genomförandebeskrivning

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Utställningshandling 2015-06-04
Detaljplan för
RESECENTRUM
DEL AV KOMARKEN 1:1
SAMHÄLLSBYGGNAD
Kungälvs
kommun, Västra Götalands län
Planering och exploatering
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-632 37
samhallsbyggnadskontoret@
kungalv.se
www.kungalv.se
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL
4
ORGANISATORISKA FRÅGOR
4
Preliminär tidplan
4
Genomförandetid
4
Huvudmannaskap
4
Ansvar för anläggningar
4
Avtal och överenskommelser
5
Ansvariga myndigheter/upplysningar
5
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
5
Markägare
5
Erforderlig fastighetsbildning
5
Gemensamhetsanläggningar
5
Ledningsrätt
5
EKONOMISKA FRÅGOR
5
Detaljplaneekonomi
5
Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning
6
Framtida driftskostnader
6
TEKNISKA FRÅGOR
6
Vatten och avlopp
7
Dagvatten
7
Gas
7
Fiber
7
Gator
7
Gång- och cykelvägar
7
Parkering
7
Geoteknik
7
Skyddsåtgärder, risk och buller
8
Värme
8
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
8
Genomförandebeskrivning - utställningshandling 2015-06-04
GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL
Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga,
ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och
ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.
Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av
detaljplan för Resecentrum, del av Komarken1:1, Kungälvs kommun som upprättas av
Samhällsbyggnadskontoret.
Genomförandebeskrivningen är inte juridiskt bindande.
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Preliminär tidplan
Beslut om utställning
Utställningstiden slut
Beslut om antagande
Planen vinner laga kraft
juni 2015
augusti 2015
höst 2015
4:e kvartalet 2015
Genomförandetid
Enligt plan- och bygglagen skall detaljplaner förses med en genomförandetid på minst fem år
och högst femton år.
Genomförandetiden för detaljplanen är satt till fem år från den dag detaljplanen vinner laga
kraft. Under genomförandetiden är fastighetsägarna garanterade att få genomföra den
byggnation som planen medger.
Detaljplanen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång men kan då lättare
ändras om ett sådant behov uppkommer.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmänna platser. Huvudmannaskapet innebär ett formellt ansvar
för iordningställande, drift och underhåll av mark och anläggningar inom område som utgör
allmän plats.
Ansvar för anläggningar
Kommunen ansvarar för utbyggnaden av va-nätet inom området.
Kommunen ansvarar för gator, gång- och cykelbanor med bro, parkområden, områden för
skydd, pendelparkering och för trafikytor tillhörande resecentrum.
Trafikverket är som väghållare ansvarig för väg E6. Detaljplanen föranleder för väg E6 att
stöden för en ny kommunal gång- och cykelbro placeras mellan motorvägsfälten och på ömse
sidor om motorvägen.
Kungälv Energi AB ansvarar för flytt, utbyggnad och drift av fjärrvärme, fiber och
elanläggningar.
Skanova Access ansvarar för utbyggnad och skötsel av teleanläggning.
Göteborg Energi ansvarar för flytt av gasledning.
4
Genomförandebeskrivning - utställningshandling 2015-06-04
Västtrafik ansvarar för uppförande av terminalbyggnaden.
Respektive exploatör och fastighetsägare ansvarar för alla anläggningar inom kvartersmarken.
Avtal och överenskommelser
Ett samverkansavtal har träffats och ett genomförandeavtal ska träffas mellan kommunen och
Västtrafik. Genomförandeavtalet ska träffas innan kommunen antar detaljplanen. Så snart som
en fastighet bildats för terminalbyggnaden, vilket kan ske först när detaljplanen vunnit laga
kraft, är avsikten att upplåta fastigheten med tomträtt till Västtrafik.
Avtal ska träffas mellan kommunen och trafikverket om ansvar för projektering, uppförande
och finansiering av gång- och cykelbro över väg E6. Avtalet ska träffas innan detaljplanen
antas.
Ansvariga myndigheter/upplysningar
Bygglov söks hos Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun. Ansökan om
fastighetsbildning, anläggningsförrättning m.m. söks hos Lantmäteriet, Göteborg.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Markägare
All mark inom planområdet, Komarken 1:1, ägs av Kungälvs kommun.
Erforderlig fastighetsbildning
Terminalbyggnaden avstyckas till en egen fastighet. Resterande del av resecentrum bildar
egen fastighet alternativt ligger kvar i Komarken 1:1.
Kvartersmarken delas i övrigt in i lämpliga fastigheter genom avstyckning.
Gemensamhetsanläggningar
Utmed E6:s västra sida planeras ett parkeringshus vilket ska betjäna såväl resecentrum som
den övriga nya bebyggelsen. Parkeringshuset kan utgöra en gemensamhetsanläggning.
Uppförande och drift av parkeringshuset hanteras i sådant fall i en förrättning enligt
anläggningslagen.
Vid den framtida fastighetsindelningen kan behov uppstå av att fastigheterna delar
gemensamma anläggningar som exempelvis gemensam infart eller gemensamma gångvägar.
Eventuella gemensamhetsanläggningar bildas i samband med avstyckningarna. Vid
förrättningen bildas också, vid behov, en samfällighetsförening som ska ansvarar för driften
av de gemensamma anläggningarna.
Ledningsrätt
Vid den framtida fastighetsindelningen kan behov uppstå av att säkerställa rätten att bygga ut
och behålla kommunala va-ledningar inom kvartersmarken. I sådana fall ska ledningsrätt
upplåtas. Överenskommelse om ledningsrättsupplåtelse säkerställs i avtal när kommunen
överlåter/upplåter marken.
EKONOMISKA FRÅGOR
Detaljplaneekonomi
Västtrafik deltar i kostnaden för framtagande av utredningar till detaljplanen i de delar
utredningarna behandlar Resecentrumdelarna.
5
Genomförandebeskrivning - utställningshandling 2015-06-04
I samband med försäljning av kommunal mark med byggrätter för centruminnehåll och
bostäder kommer plankostnader att regleras. Någon planavgift i samband med bygglov
kommer då inte att tas ut.
Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning
Genomförandet av detaljplanen genererar kostnader för kommunen för utbyggnad av i
detaljplanen angiven allmän plats. Kommunen ska också bekosta flyttning av gasledning,
nyanläggning av va-ledningar och utbyggnaden av alla markanläggningar tillhörande
resecentrum och del av parkeringshuset. Vem som bär kostnaden för flytt av fibernod är
beroende av med vilken rättighet den ligger med idag.
Västtrafik får kostnader för uppförandet av terminalbyggnaden. Västtrafik ska, till
kommunen, betala tomträttsavgift baserad på kommersiella ytor i terminalbyggnaden.
Kommunen beräknas få intäkter i form av bidrag från VGR för del av kostnaden för
resecentrums markanläggningar och för pendelparkering. För markanläggningarna kan bidrag
utgå för hälften av kostnaden. Kommunen får också intäkter från försäljning av kvartersmark
för centrum- och bostadsändamål. Intäkten är beroende av mixen av lokaler och bostäder som
upplåts med hyresrätt respektive bostadsrätt.
I VGR:s regionala plan för transportinfrastrukturen är Kungälvs resecentrum upptaget under
åren 2018-2020.
Investeringen i resecentrum, dit en ny gång- och cykelbro räknas, bedöms till en tredjedel
kunna täckas med bidrag från regionen. Kommunens kostnader kopplade till bostads- och
centrumexploatering bedöms täckas av intäkter från markförsäljningen.
Anslutningsavgift för VA tas ut av fastighetsägaren, enligt vid tillfället gällande taxa, när
förbindelsepunkt har ordnats och fastighetsägaren fått information om förbindelsepunktens
läge.
Framtida driftskostnader
Kommunens driftsbudget belastas med kostnader för drift av allmänplatsmarken och för
markanläggningar inom resecentrum. Ökade driftskostnader till följd av detaljplanens
genomförande uppskattas till 500 kkr/år. Kommunen kommer också att vara en intressent i
parkeringshuset, då det förutom parkering för nytillkommande bebyggelse också ska tjäna
som pendelparkering.
TEKNISKA FRÅGOR
Tekniska undersökningar
Under planarbetet har ett antal tekniska utredningar genomförts. De hanterar bl. a
•
VA-försörjning
•
Trafik
•
Geoteknik
•
Risker med farligt gods
•
Buller
•
Luftmiljö
Utförda utredningar ingår i underlagsrapporter till detaljplanen.
6
Genomförandebeskrivning - utställningshandling 2015-06-04
Vatten och avlopp
Området ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Den
nytillkommande bebyggelsen på västra sidan av väg E6 kan anslutas till befintligt
spillvattennät från norr och till befintligt vattennät från söder. Ny ledningsdragning om ca 300
meter behöver ske.
Dagvatten
Området ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Dagvatten från
kvartersmarken ska fördröjas inom fastigheten innan det släpps ut i det kommunala nätet.
Befintliga ledningar finns i områdets omedelbara närhet.
Gas
En befintlig gasledning måste flyttas för att kunna bygga parkeringshuset och parkeringshuset
måste byggas för att bostäder ska kunna uppföras på västra sidan om E6.
Fiber
Ett befintligt skåp för fiber måste flyttas för att resecentrum ska kunna uppföras. Kungälv
Energi är ansvarig för att flyttning sker.
Gator
I detaljplanen föreslås utformning av gatorna med nya sektioner. Befintlig bro förses med
väderskydd för gående. Trafikunderlaget innehåller förslag på ny angöring till centralköket i
Thorildskolan. Kommunen ansvarar för att utbyggnad sker.
Gång- och cykelvägar
I trafik PM:en föreslås läge och utformning av gång- och cykelbanorna utmed
Kongahällagatan liksom läge och utformning av ny gång- och cykelbro över E6. Befintlig
gång- och cykeltunnel väster om E6 ska förlängas något.
Den nya gång- och cykelbrons stöd ska placeras i vägområdet för E6. Någon vägplan behövs
inte för åtgärden.
Kommunen ansvarar för att utbyggnaden av gång- och cykelbanor och bro sker.
Parkering
Parkeringshusets tillkomst är nödvändig för att detaljplanens byggnader ska kunna uppföras.
Kommunen kommer att säkerställa att parkeringshuset kommer till stånd vid en
bostadsbyggnation.
Parkeringshuset kan vara en gemensamhetsanläggning där framtida kvartersmarksägare är
delägare, ett gemensamt ägt bolag mellan kommunen och kvartersmarksägarna eller helägt av
kommunen där kvartersmarksägarna köper in sig som nyttjare.
Geoteknik
Geoteknikutredningen visar att den lösa leran är sättningskänslig varför all påförd last av
anläggning eller uppfyllnad av jord kan förväntas ge upphov till sättningar. Pålning
rekommenderas för tyngre byggnader och kompensationsgrundläggning kan vara ett alternativ
för lättare, mindre sättningskänsliga byggnader och anläggningar. Det är kommunen som är
ansvarig för att de geotekniska rekommendationerna följs inom allmän plats och inom
trafikområde för resecentrum samt respektive fastighetsägare som är ansvarig för att de följs
inom kvartersmarken.
7
Genomförandebeskrivning - utställningshandling 2015-06-04
Skyddsåtgärder, risk och buller
Som riskreducerande åtgärder föreslås en vall/mur mellan E6 och terminalbyggnaden,
åtgärder på byggnaders stomme inom 35 meter från E6 och hur luftintag, lekplatser,
balkonger etc. ska placeras i förhållande till E6. Bestämmelser har införts som garanterar att
åtgärderna kommer till stånd. Det är berörd exploatör/fastighetsägare som är ansvarig för att
åtgärderna på byggnaderna utförs.
Vid projektering och byggande av den nya gång- och cykelbron är det lämpligt att, utöver
klimatåtgärder, utföra riskminimerande åtgärder på bron och dess anslutningar.
Bulleranalysen visar att parkeringshuset behöver byggas för att bostäder ska kunna uppföras
väster om väg E6. En planbestämmelse finns som garanterar att inga bostäder uppförs utan att
ljudnivåerna kan hållas.
Värme
Området förutsätts komma att anslutas till fjärrvärmenätet.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Till innehållet i denna genomförandebeskrivning har bidragit: Evelina Sandström KLS, Mikaela
Ranweg SHB, Jenny Bjönness Bergdahl SHB, Paul Khoury SHB, Anders Möller SHB, Johan Altenius
AL Studio,
SAMHÄLLSBYGGNAD 2015-06-04
Henrik Haglund
Samhällsutvecklingschef
Eva Engman
Explo AB
8