LISSMA 4:500, Uppgift utelämnad, Bygglov för nybyggnad av ridhus

NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN
HANDLÄGGARE
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DATUM
DIARIENR
SIDA
2015-05-13
NBF 2015-000581
1 (5)
Natur- och byggnadsnämnden
Agnetha Sjödin
08-535 364 25
[email protected]
LISSMA 4:500, utlämnad uppgift, Lissma - Bygglov för nybyggnad av ridhus om ca. 1 500 kvm med ny tillfartsväg
och parkeringsyta.
Förslag till beslut
Natur- och byggnadsnämnden ger bygglov för nybyggnad av ridhus om ca.
1 500 kvm byggnadsarea med ny tillfartsväg och parkeringsyta om 16 meter
gånger 10 meter för fastigheten Lissma 4:500 med stöd av 9 kap. 31 § samt
9 kap. 8 § första stycket 1 plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2015-05-13.
Bygglovsavdelningens föreskrifter ska följas och upplysningar ska beaktas,
se bilaga 1.
Sammanfattning
utlämnad uppgift ansökte den 27 februari 2015 om bygglov för nybyggnad av
ridhus om ca. 1 500 kvm byggnadsarea med ny tillfartsväg och parkeringsyta
om 16 meter gånger 10 meter. Den nya parkeringsytans läge intill befintligt
häststall i stället för intill ridhuset är för att det inte ska färdas många fordon
till ridhuset genom hagmarken. Tillfartsvägen till ridhuset ska finnas främst
för fraktfordon.
Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser,
men inom bevarandeområde enligt Huddinge kommuns översiktsplan, ÖP
2030. Den 21 ha stora fastigheten är belägen i södra delen av Huddinge
kommun, mellan Ekedals koloniområde i nordost och fritidshusområde Ådran
i sydväst. Ridhusets placering är tänkt nordväst om befintliga hagar och bostadshus, häststall och tillhörande ekonomibyggnader. Bebyggda fastigheter
finns både sydväst och nordost om det nya ridhuset med närmsta avstånd av
ca. 100 meter. Skogsridåer omgärdar hagmarken och ridhuset som insynsskydd.
Ärendet har varit på grannehörande. Två av fastighetsägarna har haft synpunkter.
POSTADRESS
BESÖKSADRESS
TELEFON (VX) OCH FAX
Natur- och byggnadsförvaltningen
Bygglovsavdelningen
141 85 Huddinge
Sjödalsvägen 29
Huddinge
08-535 300 00 (servicecenter) [email protected]
www.huddinge.se
E-POST OCH WEBB
150324 Tjänsteutlåt. 9 kap. PBL
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN
SIDA
NBF 2015-000581
Ärendets bakgrund
utlämnad uppgift ansökte den 27 februari 2015 om bygglov för nybyggnad av
ridhus om ca. 1 500 kvm byggnadsarea med ny tillfartsväg och parkeringsyta
om 16 meter gånger 10 meter.
Fastigheten är belägen i södra delen av Huddinge kommun, mellan Ekedals
koloniområde i nordost och fritidshusområde Ådran i sydväst. Ridhusets placering är tänkt nordväst om befintliga hagar och bostadshus, häststall och
tillhörande ekonomibyggnader. Bebyggda fastigheter finns både sydväst och
nordost om det nya ridhuset med närmsta avstånd av ca. 100 meter. Nordväst
om det nya ridhuset finns en bergvägg och mellan bostadshus i sydväst och
den öppna hagmarken med ridhuset finns en ca. 30 meter bred skogsridå som
insynsskydd. Mot jordbruksfastigheten Kisala i nordost finns en lövträdsridå.
En tillfartsväg till ridhuset kommer att anläggas över hagarna, där det är en
naturlig stig i dag. Vägen är tänkt att användas för frakt av nödvändigt
material, men inte för transport av människor som ska använda ridhuset. Det
kommer i stället att anläggas en parkeringsyta intill befintligt häststall så det
inte blir onödig störning av fordon genom hagarna. Det markerade området
för en ny parkeringsyta om ca. 16 meter gånger 10 meter som är markerat på
situationsplan daterad 2015-02-27 är på ganska plan mark, se bilaga 2. Mer
vegetation kan med fördel planteras i väster för att minska risken att fordonens ljus ska besvära angränsande fritidsfastighet Lissma 4:298.
Planförhållanden
Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser,
men inom bevarandeområde enligt Huddinge kommuns översiktsplan, ÖP
2030. Aktuell fastighet är drygt 21 ha och en del av fastigheten ligger inom
enligt miljöbalken utpekat riksintresse för friluftsliv. En liten del av fastigheten i sydost ligger inom strandskyddat område, men inte den del av fastigheten
där ridhuset och parkeringsytan ska byggas.
Yttranden enligt 9 kap. 25 § PBL
Bygglovsavdelningen har i enlighet med 9 kap. 25 § PBL under tiden den
16 mars 2015 till den 7 april 2015 berett de kända sakägarna som berörs,
dvs. ägarna till fastigheterna Lissma 4:58, Lissma 4:112, Lissma 4:295,
Lissma 4:298, Lissma 4:302, Lissma 4:316, Lissma 4:386, Lissma 4:499
och Lissma 5:55, tillfälle att yttra sig över ansökan.
Ägarna till fastigheterna Lissma 4:298 och Lissma 4:386 har yttrat sig över
förslaget. De andra berörda fastighetsägarna har valt att inte yttra sig.
Ägaren till fastigheten Lissma 4:298 anser att en parkeringsplats nedanför
hans tomt inte hör hemma i ett sommarstugeområde och att den borde kunna
ligga någon annanstans på den stora fastigheten, se bilaga 3.
2 (5)
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN
SIDA
NBF 2015-000581
Ägaren till fastigheten Lissma 4:386 har inget emot att grannen på andra
sidan Ådravägen bygger ett ridhus om det inte inskränker på utlämnad uppgift
egen bygglovansökan om tak över hennes befintliga ridbana tillhörande hennes väl etablerade verksamhet sedan 25 år, se bilaga 4.
Remissinstanser
Bygglovsavdelningen har berett Miljötillsynsavdelningen och Naturvårdsavdelningen tillfälle att yttra sig över ansökan och båda avdelningarna har
handlagt ärendet och svarat i ett gemensamt delegationsbeslut från tillsynsnämnden den 13 april 2015, se bilaga 5.
Miljötillsynsavdelningen beslutar på delegation att tillstyrka bygglov för
ridhus på fastigheten Lissma 4:500, under förutsättning att avrinning genom
diken bör ses över i och med att ridhuset byggs över befintligt dikessystem
samt att parkeringen inte ska asfalteras.
Naturvårdsavdelningen lämnar synpunkter om att vanligtvis beviljas inga nya
byggnader inom bevarandeområde enligt översiktsplanens riktlinjer. Eftersom
ridhuset är en byggnad som innefattas i pågående verksamhet på fastigheten
så kan det dock godkännas.
Förvaltningens bedömning
Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med
detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket,
3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har
prövats i områdesbestämmelser.
Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med
hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen
och en god helhetsverkan. Ridhuset blir ett komplement till befintlig hästverksamhet och hänger ihop med befintliga byggnader genom beteshagar
där emellan. Ridhuset placeras med stöd av trädridåer och bakomliggande
bergvägg och lämnar därmed befintliga hagmarker öppna.
Enligt 9 kap. 8 § första stycket 1 PBL och 6 kap. 2 § första stycket 3 planoch byggförordningen (2011:338), PBF, krävs det bygglov för parkeringsplatser avsedda för verksamheten.
Det är förvaltningens bedömning att ansökt åtgärd för nybyggnad av ridhus
om 1 500 kvm byggnadsarea och anläggning av parkeringsplats om 16 meter
gånger 10 meter anses uppfylla kraven i ovanstående lagrum.
3 (5)
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN
SIDA
NBF 2015-000581
Att en berörd granne yttrat sig om att parkeringsplatsen borde anläggas någon
annanstans på den stora fastigheten för att den inte hör till ett sommarstugeområde ändrar inte förvaltningens bedömning. Lov kan därför ges.
Camilla Adolfsson
Bygglovschef
Agnetha Sjödin
Handläggare
Bilagor:
1. Föreskrifter och upplysningar
2. Till beslutet tillhörande ritningar
3. Granneyttrande från fastighetsägare till Lissma 4:298
4. Granneyttrande från fastighetsägare till Lissma 4:368
5. Remissvar från miljötillsynsavdelningen och naturvårdsavdelningen med
beslut från tillsynsnämnden daterat 2015-04-13
Beslutet delges:
Sökande/Fastighetsägare/Byggherre
utlämnad uppgift
Fastighetsägare
utlämnad uppgift
Granne med erinran, Lissma 4:298
utlämnad uppgift
Granne med erinran, Lissma 4:386
utlämnad uppgift
Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
Kungörelsen expedieras till:
Ägarna till fastigheterna
Lissma 4:58
Lissma 4:112
4 (5)
NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN
SIDA
NBF 2015-000581
Lissma 4:295
Lissma 4:298
Lissma 4:302
Lissma 4:316
Lissma 4:386
Lissma 4:499
Lissma 5:55
Kopia av beslutet expedieras till kontrollansvarig
Matteus Len
Girovägen 13
175 62 JÄRFÄLLA
5 (5)