Äldrenämndens protokoll

Äldrenämndens protokoll
2015-11-19
POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2
TELEFON 08-606 70 00 E-POST [email protected]
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
2 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Plats och tid
Utö, Haninge kommunhus, Rudsjöterrassen 2
Torsdag 2015-11-19, kl. 18.00–19.27
Beslutande
Annett Haaf, ordförande (S)
Ulla-Britt Öhman, 1:e vice ordförande (C)
Gustav Jönsson (S)
Anna-Lena Carlsson (S)
Ahmet Ugan (MP)
Sedat Dogru (M)
Eva Karlsson (SD)
Mats Mattson (M), tjänstgörande ersättare för för Matts Wallin (FP)
Berith Jansson (KD), tjänstgörande ersättare för Suzanne Enman (KD)
Ersättare
Birgitta Engblom Danielsson (S)
Acer Tuncer (MP)
Claus Trolle (M)
Hans-Johnny Hedström (SD)
Hans Rosén (V)
Övriga
deltagande
Sam Norryd, nämndsekreterare
Yvonne Elo Rydén, avdelningschef
Yvonne Nyman, kompetensutvecklare
Rolf Ljungström, utvecklingssekreterare
Marzieh Etaati, avdelningschef
Maria Bertilsson, avdelningschef
Kurt Johansson, controller, ksf
Ewa Kardell, förvaltningschef
Elizabeth Lindholm-Hahne, enhetschef
Anette Tyglare, enhetschef
Anna-Carin Wallin, utredare
Morgan Norberg, utredare
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
3 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Justeringens
plats och tid
2015-11-26
Paragrafer
119 - 136
Sekreterare
Ordförande
Justerare
Sam Norryd
Annett Haaf (S)
Sedat Dogru (M)
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
4 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
ANSLAG/BEVIS
Justeringen av äldrenämndens protokoll tillkännages genom anslag.
Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan.
Beslutande organ
Äldrenämnden
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Datum då anslaget
sätts upp
2015-11-27
Datum då anslaget
tas ned
2015-11-22
Förvaringsplats för
protokollet
Äldrenämnden
Underskrift
Sam Norryd, sekreterare
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
5 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Innehållsförteckning
Ärende
Sida
§ 119 Val av justerare .................................................................................................... 6
§ 120 Allmänhetens frågestund ..................................................................................... 7
§ 121 Godkännande av dagordning ............................................................................... 8
§ 122 Information ........................................................................................................... 9
§ 123 Kommande nämndärenden.................................................................................10
§ 124 Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare .............................................12
§ 125 Rapport från nämndens ledamöter och ersättare ................................................13
§ 126 Anmälan av delegationsbeslut inom äldreförvaltningen.......................................14
§ 127 Äldrenämndens sammanträdestider 2016...........................................................16
§ 128 Ekonomisk uppföljning ........................................................................................18
§ 129 Rapportering enligt socialtjänstlagen ..................................................................19
§ 130 Motion från Sverigedemokraterna om effektivisering av kommunens
verksamheter - Transporter och logistik ..............................................................20
§ 131 Förutsättningar för införande av läsplattor till förtroendevalda i
äldrenämnden .....................................................................................................22
§ 132 Avgiftsöversyn ....................................................................................................24
§ 133 Nytt resursfördelningssystem ..............................................................................27
§ 134 Ansvar för handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst .....................................29
§ 135 Meddelanden - allmänna ....................................................................................32
§ 136 Meddelanden - Sekretess ...................................................................................33
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
6 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/200
§ 119 Val av justerare
Äldrenämndens beslut
1. Sedat Dogru (M) utses att justera protokollet.
__________
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
7 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/201
§ 120 Allmänhetens frågestund
Äldrenämndens beslut
Paragrafen läggs till handlingarna.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
8 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/202
§ 121 Godkännande av dagordning
Förslag till beslut
1. Dagordningen godkänns.
Överläggningar i äldrenämnden
Sedat Dogru (M) hemställer om att få lägga eget förslag. Ordförande
Annett Haaf (S) medger att förslaget lämnas under ärendet:
”Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare”.
Äldrenämndens beslut
1. Dagordningen godkänns med följande tillägg:
Sedat Dogrus (M) medges lämna eget förslag under
ärendet ”Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare”.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
9 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/203
§ 122 Information
Sammanfattning
1. Information från förvaltningschef Ewa Kardell
- Statsbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen
- Arbetsplatsundersökningen
2. Information från avdelningen för Ordinärt boende
- Avdelningschef Yvonne Elo Rydén presenterar enhetschef Irene
Elsberg för Handens hemtjänst och Tatjana Dimitric för
Västerhaninges hemtjänst.
- Redovisning av stipendium avseende Gnistan. Tuija Blomgren, Jane
Åkerlund och Elin Åkerman redogör för studiebesök på
demensboende i Danmark.
Förslag till beslut
1. Informationen tas emot och läggs till handlingarna.
Äldrenämndens beslut
1. Informationen tas emot och läggs till handlingarna.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
10 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/204
§ 123 Kommande nämndärenden
Sammanfattning
4:e kvartalet oktober-december 2015
- Ekonomisk uppföljning, december
- Attestförteckning, december
- Strategi och budget samt verksamhetsplan, december
- Statusrapport – Investeringsprocessen, december
- Lokalförsörjningsplan, december
- Äldrenämndens delegationsordning, december
- Återrapport: Effektiviseringar 2015-2016, december
- Revisionsrapport översyn av äldreförvaltningen, (för kännedom)
december
1:a kvartalet januari-mars 2016
- Årsredovisning 2015, feb
- Intern kvalitetsgranskning, IKG, feb
- Extern kvalitetsgranskning, EXKG, feb
- Internkontrollplan, feb
- Uppföljning internkontrollplan 2015, feb
- Rapportering enligt socialtjänstlagen, feb
- Tillbudsrapporter, mars
- Bidrag till pensionärsföreningar, grund och övrigt bidrag, mars
- Ekonomisk uppföljning, mars
2:a kvartalet april-juni 2016
- Remissversion mål och budget, april
- Kartläggning och uppföljning av hälso- och sjukvårdsinsatser
(MAS), april
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
11 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
- Patientsäkerhetsberättelse (MAS), april
- Årsrapport synpunkter, april
- Ekonomisk uppföljning, april
- Uppföljning handlingsplaner - intern kvalitetsgranskning®, april
- Uppföljning handlingsplaner - Extern kvalitetsgranskning®, april
- Förebyggande hembesök (Fördjupad rapport), april
- Delårsrapport 1- 2015, maj
- Stipendieutdelning, maj
- Rapportering enligt socialtjänstlagen, maj
Förslag till beslut
1. Information om kommande nämndärenden godkänns.
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Information om kommande nämndärenden godkänns.
Äldrenämndens beslut
1. Information om kommande nämndärenden godkänns.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
12 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/207
§ 124 Frågestund för nämndens ledamöter och
ersättare
- Fråga från Suzanne Enman (KD) angående lex Sarah
avvikelser från enskild verksamhet (LOV).
Frågan bordläggs till december nämnd eftersom Suzanne Enman
(KD) inte är tjänstgörande.
- Sedat Dogru (M) lämnar följande förslag till uppdrag:
att förvaltningen återgår till att som träffpunkt på Muskö, hyra
Sjökrogen minst en gång i veckan tills det ordnas med en permanent
lösning på en samlingslokal.
Berith Jansson (KD) och Eva Karlsson (SD) ställer sig bakom
förslaget.
Ordförande Annett Haaf (S) finner att nämnden lämnar förslaget åt
äldreförvaltningen för beredning.
Äldrenämndens beslut
1. Äldrenämnden tar emot Sedat Dogrus (M) förslag och uppdrar
åt äldreförvaltningen att bereda förslaget.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
13 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/208
§ 125 Rapport från nämndens ledamöter och
ersättare
Rapport från borådsmöte:
Ros-Anders Gård
- Mats Mattsson (M) rapporterar från borådsmöte på Ros-Anders
Gård tillsammans med Ulla-Britt Öhman (C)
Hagagården
- Gustav Jönsson (S) rapporterar från borådsmöte på Hagagården
tillsammans med Ahmet Ugan (MP).
Äldrenämndens beslut
1. Rapporterna läggs till handlingarna.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
14 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/199
§ 126 Anmälan av delegationsbeslut inom
äldreförvaltningen
Sammanfattning
Enligt 6 kap 35 § Kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till
nämnden.
Personalärenden
Förteckning över äldreförvaltningens anställnings och lönebeslut för
perioden 2015-09-01 – 2015-09-30, se bilaga.
Enligt socialtjänstlagen (SoL)
För tiden 2015-09-01 – 2015-09-30. Förteckning kan tillhandahållas
av enhetschefen för beställarenheten.
Rapporter enligt lex Sarah för kommunal verksamhet (14 kap 3 § SoL)
Rapporter och förteckning kan tillhandahållas av äldrenämndens
arkivarie. Anmälan enligt Lex Sarah redovisas särskilt.
Avvikelserapporter enligt 6 kap. 4 § patientsäkerhetslagen
Rapporterna kan tillhandahållas av medicinskt ansvarig sjuksköterska
(MAS). Anmälan enligt Lex Maria redovisas särskilt.
Bostadsanpassningsbidrag
För tiden 2015-09-01 – 2015-09-30.
Förteckning kan tillhandahållas handläggare för
bostadsanpassningsbidrag.
Överklaganden
Förteckning kan tillhandahållas av enhetschefen för beställarenheten.
Underlag för beslut
- Sammanställning lön och anställningsbeslut för september 2015.
Förslag till beslut
1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till
handlingarna.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
15 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till
handlingarna.
Äldrenämndens beslut
1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till
handlingarna.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
16 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/250
§ 127 Äldrenämndens sammanträdestider 2016
Sammanfattning
Förvaltningen föreslår att äldrenämnden sammanträder onsdagar sista
ojämna veckan i månaden om inte annat anges i tidplanen.
Förvaltningen föreslår att ett extra nämndsammanträde hålls
onsdagen den 15 juni 2016 vid behov samt att ett extra arbetsutskott
hålls den 1 juni vid behov. Vartannat nämndsammanträde föreslås äga
rum utanför kommunhuset fr.o.m. mars nämnd. Samtliga
sammanträden börjar kl. 17.30.
Arbetsutskottets sammanträde hålls onsdagar kl. 13.00 två veckor före
nämndsammanträdet om inte annat anges.
Ordförandeberedningen hålls onsdagar kl. 15.00 två veckor före
arbetsutskottet om inget annat anges i tidplanen.
Äldrenämnden
Arbetsutskottet
-
-
24 februari
10 februari
30 mars
9 mars
27 april
13 april
25 maj
11 maj
15 juni (vid behov)
1 juni (vid behov)
28 september
14 september
26 oktober
12 oktober
23 november
9 november
14 december
30 november
Underlag för beslut
- Tidplan äldrenämndens sammanträdestider 2016, bilaga
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
17 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Förslag till beslut
1. Sammanträdestiderna fastställs.
2. Vartannat nämndsammanträde ska äga rum utanför kommunhuset
fr.o.m. mars nämnd
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Sammanträdestiderna fastställs.
2. Vartannat nämndsammanträde ska äga rum utanför kommunhuset
fr.o.m. mars nämnd
Äldrenämndens beslut
1. Sammanträdestiderna fastställs.
2. Vartannat nämndsammanträde ska äga rum utanför kommunhuset
fr.o.m. mars nämnd
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet: Info-enheten
För kännedom: KS, allmänheten
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
18 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/66
§ 128 Ekonomisk uppföljning
Sammanfattning
Äldrenämndens budgetram för 2015 var ursprungligen 632 857 tkr
enligt beslut i kommunfullmäktige 2014-06-09 § 108.
Genom beslut i kommunfullmäktige 2015-05-11 § 68 om överföring
av 14 573 tkr av 2014 års underskott har äldrenämndens ram för 2015
justerats ner till 618 284 tkr.
Den redovisade nettokostnaden i 2014 års bokslut var 624 597 tkr.
Utfallet för perioden januari-oktober 2015 är en redovisad
nettokostnad på 561 922 tkr eller en negativ avvikelse på 47 048 tkr
jämfört med den periodiserade budgeten för perioden på 514 874 tkr.
Avvikelsen i procent mot den periodiserade budgeten är 9,1 procent.
Det prognostiserade underskottet ligger kvar på samma nivå som
redovisades i delårsrapport 2; ett underskott på 56,5 mnkr.
Årsprognosen motsvarar en procentuell avvikelse med 9,1 procent
jämfört med den reviderade årsbudgeten.
Underlag för beslut
- Budgetuppföljning oktober 2015 Äldrenämnden
Förslag till beslut
1. Uppföljningen godkänns.
Äldrenämndens beslut
1. Uppföljningen godkänns.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
19 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/94
§ 129 Rapportering enligt socialtjänstlagen
Sammanfattning
För kvartal 3 – 2015, perioden 15-07-01–15-09-30, finns fyra
gynnande beslut att rapportera som inte har verkställts inom tre
månader från dagen för beslutet.
Av de sex beslut som rapporterades för kvartal 2 kvarstår fyra beslut
som ännu icke verkställda. Anledningen till att besluten inte har
verkställts är att den enskilde har tackat nej till erbjuden plats.
Samtliga beslut avser bistånd enligt 4 kap 1 § SoL i form av särskilt
boende.
Underlag för beslut
- Sammanställning ej verkställda beslut - kvartal 3
Förslag till beslut
1. Rapporten godkänns.
2. Äldrenämnden lämnar rapport och sammanställning till
kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige.
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Rapporten godkänns.
2. Äldrenämnden lämnar rapport och sammanställning till
kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige.
Äldrenämndens beslut
1. Rapporten godkänns.
2. Äldrenämnden lämnar rapport och sammanställning till
kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom: kommunens revisorer, IVO och kommunfullmäktige
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
20 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/76
§ 130 Motion från Sverigedemokraterna om
effektivisering av kommunens verksamheter Transporter och logistik
Sammanfattning
Henrik Svensson, Sverigedemokraterna, m fl har lämnat en motion
angående effektivisering av kommunens verksamhet, i fråga om
transporter och logistik. Det gäller följande områden:
1. ruttoptimering av skolskjutsar
2. ruttoptimering och arbetsplanering inom hemtjänsten
3. digitala lås i hemtjänsten
Sedan 2005 har äldreförvaltningen i Haninge använt
planeringsredskapet TES för att optimera rutter och arbetsplanering.
Det GIS-baserade systemet Solen Web har integrerats med TES och
bidrar till förbättrad ruttplanering.
När det gäller digitala låssystem inom hemtjänstens område så har
äldreförvaltningen under en längre tid analyserat frågan och övervägt
införande. Bedömningen i dagsläget är dock att besparingsvinsterna
inte skulle motsvara införandekostnaderna. Därmed skulle
äldreförvaltningen riskera en avsevärd ökning av budgetunderskottet.
Förvaltningens synpunkter
Förslaget om förbättrad ruttplanering är redan infört i verksamheten.
Äldreförvaltningen i Haninge har under en längre period övervägt
införande av digitala låssystem. Status i frågan är dock i nuläget att
förvaltningen vill avvakta med införande. Skälet till detta är att de
beräknade besparingsvinsterna vid införande är i det närmaste
försumbara för kommunens del. I dagsläget bedömer förvaltningen
att det inte föreligger några större merkostnader p g a
nyckelhantering. Välfungerande rutiner säkerställer en optimal
manuell nyckelhantering. Införande av digitala system skulle därmed
riskera att bli en betydande merkostnad.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
21 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Underlag för beslut
- Motion från Henrik Svensson, Sverigedemokraterna, m fl 2015-0615 – Effektivisering av kommunens verksamheter- Transporter och
logistik
- Tjänsteskrivelse 2015-06-22: Effektivisering av kommunens
verksamheter- Transporter och logistik.
Förslag till beslut
1. Förvaltningens synpunkter överlämnas till kommunstyrelsen.
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Förvaltningens synpunkter överlämnas till kommunstyrelsen.
Äldrenämndens beslut
1. Förvaltningens synpunkter överlämnas till kommunstyrelsen.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet: Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
22 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/89
§ 131 Förutsättningar för införande av läsplattor till
förtroendevalda i äldrenämnden
Sammanfattning
Äldrenämnden behandlade 2015-03-15 en rapport från
äldreförvaltningen angående förutsättningarna för införande av
läsplattor för nämndens ledamöter och ersättare. Ärendet
återremitterades till förvaltningen med uppdrag att återkomma till
nämnden i september 2015 med belysning av några kompletterande
faktorer. Vid AU 2915-09-10 beslutades att ärendet skulle dras ut och
återkomma till äldrenämnden i november, efter förnyad
enkätundersökning.
16 av nämndens 18 ledamöter och ersättare deltog i
enkätundersökningen (svarsfrekvens 89 %). Resultatet blev följande:
10 av 16 respondenter anser att införande av läsplattor skulle
underlätta nämndarbetet och förordar att läsplattor införs (63 % av de
svarande).
Kostnaderna på årsbasis är vid manuell hantering:
Porto: 20 000 kr
Tryck/ papper 17 000 kr
Kostnaden vid införande av läsplattor beräknas till:
Abonnemang: cirka 40 000 kr per år
Investering : cirka 96 000 kr
Fördelat på tre år enligt följande inklusive kapitalkostnader erhålls
följande kostnadsbild:
34 482 år 1
33 701 år 2
32 921 år 3
101 105 totalt
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
23 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Förvaltningens synpunkter
Skillnaden i kostnader mellan de olika alternativen är marginell.
Flertalet av de ledamöter/ ersättare som har besvarat enkäten vill att
läsplattor ska införas. Förvaltningens bedömning är att införande av
läsplattor skulle underlätta nämndens arbete. Den begränsade
skillnaden i kostnader vägs upp av nyttoaspekten. Äldreförvaltningen
förordar därför en övergång till användning av läsplattor.
Underlag för beslut
- Tjänsteutlåtande 15-07-08 – Förutsättningar för införande av
läsplattor till förtroendevalda i äldrenämnden.
Förslag till beslut
1.
Rapporten godkänns.
Överläggningar i arbetsutskottet
Suzanne Enman (KD) och Sedat Dogru (M) föreslår att
äldreförvaltningen bör ges i uppdrag att införa läsplattor snarast
möjligt. Ordförande Annett Haaf (S) finner att arbetsutskottet kan
besluta enligt förvaltningens förslag samt att Suzanne Enmans (KD)
och Sedat Dogrus (M) förslag utgör beslutspunkt två.
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1.Rapporten godkänns.
2. Äldreförvaltningen ges i uppdrag att införa läsplattor snarast
möjligt.
Äldrenämndens beslut
1.
Rapporten godkänns.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
24 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/254
§ 132 Avgiftsöversyn
Sammanfattning
Nuvarande avgiftsmodell infördes i Haninge kommun i samband med
att nya bestämmelser för avgifter inom äldre- och
handikappomsorgen infördes i socialtjänstlagen1 juli 2002, (2001:453).
Sedan äldreförvaltningen införde nuvarande enhetstaxa 2002 har
avgiftsnivåerna huvudsakligen justerats i enlighet med utvecklingen av
prisbasbeloppet. Det innebär att vissa avgifter inte har justerats alls då
de inte ingår i det lagreglerade maxtaket som har koppling till
prisbasbeloppet. Avgiftsnivån på övriga insatser inom det lagreglerade
maxtaket har endast justerats marginellt och idag har
äldreförvaltningen jämförelsevis låga avgifter för serviceinsatser
såsom städning, tvätt och inköp.
I samband med äldrenämndens beslut om effektiviseringar i maj 2015
beslutades även att äldreförvaltningen ska genomföra en översyn av
avgifter inom äldreomsorgen.
Förvaltningens förslag innebär justeringar av individuella tillägg och
avdrag till minimibeloppet, samt höjda belopp för kost i ordinärt och
särskilt boende och för serviceinsatser i ordinärt boende.
Underlag för beslut
- Avgifter inom äldreomsorgen from 1 januari 2016, tjänsteskrivelse
2015-10-16
- Avgifter inom äldreomsorgen from 1 januari 2016, bilaga med
föreslagen taxa 2015-10-16
Förslag till beslut
Äldrenämnden föreslås besluta:
1. Avgiftstaket justeras from januari 2016 till 1772 kronor per månad.
2. Taxan justeras i enlighet med förvaltningens förslag.
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Äldreförvaltningens förslag lämnas utan ställningstagande.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
25 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Överläggningar i äldrenämnden
Under överläggningarna i äldrenämnden yrkar ordföranden Annett
Haaf (S) bifall till majoritetsgruppens (S, C och MP) förslag till beslut
(bilaga).
Eva Karlsson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut
enligt punkten 2 samt att underskottet bör lösas på annat sätt. Eva
Karlsson (SD) tillstyrker förvaltningens förslag till beslut enligt
punkten 1.
Sedat Dogrus (M) yrkar med instämmande av Berith Jansson (KD)
bifall till förvaltningens förslag samt tillstyrker majoritetens förslag att
en översyn av avgifterna i fortsättningen görs varje år.
Propositionsordning
Ordföranden meddelar att äldreförvaltningens förslag utgör
huvudförslag.
Ordföranden ställer därefter de tre förslagen som framställts under
överläggningarna mot varandra och finner att majoritetsgruppens
förslag utgör motförslag till förvaltningens förslag.
Ordföranden ställer majoritetgruppens förslag mot förvaltningens
förslag och finner att äldrenämnden har beslutat i enlighet med
majoritetsgruppens förslag.
Äldrenämndens beslut
1. Avgiftstaket justeras from januari 2016 till 1772 kronor per månad.
2. Taxan justeras i enlighet med förvaltningens förslag med tillägg för
majoritetsgruppens förslag på justeringar avseende servicetjänster
(bilaga).
3. Matlådor höjs från 40 till 50 kr.
4. En översyn av avgifterna ska i fortsättningen göras varje år.
Reservationer
Sedat Dogru (M), Berith Jansson (KD) och Eva Karlsson (SD)
reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag.
__________
Expedieras: Akt
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
26 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
För verkställighet: Beställarenheten
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
27 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/253
§ 133 Nytt resursfördelningssystem
Sammanfattning
Nuvarande resursfördelningssystem för hemtjänst har gällt sedan 1
januari 2009 i samband med införandet av valfrihetssystem enligt
LOV. Året innan nuvarande system trädde i kraft testades det i den
kommunala hemtjänsten.
Dagens system bygger på att en specifik insats automatiskt genererar
en schablontid till utförarna. För att biståndshandläggarna ändå ska
kunna bedöma och besluta om individuell tid för kunder som inte får
sitt behov tillgodosett genom resursfördelningens schablontider har
en så kallad vårdresursmätning genomförts för samtliga kunder med
vård- och omsorgsinsatser. Denna vårdresursmätning har för vissa
kunder inneburit att tid utöver schablontiden för insatsen har
genererats.
Förvaltningen har under det senaste året sett flera exempel på att
nuvarande verksamhetssystem inte hanterar vårdresursmätningstiden
på ett ändamålsenligt och effektivt sätt.
Förvaltningen föreslår att vårdresursmätningen tas bort ur
resursfördelningssystemet från och med 1 januari 2016. Alla nya
biståndsbeslut som fattas from den 1 januari 2016 görs utan
vårdresursmätning. I samband med att biståndsbeslut med
giltighetstid efter 1 januari 2016 omprövas, görs nya beslut i ärendet
utan vårdresursmätning.
Underlag för beslut
Förändring av resursfördelningssystem för hemtjänst, tjänsteskrivelse
2015-10-16.
Förslag till beslut
Äldrenämnden föreslås besluta:
1. Vårdresursmätningen tas bort ur resursfördelningssystemet från
och med den 1 januari 2016.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
28 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
Äldrenämnden föreslås besluta:
1. Enligt förvaltningens förslag.
Äldrenämndens beslut
1. Vårdresursmätningen tas bort ur resursfördelningssystemet från
och med den 1 januari 2016.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet: Enhetschef beställarenheten
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
29 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/221
§ 134 Ansvar för handläggning av färdtjänst och
riksfärdtjänst
Sammanfattning
Äldreförvaltningen samt socialförvaltningen har utrett konsekvens
och bakgrund av den förändring som genomfördes 2013 (dnr SN
9/2011; AN 54/2011; KS 65/2013) då vissa insatser enligt
socialtjänstlagen, SoL, övertogs av äldrenämnden från socialnämnden.
Enligt beslutet skulle kommuninvånare under 65 år som har fysiska
funktionshinder omfattas av förändringen, men i realiteten tog
äldreförvaltningen över en stor del av handläggningen av färdtjänst
och riksfärdtjänst. Hanteringen av ansökningar har blivit omständiga
och för den enskildes del har det orsakat tidsfördröjning samt
oklarheter kring vilken förvaltning som ska hantera ansökning och
utredning.
Utredningen ” Gemensam utredning kring övertagandet av hemtjänst
SoL för personer under 65 år” dnr AN 165/2015; dnr SN 2015/6
lämnade ett antal förslag till åtgärder. Ett av förslagen omfattade
handläggning enligt lagen om färdtjänst och lagen om riksfärdtjänstatt äldrenämnden ges ansvar för handläggning enligt lagen om
färdtjänst och lagen om riksfärdtjänst för samtliga
kommuninnevånare från 2016-01-01.
Förändringen innebär förbättrade rutiner och arbetsmetoder för
utredningar av färdtjänst och riksfärdtjänst.
Syftet med förändringen är att processen för riks- och färdtjänst blir
tydlig, enkel och rättsäker för kommuninvånare i Haninge kommun.
Inför föreslagen förändring behöver reglementen revideras för
socialnämnd och äldrenämnd. Förändring av äldrenämndens
reglemente gäller § 1 tredje stycket.
Ärendet bereds gemensamt med socialförvaltningen. Socialnämnden
kommer att ta ställning till förslaget om överlåtelse av färdtjänst och
riksfärdtjänst 151124.
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
30 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Förvaltningens synpunkter
Ansvar för handläggning enligt lagen om färdtjänst samt lagen om
riksfärdtjänst hanteras i åtgärdsförslagen för ” Gemensam utredning
kring övertagandet av hemtjänst SoL för personer under 65 år”.
Processkartläggning, riskanalyser och riskbedömning av arbetsmiljö
visar på att inga större negativa risker finns kring ett övertagande av
handläggning enligt lagen om färdtjänst och riksfärdtjänst för samtliga
kommuninnevånare. Tvärtom om anses ett samlat ansvar för
handläggning av riks- och färdtjänst leda till en bättre hantering av
inkomna ärenden, att utredningar blir mer likvärdiga, att kompetens
finns i en samlad handläggargrupp och att vägen in till kommunen blir
enkel, tydlig och säker för enskilda kommuninvånare.
Inför föreslagen förändring behöver reglemente revideras för
socialnämnd och äldrenämnd. Förändring av äldrenämndens
reglemente gäller §1 tredje stycket. Föreslagen förändring är
rödmarkerad.
Äldrenämnden ansvarar för stöd och service enligt socialtjänstlagen
(SoL), lagen om riksfärdtjänst och lagen om färdtjänst och övriga
författningar till kommuninvånare under 65 år som har fysiskt
funktionshinder.
Ansvar för handläggning enligt lagen) om riksfärdtjänst (1997:735 och
lagen om färdtjänst(1997:736).
Underlag för beslut
- Tjänsteskrivelse 151013 – Ansvar för handläggning av färdtjänst och
riksfärdtjänst
- Gemensam utredning kring övertagandet av hemtjänst SoL för
personer under 65 år– Dnr AN 165/2015; SN 2015/6
-Riskanalys vid verksamhetsförändring övertagande av riks och
färdtjänst
-Riskbedömning arbetsmiljö färdtjänst och riksfärdtjänst 150922
-Äldrenämndens reglemente med ändring
Förslag till beslut
Äldrenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
31 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
1. Socialnämndens verksamhetsområden inom riksfärdtjänst och
färdtjänst överlåts till äldrenämndens ansvarsområde.
2. Äldrenämndens reglemente med förslagna revideringar fastställs
och börjar gälla omedelbart.
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
Äldrenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta:
1. Socialnämndens verksamhetsområden inom riksfärdtjänst och
färdtjänst överlåts till äldrenämndens ansvarsområde.
2. Äldrenämndens reglemente med förslagna revideringar fastställs
och börjar gälla omedelbart.
Äldrenämndens beslut
Äldrenämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta:
1. Socialnämndens verksamhetsområden inom riksfärdtjänst och
färdtjänst överlåts till äldrenämndens ansvarsområde.
2. Äldrenämndens reglemente med förslagna revideringar fastställs
och börjar gälla omedelbart.
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet: Kommunfullmäktige
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
32 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/35
§ 135 Meddelanden - allmänna
Sammanfattning
Meddelanden som inte bifogats dagordningen finns hos
nämndsekreteraren.
Äldrenämnden delges för kännedom följande ärenden:
- Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp 2015-0921.
- Minnesanteckningar från Pensionärsrådets sammanträde onsdagen
den 16 september 2015
Förslag till beslut
1. Meddelandena läggs till handlingarna
Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden
1. Meddelandena läggs till handlingarna
Äldrenämndens beslut
1. Meddelandena läggs till handlingarna
__________
Expedieras: Akt
För verkställighet:
För kännedom:
Justerare
Utdragsbestyrkande
Beslutande organ
Dokumenttyp
Sida
Äldrenämnden
Protokoll
33 (33)
Sammanträdesdatum
2015-11-19
Dnr ÄN 2015/36
§ 136 Meddelanden - Sekretess
*** Sekretessbelagt av Sam Norryd enligt 26 kap. 1 § OSL ***
Justerare
Utdragsbestyrkande