docKommunstyrelsen
download 
Report Transcription
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 1 (30) Plats KS-salen, stadshuset, Gävle Tid Kl. 09.00-15.50 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Paragrafer 132-166 § 135 och 160 justerades omedelbart Kommunledningskontoret den 16 juni Sekreterare Ann Westholm Ordförande Jörgen Edsvik (S) Justerare §§ 132-161 Inger KällgrenSawela (M) §§ 162-166William Elofsson (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret, Diariet GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 2 (30) Ledamöter Jörgen Edsvik Ordf.(S) Närv. X Åsa Wiklund Lång V ordf. (S) X Martin Vadelius (S) X Lena Lundgren (S) X Gin Akgul Hajo (V) X Roger Persson (MP) X Inger KällgrenSawela (M) X Måns Montell (M) X Margareta Larsson (M) X Helene Åkerlid (FP) X Ann-Helen Persson (C) Lili André (KD) X Richard Carlsson (SD) X Frånvarande Tjänstgörande ersättare Paragraf X § j137 Jäv Ahmed Amin(S) § 137 X162-166 William Elofsson (M) §§ 162-166 X § 165 Jäv Per-Åke Fredriksson (FP) § 165 X Roland Ericsson (C) X Jan-Eric Andersson (KD) Ersättare Närv. Ahmed Amin(S) Mona Kolarby (S) Daniel Olsson (S) Tord Fredriksen (V) Isabella Bexell (V) Inger Schörling (MP) William Elofsson (M) Lars Beckman (M) Niclas Bornegrim (M) Per-Åke Fredriksson (FP) Roland Ericsson (C) Jan-Eric Andersson (KD) Mattias Eriksson (SD) X Frånvarande X X X X X X X X X X X X Övriga Ann Westholm, kommunsekreterare Helén Åleskog, förvaltningschef Göran Arnell, kommundirektör Anita Svensson, adm.chef Anna-Karin Wågberg Sperring, adm.chef Germund Jonsson, ekonomi- o finanschef Anders Olsson, IT-chef Joakim Råberg, HR-chef Johan Adolfsson, kommunikationschef Anna-Karin Niemann, presschef Maria Kärnström, politisk sekreterare (S) Attila Fabian, politisk sekreterare (M) Xamuel Gonzalez Westling, politisk sekreterare (V) Jon-Erik Egerszegi biträdande förvaltningschef, Utbildning Gävle § 132 Mikael Svensson it strateg Utbildning Gävle, § 132 Lennart Emretsson, markstrateg, § 135 Håkan Jönsson, VD Gävle Energi AB, § 160 Torbjörn Wiktorén, ekonomichef Gävle Energi AB, § 160 Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 3 (30) § 131 Fastställande av föredragningslista Ärendet i kallelsen gällande Kommunledningskontoret medarbetarundersökningen utgår, § 133 extraärende ang ansökan Eurovision Song Contest 2016 samt § 166 övrigt. § 132 Information/Uppföljning Under denna punkt samlas information som är av vikt för att kommunstyrelsen löpande ska få en bild över verksamheternas utveckling och ekonomiska ställning i såväl helhet som delar. Kommunstyrelsen har också ett särskilt ansvar för arbetsgivarfrågor samt hållbar samhällsutveckling och tillväxt. Verksamhetsstyrning/Uppföljning ⋅ IT-utveckling i skolan Jon-Erik Egerszegi och Mikael Svensson informerar om den pedagogiska utvecklingen i skolan bl.a. grunden i IKT-strategin (informations- och kommunikationsteknik) där alla elever i Gävle kommuns skolor ska utveckla sin digitala kompetens, kompetensutvecklingen samt satsningen gällande utbildningen på nya Vallbacksskolan (renoverad skola som startar from hösten 2015), se även § 136. . Status E-serviceprogrammet Elin Edling ger en tillbakablick 2013-2015 och framåt angående kommunens E-service, dvs om att ta fram e-tjänster till bl.a. medborgare och företag samt om E-serviceprogrammet och dess styrgrupp. . Inköp Gävleborg Johan Almesjö informerar om Inköp Gävleborgs mål med verksamheten, bl.a. inköpsarbetet i Gävle, upphandlingar, hållbara affärer, kvalitet och strategiska och taktiska upphandlingar/direktupphandlingar. . Uppföljning resepolicy. Elin Frisk ger rapport om hur resepolicyn följs, både vad det gäller anställdas kännedom och efterlevnad, samt hur fordonsstatistiken har utvecklat sig . Kommunikationsavdelningen Johan Adolfsson ger en återkoppling gällande kommunstyrelsens beslut bl. a om avdelningens organisation, resursfördelning, en väl fungerande kundtjänst samt om Gävles ambassadörer Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 4 (30) § 133 Ansökan om att arrangera Eurovision Song Contest 2016 Sverige vann Eurovision Song Contest 2015 och då det inte är klart vilken stad som kommer att få att arrangera tävlingen år 2016 har ordförande bjudit in Gävle kommuns evenemangsansvariga Joakim Lundberg för information till dagens sammanträde. Lundberg informerar om arrangemanget och anser att det finns potential att ansöka om att arrangera finalen tillsammans med Sandviken och Region Gävleborg i Göranssons Arena. Med anledning av att ansökningstiden är tom fredag föreslår ordförande att kommunstyrelsen tar ett inriktningsbeslut idag så att det fortsatt arbete att ansöka arrangemanget 2016 kan utföras. Gin Akgül Hajo (V) begär ajournering som verkställs. Därefter upprop inom respektive parti. Förutom Vänsterpartiet som avstår från att rösta ställer sig samtliga partier bakom att tillsammans med Sandviken Kommun och Region Gävleborg ansöka om att arrangera Eurovision Song Contest 2016. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 5 (30) § 134 Information . Uppsikt Omvårdnad Helen Åleskog informerar om omvårdnadsnämndens utveckling gällande uppföljning och planering, budgeterade kostnader, Public Partners genomlysning samt förslag att ta fram en gemensam analys av nuläget och utmaningar avseende ekonomi, kvalitet och kapacitet för omvårdnad Gävles verksamhet samt organisationen. . Upprustning av Stadshus Helen Åleskog informerar om upprustningen i Stadshuset som kommer att ske i olika etapper med start i ena flygeln hösten 2015. Projektledare för detta är Kommunledningskontorets administrativa chef Anna Karin Wågberg Sperring. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 6 (30) 135 Igångsättningstillstånd Sätraåsen etapp 3 Dnr 15KS290 Delges: Samhällsbyggnad Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att lämna igångsättningstillstånd för Sätraåsen etapp 3 med beräknad kostnad på 12 695 tkr, inom investeringsram på 15 000 tkr i kommunplan 2015 och inom Tekniska nämndens budgetram 2015 på 15 926 tkr, samt att ovan beslut omedelbart justeras Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad Gävle har inkommit med begäran om igångsättningstillstånd för rubricerade projekt som finns i de investeringsramar som beslutades av Kommunfullmäktige i Kommunplan 2015. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse Igångsättningstillstånd Sätraåsen etapp 3 ⋅ Bilaga 1 - Begäran om igångsättningstillstånd från Samhällsbyggnad Gävle ⋅ Bilaga 2 - ur Investeringsbudget i Kommunplan 2015 - Infrastruktur Gavlehov Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 7 (30) ⋅ § 136 IT i skolan - satsning på 1:1 utrustning i grundskolans högre årskurser Dnr: 15KS282 Delges: IT-avdelningen, Ekonomiavdelningen, Utbildning Gävle Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att för att möjliggöra finansiering av införande av läsplattor i Vallbacksskolans årskurs 7-8 under hösten och därutöver till samtliga lärare för grundskolepersonal årskurs 7-9 disponera 400 000 kr av medel avsatta under finansförvaltningen (rubriken datorer i grundskolan). Ärendebeskrivning I kommunplanen för 2015 har kommunstyrelsen fått i uppdrag att göra en översyn av vilken ambitionsnivå som ska gälla för it relaterade frågor i utbildningsverksamheten. Uppdraget innefattar också att utreda möjligheterna till att äldre grundskoleelever får tillgång till egna datorer som arbetsredskap och särskilt påpekas möjligheterna för Vallbacksskolan. Kommunstyrelsen har tidigare både fått skriftlig och muntlig information om ärendet. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - IT utrustning i grundskolans högre årskurser; Vallbacksskolan ⋅ Sammanställning av en enkät i skolorna som handlar om tester av 1:1 utrustning Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 8 (30) § 137 Förändring av pensionsbestämmelser för ordförande i helägt bolag inom Gävle kommunkoncern Dnr: 15KS154 Delges: Kommunfullmäktige, personalchef Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att förtroendevald som fullgör uppdrag som ordförande i helägt bolag inom Gävle kommunkoncern ska omfattas av de pensionsbestämmelser som skulle varit gällande för honom eller henne om uppdraget fullgjorts i Gävle kommun att beslutet gäller retroaktivt från den 1 januari 2011 samt att kostnader belastas respektive bolag Kommunstyrelsen beslutar för egen del att utfall och finansiering redovisas i Kommunstyrelsens personalutskott Ärendebeskrivning Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) samt Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF) gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 § Kommunallagen. För Gävle kommun gäller att förtroendevald som fullgör uppdrag som ordförande i helägt bolag inom Gävle kommunkoncern ska omfattas av de pensionsbestämmelser som skulle varit gällande för honom eller henne om uppdraget fullgjorts i Gävle kommun. För ordförande i helägda bolag har det hitintills inte funnits någon reglering av vilka pensionsbestämmelser som skall gälla. I och med detta förslag skulle samma regler gälla som för förtroendevalda i kommunen (se ärende nr 25) Kommunstyrelsen återremitterade ärendet på sitt aprilsammanträde för ytterligare beredning. Beslutsunderlag ⋅ Förslag till pensionsbestämmelser för ordförande i helägt bolag in Gävle kommunkoncern Inlägg görs av Helene Åkerlind (FP), Inger KällgrenSawela (M), AWL, Margareta Larsson (M) och Jörgen Edsvik (S). Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget på så sätt att utfall och finansiering redovisas i Kommunstyrelsens personalutskott. Lena Lundgren (S) deltar ej i ärendet pga jäv. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 9 (30) § 138 Bostadssociala åtgärder år 2015. Kulturum- Rapatac Dnr 15KS55 Delges: Ekonomiavdelningen, Rapatac, Kulturum Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade tilläggsförslag och Helene Åkerlinds (FP) yrkanden att avslå medel till Kultur samt att godkänna medel inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar med 650 000kr/år i tre år till Rapatac och att dessa medel ska inkludera de geografiska områdena för Alderholmen/Öster. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har under våren behandlat ett antal ärenden att finansieras inom ramen för medel som kan användas t ex för åtgärder som främjar integration och social sammanhållning och är avsatta för kommunens bostadsförsörjningsansvar. Vid dagen sammanträde föreslås medel till Rapatac och kulturum. Beslutsunderlag ⋅ Rapatac, Kulturum- Ansökningar bostadssociala åtgärder ⋅ Tjänsteskrivelse - Utdelning från AB Gavlegårdarna att användas inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar - Rapatac, Kulturum Inlägg görs av Helene Åkerlind (FP), Jörgen Edsvik (S), Richard Carlsson (SD), Gin Akgül Hajo (V), Inger KällgrenSawela (M), Roland Ericsson (C) och Martin Vadelius (S). Efter diskussion reviderar ordförande beredningsförslaget med tillägget att inom Rapatacs projekt ska även de geografiska områdena inom Alderholmen/Öster ingå. Yrkande Helene Åkerlind (FP) yrkar avslag gällande medel till Kulturrum och att Rapaptac beviljas 650 000kr istället för föreslagna 950 000kr. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på bifall eller avslag till medel för Kulturrum och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 10 (30) Omröstning Omröstning begärs och verkställs. Med 6 röster för ordförandens förslag mot 7 röster för Helene Åkerlind (FP) avslagsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Åkerlinds avslagsyrkande. Omröstningsresultat: - för ordförandens förslag: Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V), Roger Persson (MP). För Helene Åkerlinds (FP) förslag: Helene Åkerlind (FP), Inger KällgrenSawela (M), Måns Montell (M), Margareta Larsson (M), Roland Ericsson (C), Jan-Eric Andersson (KD) och Richard Carlsson (SD). Därefter ställer ordförande bifall till ordförandes förslag med tillägget eller Helene Åkerlinds (FP) yrkande om minskade medel till Rapatac och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Helene Åkerlind (FP) förslag med ordförandens tillägg. Reservation Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S),, Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V) och Roger Persson (MP) reserverar sig muntligt mot beslutet till förmån för ordförandens förslag om 950 000kr. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 11 (30) § 139 Sponsorsavtal GGIK Innebandy Dnr 15KS291 Delges: Ekonomiavdelningen, GGIK Innebandy Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att bevilja Gävle GIK ett sponsorsbidrag på 200 tkr för säsongen 2015/2016 att bevilja Gävle GIK ett stöd på 220 tkr för att kompensera merkostnader för hallhyra och intäktsbortfall för kioskförsäljning. att uppdra åt kommunledningskontoret att teckna ett sponsorsavtal där motprestationer tydligt framgår att finansiera stödet till Gävle GIK via kommunens samverkansmedel. Ärendebeskrivning Gävle kommun har de senaste tio åren sponsrat två föreningar, Brynäs IF och Gefle IF, med cirka en halv miljon kronor vardera per år. Beslutet är fattat av kommunstyrelsen och delegerat till kommunikationschefen som årligen tecknar sponsorsavtal med de båda föreningarna. Sponsorsavtalen är inte villkorslösa utan innebär alltid en motprestation av något slag, allt från reklamplats till fribiljetter och sociala aktiviteter. Sponsorsavtalen har baserats på att det ska handla om föreningar i stora sporter, med nationellt genomslag som stärker varumärket Gävle. Ett krav har också varit att lagen ska spela i högsta serierna. Under det senaste året har det blivit tydligt att riktlinjerna för sponsorsavtal måste ses över och förvaltningschefen vid kommunledningskontoret gav därför i december kommunikationschefen i uppdrag att ta fram ett förslag på nya riktlinjer för sponsring. Arbetet har inletts och beräknas vara klart under hösten 2015. Därför bör nya ansökningar om sponsorstöd behandlas på ett tillmötesgående sätt tills de nya riktlinjerna är på plats och kan börja gälla från och med 2016. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Sponsorsavtal GGIK Innebandy Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 12 (30) § 140 Socialt Hållbarhetsprogram Dnr: 15KS279 Delges: HR-avdelningen Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag att återremittera ärendet för ytterligare beredning utifrån en politisk styrgrupp och deras inriktning i ärendet. Ärendebeskrivning För att utveckla och systematisera arbetet med social hållbarhet, säkerställande av mänskliga rättigheter och för att skapa tydlighet, föreslås dessa sakområden samlas i ett gemensamt program för social hållbarhet, till skillnad från idag, då vart och ett av sakområdena har ett separat program. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Socialt hållbarhetsprogram Inlägg görs av Inger KällgrenSawela (M), Jörgen Edsvik (S), Lars Beckman (M) och Åsa Wiklund- Lång (S). Efter diskussion föreslår ordförande att ärendet återremitteras för ytterligare beredning utifrån en politisk styrgrupp och deras inriktning i ärendet. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 13 (30) § 150 Öppen upphandling av två gruppboenden/gruppbostäder Dnr: 15KS230 Delges: Omvårdnadsnämnden och avdelningen Övergripande planering Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att i enlighet med ”Fastighetstrategi för tillväxt med inriktning mot Omvårdnad Gävles vård-, omsorgs- och gruppboenden” (Dnr) 12 KS225) besluta att välja öppet förfaringssätt som upphandlingsform avseende två gruppboenden/gruppbostäder. att uppdra till Kommunledningskontoret att samordna resurser för uppstart av öppen upphandling avseende två gruppboenden/gruppbostäder. Ärendebeskrivning I enlighet med kommunfullmäktiges beslut om ”Fastighetsstrategi för tillväxt” med inriktning mot Omvårdnad Gävles vård- omsorgs- och gruppboende föreligger förslag om förfaringssätt gällande upphandlingsform. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Öppen upphandling ⋅ Boendeplan för särskilt boende 2016-2019 med utblick mot 2025 Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 14 (30) § 151 Gemensam upphandling avseende två gruppboende/gruppbostäder Dnr: 15KS229 Delges: Omvårdnadsnämnden och avdelningen övergripande planering Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att i enlighet med ”Fastighetsstrategi för tillväxt med inriktning mot Omvårdnad Gävles vård- omsorg och gruppboenden” (Dnr 12KS225) besluta välja gemensam upphandling som upphandlingsform avseende två gruppboenden/gruppbostäder. Ärendebeskrivning I enlighet med kommunfullmäktiges beslut om ”Fastighetsstrategi för tillväxt” med inriktning mot Omvårdnad Gävles vård- omsorgs- och gruppboende föreligger förslag om förfaringssätt gällande upphandlingsform. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Gemensam upphandling Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 15 (30) § 152 Gemensamma samverkansprojekt 2015, Kulturbuss och simundervisning Dnr 15KS11 Delges: Ekonomiavdelningen, Kultur och fritidsnämnden Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna 1 200 tkr år 2015 till kulturbuss att godkänna 200 tkr år 2015 till Simundervisning Ärendebeskrivning I den beslutade Kommunplan har kommunstyrelsens ram för samverkansprojekt tilldelats medel och på dagens sammanträde föreslås medel till Kultur och Fritidsnämnden gällande samverkansprojekten kulturbuss och simundervisning enligt bilagor. Beslutsunderlag ⋅ Ansökan - Kulturbuss ⋅ Ansökan - Simundervisning Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 16 (30) § 153 Framtida upplägg för miljöpriser i Gävle kommun Dnr: 15KS256 Delges: Avdelningen övergripande planering, Samhällsbyggnad Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att Kommunstyrelsen övertar ansvaret för de miljöpriser som Samhällsbyggnad Gävle tidigare delat ut. Ärendebeskrivning Förslag att Kommunstyrelsen är ansvarig för miljöpriser från Gävle kommun. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Framtida upplägg för miljöpriser ⋅ Miljöpris Gävle - Förslag framtida upplägg Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 17 (30) § 154 Finansrapporter Dnr 15KS12 Delges: Finans- och ekonomichefen Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna rapporten Ärendebeskrivning Finansrapporten är en återrapportering till kommunstyrelsen av tillgångs- och skuldförvaltningen per 30 april 2015 i enlighet med kommunfullmäktige antagna finanspolicy. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse Finansrapport Tertial 1 2015 ⋅ Finansrapport tertial 1 - Reviderad ⋅ Finansrapport tertial 1 2015 Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 18 (30) § 155 Uppföljning av nämndernas internkontrollplaner 2014 Dnr 15KS277 Delges: Finans-och eknomichefen, samtliga nämnder Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att nybildade Jävsnämnden beslutar om internkontrollplan 2015 att nybildade Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om internkontrollplan 2015 utgående från tidigare Tekniska nämndens internkontrollplan 2015 att alla nämnder, i förekommande fall, kompletterar sina internkontrollplaner 2015 med kontroll av att inköp sker på avtal samt kontroll av att kontering och erforderliga underlag för representation, moms och kortköp följer anvisningar, samt kontrollansvariga. Att uppdra till kommunledningskontoret att i samverkan med förvaltningarna under 2015 vidareutveckla formerna för hur kontroller i internkontrollplanen ska dokumenteras och avrapporteras till nämnder/kommunstyrelse/revisionen utifrån den nya rutinen i verktyget Stratsys att i övrigt godkänna rapporten. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har i detta ärende gjort en övergripande utvärdering av systemet för intern kontroll.< Beslutsunderlag ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ Tjänsteskrivelse - uppföljning nämndernas internkontroll 2014 Internkontrollplan år 2015 för Kommunstyrelsen Uppföljningsrapport Intern kontroll 2014 Utbildningsnämnden Internkontrollplan 2015 för Utbildningsnämnden Internkontrollrapport 2014 Byggnads- och miljönämnden Planeringsrapport intern kontroll 2015 Byggnads- och miljönämnden Internkontrollrapport 2014 Kultur- och fritidsnämnden Planeringsrapport intern kontroll Kultur- och fritidsnämnden Internkontrollrapport år 2014 för Kommunstyrelsen Intern kontroll 2014 Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Internkontrollplan 2015 - Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Internkontrollplan 2015 verksamhetsrisker - Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Internkontrollplan 2015 Omvårdnadsnämnden Internkontrollrapport 2014 Omvårdnadsnämnden Internkontrollplan 2015 Socialnämnden Internkontrollrapport 2014 Socialnämnden Internkontrollplan mål 2015 Socialnämnden Internkontrollrapport 2014 Tekniska nämnden Planeringsrapport intern kontroll 2015 Tekniska nämnden Intern kontrollplan 2015 Överförmyndarnämnden. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 19 (30) § 156 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunala bolag 2014 Dnr: 15KS276 Delges: Ekonomi-och finanschefen och samtliga kommunala bolag Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att verksamheten i bolagen Gävle Stadshus AB, Gävle Energi AB, Gävle Kraftvärme AB, Hedesunda Elförsäljning AB, Gävle Energisystem AB, Binär Närvärme AB, Bomhus Energi AB, AB Gavlegårdarna, Vinteräpplet Fastighets AB, Gavlegårdarna Förvaltnings AB, Gavlefastigheter Gävle kommun AB, Markbyggarna Gävle kommun AB, Gävle Flygplats AB, Gävle Parkeringsservice AB, Utveckling i Gävle AB, Gävle Teknikcenter Fastighet AB, Urfjället Gävle AB, Gävle Hamn AB, Stuveribolaget i Gävle AB, Gästrike Vatten AB och Gävle Vatten AB har varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna i enlighet med respektive bolags bolagsordningar. att verksamheten i de delägda bolagen Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB och Svenska Kommunförsäkrings AB har bedrivits i relation till vad som stadgas i bolagsordningarna för respektive bolag avseende det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna. att uppdra till kommunledningskontoret/GSAB att göra en översyn av, och ev föreslå förändringar i, Gävle kommuns företagspolicy med anledning av förändrad lagstiftning. att uppdra till kommunledningskontoret att utveckla formerna för kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de hel- och delägda bolagen. Ärendebeskrivning Jommunstyrelsens uppsiktsplikt över hel- och delägda bolag. Enligt Kommunallagens 6 kapitel § 1a och b ska kommunstyrelsen i årliga beslut för varje hel- och delägt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunledningskontoret har sammanställt underlag från bolagen för denna uppsiktsroll. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse – Kommunstyrelsens uppsiktsroll för kommunala företag ⋅ Bolagsstyrningsrapporter ⋅ Granskningsrapporter ⋅ Årsredovisningar Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 20 (30) § 157 Delårsrapport 1 år 2015 med årsprognos för Kommunstyrelsen Dnr: 15KS41 Delges: Ekonomiavdelningen Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna delårsrapport I år 2015 med årsprognos för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat delårsrapport I med årsprognos för kommunstyrelsen år 2015. Beslutsunderlag ⋅ Detaljerad resultatrapport för Kommunstyrelsen januari - april 2015 ⋅ Investeringsuppföljning januari - april 2015 för Kommunstyrelsen ⋅ Månadsuppföljning exploatering o markförsäljning april 2015 Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 21 (30) § 158 Delårsrapport 1 år 2015 med årsprognos för Kommunen och de kommunala bolagen Dnr: 15KS42 Delges: kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att Omvårdnadsnämnden får i uppdrag att så långt möjligt arbeta med att minska årets underskott att nämnder och bolag i samband med månadsrapporteringen till kommunstyrelsen avlämnar skriftliga rapporter med kommentarer över resultatutvecklingen att uppmana alla nämnder och bolag att särskilt följa kostnadsutvecklingen att uppmana alla nämnder och bolag att även fortsättningsvis ha en mycket god uppföljning av målen och uppdragen, och då särskild uppmärksamhet på de mål, där måluppfyllelsen ej nås, och de uppdrag där aktiviteter inte påbörjats/redovisats per april att uppmana nämnder och bolag att utveckla uppföljningen av effektivt resursutnyttjande, bl.a. lokaleffektivitet, underhåll av anläggningstillgångar kostnadseffektivitet att i övrigt med godkännande lägga redovisad delårsrapport 1 och årsprognos till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra till kommunledningskontoret och Gävle Stadshus AB att ta fram förslag på kapitalstruktur i stadshuskoncernens bolag, hantering av interna lån och likvida medel i kommunen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt delårsrapport 1 2015. I tjänsteskrivelsen sammanfattas rapporten. Rapporten bifogas i två delar, förvaltningsberättelsen samt verksamhetsrapporter för nämnder och bolag. Germund Jonsson föredrar ärendet. Antecknas att det är felskrivet i tjänsteskrivelsen om första attsatsen gällande nämnd. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Delårsrapport 1 2015 för kommunen och de kommunala bolagen ⋅ Delårsrapport 1 2015 för kommunen och de kommunala bolagen ⋅ Verksamhetsrapport delår 1 2015 för nämnder och bolag Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 22 (30) § 159 Tecknande av Exploateringsavtal med Valbo Volymhandel inom Valbo Köpstad Dnr 15KS293 Delges: Samhällsbyggnad Gävle Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna exploateringsavtal mellan Gävle kommun och Valbo volymhandel, org.nr 556632-6145 Ärendebeskrivning Från Samhällsbyggnad Gävle föreligger förslag om rubricerade. Lennart Emretsson föredrar ärendet. Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Tecknande av Exploateringsavtal med Valbo Volymhandel ⋅ Exploateringsavtal mellan Gävle kommun och Valbo Volymhandel AB - Valbo Köpstad ⋅ Samarbetsavtal mellan Gävle kommun och Trafikverket Region Mitt 2010 – Trafikplats Valbo Inlägg görs av Niclas Bornegrim (M), Jörgen Edsvik (S), Inger KällgrenSawela (M), Roger Persson (MP), Roland Ericsson (C), Inger Schörling (MP), Gin Akgül Hajo (V), Måns Montell (M), Lars Beckman (M) och Richard Carlsson (SD). Yrkande Roger Persson (MP) yrkar att ärendet avslås. Gin Akgül Hajo (V) stödjer Perssons avslagsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens bifallsförslag eller Roger Perssons avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens förslag. Reservation Roger Persson (MP) och Gin Akgül Hajo (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Roger Persson (MP) avslagsyrkande. Antecknas att Richard Carlsson (SD) och Roland Ericsson (C) ej deltar i beslutet. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 23 (30) § 160 Utökat kommunalt engagemang i Samkraft AB Dnr: 15KS249 Delges: Kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till Gävle Energi AB att, givet att det bidrar till ett ökat resultat för Gävle Energi-koncernen, förvärva Samkrafts tillgångar genom det helägda dotterbolaget Gävle Kraftvärme AB, bilda nytt aktiebolag eller förvärva lagerbolag för att möjliggöra förvärv av inkråmet i Samkraft AB inklusive dotterbolagsaktierna. att för Gävle Energi AB bevilja utökad investeringsram om 200 mnkr för verksamhetsåret 2015 inom vilket förvärvet skall rymmas. Finansiering skall ske genom en kombination av egna likvida medel och upplåning att de slutliga villkoren skall godkännas av Gävle Stadshus AB Kommunstyrelsen beslutar för egen del att omedelbart justera paragrafen Ärendebeskrivning På Kommunstyrelsens sammanträde i maj beslutades bl.a. att uppdra till Gävle Energis VD att slutföra förhandlingarna, med övriga ägare i Samkraft AB i syfte att om möjligt förvärva tillgångarna i bolaget. Samkraft AB startades 2008 av 13 kommunala bolag, kommuner och privata intressenter. Sedan starten har tio vindkraftverk uppförts och drifttagits. Tekniskt har vindkraftverket uppfyllt de krav och förväntningar som funnits på dem i respektive projekt. Som en konsekvens av att elpriser och elcertifikatspriser varit i sjunkande trend sedan 2011 har bolaget fått ekonomiska problem trots att bolagsledningen arbetat med att sänka kostnadsnivån i bolaget. Håkan Jönsson och Torbjörn Wiktorén föredrar ärendet. Inlägg görs av Helene Åkerlind (FP), Jörgen Edsvik (S), Lars Beckman (M), Måns Montell (M), Jan-Eric Andersson (KD), Roland Ericsson (C) och Richard Carlsson (SD). Yrkande Måns Montell (M) yrkar att ärendet avslås. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 24 (30) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandens bifallsförslag mot Måns Montells (M) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens förslag. Reservation Måns Montell (M), Inger KällgrenSawela (M), Margareta Larsson (M), Helene Åkerlind (FP), och Jan-Erik Andersson (KD) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för avslagsyrkandet. Richard Carlsson (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet till förmån för avslagsyrkandet. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 25 (30) § 161 Kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2016-2019 Dnr: 14KS421 Delges: Kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att överlämna de tre förslagen till kommunfullmäktige för beslut samt att S, V och MP´s kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2016-2019 utses till huvudförslag till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Inför kommunstyrelsens sammanträde idag föreligger tre förslag till budget, ekonomiska ramar och kommunledningsmål. 1. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet 2. Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ett gemensamt förslag 3. Sverigedemokraterna har inlämnat eget förslag. Beslutsunderlag 1. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet samt politisk skrivelse ”Gävle växer och utvecklas” 2. Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ett gemensamt förslag 3. Sverigedemokraterna har inlämnat eget förslag. Inlägg görs av Jörgen Edsvik (S), Inger KällgrenSawela (M), Helene Åkerlind (FP), Lars Beckman (M) och Gin Akgül Hajo (V). Efter diskussion föreslår ordförande att de tre förslag till Kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2016-2019 som föreligger överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. S, V och MP´s kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2016-2019 utses till huvudförslag till kommunfullmäktige. Gin Akgül Hajo (V) begär att få lämna in ett särskilt yttrande till ärendet. Det särskilda yttrande kommer att lämnas in senare. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 26 (30) § 162 Medborgarförslag - Ekofrukt till barnen Dnr 14KS327 Delges: kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 oktober 2014, § 11, väcktes rubricerade medborgarförslag. Beslutsunderlag ⋅ Medborgarförslagsutlåtande - Ekofrukt till barnen Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S). Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 27 (30) § 163 Medborgarförslag - Nej till lättmargarin och lättmjölk i förskolan Dnr: 14KS69 Delges: kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 mars 2014, § 17, väcktes rubricerade medborgarförslag. Beslutsunderlag ⋅ Medborgarförslagsutlåtande - Nej till lättmargarin och lättmjölk i förskolan Inlägg görs av Tord Fredriksen (V), Martin Vadelius (S), Roland Ericsson (C), Margareta Larsson (M) och Jörgen Edsvik (S). Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 28 (30) § 164 Anmälningsärenden/Delegationsärenden 2015 Dnr 15KS5 Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att lägga anmälningsärenden och delegationsärenden under tiden 2015-05-11-2015-06-08 till handlingarna Ärendebeskrivning Från Kommunledningskontoret föreligger postlista på anmälningsärenden och delegationsärenden under tiden 2015-05-11--2015-06-08 Beslutsunderlag ⋅ Anmälningsärenden-Delegationsärenden under tiden 2015-05-11--2015-06-08 ⋅ Inbjudan Från Region Gävleborg - Framtidens Gävleborg - KS juni 2015 Handlingar för kännedom ⋅ Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda OPF-KL ⋅ Tjänsteskrivelse - Beslut om omställningsstöd och pension till förtroendevalda OPF-KL ⋅ Riktlinjer avseende bestämmelser om omställningsstöd och pensioner till ⋅ förtroendevalda ⋅ Beskrivning av PBF - Bestämmelser om pension och avgångsersätning för ⋅ förtroendevalda ⋅ Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §132 ⋅ Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §33 Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 29 (30) § 165 Dispositionsmedel från Kommunstyrelsens donationsstiftelser 2014 samt fördelning Dnr: 14KS394 Delges: Ekonomiavdelningen Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att de disponibla medlen 2014 för Kommunstyrelsens donationsstiftelser används enligt bifogad beskrivning ”Dispositionsmedel från Kommunstyrelsens donationsstiftelser 2014” att disponibla medel för 5 stiftelser med ansökningstid 15 maj 2015 fördelas enligt bifogad granskning av inkomna ansökningar, ”Fördelning disponibla medel för ansökningar till 5 donationsstiftelser Ärendebeskrivning Från kommunledningskontoret föreligger redovisning samt förslag om fördelning av medel som finns disponibla från kommunstyrelsens donationsstiftelser Beslutsunderlag ⋅ Tjänsteskrivelse - Disponibla medel 2014 ⋅ Inkomna ansökningar 15 maj 2015 ⋅ Fördelning disponibla medel för ansökningar till 5 donationsstiftelser ⋅ Dispositionsmedel från Kommunstyrelsens donationsstiftelser 2014 Helene Åkerlind (FP) deltar ej i ärendet pga jäv. Justerare Utdragsbestyrkande GÄVLE KOMMUN Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-06-09 Sid 30 (30) § 166 Övrigt ⋅ Förfrågan från Lars Beckman (M) om att säkerställa beslut i nämnderna. ⋅ Förfrågan från Inger KällgrenSawela (M) gällande protokoll om MBL-förhandling om mål och ramar. Kommundirektören och ordförande informerar att ansvarig för återrapportering är i första hand respektive nämnd och att MBL-förhandling var i fredags och att protokoll bör inkomma inom kort. Justerare Utdragsbestyrkande
