Rubrik (fel teckensnitt – Georgia 12 pt

Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Sida
1(29)
Kommunstyrelsen
Plats och tid
Stora sammanträdesrummet, kommunhuset, Vindeln, den 26 maj 2015, kl. 09.00 – 10.30,
11.00 – 12.00, 13.00 – 16.00 , lunch 12.00 -13.00
Beslutande
Mathias Haglund, (s)
Per-Anders Olsson, (s)
Annelii Andersson, (s)
Kent-Erik Mattsson, (s), tj ers
Henny Södermark, (s), tj ers
Erik Landby, (v)
Christer Lundgren, (c)
Simon Karström, (c), tj ers
Elli-Marie Lundgren, (m)
Tomas Nilsson, (m)
Christer Jonsson, (kd)
Övriga
deltagande
Frida Hallgren, kommunsekreterare
Per-Eric Magnusson, kommunchef
Eric Thorstensson, administrativ chef
Sven-Åke Granberg, (kd), ej tj ers
Håkan Ahlman, ekonomichef, § 107
Lars Johansson, barn- och utbildningschef,
§ 107
Jan Olofsson, miljö- och byggnadschef, § 107
Erica Lundström, ekonom, § 107
Lars Waltari, ordförande AB Bubergsgården, §
108
Hanna Johansson Jänkänpää, projektledare, §
109
Joachim Blomberg, VD Vindelnbostäder AB,
§126
Utses att justera
Christer Lundgren, (c)
Plats och tid
Kommunkontoret, den 1 juni 2015, kl. 08.30
Sekreterare
…………………………………………………
Frida Hallgren
Ordförande
…………………………………………………
Mathias Haglund
Justerande
…………………………………………………
Christer Lundgren
Paragrafer 107 - 126
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen
2015-05-26
Anslaget sätts upp
2015-06-02
Förvaring av protokollet
Kommunkontoret
Anslaget tas ner
2015-06-24
Underskrift
............................................................
Justerande
Utdragsbestyrkande
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
Innehållsförteckning
Ekonomisk uppföljning .................................................................................... 3
Information från Budgetberedningen .............................................................. 5
Information Kvarnenprojektet ......................................................................... 6
Förslag om inträde i Samordningsförbundet Vännäs - Umeå ........................ 8
Taxor och avgifter i socialnämnden 2016 .......................................................10
Taxor och avgifter i barn- och utbildningsnämnden 2016 ............................. 11
Investeringsbudget 2016 ................................................................................. 12
Ansökan om driftbidrag till enskild väg, Trollberget ...................................... 13
Yttrande gällande förvärvstillstånd................................................................. 14
Beslutsattestanter Kommunstyrelsen 2015 .................................................... 15
Bygdemedelsansökningar 2015 ....................................................................... 16
Förlängning av landsbygdsrådets mandat ...................................................... 17
Bildande av anläggningsbolaget Vindeln Vatten och Avfall AB .....................18
Bildande av kompetensbolaget Vatten & Avfallskompetens i Norr AB ........ 20
Förändring av tidsperiod för delårsrapport för Vindelns kommun .............. 22
Kurser och konferenser .................................................................................. 23
Delegeringsbeslut ........................................................................................... 24
Meddelanden .................................................................................................. 25
Hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Skatteväxling mellan landsting och
kommuner i Västerbotten- efter Kontrollstation........................................... 27
Information om fastighetsförvärv .................................................................. 29
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
2(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 107
Dnr K-2015-224
Ekonomisk uppföljning
Sammanfattning
Arbetsutskottet beslutade den 11 maj 2015 att uppdra till
förvaltningscheferna i Vindelns kommun att på kommunstyrelsens
sammanträde den 26 maj lämna en analys av det ekonomiska läger för
respektive nämnd samt även redovisa vilka åtgärder som planeras för att
motverka den negativa prognosen.
På kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj informerar även
ekonomichef Håkan Ahlman om Vindelns kommuns ekonomiska prognos
per den 31 maj 2015. Prognosen redovisar ett prognostiserat resultat på helår
för Vindelns kommun på – 3,489 mkr.
Vindelns kommuns löneadministration handhas av Umeå kommun. I
samband Umeå kommuns övertagande uppstod problem med kopplingen
mellan det nya lönesystemet och Vindelns kommuns ekonomisystem.
Problemen med kopplingarna skapar problematik för samtliga förvaltningar
då lönekostnaderna tar lång tid att få fram samt att det blir svårt för
ekonomiavdelningen att ta fram prognoser för Vindelns kommun.
Barn- och utbildningschef Lars Johansson redogör på sammanträdet för
Barn- och utbildningsnämndens prognos per den 30 april 2015 samt vilka
åtgärder som planeras att genomföras för att motverka den negativa
prognosen. Den senaste prognosen för Barn- och utbildningsnämnden
redovisar ett prognostiserat resultat på helår på – 1,3 mkr. Barn- och
utbildningsnämnden har vidtagit åtgärder för att minska kostnader i
verksamheterna och arbetar just nu med ytterligare potentiella besparingar.
Ekonom Erica Lundström redogör på sammanträdet för socialnämndens
prognos per den 30 april 2015. Prognosen redovisar ett prognostiserat
resultat på helår på - 2,2 mkr. Socialnämnden har fattat beslut om
driftsåtgärder för att motverka den negativa prognosen.
Miljö- och byggchef Jan Olofsson redogör på sammanträdet för miljö- och
byggnadsnämndens prognos per den 30 april 2015. Prognosen redovisar ett
prognostiserat resultat på helår på - 80 tkr. Den negativa prognosen beror på
ökade kostnader på grund av de personalförändringar som skett inom
förvaltningen under början av 2015.
Kommunchef Per-Eric Magnusson redogör på sammanträdet för
kommunstyrelsens prognos per den 30 april 2015. Prognosen redovisar ett
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
3(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
prognostiserat underskott på helår på - 380 tkr. Per-Eric Magnusson
redovisar ett antal förslag på åtgärder för att motverka den negativa
prognosen. Utöver de föreslagna åtgärderna gäller direktiven om
återhållsamhet i förvaltningen gällande inköp av varor och tjänster.
Beslutsunderlag
-
Prognos Vindelns kommun per den 31 maj 2015
Prognos Socialnämnden per den 30 april 2015
Prognos kommunstyrelsen per den 30 april 2015
Prognos barn- och utbildningsnämnden per den 30 april 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Nämnderna uppdras att fortsatt se över sina kostnader för verksamhetsåret
2015 och inför verksamhetsåret 2016 samt att vidta åtgärder för att hålla sig
inom budgeten. Kommunstyrelsen uppmanar nämnderna att arbeta
systematiskt och verksamhetsövergripande med den ekonomiska
uppföljningen och i budgetarbetet.
Utifrån redovisat ekonomiskt läge reserveras 1 mkr av kommunstyrelsens
oförutsedda medel för att täcka en del av den negativa prognosen för
kommunstyrelsens verksamhet. Kommunstyrelsen konstaterar att
förvaltningen inte ämnar återbesätta tjänsten som ungdomskonsulent.
Kommunchefen uppdras att se över möjligheten att i någon mån fortsätta
arbetet med de förebyggande åtgärderna inom ungdomsverksamheten.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
4(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 108
Dnr K-2015-34
Information från Budgetberedningen
Sammanfattning
Enligt det gemensamma reglementet för kommunens styrelse och nämnder
leder och samordnar kommunstyrelsen planeringen och uppföljningen av
kommunens ekonomi och verksamheter. Kommunstyrelsen tillsatte den 24
februari 2015, § 46, en budgetberedning som har i uppdrag att utifrån av
kommunfullmäktige fastställda budgetramar ta fram ett förslag till budget
2016 för Vindelns kommun. Budgetberedningen har sammanträtt den 5 och
18 maj 2015.
På kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj 2015 lämnar ordförande
Mathias Haglund information om budgetberedningens arbete.
Budgetberedningen har på nämndernas framarbetade budgetförslag i
dagsläget inte tagit fram något förslag till budget 2016 och beredningen har
därför kallat till extra sammanträde den 1 juni 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Informationen är delgiven.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
5(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 109
Dnr K-2013-42
Information Kvarnenprojektet
På kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj informerar projektledare
Hanna Johansson Jänkänpää om kvarnenprojektet och Vindelforsarnas
friluftsområde i Vindelns kommun.
Kvarnenprojektet startade som en förstudie år 2011. Det togs fram en
utvecklingsplan för området och utvecklingsarbetet påbörjade år 2012.
Målen med området är enligt utvecklingsplanen följande:
- Ett besöksmål och mötesplats för besökare från Umeåregionen, länet,
Sverige och andra länder
- En plats där människor kan möta de unika naturvärdena förknippade
med älven och skogen längs älven
- En plats där människor kan möta berättelser om hur människor levt
och använt älven och skogen
- En mötesplats för människor i Vindeln med omnejd.
Ett flertal åtgärder har gjorts under de senaste åren för att nå projektets
övergripande mål. Exempel på åtgärder är att det skapats en fiskestig, en
fågelstig, en lekplats, det har slyröjts, nya bänkar har tillverkats till området,
aktiviteter har genomförts för turister och kommuninvånare samt att ett
antal skisser och fördjupningar inför framtida åtgärder har utarbetats. Några
av åtgärderna som enlig Hanna Johansson Jänkänpää återstår är byggandet
av en bro över Sågholmen, gångväg till resecentrum, skapandet av en
huvudentré till området, nytt natur- och kulturcentrum samt diverse mindre
åtgärder.
Hanna Johansson Jänkänpää föreslår att projektet under hösten 2015
arbetar för att skapa en huvudentré till området och att kommunen skickar
in en ansökan till landsbygdsprogrammet för att finansiera arbetet.
Beslutsunderlag
-
Presentation Kvarnenprojektet, den 26 maj 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunchef Per-Eric Magnusson, projektledare Hanna Johansson
Jänkänpää och kommunalråd Mathias Haglund uppdras ta fram ett förslag
till strategi för Vindelnforsarnas friluftsområde. Strategin ska utarbetas i
samarbete med intressenter för området.
Hanna Johansson Jänkänpää uppdras skicka in en ansökan till
landsbygdsprogrammet för att finansiera en huvudentré till
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
6(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
Vindelnforsarnas friluftsområde.
Informationen anses i övrigt vara delgiven.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
7(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 110
Dnr K-2015-85
Förslag om inträde i Samordningsförbundet Vännäs - Umeå
Bakgrund
Den 1 januari 2004 trädde lagen om finansiell samordning av
rehabiliteringsinsatser i kraft, i dagligt tal Finsam. Lagen gör det möjligt för
Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommuner och landsting/regioner
att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet.
Tillsammans bildar de fyra parterna ett samordningsförbund och beslutar
själva hur samarbetet ska utformas och kan därför bedriva samverkan
utifrån lokala förutsättningar och behov.
Ett samordningsförbund kan ses som en struktur för att få samverkan
mellan myndigheterna att fungera över tid. Det innebär att verksamheten
inte enbart bedrivs i form av tillfälliga projekt utan mer som en ordinarie
samverkansverksamhet.
Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att
medborgare, främst medborgare mellan åldrarna 18 - 30 år, ska få stöd och
rehabilitering som ger dem möjlighet att försörja sig själva. På individnivå
verkar samordningsförbundet genom att finansiera insatser som bedrivs av
de samverkande parterna. Insatserna syftar ofta till att samlokalisera,
utveckla gemensamma metoder och individanpassa insatser så att man når
en ökad effektivitet. Samordningsförbunden stödjer också aktivt aktiviteter
som syftar till att få samarbetet mellan parterna att fungera mer effektivt.
För att möta ett växande behov av samordnad rehabilitering har det skapats
ett samordningsförbund mellan Västerbottens läns landsting,
Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen samt Umeå och Vännäs kommuner.
Syftet med samarbetet är bland annat att uppnå en effektiv
resursanvändning.
De fem organisationerna som ingår i samordningsförbundet lägger årligen in
medel i förbundet. Försäkringskassan bidrar med 50 % av anslaget. Umeå
och Vännäs kommuner med 25 % och Västerbottens läns landsting med
25 %. Förbundets styrelse beslutar hur dessa medel ska fördelas inför varje
verksamhetsår. Alla verksamheter som tillhör någon av huvudmännen får
ansöka om medel för satsningar på rehabilitering av individer inom
målgruppen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade ärendet till socialnämndens
arbetsutskott som i sitt yttrande framförde att socialnämnden är angelägen
om att Vindelns kommun ansöker om medlemskap i samordningsförbundet
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
8(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
Umeå – Vännäs. Socialnämndens arbetsutskott framförde också att
finansieringen kan ske inom socialnämndens budgetram.
Beslutsunderlag
-
-
Beslut från Socialnämndens arbetsutskott, den 20 maj 2015, § 36
Arbetsutskottets beslut den 11 maj 2015, § 103.
Tjänsteskrivelse Per-Eric Magnusson, den 5 maj 2015
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Vindelns kommun ansöker om medlemskap i samordningsförbundet Umeå
– Vännäs.
Finansiering sker i budgetarbetet 2016.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
9(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 111
Dnr K-2015-263
Taxor och avgifter i socialnämnden 2016
Sammanfattning
Kommunfullmäktige har att besluta om taxor och avgifter för socialnämnden
2016.
Enligt direktiv ska nivån på taxor och avgifter inom socialnämndens
verksamhetsområde årligen ses över för att följa kostnadsutvecklingen samt
att undvika stora förändringar för brukarna i de fall taxorna justeras med
längre intervall. Socialnämnden har tagit fram ett förslag till taxor och
avgifter för verksamhetsåret 2016. Förslagen på taxor gäller bland annat
inom områdena för individ och familjeomsorg, äldreomsorg samt hemtjänst.
Arbetsutskottet uppmanade i sitt beslut socialnämnden att utifrån det
ekonomiska läget vid behov ompröva taxorna.
Beslutsunderlag
-
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 108.
Beslut från socialnämnden, den 29 april 2015, § 39
Förslag till taxor och avgifter inom socialtjänsten 2016, den 29 april
2015
Tjänsteskrivelse Mats Morin, den 20 april 2015.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Socialnämndens sammanställning av taxor och avgifter för 2016, daterad
den 29 april 2015 fastställs.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
10(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 112
Dnr K-2015-229
Taxor och avgifter i barn- och utbildningsnämnden 2016
Sammanfattning
Kommunfullmäktige har att besluta om taxor och avgifter för barn- och
utbildningsnämnden 2016.
Enligt direktiv ska nivån på taxor och avgifter inom barn- och
utbildningsnämndens verksamhetsområde årligen ses över för att följa
kostnadsutvecklingen samt att undvika stora förändringar för brukarna i de
fall taxorna justeras med längre intervall. Barn- och utbildningsnämnden har
tagit fram ett förslag till taxor och avgifter för verksamhetsåret 2016.
Förslagen på taxor gäller bland annat inom områdena barnomsorg och
musikskola.
Arbetsutskottet uppmanade i sitt beslut barn- och utbildningsnämnden att
utifrån det ekonomiska läget vid behov ompröva taxorna.
Beslutsunderlag
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 109
Förslag till taxor och avgifter inom barn- och utbildningsnämnden,
den 9 april 2015
Beslut från barn- och utbildningsnämnden, den 16 april 2015, § 36
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Barn- och utbildningsnämndens sammanställning av taxor och avgifter
fastställs. De nya taxorna och avgifterna gäller från och med den 1 september
2015.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
11(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 113
Dnr K-2015-206
Investeringsbudget 2016
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattar beslut om Vindelns kommuns
investeringsbudget. I dagsläget finns inga riktlinjer för vilka åtgärder som
prioriteras i investeringsbudgeten. På kommunstyrelsens sammanträde den
26 maj diskuterar kommunstyrelsen riktlinjer inför framtagandet av
investeringsbudget 2016 för Vindelns kommun.
Beslutsunderlag
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 110.
Kommunstyrelsens beslut
Investeringarna i Vindelns kommuns investeringsbudget 2016 prioriteras
enligt följande:
1.
2.
3.
4.
Nödvändiga arbetsmiljöåtgärder
Kostnadsbesparande åtgärder
Attraktivitetshöjande åtgärder
Övriga åtgärder
Nämnderna uppdras ta fram förslag till investeringar som gagnar
koncernnyttan och nyttjar de totala resurserna på ett effektivt sätt. Samtliga
förslag till investeringar ska analyseras i ett koncernövergripande
hänseende.
Förslaget till investeringsbudget ska samordnas i ledningsgruppen.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
12(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 114
Dnr K-2014-351
Ansökan om driftbidrag till enskild väg, Trollberget
Sammanfattning
Den 4 februari 2014 inkom en ansökan gällande driftbidrag till enskild väg.
Ansökan avser röjning av skog och sly inom vägområdet, grävning av
utloppsdiken samt utbyte och komplettering av vägtrummor. Ansökan
uppfyller kraven för kommunalt bidrag.
Vägen är slutbesiktad och godkänd av Trafikverket den 24 september 2014.
Trafikverket kostnadsberäknade insatsen till 406 844 kr och har beviljat ett
bidrag på 70 % vilket motsvarar 284 791 kr.
Beslutsunderlag
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 112.
Ansökan om särskilt driftbidrag till enskilda vägen Trollberget, den 27
oktober 2014.
Tjänsteskrivelse Per Alfheim, den 17 april 2015.
Beslut från Kommunfullmäktige, den 16 juni 2008.
Reglemente ny- och ombyggnad av enskilda vägar.
Kommunstyrelsens beslut
Under år 2015 utbetalas 35 983 kr till Trollbergsvägens vägsamfällighet.
Resterande, 45 386 kr, utbetalas under år 2016.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
13(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 115
Dnr K-2015-239
Yttrande gällande förvärvstillstånd
Sammanfattning
Vid förvärv av skogs- och jordbruksfastighet inom ett glesbygdsområde, i de
fall köparen inte bor i samma område sedan minst ett år tillbaka måste en
ansökan om tillstånd till förvärvet lämnas in till Länsstyrelsen.
Vindelns kommun yttrar sig till Länsstyrelsen över ansökningar om
förvärvstillstånd. Kommunstyrelsen har delegerat beslutet att yttra sig till
kommunens administrativa chef.
Kommunens påverkan på Länsstyrelsens prövning kan ifrågasättas, det
leder oftast mer till en försening av prövningen än ger någon påverkan på
beslutet. Länsstyrelsens remiss görs i första hand för att höra om någon har
anmält intresse till kommunen att förvärva fastigheten.
Beslutsunderlag
-
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 115.
Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson, den 27 april 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Vindelns kommun meddelar Länsstyrelsen i Västerbotten att kommunen i
fortsättningen avstår från att yttra sig över ansökningar om
förvärvstillstånd.
Kommunstyrelsens delegationsordning ändras enligt beslutet.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
14(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 116
Dnr K-2015-250
Beslutsattestanter Kommunstyrelsen 2015
Sammanfattning
Ändring av kommunstyrelsens beslut från den 16 december 2014, § 180. Vid
kommunstyrelsen beslutstillfälle den 16 december 2015 fanns en vakant
tjänst inom tekniska avdelningen som nu är tillsatt av Per Alfheim, vilket gör
att förteckningen behöver göras om.
Beslutsunderlag
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 116
Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson, den 31 mars 2015
Beslutsattestanter driftbudgeten 2015, den 31 mars 2015
Beslutsattestanter investeringsbudgeten 2015, den 31 mars 2015
Beslut från kommunstyrelsen den 16 december 2014, § 180.
Kommunstyrelsens beslut
Förslag till beslutsatestanter för kommunstyrelsens driftbudget och
investeringsbudget för 2015, daterad den 31 mars 2015 fastställs.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
15(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 117
Dnr K-2015-138
Bygdemedelsansökningar 2015
Sammanfattning
Antalet bygdemedeansökningar uppgår till 20 stycken år 2015 och omfattar
2 465 751 kr.
Tillgängliga medel beräknas till ca 2,5 mkr varav 1,0 mkr är medel från
tidigare år och ca 1,5 mkr beräknade bidrag för år 2015.
Bollu-gruppen har berett ansökningarna och förslår att 18 st ansökningar
beviljas 1 964 235 kr. Från och med i år ska inte kommunen besluta om
bidraget. Kommunen ska bereda ansökningarna och lämna förslag till
Länsstyrelsen, som fattar besluten.
Beslutsunderlag
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 120.
Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson den 5 maj 2015.
Bollu-gruppens protokoll den 20 april 2015.
Sammanställning ansökningar den 25 mars 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Vindelns kommun föreslår Länsstyrelsen att besluta enligt Bollugruppens förslag daterat 20 april 2015.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
16(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 118
Dnr K-2015-17
Förlängning av landsbygdsrådets mandat
Sammanfattning
Kommunstyrelsen fattade den 8 januari 2015, § 10, beslut om vilka personer
som skulle ingå i Landsbygdsrådet i Vindelns kommun. Den 27 januari 2015,
42, beslutade kommunstyrelsen om att utöka landsbygdsrådet med 3
personer enligt förslag från rådet. Samtliga ledamöter i landsbygdsrådet
valdes till och med den 30 juni 2015.
Följande personer är invalda i landsbygdsrådet i Vindelns kommun:
Ingrid Rehn, Strandåker
Tommy Åström, Granö
Sven-Åke Granberg, Tvärålund
Ronny Eklund, Åmsele
Ewa Berg, Sjöbotten
Tommy Sikström, Maltträsk
Gustav Sjöstedt, Hällnäs
På kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj behandlas ärendet om att
förlänga tiden för ledamöterna i landsbygdsrådet.
Beslutsunderlag
-
Beslut från kommunstyrelsen den 27 januari 2015, § 42
Beslut från kommunstyrelsen den 8 januari 2015, § 10.
Kommunstyrelsens beslut
Landsbygdsrådets mandat förlängs till och med den 31 december 2015.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
17(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 119
Dnr K-2015-200
Bildande av anläggningsbolaget Vindeln Vatten och Avfall AB
Bakgrund
Umeå och Vindelns kommun avser att bilda ett gemensamt kompetensbolag
för dess vatten-, avlopps och avfallsverksamheter. Bildandet av det
gemensamma kompetensbolaget förutsätter att Vindelns kommun har
anläggningstillgångarna inom vatten, avlopp och renhållning i ett aktiebolag,
inte som idag i förvaltningsform i kommunen.
De anläggningar som i dagsläget ligger i Vindelns kommunala förvaltning
ska föras över till ett anläggningsbolag som ägs till 100 % av Vindeln
kommun till bokfört restvärde.
Beslutsunderlag
-
Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson, den 18 maj 2015
Bolagsordning, den 25 maj 2015
Ägardirektiv, den 25 maj 2015.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Vindelns kommun beslutar att:

godkänna förslaget att bilda ett anläggningsbolag, Vindeln Vattenoch Avfall AB

godkänna förslag till bolagsordning i anläggningsbolaget Vindeln
Vatten- och Avfall AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 1

godkänna förslag till ägardirektiv till anläggningsbolaget Vindeln
Vatten- och Avfall AB i huvudsaklig överensstämmelse med bilaga 2

uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att förbereda och ta fram
erforderliga avtal och handlingar i övrigt

styrelseledamöter i Vindeln Vatten- och Avfall AB ska vara i
personunion med KSAU.

Vindelns kommuns andel av aktierna i nybildade Vatten &
Avfallskompetens i Norr AB ska ägas av Vindeln Vatten o Avfall AB

Anvisa 0,5 milj kr till aktiekapital i Vindeln Vatten- och Avfall AB ur
tillgängliga likvida medel
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
18(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen

Bevilja Vindeln Vatten- och Avfall AB kommunal borgen såsom för
egen skuld på 30,0 milj kr

Vindeln Vatten- och Avfall AB ska betala en borgensavgift till
kommunen på 0,2 % av lånat belopp.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
19(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 120
Dnr K-2015-201
Bildande av kompetensbolaget Vatten & Avfallskompetens i Norr AB
Sammanfattning
Umeå och Vindelns kommun avser att bilda ett gemensamt kompetensbolag
för dess vatten-, avlopps och avfallsverksamheter. Bolaget föreslås heta
Vatten & Avfallskompetens i Norr AB.
De främsta motiven till regional samverkan är att säkerställa en trygg,
serviceinriktad, effektiv och hållbar verksamhet i regionen vilket främst
innefattar;

Utveckla en hållbar verksamhet utifrån de lokala förutsättningarna
som med hänsyn till ekonomiska och sociala aspekter bidrar till en
god miljö.

Säkerställa kompetensförsörjning

Högre effektivitet med synergier i personal och system,
driftoptimering samt effektivare projekthantering

Hantera ökade krav främst gällande dricksvatten, avloppsvatten,
slamhantering samt källsortering och biologisk behandling av
matavfall

Bättre service till medborgare som bidrar till att kunder är nöjda och
har förtroende för verksamheten
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson, den 1 april 2015
- Förslag Bolagsordning Vatten & Avfallskompetens i Norr AB den 25
-
maj 2015
Förslag Aktieägaravtal Vatten & Avfallskompetens i Norr AB den 25
maj 2015
Förslag Ägardirektiv Vatten & Avfallskompetens i Norr AB den 25 maj
2015
Principer för Ansvarsfördelning, den 25 maj 2015.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Vindelns kommun beslutar att:

bilda gemensamt kompetensbolag (Vatten & Avfallskompetens i Norr
AB) mellan Umeå och Vindelns kommuner med igångsättande 201601-01
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
20(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen

godkänna förslag till bolagsordning i kompetensbolag (Vatten &
Avfallskompetens i Norr AB) i huvudsaklig överensstämmelse med
bilaga 1

godkänna förslag till aktieägaravtal i kompetensbolag (Vatten &
Avfallskompetens i Norr AB) i huvudsaklig överensstämmelse med
bilaga 2

godkänna förslag till ägardirektiv till kompetensbolag (Vatten &
Avfallskompetens i Norr AB) i huvudsaklig överensstämmelse med
bilaga 3

personal med huvudsaklig sysselsättning inom VA- och
avfallsverksamhet i Vindeln kommun bereds tillfälle att övergå till
anställning i det nybildade kompetensbolaget (Vatten &
Avfallskompetens i Norr AB)

uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott (KSau) att förbereda och
ta fram erforderliga avtal och handlingar i övrigt

bolagsstämma Vatten & Avfallskompetens i Norr AB ska hållas senast
2015-10-15 där kommunen ska företrädas av Vindeln kommuns
kommunalråd

till styrelseledamöter i Vatten & Avfallskompetens i Norr AB utse XX,
XX, XX och XX

Vindelns kommuns ägarandel i Vatten & Avfallskompetens i Norr AB
5 % av aktiekapitalet ska ägas av det nybildade anläggningsbolaget
Vindeln Vatten o Avfall AB.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
21(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 121
Dnr K-2015-279
Förändring av tidsperiod för delårsrapport för Vindelns kommun
Sammanfattning
Lagen (1994:614) om kommunal redovisning innehåller krav på att
kommuner och landsting minst en gång under räkenskapsåret ska upprätta
en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från
räkenskapsårets början. Rapporten ska omfatta en period av minst hälften
och högst två tredjedelar av räkenskapsåret.
Nuvarande datum för Vindelns kommuns delårsrapport är 30 juni. Datumet
är inte det bästa med hänsyn till att arbetet med delårsrapporten ska göras
under semesterperioden. UMEVA-koncernen, tänkt samarbetspartner inom
VA och avfall, gör två delårsrapporter en per 30 april och en per 31 augusti.
Anpassning till något av datumen är nödvändigt om samverkan påbörjas.
Om Vindelns kommun övergår till 31 augusti innevarande år kommer
jämförelsesiffror för motsvarande period att finnas 2016.
Delårsrapporten ska ses som en avstämning. Ekonomistyrningen kommer
fortsättningsvis att ske genom regelbundna årsprognoser som ger
ekonomiska underlag för åtgärder.
Beslutsunderlag
-
Beslut från arbetsutskottet den 11 maj 2015, § 102.
Tjänsteskrivelse, ekonomichef Håkan Ahlman, den 4 maj 2015.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Vindelns kommun, Vindelnbostäder AB och AB Bubergsgårdens
friluftsanläggning övergår till att göra delårsrapport per den 31 augusti med
början 2015. Den nya delårsrapporten per den 31 augusti ersätter rapporten
som tidigare presenterades per den 30 juni.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
22(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 122
Dnr K-2015-27
Kurser och konferenser
1. Mötesplats Lycksele, den 3-4 juni 2015, Lycksele.
2. Informations- och dialogmöte avseende Sverigeförhandlingen om
framtidens järnvägsnät och kollektivtrafik, den 17 juni 2015, Umeå.
Kommunstyrelsens beslut
Mathias Haglund, (s), Christer Lundgren, (c), och Elli-Marie Lundgren, (m)
deltar på ”Mötesplats Lycksele”, den 3-4 juni 2015.
Mathias Haglund, (s), och Christer Lundgren, (c), deltar på ”Informationsoch dialogmötet avseende Sverigeförhandlingen om framtidens järnvägsnät
och kollektivtrafik”, den 17 juni i Umeå.
Samtliga ledamöter i kommunstyrelsen inbjuds att delta på
informationsmötet angående simhallen i Vindelns kommun den 15 juni
2015.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
23(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 123
Delegeringsbeslut
1.
Dnr. K-2015-238
Ansökan om ersättning till fotbollsskola.
2.
Dnr. K-2015-267
Lotteritillstånd 1- Vindelngruppen.
3.
Dnr. K-2015-268
Lotteritillstånd 2- Vindelngruppen.
4.
Dnr. K-2015-269
Lotteritillstånd 3- Vindelngruppen.
5.
Dnr. K-2015-267
Redovisning av delegationsbeslut lotteritillstånd.
6.
Dnr. K-2015-232
Vindelns ungdomsprojekt – möjliggörarprogrammet.
7.
Dnr. K- 2015-210
Yttrande över ansökan om förvärvstillstånd Hälsingfors 14:1.
8.
Dnr. K-2015-227
Yttrande över ansökan om Servicebidrag Åmsele Livs.
Kommunstyrelsens beslut
Delegeringsbesluten är anmälda.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
24(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 124
Meddelanden
1.
Dnr. K-2015-1
Anmälan och fullmaktslämnande för deltagande i upphandling av
internettjänst.
2.
Dnr. K-2015-1
Besked om utbetalning av ersättning enl. 5 kap 1 § lag om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap.
3.
Dnr. K-2015-160
Beslut från Länsstyrelsen ang. ny ledamot ersättare i Kommunfullmäktige.
4.
Dnr. K-2015-178
Beslut från Miljö o bygg, § 25, 2015-04-22- Degerfors 5:3 mfl, detaljplan
fjärrvärmeanläggning.
5.
Dnr. K-2015-276
Delegationsbeslut från Miljö o bygg- fastigheten Rosinedal 1:39 - Svar på
inkommen miljörapport.
6.
Dnr. K-2015-278
Delegationsbeslut från miljö o bygg- Hällnäs 1 196 - Svar på inkommen
miljörapport.
7.
Dnr. K-2015-275
Delegationsbeslut från Miljö o bygg- Rosinedal 1:39 - Svar på inkommen
miljörapport.
8.
Dnr. K-2015-273
Delegationsbeslut från Miljö o bygg- Tväråträsk 1:201 - Svar på inkommen
miljörapport.
9.
Dnr. K-2015-274
Delegationsbeslut från Miljö o bygg- Åmsele 1:27 - Svar på inkommen
miljörapport.
10.
Dnr. K-2015-240
Information om Be Green Umeå.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
25(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
11.
Dnr. K-2015-1
Information om Länsstyrelsens tillsynsverksamhet över kommunernas
arbete med skyldigheterna enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO).
12.
Dnr. K-2015-1
Kungörelse från Länsstyrelsen- Beslut om tillägg till syfte, revidering av
gräns samt ny skötselplan för Hjukenåsarnas naturreservat i Vindelns
kommun.
13.
Dnr. K-2015-254
Placeringsbesked m.m.
14.
Dnr. K-2015-1
Polisanmälan ang. skadegörelse, Rosinedal, 2015-04-25.
15.
Dnr. K-2015-1
Protokoll från Region Västerbotten, 2015-03-27.
16.
Dnr. K-2015-1
Protokoll Primärkommunala delegationen 2015-03-27.
17.
Dnr. K-2015-1
SKLs sammanträdesplan för 2016.
18.
Dnr. K-2015-176
Stöd till studieförbunden - Uträkning bidrag.
Kommunstyrelsens beslut
Meddelandena är delgivna.
Kommunstyrelsen noterar att meddelande 12, ”Kungörelse från
Länsstyrelsen- Beslut om tillägg till syfte, revidering av gräns samt ny
skötselplan för Hjukenåsarnas naturreservat i Vindelns kommun” har en
felaktig rubrik och att ärendet berör Sjulsmyrans naturreservat i Robertsfors
kommun och inte Vindelns kommun. Vindelns kommun informerar
länsstyrelsen om missen i hanteringen.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
26(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 125
Dnr K-2015-286
Hälso- och sjukvård i ordinärt boende. Skatteväxling mellan landsting
och kommuner i Västerbotten- efter Kontrollstation
Bakgrund
Ansvaret för hälso- och sjukvård i ordinärt boende i kommunal regi
överfördes till kommunerna 2012. Ansvaret som regleras i ett avtal innebär
hälso- och sjukvård i hemmet upp till specialistsjuksköterskenivå.
Hemsjukvård för vuxna, planerade och oplanerade hembesök för de som på
grund av psykisk, fysisk, intellektuell funktionsnedsättning eller social
situation inte kan ta sig till en vårdcentral samt rehabiliterings- och
habiliteringsinsatser i ordinärt boende, förskrivning av hjälpmedel i ordinärt
boende samt utredning och bedömning för ansökan om bostadsanpassning.
Läkaransvaret ligger fortfarande kvar vid hälsocentralerna.
Vid det politiska beslutet 2012 att genom en skatteväxling överföra hälsooch sjukvårdsansvaret för hälso- och sjukvård i hemmet från landstinget till
kommunerna på primärvårdsnivå beslöts även att en ekonomisk
kontrollstation skulle genomföras ett år efter start. Om resultatet vid
kontrollstationen över- eller understeg två skatteören kunde parterna göra
nya överläggningar om skatteväxlingen, vilket nu har skett.
Samtliga parter inom kommun och landsting i Västerbotten har nu enats om
en höjning av skatteväxlingen med fem öre från och med den 1 januari 2016.
I praktiken innebär detta att de tidigare skatteväxlade 20 örena kvarstår och
att en ytterligare skatteväxling sker på 5 öre, så att slutlig skatteväxling för
primärkommunernas övertagande av ansvar för hälso- och sjukvård i
ordinärt boende är 25 öre.
Skatteväxlingen sker mellan landstinget och länets kommuner som helhet.
Underlaget ingår i det nationella systemet för inkomst- och
kostnadsutjämning, vilket innebär att kommuner med låg skattekraft ska få
samma intäkt per invånare som kommuner med hög skattekraft. Demografin
är den viktigaste faktorn i utjämningsystemet vilket bland annat leder till att
kommuner med hög andel äldre kompenseras genom
kostnadsutjämningssystemet.
En förutsättning för att avtalet om justering av skatteväxling ska ske är att
både landstinget och länets samtliga 15 kommuner i sina respektive
fullmäktigen godkänner förslaget.
Beslutsunderlag
-
Skrivelse från Region Västerbotten och Västerbottens läns landsting,
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
27(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
-
den 19 maj 2015.
Slutlig skrivning Hälso- och sjukvård i ordinärt boendeKontrollstation.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Vindelns kommun godkänner för sin del förslaget till justerad skatteväxling
tillhörande tidigare avtal avseende kommunaliserad hemsjukvård under
förutsättning att likalydande beslut sker i länets samtliga 15
kommunfullmäktigeförsamlingar och i Västerbottens läns landsting.
Västerbottens läns landsting hemställer tillsammans med länets 15
kommuner till Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2§ och
3§ förordningen (2004:881) om kommunal ekonomisk utjämning höjs med
0,05 procentenheter för kommunerna och sänks med 0,05 procentenheter
för Västerbottens läns landsting.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
28(29)
Protokoll
Sammanträdesdatum
2015-05-26
Kommunstyrelsen
§ 126
Dnr K-2015-
Information om fastighetsförvärv
Sammanfattning
Styrelsen för Vindelnbostäder AB behandlade på sammanträdet den 11 maj
frågan om att förvärva fastigheterna Talgoxen 7, Rektangeln 3 och
Rektangeln 4 i Vindelns centralort.
Vindelnbostäder AB ska enligt kommunfullmäktiges beslutade
bolagsordning och ägardirektiv alltid se till att kommunfullmäktige bereds
möjlighet att ta ställning i frågor av principiella beskaffenhet eller frågor av
större vikt. Frågor som anses vara av principiell beskaffenhet eller av större
vikt betraktas varar förändrad bolagsstruktur, andra väsentliga förändringar
av verksamheten samt större investeringar på 3 mkr eller mer.
Ett förvärv av de tre fastigheterna Talgoxen 7, Rektangeln 3 och Rektangeln
4 innebär en kostnad på över 3 mkr vilket medför att kommunfullmäktige
måste beredas möjlighet att ta ställning till ärendet.
På kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj informerar VD för
Vindelnbostäder AB, Joachim Blomberg om ärendet.
Styrelsen för Vindelnbostäder AB:s förslag till kommunfullmäktige
Styrelsen för Vindelnbostäder AB föreslår kommunfullmäktige i Vindelns
kommun att godkänna förslaget till köpekontrakt av fastigheterna Talgoxen
7, Rektangeln 3 och Rektangeln 4 i Vindelns centralort.
Kommunstyrelsen ajournerar sig i tio minuter kl. 12.55 – 13.05.
Beslutsunderlag
-
Kalkyl fastighetsbestånd, 29 april 2015
Förslag till köpekontrakt fastighetsbestånd Vindeln, den 18 maj 2015
Tjänsteskrivelse Joachim Blomberg, den 22 maj 2015.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen samtycker inte till ett köp av fastigheterna till
presenterade villkor.
Informationen anses i övrigt vara delgiven.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sida
29(29)