan motivera de högre kostnaderna. En större
och tyngre helikopter ger, genom sin storlek, tyngd och större rotor som ger mer
rotorvind, tvärtom ett antal operativa nackdelar för svenska förhållanden.
De helikoptermodeller Norrlandsflyg och Sjöfartsverket identifierade som uppfyllde
helhetsbilden av krav var Sikorsky S76D och AgustaWestland AW139. Norrlandsflyg skulle
ursprungligen anskaffa Sikorsky S76D som är en uppdatering av den vid denna tidpunkt
opererade S76C. Vid möten med Sikorsky framkom dock att S76D, som vid denna tidpunkt
ännu inte var i produktion, primärt inte skulle certifieras för SAR utan skulle få byggas om
och certifieras för SAR i efterhand särskilt för svenska förhållanden, vilket är kostsamt och
kräver omfattande administration. Norrlandsflyg tecknade därför ett Letter of Intent
avseende AW139 i februari 2010 och sade senare upp optionerna på S76D.
Sjöfartsverkets uppfattning är att ”Helikoptern i samhällets tjänst” i huvudsak delar
Haverikommissionens uppfattning om hur SAR-helikoptrarna bör utvecklas. Det finns flera
avsnitt i utredningen som pekar på just detta, exempelvis:
”Avisningsutrustning för rotorbladen skulle öka förmågan att verka vid tillfällen med
isbildningsrisk. Avisningsutrustning har varit sällsynt på helikoptrar, men blir allt mer
tillgänglig på marknaden. Tidigare medförde avisningsutrustningen att driftskostnaderna
ökade markant. Så är inte fallet med avisningsutrustningen på nya civila helikoptertyper.
Inför kommande upphandlingar bör Sjöfartsverket överväga möjligheten att använda en
helikoptertyp med avisningsutrustning.” (SOU 2008:129, sid 407).
Om vem man kan lita på. Sjöfartsverket kan inte som räddningstjänstansvarig myndighet
basera sina beslut på att ett avtal ”kanske” eller ”nog” Men ni litade ju på Agusta och
ni hade ju ett "ömsesidigt förtroende", utan avtal och handpenning. Ni litade mer på
ett "ökänt" italienskt företag indragen i ett antal korruptionsutredningar än det företag i
Sverige ni under lång tid gjort affärer med?
Agusta Westland är en av Europas största helikopterleverantörer. Svenska staten har för
Försvarsmaktens räkning anskaffat helikoptrar från AgustaWestland långt innan
Sjöfartsverkets förvärv av AW139.
Sjöfartsverket har inte haft någon anledning att ifrågasätta AgustaWestlands trovärdighet
eller hederlighet. Såvitt Sjöfartsverket erfar finns inga fällande domar mot Agusta Westland
eller dess moderbolag. Sjöfartsverket har inte känt till och känner inte till att personal vid
Agusta Westland har gjort sig skyldiga till mutbrott.
Hej, Väntar på leasingavtalen. Är dom skickade på post? Du sa att du skulle kolla vidare fanns det fler fakturor inom PR, kommunikationsområdet eller motsvarande? / Lars-Göran
Svensson, SVT
God morgon, Avtalen sekretessbehandlas därför tar det tid, ber om ursäkt för det...och vi
har inga övriga fakturor från någon PR eller kommunikationsbyrå. Återkommer under dagen
med dina övriga funderingar, U
Hej Ulrika, Här kommer frågor som relaterar till det reportage vi nu håller på med.
Regeringens Budgetproposition hösten 2012 innebar ju inte enbart ett förslag till finansiering
utan även ett förslag att överhuvudtaget investera i helikoptrar. Regeringen föreslår
ju riksdagen att godkänna investeringsplanen. Skälet till köpet är att leasingavtalen löper ut.
"Regeringens inriktning är att Sjöfartsverket ska förvärva nya flyg- och
sjöräddningshelikoptrar då de leasingavtal löper ut för de helikoptrar som används i
verksamheten i dag. Totalt ska 7 helikoptrar förvärvas."
Varför var det så bråttom med kontraktet ni inte kunde invänta riksdagens beslut?
Visste styrelsen om att ni skrev kontrakt utan förbehåll och betalade handpenning till
AgustaWestland utan riksdagens beslut?
Visste Näringsdepartementet /Regeringskansliet om att ni skrev kontrakt utan förbehåll och
betalade handpenning till AgustaWestland utan riksdagens beslut?
Finns det några in eller utgående brev/mail till och från Regeringskansliet
(Näringsdepartementet) under hösten 2012 som rör frågan om att skriva kontrakt redan
innan Riksdagen tagit beslut- vill vi ta del av dessa.
Sjöfartsverkets generaldirektör kontaktade under hösten 2012 riksdagsmannen Mikael
Oscarsson. Vill ta del av de mail som skickades till honom från Sjöfartsverket och
eventuella svar.
När det gäller utredningen . Ni får enligt er "timeline" ett "go-ahead" av
näringsdepartementet att starta upphandlingen trots förslagen i utredningen "Maritim
samverkan". På Näringsdepartementet säger man att ni fick ett "go-ahead" om ni "riskerade
stå utan räddningshelikoptrar".
Riskerade ni stå utan räddningshelikoptrar hösten 2012?
Gång på gång har ni Sjöfartsverket påstått att det skulle bli billigare för staten att köpa, äga
och driva ett helt nytt helikoptersystem. Styrelsen får besked att kostnaden för ett nytt
helikoptersystem ”är i nivå med eller något lägre än den nuvarande kostnaden”. Till
Regeringen säger man att med dom nya helikoptrarna citat ”kommer inte dom löpande
kostnaderna för verksamheten att öka”. Och till media säger Noomi Eriksson att trots nya
helikoptrar citat ”kommer inte kostnaderna att öka”. När vi går igenom siffrorna ser vi att
kostnaderna för sjö och flygräddningen ökat från 300 till nästan 400 miljoner om året sen
Sjöfartsverket tog över verksamheten 2011.
Vi kommer också att påstå att ni brutit mot LOU och era interna regler vad det gäller inköp
av juridiska konsulttjänster i år.
Det finns en omfattande mailväxling från 2011 och framåt mellan Sjöfartsverkets ledning
(inkl Lars Widell) och Magnus Oldenburg på Regeringskanslitet, Näringsdepartementet som
sker på hotmail-adresser. Både till och från Magnus Oldenburgs hotmail och till och från
medarbetarna på sjöfartsverkets privata och hotmail-adresser. Varför?
Finns några av dessa mail bevarade på Sjöfartsverket vill vi gärna ta dela av dessa?
Vill ha kopia på e-postloggar från 2014-08-18 och fram tills idag avseende Noomi Eriksson,
Ann-Cathrine Zetterdahl, Ulrika Ekström. Ulf Holmgren, Gunilla Malmlöv och Mowgli
Hallehn.
Vill ha kopior på samtliga fakturor från Sjöräddningssällskapet under 2014 och i år. Och
/eller kopior på underlag för alla former av utbetalningar gjorda till Sjöräddningssällskapet.
I era årsredovisningar finns siffror på allt. Men inte på hur många gånger helikoptrarna lyfter
på uppdrag varje år. Har vi missat eller står den siffran någonstans? Är inte den lika
intressant som antalet lotsningar, isbrytningar, fyrbesiktningar eller hur många kvadratmeter
sjöyta som mätts? Det är ju ändå en ganska dyr verksamhet.
Det enda siffra vi hittar är på hemsidan och i pressmeddelanden
är: "räddningshelikoptrarna genomför 400-500 uppdrag per år."
Varifrån kommer siffran? När jag går igenom rapporterna får jag fram 212 uppdrag
under 2014 och 238 uppdrag under 2013. Alltså ungefär hälften. Varför överdriver ni
siffrorna på antalet uppdrag som helikoptrarna genomför?
Ok, vi tittar igenom och återkommer. Vi har inte glömt de andra frågorna, du ska få svar
innan dagen är slut. De tre leasingavtalen från 2011 finns klara, vi lägger de på posten idag,
39 sidor. //Ulrika
Hej! Vi har idag varit på konkurrensverket och hela helgen och dagen har gått till det arbetet.
Tyvärr är det inte så många som är insatta i ämnet, så vi har behövt prioritera. Det betyder
att du tyvärr inte kan få svar på den här omgången frågor förens på torsdag/fredag. Vi ber
om ursäkt för det, men gör allt för att skynda på processen. Bilder på mig och Gunilla ska vi
kunna fixa innan dess. Med vänlig hälsning, Ulrika
Ok. Utgår från att ni då även lämnat skriftliga svar på KKVs frågor. Vill ta del av denna
handling omgående. När det e-posten kan du/ni vänta några dagar så jag får med hela denna
vecka också. /Lars-Göran Svensson, SVT
den 14 september 19:54
Hej! Här kommer det vi lämnade in till konkurrensverket plus ett par Powerpointbilder vi
visade. Om du har några följdfrågor eller om det är något du inte förstår, kom tillbaka så ska
vi försöka förklara bättre. Ulf beställde loggarna i fredags. Jag stoppar dem och ber dem
invänta den här veckan. Då kommer loggarna i början på veckan efter det. Du ska också få en
bild på mig. Med vänlig hälsning, Ulrika
Bifogat:
Sjöfartsverkets svar gällande konkurrensverkets förfrågan pdf.
Artikel Svenska Dagbladet 22 dec 2008 pdf
Marknadsanalys jämförelse SAR helikopter 2011 word-dokument
Vertical Mag 20150908 pdf
Artickel FMV Black Hawk 2011 pdf
ppt konkurrensverket pdf
Hej, I tidningen Sjörapporten 7/2012 och på hemsidan finns en bild på Gunilla Malmlöv.
Skulle gärna vilja ha en högupplöst kopia på den. Publiceras givetvis med cred till
fotografen. (bifogar bilden) mvh
Lars-Göran Svensson, SVT
Hej, Här kommer en bild på Gunilla. Det är kommunikationsavdelningen som tagit bilden så
det behövs ingen bildbyline //U
Bifogat: bild jpeg
Å här är bild på mig, Mvh Ulrika
Bifogat: bild jpeg
Den 3/9 begärde jag att få ta del av de två leasingavtalen "som inte tecknades med
SEB". Vad händer? Menar du på allvar att sekretessprövningen tar sån tid? Förutsätter att
jag senast imorgon får ta del av dessa och de andra begärda handlingarna bl.a. fakturor och
foto. Eller beslut om sekretess med besvärshänvisning. /Lars-Göran Svensson, SVT
16 september 18:05
Hej, De skickade vi per post i torsdags eller i fredags till Göteborg med din attention. Gunillas
foto letar vi efter. Vi har bytt både redaktör och bilsdatabank sedan artikeln skrevs så det var
inte så lätt. Vilka fakturor och andra handlingar väntar du på? Svaren på dina frågor får du i
morgon. Jag såg dessutom att du hade två till idag. Återkommer du så ska jag kolla vad som
hänt? Och vad som saknas. Tack /u
16 september 2015 21:08
Jo, jag har fått de tre SEB-avtalen - men inte de två jag efterfrågade den 3/9
Vilka handlingar jag väntar på ? Skickar frågorna igen, se nedan (rödmarkeringar)
Finns dom inte? Ett besked kanske?
Finns dom - men sekretess? Ett avslag omgående
Finns dom - vill jag ha dom omgående.
Hej Ulrika
Här kommer frågor som relaterar till det reportage vi nu håller på med.
Regeringens Budgetproposition hösten 2012 innebar ju inte enbart ett förslag till finansiering
utan även ett förslag att överhuvudtaget investera i helikoptrar. Regeringen föreslår
ju riksdagen att godkänna investeringsplanen. Skälet till köpet är att leasingavtalen löper ut.
Visste Näringsdepartementet /Regeringskansliet om att ni skrev kontrakt utan förbehåll och
betalade handpenning till AgustaWestland utan riksdagens beslut?
eventuella svar.
samverkan". På Näringsdepartementet säger man att ni fick ett "go-ahead" om ni "riskerade
stå utan räddningshelikoptrar".
Gång på gång har ni Sjöfartsverket påstått att det skulle bli billigare för staten att köpa, äga
och driva ett helt nytt helikoptersystem. Styrelsen får besked att kostnaden för ett nytt
helikoptersystem ”är i nivå med eller något lägre än den nuvarande kostnaden”. Till
(inkl Lars Widell) och Magnus Oldenburg på Regeringskanslitet, Näringsdepartementet som
sker på hotmail-adresser. Både till och från Magnus Oldenburgs hotmail och till och från
medarbetarna på sjöfartsverkets privata och hotmail-adresser. Varför?
Ann-Cathrine Zetterdahl, Ulrika Ekström. Ulf Holmgren, Gunilla Malmlöv och Mowgli Hallehn.
(Väntar till nästa vecka enligt ö.k.)
/eller kopior på underlag för alla former av utbetalningar gjorda till Sjöräddningssällskapet.
I era årsredovisningar finns siffror på allt. Men inte på hur många gånger helikoptrarna lyfter
på uppdrag varje år. Har vi missat eller står den siffran någonstans? Är inte den lika
intressant som antalet lotsningar, isbrytningar, fyrbesiktningar eller hur många
kvadratmeter sjöyta som mätts? Det är ju ändå en ganska dyr verksamhet.
Vi löser det under dagen, U
Hej, Vill gärna den bilden jag angav i mailet, högupplöst. (bifogas)
Bifogat: fotografi jpeg
Hej, Gunilla känner sig inte bekväm med den bilden. Därför skickade vi dig en annan bild. Om
du ändå väljer att publicera den, så blir det mot hennes vilja, Med vänlig hälsning Ulrika
Förstår inte. Bilden är en allmän handling det skick den förvaras hos er d.v.s. i sitt
ursprungliga skick (högupplöst). Och omfattas självklart inte av någon sekretess (den ligger ju
på er hemsida) Därför vill jag ha en kopia på den omgående. Fråga om publicering eller inte är helt irrelevant i sammanhanget /Lars-Göran
Hej igen, Gunilla känner sig, som sagt, inte bekväm med bilden och jag vill respektera hennes
vilja. När det gäller utlämning av offentlig handling; Originalet är tidningsartikeln i tidningen.
Den är offentlig. Vi sparar alltid ett antal ref. ex. och jag kan riva ut artikeln ur en sådan
tidning och sedan lägga den i receptionen så kan du hämta den. Med vänlig hälsning, Ulrika
Hej! Nu har jag kollat leasingavtalen. Sjöfartsverket övertog SHG:s tre befintliga leasingavtal
med SEB i samband med förvärvet av SHI den 1/11 2011. De har du fått. De andra två
leasingavtalen fanns vid Sjöfartsverkets förvärv av SHI hos andra leasegivare. (Vi har alltså
aldrig haft dem) och kvarstod i Norrlandsflyg/SMA Helicopter Rescue till dess avtalen löpte
ut, då de skrevs nya avtal mellan SEB och Sjöfartsverket. Jag förstod inte det, och sa nog till
dig att du skulle få alla fem avtalen. Jag ber om ursäkt för det. U
Hej! Din fråga om; Sjöfartsverkets generaldirektör kontaktade under hösten 2012
riksdagsmannen Mikael Oscarsson. Vill ta del av de mail som skickades till honom från
Sjöfartsverket och eventuella svar. Jag har mailen utskrivna framför mig. Vill du att jag
scannar in de och mailar, skickar per post eller vill du hämta? Det är fyra sidor Vill ha kopior
på samtliga fakturor från Sjöräddningssällskapet under 2014 och i år. Och /eller kopior på
underlag för alla former av utbetalningar gjorda till Sjöräddningssällskapet. Finns bifogade
Bifogat: Fakturor från SSRS214 2015
Tar dom gärna inscannade /Lars-Göran Svensson, SVT
Här är de inscannade mailen. Resterande svar kommer på förmiddagen i morgon som vi
kommit överens om Med vänlig hälsning Ulrika
Bifogat. Inscannade mail, pdf
Ursäkta men.. Det finns enkla frågor och det finns komplicerade frågor inom
offentlighetsprincipens område. Denna är inte komplicerad. Bilden är uppenbarligen inköpt
av en fotograf, Andreas Skogh som jag antar är frilans. Nån gång har han levererat bilden till
er. Oavsett på vilket sätt han har gjort det - så är det en inkommen handling till myndigheten
som jag menar är en offentlig allmänn handling. Har ni med stöd av sekretesslagen kommit
fram till en annan slutsats och uppfattning vill jag omgående ha ett formellt avslag med
besvärhänvisning. Tidningen är givetvis också en allmänn handling. Men det är inte den jag
har begärt att få ta del av! Finns det fler handlingar som ni inte lämnat ut på grund av att en
publicering skulle medföra att någon på myndigheten skule känna sig obekväm med detta?
Hej! Det är synd att vi ser så olika på saken. Jag vill respektera Gunillas vilja och du har din
agenda. Jag hävdar till trots att fotografiet är ett arbetsmaterial som redigerades innan det
tillslut hamnade i tidningen. Med vänlig hälsning Ulrika
Är det att ha en "agenda" när jag vill att ni ska respektera sveriges grundlag?
Vill omgående ha ett skriftligt avslag /Lars-Göra Svensson, SVT
Så här ser vi på saken. Fotografen Andreas Skogh har tillhandahållit bilden för
offentliggörande i periodisk skrift som utgives av Sjöfartsverket (2 kap. 11 § 2
tryckfrihetsförordningen). Enligt Sjöfartsverket bedömning är Sjörapporten
biblioteksmaterial (2 kap. 11 § 3 tryckfrihetsförordningen). Bilden är således inte att betrakta
som en allmän handling. Om bilden vore en allmän handling skulle t.ex. reglerna om
personuppgift enligt personuppgiftslagen behöva beaktas eftersom all slags information som
direkt eller indirekt kan knytas till en fysisk person räknas som personuppgifter enligt
personuppgiftslagen. Med vänlig hälsning Ulrika
Ok, Men ge mig ett formellt skriftligt avslag omgående. /Lars-Göran Svensson, SVT
Det är fredag och efter kontorstid så jag kan tyvärr inte hjälpa dig med det nu. Du får ett
avslag på måndag. Med vänlig hälsning Ulrika
Hej! Vi har kollat våra avtal och upphovsrätten till bilden ligger kvar hos fotografen, det vill
säga att Sjöfartsverket har inte rätt att lämna ut bilden. Ett avslagsbeslut är således inte
aktuellt. Vill du gå vidare, får du kontakta fotografen själv. [email protected] 0702 21 48 50 Med vänlig hälsning, Ulrika
Hej! Här kommer bilden, den är dock inte friköpt så fotografen äger rättigheterna. Om du vill
använda bilden får du prata med honom, Ha en trevlig kväll Ulrika
Bifogat: foto jpeg.
Skickar ni dessa avtal? Jag antar att även de tidigare avtalen har inkommit och förvarats hos
er. För det är väl ni som betalat? /Lars-Göran Svensson
Hej! Tyvärr kan jag inte hjälpa dig här. Tidigare avtal finns inte registrerade hos oss. Vid
införlivandet av bolaget gällde inte det gamla avtalet. Ett nytt var ju på plats. Bara
dokument, processer, avtal och sådant som tillhör verksamheten registrerades och
införlivades i Sjöfartsverket. Med vänlig hälsning Ulrika
Men dom två nya?
Självklart, du bör kunna få dem i morgon. Jag ska bara kolla. Mvh Ulrika
Men förstår inte. Har inte Sjöfartsverket betalat leasingfakturorna? Utan att ha avtalen?
Hej igen, Bifogar leasingavtalen. Fakturorna för de två leasarna som låg kvar i bolaget
betalades av bolaget fram tills Sjöfartsverket tog över leasarna. Hoppas att det svarade på
din fråga. Visst har vi nu levererat det du efterfrågat just nu? Mailloggar beställer vi av IT på
måndag och de får du så fort som möjligt, Ha en trevlig helg Ulrika
Bifogat: Avtal SE-HAJ pdf, Avtal SE-HAV pdf.
Hej, Här kommer våra svar; Med vänlig hälsning Ulrika
Regeringens Budgetproposition hösten 2012 innebar ju inte enbart ett förslag
till finansiering utan även ett förslag att överhuvudtaget investera i helikoptrar.
Regeringen föreslår ju riksdagen att godkänna investeringsplanen. Skälet till köpet är att
leasingavtalen löper ut.
Denna fråga är besvarad tidigare. Riksdagens beslut om budgetpropositionen för 2013
fattades den 19 december 2012 medan Sjöfartsverket undertecknade avtalet med Agusta
Westland 11 oktober 2012, d v s två månader innan riksdagen beslutade om
budgetpropositionen. Anledningen var risken att den helikopterburna sjö- och
flygräddningen inte skulle kunna upprätthållas över hela ansvarsområdet utan
inskränkningar eller avbrott på kort- och lång sikt. Implementering av ett nytt
räddningshelikoptersystem är en mycket omfattande och komplex process som kräver
tidsmarginal, eftersom implementeringen av nödvändighet måste ske samtidigt som den
operativa SAR-verksamheten upprätthålls. Ansvarsfördelningen mellan Sjöfartsverket,
Sjöfartsverkets styrelse och Näringsdepartementet var att Sjöfartsverket och Sjöfartsverkets
styrelse skulle vidta de åtgärder som krävdes för att säkerställa att sjö- och flygräddningen
skulle kunna upprätthållas utan avbrott på kort och lång sikt. Näringsdepartementet svarade
för den politiska förankringen och de politiska beslut som krävdes. Sjöfartsverket stämde
löpande av samtliga beslut med såväl Sjöfartsverkets styrelse som med
Näringsdepartementet.
Handpenningen betalades till Agusta Westland mot bankgaranti. Styrelsen har varit delaktig
i/informerad om samtliga de beslut som Sjöfartsverket har fattat inom ramen för
säkerställandet av den helikopterburna sjö- och flygräddningen. Ansvarsfördelningen mellan
Sjöfartsverket, Sjöfartsverkets styrelse och Näringsdepartementet var att Sjöfartsverket och
Sjöfartsverkets styrelse skulle vidta de åtgärder som krävdes för att säkerställa att sjö- och
flygräddningen skulle kunna upprätthållas utan avbrott på kort och lång sikt.
Näringsdepartementet svarade för den politiska förankringen och de politiska beslut som
krävdes. Sjöfartsverket stämde löpande av samtliga beslut med såäl Sjöfartsverkets styrelse
som med Näringsdepartementet.
Visste Näringsdepartementet /Regeringskansliet om att ni skrev kontrakt utan
förbehåll och betalade handpenning till AgustaWestland utan riksdagens beslut?
Handpenningen betalades till Agusta Westland mot bankgaranti. Näringsdepartementet har
varit delaktig i/informerad om samtliga de beslut som Sjöfartsverket har fattat inom ramen
för säkerställandet av den helikopterburna sjö- och flygräddningen. Näringsdepartementet
var således fullt införstådda med att avtal skulle tecknas i oktober 2012, trots att
Riksdagsbeslutet inte skulle fattas förrän i december 2012. Ansvarsfördelningen mellan
Sjöfartsverket, Sjöfartsverkets styrelse och Näringsdepartementet var att Sjöfartsverket och
Sjöfartsverkets styrelse skulle vidta de åtgärder som krävdes för att säkerställa att sjö- och
flygräddningen skulle kunna upprätthållas utan avbrott på kort och lång sikt.
Näringsdepartementet svarade för den politiska förankringen och de politiska beslut som
krävdes. Sjöfartsverket stämde löpande av samtliga beslut med såväl Sjöfartsverkets styrelse
som med Näringsdepartementet.
Ni har redan tidigare tagit del av dessa. Det gäller Tertialrapport till Näringsdepartementet
22/9-2012 där det framgår att Sjöfartsverket inom de närmaste veckorna har för avsikt att
teckna avtal med Agusta Westland, samt de e-post som skickades till
Näringsdepartementet 12/10-2012, d v s i direkt anslutning till att avtalen undertecknades
av Sjöfartsverket.
eventuella svar. De fick ni igår.
samverkan". På Näringsdepartementet säger man att ni fick ett "go-ahead" om ni
"riskerade stå utan räddningshelikoptrar".
Näringsdepartementets ”go-ahead” avsåg undertecknandet av avtalet med Agusta Westland
och därmed den fortsatta investeringen och implementeringen av nya räddningshelikoptrar.
Det utgjorde svaret på den fråga Sjöfartsverket ställde mot bakgrund av förslagen i Maritima
utredningen. Själva upphandlingen avslutades i och med undertecknandet av avtalet den
11/10-2012.
Sitt ursprungliga klartecken att anskaffa nya räddningshelikoptrar genom eget förvärv istället
för genom operationella leasingavtal (som är inom Sjöfartsverkets eget beslutsmandat) gavs
av Näringsdepartementet redan i september 2011. Den riskexponering som Sjöfartsverket
informerade Näringsdepartementet om avsåg risken att stå utan räddningshelikoptrar i
tillräckligt antal för att kunna upprätthålla beredskapen över hela ansvarsområdet utan
avbrott på kort- och lång sikt.
Gång på gång har ni Sjöfartsverket påstått att det skulle bli billigare för staten att köpa,
äga och driva ett helt nytt helikoptersystem. Styrelsen får besked att kostnaden för ett
nytt helikoptersystem ”är i nivå med eller något lägre än den nuvarande kostnaden”. Till
Denna fråga är besvarad tidigare (150902). Kostnaden för de nya räddningshelikoptrarna är i
nivå med kostnaden för de gamla helikoptrarna. Sjöfartsverket syftar då på själva
helikoptern inklusive underhållskostnaden. Generellt sett är det i allmänhet billigare för en
myndighet att äga anläggningstillgångar själv än att leasa vilket även framgår av
ekonomistyrningsverkets anvisning om leasing.
Vi har räknat på följande sätt:
Det basår som vi har utgått från är 2011. Leasingkostnaderna för SAR-helikoptrarna uppgick
då till ca 68 mkr. Den årliga avskrivningskostnaden för SjöV:s nya räddningshelikoptrar
uppgår till
ca 42 mkr per år. Därmed frigörs 26 miljoner som täcker de ökade kostnader för drift och
underhåll som uppstår p g a att de nya helikoptrarna är tyngre och har andra
underhållscykler, samt att ett annat underhållskoncept tillämpas.
Från och med hösten 2013 har kostnaderna för helikopterverksamheten ökat av andra
anledningar. Åren 2014 och 2015 belastas verksamheten bland annat med kostnader för
delvis dubblerade helikoptersystem, engångskostnader för återlämnande av operationellt
leasade helikoptrar, ej aktiverbara kostnader för implementeringen av nya
räddningshelikoptrar samt kostnader för täckning av vakanser i den operativa verksamheten.
Dessutom tillkommer från år 2014 kostnader relaterade till förstärkt organisation,
förändrade myndighetsföreskrifter samt nya kollektivavtal.
Utöver ovanstående måste även vägas in det faktum att Sjöfartsverket övertog en
verksamhet som per definition var på obestånd vid förvärvet och där bl a nedskrivning av
tillgångar utan substans genomfördes efter förvärvet. Det innebär att kostnaderna i
Norrlandsflyg innan övertagandet inte är fullt rättvisande.
Upphandlingslagstiftningen är ett komplext rättsområde som är öppet för tolkningar och
bedömningar. Vid beräkning av kontraktsvärdet avseende direktupphandling enligt LOU ska
den upphandlande myndigheten ta hänsyn till direktupphandlingar av samma slag gjorda av
myndigheten under räkenskapsåret. Vad som är att anse som ”direktupphandlingar av
samma slag” finns inte definierat i LOU. Sjöfartsverkets bedömning har varit att juridiska
tjänster ska räknas per rättsområde snarare än att samtliga juridiska tjänster ska räknas
ihop. Direktupphandling får därutöver ske om det finns synnerliga skäl. Det är
Konkurrensverket eller förvaltningsdomstolarna som har att pröva om direktupphandlingar
har skett i enlighet med lagen om offentlig upphandling.
För att framöver säkerställa att alla känner till våra rutiner och för att vi ska ha en samsyn på
verket, ser vi nu över våra interna rutiner för att säkerställa att vi följer lagen om offentlig
upphandling.
(inkl Lars Widell) och Magnus Oldenburg på Regeringskanslitet, Näringsdepartementet
som sker på hotmail-adresser. Både till och från Magnus Oldenburgs hotmail och till
och från medarbetarna på sjöfartsverkets privata och hotmail-adresser. Varför?
Denna fråga har besvarats flera gånger tidigare. Att använda privat e-post för att skicka epost i tjänsten är inte ett arbetssätt som Sjöfartsverket förespråkar. Det har dock i vissa fall
funnits omständigheter som har gjort att enskilda medarbetare har gjort bedömningen att
det har varit motiverat att använda privat e-post. Vi anser dock att det är fel, vilket vi nu har
varit tydliga med internt. I den mån privat e-post av något skäl har använts ska handlingarna
diarieföras om de är del i ett ärende/utgör allmän handling.
Se ovan.
Ann-Cathrine Zetterdahl, Ulrika Ekström. Ulf Holmgren, Gunilla Malmlöv och Mowgli
Hallehn.
De levereras i nästa vecka enl. överenskommelse.
/eller kopior på underlag för alla former av utbetalningar gjorda till
Sjöräddningssällskapet.
Dessa levererades igår.
I era årsredovisningar finns siffror på allt. Men inte på hur många gånger
helikoptrarna lyfter på uppdrag varje år. Har vi missat eller står den siffran någonstans? Är
inte den lika intressant som antalet lotsningar, isbrytningar, fyrbesiktningar eller hur
många kvadratmeter sjöyta som mätts? Det är ju ändå en ganska dyr verksamhet.
På samma sätt som en ambulans eller brandbil står Sjöfartsverkets räddningshelikoptrar i
beredskap för att kunna undsätta nödställda när en olycka har inträffat som omfattar t ex ett
fartyg, en fritidsbåt eller ett flygplan. Räddningshelikoptrarna är en högt kvalificerad
beredskapsresurs som utgör en del av det yttersta skyddsnätet i samhället och som
förväntas kunna verka under omständigheter när andra resurser inte längre är funktionella.
Det är en sorts försäkring. Resursen täcker områden där få realistiska alternativ står till buds
under livsavgörande situationer och förhållanden i syfte att kunna undsätta nödställda såväl
över hav som över land. Sjöfartsverkets räddningshelikoptrar täcker även behovet av militär
flygräddning, vilket innebär att en viktig uppgift är att stå i beredskap för räddningsinsatser
när Försvarsmakten bedriver sin flygverksamhet.
Redan i den statliga utredningen ”Helikoptern i samhällets tjänst” konstateras att
räddningshelikoptrarna har en relativt låg användningsfrekvens och att varje SAR-bas gör i
snitt cirka 100 uppdrag per år (SOU 2008:129, sid 338 ff). I Sjöfartsverkets strategiska
inriktning ingår sedan flera år att räddningshelikoptrarna ska kunna nyttjas bredare än idag, t
ex genom att utgöra förstärkningsresurs för annan räddningstjänst än sjö- och
flygräddningstjänst.
Helikopterverksamheten är inte en egen verksamhet i Sjöfartsverket, utan ingår i
verksamheten sjö- och flygräddning, där den övergripande målsättningen är det som främst
följs upp i årsredovisningen. Där ingår alla de resurser som har deltagit i räddningsinsatser
oavsett vilken organisation de tillhör. Vi följer t ex inte heller upp i årsredovisningen hur
många gånger lotsbåtarna lämnar kaj för att delta i räddningsinsatser. Uppgifterna går
däremot att utläsa ur den omfattande sjöräddningsstatistik som finns tillgänglig på
Sjöfartsverkets hemsida sedan många år. Att kunna presentera motsvarande statistik över
insatser avseende flygräddningstjänst samt insatser som avser stöd till landstingen och
kommunala räddningstjänsterna är ett kommande utvecklingsområde.
Betydligt mer intressant än antalet uppdrag för helikoptrarna är vilken effekt som uppnås
genom uppdragen. Det är först när effekten sätts i relation till kostnaden som det är möjligt
att på saklig grund uttala sig om verksamheten är dyr eller inte.
Det antal som ni har kommit fram till avser sannolikt antalet genomförda insatser. Det
Sjöfartsverket har angivit är antalet larm. Antalet tillfällen när räddningshelikopter har
larmats är år 2012 406 st och för år 2013 391 st. Alla larm innebär inte att ett flyguppdrag
genomförs, utan ibland kan förloppet ha varit så hastigt att en person har kunnat sätta sig i
säkerhet på annat sätt, eller att helikoptern har varit satt i standby. Det sker t ex vid
varningslarm för Försvarsmakten. År 2015 har räddningshelikoptrarna larmats 328 gångar
hittills.
Redan i den statliga utredningen ”Helikoptern i samhällets tjänst” konstateras att SARhelikoptrarna har en relativt låg användningsfrekvens och att varje SAR-bas gör i snitt cirka
100 uppdrag per år (SOU 2008:129, sid 338 ff). Siffran 400-500 uppdrag är således samma
antal som har följt med ända sedan Norrlandsflyg bedrev verksamheten på Sjöfartsverkets
uppdrag. Eftersom Sjöfartsverket inte löpande följer upp antalet insatser, utan istället
fokuserar på insatsernas effekt, har siffran inte reviderats. Det är ett förbiseende som vi
beklagar. Men på samma sätt som antalet sjöräddningsinsatser, flygräddningsinsatser och
andra insatser varierar över tid totalt sett, varierar även antalet uppdrag som helikoptrarna
genomför.
På samma sätt som en ambulans eller brandbil står Sjöfartsverkets räddningshelikoptrar i
beredskap för att kunna undsätta nödställda när en olycka har inträffat som omfattar ett
fartyg, en fritidsbåt eller ett flygplan. Räddningshelikoptrarna är en högt kvalificerad
beredskapsresurs som utgör en del av det yttersta skyddsnätet i samhället och som
förväntas kunna verka under omständigheter när andra resurser inte längre är funktionella.
Det är en sorts försäkring. Resursen täcker områden där få realistiska alternativ står till buds
under livsavgörande situationer och förhållanden i syfte att kunna undsätta nödställda såväl
över hav som över land. Sjöfartsverkets räddningshelikoptrar täcker även behovet av militär
flygräddning, vilket innebär att en viktig uppgift är att stå i beredskap för räddningsinsatser
när Försvarsmakten bedriver sin flygverksamhet.
Kanske har jag fått den men .. kan inte hitta svaret på frågan om ni anlitat någon för intern
granskning? /Lars-Göran Svensson, SVT
Nej vi har inte anlitat någon för en intern granskning. Däremot har vi en projektgrupp internt
som har till uppgift att se över vår ärendehantering. Hur den funkar idag, hur väl den är
kommunicerad och om det finns brister som behöver åtgärdas. Med vänlig hälsning Ulrika
Hej! Här kommer loggarna Med vänlig hälsning Ulrika Ekström
Bifogat: 12 exceldokument med mailloggar från Noomi, Ulrika, Ann-Chatrine, Lasse, Gunilla,
Mowgli, Ulf.
Hej Ulrika, Reportaget (Uppdrag Granskning) om Sjöfartsverket kommer att sändas om en
vecka, den 7/10 /Lars-Göran Svensson, SVT
Hej! Tack för informationen. Kommer vi att få se några citat innan? Förra gången fick de se
programmet dagen innan, hur kommer ni att göra den här gången? Med vänlig hälsning
Ulrika
den 1 oktober 2015 10:41
Hej, Vi skickar över citat under morgondagen. Och om inget oförutsett händer kan ni få se
reportaget sen em på tisdag. /Lars-Göran Svensspn,SVT
Toppen tack, Då inväntar vi citat på fredag och möjligheten att se reportaget på tisdag, Ha en
bra dag Ulrika
Hej Ulrika Här är de citat och "speakertexter" från det kommande reportaget som har direkt
koppling till Sjöfartsverket. Delar som inte finns med (som inte direkt rör Sjöfartsverket) är
markerade med /.../
Bekräfta gärna att du och respektive medarbetare har tagit del av detta mail och citaten.
Programledaren kommer efter reportaget att hantera er kommentar kring leasingavtalen.
Återkommer om den exakta formuleringen. /Lars-Göran Svensson, SVT
(klipp från Sjöfartsverkets egna filmer). Ann-Catrine Zetterdahl: Jag heter ACZ och är GD på
Sjöfartsverket. Med anledning av Uppdrag gransknings synpunkter på Sjöfartsverkets
upphandling av räddningshelikoptrar vill jag klargöra följande.
Reporter: Efter vår granskning och avslöjandet om hur Sjöfartsverkets miljardaffär
egentligen gick till satsade man 1,3 miljoner kronor på PR-konsulter, medietränare och
advokater. Pengar som bland annat gick till att spela in egna korta filmer som den här.
Ann-Catrine Zetterdahl: Upphandlingsprocessen har varit lång, och vilket alla förstår, väldigt
komplicerad. Men har skötts helt enligt regelboken och det har vi också fått vidimerat av en
oberoende advokatfirma vid namn Hannes Snellman. Advokatfirman har med all önskvärd
tydlighet visat att allt har gått rätt till. // Och det här med dom icke diarieförda mejlen via
privata mejladresser kunde självklart ha skötts på ett annorlunda sätt. Men det viktigaste av
alltihopa är ju, som vi alla förstår, att vi nu har modernare och bättre räddningshelikoptrar
för att undsätta människor i nödsituation.
Och i en annan film hyllar chefen för sjö och flygräddningen på Sjöfartsverket Noomi
Eriksson den nya italienska helikoptern - som var det enda rätta valet för Sverige.
Noomi Eriksson: Och här sitter jag nu i Sjöfartsverkets nya räddningshelikopter AW 139 som
är ett sånt stort lyft för svensk sjö och flygräddning.
/...//...och när reportaget sändes anlitade Sjöfartsverket ytterligare en advokatbyrå Lindahls - för att visa att man följt Lagen om offentlig upphandling. Dom tog 475.000
kronor för sex dagars jobb. Så mycket att man då passerade gränsen för vad just lagen om
offentlig upphandling tillåter. I sin iver att visa hur rätt man gjort – blev det återigen – fel.
Sjöfartsverket svarar att lagen är komplex och säger att man nu ska se över sina interna
rutiner.
Reporter: Det här är bilder från när den första helikoptern från det italienska företaget
AgustaWestland flögs hem över Alperna till Sverige. Idag är alla sju helikoptrar levererade
och man säger sig ha köpt dom bästa helikoptrarna till det bästa priset. Men i våras kunde
vi avslöja vad som skedde i det fördolda i den här statliga miljardaffären. Hur en liten
grupp i Sjöfartsverkets ledning i hemlighet förhandlade med den italienska tillverkaren –
långt innan den offentliga upphandlingen startade.
Reporter: Hade ni bestämt er innan ni offentliggjorde upphandlingen ifall… att det var
AgustaWestland 139 ni skulle ha?
Lars Widell: Det har varit väl känt att det är den helikoptertypen som är optimal för dom
svenska förhållandena, eller skandinaviska extrema förhållanden...
Reporter: Men hade ni bestämt er?
Lars Widell: Nu har vi fått det, nu har vi fått hit den helikopter, det har varit väl känt att det
är den som faktiskt är bra och väldigt optimal för dom svenska förhållandena.
Reporter: Men hade ni bestämt er?
Lars Widell: Det har varit väl känt under väldigt lång tid att det faktiskt är den helikoptern
som är optimal för våra svenska och skandinaviska förhållanden och nu har vi faktiskt fått
det, vi har fått hit den. Det är en ännu bättre helikopter än tidigare och jag är väldigt glad
och väldigt, väldigt trygg över detta att våra besättningar kan faktiskt rycka ut med det bästa
och den som är mest lämplig för våra förhållanden. Att rädda andra människor, för det är
faktiskt absolut viktigaste, att rädda människoliv.
Reporter: Kan man bestämma sig innan man går ut i en upphandling för vilken helikopter
man ska ha?
Lars Widell: Det har ju varit väl känt att det är den helikopter som är optimal och som varit
föremål för intresse såväl för... under många, många år så det är inget konstigt med det. Vi
har fått den bästa och mest optimala helikoptern för våra skandinaviska förhållanden. Och
det är jag väldigt glad och jag är väldigt trygg över det.
Reporter: Jag ställer frågan en gång till. Hade ni bestämt er innan för vilken helikopter ni
skulle ha?
Lars Widell: Vi har tittat på dom erfarenheter under alla dom 15 år som vi har från den här
räddningshelikopterorganisationen, med en enda huvuduppgift, att rädda liv. Och nu har vi
faktiskt fått hit den helikopter som vi anser oss behöva ha. Den är optimal för dom svenska,
skandinaviska förhållanden med extrema vädersituationer som närmast kan likna dom
arktiska förhållanden. Jag är väldigt glad och jag är väldigt, väldigt trygg över att vi har fått
det som, bästa som finns att tillgå som är optimalt för våra förhållanden.
Reporter: Jag ställer frågan en sista gång då. Det är en enkel fråga, ja- och nejfråga. Hade ni
bestämt er innan upphandlingen offentliggjordes? Ja eller nej?
Lars Widell: Vi har sett att det är dom alternativ som står till buds på marknaden, att det är
faktiskt den bästa helikoptern som står till förfogande för oss. Och den är optimal. Vi har fått
faktiskt det som är det bästa för oss här i Sverige och Skandinavien.
Reporter: Lars Widell är en av nyckelpersonerna i affären. Han var med och skrev dom
märkliga krav som ställdes i upphandlingen. Bland annat fick helikoptern bara vara max 17
meter lång. Kabinvolymen minst 7,5 kubikmeter, golvet minst 5,5 kvadratmeter,
kabinbredden minst 2 meter och helikoptern fick inte vara högre än 5 meter. AW 139:an
råkar vara exakt 4.98 meter hög. Det – och dom andra exakta kraven utesluter alla
konkurrenter på marknaden utom just AgustaWestland.
Reporter: Varför var storlekskraven så viktiga?
Lars Widell: Vi har utgått från de erfarenheter som vi fått från de senaste 15 åren, utifrån
den räddningshelikopterorganisation som haft en enda huvuduppgift, att rädda liv. Och då
har vi gjort en samlad bedömning. Och det är det som resulterat i att vi fått hit sju stycken
nya räddningshelikoptrar med... som är optimala och ännu bättre på att rädda liv här. Jag är
väldigt glad och jag är väldigt, väldigt trygg och nöjd med det vi har här. Och våra
besättningar kan rycka ut och faktiskt rädda människor och hjälpa dom i väldigt
livsavgörande situationer under extremt svåra skandinaviska förhållanden, som ibland
faktiskt kan närmast liknas med arktiska förhållanden.
Reporter: Varför skulle inte en 10 centimeter högre helikopter kunna rädda liv i Sverige?
Lars Widell: Vi har utgått ifrån våra samlade... våra erfarenheter från alla dom här 15 åren
och gjort en samlad bedömning på vad vi behöver ha och det har vi faktiskt fått hit nu.
Reporter: Jag ställer frågan en gång till. Varför är dom här specifika storlekskraven så viktiga,
som ni ställer i den första upphandlingen? Ni är ett statligt verk, du är tjänsteman, du var
med och skrev kraven. Varför var storlekskraven så viktiga?
Lars Widell: Vi är flera, jag är en av dom som tillsammans med många andra jobbat med
utformningen av underlag och vi har faktiskt skaffat den helikopter som är väldigt bra för oss
och optimal för dom skandinaviska förhållandena.
Reporter: Varför kan inte en 10 centimeter högre helikopter rädda liv i Sverige? Vi har pratat
med experter som säger att det är helt orimligt. Kan du förklara det, du är ju ändå expert på
det här?
Lars Widell: Man kan säkert se på saken på olika sätt. Men vi har faktiskt gjort en samlad
bedömning utifrån våra, alla våra erfarenheter från dom 15 åren. Och vi har fått det vi
verkligen ville ha.
/.../
Reporter:/....Men Lars Widell vill inte svara på frågan varför man ställer så detaljerade
storlekskrav att dom utesluter alla andra leverantörer än AgustaWestland. Han besökte
fabriken i Milano tio gånger under upphandlingsperioden och innan kontraktet slutligen
kunde undertecknas.
Reporter: Det ser ju ut som att det är skräddarsytt här för AgustaWestland 139. Är det till
och med så... är det dom som skrivit dom här skallkraven åt er?
Lars Widell: Vi är flera som ha jobbat med dom här underlagen och verkligen gjort en samlad
bedömning av vad vi anser att vi behöver ha för våra förhållanden och för faktiskt dom
svenska och skandinaviska förhållandena, som ibland kan närmast liknas med nästan arktiska
förhållanden. Jag är väldigt glad och jag är väldigt, väldigt trygg över att vi har fått hit det
bästa som finns att tillgå för våra förhållanden där besättningarna faktiskt kan rycka ut till
och rädda och hjälpa människor i livsavgörande situationer i extrema svåra förhållanden.
Reporter: Du är ju statlig tjänsteman, du känner ju till hur det funkar med offentliga
upphandlingar. När man upphandlar så ställer man ju krav på vad en helikopter ska kunna
klara av, kanske inte hur den ska se ut exakt. Varför var dom här storlekskraven så viktiga för
er?
Lars Widell: Vi har utgått från det vi hade. Vi har utgått från vår helikopter som vi har
erfarenhet och sen gjort en samlad bedömning vad vi behöver ha mer av och det har lett till
vi har ansetts att vi behövt ha en något större och bättre räddningshelikopter i den här
mediumklassen och det är faktiskt det vi har fått, det är det vi fått hit som står här.
Reporter: Konkurrenterna protesterar och det blir en lång och utdragen process där
Förvaltningsrätten två gånger stoppar Sjöfartsverkets försök att få till affären med
AgustaWestland. Och till slut ger konkurrenterna upp - dom menar att det är uppenbart
att man redan i förväg hade bestämt sig för den italienska tillverkaren.
Så i oktober 2012 undertecknas kontraktet på 7 AW 139 helikoptrar till ett värde långt
över en miljard kronor.
Men när vi granskade affären såg vi hur Sjöfartsverkets högsta ledning både ljög och
undanhöll avgörande dokument. Vi kunde också avslöja en hemlig korrespondens mellan
AgustaWestlands isländske agent och Sjöfartsverkets ledning på deras privata mejl och
Hotmailadresser – och det långt innan den offentliga upphandlingen startade.
Det är till och med så att den första miljardofferten och brev från generaldirektören AnnCatrine Zetterdahl till AgustaWestland sköttes helt utan insyn på privata mejl. Och den
som hanterade kontakterna var den ställföreträdande generaldirektören Noomi Eriksson.
Reporter: Ni använde privata mejladresser. Du använde din privata mejladress. Och dom
andra i Sjöfartsverkets ledning använder olika Hotmail-adresser.
Noomi Eriksson: Jaha.
Reporter: Det här är en miljardaffär. Ni är ett statligt verk. Varför använder ni privata
mejladresser? Det är ju helt obegripligt? Förstår inte du det?
Noomi Eriksson: Jo, naturligtvis. Det får man inte göra. Man måste använda den officiella
vägen. Alternativt att diarieföra det man faktiskt skickar på en privat adress.
Reporter: Men det har ni inte heller gjort.
Noomi Eriksson: Nej, som jag säger. Det här är tydligen inte diariefört.
Reporter: Så det här finns egentligen heller. Det här har vi efterfrågat. Det finns inte heller.
Noomi Eriksson: Det kan inte jag svara på faktiskt.
Reporter: Nej, men det kan jag berätta för dig då. Det här förnekar ni också existerar. Varför
hemlighåller ni den här korrespondensen? Ni berättar inte för oss, ni berättar inte för dom
andra konkurrenterna och ni berättar inte för domstolen heller. Att det här finns. Och ni är
ett statligt verk och det här är en miljardaffär.
Noomi Eriksson: Ja, det är rätt och det är helt korrekt.
Reporter: Så varför gör ni det?
Noomi Eriksson: Jag kan inte svara på varför vi inte gjorde det i det här specifika fallet och
den korrespondens som finns där. Och framförallt varför vi inte har lämnat ut det när ni
ställt frågan. Jag kan tyvärr inte svara på det.
Reporter: Det kan väl inte finnas nåt annat skäl i världen annat än att hemlighålla det.
Noomi Eriksson: Jag kan som sagt inte svara på det. Jag behöver nog i så fall tänka tillbaka
hur hela den här processen var.
Reporter: Vad är det du behöver tänka på? Ni använder era privata mejladress med en
isländsk agent?
Noomi Eriksson: Nej, det behöver jag inte tänka på. För det är självfallet inte okej att göra.
Det kan jag vara helt på det klara med.
Reporter: Nej.
Noomi Eriksson: Och gör vi det så ska vi diarieföra innehållet.
Reporter: Men också mejl som kom den officiella vägen hemlighölls. Sju veckor innan
upphandlingen startade mejlade Noomi Eriksson till AgustaWestlands agent - att man nu
ville träffas i Italien för att citat: ”in order to make a hand-shake”. Långt innan
upphandlingen offentliggjordes ville man alltså ”skaka hand” med den italienska
helikoptertillverkaren. Vilket man också gjorde.
Noomi Eriksson: Och så ska det inte gå till. Jag är den första att erkänna att det är på det här
sättet och där har vi begått fel.
Reporter: Inser du hur det ser ut?
Noomi Eriksson: Ja. Jag inser hur det ser ut.
Reporter: Och hur ser det ut?
Noomi Eriksson: Ja det ser naturligtvis inte bra ut. Det ser ut på det sättet som du beskriver
att här håller Sjöfartsverket på att mörka någonting.
Reporter: Allt tyder på att konkurrenterna hade rätt. Sjöfartsverket bestämde sig i förväg
för AW 139:an och kringgick Lagen om offentlig upphandling.
När vi nu fortsätter undersöka den statliga helikopteraffären handlar det om ett enda ord:
”bråttom”. Det är Sjöfartsverkets enkla förklaring till varför man gjorde som man gjorde.
Och man fick med sig näringsdepartement, regering och riksdag på att det var ”bråttom”.
För annars skulle man inte kunna fortsätta rädda liv i Sverige. Men vi bestämmer oss för
att gå till botten med och granska Sjöfartsverkets påstådda brådska.
/.../
Reporter: Hans förslag att Kustbevakningen - som redan har en omfattande
flygverksamhet – också får ansvaret för sjö och flygräddningen skulle innebära en stor
prestigeförlust för Sjöfartsverket. Och i praktiken skulle det dessutom sätta stopp för deras
helikopteraffär med AgustaWestland.
I juli 2012 läggs utredningen på regeringens bord med förslaget att Kustbevakningen och
Försvarsmakten ska ta över ansvaret för räddningshelikoptrarna. Men Sjöfartsverket låter
inte det störa deras planer. Och bara några månader senare undertecknas
miljardkontraktet med AgustaWestland
/.../
Reporter: När kontraktet undertecknas med AgustaWestland i oktober 2012 så är inga
beslut tagna i riksdagen. Det är först två månader senare som man klubbar igenom den
stora helikopterinvesteringen.
/.../
Reporter: En av uppgifterna som åklagaren Robert Engstedt reagerade på i vårt förra
reportage var den hemliga korrespondens vi kunde avslöja. Där man på privata mejl och
Hotmail förhandlar om miljardaffären. Men det var inte bara AgustaWestlands agent man
kommunicerade med under radarn. Nu kan vi också visa hur det samtidigt pågick en
omfattande mailväxling mellan Sjöfartsverkets ledning och kanslirådet Magnus Oldenburg
på Regeringskansliet – återigen sker den på Hotmail.
/.../
Reporter: På Hotmail diskuterar dom statliga tjänstemännen argument och planer för att
säkra affären med AgustaWestland och hur man ska hantera kritiken mot helikopterköpet.
/.../
Reporter: Men det är speciellt ett mejl till Regeringstjänstemannens Hotmail som sticker
ut. Det inleds med citat: ”skickat med absolut sekretess” och avsändare är Sjöfartsverkets
chefsjurist Gunilla Malmlöf.
Gunilla Malmlöf: Sjöfartsverket Gunilla Malmlöf.
Reporter: Hej Gunilla Malmlöf, det här är Ali Fegan på Sveriges Television, Uppdrag
granskning.
Gunilla Malmlöf: Jaha, hej.
Reporter: Hej, du jag har en fråga till dig. Varför använder du Hotmail i kontakten med
Regeringskansliet och Magnus Oldenburg?
Gunilla Malmlöf: Ehh, jag vet inte hur. I vilket sammanhang?
Reporter: Ja, det vet du väl själv. Du har ju mejlat, skrivit till honom och använt Hotmail.
Gunilla Malmlöf: Möjligen på uppdrag.
Reporter: På vems uppdrag?
Gunilla Malmlöf: Jag kommer inte ihåg. Jag kommer faktiskt inte ihåg det.
Reporter: På vems uppdrag skulle det vara menar du?
Gunilla Malmlöf: Vad sa du?
Reporter: På vems uppdrag skulle det vara menar du?
Gunilla Malmlöf: Det… jag kommer faktiskt inte ihåg det. Då måste jag faktiskt gå tillbaka och
titta.
Reporter: Du undervisar ju nyanställda i offentlighetsprincipen och diarieföring. Får man
göra så som du gjort?
Gunilla Malmlöf: Ja, men du kan jag få gå tillbaka och titta och se vad det är jag har gjort för
någonting först?
Reporter: Du har ju mejlat med Regeringskansliet och Magnus Oldenburg på privata mejl på
Hotmailadresser.
Gunilla Malmlöf: Ja, du påstår det.
Reporter: Det är inget jag påstår jag har mejlen framför mig här.
Gunilla Malmlöf: Jahahaha okej bra. Hej då.
Reporter: Får man göra så?
Luren läggs på.
Reporter: Varje ny uppgift vi får fram kring helikopteraffären väcker nya frågor. Varför
kommunicerar Sjöfartsverket i hemlighet på Hotmail med Regeringskansliet? Varför
struntar man i en statlig utredning som hittat alternativ som kan vara billigare och bättre?
Och varför har man så bråttom att man kringgår grundlagen och kör över Riksdagen? Det
måste finnas ett skäl att man till varje pris driver igenom affären med AgustaWestland? Ett
skäl man tiger om.
Ulrika Ekström: Ulrika Ekström.
Reporter: Hej, det här är Ali Fegan på SVT Uppdrag granskning.
Ulrika Ekström: God dag god dag.
Reporter: Du vi har ju ett antal frågor som rör den här helikopteraffären, ekonomin och er
verksamhet. Och vi vill ju gärna göra en intervju med generaldirektören Ann-Catrine
Zetterdahl.
Ulrika Ekström: Ja, men vi har valt att inte göra några intervjuer utan du får mejla in dina
frågor så ska vi svara på dom så gott vi kan.
Reporter: Men det är erat beslut, fasta beslut att ingen från Sjöfartsverket medverkar i en
intervju?
Ulrika Ekström: Styrelsen och ledningen kommer inte att medverka i några intervjuer.
Reporter: Ställer du upp på en intervju?
Ulrika Ekström: Jag tillhör ledningsgruppen
Reporter: Under vår granskning av helikopteraffären hittar vi ännu fler påståenden som
inte stämmer. I Sjöfartsverkets årsredovisningar finns siffror på allt, exakta antal
lotsningar, isbrytningar, fyrbesiktningar som gjorts. Men inget om hur många gånger
helikoptrarna är ute på uppdrag. På hemsidan och till Näringsdepartementet skriver
Sjöfartsverket att man citat: ”genomför 400-500 uppdrag per år." Men det är inte sant. När
vi går igenom samtliga larmrapporter hittar vi bara hälften av vad man uppgett.
Ett förbiseende som Sjöfartsverket nu beklagar.
/.../
Reporter: Sjöfartsverket påstår också gång på gång att det skulle bli billigare för staten att
köpa, äga och driva ett helt nytt helikoptersystem. Styrelsen får besked att kostnaden är
citat ”i nivå med eller något lägre än den nuvarande kostnaden”. Till Regeringen säger man
att med dom nya helikoptrarna citat: ”kommer inte de totala kostnaderna för
verksamheten att öka”. Och till media säger Sjöfartsverket att man kommer att ha en
förbättrad kapacitet citat: ”utan att de totala kostnaderna för verksamheten kommer att
öka”.
Men det blir precis tvärtom. När vi går igenom siffrorna ser vi att kostnaderna för sjö och
flygräddningen ökat från 300 till nästan 400 miljoner om året sen man tog över
verksamheten 2011. En ökning på nästan 100 miljoner kronor, som nu Sjöfartsverket
förklarar med ökade kostnader bland annat för personal och dubbla helikoptersystem.
Det handlar bland annat om dom sju gamla helikoptrarna. Och varför man påstod att det
var så bråttom att köpa nya. Riksdagen får i budgetförslaget besked från Sjöfartsverket
och Regeringskansliet att det beror på att leasingavtalen löper ut. Det är det enda
argumentet man anger. Men när vi går igenom alla avtalen för dom sju helikoptrarna visar
det sig – att det är en bluff.
/.../
Reporter: Två av dom gamla helikoptrarna leasades av det amerikanska bolaget ERA. När
vi går igenom avtalen ser vi hur man förlängt och ändrat i dom vid inte mindre än vid 6
tillfällen genom åren. Och det kunde man naturligtvis ha gjort igen. Idag står dom båda
helikoptrarna i Texas där ERA hoppas hitta en ny kund till dom. Och dom andra fem var
leasade på ett sådant sätt att Sjöfartsverket i praktiken ägde dom. En såldes nyligen till
Karibien och dom andra fyra står nu på Säve flygplats.
På sikt hade Sverige säkert behövt nya räddningshelikoptrar i takt med nya krav och ny
teknik på marknaden. Men varför var det var så bråttom att man körde över Riksdagen,
försökte skräddarsy kraven så att dom bara passade AgustaWestland och sen dessutom
skakade hand med dom långt innan upphandlingen startade?
Kan det vara så att man då gav AgustaWestland ett bindande löfte om att köpa just deras
helikoptrar? Ett löfte som sen inte gick att bryta – och då var alla medel tillåtna för att få
affären i hamn?
/.../
Reporter: Vilka dom incitamenten är kanske kommer fram i den förundersökning som
Riksenheten mot korruption nu leder. Eller i Konkurrensverkets utredning. För
Sjöfartsverket själva har inte lagt en enda krona på att gå till botten med frågan om det
förekommit någon korruption. Istället har man har ljugit, hemlighållit och satsat 1,3
miljoner kronor för att försvåra och ifrågasätta våra granskningar. Och generaldirektören
Ann-Catrine Zetterdahl är övertygad om att: ”Allt har gått rätt till”.
Reporter: Ali Fegan heter jag, reporter på Uppdrag granskning Sveriges Television.
Ann-Catrine Zetterdahl: Tjena kommer du mitt i regnet.
Reporter: Ja, du vi har ju ett antal frågor till dig som du vet.
Ann-Catrine Zetterdahl: Ja, och jag kommer svara på dom.
Reporter: Men varför kan vi inte göra en intervju?
Ann-Catrine Zetterdahl: Jo, därför att vi är ju under utredning nu.
Reporter: Jo, men dom här frågorna har ingenting med utredningarna att göra.
Ann-Catrine Zetterdahl: Men vi är under utredning och därför så har vi sagt så att vi
återkommer…
Reporter: Men den här frågan till exempel: Varför köpte ni helikoptrarna utan att vänta på
Riksdagens beslut?
Ann-Catrine Zetterdahl: Jomen vi återkommer när…
Reporter: Men den här frågan har vi ställt till er på mejl och ni svarar ju inte.
Ann-Catrine Zetterdahl: Jaa.
Reporter: Men det är ju bara en formsak om ni svarar på mejl eller om vi gör en intervju.
Eller hur?
Ann-Catrine Zetterdahl: Men du Ali, vi är under utredning och därför ger vi inga intervjuer
just nu.
Reporter: Men det här är ju frågor som ligger utanför frågorna om utredningen.
Ann-Catrine Zetterdahl: Men vi har sagt så att vi gör inga intervjuer just nu på grund av
utredningarna.
Reporter: Jamen, det här är ju frågor som ligger utanför utredningarna. Det är ju en enkel
fråga. Varför köpte ni helikoptrarna…
Ann-Catrine Zetterdahl: Jag lovar att svara på dom skriftligt.
Reporter: Men vi har ju ställt den här frågan skriftligen till er. Ni har ju inte svarat på den. Två
gånger har vi skickat den till er.
Ann-Catrine Zetterdahl: Jag lovar att vi ska svara på den skriftligen.
Reporter: Du har ju sagt att allting har gått rätt till. Om det nu har gjort det…
Ann-Catrine Zetterdahl: Jo, men vi måste titta på utredningen.
Reporter: Men om allt har gått rätt till då är det väl enkelt för dig att svara på frågorna.
Ann-Catrine Zetterdahl: Men jag säger ju vi måste titta på utredningen.
Reporter: Men det här är ju frågor som ligger utanför utredningen.
Ok, U
Återkommer, U
Fortasätt jobba med sökord Lars-Göran Svensson i följande
-UG mapp, mail som inkommit efter
- Sent box, mail skickat efter

Ug-mail

Transcription

Similar documents

Curriculum Vitae (CV) - Nathalie C. Andersson

AW139 info 150429

Brev svenskt - Sjöfartsverket

«It t~) SJOFARTSVERKET

Registrering av din rescueME PLB1:

Program - Sjöfartsforum

Oskarshamns-Tidningen

Mats Berggren - WordPress.com

Oskarshamns tidningen

att tro på jesus och följa honom i vardagslivet en satsning med fokus