Bygg- och miljönämnden protokoll 2015-0615

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
1(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
Plats och tid
Sammanträdesrum Moberg, 2015-06-15 kl. 13:00–15:45
Beslutande
Bo Eddie Rossbol, (S) ordförande
Christer Norrby (S) ersättare för Petra Haraldsson, (S)
Zeljka Krajinovic, (S)
Eva-Lena Gotthardsson, (S)
Daniel Miletic, (V)
Bo Sunesson, (C)
Åke Lindström (M) ersättare för Kent-Göran Karlsson, (C)
Thomas Gustafsson, (M)
Yngve Svensson (S) ersättare för Mikael Svärdsammar, (SD)
Övriga deltagande
Åsa Albertsson, avdelningschef
Kristina Persson, miljöinspektör
Veronica Apell, miljöinspektör
Kajsa Rosqvist, bygglovhandläggare
Jan-Olof Olson, stadsarkitekt
Kerstin Holgersson, nämndsekreterare
Kicki Åkesson § 47
Utses att justera
Justeringens plats och tid
Thomas Gustafsson (M)
Bygg- och miljöenheten, tekniska kontoret,
2015-06-22, kl. 08:00
Paragrafer 41– 47
Underskrifter sekreterare
Kerstin Holgersson
ordförande
Bo Eddie Rossbol
justerare
Thomas Gustafsson
Anslag/bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Nämnd/styrelse
Bygg- och miljönämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-15
Datum för anslags
uppsättande
2015-06-23
Förvaringsplats för
protokollet
Tekniska kontoret, Emmaboda kommunhus
Datum för anslags
nedtagande
Underskrift
Kerstin Holgersson
Justerande
 Utdragsbestyrkande
2015-07-16
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
Sammanträdesdatum
2015-06-15
Innehållsförteckning
§ 41
§ 42
§ 43
§ 44
§ 45
§ 46
§ 47
Justerande
Ekonomi
Emmaboda 5:2, nybyggnad av förskola
Medborgarförslag- sanitär olägenhet - fåglar
Vision och utvecklingsområde för Emmaboda kommun
Anmälan delegationsärenden
Anmälan meddelanden
Övrigt
 Utdragsbestyrkande
2(12)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
3(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 41
Dnr BMN/2015:3
042
Ekonomi
Avdelningschef Åsa Albertsson redogör för ekonomirapporten per 2015-05-31.
Beslutsunderlag
Budgetuppföljning bygg- och miljöenheten 2015-05-31.
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att med kännedom anteckna informationen till protokollet.
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att med kännedom anteckna informationen till protokollet.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
4(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 42
Dnr BMN/2015:370
BAN
Emmaboda 5:2, nybyggnad av förskola och sex tillhörande förrådsbyggnader
och en portal/skylt samt rivningslov för tre förskolor och ett uthus
Ärendet
Bygglov för nybyggnad av förskola med sex stycken förråd och en portal/skylt
samt rivningslov för tre förskolor och ett uthus.
Sökande
Emmaboda kommun, Box 54, 361 21 Emmaboda
Förutsättningar
Bygglov: Området för nybyggnad av förskola och förråd på fastigheten
Emmaboda 5:2 ligger i direkt anslutning till befintliga kommunala skol- och
förskolor och området markeras med A i detaljplanen. Den nordöstra delen av nya
förskolan kommer att uppföras på mark som i detaljplanen är prickad. Denna
placering har enligt sökanden valts eftersom förskolan behöver större
markområden utomhus i väster.
Rivningslov A: På platsen för nybyggnaden av förskola står idag en äldre
byggnad, ”Vita huset”, med ett uthus som det nu också söks rivningslov för. ”Vita
huset” byggdes som bostad och har på senare år använts som förskola och för
föreningsverksamhet. Byggnaden är utpekad som en särskilt värdefull
kulturhistorisk byggnad i inventeringen som gjorts till Emmaboda kommuns ännu
inte antagna kulturmiljöprogram.
Rivningslov B: Rivningslov söks för förskolebyggnad ”Regnbågen” på
Emmaboda 5:2 uppförd på 1970-talet.
Rivningslov C: Rivningslov söks för förskolebyggnad ”Fyrklövern” på
Emmaboda 4:1 som är belägen söder om Brovägen och Ersjön.
Remiss
Miljöenheten vid Emmaboda kommun har granskat handlingarna och kommer att
delta vid tekniskt samråd.
Brandskyddsbeskrivningen har skickats på remiss till räddningstjänsten i
Emmaboda. Inget yttrande har inkommit.
Upplysningar
Tekniskt samråd krävs i detta ärende och förslag till kontrollplan samt förslag till
rivningsplaner ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan tekniskt samråd
hålls.
Utstakning krävs i detta ärende. Detaljjustering av utsättning för byggnaderna görs
vid det tekniska samrådet. Kostnader för detta ingår inte i bygglovavgiften.
Rivnings- och byggnadsåtgärderna får inte påbörjas förrän bygg- och
miljönämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 § plan- och bygglagen
(2010:900), PBL.
Innan byggnaderna får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 §
PBL.
Ett bygg- eller rivningslov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
5(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den
dag då beslutet vann laga kraft.
Faktura för lovavgiften skickas separat.
Motivering
Det allmänna intresset att bygga en ny ändamålsenlig förskola på den aktuella
platsen väger i detta fall tyngre än att bevara ”Vita huset”. En antikvarisk
inventering av byggnaden ska dock genomföras av en certifierad sakkunnig
avseende kulturvärden och rapporten ska lämnas till bygg- och miljönämnden
innan startbesked kan ges för rivningen.
Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att viss byggnation är planerad på
prickad mark (mark som inte får bebyggas). Avvikelsen kan dock betraktas som
liten då avvikelsens omfattning är begränsad och är förenlig med planens syfte.
Den föreslagna placeringen är nödvändig för att verksamheten ska kunna nyttja
området ändamålsenligt. Kommunens gällande översiktsplan som antogs under
2013 visar inte på några hinder för den planerade placeringen.
Bygg- och miljönämnden bedömer att ingen känd sakägare är berörd av
planavvikelsen.
Beslutsunderlag
Ansökningsblankett inlämnad 2015-04-14
Anmälan kontrollansvarig inlämnad 2015-04-14
Plan- fasad-, sektions- och takplanritningar ny förskola och förråd inlämnade
2015-06-01
Allmänna anvisningar för byggnationen inlämnad 2015-06-01
Ritningar för grundplan ny förskola och förråd inlämnade 2015-06-02
Brandskyddsbeskrivning inlämnad 2015-06-01
Energiberäkning inlämnad 2015-06-03
Situationsplan nybyggnad utan förråd inlämnad 2015-06-03
Karta över byggnader som ska rivas inlämnad 2015-06-01
Utemiljöplan nybyggnad inlämnad 2015-06-11
Detaljritning portal inlämnad 2015-06-11
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att bevilja rivningslov för tre förskolor (”Regnbågen”, ”Fyrklövern” och ”Vita
huset med ett uthus enligt 9 kap. 34 § PBL.
att bevilja bygglov för en förskola om 2180 m2 och sex tillhörande
förrådsbyggnader samt en portal/skylt med stöd av 9 kap. 31 b § PBL.
att det för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig.
Som kontrollansvarig godtas Arne, Svensson, som är certifierad kontrollansvarig
med behörighet K, enligt 10 kap. 9 § PBL
att innan startbesked för rivning av ”Vita huset” ska en antikvarisk inventering av
byggnaden genomföras av en certifierad sakkunnig avseende kulturvärden.
Rapporten ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan tekniskt samråd hålls.
att avgiften för loven är 99 395 kronor (i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige).
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
6(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att bevilja rivningslov för tre förskolor (”Regnbågen”, ”Fyrklövern” och ”Vita
huset med ett uthus enligt 9 kap. 34 § PBL.
att bevilja bygglov för en förskola om 2180 m2 och sex tillhörande
förrådsbyggnader samt en portal/skylt med stöd av 9 kap. 31 b § PBL.
att det för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig.
Som kontrollansvarig godtas Arne, Svensson, som är certifierad kontrollansvarig
med behörighet K, enligt 10 kap. 9 § PBL
att innan startbesked för rivning av ”Vita huset” ska en antikvarisk inventering av
byggnaden genomföras av en certifierad sakkunnig avseende kulturvärden.
Rapporten ska lämnas till bygg- och miljönämnden innan tekniskt samråd hålls.
att avgiften för loven är 99 395 kronor (i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige).
____
Daniel Miletic (V) reserverar sig mot beslutet på grund av bebyggande på
rödprickad mark samt brist på parkeringsplatser.
Beslutet skickas till
Sökande
Kontrollansvarig
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
7(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 43
Dnr BMN/2015:403
440
Medborgarförslag – sanitär olägenhet – fåglar
Bakgrund
Bygg- och miljönämnden har från kommunledningskontoret fått begäran om
yttrande med anledning av ett medborgarförslag med dnr KS/ 2015:120.
Medborgarförslaget inkom 2015-04-29 och lyder enligt följande:
”Sanitär olägenhet fåglar
Detta behövs åtgärdas vid stationen och utanför Ica. (De ställen jag kommer i
kontakt med). Mycket otäckt med fågelspillning och hälsorisk. Äckligt att gå där.
Jag vet att man på vissa ställen har uppsatt ljud som de inte tycker om och detta
har hjälpt. Det har gällt fiskmåsar vid sjukhuset i Växjö. Möjligen en åtgärd.
Hoppas på tur.”
Förvaltningens roll
Under de senaste 10 åren har det till bygg- och miljöenheten endast inkommit
något enstaka klagomål från allmänheten gällande fåglar.
Bygg- och miljöenheten anser som likt flera andra kommuner att kajorna bör
accepteras och beaktas som en del av stadsmiljön. Vad gäller sanitär olägenhet
fåglar finns det rättsfall som bedömer att det inte föreligger någon olägenhet för
människors hälsa i den mening som avses i miljöbalken.
Enligt en skrift från Sveriges kommuner och landsting ”Kajor i staden – en
kunskapsöversikt kan läsas att där det funnits problem med fåglar har de
förebyggande åtgärderna haft den största effekten på reduceringen av fåglar.
Att täcka skorstenar och håligheter med nät eller galler är en direkt fungerande
åtgärd som främst riktar sig mot häckande kajor som annars nyttjar platser av
detta slag.
Kunskap och information till allmänheten har också en långsiktig god effekt på
reducering av fåglar, då det i förlängningen leder till en större förståelse för
fåglarna och deras beteende.
Underlag för beslut
Skriften ”Kajor i staden – en kunskapsöversikt” från Sveriges kommuner och
landsting samt kontakt med andra kommuner och deras erfarenheter av fåglar.
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kajorna bör
accepteras och beaktas som en del av stadsmiljön. Om antalet kajor ökar så att det
är risk för olägenhet kommer bygg- och miljönämnden att handlägga eventuella
ärenden.
Därmed anses medborgarförslaget besvarat.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
8(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kajorna bör
accepteras och beaktas som en del av stadsmiljön. Om antalet kajor ökar så att det
är risk för olägenhet kommer bygg- och miljönämnden att handlägga eventuella
ärenden.
Därmed anses medborgarförslaget besvarat.
____
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
9(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 44
Visions och utvecklingsområden för Emmaboda kommun
Avdelningschef Åsa Albertsson informerar om den vision och de fem
utvecklingsområden för Emmaboda kommun som kommunfullmäktige beslutade
om 2015-05-13 § 27.
Ledningsgruppen arbetar med målområden och genomförandeplan.
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att med kännedom lägga informationen till protokollet.
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att med kännedom lägga informationen till protokollet.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
10(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 45
Dnr BMN/2015:4
400
Anmälan delegationsärenden
Delegationsbeslut fattade av bygg- och miljönämndens tjänstemän enligt beslutad
delegationsordning.
Delegationsbeslut nr 91/2015 t.o.m. 135/2015 enligt förteckning.
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet.
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet.
____
Förteckning finns tillgänglig på bygg- och miljöenheten.
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
11(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 46
Dnr BMN/2015:2
400
Anmälan meddelanden
Yttrande i samråd om grönstrukturplan för Ronneby kommun, ett tematiskt tillägg
till översiktsplanen. Dnr 2015:BMN446.
Yttrande i samråd om bostadsförsörjningsprogram för Karlskrona kommun.
Dnr 2015:BMN484.
Länsstyrelsen Kalmar län. Överklagande av beslut om byggsanktionsavgift.
Dnr 2015:BMN119.
Länsstyrelsen Kalmar län. Beslut angående överklagande av strandskyddsdispens.
Dnr 2015:BMN179.
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att med kännedom lägga meddelanden till protokollet.
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att med kännedom lägga meddelanden till protokollet.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Bygg- och miljönämnden
12(12)
Sammanträdesdatum
2015-06-15
§ 47
Övrigt
Kicki Åkesson informerar om resultatet av undersökningen kommunernas kvalitet
i korthet (KKIK). Undersökningen är nationell och samordnas av Sveriges
kommuner och landsting (SKL).
Ordförande Bo Eddie Rossbol och vice ordförande Bo Sunesson tackar nämnd
och tjänstemän för gott samarbete och önskar trevlig sommar.
____
Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta
att med kännedom lägga informationen till protokollet.
____
Bygg- och miljönämnden beslutar
att med kännedom lägga informationen till protokollet.
____
Justerande
 Utdragsbestyrkande