docM - Kungsbacka kommun
download 
Report Transcription
M - Kungsbacka kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-02-12 Plats och tid Kungsbackarummet Klockan 13:0016.30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikinen (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Christina Äng (M) Bengt Persson (M) Heinrich Kaufmann (C) Eirik Langjord (FP) Kent Wallin (SD) Per Nordström (MP) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Christina von Schwerin (M) Emilia Sandström (M) Richard Hansson (C ) §§ 38-48,50-59 Clas Larsson (FP) Per-Olof Westerberg (S) Alf Olofsson (S ) Tomas Lundberg (MP) Jonas Zackrisson (KB) Gabriella Graf, förvaltningschef Julia Tryggvadottir, ekonom § 40 Erica Folkesson ,tf verksamhetschef plan Sture Sundquist, verksamhetschef bygglov Liza Schramm, verksamhetschef administration Maria Malone , planarkitekt § 44 Fredrik Suneson, nämndsekreterare Personalföreträdare Övriga Protokollsjusterare Eirik Langjord (FP) med Per Stenberg (M) ersättare. Plats, datum och tid Förvaltningen för Plan & Bygg Måndag 16 januari klockan 16:00 Underskrifter Sekreterare ______________________________ Fredrik Suneson Ordförande ______________________________ Thure Sandén (M) Protokolljusterare ______________________________ Eirik Langjord (FP) Paragrafer 38-59 ______________________________ KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-02-12 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-02-12 Datum då anslaget sätts upp 2015-02-17 Datum då anslaget tas ner 2015-03-11 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift _______________________________________ Fredrik Suneson 2 (27) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (27) Datum 2015-02-12 Innehåll Justerare Ändringar i föredragningslistan 4 Förvaltningschefen informerar 5 Nämndens årsredovisning 2014 och underlag till kommunbudget 2016 6 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad,2011-P014 7 Planändring för Guntofta 1:60 m fl i Släp,2014-P028 9 Detaljplan för Varla 2:412 i kungsbacka 10 Detaljplan för skola inom Heberg 1:2 i Vallda. Furulidskolan, 2014P001 11 Hästared 1:16 - Enbostadshus och stall-nybyggnad,2014-0555 13 Banken 3 – Rivningslov,2014-1104 15 Gressela 6:9 - Ändrad användning, 2014-0739 18 Facklan 10 - Ändrad användning – biograf,2014-1491 20 Särö 1:356 - Attefall – tillbyggnad, 2014-1596 21 Buera VA-ledning, etapp 6 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1536 23 Redovisning av inkomna skrivelser 25 Redovisning av delegationsbeslut 26 Företagsetablering i Åsa tätort 27 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 4 (27) Datum 2015-02-12 BN § 38 Ändringar i föredragningslistan Beslut Byggnadsnämndens godkänner ändringarna i föredragningslistan Samt godkänner extra ärende om företags etablering i Åsa med anledning av Sara Heikinnen (S) nämndinitiativ Sammanfattning • Ärende 22 förvaltningschefen informerar flyttas i dagordningen till ärende 3. • Sara Heikinnen (S) väcker nämndinitiativ och önskar att nämnden skall ta upp frågan om kommunens hantering av företagets Candelux AB etablering i Åsa. Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-02-12 BN § 39 Förvaltningschefen informerar Beslut Byggnadsnämnden noterar informationen till protokollet Sammanfattning • Förvaltningschef Gabriella Graf informerar nämnden om ärende Bukärr 5:17 och Myrekulla 9:1 som behandlades på arbetsutskottets sammanträde 2015-02-06. • Pågående planärenden enligt planlistan Justerare Expedierat/bestyrkt 5 (27) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 6 (27) Datum 2015-02-12 BN § 40 Nämndens årsredovisning 2014 och underlag till kommunbudget 2016 Beslut Byggnadsnämnden godkänner följande dokument och överlämnar det till Kommunstyrelsen • • • Nämndens årsredovisning 2014 samt blankett 9a-9c Begäran om ombudgeteringar BN Ombudgeteringar och resultatfond enligt blankett 9a-9C Underlag till kommunbudget 2016 samt blankett 4 Investeringar BN Sammanfattning Plan- och bygg har upprättat ett förslag till årsredovisning 2014. Nämnden redovisar ett överskott på 1,4 miljoner kronor. Nämndens pågående driftsprojekt avseende ny kartplattform pågår och outnyttjad budget på 0,4 miljoner kronor kommer begäras ombudgeterade till 2015. Redovisningen omfattar viktiga händelser 2014, faktorer i omvärlden som påverkat oss, uppföljning av mål-, direktiv- och inriktningar. Vidare omfattas årsredovisningen av synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer, resursoch effekt mått och analys för verksamhet och personal samt redovisning av arbetet med internkontroll. Årsredovisningen avslutas med en sammanfattande analys och förändringsområden. Underlag till kommunbudget för 2016 innehåller analys av 2014, omvärldsanalys, strategiska frågor, ramförändringar och taxor och avgifter. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens årsredovisning 2014 Underlag till kommunbudget 2016 daterad 2015-01-22 Ombudgeteringar och resultatfond enligt blankett 9a-9C Underlag till kommunbudget 2016 samt blankett 4 investeringar BN Beslutsexpediering Kommunstyrelsen, Förvaltningschef, Verksamhetschef administration (Internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (27) Datum 2015-02-12 BN § 41 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad,2011-P014 D 155 Beslut Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för bostäder vid Tingberget inom Kungsbacka stad i Kungsbacka Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra påbyggnad av tre av de sju befintliga husen med ytterligare två våningar samt att både renoverade och påbyggda hus behåller sin karaktär. Vidare ska tre nya hus med parkeringsdäck under i områdets södra del mot Kungsgatan möjliggöras. Efter på- och nybyggnad ska området fortfarande uppfattas som en helhet med rötterna i det tidiga 60-talets kvalitetsarkitektur. I samband med planläggningen får en befintlig kiosk som idag ligger på parkmark en byggrätt. För att klara parkeringsbehov till bostadsområdet kommer nya parkeringsplatser skapas vid Skogskapellet snett över gatan. Marken ägs av kommunen och ligger utom plan, vilken den också i fortsättningen kommer att göra. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav 2013-05-21 förvaltningen för Plan & Bygg uppdrag att upprätta detaljplan för Tingberget i enlighet med tidigare godkänt program. Planområdet ligger i Kungsbacka stads västra del, cirka en kilometer från resecentrum, innerstaden och Kungsmässan. Kungsbackaskogen, där elljusspår finns, ligger cirka 500 meter bort. Planförslaget innebär en påbyggnad av tre av de sju befintliga husen med ytterligare två våningar och renovering av resterande fyra hus samt att bygga tre nya hus i områdets södra del mot Kungsgatan. Antalet bostäder i Tingberget kommer att öka från 286 till mellan 422 och 432 lägenheter. Byggs det högre antalet kommer 20 mindre lägenheter att byggas istället för 10 större i punkthusen. Som förslaget ligger saknas 10 parkeringer för att kunna bygga alternativet med de 20 små lägenheterna. Tio av de nya bostäderna kommer att vara servicelägenheter om 40-45 kvm vardera samt ytterligare en lägenhet om cirka 80 kvm för samvaro/personal. Alla bostäder kommer att upplåtas med hyresrätt. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (27) Datum 2015-02-12 BN § 41 Större delen av det ursprungliga Tingberget kommer att renoveras och tre av de sju befintliga byggnaderna byggs på med två plan. Påbyggnaden ger 82 nya bostäder och 133 lägenheter kommer att tillgänglighetsanpassas och förses med hissar. 153 lägenheter kommer att renoveras. Förslaget innehåller också ett tillskott av mellan 54 och 64 nya bostäder beroende på vilka bostadsstorlekar som väljs. Dessa byggs på platsen för markparkeringarna mellan Kungsgatan och Drottninggatan, söder om området. Av de tre punkthusen ligger det högsta huset längst österut och det lägsta mot torget. Det högsta huset samspelar väl med de påbyggda husen och huset närmast torget är lägst för att ge torget en intimare skala. Gällande detaljplan K35 anger bostadsändamål men medger inte påbyggnad eller nybyggnad mot Kungsgatan. Där nybyggnad av punkthus planeras anges idag garageändamål och parkmark. Gällande detaljplan K72 omfattar område närmast Kungsgatan och anger parkmark. Genomförandetiden har gått utför båda planerna. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt plan- och bygglagen 4 kap. 34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-09 Samrådshandling Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Datum 2015-02-12 BN § 42 Planändring för Guntofta 1:60 m fl i Släp,2014-P028 Beslut Byggnadsnämnden antar tillägget till detaljplan för Guntofta 1:60 m fl i Släp i Kungsbacka, upprättad i november 2014 och reviderad februari 2015. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämndens arbetsutskott gav 2014-08-12 § 283 förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan samt genomföra samråd med enkelt förfarande. Planområdet ligger precis väster om väg 158 i höjd med Särö. De privatägda bostadsfastigheterna som är berörda är belägna längs med Dalslyckevägen i Solbyn. Gällande detaljplan S55 anger bostadsbebyggelse med en byggnadsarea om högst 60 kvadratmeter. Genomförandetiden har gått ut. Tillägg till planbestämmelserna: 60 kvm byggnadsarea ökas till 180 kvm varav 50 kvm i komplementbyggnad + bestämmelser om byggnadshöjd, avstånd till fastighetsgräns, markförändring etc Enligt kommunens översiktsplan ska helårsboende möjliggöras i takt med att det kommunala VA-nätet byggs ut. Guntofta vattenförening har byggt spillvattenledningar i kommunal standard till tomtgräns för alla fastigheter i området. Planens syfte är därför att öka byggrätten för att möjliggöra åretruntboende. Planförslaget innebär att den gällande plankartan bibehålls med en revidering av planbestämmelserna. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt plan- och bygglagen 4 kap. 34 § och miljöbalken 6 kap. 11 § och konstaterat att planen inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. Planförslaget har under tiden 3 december – 19 december 2014 varit utsänt på samråd till berörda sakägare och myndigheter. Synpunkter som inkommit under samrådet har medfört att planens bestämmelser om placering från fastighetsgräns har minskas samt att yttrandet från Räddningstjänsten förts in som en upplysning i planbeskrivningen. Antagandehandlingen har fått tillägget att ett syfte är att anpassa bebyggelsen till terrängen samt planbestämmelsen ”Garage får ej uppföras i huvudbyggnad”. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-02-03 Antagandehandling, upprättad i november 2014 och reviderad i februari 2015. Granskningsutlåtande, 2015-01-07 Bilagor Antagandehandling, upprättad i november 2014 och reviderad i februari 2015. BeslutsexpedieringPlanavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 10 (27) Datum 2015-02-12 BN § 43 Detaljplan för Varla 2:412 i kungsbacka Beslut Byggnadsnämnden antar det reviderade planförslaget för Varla 2:412 i Kungsbacka. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 19 augusti 2014 att hemställa hos byggnadsnämnden att upprätta detaljplan inom fastigheten Varla 2:412. Byggnadsnämnden gav den 2 oktober 2014 förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Varla 4:412. Planområdet är beläget cirka 400 meter väster om Hede station i direkt anslutning till Freeports befintliga anläggning. Bakgrunden till uppdraget är en förfrågan från Freeport Leisure Sweden AB om att bygga ut sin verksamhet. Planförslaget innebär att byggrätten utökas med cirka 6500 m2 för fastigheten Varla 2:412 i direkt anslutning till Freeports befintliga anläggning. Planförslaget har under perioden 28 november till 19 december 2014 varit utsänt på samråd till berörda sakägare och myndigheter. Synpunkterna har till största del kunnat beaktas genom mindre förändringar i planhandlingarna. En sakägare har synpunkter som inte har kunnat tillgodoses. Inför antagande har planavdelningen reviderat planhandlingarna genom att: • En bestämmelse om att området ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar inför i planområdets norra del. • Planbeskrivningen ändras med en beskrivning av risken för och åtgärder mot en översvämning från Kungsbacka ån. • Planbeskrivingen ändras för att beskriva behovet av nya brandposter i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-08 Tjänsteskrivelse 2015-02-03 Ansökan 2014-08-29 Samrådshandling, upprättad i november 2014 ( utskickad under samrådet ) Granskningsutlåtande 2015-01-08 Antagandehandling, upprättad i februari Arbetsutskottets beslut 2015-01-27 BeslutsexpedieringPlanavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (27) Datum 2015-02-12 BN § 44 Detaljplan för skola inom Heberg 1:2 i Vallda. Furulidskolan, 2014-P001 D326 Beslut Byggnadsnämnden godkänner granskningshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att ställa ut Detaljplan för skola inom Heberg 1:2 i Vallda för granskning. Sammanfattning Byggnadsnämnden beslöt den 2014-11-06 § 354 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande under tiden 18 november till 22 december 2014 till berörda sakägare och myndigheter. Förslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka. Huvudsakligen har synpunkterna berört trafikföringen i planområdet samt dagvattendammen i söder. Planhandlingen revideras så att kvartersmark för skola utvidgas i sydöst dels för att ge plats åt större skolgård, dels för att inrymma fler parkeringsmöjligheter inom hela kvartersmarken. Redaktionella justeringar gjorts i plankartan för att förtydliga syftet. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Yrkanden Eirik Langjord (FP) yrkar att förslaget om parkering med begränsad tid på skolgård tas bort helt och att parkering istället förläggs till norradelen. Propositionsordning Ordförande (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns ”Den som stödjer arbetsutskottets förslag röstar Ja och den som stödjer Eirik Langjords (FP) förslag röstar nej. Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för arbetsutskottets förslag och 4 nej-röster för Eirik Langjords (FP) förslag beslutar nämnden att bifalla arbetsutskottets förslag, allt enligt voteringslista § 44, paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-02-12 BN § 44 Ordinarie ledamot Votering JA NEJ Thure Sandén M Sara Heikinen S Per Stenberg M X Christina Äng M X Bengt Persson M Heinrich Kaufmann C Eirik Langjord FP Kent Wallin SD Per Nordström MP AVSTÅR X X X X X X X Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-09 Granskningshandling Samrådsredogörelse Bilagor Granskningshandling Samrådsredogörelse Beslutsexpediering Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 12 (27) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 13 (27) Datum 2015-02-12 BN § 45 Hästared 1:16 - Enbostadshus och stall-nybyggnad,20140555 Onsala, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked. Golvhöjden avgörs vid utstakning. Kontrollansvarig för åtgärden är Bertil Alm. Fastighetsägarna till Hästared 1:7 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Villkor: Nämnden för Miljö & Hälsoskydds anvisningar i beslut 4159/10-35 ska följas. Slutbesiktningsintyg för avloppsanläggning ska inlämnas innan slutbesked för åtgärden kan utfärdas. Motivering till beslut Förvaltningen har besökt den aktuella platsen och gör bedömningen att byggnadens utformning och så som den föreslås placeras på fastigheten uppfyller plan- och bygglagens krav om hänsyn till landskapsbild och intresset av en god helhetsverkan, 2 kap § 6. Ansökan bedöms uppfylla kraven för att medge undantag från den restriktiva hållningen, avseende hästgård enligt kommunens översiktsplan. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller bygglov för ett enbostadshus med en byggnadsarea på 107 m2, varav 5 m2 av öppenarea under tak, samt ett stall om 77 m2. Fastigheten som omfattar 8,2 ha är obebyggd och ligger enligt översiktsplanen (ÖP 06) inom område med särskilda bygglovskriterier. Förvaltningen lämnade 2006-11-14 Tjm § 6659 ett positivt förhandsbesked för åtgärden efter principtillstyrkan i arbetsutskottet 2005-05-17 AU § 230 för hästgård, då ansökan bedömdes uppfylla kraven för att medge undantag från den restriktiva hållningen, avseende hästgård. Bygglov beviljades 2010-03-16, AU § 115. Byggnationen påbörjades aldrig och det bygglovet har löpt ut. Den nu inkomna ansökan var först identisk med det lov som beviljades 2010. Då det under ärendets gång framkommit att placeringen ligger inom kommunens naturvårdsplan Hästared-Bränna har sökande i samråd med handläggare hittat en placering närmare den befintliga travbanan. Den nu sökta placeringen bedömer förvaltningen, efter samråd med kommunens ekologer, tar hänsyn till de naturvärden som lyfts fram i naturvårdsplanen. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (27) Datum 2015-02-12 BN § 45 Platsen gränsar till den befintliga travbanan där naturvärdena är låga. Berörda sakägare har getts tillfälle att lämna synpunkter. Synpunkter har inkommit från fastighetsägare till Hästared 1:7 gällande att byggnation inom området med höga natur- och kulturvärden anses olämpligt. Synpunkter gällande infart har också framförts. Infart finns idag från Lunnavägen och denna bör användas enligt yttrandet. Sökande har tagit del av synpunkterna och svarat att de önskar gå vidare med ansökan. Befintlig väg från sydväst kommer att användas som tillfartsväg till platsen. Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd har i remissvar inkommet 2014-06-30 inget att erinra mot den planerade byggnationen. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd har i ärende 4159/10-35 medgett tillstånd för enskilt avlopp. Miljö & Hälsoskydd har i mailsvar 2015-01-09 bekräftat att remissvar kvarstår för den nya placeringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-16 Ansökan inkommen 2014-04-22 Ritningar inkomna 2014-12-11 Remissvar från Miljö & Hälsoskydd inkommet 2014-06-30 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (27) Datum 2015-02-12 BN § 46 Banken 3 – Rivningslov,2014-1104 Kungsbacka-Hanhals, K 51 A Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om rivningslov, med stöd av 9 kap 34 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om rivningslov, med stöd av 9 kap 34 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900), med hänvisning till byggnadens och bebyggelsemiljöns kulturhistoriska värde och att byggnaden omfattas av rivningsförbud i detaljplanen. Enligt 9 kap 34 § plan- och bygglagen ska rivningslov ges för en åtgärd som avser en byggnad som inte omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser eller bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Den byggnad som ansökan gäller kan inte beviljas rivningslov då den på alla punkter bör bevaras med hänvisning till 9 kap 34 § plan- och bygglagen. Huvudbyggnaden på Banken 3 har ett stort kulturhistoriskt värde och dessutom ett stort miljöskapande värde i gatubilden som ett av de äldre trähus som finns kvar i Kungsbacka innerstad. Byggnaden är på grund av sitt kulturhistoriska värde betecknad med skyddsbestämmelse q1 och omfattas av rivningsförbud enligt detaljplanen. I den bebyggelseinventering över kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som har genomförts i länet har byggnaden på Banken 3 fått klass A, vilket innebär högsta möjliga klassning av kulturhistoriskt värde i denna inventering. Enligt länsstyreslens beskrivning av bebyggelseinventeringen motsvarar klass A och B sådan särskilt värdefull bebyggelse som avses i 8 kap 13 § plan- och bygglagen. Fastigheten ligger inom det område i Kungsbacka innerstad som är av riksintresse för kulturmiljövården. En rivning av huvudbyggnaden på Banken 3 skulle påtagligt skada riksintresset. Ett riksintresse väger alltid tyngre än eventuellt motstående lokalt allmänt eller enskilt intresse. Hela Kungsbacka innerstad finns med i kommunens kulturmiljöprogram och Banken 3 omnämns som en av flera miljöskapande och viktiga byggnader på Västergatan. Beskrivning av ärendet Ansökan om rivningslov inkom 2014-08-21. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (27) Datum 2015-02-12 BN § 46 Ansökan gäller rivning av en äldre kulturhistoriskt värdefull byggnad på fastigheten Banken 3 i Kungsbacka innerstad. Frågan har tidigare redan prövats i ärende med Dnr 2014-0277 och ansökan avslogs i byggnadsnämnden 2014-07-03, BN § 231. Förvaltningen remitterade i det tidigare ärendet kommunantikvarie Wivi-Ann Reit 2014-03-17, med anledning av byggnadens och bebyggelseområdets kulturhistoriska värde. Kommunantikvarie Wivi-Ann Reit har i ett remissvar 2014-04-01 yttrat sig över ansökan. Kultur & Turism motsätter sig rivning av byggnaden på Banken 3 och hänvisar till att samtliga äldre trähus i Kungsbacka innerstad bör bevaras och att rivning påtagligt skulle skada riksintresset. Kommunantikvarien hänvisar vidare till rådande rivningsförbud enligt detaljplanen samt att byggnaden har ett utpekat stort kulturhistoriskt värde enligt den bebyggelseinventering som utförts i länet. Den skrivelse som kommunantikvarien har lämnat till Plan & Bygg bifogas denna tjänsteskrivelse som beslutsunderlag. Förvaltningen delar kommunantikvariens uppfattning om att rivningslov inte kan beviljas. Enligt 2 kap 6 § tredje stycket ska bebyggelseområdens särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Flertalet äldre trähus har under 1900-talet och 2000-tal rivits, byggts om till oigenkännlighet eller förstörts genom brand. Det är av stor vikt att bevara den äldre bebyggelse som finns kvar för att bevara innerstadens karaktär. Förutom bebyggelsens kulturhistoriska värde, har byggnaden och övrig äldre trähusbebyggelse i innerstaden ett stort miljöskapande värde. Det äldre trähusbeståndet i innerstaden är viktigt för stadens identitet och spelar stor roll för att skapa och bevara en attraktiv stadskärna. Hela Kungsbacka innerstad finns med i kommunens kulturmiljöprogram och Banken 3 omnämns som en av flera miljöskapande och viktiga byggnader på Västergatan. Enligt 9 kap 34 § plan- och bygglagen ska rivningslov ges för en åtgärd som avser en byggnad som inte omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser eller bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Den byggnad som ansökan gäller kan inte beviljas rivningslov då den på alla punkter bör bevaras med hänvisning till 9 kap 34 § plan- och bygglagen. Huvudbyggnaden på Banken 3 har ett stort kulturhistoriskt värde och dessutom ett stort miljöskapande värde i gatubilden som ett av de äldre trähus som finns kvar i Kungsbacka innerstad. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (27) Datum 2015-02-12 BN § 46 Byggnaden är på grund av sitt kulturhistoriska värde betecknad med skyddsbestämmelse q1 och omfattas av rivningsförbud enligt detaljplanen. I den bebyggelseinventering över kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som har genomförts i länet har byggnaden på Banken 3 fått klass A, vilket innebär högsta möjliga klassning av kulturhistoriskt värde i denna inventering. Enligt länsstyreslens beskrivning av bebyggelseinventeringen motsvarar klass A och B sådan särskilt värdefull bebyggelse som avses i 8 kap 13 § plan- och bygglagen. Fastigheten ligger inom det område i Kungsbacka innerstad som är av riksintresse för kulturmiljövården. En rivning av huvudbyggnaden på Banken 3 skulle påtagligt skada riksintresset. Ett riksintresse väger alltid tyngre än eventuellt motstående lokalt allmänt eller enskilt intresse. Med hänvisning till ovanstående kan rivningslov, enligt 9 kap 34 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900), inte beviljas. Förvaltningen har avstyrkt ansökan om rivningslov genom en underrättelse till sökande 2014-11-19. Sökande har inte svarat på underrättelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-07 Ansökan 2014-08-21 Yttrande från kommunantikvarien 2014-04-01 Bilagor Yttrande från kommunantikvarien 2014-04-01 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (27) Datum 2015-02-12 BN § 47 Gressela 6:9 - Ändrad användning, 2014-0739 Kungsbacka-Hanhals, Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutet vann laga kraft. Fastighetsägarna till Gressela 5:3, Gressela 1:5, Stegatorp 1:2, Stegatorp s:4 samt Stegatorp 2:1 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Motivering till beslut Byggnadsnämnden anser att det är motiverat att göra undantag från krav på lägsta rumshöjd med tanke på att arbetsuppgifterna är varierade och inget stadigvarande arbete sker vid den låga rumshöjden. Det är också av vikt att byggnader avsedda för jordbruk om de inte finner annan användning kan användas för annat ändamål utan onödigt stora ombyggnader. Detta för att bevara byggnaders och även landskapens karaktär så långt möjligt. Samtliga på företaget är frekvent involverade i arbetsuppgifter som innebär att anställd kör olika bilar till en bilverkstad samt lastning och lossning av växellådor. Arbetet är varierat med inslag av tungt kroppsarbete. Förvaltningens bedömning är därför enligt vad som ovan beskrivs att verksamheten och arbetsuppgifterna är sådana som avses i PBL 8:6§ Undantag från utformnings- och egenskapskraven på byggnadsverk 6 § Kraven på tillgänglighet och användbarhet i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 gäller inte i fråga om 1. en arbetslokal, om kraven är obefogade med hänsyn till arten av den verksamhet som lokalen är avsedd för, och medger undantag från PBL 8:4 § 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, Enligt BBR 3:3113 Arbetslokaler Ska rumshöjden i arbetsrum vara minst 2,40 meter. I begränsade delar av rum får denna rumshöjd underskridas. I sådana delar av rum där ståhöjd behövs får rumshöjden dock inte vara lägre än 2,10 meter under horisontella delar av tak eller 1,90 meter under snedtak. Rumshöjd i plan 1 är 2,25m, i verkstad mer än 2,4m. Rumshöjd på plan 2 är 2,7m. Paragrafen forstätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (27) Datum 2015-02-12 BN § 47 Byggnadsnämnden anser att det är motiverat att göra undantag från krav på lägsta rumshöjdmed tanke på att arbetsuppgifterna är varierade och inget stadigvarande arbete sker vid den låga rumshöjden. Trappa till plan 2 är förberedd för ledstångshiss. Beskrivning av ärendet Åtgärden är utförd och sökande önskar få ärendet prövat i efterhand, berörda sakägare har därför inte getts tillfälle att lämna synpunkter och kommer därför att meddelas i bygglovsbeslutet Ansökan gäller ändring av verksamhet från butik till verkstad och kontor på plan 1 samt ändring av verksamhet från förråd till kontor på plan 2. Bygglovet gäller även tillkommande fönster i fasad. Ingen tillkommande byggnadsarea. Tillgänglighet enligt krav i BBR uppfylls inte till kontor på plan 2 samtidigt som rumshöjd på plan 1 är mindre än 2,4m. Verksamheten som består i att hantera utbytesväxellådor för distribution till deras renoveringsfabriker utomlands och efter renovering vidaredistribution till kund. Idag är samtliga på företaget frekvent involverade i arbetsuppgifter som innebär att anställd kör olika bilar till en bilverkstad knuten till verksamheten samt lastning och lossning av växellådor. Arbetet är att anse som varierat men med inslag av tungt kroppsarbete. Ärendet är en olovligt utförd åtgärd och kommer därför att tas upp som ett sanktionsärende i Byggnadsnämnden 2015-03-12. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-07 Ansökan 2014-06-02 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (27) Datum 2015-02-12 BN § 48 Facklan 10 - Ändrad användning – biograf,2014-1491 Kungsbacka-Hanhals, K42 Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Lokalen får inte användas för det nya ändamålet innan byggnadsnämnden gett slutbesked för ombyggnaden. Kontrollansvarig för åtgärden är Jonnie Losell. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 2 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§. Förvaltningens bedömning är att förslaget uppfyller kraven i PBL och stämmer med detaljplanen och detaljplanens syfte. Bygglov ska därmed beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2014-10-28 och gäller ändrad användning från utbildningslokal till biograf. Fastigheten ligger i centrala Kungsbacka, vid Stortorget, och inrymmer idag bland annat lokaler för biograf, utbildning och restaurang. Den ändrade användningen syftar till att utöka befintlig biograf med ytterligare två biosalonger. Fastigheten ligger inom detaljplan K42 med ändamål handel. Handel är ett begrepp som omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Föreslagen användning av lokalen bedöms stämma med detaljplanens ändamål och syfte. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-12-30 Ansökan 2014-10-28 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (27) Datum 2015-02-12 BN § 49 Särö 1:356 - Attefall – tillbyggnad, 2014-1596 Släp, S88J Beslut Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) med hänvisning till 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) att vägra startbesked för anmälan gällande tillbyggnad av enbostadshuset med 15 m2 på fastigheten Särö 1:356, som ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde. På grund av jäv deltar inte Richard Hansson (C ) i handläggningen av detta ärende Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden, eftersom fastigheten Särö 1:356 ingår i Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö enligt bilaga. Enligt 9 kapitlet 4 d § punkt 2, plan- och bygglagen (2010:900), så krävs bygglov för anmäld åtgärd, därför kan startbesked inte ges enligt 9 kapitlet 4 b, plan- och bygglagen (2010:900). Bestämmelser Enligt 9 kapitlet 4 b §, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att, 1. göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 2. på ett bostadshus som saknar takkupor bygga högst två kupor eller på ett bostadshus som redan har en takkupa bygga ytterligare en takkupa, där takkuporna får uppta högst halva takfallet och det inte innebär något ingrepp i den bärande konstruktionen. En åtgärd som avses i första stycket 1 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första stycket gäller inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. Enligt 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) får inte en åtgärd som avses i 4 a–4 c §§ vidtas utan bygglov 1. om kommunen enligt 8 § första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller 2. på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §. Av 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) framgår att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (27) Datum 2015-02-12 BN § 49 Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att huvudbyggnaden på fastigheten får högst bebyggas med 310 m2. Beskrivning av ärendet Fastigheten Särö 1:356 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 4 285 m2. En anmälan har inkommit till förvaltningen för Plan & Bygg 2014-11-18. Anmälan gäller tillbyggnad av enbostadshus om 15 m² enligt 9 kapitlet 4 b §, planoch bygglagen (2010:900). Fastigheten är belägen inom ett bebyggelseområde som kommunen bedömer vara särskilt kulturhistorisk värdefull enligt bilaga. Beslutsunderlag Anmälan 2014-11-18 Svarsskrivelse från sökande 2014-12-12 Tjänsteskrivelse 2015-01-07 Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö Bilagor Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (27) Datum 2015-02-12 BN § 50 Buera VA-ledning, etapp 6 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1536 Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Avverkning av brynmiljöer ska i största möjliga mån undvikas. Arbetsområde för ledningsdragningen får inte överstiga en bredd på 10 meter. Vegetationsskiktet ska återföras efter genomförda åtgärder så att en återetablering av vegetationen kan ske så snabbt som möjligt. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Upplysning: Om föreslagen verksamhet innebär arbete i vatten är det att betrakta som vattenverksamhet och ska anmälas till länsstyrelsen. Om verksamheten väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör stenmurar, alléer, diken och småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av generellt biotopskydd och kräver dispens från Länsstyrelsen. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (27) Datum 2015-02-12 BN § 50 Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning för kommunalt vatten och spillvatten. Ansökan inkom 2014-11-07. Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2014-12-30. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-01-08 Ansökan 2014-11-07 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-02-12 BN § 57 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Skrivelserna 418, 421, 427, 428, 8, 20, 22 och 23 redovisas för byggnadsnämnden Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt 25 (27) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 26 (27) Datum 2015-02-12 BN § 58 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från arbetsutskottet 2014-01-27. Samt 2015-02-06 Redovisningen avseende beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under perioden 2014-12-18 – 2015-02-04 Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande under perioden 2014-12-18 – 2014-02-04. Sammanfattning Redovisning av delegationsbeslut avseende: • beslut om kontrollplan • utfärdande av startbesked • utfärdande av slutbevis • utfärdande av slutbesked och interimistiskt slutbesked Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-02-12 BN § 59 Företagsetablering i Åsa tätort Beslut Byggnadsnämnden uppdrar åt plan- och bygg förvaltningen att återredovisa uppdraget från KS 2011-01-18 till byggnadsnämnden Sammanfattning Sara Heikkinnen (S) väcker nämndinitiativ och önskar att nämnden skall ta upp frågan om kommunens hantering av företagets Candelux AB etablering i Åsa. Yrkanden Sara Heikkinen (S) yrkar att nämnden uppdrar åt plan- och bygg förvaltningen att återredovisa uppdraget från KS 2011-01-18 till nämnden Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget och finner det bifallet Beslutsexpediering KSF, Planavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt 27 (27)
