Bostadsforum Broschyr - Skånskt Bostadsnätverk

Skåne bygger
för framtiden
Nu går vi från ord till handling.
Förord från initiativtagarna
Trots att Skånes befolkning växer med cirka 10 000 människor per år så
ökar inte bostadsbyggandet i Skåne i motsvarande grad. Detta vet vi.
Vi vet också resultatet: ett växande gap mellan invånarnas behov av
bostäder och utbudet på bostadsmarknaden. Bostadsbyggnadsprocessen – från idé till ny
arena för fortsatt samverkan och kunskapsutbyte
bostad – är komplex och ägs av många olika
och en samlande kraft för ökat bostadsbyggande
aktörer. Därför måste vi bli bättre på att sam-
i Skåne.
verka och på att förstå varandras specifika förutsättningar och problem.
Efter decennier av utredningar och alla-skyllerpå-alla går vi nu tillsammans från ord till hand-
Vi måste också bli mycket bättre på samhandling
ling och gör någonting för att lösa problemen.
och med en gemensam röst föra fram det skånska
perspektivet.
Här finns idéer och förslag på vad vi kan göra.
I dag.
Därför har vi skapat Skånskt Bostadsnätverk: en
2
Alla kan bidra till en balanserad
bostadsmarknad!
Behovet av en ny bostad är tätt knutet till de
grupper få – om ens några – incitament för att
största ögonblicken i en människas liv: familjen
byta bostad, vilket har bidragit till en viss trög-
blir större – eller mindre, någon får ett nytt
het på bostadsmarknaden.
jobb – eller förlorar det, kärleken slår till – eller
upphör. På så vis är bostaden nära kopplad till
varje människas personliga livsförutsättningar
Förändring är möjlig
och utveckling.
Ska vi få balans på den skånska bostadsmarknaden krävs samarbete. Varje skånsk aktör som har
Samtidigt är en bostad en vara på en kommer-
makt att påverka – om så bara i en liten del av
siell marknad, ett arkitektoniskt uttryck, en del
processen – har inte bara möjlighet, utan kanske
av stadsmiljön och en avgörande faktor i den
även skyldighet, att bidra till samhandling. Allt
regionala utvecklingen.
kan vi givetvis inte lösa på en regional skånsk
nivå, men låt oss fokusera på vad vi kan lösa i
Kurvorna pekar åt fel håll
stället för på vad vi tycker att andra ska göra.
Befolkningen växer och bostadsbyggandet täcker
För något kan vi säkert förändra och de fråge-
bara en bråkdel av behovet. Antalet hyresrätter
ställningar som diskuteras här är förslag på
har till och med minskat, på grund av trenden
områden där några av oss kan bidra till en bättre
att ombilda hyresfastigheter till bostadsrätter.
fungerande bostadsmarknad i Skåne redan i dag.
Detta är särskilt olyckligt då hyresrätten är den
boendeform som är allra viktigast för ekono-
Det betyder inte att detta är det enda som
miskt svaga grupper och för rörligheten på
behöver göras – men det är en början för
arbetsmarknaden. Dessutom finns det för vissa
Skånskt Bostadsnätverk.
3
Olönsamt att bygga?
Vad krävs för att
stärka hyresrätten?
Viktig första bostad
God tillgång på hyresrätter behövs för att bostadsmarknaden ska fungera. Dessa är i sig själva
nyckeln till en flexibel bostadsmarknad, som i
sin tur är en nödvändighet för en väl fungerande
Skapar rörlighet?
arbetsmarknad med hög rörlighet.
För ekonomiskt svaga grupper är hyresrätter i
olika storlek och i olika prisklasser ofta det enda
bostadsalternativet. Men hyresrätten spelar en
Allmännyttans
förändrade roll
lika betydelsefull roll för ekonomiskt starka
grupper, som till exempel högutbildad arbetskraft med spetskompetens, samt för familjer
mellan olika boenden eller livsfaser.
När det är kommunernas allmännyttiga bestånd
På många olika sätt utgör hyresbeståndet en
som säljs till privata aktörer mister kommunerna
viktig kugge i bostadsmarknadssystemet och
ett viktigt bostadspolitiskt verktyg.
är en absolut nödvändighet för en dynamisk
regional utveckling. Ändå hotas hyresrätten på
Tillämpningen av skärpta lagkrav på affärsmäs-
flera olika sätt.
sighet i allmännyttan riskerar att kringskära de
kommunala bostadsbolagens möjlighet att ta
Hyresrätter försvinner när fastighetsägare väljer
samhällsansvar. För att undvika detta behövs
att sälja sina fastigheter för ombildning till
uppdaterade och tydligare ägardirektiv på många
bostadsrätter.
håll.
4
Hur får vi råd att bygga – och bo?
Den genomsnittliga byggkostnaden för ett
Kunde vi närma oss detta skulle det lösa en stor
flerbostadshus i Skåne är 32 200 kronor per
del av det tudelade problem som tynger hela
kvadratmeter, och Sverige har den absolut
byggmarknaden: att för få kan betala och att än
högsta byggkostnaden i hela EU – 72 procent
färre kan erbjuda varan till ett pris som kunderna
dyrare än genomsnittet i unionen.
faktiskt klarar.
I debatten sägs ofta att anledningen till detta är
I grunden handlar det om hur både bostads-
den bristande konkurrensen i både bygg- och
bygget och köpet av fastigheten eller bostaden
materialbranschen.
ska finansieras. Därför spelar bankernas krav på
kapitaltäckningsgrad och nuvarande rutiner för
Men även i Sverige är det i dag fullt möjligt att
kreditvärdesbedömningar stor roll för om det
bygga för 20 000 kronor kvadratmetern. Det
blir byggstart eller ej.
har till exempel SABO visat med sina så kallade
Kombohus. Nyckeln uppges vara fler aktörer och
större konkurrens.
Bankernas krav
Svag konkurrens
Högst byggkostnader i EU
Nya lösningar?
5
Hur skapar vi
en flexibel
bostadsmarknad?
Våga testa!
Nya tider – nya former
Marknaden står stilla
Bostadsmarknaden plågas numera av en tydlig
Parallellt med detta har fastighetsägarnas
tröghet. Detta tar sig många uttryck. Bland annat
traditionella förväntningar och krav på sina
på grund av bristen på lämpliga småhus så bor
hyresgäster inte hållit jämna steg med samhälls-
barnfamiljer kvar i små trånga innerstadslägen-
utvecklingen. Nya typer av familje- och boende-
heter. Samtidigt är det ekonomiskt ofördelaktigt
konstellationer ställer nya krav på fastighetsägarna.
för äldre med utflugna barn att sälja villan för en
Inte minst ungdomar och studenter efterlyser
mindre bostadsrätt i stan. För studenten är det
i allt högre grad kontrakt där flera personer
svårt att få en bostad, eftersom såväl hyres- som
gemensamt kan ansvara för en större lägenhet.
bostadsrätts- och småhusmarknaden är i det
Traditionella fasta anställningar blir allt sällsyn-
närmaste stillastående.
tare, särskilt för unga. Ytterligare ett hinder är att
få fastighetsägare i dag godkänner försörjningsstöd som inkomst för sina hyresgäster.
6
Hur kan PBL bli ett effektivt verktyg?
Plan- och bygglagen (PBL) är ett viktigt instru-
klaganden av detaljplaner från länsstyrelserna
ment för både stat och kommun. Men det är
direkt till mark- och miljödomstolarna. Då
också en lag som ifrågasätts, på grund av de
beräknas tiden från överklagan till att beslutet
långa överklagandeprocesser som den öppnar
vinner laga kraft kunna förkortas med i snitt
upp för.
4,5 månader. Är detta rätt väg att gå?
Balansgången mellan den viktiga demokratiska
En annan fråga med anknytning till planproces-
rätten att överklaga byggbeslut och byggnads-
sen är de tiotusentals outnyttjade detaljplaner
aktörernas behov av korta startsträckor mellan
som finns framför allt i Sveriges tillväxtkom-
plan och byggstart har under flera år skapat en
muner. I Skåne beror det enligt länsstyrelsen
infekterad debatt.
framför allt på den ekonomiska konjunkturen
och sviktande kundbas, men även på att alltför
Staten har på senare tid försökt förenkla PBL.
detaljerade detaljplaner gör det svårt att anpassa
I ett liggande förslag vill man hänvisa över-
planerad bebyggelse till förändrad efterfrågan.
Outnyttjade detaljplaner
Långa överklagandeprocesser
Detaljplan = färskvara
7
Värna demokratin!
Använder vi våra arenor
för samverkan – på rätt sätt?
Som enskild aktör kan man omöjligen överblicka hela bostadsbyggnadsprocessen. Och har
Svår process att överblicka
man inte hela bilden klar för sig, så är det heller
inte lätt att förstå vad övriga aktörer håller på med.
Lösningen är enkel men sällsynt: ökad och djupgående dialog och samverkan på den skånska
bostadsmarknaden.
Samverkan är nyckeln till framgång. Och arenor
finns. Det gäller att nyttja dem.
Kommunala initiativ som ”Byggherredialoger”
kan utvecklas och nya former för samverkan
skapas om alla aktörer aktivt söker och verkar för
Behov av nya mötesplatser
fler kontaktytor.
Samarbete ger styrka!
8
Vilken infrastruktur krävs för
att öka bostadsbyggandet?
I Skåne har vi insett betydelsen av att koppla
handlingen vill regeringen skapa incitament för
satsningar i infrastrukturen till satsningar i
ökat bostadsbyggande kopplat till satsningar i
bostadsbyggandet – och vice versa.
järnvägsnätet.
Vi har förstått att det inte handlar om järnvägs-
Vissa kallar det en tävling. Det kan så vara.
spår utan om människors möjligheter att pendla
till jobb, välja boende efter plånbok och intres-
Bara en sak är säker. Ju tydligare skånska aktörer
sen, ta del av allt som en region kan erbjuda i
kan visa på samhandling, konkreta bostads-
form av nöjen, aktiviteter och naturupplevelser
byggnadsprojekt och med en röst tala om vilka
– ja, allt som skapar tillväxt och livskvalitet i
nyttoeffekter detta för med sig, desto mer av de
världsklass.
statliga investeringspengarna kommer Skåne till
del.
Denna insikt – att samplanerade satsningar på
infrastruktur och bostadsbyggande ger mer-
Hitta nyttoeffekterna!
värde – står nu även högt upp på den nationella
agendan. Genom den så kallade Sverigeför-
Samplanering
ger mervärde
Ge Skåne en
arbetsmarknad!
9
Nu bygger vi!
Konferensen Skånskt Bostadsforum i november 2014 var startskottet
för ett helt nytt sätt att arbeta med utmaningarna på den skånska
bostadsmarknaden.
Bakom arrangemanget står Skånskt Bostadsnät-
samlande kraft för ökat bostadsbyggande som
verk, som fortsätter att driva dessa frågor framåt
Skåne behöver. Här finns en självklar plats också
mot fördjupad samverkan och kunskapsupp-
för dig: dina erfarenheter, dina kunskaper, dina
byggnad. Men i detta behövs samtliga aktörer på
idéer.
den skånska bostadsmarknaden. Först med ert
engagemang kan Skånskt Bostadsnätverk bli den
Välkommen in i arbetet!
Det är nu det börjar! Här är plats för den
åtgärdslista som vi gemensamt tagit fram under
dagens kreativa diskussioner. Vilka kommer du
och din organisation att ta ett särskilt ansvar för
att förverkliga under 2015?
En arena för samverkan och kunskap
Skånskt Bostadsnätverk är en arena för fortsatt samverkan och kunskapsuppbyggnad – och en
samlande kraft för att öka bostadsbyggandet i Skåne. Nätverket har initierats av Länsstyrelsen
Skåne, Kommunförbundet Skåne och Region Skåne men är en angelägenhet för alla aktörer
med intressen i och engagemang för den skånska bostadsmarknaden.
Denna folder innehåller det diskussionunderlag som togs fram i samband
med konferensen Skånskt Bostadsforum den 28 november 2014.
bostadsnatverk.skane.se