kommunstyrelsens delegeringsordning

Transcription

kommunstyrelsens delegeringsordning
2015-01-27
1
KOMMUNSTYRELSENS
DELEGERINGSORDNING
Antagen av
Beslutsdatum/paragraf
Giltighetstid
Uppföljningsdatum
Beteckning
Kategori
Ansvarig handläggare
Uppföljningsansvarig
Kommunstyrelsen
2015-01-14, § 13
tills annat beslut fattas
senast 2015-06-01
KS2014/332-002, 2015.169
Delegeringsordning
Kommunchef
Kommunsekreterare KS
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
Innehållsförteckning
Sida
Förkortningar
3
Ärendetyper
1. Personal- och arbetsgivarärenden (gäller samtliga sektorer)
2. Upphandling av varor och tjänster (gäller samtliga sektorer)
3. Stiftelser förvaltade av kommunstyrelsen
4. Finansverksamhet
5. Ekonomiskt stöd/bidrag
6. Övriga ekonomiärenden
7. Förvärvsärenden
8. Yttranden
9. Beslut i brådskande fall
10. Personaluppgiftslagen
11. Ärenden av teknisk karaktär
12. Trafik
13. Övriga ärenden
4
6
6
7
7
7
8
8
8
8
9
10
10
Bilagor
Anvisningar i sammanfattning
Redogörelse för regler kring delegering
12
13
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
Förkortningar
KS
KSO
V KSO
Kc
Fc
Ec
Pc
Tc
Utred LG
Utred DS
Ek
Ksek KF
Ksek KS
Enh.c
Ass
MBS
BMSek
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens ordförande
Kommunstyrelsens vice ordföranden
Kommunchef
Förvaltningschef/Sektorschef
Ekonomichef
Personalchef
Teknisk chef
Utredare Leif Gustavsson
Utredare Dag Samuelsson
Ekonomi
Kommunsekreterare KF
Kommunsekreterare KS
Enhetschef
Assistent
Medborgarservice
Nämndsekreterare bygg- och miljönämnden
AB
LAS
LOA
MBL
OSL
PUL
SFS
TF
FvL
KL
AnlL
FBL
LedL
Allmänna bestämmelser
Lagen om anställningsskydd
Lagen om offentlig anställning
Medbestämmandelagen
Offentlighets- och sekretesslag
Personuppgiftslagen
Svensk författningssamling
Tryckfrihetsförordningen
Förvaltningslag
Kommunallag
Anläggningslag
Fastighetsbildningslag
Ledningsrättslag
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
1 PERSONAL- OCH ARBETSGIVARÄRENDEN
Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för all personal i kommunen.
Avsnitt 1 gäller för samtliga sektorer.
Ärendetyp
Delegat
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
På kommunens vägnar besluta att anta kollektivavtal
från centrala parter i frågor som rör förhållandet
mellan arbetsgivare och arbetstagare
Beslut om inriktning och prioritering inför
löneöversynsförhandling
Beslut om stridsåtgärd
Förhandla och beslut om lokala kollektivavtal
a) som avser hela kommunens verksamhet
b) som avser del/-ar av kommunens verksamhet
Förhandla och besluta i tvister
Beslut om organisatoriska förändringar som innebär
ökning eller minskning av antalet chefsbefattningar
Beslut om anställning längre än sex månader samt
fastställa anställningsvillkor (med undantag för
kommunchef)
a) Chefer
b) Övrig personal
c) Vikarier till bemanningsenheten
Beslut om tidsbegränsat chefsförordnande
Besluta om särskilda skattepliktiga förmåner utöver
lag och avtal (ex fri kost, telefon, bostad,
flyttersättning m.m.)
Beslut om pensionsnivå och samordning m.m. för
kommunen utöver vad som följer av kollektivavtal
Beslut om skriftlig varning
a) Chefer
b) Övrig personal
Kommentar
Utskott
Utskott
Utskott
Utskott
Personalchef
Personalchef
Utskott
Utskott
Sektorschef
Personalchef
Utskott
Personalchef
64-68 §§ MBL
36 & 38 § AB
Utskott
Utskott
Sektorchef
11 §§ mom AB
Samråd ska ske med
personalavd.
Beslut om avstängning vid förseelse m.m. samt beslut
om innehållna avlöningsförmåner vid avstängning
a) Chefer
Utskott
b) Övrig personal
Sektorchef
10 § 2-3 mom AB
Beslut om avstängning av medicinska skäl
10 § 4-6 mom AB
Sektorschef
Samråd ska ske med
personalavd.
Samråd ska ske med
personalavd.
1.14
Beslut om uppsägning av personliga skäl eller avsked
a) Chef
b) Övrig personal
Utskott
Sektorchef
Samråd ska ske med
personalavd.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
1.15
1.16
1:17
1.18
1.19
1.20
1.21
1.22
Beslut om uppsägning på grund av arbetsbrist
a) Chefer
b) Övrig personal
Enskild överenskommelse om avgång
a) Chef
b) Övrig personal
Beslut om upphörande av tidsbegränsat
chefsförordnande
Beviljande av tjänstledighet utöver lag och avtal
längre än sex månader
Beslut om löneförmåner i samband med
tjänstledighet
Beslut om löneförmåner i samband med
tjänstledighet för annat än studier
Deltagande i kurser, konferenser, tjänsteresor och
dylikt utanför Sverige
Beslut om förbud mot bisysslor
a) Förtroendeskadliga
b) Konkurrensbisyssla
c) Arbetshindrande
Sektorchef
Samråd ska ske med
personalavd.
Utskott
Sektorschef
Utskott
Samråd ska ske med
personalavd.
Sektorchef
Sektorchef
Personalchef
Sektorchef
Utskott
Utskott
Sektorchef
7 § LOA
8 § 1 mom AB
8 § 1 mom AB
Förkortningar
AB = Allmänna bestämmelser
LAS = Lagen om anställningsskydd
LOA = Lagen om offentlig anställning
MBL = Medbestämmandelagen
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
2 UPPHANDLING AV VAROR OCH TJÄNSTER
2.1
2.2
2.3
2.4
Ärendetyp
Beslut om kommunens
deltagande samt tilldelningsbeslut
i samordnade upphandlingar
Delegat
Ec
Beslut om att ansluta kommunen
till avtal som har tecknats av en
inköpscentral
Inköpsbeslut (upphandling) genom
slutande ramavtal för kommunens
totala förbrukning
Beslut om antagande av leverantör
eller egen upphandling eller annan
konkurrensutsättning av varor och
tjänster
Ec
Kommentar
Avser hela kommunen
Avser såväl upphandlingar inom
inköpssamverkan som t ex
Kammarkollegiet, Landstinget och
Upphandlingscentrum
Avser hela kommunen
Ec
Avser hela kommunen
Resp Fc/Sekt.c
(Ec)
Avser hela kommunen
Avrop på ramavtal är verkställighet
liksom upphandling upp till gräns för
direktupphandling
Anmärkning
Löpande anskaffningsbeslut för förvaltningarnas verksamhet som följer ramavtal och ligger inom ramen
för antagen budget betraktas som verkställighet och kräver följaktligen inte beslut enligt denna
delegeringsordning. Ansvar och befogenheter i dessa avseenden regleras via attestuppdrag och
attestreglementet.
Inledande av en upphandling och själva upphandlingsprocessen ligger normalt inom Inköpssamverkans
behörighet att hantera utan att något formellt beslut erfordras.
3 STIFTELSER FÖRVALTADE AV KOMMUNSTYRELSEN
3.1
3.2
Ärendetyp
Beslut om utdelning av stiftelser
och stipendier
Beslut om placering av stiftelsens
likvida medel
Delegat
Sekr i fondrådet
Kommentar
Efter samråd med fondrådet
Ec
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
4 FINANSVERKSAMHET
4.1
4.2
4.3
Ärendetyp
Beslut om placering av lån samt
medgivande till ändring i villkoren
för löpande lån
Beslut om placering kommunens
likvida medel
Fördelning av kommunkoncerners
bankkredit
Delegat
Ec
Kommentar
I enligt med fastställd finanspolicy
Ec
I enligt med fastställd finanspolicy
Ec
5 EKONOMISKT STÖD/BIDRAG
5.1
5.2
Ärendetyp
Beslut om ekonomiskt stöd/bidrag
till ideella organisationer och
föreningar (upp till 10 000 kronor)
Beslut om utbetalning av
bygdepeng
Delegat
KSO
Kommentar
Samråd med v KSO
Kssek KF
6 ÖVRIGA EKONOMIÄRENDEN
6.1
6.2
6.3
Ärendetyp
Beslut om omfördelning av
kommunstyrelsens anslag inom
budgetram (upp till 500 000
kronor)
Att utse beslutsattestanter och
behörighetsattestanter för
kommunstyrelsen
Beslut om bokföringsmässig
avskrivning av fordran inom
kommunstyrelsens verksamhet
Delegat
Kc
Kommentar
Upp till 100 000 kronor = verkställighet
Ec
Ec
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
7 FÖRVÄRVSÄRENDEN
7.1
7.2
Ärendetyp
Beslut enligt lagen om förvärv av
hyresfastighet
Avge yttrande angående
jordförvärvstillstånd
Delegat
Tc
Kommentar
Kc
Efter samråd med KSO
Delegat
Tc (Utred LG)
Kommentar
8 YTTRANDE
8.1
8.2
8.3
Ärendetyp
Avge yttrande angående tillstånd
för bevakningskamera
Avge yttrande angående antagande
av hemvärvsman
Avge yttrande rörande allmänna
ordningsföreskrifter
Kssek KS
Tc (Utred LG)
9 BESLUT I BRÅDSKANDE FALL
9.1
Ärendetyp
Beslut i ärenden som är så
brådskande att kommunstyrelsens
avgörande inte kan vänta
Delegat
KSO (v KSO)
Kommentar
Delegat
UtredLG
Kommentar
PUL § 3.9
UtredLG (Kc)
PUL § 26
UtredLG (Kc)
PUL § 27
10 PERSONUPPGIFTSLAGEN
10.1
10.2
10.3
10.4
Ärendetyp
Beslut om ändamål med och
medlen för behandling av
personuppgifter av mindre
principiell betydelse
Beslut om att särskilda skäl finns
för att förlänga tiden för att ge
registrerad information
Beslut om att ej lämna ut
information till den registrerade
Utse personuppgiftsombudsman
UtredLG (Kc)
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
11 ÄRENDEN AV TEKNISK KARAKTÄR
Ärendetyp
Delegat
Kommentar
11.1
Hyres- eller leasingavtal avseende teknisk verksamhet
Tc
(Utred.DS)
Se kommunens lokala
bestämmelser till
upphandlingsreglemente
med motsvarande
tillämpning
11.2
Försäljning av småhus- och industritomter till ett av
KF tidigare fastställt pris
Yttranden till polismyndigheten avseende upplåtelse
av allmän plats för skilda ändamål
Uthyrning av lokaler samt andra arrenden än
jordbruksarrenden och stiftelsens fastigheter
Inhyrning av lokaler avseende hela kommunens
verksamhet
Framställningar till och yttrande över remisser från
bygg- och miljönämnden angående bygglov
Utse besiktningsmän vid slut- och
garantibesiktningar samt kontrollanter vid projekt
Godkännande av utförda arbeten som påkallats av
besiktningar och liknande förrättningar
Ingående av överenskommelser å kommunens
vägnar i förekommande fall, samt träffande av avtal
motsvarande ett belopp av högst 0,5 basbelopp om
nyttjanderätter, intrångsersättningar mm i samband
med gaturegleringar, va-arbeten mm
Framställan till lantmäteriet angående
fastighetsbildning mm i ärenden som handläggs av
kommunstyrelsen
Ansöka om och företräda kommunen vid
tomtindelning och förrättning hos
fastighetsbildningsmyndigheten enligt redovisade
lagrum FBL, lagen om vissa
gemensamhetsanläggningar, AnIL, LedL, lagen om
enskilda vägar m fl lagar i ärenden som handläggs av
kommunstyrelsen
Utarrendering och uppsägning av odlingslotter
Tc
(Utred.DS)
Tc
(Utred.DS)
Tc (BMSek)
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
11.8
11.9
11.10
11.11
11.12
Avtal skrivs på tre år för
att få med index
Tc (BMSek)
Tc
(Utred.DS))
Tc
(Utred.DS)
Tc
(Utred.DS)
Tc
(Utred.DS)
Tc (Sek BoM)
UtrTek
(BMSek)
BMSek
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
12 TRAFIK
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
Ärendetyp
Beslut om tillfälliga lokala
trafikföreskrifter samt dispenser
från trafikföreskrifter
Beslut om nyttoparkeringstillstånd
Beslut om lokala trafikföreskrifter
som konsekvens av planändringar
och ombyggnader samt nya beslut
om lokala trafikföreskrifter utan
någon reell ändring i trafiken
Beslut om parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Beslut avseende flyttning av
fordonsvrak
Delegat
TK (Utred.DS)
Kommentar
Tc (MBS)
Tc (Utred.DS)
Tc (Utred.DS)
Tc (Utred.DS)
13 ÖVRIGA ÄRENDEN
13.1
13.2
13.3
13.4
13.5
13.6
13.7
Ärendetyp
Beslut om ledamots/ersättares
deltagande i kurser, konferenser
och studiebesök
Delegat
KSO (v KSO)
Kommentar
KSO:s egna deltagande = verkställighet
Anställdas tjänsteresor, kurser och
konferenser m. m. = verkställighet
Beslut om vägran att lämna ut
allmän handling. Uppställande av
förbehåll i samband med
utlämnande av allmän handling
Prövning och beslut om avvisning
av för sent inkomna besvär enligt
förvaltningslagen
Beslut att utse ombud att föra
kommunens talan inför domstolar
och myndigheter
Beslut om att överklaga beslut om
bosättning enligt
folkbokföringslagen
Beslut om tillstånd att nyttja
kommunens heraldiska vapen och
logotype
Beslut om dispens från lokala
ordningsföreskrifter
Kc (Ksek KS)
TF 2:14
OSL 6:2, 7
Kc (Ksek KS)
FvL § 24, st 1
Kc (Fc/Sekt.c)
Ec
Kc
(Info/markn)
Tc (Kc)
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
13.8
Beslut om remiss av ärende som
ska behandlas av
kommunfullmäktige
Kc (Ksek KS)
Se kommunfullmäktiges arbetsordning,
§ 37 andra stycket
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
Bilaga 1. Anvisningar i sammanfattning
1. Delegeringsbeslut innebär att beslut fattas på kommunstyrelsens vägnar.
2. Delegeringsbeslut ska inlämnas till kommunstyrelsens förvaltning. Beslut som fattas med stöd av
kommunallagen 6 kap 33, 36 och 37 §§ ska rapporteras vid nästa sammanträde i kommunstyrelsen.
3. Beslut kan överklagas enligt kommunallagen och i vissa fall genom förvaltningsbesvär. Bestämmelserna
om överklagan finns bland annat i:
Kommunallagen
Förvaltningslagen
Offentlighets- och sekretesslagen
Tryckfrihetsförordningen
10 kap
22-25 §§
6 kap 7,8 §§
2 kap 15 §
4. Delegerad beslutsrätt gäller inom ramen för beviljade anslag, enligt gällande författningar och avtal samt
enligt kommunstyrelsens reglemente.
5. Enligt kommunallagen 6 kap 37 §, kan förvaltningschefen vidaredelegera beslutanderätt i ärenden till
annan anställd inom kommunen. Sådana beslut ska anmälas till chefen och kommunstyrelsen.
6. En delegat har rätt att föra upp ett ärende till kommunstyrelsen om denne anser att ärendet är av
principiell natur och därför inte vill fatta beslut i frågan.
7. Kommunstyrelsen kan besluta att delegerad beslutsrätt ska återkallas. Förvaltningschef kan återkalla
eventuell vidaredelegering till underställd personal.
8. Ärenden av så kallad ren verkställighetskaraktär behöver ej redovisas.
9. Ärenden med vidaredelegering har i delegeringsordningen skrivits som ett snedstreck mellan
förvaltningschef och vidaredelegat.
10. Ersättare vid förfall för den ordinarie delegaten står i förekommande fall angiven inom parentes.
Anmärkning
Kommunchef (Kc) äger enligt föreliggande delegeringsordning rätt att vid förfall ersätta ordinarie
tjänstemannadelegat/ersättare i samtliga förekommande ärendetyper.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
Bilaga 2. Redogörelse för regler kring delegering
Inledning
I kommunallagen (KL) 6 kap 33-38 §§ finns bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal
nämnd (Anm; kommunstyrelsen räknas i detta fall som nämnd).
Enligt kommunallagen 6 kap 33 § kan nämnden delegera till utskott, en ledamot eller ersättare i nämnden
eller anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar.
Blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad gemensam beslutanderätt till både tjänstemän och
politiker, är inte tillåten.
De delegeringsärenden som kan förekomma specificeras i denna delegeringsordning. Här framgår vilka
delegater som finns för olika ärenden eller ärendegrupper.
Ej delegeringsbara ärenden
Följande ärende är undantagen från möjlighet till delegering:
1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.
2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden
i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats.
3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av
större vikt.
4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden.
5. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter.
Verkställighet och beslut
Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från nämnden till delegaten. Föreligger ingen
självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren verkställighet. I dessa ärenden saknas
utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal. Detta gäller
många personalärenden, där det är uppenbart att endast ”ett visst beslut får fattas”. Ledighet vid sjukdom,
för vård av sjukt barn eller för fullgörande av offentliga förtroendeuppdrag är exempel på ärenden av rent
verkställande art.
Ett annat exempel är tillämpningen av en kommunal taxa, till exempel att skicka ut räkningar på
barnomsorgsavgift. Gränsen mellan ren verkställighet och självständiga beslut ät dock ofta flytande.
Delegeringsordningen ska inte omfatta ärenden av rent verkställande art.
Interna frågor som rör inköp och fastighetsförvaltning kan, även om de medger ett visst mått av
självständigt övervägande, oftast betraktas som verksställighet. Detta under förutsättning att det finns
klara målsättningar för verksamhetens mål och inriktning, och att det rör sig om frågor där intresset för att
överklaga med stöd av kommunallagen inte är särskilt stort.
En kritisk granskning av delegeringsärendena i syfte att sortera ut detaljstyrda ärenden, som inte kräver
några bedömningar eller som endast rör organisationens ”inre liv” där kommuninvånarna torde sakna
intresse av att kunna klaga innebär ofta att antalet ”delegeringsärenden” kan reduceras kraftigt.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
Vidaredelegering
Om nämnden så beslutat får förvaltningschefen vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i
kommunen. Möjlighet till vidaredelegering av beslutanderätt enligt delegeringsordningen är alltså endast
förbehållen förvaltningschefen. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegering ska anmälas till
förvaltningschef.
Vikarierande delegat
Det ska vara viktigt att utse ersättare för delegat, ”vikarierande” delegat, till exempel vid semestrar och
sjukdom etc. I delegeringsordningen anges därför i vissa fall ersättare vid ordinarie delegats förfall (se även
särskild anmärkning beträffande kommunchefs rätt att ersätta tjänstemannadelegat/ersättare i Bilaga 1,
punkt 10, ovan).
Anmälan av delegeringsbeslut till nämnden skriftligt
Samtliga delegeringsbeslut ska anmälas till nämndens nästa sammanträde genom sammanställning i listor.
Besluten ska finnas tillgängliga på sammanträdet i skriftlig form. Listorna över delegeringsbeslut ska
biläggas övriga handlingar till sammanträdet. Avslagsbeslut ska markeras särskilt.
Protokoll av anmälda delegeringsbeslut
Protokollsföring av anmälan om delegeringsbeslut ska bland annat ske med hänsyn till reglerna för hur
beslut överklagas. Det ska vara möjligt att i efterhand kunna fastslå vilka delegeringsbeslut som
avrapporterats vid ett visst sammanträde.
Den som vill överklaga ska med ledning av nämndprotokoll kunna se vilka ärenden som har fattats med
stöd av delegeringsbeslut.
Ett minimikrav är att redovisningen i protokollen omfattar sådana uppgifter att de som har rätt att
överklaga kan avgöra om de har intresse att ta del av delegeringsbesluten. Detta gäller beslut som
överklagas med stöd av kommunallagen (laglighetsprövning). För såväl beslut som överklagats med stöd
av kommunallagen som förvaltningslagen gäller att redovisningen måste vara så utformad att intresserade
med hjälp av ärendemeningen, diarenummer eller annat kan ta reda på själva beslutet. Ofta räcker det med
att nämndens protokoll redovisar ärendemening och diarenummer för fattat delegeringsbeslut.
Beslutsfattande
Delegeringen innebär att beslutanderätt i delegeringsordningen angivna ärenden delegerats och att
delegaten träder i kommunstyrelsens ställe. Beslut fattas sålunda på nämndens vägnar. Besluten har samma
rättsverkan som nämndens egna beslut.
Ärenden som delegerats kan av delegaten hänskjutas till nämnden om ärendets beskaffenhet kräver det.
Ärenden av principiell betydelse ska som nämns ovan handläggas av nämnden.
Innan delegat fattar beslut i ärendet, som påverkar kompetensområdet för annan delegat, ska samråd ske
mellan berörda delegater.
Delegeringsordningen gäller tills vidare och återkallas eller ändras av nämnden. Vidaredelegering kan
återkallas av förvaltningschefen.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST
Vid förfall för delegater i övrigt övertas beslutanderätten:
Av den som enligt delegeringsordningen utsetts att ersätta delegaten
Om ersättare ej utsetts, av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst
Om vikarie ej förordnats, av den som är närmaste chef för delegaten
Som allmän princip gäller att ersättare inte bör besluta i viktiga ärenden om beslutet utan större nackdel
kan vänta tills delegaten återkommer.
Ärenden som inte återfinns i delegeringsordning
En delegeringsordning kan aldrig bli heltäckande. Nya frågor och förändringar i författningssystemet
kräver en ständig revidering av delegeringsordningen.
Ärenden som inte finns i delegeringsordningen ska sålunda avgöras enligt följande:
Av kommunstyrelsen, om ärendet är av principiell karaktär eller det av lag och författning klart framgår att
det är nämnden som ska besluta.
I övriga fall, när det inte är frågan om ärende av principiell karaktär, beslutar den som har delegeringsrätt i
liknande ärenden och handlägger sådana ärenden.
Delegeringsordningen tar inte upp ärenden som handläggaren ska avgöra enligt författning.
Överklagande
Delegeringsbeslut kan överklagas antingen med stöd av KL 10:1-5 §, så kallad laglighetsprövning eller med
stöd av andra bestämmelser i respektive lag och förordning, så kallad förvaltningsbesvär.
Överklagande genom laglighetsprövning sker inom tre veckor från den dagen då justeringen tillkännagivits
på kommunens anslagstavla av protokollet från det sammanträde vid vilket delegeringsbesluter anmäls.
Förvaltningsbesvär innebär att överklagande ska göras hos förvaltningsrätten. Ett överklagande av sådana
beslut innebär också att beslutet prövas i sak och att den prövande myndigheten kan ändra på beslutets
innehåll.
Överklagande genom förvaltningsbesvär sker tre veckor från den dag klagande fått del av beslutet, vilket
ska vara försett med upplysningar om hur man överklagar enligt förvaltningslagen 23-25§§.
Överklagande ska lämnas till den som fattar beslutet, som med eget yttrande överlämnar ärendet till
prövande myndighet såvida inte ”självrättelse” sker, förvaltningslagen 27§.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
Vadstena kommun
592 80 Vadstena
Klosterledsgatan 35 TEL 0143-150 00 FAX 0143-151 90
[email protected] WEBB www.vadstena.se
BESÖKSADRESS
E-POST