docBeslut angående ansökan om dispens för Kvicksilver
download 
Report Transcription
Beslut angående ansökan om dispens för Kvicksilver
KEM! BESLUT Kemikalieinspektionen Swedish Chemicals Agency Datum Diarienr 2015-06-08 5.2-H14-04466 Er referens Aktnr Tillstånd och upplysning Isabella Danckwardt-Lillieström Delgivningskvitto Högskolan i Gävle Kungsbäcksvägen 47 802 67 Gävle Beslut angående ansökan om dispens för Kvicksilver 1 Beslut Kemikabeinspektionen avslår Högskolan i Gävles ansökan om dispens för användning av kvicksilver. 2 Beskrivning av ärendet Den 3 oktober 2014 inkom ansökan om dispens för nedanstående ändamål. Sökande Högskolan i Gävle, org.nr. 202100-2890 Typ av dispens Dispens för användning av kvicksilver Sökt användningsområde Framvisning av glasflaska med kvicksilver i undervisningssyfte Sökt mängd Totalt 1,65 kg kvicksilver Sökandens skäl till ansökt dispens Alternativa metoder för undervisning kring kvicksilver bedöms inte vara likvärdiga. Perioden ansökan omfattar Inte angivet Utgångsdatum för nuvarande dispens Nyansökan 2.1 Företagets redogörelse Behov för dispens Högskolan i Gävle inkom den 3 oktober 2014 med en ansökan om dispens från förbudet mot kvicksilver. Ansökan avser användning av 1,65 kg kvicksilver årligen för framvisning i undervisningssyfte i grundläggande kemi vid högskolan. | I I | 1 Högskolan i Gävle har framfört att det är viktigt inom grundläggande undervisning i kemi att på ett tydligt sätt gå igenom grundämnen och deras kemiska och fysikaliska egenskaper samt deras tekniska och vetenskapliga användning och miljömässiga effekter. Vidare att det är viktigt att lära sig känna igen grundämnet, hur det ska hanteras och var det kan återfinnas i samhälle och natur. Sålunda ingår det att demonstrera grundämnen och om möjligt ett antal egenskaper. Elever får därför under uppsikt känna på tyngden samt observera utseende och fas av kvicksilvret i glasflaska. Kemikalieinspektionen Postadress Besök & leverans Faktureringsadress Telefon & fax Internet Org nr Box 2 172 13 Sundbyberg Esplanaden 3A 172 67 Sundbyberg FE 124 838 80 Frösön Telefon 08-519 41 100 Fax 08-735 76 98 www.kemi.se [email protected] 202100-3880 Kemikalieinspektionen BESLUT Datum Diarienr 2015-06-08 5.2-H14-04466 Er referens Aktnr Högskolan i Gävle hat inte sedan tidigare dispens för användning av kvicksilver i undervisningen. Alternativ till kvicksilver Högskolan i Gävle uppger att det inte finns alternativ till framvisning av kvicksilver i undervisningen. Högskolan framhåller att endast genom att hålla glasflaskan kan eleverna uppleva betydelsen av den höga densiteten hos kvicksilver. Riskbegränsande åtgärder Ämnet förvaras i tättslutande glasflaska, som i sin tur förvaras i kraftig propylenbägare i låst kemikalieskåp. Undervisningen görs av kunniga lärare. Då ämnet flyttas till undervisningssal används en särskilt rullvagn med sarg. Högskolan i Gävle bedömer att ingen kan exponeras för ämnet eftersom flaskan inte öppnas och ämnet inte tas ut ur flaskan. Då kvicksilver bara visas fram blir det inget avfall. Högskolan i Gävle har vidare redovisat rutiner för att hantera en eventuell spillolycka där det bland annat framgår att kvicksilvertång kan användas för att samla upp kvicksilvret och att det sedan skickas på destruktion. 3 Skäl Kvicksilver får inte släppas ut på den svenska marknaden, användas i eller yrkesmässigt föras ut från Sverige. Varor som innehåller kvicksilver får inte släppas ut på den svenska marknaden eller yrkesmässigt föras ut från Sverige. Det framgår av 9 § Förordning (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter. Med kvicksilver avses kvicksilver och kemiska föreningar och beredningar där kvicksilver används eller har tillsatts. Med varor avses varor och utrustning där kvicksilver används eller har tillsatts. Det framgår av 8 § Förordning (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter. Kemikalieinspektionen får i det enskilda fallet medge dispens från förbuden, om dispensen inte innebär något påtagligt bidrag till att människor eller miljön exponeras för kvicksilver och 1. användningen tillgodoser ett väsentligt allmänt behov och några andra alternativ inte finns tillgängliga på marknaden, eller 2. det finns särskilda skäl. Det framgår av 11 § nämnda förordning. Kemikalieinspektionen bedömer att användningen inte tillgodoser ett väsentligt allmänt behov då det finns alternativa undervisningsmetoder som inte kräver en fysisk framvisning av kvicksilver i undervisningen. Högskolan i Gävle har inte visat att de har bedömt och prövat andra metoder i undervisningen. Arbete med att fasa ut användning av kvicksilver inom undervisning har pågått sedan 1990-talet då omfattande informations-och insamlingskampanjer genomfördes 2(3) Kemikalieinspektionen BESLUT Datum Diarienr 2015-06-08 5.2-H14-04466 Er referens Aktnr riktade bland annat mot skolor. Det är angeläget att ansträngningen att aweckla användningen av kvicksilver fortsätter. Det föreligger av ovanstående grunder heller inte några särskilda skäl till användningen. Då ansökan om dispens från förbudet mot kvicksilver inte kan anses uppfylla kraven för dispens ska ansökan avslås. 4 Hur man överklagar Beslutet får överklagas hos Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt. Ett skriftligt överklagande ställt till Mark- och miljödomstolen ska i sådant fall ha kommit in till Kemikalieinspektionen, Box 2, 172 13 SUNDBYBERG, inom tre veckor från dag då klaganden fick del av beslutet. På Kemikalieinspektionens vägnar Camilla Thorin Beslutande Isabella Danckwardt-Lillieström Föredragande J.LfC "Johan Forsberg Jurist Kopia till: • Kommunledningskontoret 801 84 Gävle • Länsstyrelsen i Gävleborg 801 70 Gävle • Arbetsmiljöverket Region Mitt 112 79 Stockholm 3(3)
