12 mb - Båstads kommun

Transcription

BÅSTADS
KOMMUN
Kallelse till sammanträde med Kommunstyrelsen
Datum
Tid
Plats
Onsdagen den 11 februari 2015
Kl. 13.00 - Sammanträde
Astrakanen, kommunkontoret i Båstad
Ärendemening
Hand-
Iäggare
Besluts- Sida
instans
1.
Upprop
2.
Protokollsjustering
I tur att justera: Katarina Toremalm (MP). Ersättare
Kerstin Gustafsson (M) . Justeringen äger rum tisdagen den
17 februari 2015 kl. 09.00
KS
---
3.
Godkännande av dagordningen
KS
3
4.
Informationspunkter:
KS
4
A)
Bibliotek i Grevie. Bildningschef Henrik Andersson.
Henrik Andersson
B)
Entreprenörsveckan 2015. Mikael Heinig.
Katarina Pelin
KS
C)
Asylboendet i Hemmeslöv. Kommunchef Katarina Pelin och
enhetschef Patrik Sumner.
Verksamhetsutveckling vård och omsorg.
Kommunchef Katarina Pelin.
Katarina Pelin
KS
Katarina Pelin
KS
D)
Beslutsärenden (ej myndighetsutövning)
5.
Delgivningar
KS
5-10
6.
Anmälan av delegationsbeslut
KS
11-33
7.
Svar på revisionsrapport om granskning av kommunstyrelsens beredning av ärenden.
Catharina Elofsson
KS
34-60
8.
Ändringar av kommunstyrelsens delegationsordning
Catharina Elofsson
KS
61-78
9.
Ändring av KS reglemente - ersättarnas närvarorätt i KS au
Catharina Elofsson
KS
79-82
Catharina Elofsson
KS
83-85
Catharina Elofsson
KS
86-88
KF
89-90
10. Budgetberedning förslag om utökad budgetberedning med en representant från varje parti i kommunstyrelsen
11. Ansökan till valmyndigheten om extra pengar från valmyndigheten
för det kommande omvalet
12. Närvaro på kommunkontoret två timar/vecka för ledamöterna i KS
au och gruooledarna i kommunfullmäktige
13. Reglemente för välbefinnanderådet i Båstads kommun
Henke Andersson
KF
91-96
14. Reglemente för handikapprådet i Båstads kommun
Henke Andersson
KF
97-102
15. Reglemente för pensionärsrådet i Båstads kommun
Henke Andersson
KF
103-108
---..
16. Val av ordförande i kommunala handikapprådet
---
KS
109
17. Val av ordförande i kommunala pensionärsrådet
---
KS
110
18. Val av ordförande och vice ordförande i välbefinnanderådet
--
KS
111
19. Återkoppling till kommunstyrelsen från de kommunala råden
20. Val av representant till Kommunförbundets styrgrupp för vuxenutbildningssamverkan i Skåne
21. Förtydligad investeringsprocess VA-investeringar.
Catharina Elofsson
Henrik Andersson
KS
KS
112-114
115-116
Fredrik Jönsson/NSVA
KS
117-125
22. Festivaldagar 2015
Sven-Inge Granlund KS
126-138
23. Seglarveckan 2015
139-147
24. Tunnelinvigning december 2015
148-151
25. Nedläggning av lekplats på Dalhemsvägen samt tomtreglering
Jenny Hertsgård
KS
152-158
26. Ny hyresgäst och nytt hyresavtal Malenbadets cafe, Strandpromenaden
Mia Lundström
KS
159-170
27. Överlåtelse av badanläggning i Torekov
171-185
28. Svar på medborgarförslag cykelväg från Ranviksterassen
Andreas Jansson
KF
186-194
29. Svar på medborgarförslag cykelvägar Västra Karup
Andreas Jansson
KF
195-199
30. Överenskommelse med Skånetrafiken gällande regionbusstrafik i
Båstads kommun
Andreas Jansson
KS
200-204
31. Medfinansieringsavtal mellan Båstads kommun och Trafikverket för
gång- och cykelväg längs Vistorpsvägen (länsväg 1722) i Förslöv".
Andreas Jansson
KS
205-214
32. Yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterat vägnät
Andreas Jansson
KS
215-253
33. Utredning om sänkta insatstider vid akut sjukdomstillstånd
34. Risk- och sårbarhetsanalys för Båstads kommun
35. Cykelstrategi för Båstads kommun
Anders Nilsson
Anders Nilsson
Moa Larsson
KS
KF
KS
254-270
271-274
275-317
36. Bostadsmarknadsenkät 2015
Moa Larsson
KS
318-345
37. Exploateringsavtal avseende Troll bäcken - nu fråga om överlåtelse
av avtalet
Carl-Magnus Billström/Per Sellden
KF
346-360
38. Exploateringsavtal Varan 17:6 i Torekov
Magnus Sjeldrup
KS
361-372
39. Antagande av detaljplan för Varan 17:6 i Torekov
Camilla Nermark
KS
373-402
40. Antagande av detaljplan för del av Vistorp 9:2, Pågatågsstation i
Förslöv.
41. Antagande av detaljplan - Laxen (hotell Båstad
Camilla Nermark
KF
403-454
Emma Salomonsson KF
455-492
42. Detaljplan för del av Östra Karup 23:1 m.fl. - beslut om antagande
Henrik Eliasson
493-~25
Beslutsärenden (myndighetsutövning)
Båstad den 3 februari 2015
Bo Wendt
Ordförande
gel !Valt (/_-----Linda Wahlström
Sekreterare
KS
-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
Godkännande av dagordningen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Dagordningen godkänns.
Utskott/presidium
Justerandes silrnaturer
KS/nämnd
KF
Utdragsbest:yrkande
".)
V
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
lnformationspunkter
A) Bibliotek i Grevie. Bildningschef Henrik Andersson.
B) Entreprenörsveckan 2015. Mikael Heinig.
C) Asylboendet i Hemmeslöv. Kommunchef Katarina Pelin och enhetschef
Patrik Sumner.
D) Verksamhetsutveckling vård och omsorg. Kommunchef Katarina Pelin.
Utskott/presidium
justerandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
-4
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
Delgivningar
1. Uppföljning av hemtjänsttimmar. (Delas ut på sammanträdet).
2. Protokoll fört vid sammanträde med Bjärehälsan ekonomisk förening och Bjärehälsan AB 2015-01-12, bilaga.
3. NSVA, styrelsens mötestider 2015, bilaga.
Utskott/presidium
KS/närnnd
KF
Utdrags bestyrkande
_i:;:_
BÅSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015 -01- 21
~.~~:: ::::~~~ s- ~~\::)
Protokoll fört vid sammanträde med Bjärehälsan ek. förening och
Bjärehälsan AB
Datum: 2015-01-12
klockan 10.00
Plats: Bjäre Kraft, Västra Karup
Närvarande:
Frånvarande
Arui-Marie Johnsson (ordf)
Håkan Eriksson
Tomas Andersson
Gunder Jönsson (sup)
Lennart Hoffert, Revisor
Henrik Andersson
Mats Sjöbäck
§1 Mötets öppnande
OrdförandeArui-Marie Jonsson förklarade styrelsemötet.för öppnat.
§ 2 Val av sekreterare
Till sekreterare föreslås Håkan Eriksson.
Beslutades välja Håkan Eriksson
§ 3 Val av justeringsman
Till justeringsman föreslås Gunder Jönsson.
Beslutades välja Gunder Jönsson.
§ 4 Föregående mötes protokoll.
Styrelsen beslutar att efter genomgång lägga protokollet från föregående styrelsemöte den 10
oktober till handlingarna.
§ 5 Försäljning av Bjärehälsan AB.
Håkan Eriksson redogjorde för försäljningen av Bjärehälsan AB, se bilaga likvidavräkning. Slutlig
avräkning kommer att göras när bokslut för 2014 i BjärehälsanAB är klart. Det innebär att
föreningen disponerar cirka 1,5 miljonerplus 2014 års vinst.
§ 6 Beslut avseende framtida verksamhet.
Styrelsen beslutade att lämna förslag till stämman att överskottet i Bjärehälsan ek för. skall delas ut
till idrotts-och ungdomsverksamhet. Beslutades också att uppdra till Lennart Hoffert att ta fram
förslag till stadgeändringar så -att ovanstående kan genomföras. Detta innebär att två stämmor måste
hållas om inte samtliga medlemmar i föreningen är representerade.
Preliminär tidplan
Slutreglering försäljning Bjärehälsan AB
Styrelsemöte för att fastställa bokslut
2015-02-28
2015-03-16, kl 13,00 på Bjäre Kraft i V Kamp
Ordinarie stämina
Extra stämma om behov finns
2015-04-09, kl 13,00 på Bjäre Kraft i V Kanip
2015-0S-07, kl 13,00 på Bjäre Kraft i V Karup
§ 7 Övrigt
Beslutades att ge 200 000 tusen .lcronor till Grevie IK enligt tidigare muntlig överenskommelse.
Suinman skall användas till underhåll ~v parkeringsytan:.
§ 8 Avslutning
Då inga övriga frågor förekom, avslutades sammantradet.
Vid protokollet
~&>u.
Ann-~
Ordf
/tä(
.(
~~/
dunder Jönss/od
Justering
Håkan Eriksson
Selcreterare
· . ,;
-7-
LIKVIDAVRÄKNING
Säljare:
769605-7061 Föreningen Bjärehälsan Ek. För.
Midgårdsgatan 2
262 71 Ängelholm
1000 aktier
Köpare:
Roland Jensen Förvaltning AB
Värpinge Bygata 7
227 63 Lund
1000 aktier
Objekt:
Samtliga 1000 aktier i 556196-0013 Bjärehälsan AB
Tillträdesdag:
2014-12-30
Avräkning:
Överenskommet värde på fastigheten Båstad
Böske 2:107 enligt aktieöverlåtelseavtal 2014-11-26
4.400.000:-
Bokfört värde på ovanstående fastighet 2013-12-31
-4.409.910:-
Eget kapital 2013-12-31
1.687.213:-
Obeskattad reserv 2013-12-31
78% därav
88.104:X 78%
68.721:-
Extra aktieutdelning december 2014
- 400.000:-
Preliminär köpeskilling
1.346.024:~
Erlagd handpenning 2014-12-03
För köparen att betala på tillträdesdagen
-175.000:1.171.024:-
Säljare och köpare kvitterar härmed betalning och mottagandet av betalning enligt ovan i
Båstad 2014-12-30:
Säljarens underskrift
Köparens underskrift
För Föreningen Bjärehälsan Ek. För.:
För Roland Jensen Förvaltning AB:
Håkan Eriksson
Roland Jensen
Ann-Marie Jolmsson
LIKVIDAVRÄKNING SÄLJAREN
Säljare:
769605-7061 Föreningen Bjärehälsan Ek. För.
Midgårdsgatan 2
262 71 Ängelholm
1000 aktier
Köpare:
556905-2771 Roland Jensen Förvaltning AB
Värpinge Bygata 7, 227 63 Lund
1000 aktier
Objekt:
Samtliga 1000 aktier i 556196-0013 Bjärehälsan AB
Tillträdesdag:
2014-12-30
Avräkning:
För köparen att betala på tillträdesdagen
1.171.024:-
Förmedlingsprovision Stigbertils Mäklare i
Båstad AB, Handelsbanken 6730-551206012
-180.000:-
Utbetalas till säljaren på tillträdesdagen
Swedbank 8214-9 9435445367
991.024:-
Säljaren kvitterar härmed mottagandet av betalning enligt ovan i Båstad 2014-12-30:
Säljarens underskrift
För Föreningen Bjärehälsan Ek. För.:
Håkan Eriksson ·
Ann-Marie Johnsson
NSVA Styrelse mötestider 2015
Styrelsemöte 1:2015
Fredag den 13 mars
Kl. 9-12
Fredag den 12 juni
Kl. 9-12
Årsstämma, ägarsamråd nr 1
och konstituerande
styrelsemöte
22 maj (preliminärt)
Kl. 9-12
Torsdag den 25 sept. - fredag den26 sept.
Lunch - lunch
Ägarsamråd nr 2
???
Fredag den 27 november
Kl. 9-12
- 10-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 148/15 -904 (om inget annat anges)
Anmälan av delegationsbeslut
1. Personalärenden, lista daterad 2015-01-27
2. Individ och familj . 2015-01-01-2015-01-26
3. Teknik och service Jenny Hertsgård. Lista daterad 2015-01-12
4. Teknik och service. Sven-Inge Granlund. Lista daterad 2015-01-07
5. Barn och skola Birgitte Dahlin. Lista daterad 2015-01-07
6. Bildning och arbete, Henrik Andersson. Lista daterad 2014-12-02,
2014-12-19
7. Kommunledning Marianne Fredriksson. Dödsboanmälan. Lista daterad 2015-0123.
8. Bildning och arbete Jonas Appelgren. Lista daterad 2015-01-09.
9. Barn och skola Katarina Jakobsson. Lista daterad 2014-12-17.
10. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28
(finns på www.bastad.se)
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
_11
BÅSTADS
Delegationsbeslut
KOMMUN
Kommunledningskontoret
Beslut fattade enligt delegationsbestämmelser för kommunstyrelsen
P021
2014-12-17
Löneöversyn 2015.
65B1
Kommunalråd
Kerstin Gustafsson
P004
2015-01-08
Anställning, Förvaltningsass.
39A1
Ekonomichef
Johan Linden
P004
2015-01-13
Anställning, Kart/GIS-ingenjör.
30A1
Kart-/GIS-chef
AnnikaJern
P004
2014-12-22
Anställning, Parkarbetare.
9A1
Förrådschef
Jan Cederqvist
P004
2015-01-07
Anställning, Kokerska,
ekonomibiträde. 32 A 1-2
Måltidschef
Ulla Johansson
P004
2014-12-22
Anställning, Deltids brandman.
55A 1
Operativ chef
Pelle Pettersson
P004
2015-01-12
Anställning, Undersköterska.
16A 1
Enhetschef
Kit Emilsson
P004
2014-12-17
20A 1-2
Enhetschef
Anne Hallenborg
P004
2015-01-19
Anställning, Enhetsassistent.
25A1
Enhetschef
Karin Halmgren
P004
2015-01-02
48A 1-3
Enhetschef
Åsa Möller
P004
2015-01-15
Anställning, Sjuksköterska.
52A1
Myndighetschef
Magnus Ohlsson
P004
2015-01-07
Anställning, lntegrationshandledare. 60 A 1
Flyktingsamordnare
Patrik Sumner
Underskrift
Datum
2015-01-27
Namnförtydligande
Anne-Lie Björklund, assistent
-12-
ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT
BÅSTADS
;~,'.:) iv! !'111 UN
Kommunst1;re/sen
2015 -01- 2 9
BÅSTADS KOMMUN
S.~ ..\.~ .~/(;s- -0\GL1
Dnr..
Ua •
INDIVID OCH FAMILJ
Ko t1 M-uJJ:s~ a..<ZLsCJV
2015-01-01-2015-01-26
I
.......
00
I
n 11 "
11" • ., 11
~
11 • " " " • • 11 " • • • " • 11
a. " • • " " " a. &. 11
KS
Delegeringslista
2015-01-29
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
Avser
2015-01-05
Beviljat
Orsak
Beslut
Avslagsbelopp
Beslutsfattare
Vux Missb Inst.plac särskild kostn 4 kap 1 § bifall
10 500,00
AnjaMöller
2015-01-22
Vux Beslut inleda utredning enl 11 kap 1 §
Ingrid Föll
2015-01-23
Vux Övr Boendeb övrigt bistånd 4 kap 1 § beviljas
13 175,00
Ivona Widen
2015-01-23
Vux Övr Boendeb övrigt bistånd 4 kap 1 §beviljas
675,00
Ivona Widen
Urvalsparametrar:
.......
~
I
Period·
20150101
Organisation:
Soc sekr Vuxen
- 20150126
Beslutsfattare·
Urvalsdatum
Orsak
Undemivåer.
llliJ.l!t.
Handläggare·
Personnummer·
*
=
Beslutsdatum
Sida 1I1
Delegeringslista
Utskrifts datum:
Beslutsdatum
Beslut
Orsak
Avser
2015-01-08
2015-01-29
Beviljat
Avslagsbelopp
Beslutsfattare
Ivona Widen
2015-01-08
Ivona Widen
2015-01-08
Vux Kostnader i utredning
795,00
Ivona Widen
2015-01-08
Vu.'<: Kostnader i utredning
200,00
Ivona Widen
2015-01-09
Ivona Widen
2015-01-12
Ivona Widen
2015-01-13
Vux Utredning inleds ej
Ivona Widen
2015-01-16
Vux Utredningskostnad
Ivona Widen
Urvalsparametrar:
Period:
20150101
- 20150126
Soc sekr Vuxen
_.
CJ1
I
Beslutsfattare·
Urvalsdatum
~
Undemivåer
~
Handläggare·
Personnummer'
*
=
Beslutsdatum
Sida 1I2
Delegeringslista
Utskrifts datum:
Beslutsdatum
Beslut
Orsak
Avser
2015-01-22
2015-01-29
Beviliat
A vslagsbelopp
Beslutsfattare
Ivona Widen
Urvalsparametrar:
Period·
20150101
- 20150126
Soc selcr Vuxen
.......
m
I
Beslutsfattare·
Urvalsdatum
Orsak
Underniväer·
Beslut
Handläggare:
Personnummer
*
~
Besluts datum
Sida 2 I 2
\<<:)
Delegeringslista
Utskrifts datum:
Beslutsdatum
2015-01-29
Beviljat
Orsak
Beslut
Avser
A vslagsbelopp
Beslutsfattare
2015-01-02
Ek bistånd 4 kap 2 § bifall
2015-01-02
Ek Inleda försörjningsinsats
Sjuk- el aktivitetsersättning-otill
Per-Martin Boklund
1 000,00
Josephine Tegner
2015-01-05
Ek bistånd beslut inleda utredning
Alexandra Borbelj
2015-01-05
Alexandra Borbelj
2015-01-05
Ek Bistånd 4 kap 1 § avslag
Utredningen kan ej färdigställas
Stina Jönsson
2015-01-05
Ek fly Bistånd 4 kap 1 § avslag
Behovet bedöms vara tillgodose
Stina Jönsson
2015-01-05
Ek fly Bistånd 4 kap 1 § Bifall
Arbetslös-Flykting alt. anhörig i
Stina Jönsson
2015-01-05
Ingår ej i skälig levandsnivå
Josephine Tegner
U rvalspa rametrar:
Period:
Organisation-
__..
-.I
I
20150101
- 20150126
Soc sekr Ekonomi
Beslutsfattare:
Urvalsdatum
Orsak:
Undernivåer:
Beslut:
Handläggare:
Personnumm er:
*
=
Beslutsdatum
236,00
615,00
Sida 1 I 8
Delegeringslista
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
Beslut
2015-01-29
Beviljat
Orsak
Avser
Beslutsfattare
2015-01-05
Ek bistånd 4 kap 1-3 § mot återkrav enl 9 kap 1, 2
Sjukskriven med läkarintyg-inge
Josephine Tegner
2015-01-07
Arbetslös - Ingen ersättning
Alexandra Borbelj
2015-01-07
906,00
3 593,00
Stina Jönsson
2015-01-07
Stina Jönsson
2015-01-07
Josephine Tegner
2015-01-07
Josephine Tegner
2015-01-07
Josephine Tegner
2015-01-08
Ek Beslut inleda utredning överklagande
Alexandra Borbelj
2015-01-08
Urvalsparametrar:
Period:
Organisation:
.......
CX>
I
20150101
- 20150126
Soc selcr Ekonomi
Arbetshinder, sociala skäl
Alexandra Borbelj
Beslutsfattare:
Urvalsdatpm -
Qifil!k;.
Undernivåer·
Beslut:
Handläggare:
Personnummer·
*
Beslutsdatum
1 072,00
Sida2 I 8
Delegeringslista
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
Beviljat
Orsak
Beslut
Avser
2015-01-08
2015-01-29
Avslagsbelopp
Beslutsfattare
Stina Jönsson
2015-01-08
Stina Jönsson
2015-01-08
Stina Jönsson
2015-01-09
Alexandra Borbelj
1,00
2015-01-12
Patriks Sumner
25 830,00
2015-01-12
Ek fly bistånd beslut inleda utredning
Stina Jönsson
2015-01-12
Ek fly inleda försörjningsinsats
Stina Jönsson
2015-01-12
Stina Jönsson
2015-01-12
Ek bistånd 4 kap 1 §, 9 kap 2 §förskott på förmån
Sjuk- el aktivitetsersättning-vän1
Josephine Tegner
Urvalsparametrar:
Period·
Organisation:
_.
(0
I
20150101
- 20150126
Soc sekr Ekonomi
Beslutsfattare:
Urvalsdatum
Qrfil!k;_
Undemivåer
Beslut:
Handläggare·
Personnummer
*
=
Beslutsdatum
3 471,00
Sida 3 / 8
Delegeringslista
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
Beslut
2015-01-29
Beviljat
Orsak
Avser
Avslagsbelopp
Beslutsfattare
2015-01-12
2015-01-13
Ek bistånd beslut inleda utredillng
Josephine Tegner
41,00
Alexandra Borbelj
2015-01-13
Alexandra Borbelj
2015-01-13
Josephine Tegner
2015-01-14
Alexandra Borbelj
1,00
2015-01-14
Alexandra Borbelj
9 508,00
2015-01-15
Stina Jönsson
2015-01-15
Ek fly Bistånd 4 kap 1 §Bifall
Arbetslös-Flykting alt. anhörig i
Stina Jönsson
2015-01-15
Stina Jönsson
Urvalsnarametrar:
m.irut.
Organisation-
I
N
0
I
20150101
- 20150126
Soc sekr Ekonomi
Beslutsfattare:
Urvalsdatnm =
~
Undemivåer:
~
Handläggare·
Personnummer.
*
Beslutsdatum
1 869,00
Sida4 I 8
Deleger:ingslista
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
Beviljat
Orsak
Beslut
Avser
2015-01-16
2015-01-29
A vslagsbelopp
Beslutsfattare
Stina Jönsson
2015-01-16
Stina Jönsson
2015-01-16
Stina Jönsson
2015-01-16
Stina Jönsson
2015-01-19
Arbetslös - Otillräcklig ersättnin
Stina Jönsson
2015-01-19
Josephine Tegner
2,00
2015-01-19
Josephine Tegner
2,00
2015-01-19
Josephine Tegner
213,00
2015-01-20
Alexandra Borbelj
2 950,00
Urvalspararnetrar:
Period:
Organisation:
I
N>
......
20150101
- 20150126
Soc sekr Ekonomi
Beslutsfattare:
Urvalsdatum =
Wäk:.
Undemivåer:
~
Handläggare·
Personnummer:
*
Beslutsdatum
3 041,00
Sida 5 I 8
Delegeringslista
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
Beslut
2015-01-29
Orsak
Avser
Beviljat
Avslagsbelopp
Beslutsfattare
2015-01-20
Stina Jönsson
2015-01-20
Stina Jönsson
2015-01-20
Josephine Tegner
2015-01-21
Stina Jönsson
2015-01-21
Ek fly bistånd beslut inleda utredning
Stina Jönsson
2015-01-21
Ek fly inleda försörjningsinsats
Stina Jönsson
2015-01-21
Josephine Tegner
2015-01-21
Sjukslcriven m läkarintyg-otillrä1
Josephine Tegner
2015-01-22
Ek bistånd 4 kap 2 § avslag
Alexandra Borbelj
Urva lspa ram etra r:
Period:
Organisation:
I
!'.)
!'.)
I
20150101
- 20150126
Soc selcr Ekonomi
Beslutsfattare:
Urvalsdatmn
Orsak'
Undernivåer:
Beslut
Handläggare·
Personnummer:
*
=
Beslutsdatum
2 938,00
295,00
Sida 6 I 8
Delegeringslista
Utskriftsdatum:
Beslutsdatum
2015-01-29
Beviljat
Orsak
Beslut
Avser
A vslagsbelopp
Beslutsfattare
2015-01-22
2015-01-22
Stina Jönsson
Josephine Tegner
2015-01-22
Josephine Tegner
2015-01-23
Ek bistånd 4 kap 1 §, 9 kap 2 §förskott på förmån
2015-01-23
Sjuk- el aktivitetsersättning-vän1
Alexandra Borbelj
12 164,00
Stina Jönsson
2015-01-26
SFI, Språkhinder
Stina Jönsson
2015-01-26
Stina Jönsson
2015-01-26
Stina Jönsson
2015-01-26
Ej aktivt arbetssökande
Stina Jönsson
Urvalsparametrar:
Period·
20150101
Organisation:
Soc sekr Ekonomi
Undernivåer:
I
N>
c,.)
I
- 20150126
Beslutsfattare·
Urvalsdatmn =
~
~
Personnummer:
*
1 557,00
Beslutsdatum
Sida 7 I 8
Delegeringslista
Utskrifts datum:
Beslutsdatum
2015-01-29
Orsak
Beslut
Avser
Ej aktivt arbetssökande
Stina Jönsson
2015-01-26
Arbetar deltid, ofrivilligt - Otillr
Stina Jönsson
2015-01-26
Josephine Tegner
2015-01-26
Ek bistånd 4 kap 1 §, 9 kap 2 § förskott på förmån
Josephine Tegner
2 665,00
2015-01-26
Ek bistånd 4 kap 1 §, 9 kap 2 § förskott på förmån
Josephine Tegner
5 521,00
Period:
Organisation:
I
.i::.
I
A vslagsbelopp
Beslutsfattare
2015-01-26
Urvalsparametrar:
I'.)
Beviljat
20150101
- 20150126
Soc sekr Ekonomi
Beslutsfattare:
Urvalsdatmn
Orsak
Undemivåer.
~
Handläggare:
Personnummer:
*
=
Beslutsdatum
916,00
Sida 8 I 8
BÅSTADS
KOMMUN
Teknik & service
~
~
TS011
2014-06-10
KS223/14
Komplettering
Jubileumsmatch
Örebäcksvallen
Ingen erinan
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-30
KS 973/14
Val stuga
Lyckantorget
Tillstyrkt
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-26
KS 953/14
Uteservering
Hamngatan Båstad
Tillstyrkt
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-26
KS 951/14
Kändisvolley
Stranden Skansenbadet
Tillstrykt
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-30
KS 989/14
Skyltar
Astrakanen och Drivan
Tillstyrkt
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-13
KS 901/14
Cirkusföreställning
Förs löv
Ingen erinan
Jenny Hertsgård
TS011
2014-04-15
KS 552/14
Pärans dag
Gamla torget Båstad
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-26
KS 950/14
Sång, tal och försäljning
Lyckantorget
Till styrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-26
KS975/14
Gatuköksvagn
Prästlidens parkering
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-05
KS830/14
Hamnfest
Hamnplanen T orekov
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-30
KS804/14
Konsthantverksmässa
Brunnsparken
Tillstyrker
Jermy Hertsgård
TS011
2014-06-18
KS 805/14
Seglarveckan
Båstad
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-30
KS992/14
Fyrkverkeri
Skansenbadet
Ingen erinan
Jenny Hertsgård
TS011
2014-06-03
KS455/14
Båttävling
Skansenbadet
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-08-13
KS 1034/14 lnformationstält
Lyckantorget
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-09-10
KS 1257/14 Skördemarknad/matmarknad
Dalmanska tomten
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-09-18
KS 1343/14 lnhägnande av hästar
Malens torg
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-09-01
KS 1227/14 Tält
Hotell Skansen
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-09-16
KS 1258/14 Internationell matmarknad
Gamla torget Båstad
Tillstyrker
. Jenny Hertsgård
TS011
2014-11-13
KS 1605/14 Jul marknad
Gam la torget Båstad och
parkeringen
Tillstyrker
Jenny Hertsgård
TS011
2014-12-15
KS 1550/14 Uppställning textilkärl
Avslås
Jenny Hertsgård
I
~
~
I
("')
~
0
N
'
- 25-
Underskrift
Datum
2015-01-12
Namnförtydligande
Jenny Hertsgård
..... ··
-26-
.\ .\\C
l-'S
\ \' "
" "~
{ . t--... \...:..__
- ~- \-~,--..;::'""~,~
"-'-~ "'-'-\~ ~ s- ~~'-\
BÅSTADS
Delegationsbeslut
KOMMUN
Teknik & service
Nr enligt
de legaDatum
tionsordning
Diarienr Ärendebeskrivning
Lagrum
Beslut
Delegat
TS007
2014-12-29
B2014-751
Remiss angående nybyggnad
avtelecomanläggning, torn 36
m med tillhörande teknikbod,
Grevie 2:31, Tingsvägen 45
Sven-Inge Gran lund
På
fastigheten
finns redan
en byggnad
för NSVAs
verksamhet,
vilka
motsätter sig
en
anläggning
för telecom.
Därutöver
saknar
sökanden
markägarens
tillstånd med
giltigt
arrendeavtal.
TS007
2014-12-29
B2014-956
av enbostadshus, Varan 7:148
iTorekov
Ingen erinran Sven-Inge Granlund
TS007
2014-12-29
B2014-981
av enbostadshus samt garage
Slammarp 2:53, ldrottsvägen
15 i Förslöv
TS007
2014-12-30
B2014-963
Remiss angående
förhandsbesked för tillfällig
uppställning av
boendemoduler på Kalkugnen
16, Hallandsvägen 23 i Båstad
TS007
2014-12-30
B2014-958
av inglasad gångbro med
trappor och hisschakt, Vistorp
9:2, Vistorpsvägen 98 i Förslöv
F002
2014-12-15
KS2014-18
57
Båstad Båt och SegelsällskapAnsökan om
investeringsbidrag till nya
motorer till följebåtar
Sven-Inge Granlund
Godkänt
bidrag om 39
000 kr till
motorer till
följebåtar
F002
2014-12-15
KS2014-18
33
Båstad G IF - Ansökan om
investeringsbidrag till utbyte
av direkt el till värmepump
Godkänt
Sven-Inge Granlund
bidrag om 14
063 kr till
utbyte av
direkt el till
värmepump
F002
2014-12-15
KS2014-16
82
Båstad Ridklubb -Ansökan om
investeringsbidrag till utbyte
av underlag i ridhus mm
Godkänt
bidrag om
200000 kr
till utbyte av
underlag i
ridhus mm
Sven-Inge Granlund
-z1-
F002
2014-12-15
KS2014-16
43
Taekwondo Tang Shou Båstad
-Ansökan om
investeringsbidrag till
utrymningsbelysning och
nöd ljus
Sven-Inge Gran lund
Godkänt
bidrag om 22
341 kr till
utrymningsb
elysning och
nöd ljus
F002
2014-12-15
KS2014-18
38
Västra Karups IF -Ansökan
om investeringsbidrag till
renovering av duschrum
Godkänt
bidrag om
140000kr
till
renovering
av duschrum
F002
2014-12-15
KS2014-18
58
Friluftsfrämjandet ÄngelholmBåstad - Ansökan om
investeringsbidrag till
installation av
trekammarbrunn
Sven-Inge Gran lund
Awaktar
besked från
Sparbankssti
ftelsen
Gripen
F002
2014-12-15
KS2014-17
97
Förslövs IF -Ansökan om
investeringsbidrag till extra
granulat till konstgräsplan
Avslag
Sven-Inge Granlund
F002
2014-12-15
KS2014-18
21
Östra Karups MoG - Ansökan
om investeringsbidragtill
inköp av gymnastikmaterial
Avslag
Sven-Inge Granlund
Sven-Inge Granlund
Datum
2015-01-07
Underskrift
-28-
BÅSTADS
Delegationsbeslut
KOMMUN
Barn & skola
Nr enligt
delega- Datum
tionsordning
----
Hyresavtal för lokaler i
Företags byn
Lagrum
Beslut
Delegat
Birgitte Dahlin
Underskrift
Datum
Underskrift
2015-01-07
Namnförtydligande
Birgitte Dahlin
-29-
"'-.~ S ".'-\~S- ~':i'\
[HJ BÅSTADS
Delegationsbeslut
~ KOMMUN
Nr enligt
de legaDatum
tionsordning
KS/A026
2015-01-23
Dödsboanmälan
Delegat
Lagrum
Beslut
ÄB 20 kap. 8a§
Dödsboanmä Marianne Fredriksson
Ian till
Skatteverket
Underskrift
Datum
~ 2015-01-23
~
Namnförtydligande
~
Marianne Fredriksson, chefssekreterare
I
(")
~
0
N
-30-
'
.
.
'~7:~::~»~'\~~
)>;/
BÅSTADS
'5 . ~s.:
Delegationsbeslut
KOMMUN
Bildning & arbete
Nr enligt
de legaDatum
tionsordning
Lagrum
Beslut
Delegat
U082
2014-11-25
101
Ändrad studieinriktning
GYF7:9
141114
Jonas Appelgren
U082
2014-11-28
102
Ändrad sturdieinrikting
GYF7:9
141128
Jonas Appelgren
Underskrift
Datum
2015-01 -09
Namnförtydligande
Janas Appelgren
-31-
W,J BÅSTADS
~ KOMMUN
Nr enligt
delega- Datum
tionsordning
.._ ..
Mottagande i särskolan
Underskrift
Lagrum
Skollagen 7:5
Beslut
-
Delegat
Katharina Jacobsson
Datum
Namnförtydligande
KÅ'l~.rv'A
J~J)-:'.) •.-v1
-32-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
2015-02-11
Kommunstyrelsen
KS
§
dnr. KS 1873/14 -900
Svar till revisionen avseende revisionsrapport "Granskning av kommunstyrelsens beredning av ärenden"
Beskrivning av ärendet
EY har på uppdrag av de förtrodeendevalda revisorerna i Båstads kommun granskat
kommunstyrelsens beredning av ärenden. Granskningens syfte har varit att bedöma
om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll vid beredning av ärenden.
Den sammanfattande bedömningen är att det i grunden finns en struktur för hur
ärendeberedningprocessen ska gå till vilken bedöms vara känd av förvaltning och
kommunstyrelsen. Revisorerna efterfrågar en doumenterad ärendeberedningsprocess. Roll- och ansvarsfördelningen mellan de politiska organen bedöms inte till fullo
hittat sina strukturer i beredningsprocessen. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen fortsatt bör se till att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade och beaktar de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänsteskrivelser. Det finns
även fortsatt utvecklingsarbete för kommunstyrelsen att se till att det finns en god
uppföljning och kontroll för att säkerställa att de beslut som fattas av fullmäktige
verkställs. Kommunstyrelsen bör slutligen säkerställa att de rutiner som införts i syfte
att säkerställa en ändamålsenlig och god kvalitet på ärendeberedningsprocessen efterlevs.
Underlag till beslutet
Tjänsteskrivelse från kanslichef Catharina Elofsson daterad 2015-01-08 bilaga.
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-28, bilaga.
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar översända denna tjänsteskrivelse till kommunrevisionen såsom svar på rapporten.
Justerandes signaturer
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
1"111
..,..,
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KS au
2015-01-28
§
8
9
dnr. KS 1873/14-900
Svar till revisionen avseende revisionsrapport "Granskning av
kommunstyrelsens beredning av ärenden"
EY har på uppdrag av de förtrodeendevalda revisorerna i Båstads kommun granskat
kommunstyrelsens beredning av ärenden. Granskningens syfte har varit att bedöma om
kommunstyrelsen har en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll vid
beredning av ärenden.
Den sammanfattande bedömningen är att det i grunden finns en struktur för hur
ärendeberedningprocessen ska gå till vilken bedöms vara känd av förvaltning och
kommunstyrelsen. Revisorerna efterfrågar en doumenterad ärendeberedningsprocess.
Roll- och ansvarsfördelningen mellan de politiska organen bedöms inte till fullo hittat
sina strukturer i beredningsprocessen. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen
fortsatt bör se till att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade och beaktar de
perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänsteskrivelser. Det finns även
fortsatt utvecklingsarbete för kommunstyrelsen att se till att det finns en god
uppföljning och kontroll för att säkerställa att de beslut som fattas av fullmäktige
verkställs. Kommunstyrelsen bör slutligen säkerställa att de rutiner som införts i syfte
att säkerställa en ändamålsenlig och god kvalitet på ärendeberedningsprocessen
efterlevs.
Tjänsteskrivelse från kanslichef Catharina Elofsson daterad 2015-01-08 bilaga.
Förslag till beslut
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen beslutar översända denna tjänsteskrivelse till kommunrevisionen
såsom svar på rapporten.
-·
Utskott/presidium
u vv
j usterandes signaturer
KS/närnnd
KF
Utdragsbestyrkande
-34 . .
BÅSTADS
KOMMUN
1 (2)
Tjänsteskrivelse
Datum: 2015-01-08
Handläggare: Catharina Elofsson
"'S
-S/
Dnr:
i'?) 1J1( Till: Kommunstyrelsen
f(JO
Beslutet skall expedieras till:
Revisionen
Bilagor till tjänsteskrivelsen:
Revisionsrapport
Samråd har skett med:
Svar revisionen avseende revisionsrapport "Granskning av kommunstyrelsens beredning av ärenden"
Bakgrund
EY har på uppdrag av de förtrodeendevalda revisorerna i Båstads kommun granskat kommunstyrelsens beredning av ärenden. Granskningens syfte har varit att be<;löma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll vid beredning av ärenden.
Den sammanfattande bedömningen är att det i grunden finns en struktur för hur ärendeberedningprocessen ska gå till vilken bedöms vara känd av förvaltning och kommunstyrelsen. Revisorerna efterfrågar en doumenterad ärendeberedningsprocess. Roll- och ansvarsfördelningen
mellan de politiska organen bedöms inte till fullo hittat sina strukturer i beredningsprocessen.
Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen fortsatt bör se till att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade och beaktar de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänsteskrivelser. Det finns även fortsatt utvecklingsarbete för kommunstyrelsen att se till att det
finns en.god uppföljning och kontroll för att säkerställa att de beslut som fattas av fullmäktige
verkställs. Kommunstyrelsen bör slutligen säkerställa att de rutiner som införts i syfte att sälkerställa en ändamålsenlig och god kvalitet på ärendeberedningsprocessen efterlevs.
Aktuellt
Båstads kommun har en ny politisk organisation från den 1 januari 2015. Den nya politiska
organisationen innebär i stora drag att det införs tre nya nämnder, jävsnämnden försvinner
och att två fasta beredningar försvinner.
.....-., .
Övervägande/framtid
Den nya organisationen innebär att nya rutiner för ärendeberedning och ärendehantering behöver införas. Kansliet arbetar tillsammans med ordförandena i de politiska organen och förvaltningen med de nya ärendeberedningsrutinerna och i det fortsatta utvecklingsarbetet med
denna processen kommer revisionens rapport att vara ett stort stöd. En dokumenterad ärendeberedningsprocess är målet.
...
-35•
•
·
"' • "
-~ ~ -
• • •
t
•
• - .
--· ·- - I. _ L - --..l - :_ - l--
'Jn '1 ['.
,.l,,,..,.\ ,.,.
2 (2)
En formaliserad dialog där aktuella ärenden gås igenom, liknande den utskottsgenomgång som
fanns i den tidigare politiska organisationen, har redan införts genom en ärendegenomgång en
gång per månad med ordföranden från fullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna tillsammans med kommunchef, kanslichef och nämndsekreterarna. Syftet är att det ska finnas en
helhetssyn, att fördelning av ärenden blir rätt och det finns möjlighet att föra en dialog om
samsyn kring vilka ärenden som ska föredras.
Under hösten har ärendehanteringssystemet Ciceron (tidigare Diabas) uppgraderats och
kommer att innebära effektivare hantering av beslutsunderlag, kallelser och protokoll. Uppgraderingen ger också möjlighet för kommunen att övergå till digitala handlingar i de politiska
mötena.
Kommunstyrelsen beslutar översända denna tjänsteskrivelse till kommunrevisionen
-36-
2 (2)
En formaliserad dialog där aktuella ärenden gås igenom, liknande den utskottsgenomgång som
fanns i den tidigare politiska organisationen, har redan införts genom en ärendegenomgång en
gång per månad med ordföranden från fullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna tillsammans med kommunchef, kanslichef och nämndsekreterarna. Syftet är att det ska finnas en
helhetssyn, att fördelning av ärenden blir rätt och det finns möjlighet att föra en dialog om
Under hösten har ärendehanteringssystemet Ciceron (tidigare Diabas) uppgraderats och
kommer att innebära effektivare hantering av beslutsunderlag, kallelser och protokoll. Uppgraderingen ger också möjlighet för kommunen att övergå till digitala handlingar i de politiska
mötena.
Kommunstyrelsen beslutar översända denna tjänsteskrivelse till kommunrevisionen
rstad(J°,15-0~
~on
Kanslichef
-36-
BÅSTAD~-3 f<OMM·UN
f<ornmunstyrelsen
BÅSTADS
1 (1)
KOMMUN
Kommunrevision
.,,
.................... ,. ..... ......... "
,.
Till
Datum
2014-12-05
Handläggare
Kommunstyrelsen
För kännedom:
Kommunfullmäktige
Kommunchef
Roar Onsö/ehl
Vårtdnr
REV 31/14-912
Granskning av kommunstyrelsens beredning av ärenden
EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Båstads kommun granskat kommunstyrelsens beredning av ärenden. Granskningens syfte har varit att bedöma om kommunstyrelsen har en
ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll vid beredning av ärenden.
Revisorernas sammanfattande bedömning är att det i grunden finns en struktur för hur ärendeberedningsprocessen ska gå till vilken bedöms vara känd av förvaltning och kommunstyrelsen. Dock
efterfrågar revisorerna en dokumenterad ärendeberedningsprocess. Roll- och ansvarsfördelningen
mellan utskott och kommunstyrelsen samt fullmäktige, fullmäktige beredningar och kommunstyrelsen bedöms inte till fullo hittat sina strukturer i beredningsprocessen. Revisorerna bedömer att
kommunstyrelsen fortsatt bör tillse att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade och beaktar
de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänsteskrivelser. Det finns även fortsatt
utvecklingsarbete för kommunstyrelsen att tillse att det finns en god uppföljning och kontroll för att
säkerställa att de beslut som fattas av fullmäktige verkställs. Kommunstyrelsen bör slutligen säkerställa att de rutiner som införts i syfte att säkerställa en ändamålsenlig och god kvalitet på ärendeberedningsprocessen efterlevs.
Gjorda iakttagelser har sammanställts i bifogad rapport. Rapporten översänds härmed. Revisorerna
önskar svar från kommunstyrelsen kring vilka åtgärder kommunstyrelsen avser vidta utifrån de
kommentarer och rekommendationer som lämnats i granskningen.
Revisorerna önskar svar senast 2015-02-27.
På uppdrag av revisorerna i Båstads kommun
~-
Roar Onsö
Revisionens ordförande
b-
~~Uc0
Sten Wahlgren
'{
Revisionens vice ordföran e
-
Bilaga: Granskningsrapport över Kommunstyrelsens beredning av ärenden.
Båstads kommun
l<ommunledningskontor
269 80 BÅSTAD
Telefon : 0431-770 OOvx
Plusgiro: 111111 -1
Org.nummer: 212000-0944
[email protected]
w1Nw.bastad.se
-37 -
Revisionsrapport 2014
Genomförd på uppdrag av revisorerna
November 2014
Båstad kommun
Granskning av kommunstyrelsens
beredning av ärenden
11111111111 •
fä1ikl ing a bEJti:er
woddnq worl d
-38-
BLJilding e bfJtter
working world
Innehåll
1.
Sammanfattning .......................................................................................................... 2
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Inledning ...................................................................................................................... 3
Bakgrund ................................................................................................................. 3
Syfte och avgränsning ............................................................................................. 3
Revisionsfrågor ........................................................................................................ 3
Metod ....................................................................................................................... 3
Revisionskriterier ..................................................................................................... 4
3.
Beredningsprocessen ................................................................................................ 6
3. 1. Organisation ............................................................................................................ 6
3.2. Roll- och ansvarsfördelning ...................................................................................... 6
3.3. Rutiner för ärende- och beslutsgång ........................................................................ 7
3.4. Uppföljning och intern kontroll ................................................................................ 10
3.5. Vår bedömning ...................................................................................................... 11
4.
Protokollgenomgång och stickprovsgranskning ................................................... 12
4.1. Protokollgenomgång .............................................................................................. 12
4.2. Resultat ................................................................................................................. 12
4.3. Stickprovsgranskning ............................................................................................. 14
4.4. Vår bedömning ....................................................................................................... 15
5.
Sammanfattande bedömning ................................................................................... 16
5.1. Svar på revisionsfrågorna ...................................................................................... 16
5.2. Identifierade förbättringsområden/rekommendationer ............................................ 17
Bilaga 1 - Källförteckning
Bilaga 2 - Ansvars- och uppgiftsfördelning mellan kommunstyrelsens utskott
Bilaga 3 - Sammanfattning av rutinbeskrivning
Bilaga 4 - Beredningsgången för ärendet avseende Förslövs station
Bilaga 5 - Beredningsgången för ärendet avseende Vattenförsörjning
1/22
-39-
Buildlnq a !J.tltt~r
workim:r world
1. Sammanfattning
EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Båstads kommun granskat
kommunstyrelsens beredning av ärenden. Granskningens syfte har varit att bedöma om
kommunstyrelsen har en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll vid beredning av
ärenden.
Vår sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen med utgångspunkt från
kommunlagens krav om beredningstvång innan ett beslut ska fattas av fullmäktige, har
utvecklat och utformat ändamålsenliga strukturer och rutiner för att säkerställa att
ärendeprocessen sker i enlighet med lag och kommunens riktlinjer. Vi kan konstatera att ett
aktivt utvecklingsarbete har pågått under den senaste två åren vilket ligger till grund för den
struktur som tillämpas idag. Dock saknas en dokumenterad ärendeberedningsprocess, även
om rutinerna överlag anges vara kända av förvaltning och kommunstyrelsen.
Vi bedömer att roll- och ansvarsfördelningen mellan utskott och kommunstyrelsen samt
fullmäktige, fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen inte till fullo hittat sina strukturer i
beredningsprocessen även om det av intervjuerna vidhålls att ansvarsfördelningen
tydliggjorts de senaste åren. Detta har medfört att det tidigare förekommit otydligheter kring
vilka ärenden som respektive utskott ska ansvara för. Fullmäktigeberedningarnas roll som
ansvarig för det långsiktiga strategiska arbetet i kommunen bedöms även varit otydlig.
En formaliserad dialog har införts genom rutinen "utskottsgenomgång" som syftar till att
respektive ordförande i utskotten samt kommunchef, kanslichef och nämndssekreterare går
igenom aktuella ärenden inför varje sammanträde. Vi bedömer rutinen som viktig för att
säkerställa att ärenden fördelas rätt mellan utskotten samt att det förs en dialog och finns en
Enligt vår bedömning bör kommunstyrelsen fortsatt tillse att beslutsunderlagen är
ändamålsenligt utformade och beaktar de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna
för tjänsteskrivelser. Av vår stickprovsgranskning av två äremden, kan vi konstatera att
kommunstyrelsen har berett ärendet genom att presentera förslag till beslut, innan beslut
tagits av kommunfullmäktige. Arendeberedningen har dock pågått under en lång tid och
pågår fortfarande. Vid granskning av återremitterade ärenden från kommunfullmäktige och
kommunstyrelsen kan vi konstatera att det i tre av sex ärenden under 2014 skett
återrernittering till följd av otillräckliga beslutsunderlag. Vi bedömer även att det finns fortsatt
utvecklingsarbete för att tillse att fattade beslut verkställs genom ökad uppföljning och
kontroll av framtagen beslutslogg. Kommunstyrelsen bör även säkerställa att de rutiner som
införts
i
syfte
att
säkerställa
en
ändamålsenlig
och
god
kvalitet
på
ärendeberedningsprocessen efterlevs.
Våra identifierade förbättringsområden/rekommendationer är enligt följande:
i>
Kommunstyrelsen bör ta fram dokumenterade rutiner för ärendeberedningsprocessen,
som även inkluderar rutiner för hantering av medborgarförslag och motioner.
P.
Kommunstyrelsen bör fortsatt tillse att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade
och beaktar de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänsteskrivelser.
1>
Kommunstyrelsen bör tillse att det finns en god uppföljning och kontroll för att säkerställa
att de beslut som fattas av fullmäktige verkställs.
2122
-40-
Suildinq a better
workinq world
2. Inledning
2.1.
Bakgrund
I kommunallagen framgår att innan ett ärende avgörs av fullmäktige måste det beredas av
antingen en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör eller av en fullmäktigeberedning.
Bland nämnderna innehar kommunstyrelsen alltid en särställning i den kommunala
organisationen då styrelsen enligt kommunallagen har en ledande och samordnande roll
samt ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Således åligger det
kommunstyrelsen att yttra sig i ärenden som beretts av annan nämnd eller
fullmäktigeberedning,
alternativt lägga fram beslutsförslag om nämnden eller
fullmäktigeberedningen inte lagt fram förslag till beslut i ärendet.
Beredning och framtagande av beslutsunderlag innan ett ärende ska beslutas av fullmäktige
utgör en viktig del i den demokratiska processen och i det politiska arbetet i
kommunstyrelsen. Således är det av vikt att beredningsprocessen är tydlig och transperent
så att det klart framgår hur ärenden initierats, vem eller vilka som ansvarar för de olika
delarna i beredningsprocessen samt att ärendegången följer lag och gällande riktlinjer.
De förtroendevalda revisorerna har noterat att det förelegat tveksamheter kring hur
kommunstyrelsen bereder ärenden och vilka beslutsunderlag som legat till grund för beslut.
Revisorerna har i sin väsentlighets- och riskbedömning därmed sett det som angeläget att
granska huruvida kommunstyrelens beredning av ärenden sker i enlighet med gällande
lagstiftning och riktlinjer.
2.2.
Syfte och avgränsning
Syftet med granskningen är att bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig styrning,
uppföljning och kontroll vid beredning av ärenden. Med ändamålsenlighet avses
kommunstyrelsens förutsättningar för att initiera, bereda och följa upp arbetet med ett gott
resultat utifrån sitt uppdrag ;enligt lagstiftningen.
'
Granskningen avser kommunstyrelsen.
2.3. Revisionsfrågor
Följande frågor besvaras i granskningen:
1>
Finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning vid initiering och beredning av ärenden?
,., .
Sker en dialog med utskott/fullmäktigeberedningar i samband med ärendeberedningen?
~
Är beslutsunderlagen ändamålsenligt utformade?
i>
Sker uppföljning och kontroll för att säkerställa att ärendeberedningen följer gällande lag
och riktlinjer?
2.4. Metod
Granskningen har genomförts med hjälp av intervjuer och dokumentstudier. Intervjuer har
genomförts
med · kommunchef,
ekonomichef,
miljöchef,
skolchef,
kanslichef,
nämndsekreterare, beredningskoordinator, exploateringsingenjör och projektingenjör. Därtill
har två ärenden stickprovsgranskat i syfte att följa händelseförloppet i beredningsprocessen.
3/22
-41-
BuHdinq a betfor
workinq world
De ärenden som valts ut är kommunens vattenförsörjning och Förslövs station. För mer
information se stycke 4.3. Vidare har kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges protokoll
granskats. Vår granskning av protokollen har avgränsats till tidsperioden januari-september
2014.
.
2.5.
Revisionskriterier
Med revisionskriterier avses de bedömningsgrunder som bildar underlag för revisionens
analyser, slutsatser och bedömningar. Revisionskriterier kan ofta hämtas från lagar och
förarbeten, föreskrifter och interna regelverk, policys och fullmäktigebeslut. Nedan följer de
kriterier som är relevanta i denna granskning.
2.5.1. Utgångspunkter för granskningen
Ärendeberedningsprocessen är en grundläggande funktion i den kommunala förvaltningen
och den demokratiska processen. Samtidigt definierar varken kommunallag eller
förvaltningslag vad ett ärende är. Ärendebegreppet är dock kopplat till en kommuns
beslutsprocess, skilt från den förvaltande verkställigheten av beslut. Därigenom avslutas ett
ärende när beslut är fattat i frågan.
Kommunala ärenden skiljer sig åt. De mest centrala ärendena i kommuner rör vanligtvis
verksamhetsplanering och mål-, budget- och uppföljningsprocesser. Dessa ärenden är oftast
nära sammanlänkade med varandra och styr också innehållet i den övriga beredningen
under budgetåret. Den årliga uppföljningen av mål, verksamhetsplaner och ekonomi sker i
samband med delårs- och årsredovisning. Fullmäktige fattar beslut under verksamhetsåret
som inte på samma sätt blir en del av den styr- och uppföljningsmodell som kommunen har.
Kraven på ärendeberedning, verkställighet och uppföljning bör dock vara de samma oavsett
om beslutet tas i direkt anslutning till budget för året. Eftersom få ärenden liknar varandra
krävs även flexibilitet i arbetet samtidigt som att processen i sig måste ge förutsättningar för
god kvalitet i beredning och beslutsunderlag.
2.5.2. Lagstiftning
i>
Kommunallagen
Enligt kommunallagens 6 kap. 4 § åligger det kommunstyrelsen att särskilt bereda eller yttra
sig i ärenden som skall handläggas av fullmäktige med de begränsningar som framgår av 5
kap. I kommunallagens 5 kapitel 26-32 §§, finns bestämmelser om beredning av fullmäktiges
ärenden. Där framgår bland annat det beredningstvång som föreligger. Kommunstyrelsen
har genom detta en avgörande roll i beredningsprocessen men fullmäktige avgör själva
beredningens omfattning och vilken nämnd som ska uttala sig i frågor. Kommunallagen
innehåller få formella krav på beredningen av ärenden. Med några få undantag omfattas alla
ärenden som ska behandlas av fullmäktige av beredningstvång.
Lagen tydliggör däremot inte vad beredningen ska omfatta eller innehålla. Utöver
beredningstvånget till fullmäktige finns det inte något kommunalrättsligt beredningstvång för
nämnder och utskott. Tanken med beredningen är att ärende ska sakprövas inför beslut av
fullmäktige. Nämnderna, fullmäktigeberedningarna eller kommunstyrelsen ska därför genom
beredning utforma ett beslutsförslag till fullmäktige. Lagstiftningen reglerar inte på vilket sätt
ärendet skall beredas men viktiga moment i beredningen av ärenden inför fullmäktige är ofta
att pröva lag/igheten av ett kommande beslut. Ett visst mått av sakprövning är ofta viktigt för
att visa på allmänt kommunala synpunkter, framför allt med hänsyn till kommunens ekonomi.
4122
-42-
Bulldinq a bette•
workinq wor!d
Samtidigt är det fullmäktige själva som avgör om beredningen av ett ärende ger ett tillräckligt
underlag för att fatta beslut. Om så inte är fallet ska ärendet återremitteras för vidare
beredning.
1>
Offentlighets- och sekretesslagen
I denna lag regleras bland annat kraven på registrering av allmänna handlingar, något som
har betydelse för ärendeberedningen genom att det ställer krav på god ordning och
minimerar risken för att allmänna handlingar som hör till ett ärende försvinner eller glöms bort
i beredningsprocessen. Lagen anger ett krav på registrering av allmänna handlingar som
omfattas av sekretess, medan övriga allmänna handlingar inte behöver registreras om de
kan hållas ordnade så att det med lätthet kan avgöras om de inkommit eller upprättats.
Intentionerna är emellertid att alla allmänna handlingar bör registreras.
2.5.3. Kommunala styrdokument, riktlinjer och mål
i>
Ansvars- och uppgiftsfördelning mellan kommunstyrelsens utskott
I detta dokument, antaget av kommunfullmäktige den 23 februari 2011 och senast reviderat
av kommunstyrelsen den 14 mars 2012, anges generell information om ansvars- och
uppgiftsfördelningen mellan utskotten. Beträffande samhällsbyggnadsutskottet och
välfärdutskottet så anges att utskotten fattar beslut i myndighetsärenden och eventuella
övriga ärenden i vilka utskottet enligt kommunstyrelsens delegationsordning har rätt att fatta
beslut. Utskotten ska även bereda ärenden till kommunstyrelsen inom de områden som
anges i dokumentet. Ekonomiutskottet ansvarar för ekonomi- och styrningsfrågor samt mer
kortsiktiga strategiska frågor jämte sådana frågor som inte ligger inom de båda andra
utskottens ansvarsområden eller som berör båda utskotten. Därtill ska utskottet fatta beslut i
de eventuella ärenden i vilka utskottet enligt kommunstyrelsens delegationsordning har rätt
att fatta beslut i, samt bereder ärenden till kommunstyrelsen inom de områden som åligger
utskottet. I bilaga 2 framgår vilka områden de olika utskotten ska bereda ärenden inom.
1>
Anvisning för tjänsteskrivelser
Kommunledningskontoret har tagit fram en dokumenterad anvisning för tjänsteskrivelser1 . Av
dokumentet framgår riktlinjer och checklistor för utformningen av tjänsteskrivelsen. I
riktlinjerna ,anges hur mallen och formateringen ska se ut, vilka handlingar som ska bifogas
samt vilken information som måste framgå. Därtill anges riktlinjer .för hantering av eventuell
barnkonsekvensanalys samt riktlinjer för när något av kommunfullmäktiges rådgivande organ
ska ges möjlighet att bereda ett ärende och yttra sig. För mer utförlig beskrivning av
innehållet i anvisningen se bilaga 3.
1
Senast reviderat 2012-08-27
5/22
-43-
autldinq "lletter
workinq world
3. Beredningsprocessen
3.1.
Organisation
Båstads kommun har sedan den 1 januari 2011 en politisk organisation som innebär att
kommunen inte längre har några nämnder. Kommunen styrs av kommunfullmäktige och en
kommunstyrelse med tillhörande utskott2. Därtill finns det en jävsnämnd, en valnämnd, en
överförmyndare och en kommunrevision. Kommunfullmäktige och dess beredningar står för
det långsiktiga strategiska arbetet i kommunen. Förvaltningsorganisationen består av sju
olika
verksamhetsområden,
där
kommunstyrelsen
ansvarar
för
samtliga
verksamhetsområden.
Från och med den 1 januari 2015 kommer kommunen införa en ny politisk organisation.
Det innebär bland annat att de tre nuvarande utskotten under kommunstyrelsen försvinner till
följd av införandet av tre nya facknämnder; myndighetsnämnd för miljö, bygg och säkerhet,
vård- och omsorgsnämnd samt utbildningsnämnd. Demokratiberedningen under fullmäktige
kvarstår, samt att tillfälliga beredningar kommer tillsättas vid behov. övriga
fullmäktigeberedningar tas bort.
3.2.
Roll- och ansvarsfördelning
Initiering av kort- och långsiktiga ärenden kan ske dels utifrån förvaltningen eller från
politiken.
Avser
det
långsiktiga
strategiska
frågor,
ger
kommunfullmäktige
fullmäktigeberedningarna i uppdrag att bereda ärendet och ta fram beslutsunderlag.
I den dokumenterade ansvars- och uppgiftsfördelningen mellan kommunstyrelsens utskott
framgår inom vilka områden de olika utskotten ska bereda ärenden. Vad gäller fullmäktiges
beredningar ansvarar de för utarbetande och utveckling av övergripande mål och inriktningar
inom sina respektive uppgiftsområden samt utveckling av medborgar- och brukarinflytande.
Huvudsakligen genom specifika uppdrag som givits av fullmäktige.
3.2.1. Förvaltning, utskott och kommunstyrelsen
Enligt de intervjuade utgör del~gationsordningen ramarna på vilken nivå beslut ska fattas. Av
intervju med verksamhetsområdeschefer framgår att merparten av besluten fattas på
utskottsnivå, där verksamhetsområdeschefer vanligtvis är föredragande av ärendet. Av
intervjuerna framgår att det· är av vikt att det finns en klargjord gränsdragning mellan
verksamhet och utskott/styrelse för att tillse att det finns en tydlighet kring vem som beslutar
om vad. Diskussioner förs: enligt de intervjuade återkommande på utskotts- och styrelsenivå
för att klargöra rollerna. Sammantaget bedöms roll- och ansvarsfördelningen enligt de
intervjuade mellan utskott/styrelse och förvaltningen vara tydlig.
Ansvarig handläggare/verksamhetsområdeschef för ett ärende, ansvarar för att föredra
ärendet i utskottet eller i kommunstyrelsen. Att intervjuerna framgår av föredragning av
ärenden i huvudsak sker på utskottsnivå. Vid kommunstyrelsens sammanträden deltar alltid
kommunchefen, dock är övriga verksamhetsområdeschefer eller handläggare tillgängliga
under mötet ifall kommunstyrelsen efterfrågar specifik föredragning i ärendet. Vid intervju
med kommunchef hänvisas till att de politiker som sitter· i utskottet även sitter i
2
Ekonomiutskottet, samhällsbyggnadsutskottet, välfärdsutskottet
6/22
-44-
Buifding il better
working world
kommunstyrelsen och således bör ha god kännedom om ärendet och möjlighet att informera
övriga ledamöter. Vid intervju med verksamhetsområdeschefer framförs åsikter om att det för
vissa ärenden kan finnas en poäng att verksamhetschef/ansvarig handläggare som ansvarig
och mest insatt i ärendet föredrar ärendet för kommunstyrelsen i syfte att inte missa viktiga
delar i ett ärende.
3.2.2. Fullmäktige, fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen
Av
intervjuerna
framgår
att
det
stundtals
funnits
en
otydlighet
kring
fullmäktigeberedningarnas uppdrag. Ansvarsfördelningen mellan fullmäktiges beredningar,
kommunstyrelsen och fullmäktige har inte ansetts vara helt tydlig. Genom beredningstvånget
har ärenden som beretts av fullmäktigeberedningarna kanaliserats genom kommunstyrelsen
och därefter hamnat hos fullmäktige för beslut. Även om kommunstyrelsen i praktiken inte
kan återremittera ärendet, har det enligt de intervjuade funnits en ambition att ha en dialog
mellan styrelsen och beredningarna i syfte att möjliggöra för kommentarer och eventuella
justeringar i underlaget. Det har dock förekommit variationer huruvida det har funnits en
gemensam samsyn mellan beredningarna och kommunstyrelsen i beredningsförfarandet.
Därtill har ledamöter i beredningarna inte en ordinarie plats i den politiska organisationen.
Detta har medfört att det emellanåt saknats sammankoppling till övriga politiska beslut samt
att beredningens ledamöter inte alltid tydliggjort viljeriktningar i sina politiska partier.
Det anges vara få ärenden, om några, som återremitterats av fullmäktige till beredningarna.
En orsak som anges är att det genomförts få utbildningar i samband med implementeringen
av den nya politiska organisationen vilket ytterligare försvårat gränsdragningen. En annan
effekt av implementeringen av fullmäktigeberedningar har varit att det inledningsvis funnits
svagt tjänstemannastöd till beredningarna vilket påverkat deras möjligheter att ta fram bra
beslutsunderlag. Generellt bedöms övriga verksamheter och utskott ha använt sig lite av
beredningarna som stöd i deras beredningsarbete.
3.3.
Rutiner för ärende- och beslutsgång
3.3.1. Sammanträden
Samtliga politiska instanser sammanträder en gång i månaden (undantag juli för utskotten
samt juli och augusti för kommunstyrelsen och fullmäktige). Utskick av handlingar sker
·
senast fem dagar innan sammanträdet.
För att tydliggöra när handlingar ska vara utskott, kommunstyrelsen och fullmäktige senast
tillhanda för utskick samt när protokoll senast ska justeras och expedieras, har
kommunkansliet i en excelfil upprättat ett flöde som ska synliggöra hållpunkter under året
kopplat till utskottens, kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträdestider.
Fullmäktigeberedningarna ingår ej i sammanställningen. Intervjuade politiker och
verksamhetsområdeschefer anser att rutinen tydliggjorts under de senaste åren och anser
att planen utgör ett bra stöd för att klargöra när handlingar senast ska skickas in, både vad
gäller tjänsteskrivelser och återrapportering av delegationsbeslut. Enligt de intervjuade
minimerar systemet även att ärenden tillkpmmer sent på dagordningen.
... .....,
3.3.2. Hantering av inkomna ärenden
Efter
registratorn
registrerat
ett
ärende
skickas
ärendet
till
ansvarig
verksamhetsområdeschef som därefter ansvarar för att utse en handläggare. De ärenden
7/22
-45-
Building a ootter
working world
som inte tydligt tillhör någon verksamhet ska fördelas av kommunchef. För vissa
rutinärenden finns möjlighet för verksamhetsområdeschef att kommunicera till registratorn
genom en förteckning de ärenden som kan skickas till en specifik handläggare. Rutinen ska
säkerställa att det finns en tydlig styrning och uppföljning av alla ärenden och att ärendet inte
hamnar hos fel handläggare. Tidigare förekom att vissa ärenden efter registrering av
registratorn skickades direkt till en specifik handläggare.
Ett annat utvecklingsområde som nämns har varit hantering av motioner, där det tidigare
förekom flera återremitteringar till följd av en otydlig motion och därmed en otydlig
tjänsteskrivelse och förslag till beslut. Nuvarande rutin är att samordningsgruppen
(bestående av kommunfullmäktiges presidium och kommunstyrelsens presidium) först gör en
översyn av alla motioner innan den formellt ska godkännas av fullmäktige, oavsett ärendets
kvalitet, innan förvaltningen påbörjar utarbetning av förslag. Förbättringar har skett genom att
kansliet numera ber den som skrivit motionen att tydliggöra sin avsikt i frågan i syfte att
kunna ta fram ett bättre beslutsunderlag. En mall för dokumentation av motioner har även
tagits fram som har skickats till samtliga partier.
Vid intervju med kommunledningskontoret framgår att det bedrivits ett aktivt
utvecklingsarbete de senaste två åren för att klargöra rutiner och göra
ärendeberedningsprocessen mer tydlig. Detta gäller såväl säkerställandet av handlingar
kommer in i tid för utskick samt att mallen för tjänsteskrivelser har reviderats för att
möjliggöra så tydliga beslutsunderlag som möjligt. Kansliet arbetar för närvarande med att
process-kartlägga hur kommunen arbetar med ärendehantering. Arbete pågår även med att
uppdatera nuvarande diariesystem med införandet av nya moduler.
3.3.3. Ärendehanteringssystem
Kommunen , använder
sig
av
ärendehanteringssystemet
Ciceron.
Via
ärendehanteringssystemet finns möjlighet att sätta en bevakning på de ärenden där
handläggningstiden befaras att överskridas alternativt om ärendet ska beslutas av
utskott/styrelsen. Alla ärenden som är i en beredningsprocess förvaras fysiskt i olika lådor
inne i kansliet. Som stöd för sortering av olika ärendetyper används olikfärgade plastfickor
beroende på var i processen ärendet befinner sig.
3.3.4. Kommunikation och forum för dialog
Inför varje sammanträde med utskotten (1 gång/månad) sker en utskottsgenomgång, där
utskottens ordförande, nämndsekreterare, kanslichef och kommunchef deltar. Syftet med
genomgången är att gå igenom vilka ärenden som ska föredras vid kommande utskottsmöte
och fastställa.dagordningarna. Genomgången ger även tillfälle att se till att ärendena hamnar
rätt, exempelvis uppdelning av informations- respektive beslutsärenden och om det ska ske
någon omfördelning av ärendena mellan utskotten. Tidigare fanns en tendens att ärenden
hamnade fel, exempelvis i kommunstyrelsen istället för jävsnämnden. De intervjuade tycker
dock att- arbetet har förbättrats. Vid dessa tillfällen finns även möjligt att gå igenom
beslutsunderlag och se över om nya ärenden tillkommit. De intervjuade anser att detta är en
tydlig rutin som fungerar väl. Mellan dessa möten finns möjlighet för partierna att genom
sina egna träffar diskutera viljeriktningar. Politikerna · efterfrågar stöttning av
nä_mndsekreterarna så att det är tydligt vilka ärenden som ska föredras vid nästa
sammanträde eller om det får vänta tills nästa möte. Det poängteras att denna rutin behöver
införas även i den nya politiska organisationen, även om utskotten per automatik försvinner.
Kanslichefen anger att kommunfullmäktiges ordförande även bör ingå i forumet.
8/22
-46-
BuUdinq <> bBtter
working wotld
De intervjuade från förvaltningen vidhåller att det emellanåt kan vara en utmaning i
ärendeberedningsprocessen eftersom kommunstyrelsen som ansvarig för samtliga
verksamheter bereder flertalet ärenden. Av intervjuerna framförs att det kan finnas en risk att
kommunstyrelsens beredningsfunktion minskas till följd av ärendemängden.
Det finns även en rutin att ha förberedande möten där verksamhetsområdeschefer,
eventuella avdelningschefer och utskottets ordförande träffas för avstämning och
genomgång av aktuella ärenden. Därtill träffas samordningsgruppen kontinuerligt för att
diskutera inkomna medborgarförslag och motioner. De intervjuade anger att detta utgör ett
bra forum för att få indikationer om politikens viljeriktningar innan förvaltningen utarbetar
förslag till beslut.
3.3.5. Utformning av beslutsunderlag
De intervjuade anser att mallen för tjänsteskrivelser som används vid utformning av
tjänsteskrivelser utgör ett bra stöd vid framtagande av beslutsunderlag. De intervjuade
poängterar vikten av att beslutsunderlagen är tydliga så att det klart framgår vilka underlag
som ligger till grund för beslutet samt att det ska framgå en beslutsformulering som tydliggör
vilket beslut politiken avser att fatta i frågan. Rutinerna ska tydliggöra att det finns en
tydlighet när ett ärende får bifall respektive avslag.
Två av verksamhetsområdescheferna lyfter frågan att det inte alltid görs en
barnkonsekvensanalys, något som ska beaktas av alla verksamheter i samband med
ärendeberedningen, oavsett ärendetyp. Vad gäller beskrivning av ekonomiska konsekvenser
av ett ärende, framförs att det funnits tendenser att ekonomiavdelningen blivit kontaktad för
sent av andra förvaltningar vilket påverkat deras möjlighet att ta fram en välgrundad analys
som en del av underlaget.
·
Kansliet genomför viss intern kvalitetssäkring av tjänsteskrivelserna vad gäller formalia och
typsnitt. En utmaning är att handlingarna oftast skickas in för sent då kansliet inte hinner läsa
igenom och ge återkoppling till verksamheterna. Nämndsekreterarna granskar
tjänsteskrivelserna och gör en översiktlig kontroll att underlaget är korrekt.
Vid intervjuerna förs en dialog med kommunstyrelsens presidium i vilken mån alla handlingar
som tillhör ett ärende ska tillsändas dem innan beslut. Exempelvis nämns redovisning av
respektive skolas kvalitetsarbete,: där kommunstyrelsen vid förslag till beslut efterfrågar en
sammanfattning alla skolors kvalitetssammanställningar, än som nu enskilda rapporter för
varje skola. Detta i syfte att möjliggöra en hanterbar beredning av ärendet.
Kommunstyrelsen anser att ärendeberedningsprocessen överlag har blivit bättre. De betonar
vikten av väl underbyggda beslutsunderlag. Alla ska kunna förstå underlaget och hänga med
i det resonemang som förs. Presidiet betonar att verksamhetsområdescheferna måste
ansvara för om andra chefer inom organisationen ska tillfrågas, ex. vid utredning av
ekonomiska konsekvenser av ett ärende. Som regel ser politikerna inte tjänsteskrivelsen
innan förslaget ska upp till beslut, undantag är inkomna motioner där det tydligt ska finnas ett
bifall eller avslag.
Vad gäller fullmäktigeberedningarna fastställs det efter att ett uppdrag tilldelats, även när
uppdraget senast ska återrapporteras till fullmäktige. Avstämning sker mellan
sammanträdena i olika arbetsgrupper. Därtill ska ärendena ut på remissförfarandet för
politisk diskussion. Uppskattningsvis ges tre uppdrag per år. Exempel på uppdrag är
fördjupad översiktsplan, bostadsförsörjningsprogram etc. Efter remissförfarandet kommer
9122
-47-
Buildinq a b~tter
worliing world
ärendet tillbaka till beredningen igen för justering innan underlaget kan skickas vidare till
kommunfullmäktige för beslut via kommunstyrelsen. Enligt beredningskoordinatorn har det
stundstals varit en utmaning att hålla fastställd tidplan vilket gjort att ärendebredningen har
fördröjts, även om precisionen över lag bedöms ha blivit bättre.
3.3.6. Aterremittering av ärenden
Det intervjuade för ett resonemang kring orsaker till återremitteringar. B.la. anges att frågan
inte har utretts tillräckligt vilket kräver komplettering av nuvarande beslutsunderlag. En annan
orsak som anges är oenighet mellan partierna i de fall det saknats ett gemensamt
ställningstagande i frågan. Det kan enligt de intervjuade finnas en tendens att vissa beslut
skickas vidare till fullmäktige för vidare politisk diskussion och beslut.
Det anges vara få beslut som återremitteras från utskott till förvaltning men även från
kommunstyrelse till utskott. Utmaningen anges vara att ärendena hamnar rätt från början,
dels mellan utskotten dels i fråga om ärendetyp. Kommunledningskontoret är behjälpliga
som stöd där möjlighet finns för verksamhetsområdescheferna att bolla ärenden och
beslutsgången. De intervjuade poängterar vikten av att kommunstyrelsen återremitterar
ärenden till utskotten i syfte att undvika att ärenden slutligen hamnar hos fullmäktige utan att
ha beretts tillräckligt. Vid intervju med kommunstyrelsens presidium är deras bedömning att
det överlag numera sker färre återremitteringar än tidigare.
3.4.
Uppföljning och intern kontroll
För att säkerställa verkställigheten av beslut fattade av kommunstyrelsen finns det från och
med 2009 en rutin för uppföljning, en så kallad beslutslogg. En beslutslogg finns för både
kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Beslutsloggen omfattar alla politiska beslut som
ger uppdrag till förvaltningen eller som bordlagts eller återremitterats samt motioner och
medborgarförslag. Kommunstyrelsens presidium samt kommunfullmäktiges presidium
ansvarar för att loggen följs upp löpande. Uppföljning av beslutsloggen har utgjort ett
kontrollmoment (Rutiner för ärendebevakning) i kommunstyrelsens interna kontrollplan 2013.
Metoden för uppföljning var i vilken mån beslutsloggen bifogats kommunstyrelsens protokoll.
Av protokollgranskningen framgår att det vid varje kommunstyrelsesammanträde finns en
bifogad förteckning över de fattade beslut som skall verkställas, återrapporteras eller som
remitterats för vidare beredning. Av loggen framgår förvaltningens status på ärendet, vem
som är ansvarig för ärendet samt förvaltningens förväntade datum för politiskt beslut i
ärendet, i de fall ärendet kräver ett politiskt beslut, ai~nars när beslutet avses vara verkställt.
Kommunstyrelsen godkänner denna logg vid varje sammanträde.
Beslutsloggen sammanställs manuellt. En genomgång av loggen ska enligt uppgift ske vid
varje ledningsgruppsmöte där samtliga verksamhetsområdeschefer och kommunchef träffas
en gång per månad. Av intervjuerna framgår att så inte alltid sker. Kommunkansliet ansvarar
för att administrera loggen på övergripande nivå Revidering sker enligt uppgift kontinuerligt
exempelvis vad gäller framflyttning av datum för färdigställande, kommentarer kring ärendets
status etc.
Utveckling finns enligt de intervjuade för att digitalisera beslutsloggen och koppla den till
kommunens ärendehanteringssystem. Enligt intervju med kanslichefen pågår en översyn. I
övrigt genomförs ingen annan kommunövergripande uppföljning för att säkerställa att
ärendeberedningen följer lag och riktlinjer.
10/22
-48-
Boildim1 <i better
workinq world
3.5. Vår bedömning
Vår bedömning är att kommunstyrelsen har utvecklat och utformat ändamålsenliga strukturer
och rutiner för att säkerställa att ärendeprocessen sker i enlighet med lag och kommunens
riktlinjer. Vi kan konstatera att ett aktivt utvecklingsarbete har pågått under den senaste två
åren vilket ligger till grund för den struktur som tillämpas idag. Vi bedömer att roll- och
mellan
utskott
och
kommunstyrelsen
samt
fullmäktige,
ansvarsfördelningen
fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen inte till fullo hittat sina former i
beredningsprocessen även om det av intervjuerna vidhålls att ansvarsfördelningen
tydliggjorts de senaste åren. Införandet av rutinen för utskottsgenomgång bedömer vi vara av
vikt för att säkerställa att ärenden fördelas rätt mellan utskotten samt att det förs en dialog
och finns en samsyn kring vilka ärenden som ska föredras vid nästa sammanträde.
Enligt vår bedömning bör kommunstyrelsen fortsatt tillse att beslutsunderlagen är
ändamålsenligt utformade och beaktar de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna
för tjänsteskrivelser. Vi bedömer även att det finns fortsatt utvecklingsarbete för
kommunstyrelsen att tillse att fattade beslut verkställs genom ökad uppföljning och kontroll
av framtagen beslutslogg för kommunstyrelsen. Ökad digitalisering och integrering till
kommunens ärendehanteringssystem bedömer vi vara av vikt för att stärka den interna
kontrollen.
11/22
-49-
Bl1fldinq a better
worklnq world
4. Protokollgenomgång och stickprovsgranskning
4.1.
Protokollgenomgång
Inom ramen för granskningen har en genomgång av ·kommunstyrelsens
kommunfullmäktiges protokoll genomförts för perioden januari-september 2014.
4.2.
och
Resultat
4.2.1. Kommunfullmäktige
Totalt behandlade kommunfullmäktige 133 ärenden under den granskade perioden. Utav
dessa har kommunfullmäktige fattat beslut om återremiss i följande tre ärenden:
,,.
Fråga från Båstadhem AB om kommunal medfinansiering för iordningställande av
trygghetsboende.
Kommunfullmäktige beslutade att ärendet ska återremitteras med motivering att beslut i detta
ärende fattas vid samma tillfälle som riktlinjerna för trygghetsboende fastställs.
1>
Motion angående blodprovstagning på dragmisstänkta.
Kommunstyrelsen har i sitt förslag till beslut avslagit motionen utifrån svårigheter att beräkna
vilka resurser som kan tas i anspråk samt ur säkerhetsperspektiv för medarbetarna inom
vård och omsorg. Kommunfullmäktige återremiterar frågan för att efterhöra Polisens
inställning i denna fråga.
~
Förslag om förändrad utformning och finansiering av tågstation Båstad Norra,
pågatågstation Förstäv och därmed anknuten infrastruktur, projekt Astad, att utformas
och finansieras av Båstads kommun.
Kommunfullmäktige beslutar att ärendet återremitteras för komplettering av handlingarna,
enligt bilaga. För mer information kring ärendet se stycke 4.3.
Vi kan även konstatera att det av protokollen framgår en redovisning av inkomna motioner
och medborgarförslag till fullmäktige och som ska remitteras för beredning.
4.2.2. Kommunstyrelsen
Av tabellen framgår att kommunstyrelsen under granskad period behandlat totalt 205
ärenden. De 109 ärenden som anges i kolumn "KS beslut" avser framförallt godkännanc;le av
handlingar, redovisningar och beslut om avtal samt beslut om uppdrag till förvaltningen. ·
12/22
-50-
Buil<linq a tIBtt1;•
w-0rkinq world
Antal
ärenden i
kallelsen
KS beslut
24
11
Februari 2014-02-12
24
11
Februari 2014-02-26
2
1
1
Mars
25
19
3
April
24
16
5
Mai
27
12
9
2
Juni 2014-06-11
26
6
15
17
Juni 2014-06-25
21
17
1
September
32
16
10
205
109
58
Sammanträden
Januari
Summa
Till KF
Bordlagt
Reservation
Återremiss
5
15
1
9
7
0
1
20
1
61
3
I 58 ärenden har kommunstyrelsen fattat beslut om att skicka ärendet till kommunfullmäktige
för beslut. Med undantag för två ärenden finns det ett förslag till beslutsformulering från
kommunstyrelsen i samtliga granskade ärenden som skickats till kommunfullmäktige för
beslut under 2014. Undantagen handlar om konsekvensbeskrivningen av ny politisk
organisation i Båstads kommun samt uppdragshandling och omarbetning av det
kulturpolitiska programmet där kommunstyrelsen beslutade att skicka ärendet till fullmäktige
utan yttrande eller förslag till beslut. Vid genomgång av kommunstyrelsens protokoll framgår
att följande tre ärenden återremiterats av kommunstyrelsen:
1>
2014-01-15 § 10- Godkännande av investeringsplan i Båstads hamn.
Ärendet återremitteras till Teknik och service med hänvisning om att beslutsunderlaget ska
kompletterats med redovisning avseende utförda investeringar, deras anskaffningsvärde och
bokförda värde samt avskrivningstider för samtliga investeringar som har godkänts eller
kommer att godkännas enligt arrendeavtalet § 20.
1>
2014-05-07 § 115 - Prioriteringsordning för om- och/eller utbyggnad av gång- och
cykelvägar i Båstads kommun.
Ärendet återremitteras till förvaltningen med begäran om komplettering enligt
prioriteringslistan i textform (antagen av fullmäktige 2013-01-23), en begäran om
konsekvensbeskrivning som redovisar effekterna om prioriteringsordningen ändras samt
Trafikverkets motivering till de projekten som de prioriterar.
i>-
2014-09-10 § 197 - Svar på medborgatförslag angående ökat mottagande av nyanlända
invandrare.
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till välfärdsutskottet.
Vid granskning av kommunstyrelsens protokoll i maj och 11 juni 2014 framgår följande vad
gäller initiering av ärende under mötets gång;
"'"
Ett ärende avseende principer för bygglov på Stejleplatsen i Båstad hamn tillkommer vid
ett sammanträde. Med anledning av att meddelande av bygglov på Stejleplatsen i
Båstad hamn står i strid med kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges
inriktningsbeslut begär Bjärepartiet att ärendet tas upp till förnyad prövning.
13/22
-51-
Buildinq a better
workinq world
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet får väckas och skickas till förvaltningen för
beredning. Kommunstyrelsen fattar samma beslut då ärendet avseende uppsägning av
"Gläntans" lokaler i Grevie lyfts vid sammanträdet i maj.
För ett antal ärenden anges att ärendet utgår. Denna skrivning kompletteras inte med någon
vidare information kring huruvida det ska hanteras vid nästa sammanträde, eller huruvida det
ska återremitteras.
4.3.
Stickprovsgranskning
Två ärenden (Kommunens vattenförsörjning och Förslövs station) har stickprovsgranskat i
syfte att följa händelseförloppet i beredningsprocessen. Väsentlig dokumentation kopplat till
ärendet har granskats. I bilaga 4 och 5 framgår beredningsgången för respektive ärende. Vår
granskning har varit översiktlig. Syftet har varit att med utgångspunkt från de beslutsunderlag
som finns till ärendet samt genom intervjuer, få en förståelse för om kommunstyrelsens
beredningsprocess varit ändamålsenlig.
4.3.1. Stickprov 1 - Förs/övs station
Ärendet avser uppförande av ny tågstation i Förslöv. Under ärendets gång har ärendet
utökats till att omfatta förslag om förändrad utformning och finansiering av tågstation Båstad
Norra, pågatågstation Förslöv och därmed anknuten infrastruktur, projekt Astad.
Vid granskning av dokumentationen kan vi konstatera att ärendeberedningen pågått under
en lång tid (1994-pågående). Kommunstyrelsen har varit delaktig i beredningen under
ärendets gång. Vid intervju med kommunens exploateringsingenjör framgår att
ärendegången stundtals varit otydlig, där det förekommit en otydlighet i kommunfullmäktiges
beslut kring var tågstationen i Förslöv ska placeras. Av intervjuerna framkommer även att det
funnits olika synpunkter huruvida den politiskt tillsatta styrgruppen för projektet Astad, haft
möjlighet att utgöra en styrgrupp under ärendeberedningen. Ärendegången har enligt de
intervjuade ytterligare försvårats eftersom investeringen krävt samfinansiering och beslut
som kräver andra aktörers åtagande. Kommunfullmäktige beslutade vid deras möte 2014-0226 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för komplettering av handlingarna.
Bedömning; Ärendet är under beredning. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet med
förslag till beslut innan beslut tagits av kommunfullmäktige (2014-02-26). Sammantaget kan
vi konstatera att ärendeberedningen pågått under en lång tid. Väsentliga: beslutsunderlag
som utgjort grund för ärendet har reviderats under ärendets gång, exempelvis omförhandling
av tecknade avtal mellan samverkande aktörer.
4.3.2. Stickprov 2 - Vattenförsörjning
'\,
Ärendet avser utredning av delägarinträde i Sydvatten AB. Kommunen har identifierat att det
finns omjämnheter i vattentillgång mellan kommunens vattenförsörjningsområden. I takt med
att kommunen förväntas växa konstateras att dagens vattenverk med tillhörande
vattendomar inte har kapacitet för att täcka framtidens behov av vatten ..
Ärendet påbörjades 2008 då tekniska förvaltningen med stöd av SWECO, tog fram en
vattenförsörjningsplan. I en avsiktsförklaring från 2011-11-28 till kommunstyrelsen, framgår
att Båstads kommun ingår i delägarskap i Sydvatten AB samt ansluter sig till Sydvattens
distributionsnät. Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige under 2013 att godkänna
avtal om delägarinträde, gällande konsortialavtal, förslag till nytt konsortialavtal samt förslag
14/22
-52-
Building a ~tter
\'rorkinq world
till ny bolagsordning. Kommunfullmäktige beslutar 2013-10-23 att återemittera ärendet till
kommunstyrelsen med motiveringen att utskickat beslutsmaterial inte utgör ett fullgott
beslutsunderlag. Vid fullmäktiges sammanträde 2013-12-18 beslutar fullmäktige att uppdra åt
kommunstyrelsen att förutsättningslöst utreda och återkomma med förslag om den
långsiktiga framtida vattenförsörjningen för hela Båstads kommun. Kommunstyrelsen
beslutar 2014-04-09 att omfördela 1 mnkr från projektet "Anpassning till Sydvatten" till ett nytt
projekt "Utredning vattenförsörjning".
Vid intervju med projektingenjören framkommer att utredningen förväntas vara färdigställd 1
oktober 2014. Vid granskningstillfället har vi inte tagit del av utredningen. Förhoppningen
enligt de intervjuade är att fullmäktige ska kunna fatta ett beslut i frågan innan årets slut. Av
intervjuerna med kommunstyrelsens presidium och projektingenjören framgår att tidigare
utredning varit omfattande och utgjort grund för nuvarande utredning.
Bedömning; Ärendet är under beredning. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet med
förslag till beslut innan beslut tagits av kommunfullmäktige (2013-10-23).
4.4. Vår bedömning
Av vår stickprovsgranskning av kommunstyrelsens och fullmäktiges protokoll under perioden
januari-september 2014, kan vi konstatera att tre ärenden har återremitteras inom respektive
instans. För två av kommunstyrelsens ärenden kan vi konstatera att återremittering skett
med anledning av otillräckliga beslutsunderlag. Vid kan även konstatera att det i två ärenden
som skickats till kommunfullmäktige för beslut saknas förslag till beslutsformulering från
kommunstyrelsen.
Vad gäller de ärenden som återremitterats av kommunfullmäktige kan vi konstatera att ett
ärende återremitterats med motivering att komplettera nuvarande beslutsunderlag. För
övriga ärenden kan vi konstatera att återremittering skett till följd av att fullmäktige beslutat
att avvakta andra aktörers ställningstagande i frågan.
15/22
-53-
8uildh1q a ltietter
working world
5. Sammanfattande bedömning
Granskningens övergripande. syfte är att bedöma om kommunstyrelsen har en
ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll vid beredning av ärenden. Vår bedömning är
att det i grunden finns en struktur för hur ärendeberedningsprocessen ska gå till vilken
bedöms vara känd av förvaltning och kommunstyrelsen. Det saknas dock en dokumenterad
ärendeberedningsprocess. Vi bedömer att roll- och ansvarsfördelningen mellan utskott och
kommunstyrelsen samt fullmäktige, fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen inte till
fullo hittat sina strukturer i beredningsprocessen. Vi bedömer att kommunstyrelsen fortsatt
bör tillse att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade och beaktar de perspektiv som
ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänsteskrivelser. Vi bedömer även att det finns fortsatt
utvecklingsarbete för kommunstyrelsen att tillse att det finns en god uppföljning och kontroll
för att säkerställa att de beslut som fattas av fullmäktige verkställs. Kommunstyrelsen bör
även säkerställa att de rutiner som införts i syfte att säkerställa en ändamålsenlig och god
kvalitet på ärendeberedningsprocessen efterlevs.
5.1. Svar på revisionsfrågorna
Finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning vid initiering och beredning av ärenden?
Merparten av de intervjuade anger att de numera upplever att det finns en tydlig roll- och
arbetsfördelning mellan kommunstyrelsens utskott och kommunstyrelsen samt mellan
utskotten och förvaltningen. Utifrån delegationsordningen anges det vara tydligt på vilken
nivå beslut ska fattas. En sammanställning har även gjorts för att tydliggöra vilka områden
respektive utskott ska besluta om. Av intervjuerna framkommer att det inledningsvis vid
införandet av den nya politiska organisationen 2011, förekom otydligheter avseende
utskottens och fullmäktigeberedningarnas roll och uppdrag i ärendeberedningsprocessen.
Detta har medfört att det stundtals förekommit otydligheter kring vilka ärenden som
respektive utskott ska ansvara för, samt att fullmäktigeberedningarnas roll gentemot
kommunstyrelsen varit otydlig.
Sker
en
dialog
ärendeberedningen?
med
utskott/fullmäktigeberedningar
samband
med
En formaliserad dialog har införts genom rutinen "utskottsgenomgång" som syftar till att
respektive ordförande i utskotten samt kommunchef går igenom aktuella ärenden inför varje
sammanträde. Detta för att synliggöra hur ärenden ska fördelas mellan utskotten samt för att
skapa samsyn kring vilka ärenden som ska föredras på sammanträdet. Därtill sker löpande
dialog med verksamhetsområdeschefer och utskott~ns ordförande, samt diskussion i
förvaltningens ledningsgrupp kring aktuella ärenden och hur de ska hanteras.
Fullmäktigberedningarna har fört återkommande diskussioner i arbetsgrupper. Dock saknas
en formaliserad rutin för dialog.
Är beslutsunderlagen ändamålsenligt utformade?
De intervjuade anger att beslutsunderlagen är av skiftande kvalitet men att underlagen
överlag har förbättrats. Av granskningen kan vi konstatera att insatser genomförts genom
framtagande av anvisningar för tjänsteskrivelser som syftar till att säkerställa att
beslutsunderlagen är lättförståliga och föregås av en tydlig beslutsformulering. Orsaken till
16/22
-54-
-~ ~:_·~: "
L
_
/f
,I_,(
l
13ui! (Jin!] <> bell l'"
wo r l<inq \':,1 •·1.;1
brister i beslutsunderlagen, anges enligt de intervjuade bero på att det saknas tillräckliga
underlag. En annan anledning som nämns är politisk oenighet kring vissa ärenden , vilket
medför att ärendena återemitterats för vidare beredning .
Utifrån vår stickprovsgranskning av kommunstyrelsens och fullmäktiges protokoll under
perioden januari-september 2014, kan vi konstatera att tre ärenden inom respel<tive politisk
instans har återremitteras. För tre av dessa ärenden kan vi konstatera att återremittering
skett till följd av att det saknats tillräckliga beslutsunderlag . Vid kan även l<anstatera att det i
två ärenden som skickats till kommunfullmäktige för beslut sal<nas förslag till
beslutsformulering från kommunstyrelsen.
Sker uppföljning och kontroll för att säkerställa att ärendeberedningen följer gällande
lag och riktlinjer?
Sedan tidigare finns rutiner för att följa upp att de beslut som fattas av fullmäktige verkställs.
Som stöd i arbetet har en beslutslogg tagits fram för kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige som listar alla fattade beslut som ska verkställas samt inl<omna motioner
och medborgarförslag. Uppföljning sker enligt uppgift kontinuerligt genom att beslutsloggen
bifogas i protokollet vid varje kommunstyrelsesammanträde. Systemet anges överlag
fungera väl. Dock finns utvecklingsarbete för att tillse att listan kontinuerligt uppdateras samt
att kommunstyrelsen följer upp att besluten de facto verkställs.
övriga insatser som genomförts för att stärka den interna kontrollen i beredningsprocessen
är översyn och framtagande av mall för utskottens, l<ammunstyrelsens och
kommunfullmäktiges sammanträdestider och hålltider som stöd vid utsl<ick av handlingar. Vi
kan dock konstatera att det saknas en dokumenterad ärendeberedningsprocess, även om
rutinerna enligt de intervjuade överlag anges vara kända av förvaltningen och
kommunstyrelsen.
5.2. Identifierade förbättringsområden/relcommendationer
Våra identifierade förbättringsområden/rekommendationer är enligt följande:
Kommunstyrelsen bör ta fram dokumenterade rutiner för ärendeberednin9sprocessen,
som även inkluderar rutiner för hantering av medborgarförslag och motioner.
Kommunstyrelsen bör fortsatt tillse att beslutsunderlagen är ändamålsenligt utformade
och beaktar de perspektiv som ska åtföljas enligt anvisningarna för tjänstesl<rivelser.
Kommunstyrelsen b_
ör tillse att det finns en god uppföljning och kontroll för ~tt säkerställa ·
att de beslut som fattas av fullmäktige verl<ställs.
Båsta<;t en 26 november 2014,
'
Ida Brorsson
EY
17/22
-55-
Buildtnq a bP.tter
workinq W<)fld
Bilaga 1- Källförteckning
Intervjuade
~
Kommunstyrelsens presidium - Kerstin Gustafsson, Thomas Andersson, Ann-Margret
Kjell berg
.,..
Katarina Pelin - Kommunchef
t>-
Johan Linden - Ekonomichef
P
Sven-Birger Björkman - Miljöchef
i>
Birgitte Dahlin - Skolchef
J;!.
Catharina Elofsson - Kanslichef
r» Linda Wahlström - Nämndsekreterare
~
Olof Nilsson - Beredningskoordinator
1>-
Per Sellden - Exploateringsingenjör
t>
Fredrik Jönsson - Projektingenjör
Dokument
Il>-
Kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges protokoll
i>
Excelfil, sammanställning ärendegång och sammanträdestider
1»
Ansvars- och uppgiftsfördelning mellan kommunstyrelsens utskott
P
Anvisning för tjänsteskrivelser
P>
Dokumentation tillhörande stickprovsgranskade ärenden - Vattenförsörjningen och
Förslövs station.
18/22
-56-
Building a 1Jc€tfo•
worldnq world
Bilaga 2- Ansvars- och uppgiftsfördelning mellan kommunstyrelsens
utskott
Samhällsbyggnadsutskottet
Ekonomiutskottet
Välfärds utskottet
Räddningstjänst
Barnomsorg
Systemfrågor
Miljö
Grundskola (inkl förskoleklass)
Styrningsfrågor
Bygglov
Kulturskola
Ekonomi
Plan
Öppen förskola (familjecentral)
IT
Trafik
Särskola
Kvalitetsfrågor
Gata
Individ och familjeomsorg
Övergripande utvecklingsarbete,
internt och externt
Park och lekplatser
Gymnasieskola
Personal
Stränder
Gymnasiesärskola
Näringslivsfrågor
VA
Vuxenutbildning
Information
Renhållning
Lärcenter
Marknadsföring och profilering
Fritidsanläggningar
Särvux
Föreningsbidrag (idrottsföreningar)
Yrkeshögskola
övriga fritidsfrågor
SFI
Fastighet inklusive lokalvård och
grönyteskötsel
Uppdragsutbildnlng
Måltidsverksamhet
Arbetsmarknad
Vandringsleder
Integration
Ärendehantering och arkiv
Inköp och upphandling
övergripande infrastrukturfrågor,
väg, järnväg, flyg, IT
Trygghet, säkerhet och folkhälsa
samt beredskap och kris
Mark och exploatering, arrende och
tomtförsäljning
Beslut om planuppdrag och
planprioritering. Beställning till hårda
utskottet
Energirådgivning
Flyktingmottagande
Bolagsstyrning
Naturvård
Kultur
Internationella frågor
Hamn
Föreningsbidrag (kulturföreningar,
studieförbund, mfl)
Intern kontroll
Torg och upplåtelse av allmän plats
Bibliotek
Förekommande taxor och avgifter
inom samtliga ovanstående områden
Allmänna kommunikationer
Vård och omsorg SOL
Tunneltillsyn
Vård och omsorg LSS
Förekommande taxor och avgifter
inom samtliga ovanstående områden
Vård och omsorg HSL
Ungdomens hus
Konsumentfrågor
Förekommande taxor och avgifter inom
samtllga ovanstående områden
19/22
-57-
BuHdinq a better
wor!<inq world
Bilaga 3 - Sammanfattning av rutinbeskrivning
Nedan följer en
tjänsteskrivelser
1>
kort
sammanfattning
av
innehållet
kommunens
anvisning
för
Mallar och formatering
Under denna rubrik anges vilket format texten ska ha, vilken information som ska framgå
samt var mallen för tjänsteskrivelse finns tillgänglig på intranätet.
1>
Handlingar i ärendet
Här tydliggörs att handläggaren i tjänsteskrivelsen ska ange vilka övriga handlingar i ärendet
som skall skickas ut i kallelsen, d.v.s. de handlingar som behövs för att förstå ärendet. Vidare
påpekas att det i tjänsteskrivelsen ska framgå rubrik, avsändare, datum och diarienummer
på de dokument som ska bifogas. T.ex. skall motioner, yttranden från andra nämnder etc.
alltid biläggas tjänsteskrivelsen. Detta för att minimera risken för att ärenden inte är
kompletta när de behandlas och på så vis undvika onödig fördröjning av ärendets behandling
(återremiss, etc). Ärenden som har omfattande bilagor skall kompletteras med kortfattade
och lättbegripliga sammanfattningar.
~
Uppbyggnad av tjänsteskrivelsen
Det finns en checklista på hur tjänsteskrivelsen ska byggas upp. Av denna framgår t.ex. att
det i bakgrunden ska framgå vem som initierat ärendet. Vad gäller förslaget till beslut anges
att det ska lämnas ett tydligt förslag till beslut, att konsekvenserna måste belysas i fråga om
alternativen i de fall det finns alternativa beslutsförslag, att avstämning med ekonomi ska
genomföras i de fall beslutet innefattar någon sorts finansiering samt att det tydligt måste
framgår hur finansieringen ska ordnas.
l'>
Barnkonsekvensanalys
Kommunen skall i beslutsunderlagen regelmässigt ta ställning till frågan huruvida en
barnkonsekvensanalys bedömts relevant för ärendet. Dessa frågor skall tas i akt vid
utarbetande av förslag samt vid beslut. Blankett för analysen finns som en bilaga till
anvisningen för tjänsteskrivelser.
~
Yttrande från kommunens rådgivande organ
Det anges för vilka sorters frågor och områden som kommunfullmäktiges rådgivande organ
skall beredas möjlighet att avge yttrande. De rådgivande organen är handikapprådet,
pensionärsrådet och välbefinnanderådet.
20/22
-58-
A1.1 ildi'ltJ ,1 11 e U :ct
\'.'{1i td 1h] \ \ 1•;)f i·:i
Bilaga 4 - Beredningsgången för ärendet avseende Förslövs station
1994
2010
2011
1=~=-~Avtal om anordna nd e
av lastpla ts i Förs löv, utm ed st räckning av Västkustbanan mellan Båstad
och Förslöv (1994 -04-21).
Fö rslag till KS (fr. Trivectors) :
Förl övs C bör väljas över Förslöv V. Vidare rekomme ndera s en Pågatågssta tion i Grevie (2010-07-
K:
05).
Förslag till KS (fr. Trafikverket) : Förordar en förlängning av Pågatågstrafiken till Grevie
med uppehåll i Barkåkra och Förlövs C (Augusti 2010).
Förslagen går ut på rem iss till näm nder och förvaltningar. I svar till KS framgår att nämn derna ser
positivt på tillgängligh et, m inskad biltrafik, och ökad attraktivitet för boende .
/
~
Planavdelningen redogör tör- och nackdelar i en redogörelse till KS 2011-02-09.
Planavdelningen gör samma bedömning som Trivector och Trafikverke t; Pågatågst rafiken
bör gå till Grevie via Förslöv C.
Kom munchef svarar även på remiss angående Påga tågst ation Förslöv/Grevie. De lger ett anta l
punkter som bör be lysas och beaktas avseende proj ektet (2011-03-23).
l<F beslutar att Båstads kommun förordar att den nya sta tionen anläggs vid Förslöv c. Vidare beslutas att
frå gan om att bibehållande! av det ga m la spåret får vän ta tills den aktualiseras av Trafi kverket 2017/18
(2012-02-29, KF §23, KS 725/10-4 40). Lägger fram beslu t där and ra aktö rer ska göra åtaganden .
I en avsiktsförklaring från 2012-04-25 från KS fra mgå r att Fö rslövs station får flyttas till
Förslöv V om trafiken skulle komma att läggas ned ut till Grevie (KS 725/10-440).
Ett avtal tecknas mellan Trafikverket, Trafikver ket (Region Syd), Ängelholms kommu n och Båstads
kommun, vars syhe är att reglera ansva rsförd elning samt parternas ekonomiska åtaganden för
planering, projektering, byggnade och framtida drih (Dnr 844/12-412).
2012
KS beslutar 2012-06-13 att bifalla Ekonomi utsko ttets förslag om detaljplan tör Slammarp 1:65 i
Förslöv och avser stalionsområdet kring Förslöv C.
I en skrivelse fran Skå netrafiken den 2012-12-13 till KS framgår att det under höstens möten
upp fattats som att kommu nens ställning avsee nde en förlängning till Grevie numera ej skulle vara
int ressant. Med detta följer en osä ke r het kring vart statio nen i Förlöv ska placera s - Förslöv Celler
Förslöv V?
Under april få r J(S motta yttra nd e avseende de taljplan (Slummarp 1:65), sta tionsområdet Förslöv C.
Av yttrand ena framgår att invåna re i Förslöv ser positivt på stationen som kom m er ha en central
(
2013
2014
''""'''"dock fr•mgå, mi>'Pöje '''"' overgångstållen
' ·"'· '"'"''"" h"lighei på Li"'' byholm"'"
osv.
' ' ;ok"'d"
Med bakgrun d av en prov ning av möjliga investeringsalternativ besluta r KS i juni 2013 att frågan
om station en i Förslöv ska omförhand las vad avser placering, nårområd esutfor nming och
genomforandetid . KS uppdrar åt förvaltningen att ta fram ett fördjupat unde1Jag info r bes lut
om drihsram och investeringsnivå för 2014, 2015 och 2016. Uppdraget ska redovisa s i sin
helhet den 21 augu sti 2013 {KS §164).
Vid KF's möte 2014-02-26 återremiteras ~rend e t till KS för komple ttering av en
beskrivn ing av alla möjligheter till p-platser vid Fö rslöv C, en precisering av de grund er
som gör Förs löv V till ett bättre alternativ än Förslöv C. En precisering av vilka nya
förutsättningar det nya alternativet Förslövs V ger sam t utreda och förh and la den
verkliga kostnad en för att ju stera upp nuvarande spår till Grevie.
K
Den 20 14-03 ·04 skickar kommunledningskontoret en tjänsteskrivelse till KS med svar på de av KS
berörd a punkter som behövde komplettera s .
-
--
-59-
Ruih li n ~
a IJctt •' r
1•1orl,ing \'.' <Jrld
Bilaga 5 - Beredningsgången för ärendet avseende Vattenförsörjning
2008
2011
2013
2014
!===-
K1
I
\
~
Tekniska förvaltninge n, med stöd av SWECO, tar fram en Va ttenfö rs örjningsplan som ersä tt er
den tidigare planen från 1991. KS beslu tar att godkänna den 2008-02-14, Dnr 1089/07-540.
I
I en avsiktsförklaring från 2011-11- 28 till KS framgår att Båstads kommun ingår delägarskap i
Sydvatten AB, samt ansluter sig till Sydvattens distributionsnät (Dnr: KS 1001/11-540).
Kommunens vattenförsörjningsplan kompletteras med utredningen " Båstads framtida
vat tenförsörjning" (KF 2011-02- 23 §38).
I
Tekn iska förvaltningen föreslår till KF att godkänna avta l om delägarinträde, gällande konso rtialavtal, förslag till nyt t
konsortialavtal samt förslag till ny bolagsordning. KS ordförande och kommunche f får i uppdrag att underteckna
erforderliga ha ndlingar. KF besluta r att ärendet återremit teras den 2013-10-23 till KS då utskicka t mate rial int e utgör ett
fullgott beslu tsunderlag.
I
Den 2013-11-04 skickas kompletterande material till KF från tekniska förvaltningen, via KS,
angående de lägarinträde i Sydvatten AB.
K.F beslutar den 2013-12-18 att uppdra åt KS att förutsättningslöst utreda och återkomma med förslag om den långsiktigt
framtida vattenförsörjningen för hela Båstads kommun. KS ska även ta fra m ritklinje r för vattenbesparingsåtgärder fö r hela
kommunen, framförallt sommartid .
Sydvatten bekräftar till KS den 2014-02-07 att de fått information om KF:s beslut att avvakta
slutligt ställn ingsta gande i frågan om en framtida anslutning till Sydvatten.
I
I en skrivelse från tekniska fö rvaltningen till KS framgår vattenbesparande
åtgärder, kon sekvenser och pris på ny utredning. (2013 -03-10).
KS beslu tar 2014-04 -09, att omfö rdela 1 m nkr från projektet 6026 "Anpass ning till Sydvatten" till et t
nytt projekt " Ut redning vattenförsörj ning".
22/22
- 60 -
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 16/15 -903
Delegationsordningen för kommunstyrelsen antogs vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 januari. Vid sammanträdet fördes diskussioner om vissa delar som rödmarkats den i bifogade bilagan.
Delegationsordning för kommunstyrelsen, antagen 2014-01-02, bilaga
Beslut
1. Kommunstyrelsens delegationsordning ändras i enlighet med det rödmarkerade i
bilagan.
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
,.. .
UI
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
KS au
2015-01-28
§
4
5
dnr. KS 16/15 -903
Delegationsordningen för kommunstyrelsen antogs vid nämndens sammanträde den 2
januari. Vid sammanträdet fördes diskussioner om vissa delar som rödmarkats den i
bifogade bilagan.
Delegationsordning för kommunstyrelsen, antagen 2014-01-02, bilaga
Föredragande
Kanslichef Catharina Elofsson föredrar ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta:
1. Kommunstyrelsens delegationsordning ändras i enlighet med det rödmarkerade i bilagan.
I usterandes s iITTiaturer
Utskott/presidium
~ ~h/
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
-62-
...lVvL
rRJ BÅSTADS
~ KOMMUN
Versfo/\
lb/15 - 'f'3
~~ \<S
\ 50~11
Författn ingssa mIing
Antagen av Kommunstyrelsen den 2015-01-02, § 4. Dnr: KS 16/15 -901.
Reviderad av kommunstyrelsen 2015-02-11 §
Delegationsordning för Kommunstyrelsen
Allmänt om delegation
Vad innebär delegation?
Delegation enligt kommunallagen (6 kap 33-38 §§),innebär att rätten att besluta i ett visst ärende
eller i en grupp av ärenden, flyttas över till någon annan. Den som har sådan rätt kallas delegat.
Delegaten företräder kommunstyrelsen, så att delegatens beslut ses som styrelsens beslut.
Beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller förvaltnings besvär.
Kommunstyrelsen kan inte ändra delegatens beslut, men kan återkalla delegationsuppdraget.
Styrelsen kan också ta över ett ärende och fatta beslut, förutsatt att delegaten ännu inte har fattat
något beslut.
Delegaten har redovisningsansvar till kommunstyrelsen och det straffrättsliga ansvaret. Det innebär att delegaten kan dömas för exempelvis tjänstefel om beslutet är felaktigt. Delegaten har rätt att
överlämna ärenden som omfattas av delegation för avgörande i kommunstyrelsen.
Förutsättningar för kommunstyrelsens rätt att delegera
Delegation inom kommunstyrelsen förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige
besluta om ett reglemente för kommunstyrelsen, som talar om vilka verksamhetsområden som
styrelsen ska hantera och i vilka ärenden eller grupper av ärenden som styrelsen ska fatta beslut.
Sedan kan kommunstyrelsen besluta att delegera beslutanderätten. De vanligast förekommande
ärendena samlas i kommunstyrelsens delegationsordning, men styrelsen kan också besluta om
delegation i en viss fråga enligt särskilt beslut.
Vad kan kommunstyrelsen delegera?
Kommunstyrelsen bestämmer själv i vilka ärenden eller ärendegrupper som beslutanderätten
ska delegeras. Kommunallagen anger dock att beslut i vissa typer av ärenden inte får delegeras
(6 kap 34 §KL). Följande typer av ärenden får inte delegeras av kommunstyrelsen:
- Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga
styrelsens övergripande ansvar för verksamheten
- Framställningar eller yttranden till fullmäktige
- Yttranden med anledning av att fullmäktiges beslut har överldagats
- Yttranden med anledning av att styrelsens egna beslut har överldagats
- Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om ärendet är av principiell
beskaffenhet eller annars av större vikt (det innebär att bland annat ärenden som får stora konsekvenser för kommunen eller där politiska bedömningar är avgörande, inte kan
delegeras från styrelsen)
- Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till styrelsen
- Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter, bland annat inom socialtjänstens område, där
beslut i vissa ärenden uttryckligen inte får delegeras.
I
-63-
Delegation och verkställighet
Delegering av verklig beslutanderätt ska skiljas från beslutanderätten som varje arbetsfördelning
mellan anställda medför, det vill säga ren verkställighet. Gränsen mellan delegering och ren verkställighet är ofta något flytande. Med beslut i delegationsordningen avses endast beslut i kommunallagens mening. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det finns utrymme för alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Vid ren
verkställighet saknas utrymme för självständiga bedömningar, som till exempel vid tillämpning av
en taxa eller riktlinjer. Beslut som är ren verkställighet kan inte överklagas.
Till vem kan kommunstyrelsen delegera?
Kommunstyrelsen kan enligt 6 kap 33 § KL lämna delegation till:
- En ledamot eller ersättare i styrelsen
- En av kommunens anställda
- Ett utskott
Det är inte tillåtet att delegera till:
- En grupp av anställda
- En anställd tillsammans med en ledamot eller ersättare (det kallas blandad delegering)
- En anställd i kommunalt bolag
- Ett presidium
Om delegaten har en förordnad vikarie eller ställföreträdare så tar denne över beslutanderätten,
men om det inte finns någon så tar ersättaren i delegationsordningen över istället.
Om varken ordinarie delegat eller ersättare finns tillhands eller har angetts och beslutet inte kan
dröja, ska ärendet avgöras av delegatens chef eller lämnas till ordföranden för avgörande.
I kommunstyrelsen ersätter 1:e vice ordförande respektive Z:e vice ordförande vid ordförandens
frånvaro, om inte annat anges särskilt i delegationsordningen eller i särskilt beslut.
Kompletterande beslutanderätt inom socialtjänsten
Behovet av att kunna fatta beslut snabbt inom socialtjänsten är tillgodosett genom att ordförande
erhållit en direkt i lag angiven kompletterande beslutanderätt. Därutöver har kommunstyrelsen
möjlighet att i vissa fall förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Ett exempel på
sådan kompletterande beslutanderätt är ordförandens möjlighet att besluta om omedelbart
omhändertagande enligt LVM. Syftet med bestämmelserna om kompletterande beslutanderätt är
att det alltid ska finnas någon besluts behörig att tillgå.
Brådskande ärenden
Kommunstyrelsen får, enligt 6 kap 36 §KL, uppdra åt ordföranden eller annan ledamot att
besluta i ärenden som är så brådskande att styrelsens beslut inte kan avvaktas. Det rör sig bara
om ärenden som absolut måste avgöras omgående, till exempel olika typer av omhändertaganden.
Ärenden som avgörs med den här bestämmelsen, ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde
och är att anse som ett beslut av styrelsen.
-64-
Anmälan av delegations beslut m.m.
Beslut fattat med stöd av delegation ska vara skriftligt och undertecknat. Av beslutet ska framgå att
det är fattat med stöd av delegation från styrelsen och enligt vilken punkt i delegationsordningen.
Delegaten ansvarar för eventuell delgivning till den som berörs av beslutet. Besvärshänvisning ska
finnas med i beslutet.
Delegations beslut ska anmälas till kommunstyrelsen, enligt 6 kap. 35-37 §§KL. Besluten ska anmälas vid styrelsens nästkommande sammanträde, om inte annat anges i delegationsordningen.
Anmälan av fattade delegations beslut ska senast åtta dagar före styrelsens sammanträdesdag
tillställas sekreteraren genom en förteckning över delegatens samtliga beslut efter
föregående anmälan.
Firmateckningsrätt
Rätten eller behörigheten att underteckna avtal och andra handlingar för kommunens räkning utgör ren verkställighet och är följaktligen inte något beslut i kommunallagens mening. I vissa fall kan
denna rätt eller behörighet framgå av särskilt fattade beslut av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller någon annan nämnd i samband med att beslut fattas att godkänna/ingå avtal eller
andra rättshandlingar. Oftast är det dock fråga om avtal och andra handlingar som undertecknas av
t.ex. en verksamhetsområdeschef som ett led i den löpande verksamheten och som finansieras
inom beslutad budgetram för respektive nämnd. I dessa fall framgår rätten eller behörigheten att
underteckna avtal och andra handlingar av respektive nämnds generella beslut om firmateckningsrätt.
-65-
Allmänna delegationsbestämmelser
Nr.
Ärende
KS/
AOOl
Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild
eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild
KS/
A002
Beslut om avslag på begäran om utlämnande av anbud i upphandling samt uppställande av förbehåll i samband med
utlämnandet
Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssvfte
Överklagande, yrkande om inhibition
samt yttrande till allmän förvaltningsdomstol, när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat styrelsens beslut och
detta beslut ursprungligen fattats av
delegaten
Beslut att avge yttrande till domstol eller
annan myndighet med anledning av
överklagande av delegations beslut
Beslut att avvisa överklagande som
kommit in försent.
KS/
A003
KS/
A004
KS/
AOOS
KS/
A006
Lagrum
6 kap 7 § OSL
12 kap 6 § SoL
24§ FL
24§ FL
KS/
AOlO
Omprövning av beslut
27 § FL
KS/
AOll
Beslut om att föra kommunens talan vid
över- och underdomstolar, exekutionssäten samt övriga myndigheter i Sverige
Beslut att utse och avvisa ombud att föra
kommunens talan vid över- och underdomstolar, exekutionssäten samt övriga
myndigheter i Sverige
Beslut att såsom kommunens ombud
föra kommunens talan vid över- och
underdomstolar, exekutionssäten samt
övriga myndigheter i Sverige, med den
behörighet som framgår av 12 kap 14 §
rättegångsbalken, samt med rätt att
förordna annan i sitt ställe, allt i den mån
det ej genom särskilt beslut uppdragits åt
annan
Beslut om polisanmälan angående brott
mot den egna verksamheten (ekonamiskt bistånd, skadegörelse m.m.)
KS/
A009
KS/
A012
KS/
A013
KS/
A014
Anmärkning
Beslut om att lämna ut
allmän handling fattas av
den som har handlingen i
sin vård om inte viss befattningshavare enligt
arbetsledning eller särskilt beslut ska göra detta
Verksamhetsområdeschef
Kommunarkivarien
Om uppgiften överlämnats
till centralarkivet beslutar
kommunarkivarien
Denna delegation omfattar även beslut huruvida
överklagande, yrkande om
inhibition samt yttrande
till allmän förvaltningsdomstol ska ske
Delegaten i
ursprungsbeslutet
27 § FL
KS/
A008
Ersättare
Kanslichef/
Kommunjurist
Kommunjurist
Beslut att avvisa överklagande som
kommit in försent, i de fall där ursprungsbeslutet ej fattats på tjänstemannadelegation.
Beslut att överklaga dom eller beslut av
domstol eller annan myndighet, samt att
inge överklagandeskriften
Beslut att omprövning ska ske
KS/
A007
Delegat
Delegaten i
ursprungsbeslutet
Delegaten i
ursprungsbeslutet
Kanslichef
Kommunjurist
VerksamhetsOmrådeschef
eller kanslichef
eller kommunjurist
Kommunjurist
Kommunjurist
Delegaten i
ursprungsbeslutet
Delegaten i
ursprungsbeslutet
KS ordförande
KS ordförande
Kommunstyre)sens l:e eller 2:e
vice ordförande
Komm.unstyrelsens l:e eller 2:e
vice ordförande
Kommunjurist
eller kanslichef
10 kap 2 § OSL
-66-
Nr.
KS/
A015
KS/
A016
KS/
A017
Ärende
Beslut om polisanmälan angående vissa
brott mot underåriga samt vissa grövre
brott
Beslut i styrelseärenden som är så
brådskande, att styrelsens avgörande
inte kan avvaktas
Beslut i utskottsärenden som är så
brådskande, att utskottets avgörande
inte kan avvaktas
Beslut om f.Förtroendemännens deltagande i kurser etc
Yttrande angående antagande av hemvärns män
Avge yttrande enligt Lag om TVövervakning
Avge yttranden i folkbokföringsärenden
Lagrum
Delegat
Ersättare
10 kap 21 och
23 §§ OSL
6 kap 36 §
kommunallagen
(nedan KL)
6 kap 36 §KL
KS ordförande
l:e eller 2:e vice
ordförande
Utskottsordförande
1:e eller 2:e vice
ord-förande
KS/
A018
KS/
A019
KS/
A020
KS/
A021
KS/
A022
Tillstånd att använda kommunens stadsvapen
KommunikaTionschef
KS/
A023
Beslut i ärenden som rör tillståndsgivning mm enligt Lotterilagen
Lotterihandläggare
KS/
A024
Beslut att anta och revidera styrelsens
dokumenthanteringsplaner
Kommunarkivarie
Kanslichef
KS/
A025
Besluta om gallring av styrelsens handlingar
Kommunarkivarie
Kanslichef
KS/
A026
Dödsboanmälan till skatteverket
ÄB 20 kap 8 a§
Chefssekr.
KS/
A027
KS/
A028
KS/
A029
Beslut att ordna gravsättning
S kap 2§
Begravningslagen
Chefssekr.
KS/
A030
KS/
A031
~
~
Anmärkning
KS ordförande
KS ordförande
SFS 1998:150 § 18
Säkerhetssamordnare
Registrator
Ingå samverkansavtal (extern motpart)
om samarbete
Beslut om ramavtalsupphandling av
kommunövergripande ramavtal
Upphandlare
Beslut om att kommunen ansluter sig till
ramavtal som ingåtts av samarbetsorganisationer (tex. Kommentus)
Beslut om upphandling (värde över 28 %
av tröskelvärdet) av verksamhetsspecifika
varor och tjänster i enlighet med inköpoch upphandlingspolicy samt förlänga
befintliga avtal.
TAS BORT Beslut em att utfeEla eEh •1iElta
~ lrn13 ~ §, Qisl1Fi
åtgäFEleF via tFalrnsseFieF.
miRiReFiRgslageR
Upphandlare
Kanslichef
Kanslichef
Skatteverket bör underrättas om vilka som är
delegater
RekteFf
fäFsl1eleEhef
.
r')n.nn , 1':"''7'\
-
KS/
A032
NYTI! Beslut om utdelning av miljöpriset
KSau
Ekonomi
Nr.
Ärende
KS/
EOOl
Beslut om utdelning av kommunala stipendier, gratifikationer även som stipendier/bidrag ur donationsfonder om ej
annat medges.
Beslut om överlåtelse och upplåtelse eller
återköp av mark för industribebyggelse i
enlighet med av fullmäktige eller kommunstyrelsen antagna riktlinjer och pris.
Beslut om Placering av donationsmedel.
KS/
E002
KS/
E003
KS/
E004
Beslut om Betalningsuppskov enligt VAlagen.
Lagrum
Delegat
Ersättare
Anmärkning
KS ordförande
.'
KS ordförande
Ekonomichef
Ekonomichef
-67-
Nr.
KS/
E005
KS/
E006
KS/
E007
KS/
E008
KS/
E009
KS/
EOlO
KS/
E011
KS/
E012
KS/
E013
Ärende
Lagrum
Delegat
Beslut om betalningsuppskov under 3 mån.
Ekonomichef
Beslut om att ansöka om lagsökning eller
betalningsföreläggande hos domstol.
Beslut om att begära utmätning i fast
egendom.
Beslut om uppgörelse om kvittning.
Ekonomichef
Ersättare
Anmärkning
KSau
KSau
Beslut om överenskommelse om betalning
eller avskrivning av fordran, anta ackord,
ingå förlikning och sluta annat avtal över
100.000 kr/ärende.
Beslut om överenskommelse om betalning
av fordran, anta ackord, ingå förlikning och
sluta annat avtal under 100.000 kr.
Beslut om att vid behov ta upp lån eller
omsätta befintliga lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige
fastställt med särskilt beaktande av de
närmare föreskrifter om säkerheten som
fullmäktige angivit.
Beslut om tekniska justeringar av pengen
för barnomsorg, grundskola och gyronasium.
Beslut om tekniska justeringar i hemtjänstpeng och boendepeng.
KSau
Ekonomichef
Ekonomichef
Samråd sker med KS ordförande.
Ekonomichef
Underrätta berörd nämnd,
förskolechefer, rektorer
och fristående huvudmän.
Underrätta berörd nämnd.
Ekonomichef
Personal
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
P001
Beslut om tillsvidareanställning av verksamhetsområdeschef
Kommunchef
KS/
POOZ
KS/
P003
KS/
P004
KS/
P005
KS/
P006
KS/
P007
KS/
P008
KS/
P009
KS/
POlO
KS/
P011
Beslut om tillsvidareanställning av övriga
chefer
Beslut om tillsvidareanställning av övrig
personal
Beslut om visstidsanställning av kommunchef
Beslut att utse ställföreträdare för förskolechef/rektor
Beslut om uppsägning på grund av arbetsbrist- fler än fem (5) anställda
Beslut om uppsägning på grund av arbetsbrist - färre än fem (5) anställda
Beslut om uppsägning av personliga
skäl/avsked av verksamhetsområdeschef
skäl/avsked av övriga chefer
skäl/avsked av övrig personal
Beslut om omplacering av verksamhetsområdeschef
Chef
KS/
P012
KS/
P013
: KS/
P014
KS/
P015
SkolL 2 kap 19 §
Ersättare
Anmärkning
Kommunchef ska samråda
med förhandlingsutskottet före beslut
Förhandlingsutskott
Kommunchef
HR-chef
Kommunchef
HR-chef
HR-chef
Biträdande HRchef
Biträdande HRchef
Kommunchef
Omplacering mellan verksamhetsområdena när överenskommelse ej nåtts
Ekonomisk uppgörelse i samband med
anställnings upphörande
Kollektivavtalsförhandlingar
HR-chef
HR-chef
Lönesättning vid rekrytering/ nya arbetsuppgifter / återköp av kommunchef
HR-chef
Biträdande HRchef
Biträdande HRchef
Biträdande HRchef
..
-68-
Nr.
Ärende
KS/
P016
KS/
P017
KS/
P018
KS/
P019
KS/
P020
Fastställa ramar, regler och riktlinjer för
lönerevision
Begära in och besluta om bisyssla för
kommunchef
Beviljande av förmåner enligt pensionspolicy
Beviljande av förmåner utöver pensionspolicy om särskilda skäl föreligger
Övergripande ansvarig för att arbetsmiljöarbetet bedrivs systematiskt
KS/
P021
KS/
P022
KS/
P023
KS/
P024
Beslut om lockout
KS/
P025
Lagrum
HR-chef
HR-chef
Ersättare
Anmärkning
Biträdande HRchef
Biträdande HRchef
Kommunchef
Tvisteförhandlingar på grund av konflikt
Beslut om samhällsfarlig konflikt
Beslut om att använda person som avses i
2 kap 18 § SkolL för att bedriva undervisning under längre tid än sex månader.
Beslut om att ureda och vidta åtgärder mot
trakasserier.
Delegat
KS ordförande
2:19 SkolL
2 kap 3 § Diskrimineringslagen
(2008:567)
Kommunchefen har rätt
att vidaredelegera denna
punkt
Rektor/
förskolechef
Chef
Planrutiner
Nr.
KS/
PL001
KS/
PL002
Ärende
Lagrum
Delegat
KS au
Beslut om att ingå planavtal
Beslut om granskning (utställning) av
planer som överensstämmer med översiktsplanen (ÖP)
Ersättare
Anmärkning
Stadsarkitekt
Kommunal vuxenutbildning
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
0001
Beslut om avgifter för böcker och andra
lärverktyg
20 kap. 7 § SkolL
KS au
KS/
0002
Beslut om att utbildning på en kurs ska
upphöra
20 kap. 9 § SkolL
Rektor
KS/
0003
Beslut om att på nytt bereda elev utbildning om det finns särskilda skäl
20 kap. 9 § 3 st.
SkolL
Rektor
KS/
0004
Behörighet och beslut om mottagande till
utbildning på grundläggande nivå
20 kap. 11och13 §§ Rektor
SkolL
3 kap. 2 § VuxF
KS/
0005
Beslut om yttrande i samband med ansökan om utbildning på grundläggande nivå
hos annan huvudman
Beslut om mottagande av elev ~rån annan
hemkommun till utbildning på grundläggandenivå
20 kap.11och14 §§ Rektor
SkolL
KS/
0006
KS/
0007
Behörighet och beslut om mottagande till
utbildning på gymnasial nivå
20 kap. 11och14 §§ Rektor
SkolL
20 kap. 19-20 och
22 §§ SkolL
Rektor
Ersättare
Anmärkning
Utgångspunkten är att
utbildningen ska vara avgiftsfri.
Får överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd enligt 28 kap. 12 § p
10 SL (av elev/sökande)
Får överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd enligt 28 kap. 12 § p
11 SL (av elev/sökande)
Beslut om mottagande får
överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd
enligt 28 kap. 12 § p. 9 SL
(av elev/
sökande)
--
'
Beslutet får överklagas till
Skolväsendets överklagandenämnd enligt 28
kap. 12 § p. 9 SL (av elev/
sökande)
Beslut om mottagande får
överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd
(av elev/
sökande)
-o~-
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
U008
Yttrande och beslut om interkommunal
ersättning i samband med ansökan om
utbildning på gymnasial nivå hos annan
huvudman
20 kap. 21 § SkolL
Rektor
KS/
U009
Beslut om mottagande av elev från annan
hemkommun till utbildning på gymnasial
nivå
20 kap. 22 § SkolL
Rektor
KS/
U010
Beslut om att anta sökande till utbildning
på gymnasial nivå
20 kap. 23 § SkolL
Rektor
KS/
U011
Beslut om rätt till prövning
3 kap. 21 SkolL
20 kap. 30 §
SkolL
Rektor
Ersättare
Anmärkning
Beslut om interkommunal
ersättning får överklagas
till Skolväsendets överklagandenämnd enligt 28
kap.12 § p. 12 SL (av
elev/
sökande)
En behörig sökande ska
tas emot om hemkommunen åtagit sig, eller ska åta
sig, att svara för kostnaderna
Gäller ej sökande som
avses i 20 kap. 19 § SL
(elev som har examen från
yrkesprogram men ej har
behörighet till högskolestudier)
Särskild utbildning för vuxna
Nr.
Ärende
KS/
U012
KS/
U013
Beslut om avgifter för böcker och andra
lärvertyg
Beslut om mottagande av sökande till
särskild utbildning för vuxna
KS/
U014
KS/
U015
KS/
U016
KS/
U017
KS/
U018
Lagrum
Delegat
21 kap. 6 § SkolL
Rektor
21 kap. 7 § 3 st.
SkolL
Rektor
Beslut om mottagande av sökande från
annan hemkommun till särskild utbildning
förvuxna
21 kap. 7 § SkolL
Rektor
Yttrande och beslut om kommunal ersättning i samband med ansökan till särskild
utbildning för vuxna hos annan huvudman
Beslut om att anta sökande till särskild
utbildning för vuxna på gymnasial nivå
upphöra
21 kap. 7 § SkolL
Rektor
21 kap. 7 § SkolL
Rektor
l1 kap. 9 § 2 st.
SkolL
Rektor
21 kap. 9 § 3 st.
SkolL
Rektor
Beslut om att på nytt bereda elev särskild
utbildning för vuxna om det finns särskilda
skäl
Ersättare
Anmärkning
Utgångspunkten är att utbildningen ska vara avgiftsfri
Beslutet får överklagas till
Skolväsendets överldagandenämnd enligt 28 kap. 12 § p.
9 SL rav elev/sökande)
En sökande ska tas emot om
hemkommunen åtagit sig
att svara för kostnaderna.
Beslutet får överldagas till
Skolväsendets överklagandenämnd enligt 28 kap. 12 §
p. 9 SL (av elev/
sökande)
Får överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd
(av elevI sökande)
favelev/sökande)
Utbildning i svenska för invandrare
Nr.
Ärende
KS/
U019
KS/
U020
Beslut om att eleverna ska hålla sig med
egna lärverktyg
Beslut om att minska undervisningens
omfattning
KS/
U021
Beslut om att ta emot en elev till utbildning
i svenska för invandrare
Lagrum
Delegat
22 kap. 5 § SkolL
Rektor
22 kap. 6 § SkolL, 2
kap. 24 § VuxF
Rektor
22 kap. 15 §§ SkolL
Rektor
Ersättare
Anmärkning
•'
Minskning kan ske om eleven
begär det och huvudmannen
finner att det är förenligt med
utbildningens syfte
enligt 28 kap. 12 § p. 9 SL (av
elev/sökande)
-70Q
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
U022
upphöra
22 kap. 16 § 2 st.
SkolL
Rektor
KS/
U023
Beslut om att på nytt bereda elev utbildning i svenska för invandrare om det finns
särskilda skäl
22 kap. 17 § SkolL
Rektor
KS/
U024
KS/
U025
Beslut om rätt till prövning i utbildning i
svenska för invandrare
Beslut om ansökan till Skolverket om en
ny kurs på gymnasial nivå inom kommunal
vuxenutbildning och särskild utbildning för
vuxna
Beslut om vilka nationella kurser som ska
ges inom
3 kap. 21 § SkolL,
22 kap. 24 § SkolL
2 kap. 5 § VuxF
Rektor
KS/
U026
KS/
U027
KS/
U028
-Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå
- Kommunal vuxenutbildning på gymnasial
nivå
-Särskild utbildning för vuxna
-Utbildning i svenska för invandrare
Anskaffning av platser för arbetsförlagt
lärande och se till att lärandet uppfyller
kraven
Beslut om utredning som allsidigt klarlägger omständigheter av betydelse i ärende
om avstängning
Bibliotek
Nr.
KS/
U029
Ärende
Rektor
2 kap. 27 § VuxF
Rektor
7 kap. 4 § VuxF
Rektor
Lagrum
Anmärkning
[av elev/sökande)
[av elev/sökande)
Rektor
2 kap. 9 §och
2 kap. 3 § VuxF
Beslut om öppethållande
Ersättare
Delegat
Beslut om orienteringskurser och individuella kurser
beslutas av rektor, liksom
uppdelning i delkurser
Utredning ska inledas omgående och genomföras
skyndsamt
Ersättare
Anmärkning
Kultur
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
K001
Beslut om årsbidrag till kulturella föreningar
Enligt gällande
bi dragsregler
Kulturstrateg
KS/
K002
Beslut om årsbidrag till studieförbund
Enligt gällande
bi dragsregler
Kulturstrateg
KS/
K003
Beslut om inköp av konstverk för vilka
kostnaden uppgår till högst ett pris basbelopp
Beslut om programverksamhet där kostnaden uppgår till högst ett prisbasbelopp
Beslut om kulturpristagare
KS/
K004
KS/
KOOS
KS/
K006
Beslut om mottagare av kulturstipendium
Ersättare
Anmärkning
Delegationen omfattar
även rätten att avslå
bidragsansökningar
Delegationen omfattar
även rätten att avslå
bi dragsansökningar
Kulturstrateg
Kulturstrateg
KS au
KSau
-71Q
Fritidsärenden
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
FOOl
Beslut om fördelning av anslag till barnoch ungdomsföreningar samt till föreningar för funktionshindrade enligt fastställda
normer
Mark- och
fri tidschef
KS/
F002
Beslut om utbetalning av investeringsbidrag enligt fastställda bidragsnormer och
inom ramen för befintliga medel
Besluta om bidrag för särskilda ändamål
upp till ett belopp om max ett prisbasbelopp inom ramen för befintliga medel till
bidragsberättigade föreningar
Besluta om granskning av
bidragsberättigad förening
Besluta om utarrendering av badanläggningar i Torekov och i Segelstorp
Mark- och
fritids chef
KS/
F003
KS/
F004
KS/
FOOS
KS/
F006
KS/
F007
Ersättare
Anmärkning
Mark- och
fritidschef
Mark- och
fri tidschef
Mark- och
fritidschef
KSau
Besluta om Nolatopristagare
Besluta om ungdomsledarpristagare
KSau
Mark, teknik och service
Nr.
KS/
TSOOl
KS/
TS002
KS/
TS003
KS/
TS004
KS/
TSOOS
Ärende
Framställning till och yttrande över remisser från lantmäteriet ang. fastighetsbildning m.m. avseende kommunens fästigheter.
Beslut om förvärv och byte av mark för
gatu- och parkändamål i enlighet med
gällande detaljplan
Förvärv, överlåtelse eller upplåtelse av
fastighet eller fastighetsdel, där detta sker
för att genomföra fastställd detaljplan vad
avser mark för gata, väg eller annan allmän
plats mindre än eller lika med 250 m2.
Beslutet förutsätter att medel finns i budget. Maximalt 100.000 kr/ärende.
Förvärv, överlåtelse eller upplåtelse av
fastighet eller fastighetsdel, där detta sker
för att genomföra fastställd detaljplan vad
avser mark för gata, väg eller annan allmän
plats större än 250 m2. Beslutet förutsätter
att medel finns i budget. Maximalt 300.000
kr/ärende.
Själv eller genom ombud företräda kommunen vid förrättning hos fastighetsbildningsmyndighet, och enligt lagen om enskilda vägar, med behörighet att å kommunens vägnar ansöka om sådan förrättning och att företräda kommunen vid
förrättningen med den behörighet som
anges i 12 kap 14 § rättegångsbalken.
KS/
TS006
Själv eller genom ombud företräda kommunen som markägare vid fastighets- och
tomtindelning.
KS/
TS007
Yttranden på remisser angående bygglov
såsom sakägare (granne).
Lagrum
Delegat
Ersättare
Anmärkning
teknik och
service
teknik och
service
Exploateringsingejör
teknik och
service eller
exploateringsingenjör
teknik och service
Delegat beroende på
ärendets karaktär.
Projektingenjör
(beställare, VA
och
renhållning)
teknik och
service
-721 (\
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
Ersättare
KS/
TS008
Företräda kommunen som markägare vid
grannyttrande där bygglov ej behövs.
KS/
TS009
Beslut om utsträckning, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar samt
utbyte av pantbrev liksom ordförandem
andra därmed jämförliga åtgärder.
KS/
TS010
Yttrande i ärende om tillstånd att bedriva
tillfällig handel.
Parkingenjör
Mark- och
fritids chef
KS/
TS011
Beslut om upplåtelse av torgplats, allmän
platsmark eller annan kommunal mark,
samt avge yttrande i tillståndsfrågor rörande all kommunal mark.
Parkingenjör
Mark- och
fri tidschef
KS/
TS012
Beslut om att bevilja eller avslå ansökan
om nedtagning av träd på kommunal mark.
Natur- och
skogsförvaltare
KS/
TS013
Beslut om Jakträttstillstånd av skadedjur
på kommunägd mark.
KS/
TS014
Beslut om att arrendera ut och/eller upplåta kommunens mark på högst fem (5) år i
sänder.
KS/
TS015
Beslut om Överlåtelse eller återköp av
mark för villa/egnahemsbebyggelse i enlighet med av fullmäktige eller kommunstyrelsen antagna riktlinjer och pris.
KS/
TS016
Ingå avtal om upprättande av förbindelsepunkt för vatten- och avlopp.
KS/
TS017
Ingå servitutsavtal avseende
va-ledningar och gator.
VA- och
renhållningschef
KS/
TS018
Utfärda intyg om kommunens medgivande
att köpare av kommunal tomt får ta ut
inteckning å fastigheten om vilande lagfart
utfärdats pga köpevillkoren i köpeavtalet
(tät byggnad).
KS/
TS019
Ingå avtal om exploateringssamverkan
gällande va, gator och belysning inom
detaljplanelagt område och ärendet ej är
omfattande eller av principiell betydelse.
Exploateringsingenjör
Jaktförordningen
1987:905
Natur- och
skogsförvaltare
Mark- och
fritids chef
Anmärkning
Ansvarig delegat är
skyldig
att kräva dokumentation
på godkänd jägarexamen av kommunjägaren.
De som fått sina tillstånd
upphävda meddelas att
möjlighet till nya tillstånd efter ansökan
kommer att prövas efter
givna förutsättningar.
-7311
Trafikärenden
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
Ersättare
KS/
TOOl
Besluta om lokala trafikföreskrifter.
10 kap. TrF
(1998:1276)
Trafikingenjör
Mark- och
fritidschef
KS/
T002
Beslut om att bevilja eller avslå ansökan
om undantag från lokal trafikföreskrift.
13 kap. 3 §, 4 § TrF
(1998:1276)
Trafikingenjör
Mark- och
fritidschef
KS/
T003
Bevilja eller avslå ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade.
13 kap. 8 § TrF
(1998:1276)
Assistent,
(trafikfrågor)
Trafikingenjör
KS/
T004
Avge yttrande, dock ej av principiell beskaffenhet eller av större betydelse, till
myndigheter, organisationer och liknande
avseende frågor som rör trafikföring.
Trafikingenjör
Mark- och
fri tidschef
KS/
TOOS
Besluta om flyttning av fordon.
Trafikingenjör
Mark- och
fri tidschef
KS/
T006
Beslut att bevilja eller avslå ansökan om
grävningstillstånd och trafikanordningsplan.
Trafikingenjör
Mark- och
fri tidschef
Lagen (1982: 129)
om flyttning av
fordon i vissa fall,
Förordningen
(1982:198) om
flyttning av fordon
i vissa fall.
Anmärkning
Publiceras i Svensk trafikföreskriftssamling (STFS)
Individ och familj
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
Beslut om att utredning ska inledas.
11kap1§ SoL
Socialsekr.
Beslut att utredningen inte ska inledas eller
KS/
IOF002 att inledd utredning avslutas.
Beslut att övervägande i utredning inte ska
KS/
IOF003 föranleda någon ytterligare åtgärd.
Beslut om framställan att flytta över ärendet
KS/
IOF004 till annan kommun.
11kap1§ SoL
Enhetschef
11kap1§ SoL
Enhetschef
2kap10 § SoL
IOF-chef
KS/
IOFOOl
KS/
IOFOOS
Beslut i fråga om mottagande av ärende från
annan kommun.
KS/
IOF006
Beslut om att ansöka hos Inspektionen för
Vård och Omsorg (IVO) om överflyttning av
ärende.
Beslut om att avge yttrande till IVO i ärenden
KS/
IOF007
Beslut om att föra kommunstyrelsens talan
KS/
IOFOOB vid domstol eller anna n myndighet i Sverige i
ärenden enligt SoL och FB
Yttrande till Inspektionen för vård och omKS/
IOF009 sorg med anledning av inkommet klagomål
till inspektionen
Ersättare
Gäller även ärenden
enligt FB, SOL, LVU,
LVM och LASS
Gäller även ärenden
enligt FB, SoL, LVU, LVM
och LASS
KSau
2kap11 § SoL
SoL 10 kap 2 §
Anmärkning
Se socialstyrelsens
allmänna råd,
dokumentatio n
IOF-chef
Handläggare
IOF-chef
Socialsekreterare
Kommunjurist
IOF-chef
Information till KS au
Yttrande av särskild vikt
information till KS au.
sim 13 esl!itas av
JJY f. ~tyFelsen
-74-
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
Beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd till
livsföring i övrigt
- enligt riksnorm och riktlinjer.
KS/
IOF010
4kap 1§ SoL
Socialsekr./
Assistent
KS/
IOF011
- upp till 40% av pris basbeloppet utöver norm
och riktlinjer.
4kap 1§ SoL
Socialsekr./
assistent.
KS/
IOF012
- upp till ett helt prisbasbelopp utöver norm
och riktlinjer.
4kap 1§ SoL
Enhetschef
KS/
IOF013
- mer än ett pris basbelopp utöver norm och
riktlinjer.
4kap1§ SoL
KS au
- med villkor om praktik eller andra kompeKS/
IOF014 tens-höjande åtgärder.
4 kap 4§ SoL
Socialsekr.
Ersättare
Anmärkning
En individuell
bedömning
ska alltid göras i
biståndsärenden.
KS/
IOF015
- avslå eller sätta ned fortsatt ekonomiskt
bistånd.
Beslut om ekonomiskt bistånd utöver vad som
följer av 4 kap 1 § SoL
4 kap 5§ SoL
Socialsekr.
KS/
IOF016
- hyresskulder mer än 3 mån.
4kap 2§ SoL
KS au
- skuldsanering.
4kap 2§ SoL
KS au
- borgensåtagande.
4 kap 2§ SoL
KSau
- andrahandskontrakt på lägenhet.
4kap 2§ SoL
Socialsekr.
4 kap 2§ SoL
Socialsekr.
KS/
IOF020
KS/
IOF021
Beslut om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader och utgifter i omedelbar
anslutning till dödsfallet.
Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd
enligt 4 kap 1§ SoL.
Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd
enligt 4 kap 2§ SoL.
9 kap 1§ och
9 kap 2§ SoL
9 kap 2§ 2 st
SoL
Socialsekr.
Samråd arbetsledning.
Socialsekr.
Samråd arbetsledning.
Återkrav får endast ske
under villkor om återbetalning.
KS/
IOF022
Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet
enligt 9 kap 1 och 2§§ SoL och 8 kap 1§ SoL.
9 kap 4§ SoL
IOF-chef
Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt
om återkrav avseende ekonomiskt bistånd
enligt 9 kap 1 och 2 §§och 8 kap 1 § SoL.
Beslut enligt riktlinjer om bistånd i form av
KS/
IOF024 öppenvårdsinsatser.
Beslut om bistånd i form av
KS/
IOF025 kontaktperson/-familj
Beslut om förordnande och entledigande
9 kap 3§ SoL
KSau
4kap1§ SoL
Socialsekr.
4 kap 1§ SoL
Socialsekr.
KS/
IOF017
KS/
IOF018
KS/
IOF019
KS/
IOF023
- av kontaktperson,
KS/
IOF026
KS/
IOF027
KS/
IOF028
KS/
IOF029
KS/
IOF030
KS/
IOF031
Socialsekr.
Socialsekr.
- av kontaktfamilj.
Beslut om boendestödsinsatser.
4 kap 1§ SoL
Socialsekr.
Beslut om bistånd åt vuxna i form av placering/ omplacering i familjehem.
Beslut om bistånd till vuxna i form av vård
(placering/omplacering) i hem för vård
eller boende.
Beslut om köp av plats i annan kommun
eller
annan vårdgivare.
4kap1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
IOF-chef
OBS: Lagen om
offentlig upphandling
-75-
Nr.
Ärende
Lagrum
Delegat
KS/
IOF032
Beslut om upphörande av biståndsinsats
enligt
4kap 1§ SoL.
Beslut om att polisanmäla grövre brott.
4kap 1§ SoL
Socialsekr.
KS/
IOF033
Ersättningar
Nr.
Ersättare
IOF-chef
Lagrum
Ärende
Delegat
Ersättare
Ersättning till kontaktperson/kontaktfamilj
- enligt riktlinjer,
KS/
IOF034
KS/
IOF035
KS/
IOF036
KS/
IOF037
KS/
IOF038
KS/
IOF039
- utöver riktlinjer.
IOF-chef
Ersättning till familjehem
- enligt riktlinjer,
Socialselrr.
- utöver riktlinjer.
IOF-chef
Beslut om ersättning till privat hem för vård
eller boende.
IOF-chef
8kap1§ 1 st
och42 a§ SoF
Anmärkning
Kommunförbundets
riktlinjer, senast gällande
cirkulär
Socialsekr.
Beslut om ersättning för uppehälle (egenavgift) vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av plats i
hem för vård eller boende eller i familjehem
(vuxna).
Anmärkning
Kommunförbundets
riktlinjer, senaste gäl!ande cirkulär
Kommunförbundets
riktlinjer, senaste gäl!ande cirkulär
Socialselrr.
Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)
Nr.
Ärende
KS/
IOF040
KS/
IOF041
Beslut om att inleda utredning om skäl för
tvångsvård.
Beslut om att utredning inte ska inledas
eller att påbörjad utredning ska läggas ned
alternativt övergå i en utredning enligt SoL.
Beslut om omedelbart omhändertagande.
KS/
IOF042
KS/
IOF043
Beslut att omhändertagande genast ska
upphöra.
Beslut om läkarundersökning samt utse
KS/
IOF044 läkare.
KS/
Beslut om att begära polishandräckning för
IOF045 att föra en missbrukare till läkarundersökning.
Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om
KS/
IOF046 vård enligt LVM.
KS/
IOF047
Beslut att begära polishandräckning för
inställelse vid vårdinstitution.
Lagrum
Delegat
7§ LVM
Enhetschef
7§LVM
Enhetschef
13 §LVM
KS au
18b§LVM
KSau
9§ LVM
Socialsekr.
45§ 1 p LVM
IOF-chef
ll§LVM
KSau
45§2pLVM
IOF-chef
Ersättare
Anmärkning
Annan ledamot i
nämnden enligt
särskilt nämnds beslut.13 § 2 st. LVM
Ordförande, l:e,
eller 2:e vice ordförande i styrelsen
eller annan ledamot
i nämnden enligt
särskilt nämndsbeslut
KS ordförande har beslutanderätt enligt lag i akuta
ärenden
Förordnande för utskottets
ordf. eller l:e eller 2:e vice
ordf. om utskottets beslut
inte kan
aV,\'aktas.
-761 A
Yttrande till domstol, åklagarmyndighet och frivårdsmyndighet
Nr.
Ärende
Lagrum
KS/
Lämna upplysningar och förslag på åtgärder 6§ Lag om särskild
IOF048 till åklagaren
person-utredning i
brottmål.
KS/
Yttrande till åklagarmyndigheten beträf46§ LVM
IOF049 fande den som vårdas enligt LVM
KS/
Yttrande till allmän domstol när den som
31kap2§ 1 st
IOFOSO begått brottslig gärning kan bli föremål för
BrB
LVM-vård
KS/
Yttrande i ärenden om förordnande av god
11kap16§
IOF051 man eller förvaltare för någon som har fyllt 2 stFB
16 år
KS/
Yttrande i körkortsärende
39§ 3 st KörIOF052
kortslagen
Delegat
Ersättare
Anmärkning
Ersättare
Anmärkning
Ersättare
Anmärkning
Socialsekr.
IOF-chef
IOF-chef
Socialsekr.
Socialsekr.
Beslut angående utländsk medborgare
Nr.
Ärende
Lämna underrättelse och avge anmälan om
KS/
IOF053 utlänning enligt utlännings kungörelsen
Lagrum
Utlänningslagen 11
kap och Utlänningsförordningen 6
kap
Delegat
Socialsekr.
Tillstånd enligt alkohollagen
Nr.
Ärende
Lagrum
KS/
IOF054
KS/
IOFOSS
Beslut om stadigvarande serveringstillstånd
till allmänhet eller slutna sällskap
Interimistiskt beslut avseende serveringstillstånd till allmänhet eller slutna sällskap
(omfattar endast starköl, vin och andra jästa
alkoholdrycker)
Beslut om utökning av serveringstid
8 kap 2 § Alkohollagen
8 kap 2 § Alkohollagen
Alkoholhandläggare
KS/
IOF056
Beslut om fler dryckesslag
KS/
IOF057
Beslut om utvidgning av serveringsyta
KS/
IOF058
KS/
Beslut att godkänna ägarförändringar vid
IOF059 befintliga serveringsställen
8kap19§
Alkohollagen
8 kap 2 §
Alkohollagen
8kap14 §
Alkohollagen
9kap11 §
Alkohollagen
Alkoholhandläggare
Alkoholhandläggare
Alkoholhandläggare
Alkoholhandläggare
Beslut om tillfälliga tillstånd för servering
KS/
IOF060 till
allmänheten.
8 kap 2 §
Alkohollagen
Alkoholhandläggare
8 kap 2 §
Alkohollagen
8 kap 2 §, 9kap12 §
Alkohol-lagen
Alkoholhandläggare
Alkoholhandläggare
KS/
IOF061
KS/
IOF062
Beslut om tillfälliga tillstånd för servering
till slutna sällskap.
Beslut om serveringstillstånd för konkursförvaltare att fortsätta driften.
Delegat
KSau
Beslut om stadigvarande serveringstillstånd 8 kap 4 §
KS/
IOF063 för slutna sällskap vid cateringverksamhet Alkohollagen
Alkoholhandläggare
Beslut att godkänna eller inte godkänna
KS/
IOF064 lokal i samband med serveringstillstånd för
slutna sällskap vid cateringverksamhet.
Beslut om serveringstillstånd för servering i
KS/
IOF065 gemensamt serveringsutrymme.
Beslut om ~ärskilt tillstånd för provsmakKS/
IOF066 ning vid tillverkningsställe.
8 kap4§
Alkohollagen
Alkoholhandläggare
8kap14 §
Alkohollagen
8 kap 2 §, 7 § 2 pkt
Alkohollagen
KSau
Beslut om tillfälligt tillstånd för provsmakKS/
IOF067 ning vid arrangemang.
8 kap2 §, 6 § 2 pkt
Alkohollagen
KSau
--
-
Alkoholhandläggare
-771<:
Nr.
Ärende
Delegat
Alkoholhandläggare
KS/
Beslut om varning.
IOF069
Beslut om återkallelse då tillståndet inte
KS/
IOF070 längre utnyttjas.
9 kap 17 §Alkohollagen
9 kap 18 § pkt 1
Alkohollagen
KSau
Beslut om återkallelse på grund av brister.
KS/
IOF071
Beslut om att återkalla tillstånd i avvaktan
KS/
IOF072 på slutligt beslut.
Beslut om förbud mot eller inskränkning av
KS/
IOF073 försäljning av alkoholdrycker vid visst tillfälle.
Beslut om förbud mot detaljhand el med
KS/
IOF074 eller servering av öl samt meddelande av
varning.
9 kap 18 § pkt 2 och
3 Alkohollagen
9 kap 18 § pkt 2 och
3 Alkohol-lagen
KS/
IOF075
KS/
IOF076
Beslut om erinran.
Lagrum
KS/
IOF068
Yttrande till Lotterinspektionen avseende
spelautomater på serveringställen som
innehar serveringstillstånd.
Yttrande till Polismyndigheten i ärenden
gällande offentlig tillställning och ianspråktagande av offentlig plats.
Ersättare
Anmärkning
Alkoholhandläggare
KSau
Ordförande
iKSau
KSau
l:e eller 2:e vice
ordförande
KSau
Alkoholhandläggare
Alkoholhandläggare
Övrigt
Nr.
Ärende
Beslut om anmälan till överförmyndare att
KS/
IOF077 behov av god man/förvaltare finns/inte
längre finns
Beslut gällande ansökan om fondmedel
KS/
IOF078
Lagrum
SoF 5 kap 3 §
Yttrande i vapenärenden
KS/
IOF079
Underrättelse till IVO om missförhållanden i 13 kap 5 § SoL
KS/
IOF080 enskild social verksamhet
Delegat
Ersättare
Anmärkning
Socialsekr.
Assistent
Socialsekr.
KSau
-78-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dur. KS 1633/14 -901
Ändring av kommunstyrelsens reglemente - ersättarnas närvaro i
kommunstyrelsens utskott
Thomas Andersson, FP, har väckt ett ärende avseende ändring av kommunstyrelsens
reglemente 26 §om ersättarnas närvarorätt i kommunstyrelsens arbetsutskott. Thomas Andersson yrkar att ersättarna får närvarorätt i kommunstyrelsens arbetsutskott.
Om kommunstyrelsens reglemente ska ändras så är det kommunfullmäktige som fattar beslut om detta. Kommunfullmäktige har genom ordvalet i reglementet gett kommunstyrelsen rätt att tillåta att ej tjänstgörande ersättare är närvarande vid varje enskilt sammanträde genom separat beslut vid varje sammanträdestillfälle.
Tjänsteskrivelse från kanslichef Catharina Elofsson daterad 2015-01-09, bilaga.
Beslut
1. Kommunstyrelsens reglemente ska inte ändras.
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
"Tn
I
v
·~\LA&,f\-
BÅSTADS
SAMMANTRÄDESPRoroKoLL
Blad
KOMMUN
KSau
2015-01-28
§
2
3
dnr. KS 1633/14 -901
Ändring av kommunstyrelsens reglemente - ersättarnas närvaro i
kommunstyrelsens utskott
Thomas Andersson, FP, har väckt ett ärende avseende ändring av kommunstyrelsens
reglemente 26 §om ersättarnas närvarorätt i kommunstyrelsens arbetsutskott. Thomas
Andersson yrkar att ersättarna får närvarorätt i kommunstyrelsens arbetsutskott.
Om kommunstyrelsens reglemente ska ändras så är det kommunfullmäktige som fattar
beslut om detta. Kommunfullmäktige har genom ordvalet i reglementet gett
kommunstyrelsen rätt att tillåta att ej tjänstgörande ersättare är närvarande vid varje
enskilt sammanträde genom separat beslut vid varje sammanträdestillfälle.
Yrkanden
Kerstin Gustafsson (M) och Åsa Ragnars son (M):
1. Ej tjänstgörande ersättare ska ha närvarorätt vid arbetsutskottets sammanträden
från och med dagens sammanträde.
Kerstin Gustafsson (M): Om punkt 1 blir avslagen yrkas att ärendena vid
arbetsutskottens möten ska vara tidssatta för att kunna kalla in ersättare om
jävssituation uppstår. Ordförande har ansvaret för att spara tid.
James Johnson (BP) och Helena Stridh (BP): Reglementet ska inte ändras.
Proposition
Efter framställda propositioner på de framlagda yrkanden finner ordföranden att
reglementet ej ska ändras, dvs. ersättarna ska inte ha närvarorätt på arbetsutskottets
sammanträden.
1. Kommunstyrelsens reglemente ska inte ändras.
Reservation ·
Mot beslutet reserverar sig Kerstin Gustafsson (M) och Åsa Ragnarsson (M).
Utskott/presidium
u, Zht
]usterandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
-An
BÅSTADS
KOMMUN
Tjänsteskrivelse
1 (1)
Datum: 2015-01-09
Dnr: t<S 1&33//'t Till: Kommunstyrelsen
?O/
Ändring av kommunstyrelsens reglemente
Bakgrund
Thomas Andersson, FP, har väckt ett ärende avseende ändring av kommunstyrelsens reglemente 26 § om ersättarnas närvarorätt i kommunstyrelsens arbetsutskott. Thomas Andersson
yrkar att ersättarna får närvarorätt i kommunstyrelsens arbetsutskott.
Aktuellt
I kommunstyrelsens reglemente 26 § 3 st står följande:
"Ersättare, som inte tjänstgör för ordinarie ledamot, har inte rätt att närvara vid utskottets
sammanträden. Utskottet kan dock vid varje enskilt sammanträde besluta att ersättare som ej
tjänstgör får närvara."
Om kommunstyrelsens reglemente ska ändras så är det kommunfullmäktige som fattar beslut
om detta. Kommunfullmäktige har genom ordvalet i reglementet gett kommunstyrelsen rätt att
tillåta att ej tjänstgörande ersättare är närvarande vid varje enskilt sammanträde.
150119\t:\kka\1 person\catharina\aktuellt!\2015\tjskyrk änd rin g av ks reglemente - ersättares närvaro I ksau jan 2015.docx\ce
-81-
Kommunfullmäktige antog enhälligt den 17 december 2014
reglemente för Kommunstyrelsen.
Dock har eftertankens kranka blekhet fått mig på andra tankar när
det gäller två punkter i reglementet.
Det gäller ersättarnas närvarorätt i KSAU. Under förra
mandatperioden så hade ersättarna närvarorätt i utskotten - EU, SU
och VU. Detta visade sig vara ett bra och öppet förhållningssätt och
hade inte några uppenbara nackdelar.
Därför yrkar jag på ändringsförslag till KS-reglementet om att
ersättare har närvarorätt vid KSAU, att presenteras för KF i januari.
Den andra punkten gäller Budgetberedningen. I reglementet står att
"KSAU utgör kommunens budgetberedning. Budgetberedningen kan
utökas med fler personer om styrelsen så beslutar."
Därför föreslår jag att KS beslutar att utöka budgetberedningen med
en representant från varje parti i KS, för de partier som inte är
representerade i KSAU.
Båstad den 2 januari 2015.
Thomas Andersson
Folkpartiet
-,
!J.
1~/
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 108/15 -903
Budgetberedning - förslag om utökad budgetberedning med en representant från varje parti i kommunstyrelsen
Thomas Andersson, FP, har väckt ett ärende om utökad budgetberedning.
Thomas Andersson föreslår att budgetberedningen ska utökas så att varje parti som
finns representerat i kommunstyrelsen också är representerade i budgetberedningen.
I kommunstyrelsens reglemente§ 30 står: "Arbetsutskottet utgör kommunens budgetberedning. Budgetberedningen kan utökas med fler personer om styrelsen så beslutar. Budgetberedningen har ingen självständig beslutanderätt utan är ett beredande organ till kommunstyrelsen."
Beslut
1. Budgetberedningen utökas så att alla partier som är representerade i kommunsty-
relsen har en representant i budgetberedningen.
2. Partiernas representant i budgetberedningen ska vara antingen ordinarie eller ersättare i kommunstyrelsen.
Notering
De partier som inte är representerade i arbetsutskottet ombeds att meddela kansliet
vilken person som ska sitta med i budgetberedningen.
j usterandes signaturer
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
nn
vv
·~lLA~Jj-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
KS au
2015-01-28
§
30
33
dnr. KS 108/15 -903
Budgetberedning - förslag om utökad budgetberedning med en
representant från varje parti i kommunstyrelsen
Thomas Andersson, FP, har väckt ett ärende om utökad budgetberedning.
Thomas Andersson föreslår att budgetberedningen ska utökas så att varje parti som
finns representerat i kommunstyrelsen också är representerade i budgetberedningen.
I kommunstyrelsens reglemente§ 30 står: "Arbetsutskottet utgör kommunens
budgetberedning. Budgetberedningen kan utökas med fler personer om styrelsen så
beslutar. Budgetberedningen har ingen självständig beslutanderätt utan är ett
beredande organ till kommunstyrelsen."
1. Budgetberedningen utökas så att alla partier som är representerade i kommunstyrelsen har en representant i budgetberedningen.
2. Partiernas representant i budgetberedningen ska vara antingen ordinarie eller ersättare i kommunstyrelsen.
De partier som inte är representerade i arbetsutskottet ombeds att meddela kansliet
vilken person som ska sitta med i budgetberedningen.
Notering
Utskott/presidium
I? ZW"
KS/närnnd
KF
Utdragsbestyrkande
-84-
BÅSTADS
KOMMUN
Tj ä nsteskrive Ise
1 (1)
Datum: 2015-01-09
Dnr: \<S \<J<i5 /1S ·Till: Kommunstyrelsen
103
Budgetberedning - förslag om utökad budgetberedning med representant från varje parti i kommunstyrelsen
Bakgrund
Thomas Andersson, FP, har väckt ett ärende om utökad budgetberedning. Thomas Andersson
föreslår att budgetberedningen ska utökas så att varje parti som finns representerat i kommunstyrelsen också är representerade i budgetberedningen.
I kommunstyrelsens reglemente§ 30 står:
"Arbetsutskottet utgör kommunens budgetberedning. Budgetberedningen kan utökas med fler
personer om styrelsen så beslutar.
Budgetberedningen har ingen självständig beslutanderätt utan är ett beredande organ till
kommunstyrelsen."
Aktuellt
Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen möjlighet att själv besluta om budgetberedningen ska bestå av fler ledamöter än de som sitter i kommunstyrelsen arbetsutskott.
Båstads kommun har vid tidigare budgetberedningar haft representation från samtliga partier
i kommunstyrelsen. Med anledning av stundande omval kan det vara bra att ha en bred politisk
förankring i budgetprocessen.
Kommunstyrelsen beslutar att budgetberedningen ska utökas så att alla partier som
sitter i kommunstyrelsen har en representant i budgetberedningen.
150119\t:\kka\1 person\catharina\aktuellt!\2015\tjsk utöka budgetberedning - fö rslag fr ta jan 2015.docx\ce
-85-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 81/15 -900
Ansökan till va Imyndigheten om extra pengar för det kommande
omvalet
Katarina Toremalm (MP) har väckt ett ärende angående att kommunen ska söka extra
pengar hos valmyndigheten för det kommande omvalet i kommunen.
Båstads kommun kommer att ha ett omval under våren 2015. Datum för valet är ännu
(2015-01-21) ej beslutat. I budgeten för 2015 har det inte avsatts medel för att genomföra ett omval varför det finns anledning att undersöka möjligheten att söka statliga medel för omvalet.
Valnämnd en är den nämnd som ansvarar för valen i kommunen. Det bör även vara
den enhet som ansvarar för att ansöka om medel för att genomföra ett omval. Frågan
bör därför överlämnas till valnämnden.
Beslut
1. Ärendet överlämnas till valnämnden.
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
.......c. _
_Q
'\::,\ LA-<S,
BÅSTADS
ft-
Blad
KOMMUN
KS au
2015-01-28
§
31
34
dnr. KS 81/15 -900
Ansökan till val myndigheten om extra pengar för det kommande
omvalet
Katarina Toremalm (MP) har väckt ett ärende angående att kommunen ska söka extra
pengar hos valmyndigheten för det kommande omvalet i kommunen.
Båstads kommun kommer att ha ett omval under våren 2015. Datum för valet är ännu
(2015-01-21) ej beslutat. I budgeten för 2015 har det inte avsatts medel för att
genomföra ett omval varför det finns anledning att undersöka möjligheten att söka
statliga medel för omvalet.
Valnämnden är den nämnd som ansvarar för valen i kommunen. Det bör även vara den
enhet som ansvarar för att ansöka om medel för att genomföra ett omval. Frågan bör
därför överlämnas till valnämnden.
1. Ärendet överlämnas till valnämnden.
Utskott/presidium
i&· iw
Tusterandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
-87-
BÅSTADS
KOMMUN
Tjänsteskrivelse
1 (1)
Datum: 2015-01-19
Dnr: KS 81/15-900
Till: Kommunstyrelsen
Ansökan till valmyndigheten om extra pengar för det kommande omvalet
Bakgrund
Katarina Toremalm (MP) har väckt ett ärende angående att kommunen ska söka extra pengar
hos valmyndigheten för det kommande omvalet i kommunen.
Aktuellt
Båstads kommun kommer att ha ett omval under våren 2015. Datum för valet är ännu ej beslutat. I budgeten för 2015 har det inte avsatts medel för att genomföra ett omval varför det finns
anledning att undersöka möjligheten att söka statliga medel för omvalet.
Valnämnden är den nämnd som ansvarar för valen i kommunen. Det bör även vara den enhet
som ansvarar för att ansöka om medel för att genomföra ett omval. Frågan bör därför överlämnas till valnämnden.
Kommunstyrelsen beslutar överlämna ärendet till valnämnden.
150119\t:\kka\1 person\catharina\aktuellt!\2015\tjsk söka pengar till omval vt 15.docx\ce
-88-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 82/15 -900
Närvaro på kommunkontoret två timmar/vecka för ledamöterna i
kommunstyrelsens arbetsutskott samt gruppledarna i kommunfullmäktige.
Bo Wendt (BP)väcker nytt ärende på dagens sammanträde.
Enligt kommunens arvodesreglemente för förtroendevalda som antogs av kommunfullmäktige den 26 november 2014 att gälla från den 1 januari 2015 ska ledamöterna i
kommunstyrelsens arbetsutskott samt gruppledarna i kommunfullmäktige befinna sig
på kommunkontoret 2 timmar/vecka för att vara tillgängliga för allmänheten, gemensamma överläggningar och dylikt.
Kommunstyrelsens ordförande föreslår att arbetsutskottsledamöterna och gruppledarna ska vara samtidigt på kommunkontoret varje helgfri tisdag kl. 16.00-18.00.
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar:
1.
Utskott/presidium
Iusterandes signaturer
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
on
...,...,
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
KSau
2015-01-28
§
34
37
dnr. KS 82/15 -900
Närvaro på kommunkontoret två timmar/vecka för ledamöterna i
kommunstyrelsens arbetsutskott samt gruppledarna i
kommunfu Il mäktige.
Bo Wendt (BP)väcker nytt ärende på dagens sammanträde.
Enligt kommunens arvodesreglemente för förtroendevalda som antogs av
kommunfullmäktige den 26 november 2014 att gälla från den 1januari2015 ska
ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott samt gruppledarna i
kommunfullmäktige befinna sig på kommunkontoret 2 timmar/vecka för att vara
tillgängliga för allmänheten, gemensamma överläggningar och dylikt.
Kommunstyrelsens ordförande föreslår att arbetsutskottsledamöterna och
gruppledarna ska vara samtidigt på kommunkontoret varje helgfri tisdag kl. 16.0018.00.
Arbetetsutskottet beslutar:
1. Ärendet skickas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Utskott/presidium
Jl ~/11
KS/närnnd
KF
Utdragsbestyrkande
-9(
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 105/15 903
Reglemente för Välbefinnanderådet i Båstads kommun
I samband med införandet av den nya politiska organisationen 2015-01-01 uttrycktes
önskemål från politiskt håll att på ett tydligare sätt knyta de tre kommunala råden till
kommunstyrelsen. Följande förslag till nytt reglemente har därmed tagits fram.
De delar som har ändrats jämfört med det förra reglementet är i stora drag följande:
- Rådets ordförande och vice ordförande ska utses av kommunstyrelsen,
- Rådet ska i samband med sitt första möte varje år upprätta en aktivitetsplan,
- Rådets ordförande ska en gång per år redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen.
Tjänsteskrivelse från nämndsekretrare Henrik Andersson daterad 2015-01-20.
Förslag till nytt reglemente för välbefinnanderådet, bilaga.
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige:
1. Reglemente för välbefinnanderådet antas att gälla från och med 2015-02-25 enligt
bilaga efter följande justering i § 4: Rådets ordförande ska en gång per år redovisa
sitt arbete till kommunstyrelsen" ändras till "Rådet ska en gång per år skriftligen
redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen".
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdrags bes tyrkande
_01
-
~ \ L~/\-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
KSau
2015-01-28
§
5
6
dnr. KS 105/15 903
kommunstyrelsen. Följande förslag till nytt reglemente h ar därmed tagits fram.
Förslag till nytt reglemente för välbefinnanderådet, bilaga.
Yrkande
Kerstin Gustafsson (M) och Åsa Ragnarsson (M): Bifall til föreliggande förslag med
följande justering i § 4: "Rådets ordförande ska en gång per år redovisa sitt arbete till
kommunstyrelsen" ändras till "Rådet ska en gång per år skrifligen redovisa sitt arbete
till kommunstyrelsen".
1. Reglemente för välbefinnanderådet antas att gälla från och med 2015-02-25 enligt
bilaga efter följande justering i § 4: Rådets ordförande ska en gång per år redovisa
sitt arbete till kommunstyrelsen" ändras till "Rådet ska en gång per år skriftligen redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen".
Utskott/presidium
llb iJv
KS/nämnd
KF
Utdragsbestyrkande
-0?
---
BÅSTADS
KOMMUN
1 (1)
Tjänsteskrivelse
Datum: 2015-01-20
Handläggare: HenrikAndersson
Dnr: K S \OS
c103
/is -
Beslutet ska expedieras till:
Kommunkansliet
Förslag till reglemente för Välbefinnanderådet
!Linda Wahlström, Olof Nilsson, Therese Zetterströ~
Bakgrund
Aktuellt
Förslag till reglemente för välbefinnanderådet godkänns enligt bilaga.
Z;tL_
Henrik Andersson
Nämndsekreterare
Catharina Elofsson
Kanslichef
150120\7df\ha
-93-
BÅSTADS
1 (3)
KOMMUN
Författningssamling
Antagen av Kommunfullmäktige den 23 maj 2012, § 125, Dnr: KS 192/12-901
Reviderad av Kommunfullmäktige xx xx xxxx
1 §Syfte
Båstads kommuns vision är bland annat att vara Skånes tryggaste kommun. Alla Bjärebor
ska kunna känna sig trygga och säkra på Bjäre. Kommunens invånare ska också erbjudas
en hög livskvalitet genom ett aktivt folkhälso- och miljöarbete och ha goda förutsättningar
för boende, aktiv fritid och rekreation. Målet är att skapa ett bättre samhälle och en
förbättrad livssituation för alla.
Kommunen har ett uppdrag att verka för en förbättrad folkhälsa och en förstärkt trygghet
och säkerhet för individen. Detta uppnås bland annat genom såväl samverkan inom
kommunens verksamheter som en samverkan med kommunens föreningsliv.
Syftet med välbefinnanderådet är:
•
•
•
Att vara ett samverkansorgan för kontakt och samråd inom hälsofrämjande och
förebyggande frågor,
Att medverka till att välbefinnande-, friskhets-, trygghets- och säkerhetsfrågorna
blir en naturlig del i den löpande kommunala verksamheten,
Att samverka med andra aktörer inom området.
2 §Arbetsuppgifter
Rådets arbetsuppgifter är följande:
•
•
•
•
•
•
Medverka till att kommunens program för folkhälso-, trygghets- och säkerhetsarbete omsätts i konkreta aktiviteter och insatser,
Medverka till nätverks byggande kring hälsa, trygghet och säkerhet och delge
kunskaper och erfarenheter inom området,
Vara rådgivare till berörda verksamheter och tjänstemän,
Genomföra kontinuerliga dialoger med föreningsliv och organisationer som
verkar för en utvecklad folkhälsa och medverkar till trygghet och säkerhet,
Fånga upp behov och önskemål från kommuninvånarna och föreslå åtgärder i
syfte att medverka till ett hälsosammare, tryggare och säkrare Båstads kommun,
Vara remissorgan i ärenden som rör folkhälsa, trygghet och säkerhet.
Kommunen ska i ett tidigt skede av beslutsprocessen samråda och informera rådet om
planer för förändringar av samhällsinsatsernas utformning och information som berör
pensionärskollektivet.
När ett förslag arbetats fram inom kommunen ska rådets synpunkter inhämtas i så tidigt
skede som möjligt. Detta kan ske på olika sätt beroende på ärendets natur:
- tjänstemannaförslag kan först gå till rådet,
- kommunstyrelse eller nämnd kan besluta att remittera ärenden till rådet.
Rådet äger rätt att från styrelse, nämnder och förvaltning inhämta upplysningar/
uppgifter för sin verksamhet.
-94-
2 (3)
3 §Sammansättning
Rådet består av:
• Två ledamöter, utsedda av kommunstyrelsen. Dessa väljs till ordförande
respektive vice ordförande i rådet.
• Polismyndigheten
• Folkhälsosamordnare/folkhälsostrateg
• Säkerhetssamordnare
• Samhällsskyddschef
• Representant från Individ och familj
• Representant från Bildning och arbete
• Representant från fritidsgårdarna
Föreningar som arbetar för hälsa, trygghet och säkerhet och ett ökat välbefinnande i
närsamhället har möjlighet att utse representant i rådet.
Ledamöter samt övriga representanter i rådet utses för en period om fyra år. Mandatperioden räknas fr.o.m. 1 januari året efter det har varit kommunalt val.
Rådet kan, när så är påkallat, bjuda in representanter från övriga samhällsorgan för
information, diskussion eller samråd. Rådet ska vidare beredas möjlighet att träffa
andra förtroendevalda och anställda.
4 §Arbetsformer
Ordföranden har till uppgift att kalla till sammanträde och leda förhandlingarna.
Vid förhinder för ordföranden fullgör vice ordföranden dessa uppgifter. Skulle både
ordföranden och vice ordföranden ha förhinder vid sammanträdet väljer rådet inom
sig en tillfällig ordförande.
Rådet sammanträder fyra gånger årligen. Extra sammanträde ska hållas om det i en
särskild fråga finns behov av samråd eller information till rådet.
Rådet kan delegera till rådets presidium eller en mindre grupp inom rådet att på dess
vägnar avge yttrande i vissa ärenden, vilka ska anmälas till rådet vid nästkommande
sammanträde.
Sammanträden med rådet ska dokumenteras genom mötesanteckningar eller protokoll.
Dokumentationen ska delges kommunstyrelsen via kommunstyrelsens kallelser.
Rådet har möjlighet att efter beredning hänskjuta formella beslut till kommunstyrelsens
arbetsutskott.
Rådets ordförande ska en gång per år föredra rådets arbete inför kommunstyrelsen.
Rådet ska i samband med sitt första möte årligen upprätta en aktivitetsplan för
innevarande år. Planen ske delges kommunstyrelsen via kommunstyrelsens kallelse.
Initiativ från rådet som kräver att budgetmedel avsätts för en viss typ av åtgärd ska i ett
så tidigt skede som möjligt meddelas kommunstyrelsen eller dess utskott.
Rådet ska bedriva ett aktivt samverkansarbete och har därmed möjlighet att inrätta
ämnesinriktade arbets/projektgrupper där representanter från berörda verksamheter,
föreningar, myndigheter och organisationer kan medverka. Arbets/projektgrupperna
tillsätts av rådet.
Kommunkansliet ansvarar för administrationen kring sammanträdet.
-95-
3 (3)
5 §Personuppgifter enligt Personuppgiftslagen 1998:204 (PUL)
Rådet är personuppgiftsansvarig enligt PUL för de personuppgifter som behandlas inom
verksamheten. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att för hela det
kommunala verksamhetsområdet förordna personuppgiftsombud enligt PUL, såvitt
rådet inte själv förordnar personuppgiftsombud.
6 §Ersättning till ledamöter
Ledamöter i rådet erhåller sammanträdesersättning med samma belopp som gäller för
kommunfullmäktiges ledamöter. Rådets ledamöter har möjlighet att erhålla ersättning
för förlorad arbetsförtjänst och körersättning. För hel- eller deltidsarvoderade
förtroendevalda utgår ingen sammanträdesersättning.
Vid förrättningar kan arvode begäras av rådets ledamöter.
7 §Ändring av reglemente
Ändring av reglemente kan initieras av rådet eller kommunstyrelsen.
Rådets reglemente fastställs av kommunfullmäktige.
-96-
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
Kommunstyrelsen
2015-02-11
KS
§
dnr. KS 106/15 -903
Reglemente för Kommunala Handikapprådet i Båstads kommun
- Rådets ordförande ska utses av kommunstyrelsen,
- Rådets ordförande ska en gång per år redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen,
- Rådet ska utse en av föreningarnas representanter till vice ordförande,
- Rådet ska i samband med sitt första möte varje år upprätta en aktivitetsplan.
Förslag till nytt reglemente för pensionärsrådet, bilaga.
Kommunstyrelsens färsig till fullmäktige:
1. Reglemente för kommunala handikapprådet antas att gälla från och med
2015-02-25 enligt bilaga efter följande ändring i§ 4: Rådets ordförande ska en
gång per år redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen" ändras till "Rådet ska en
gång per år skriftligen redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen
Utskott/presidium
KS/nämnd
KF
Utdrags bestyrkande
n...,
;;J I
BÅSTADS
Blad
KOMMUN
KSau
2015-01-28
§
7
8
dnr. KS 106/15 -903
Förslag till nytt reglemente för pensionärsrådet, bilaga.
Yrkanden
Kerstin Gustafsson (M) och Åsa Ragnars son (M): Bifall til föreliggande förslag med
följande justering i § 4: "Rådets ordförande ska en gång per år redovisa sitt arbete till
kommunstyrelsen" ändras till "Rådet ska en gång per år skrifligen redovisa sitt arbete
till kommunstyrelsen".
1. Reglemente för kommunala handikapprådet antas att gälla från och med
2015-02-25 enligt bilaga efter följande ändring i§ 4: Rådets ordförande ska en gång
per år redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen" ändras till "Rådet ska en gång per
år skriftligen redovisa sitt arbete till kommunstyrelsen
KS/nämnd
Utskott/presidium
t
1ttl
KF
Utdrags bestyrkande
-~R-
BÅSTADS
KOMMUN
1 (1)
Tjänsteskrivelse
Datum: 2015-01-20
Hand Iägga re: Henrik Andersson
Dnr: t5 \ö6/ 1s - '(ö3
Beslutet ska expedieras till:
Kommunkansliet
Förslag till reglemente för Kommunala Handikapprådet
!Linda Wahlström, Olof Nilsson, Therese Zetterströ~
Bakgrund
Aktuellt
Förslag till reglemente för kommunala handikapprådet godkänns enligt bilaga.
~;;L
Henrik Anaersson
Nämndsekreterare
150120\7df\ha
-99-
[ill BÅSTADS
~ KOMMUN
1 (3)
Författningssamling
Antagen av Kommunfullmäktige den 22 juni 2011, § 122, Dnr: KS 133/11-900
Reviderad av Kommunfullmäktige den 23 maj 2012, § 127, Dnr: KS 349/12-901
Reviderad av Kommunfullmäktige xx xx xxxx
1 §Syfte
Flera olika lagar, bl.a. socialtjänstlagen, kommunallagen, hälso- och sjukvårdslagen,
plan- och bygglagen, fastställer att kommunen på olika sätt ska främja förutsättningar
för goda levnadsförhållanden, bl.a. för funktionsnedsatta, och i nära samverkan med
olika organisationer främja goda miljöer i kommunen.
Kommunala Handikapprådet, nedan kallat rådet, är ett organ för samråd och ömsesidig
information mellan företrädare för funktionsnedsatta i kommunen å ena sidan, samt
kommunstyrelsen å den andra, i frågor som rör alla funktionsnedsatta i samhället.
Det är därför angeläget att rådets synpunkter beaktas.
2 §Arbetsuppgifter
Rådets arbetsuppgifter är följande:
•
Medverka till att funktionshinderperspektivet beaktas i kommunens
verksamheter,
•
Vara referensorgan i alla frågor som särskilt rör kommunens funktionsnedsatta,
•
Ta initiativ till och aktivt arbeta för förändringar av kommunens verksamheter
som berör funktionsnedsatta, t.ex. i det långsiktiga tillgänglighetsarbetet.
Kommunen ska i ett tidigt skede av beslutsprocessen samråda och informera rådet om sin
verksamhet, planerade förändringar och resultatet av olika åtgärder som har eller kan
få aktualitet för kommunens invånare med nedsatt funktionsförmåga.
När ett förslag arbetats fram inom kommunen ska rådets synpunkter inhämtas i så tidigt
skede som möjligt. Detta kan ske på olika sätt beroende på ärendets natur:
- tjänstemannaförslag kan först gå till rådet,
- kommunstyrelse eller nämnd kan besluta att remittera ärenden till rådet.
Rådet äger rätt att från styrelse, nämnder och förvaltning inhämta upplysningar/
uppgifter för sin verksamhet.
3 §Sammansättning
Rådet består av:
•
En ledamot, utsedd av kommunstyrelsen, som tillika väljs till rådets ordförande.
•
Nio ledamöter utsedda av de föreningar för funktionsnedsättningar och/eller
tillgänglighetsfrågor som är verksamma inom kommunen. Rådet utser en av
föreningarnas representanter till vice ordförande.
-100-

12 mb - Båstads kommun

Transcription

Similar documents

Reservation - Vänsterpartiet Vänersborg

KTS-salen, Vita Huset klockan 8.15

Revisionsrapport, Granskning av rutiner för

Mall för styrdokument

Kallelse KS 2015-08-12

(M) om ökad tillgång till information på kommunens hemsida

HÄRRYDA KOMMUN FP Lars Erik Kileby

2015 03 31 - Partille kommun

26 jan - Borås