Granskning - planbeskrivning

Transcription

Detaljplan i Tornby
för GLASKRONAN 1 m fl
Planbeskrivning & behovsbedömning
Planområde
2015-09-10
Dnr. Sbn 2012-344
Detaljplan i Tornby för Glaskronan 1 m fl
Sammanfattning av planförslaget
Fastigheten Glaskronan 1 är belägen i de norra delarna av området Tornby i
Linköping. Fastigheten har en area på ca 1,5 ha och inhyser i dagsläget en
byggnad på 1740 kvm för kontors- och lättare industriverksamhet. Översiktsplan för staden anvisar området för handel. Gällande detaljplan anger
industriändamål och/eller kontor och minst 15 procent av kvartersmarken
ska utgöras av planteringsområden.
Planförslaget innebär att aktuell fastighet Glaskronan 1 kan bebyggas och
inrymma detaljhandel (ej livsmedel) med servering, kontor och industri (ej
störande) om totalt 40 procent av fastighetsytan vilket motsvarar cirka 6000
kvm byggnadsarea. Tillåten totalhöjd regleras till 11 meter och minst 15 %
av fastighetsarean ska utgöras av planterade ytor. Varumottagning och inlastning kommer att placeras på byggnadens norra sida och bilda en separat
lastzon, som avskiljs från Ullevileden och motorvägen med skärmar. Antalet
parkeringsplatser ska följa kommunens parkeringstal om 30 platser per 1000
kvm (BTA) handel inklusive parkering för anställda. Cykelparkering om
motsvarande 19 platser per 1000 kvm ska finnas i anslutning till entréer.
Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella
detaljplanen inte bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan.
Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34§ PBL behöver därför
inte upprättas.
Revideringar av planförslaget
Planhandlingarna har kompletterats efter samrådet enligt nedan. Ändringar
och kompletteringar av redaktionell karaktär och/eller mindre väsentliga för
planens sakfrågor framgår inte av denna skrivelse.
§
Arkeologisk utredning etapp 2, har utförts.
§
Planhandlingarna har kompletterats avseende bestämmelser om
fördröjning/lokalt omhändertagande av dagvatten. Fördröjningsmagasin och sedumtak ska utföras, även markyta som inte får
bebyggas anges vid byggnadens västra fastighetsgräns och byggrätten
begränsas till 40 % av fastighetsarean.
§
Skydd och riskreducerande åtgärder anges i planbestämmelserna i
form av skärm vid byggnadens norra fastighetsgräns och under
upplysningar informeras om riskhänsyn avseende tilluftsintag,
fönsterarea mot norr och ordnandet av eventuell uteservering.
§
Trafiktekniska förhållanden anges så att lastgata ska finnas på
byggrättens norra sida respektive bestämmelse om att minst två gång
och cykelförbindelser ska finnas inom fastigheten som ansluter mot
Norra Svedengatan. Utfartsförbudet utmed Norra Svedengatan har
även förlängts något.
2
TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET
Roger Stigsson
Planarkitekt/Projektledare
Handlingar & planprocessen
Planhandlingarna består av:
§
§
§
Detaljplanekarta med bestämmelser, i skala 1:400
Planbeskrivning inklusive behovsbedömning av MKB
Fastighetsförteckning
Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslagen. Figuren
illustrerar planprocessen och var i processen som planarbetet är just nu. I figuren finns också en
uppskattad tidplan. Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt PBL (2010:900).
Oktober 2014
September 2015
December 2015
3
Innehåll
Planens bakgrund och syfte ............................................................... 5
Planförslag ......................................................................................... 5
Ny bebyggelse ............................................................................................ 5
Natur, park och rekreation ........................................................................... 7
Gator och trafik............................................................................................ 8
Teknisk försörjning ...................................................................................... 9
Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. ............... 10
Administrativa bestämmelser m.m. ............................................................ 11
Planens genomförande .................................................................... 12
Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande . 12
Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser ........................... 13
Planeringsförutsättningar ................................................................. 14
Plandata.................................................................................................... 14
Tidigare ställningstaganden ....................................................................... 14
Riksintressen............................................................................................. 15
Natur ......................................................................................................... 15
Befintlig bebyggelse .................................................................................. 16
Vattenområden.......................................................................................... 17
Gator och trafik.......................................................................................... 17
Olycksrisker .............................................................................................. 18
Översvämningsrisk .................................................................................... 19
Störningar ................................................................................................. 19
Teknisk försörjning .................................................................................... 19
Bilagor/referenser ...................................................................................... 20
Medverkande tjänstemän .......................................................................... 20
Behov av miljöbedömning ................................................................ 21
Samlad behovsbedömning ........................................................................ 21
Checklista för behovsbedömningen ........................................................... 22
Underlag för behovsbedömningen ............................................................. 24
Plankarta .......................................................................................... 25
Planbestämmelser ........................................................................... 26
4
Planens bakgrund och syfte
Ansökan om planläggning inkom 2012-11-07 för Glaskronan 1, Norra
Svedengatan 13 i Tornby. Planändring önskas från industri- och kontorsändamål till handel. Översiktsplan för staden anvisar området för handel och
kommunens handelspolicy är att utveckla Tornby och Mörtlösa som ett
kraftfullt regionalt handelscentrum (men restriktivt med livsmedelshandel).
Planens syfte är mot denna bakgrund att pröva en möjlig utbyggnad av
detaljhandel med parkering och ytor för inlastning inom fastigheten och att
detta ska kunna utformas med en god gestaltning mot E4 samt vara inramat
med vegetation. Syftet är också att handel ska kunna bedrivas inom
fastigheten med hänsyn till riskförhållanden på platsen med avseende på
farligt gods på E4 och kemikaliehantering på närliggande fastighet (som ska
kunna fortgå utan påverkan).
Planförslag
Ny bebyggelse
Bebyggelsens huvudsakliga innehåll
Planförslaget innebär att aktuell fastighet Glaskronan 1 kan bebyggas och
inrymma detaljhandel (ej livsmedel) med servering, kontor och industri (ej
störande) om totalt 40 procent av fastighetsytan vilket motsvarar cirka 6000
kvm byggnadsarea. Tillåten totalhöjd regleras till 11 meter och minst 15
procent av fastighetsarean ska utgöras av planterade ytor. Varumottagning
och inlastning kommer att placeras på byggnadens norra sida bakom
skärmavskild lastzon och besöksentréer placeras mot söder.
Illustrationsplan: Tengbom
5
Möjlig utformning/volym. Entrésida sedd från sydväst.
Modell och foto: wester+elsner
Möjlig utformning/volym. Baksida med avskild lastzon sedd från norr.
Modell och foto: wester+elsner
Vy från E4 i norr.
Fotomontage: wester+elsner
6
Gestaltning
Fastigheten avgränsas mot gata med en planteringszon och utmed
dagvattendiket i väster sparas en del av befintlig vegetation (tallar och
flerstammig lind). Parkeringsytan föreslås med trädplanteringar,
gabionmurar (vissa med sittbrädor) och belysning.
Fasader föreslås i gul eller gulaktig plåt och skärmväggen utmed
fastighetens norra gräns ska gestaltningsmässigt höra samman med
byggnaden och till sin utformning ha en uppbruten karaktär och ett tydligt
varierat utseende, t ex vara veckad (ej plank) mot Ullevileden och E4.
Skärmen placeras utmed fastighetsgränsen i norr.
Skyltning
Skyltningen ska underordna sig bebyggelsen och till sin utformning
samverka med såväl den nya som befintliga byggnader i området.
Reklamskyltar får inte uppföras på taken eller som fristående konstruktion.
Tillgänglighet
Fastigheten har små nivåskillnader men kan komma att behöva fyllas något
men har goda förutsättningar för att åstadkomma god tillgänglighet för
personer med funktionshinder eller nedsatt orienteringsförmåga. Planen
förutsätter att angörings- och handikapparkeringar anordnas i omedelbar
anslutning till entréer.
Natur, park och rekreation
Av fastighetsytan ska minst 15 procent utgöras av grönytor, vilket motsvarar
ca 2300 kvm. Utmed dagvattendiket vid fastighetens västra gräns finns en
fin trädgrupp med tallar och flerstammig lind som inte får fällas.
Dagvattendiket utmed fastighetens västra gräns.
7
Gator och trafik
Gatunät, gång- och cykeltrafik
Norra Svedengatan med befintlig gång- och cykelbana längs södra sidan,
behöver kompletteras med övergångsställen i anslutning till fastigheten.
Även inom fastighetens parkeringsytor ska gångtrafikanter kunna gå
skyddade från biltrafik när de korsar parkeringen fram till entréer och i
södra delen av fastigheten ska dessa förbindelser på motsvarande sätt kunna
gå att nå från övergångsställen på gatan.
Fastigheten kommer att nås från Norra Svedengatan utmed vilken separat
gång- och cykelväg finns. Fram till entréer ska gång- och cykeltrafikanter
kunna ta sig över parkeringsplatsen via tydligt markerade stråk, se pilar.
Illustrationsplan: Tengbom
Kollektivtrafik
Detaljplanen innebär inga förändringar i kollektivtrafiken.
Parkering, varumottagning, utfarter
Kommunens parkeringstal från 2012, anger för handelsändamål i
Tornby/Mörtlösa att totalt 30 bilplatser och 19 cykelplatser per 1000 kvm
BTA handelsyta ska anordnas (inklusive 4 platser per 1000 kvm för
personal). Cykelparkering och handikappsparkering ska förläggas närmast
entréer. Med illustrerad utformning av fastigheten möjliggörs ca 180
8
bilplatser varav 4 handikapplatser, vilket möjliggör butiksytor om 6000 kvm
enligt gällande parkeringstal vilket motsvarar cirka 40% av fastighetsarean.
Varumottagning placeras bakom skärmavskild lastzon längs byggnadens
norra sida och lastningstrafik leds runt byggnaden. In- och utfarter för såväl
lastningstrafik som persontrafik placeras nära den västra fastighetsgränsen.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Fastigheten är idag ansluten till det kommunala spillvatten- och
dricksvattennätet via upprättade förbindelsepunkter mot Norra Svedengatan.
Dit kan även den föreslagna bebyggelsen anslutas.
Dagvatten
Fastigheten är idag ansluten till det kommunala dagvattennätet via upprättad
förbindelsepunkt mot befintligt dike väster om fastigheten. Dagvatten skall
fördröjas/omhändertas lokalt inom fastigheten så att dagvattenflödet från
planområdet inte ökar jämfört med dagens markanvändning.
En dagvattenutredning har tagits fram av Sweco, 2015-04-09. Dagvatten
föreslås ledas till fördröjningsmagasin under markytan där det
flödesregleras. Den erforderliga magasinsvolymen blir därmed 142 m³ för
magasin av makadam med 40 % hålrumsvolym. Efter magasinet anordnas
ett strypt utlopp med möjlighet till bräddning. Det strypta flödet motsvarar
flödet från tidigare bebyggd mark. Utgående flöde beräknas till ca 72,6 l/s
vid dimensionerande nederbörd.
De allmänna dagvattenledningarna är dimensionerade för ett 2-årsregn med
10 minuters varaktighet. Med ett 2-års regn avses ett regn som i genomsnitt
återkommer en gång under en tvåårsperiod. När kraftigare regn än det
dimensionerande belastar ledningsnätet riskerar anslutna fastigheter att få
vattenskador när dagvatten stiger upp i dräneringssystemen.
Värme
Den föreslagna nya bebyggelsen ansluts till det befintliga kommunala
fjärrvärmenätet utmed Norra Svedengatan och Bonnorpsgatan.
El
Den föreslagna nya bebyggelsen ansluts till det befintliga elnätet utmed
Norra Svedengatan som bedöms ha kapacitet för den tillkommande
bebyggelsen.
Avfall
Fastighetsägaren ansvarar för att avfall hanteras i enlighet med kommunens
avfallsplan.
Tele, opto, bredband
Den föreslagna nya bebyggelsen ansluts till befintligt nät utmed Norra
Svedengatan.
9
Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar,
föroreningar m.m.
Riskreducerande åtgärder avseende farligt gods och
kemisk industri
Utifrån genomförd riskanalys (WSP, 2013-12-19) görs bedömningen att
riskreducerande åtgärder ska vidtas för att minska risken i samband med
olycka som involverar farligt gods (eller kemikalieolycka på närbelägen
industri).
Följande åtgärder ska genomföras:
· Skyddsavstånd – Avstånd har som riskreducerande åtgärd hög
tillförlitlighet och fungerar oberoende av andra åtgärder. Åtgärden är
mest effektiv på korta avstånd och effektiviteten avtar med avståndet. För
den aktuella fastigheten uppnås erforderligt skyddsavstånd för flertalet
olyckor med farligt gods.
· Skärm – Om varumottagning/inlastning placeras på byggnadens norra
sida, skall föreslagna skärmar uppföras i obrännbar konstruktion och
sträcka sig längs hela byggnadens längd. Detta främst mot
värmestrålning från brand, men även till viss del mot splitter och utsläpp
av giftig gas.
· Disposition av byggnad - Utrymningsvägar och entréer ska placeras mot
sida vänd bort från E4:an/Ullevileden eller mot kemikalieverksamheten
(Hardford AB, fastighet Glaskulan 5). Detta gäller inte samtliga
utrymningsvägar, huvudsaken är att utrymningsmöjligheter finns bort
från förekommande riskkällor. Byggnaden kommer på detta sätt att verka
som en barriär gentemot exempelvis giftig gas, värmestrålning och
splitter för personer som befinner sig utomhus.
· Avstängningsbar ventilation - Om byggnadens ventilation utformas med
mekanisk tilluft bör denna utföras så att möjlighet till manuell
avstängning finns. Behov av möjlighet till avstängning kan uppstå vid
brand eller annat gasutsläpp i omgivningen.
Följande åtgärder kan genomföras och bedöms vara kostnadseffektiva för att
ytterligare reducera samhällsrisken i det aktuella planområdet:
· Placering av friskluftsintag - Åtgärden innebär att friskluftsintag placeras
på oexponerad sida, vanligen bort från riskkällan. Syftet är att minska
den mängd gas som kommer in i byggnaden via ventilationssystemet.
Åtgärden minskar konsekvensen inomhus av utsläpp av brandgaser och
andra giftiga gaser. Dock kan det i vissa fall bildas högre koncentrationer
i lä för vinden, alltså på den oexponerade sidan. Effekten minskar även
om det finns andra öppningar i fasad, så som fönster och dörrar.
Lämpligheten för aktuellt objekt bör således utredas vidare, särskilt med
hänsyn även till verksamheten på Hardford AB.
· Begränsning av fönsterarea - Fönsterarean på fasader som vetter mot
E4:an/Ullevileden kan minimeras för att minska konsekvenser till följd
av värmestrålning, explosioner etc. Med färre öppningar minskas den
svagaste konstruktionsdelen i fasaden och skador till följd av glassplitter
10
undviks i möjligaste mån. En tät fasad minskar även inläckage av giftiga
gaser. Konsekvensen för personer som befinner sig inomhus reduceras i
det fall då få eller inga fönster vetter mot transportled.
· Undvika utomhusservering - För att ytterligare reducera riskerna kan
utomhusservering undvikas.
Översvämning
Fastigheten ligger med marknivåer under nivån för Stångån och Roxens
högsta beräknade flöde (+36,70 meter över nollplanet, RH2000) och kan
därför behöva markuppfyllas. Lägsta höjd på färdig golvnivå eller andra
ytor som inte tål att ställas under vatten skall vara + 37,30 meter över
nollplanet. Golvnivån kan dock komma att behöva vara högre än detta
beroende på nya marknivåer och planerade avrinningsförhållanden.
Fastigheten, befintlig skyddsvall, Tornbydiket, Ullevileden, E4:an
Administrativa bestämmelser m.m.
Huvudmannaskap
Linköpings kommun är huvudman för allmänna platser i anslutning till
planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och skötsel
av dessa områden.
Fastighetsägarna/exploatörerna ansvarar på motsvarande sätt för utbyggnad
och skötsel av kvartersmark.
Nätbolagen ansvarar för utbyggnad och skötsel av de allmänna ledningar
som finns i planområdet och i anslutning till detta.
Genomförandetid
Planens genomförandetid ska vara fem (5) år från den dag planen vinner
laga kraft.
Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i
enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl
11
föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men
kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning
för t.ex. förlorad byggrätt.
Omfattning av lovplikten
Bygglov får inte ges förrän markuppfyllnader kommit till stånd så att hela
fastigheten ligger över nivån för Stångån och Roxens högsta beräknade
flöde.
Marklov krävs för fällning av träden i den sydvästra delen av planområdet.
Träden får inte fällas annat än av biologiska eller säkerhetsmässiga skäl.
Planens genomförande
Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m.
av planens genomförande
Detaljplanen medför att ytterligare handel kan byggas i Tornby. För
konsekvenser för miljön hänvisas till behovsbedömning längst bak i detta
dokument.
Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken
Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kap i miljöbalken.
Överensstämmelse med översiktsplanen
Förslaget är överensstämmande med föreslagen markanvändning i
kommunens översiktsplan.
Planens utformning och hänsyn till motstående intressen
Fastigheten är idag redan ianspråktagen för bebyggelse och delvis
hårdgjorda ytor förlagda inom kvartersmark. Planförslaget innehåller krav
på planterade ytor och reglerar byggnadens, lastgatans och skärmens
placering i enlighet med områdets övergripande utformning och gestaltning.
Befintliga dagvattendiken bevaras och nyttjas och träd av värde sparas.
Detaljplanen ställer krav på byggnadsteknik och disposition för att klara
erforderliga risknivåer och därmed inte försvåra för fortsatta möjligheter till
farligt gods transporter på E4 (och vid behov på Ullevileden) och för
verksamheten på Hardford AB.
Fastigheten utformas med hänsyn till områdets trafiknät, d v s gångstråk
fram till entréer ansluts till planerade passager över Norra Svedengatan och
kopplas till befintlig gång- och cykelbana.
Jämställdhet och trygghet
Miljöerna ska utformas så att de upplevs som trygga, säkra, överblickbara
och upplysta med tillgång till kollektivtrafik. Framkomliga gång- och
cykelförbindelser ska iordningställas, för att möjliggöra för alla att kunna ta
sig till och från området.
12
Beskrivning av planens fastighetsrättsliga
konsekvenser
Bildande av nya fastigheter och fastighetsregleringar
Genomförandet av detaljplanen innebär inga nya fastigheter eller
fastighetsregleringar.
Servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter
Innan detaljplanen antas ska avtal tecknas mellan fastighetsägare
Skäggetorp 1:1 (Linköpings kommun) och Glaskronan 1 (TAM Group AB)
för att säkerställa att marken inom Skäggetorp 1 närmast fastigheten får
användas för underhållsarbete av föreslagen skärmvägg.
Planekonomi
Plankostnaderna regleras i avtal mellan kommunen och byggherren.
Anläggnings- och anslutningsavgifter kommer att tas ut enligt gällande
taxa/prislista.
13
Planeringsförutsättningar
Plandata
Planområdet ligger strax söder om E4:an och trafikplats Ullevi, ca 3 km
nordväst om Linköpings centrum inom de norra delarna av Tornbyområdet.
Fastigheten Glaskronan 1, angränsar till Norra Svedengatan i söder och
Tornbydiket och Ullevileden i norr samt Bonnorpsgatan i öster. Längs
västra sidan av fastigheten finns en smal remsa kommunal mark med
dagvattendike (som ansluter till Tornbydiket) och väster om diket ligger
fastigheten Glaskronan 3 som idag nyttjas för lättare industri.
Glaskronan 1 ägs som av TAM Group AB har en area på ca 15 400 kvm och
inhyser i dagsläget byggnader om totalt 1 740 kvm BTA för kontors- och
lättare industriverksamhet.
Aktuellt planområde/fastighet inom Tornbyområdet
Tidigare ställningstaganden
Översiktliga planer och strategier
Översiktsplan (antagen 2010) för staden anvisar området för handel.
Kommunens handelspolicy är att utveckla Tornby/Mörtlösa som ett
kraftfullt regionalt handelscentrum, men vara restriktiv med tillstånd för
livsmedelshandel. Flera detaljplaner har ändrats till handelsändamål inom
Tornby.
14
Den fördjupade översiktsplanen (antagen 2001), Översiktsplan för
Tornbyområdet i Linköping, gäller fortsatt och har idag i huvudsak
genomförts. Den mer aktuella översiktsplanen för hela staden visar i
huvudsak samma markanvändning men en tydligare inriktning avseende
andel handel.
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden
Området omfattas av gällande detaljplan (DP 841) - Detaljplan för del av
Tornby arbetsområde (nordvästra delen, kv. Glasrutan m.m.) i Linköpings
stad, laga kraft 1988 och reviderad 1990. Planens genomförandetid har gått
ut. Planen tillåter industriändamål med byggrätt för högst 50 % av
fastigheten eller med kontor med byggrätt för högst 35 % av fastighetens
area. Minst 15 % av kvartersmarken ska utgöras av planteringsområden.
Högsta byggnadshöjd 11 m.
Program
Detaljplanen har inte föregåtts av ett detaljplaneprogram. Området är sedan
tidigare planlagt för industri – och kontorsändamål och den nya planen avser
planändring till handel vilket stämmer överens med Översiktsplanen för
Linköping och Tornby.
Riksintressen
Väg E4 är av riksintresse för kommunikationer och är transportväg för
farligt gods, se vidare under Olycksrisker.
SAAB:s flygfält är av riksintresse för luftfarten. Riksintresset påverkar i
princip hela Linköpings tätort genom flyghinderfri höjd. Inom planområdet
föreslås inga åtgärder som påverkar flyget.
Natur
Mark, vegetation och naturmiljö
Tomten är på ca 15 400 kvm och av dessa utgörs idag knappt hälften av
hårdgjord yta/bebyggelse. Övrig mark är grästäckt med enstaka buskar och
mindre träd. På kommunal mark utanför och längs med fastighetens västra
gräns finns ett dagvattendike som ansluter till Tornbydiket som löper längs
handels- och verksamhetsområdets norra gräns. Diket kantas av träd och
buskar varav en fin trädgrupp med tallar och flerstammig lind som inte får
fällas inom fastighetens sydvästra del.
Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon
Geoteknik
En geoteknisk utredning har tagits fram, Sweco 141003, i syfte att klarlägga
de rådande geotekniska förhållandena och ge rekommendationer för
grundläggning.
Grundundersökningar visar i stort sett goda grundförhållande. Grundläggning kan dimensioneras, planeras, utföras och kontrolleras i geoteknisk
kategori 1 eller 2 (GK 1, 2). Slutligt val avgörs när byggnad är känd.
15
Markmiljö
En miljöteknisk markundersökning har genomförts, Sweco 141021. Ingen
indikation på föroreningar i jord har påträffats i undersökningen. Lokala
föroreningar mellan provpunkterna kan dock inte uteslutas. Analys av
grundvatten har inte indikerat någon förorening. Baserat på resultatet från
genomförd undersökning bedöms inga ytterligare undersökningar inom
fastigheten Kv. Glaskronan 1 vara nödvändiga.
Fornlämningar och kulturmiljöer
Kv Glaskronan 1 ligger i ett fornlämningstätt område och den närmast
kända fornlämningen är Lilla Ullevi med dateringar från vikingatid och
medeltid. En arkeologisk undersökning (schaktning) har därför genomförts
(avslutad 2015-07-30) inom planområdet med resultatet att två härdar och
en grop med långt avstånd till varandra påträffades. Resultatet är avstämt
(2015-07-30) med Länsstyrelsen i Östergötland (Magnus Reuterdahl) och
inga fortsatta arkeologisk arbeten föreslås. Planarbetet kan därmed fortsätta
och samtliga schakt är återfyllda.
Dagvattendike och gräsytor utmed fastighetens västra gräns
Befintlig bebyggelse
Bostäder
Inga bostäder finns inom eller i nära anslutning till planområdet.
Arbetsplatser, övrig bebyggelse
Inom fastigheten finns idag kontors- och verkstadsbyggnader med lättare
industriverksamhet. På omkringliggande fastigheter bedrivs främst handels-,
kontors- och industriverksamheter. Exempel på företag som finns etablerade
i det direkta närområdet är IKEA, XXL-sport, JULA, JYSK och Plantagen.
16
Offentlig och kommersiell service
Den service som finns i området består av storskalig handelsverksamhet
samt enstaka restauranger. Offentlig service saknas inom närområdet.
Byggnadskultur
Bebyggelsen i området utgörs av handels- och verksamhetslokaler i mellan
1-3 våningar. Högsta byggnadshöjd är 11 meter enligt gällande plan.
Omkringliggande mark utgörs till stora delar av parkeringsytor för besökare
till området och markytor och gator kantas av gräsytor och trädplanteringar.
Befintlig kontors- och verkstadsbebyggelse inom fastigheten
Vattenområden
Norr om fastigheten sträcker sig Tornbydiket, vilket är ett större
uppsamlande dagvattendike för området och som i öster ansluter till Stångån
och sjön Roxen.
Gator och trafik
Gatunät, gång- och cykeltrafik
Planområdet innefattar del av Norra Svedengatan i söder och utmed denna
löper separat gång- och cykelväg. Även en del av Bonnorpsgatan i öster
ingår i planområdet och båda dessa regleras som lokalgator i enlighet med
omgivande detaljplaner. Norr om fastigheten ligger Ullevileden som har till
uppgift att avlasta områdets inre gator och öka tillgängligheten till den
nordvästra delen av Tornby. Ullevileden ska byggas ut och vidare kopplas
till Kallerstad/Mörtlösa.
17
Norra Svedengatan
Kollektivtrafik
Från planområdet till befintlig busshållplats på N Svedengatan där
lokallinjebussar passerar är det ca 500 meter väster ut respektive 300 meter
öster ut. Från och till centrum går idag linje 10 och 26 med ungefär
kvartstrafik.
Parkering, varumottagning, utfarter
Parkering sker idag som markparkering inom fastigheten och
varumottagning sker på byggnadens östra sida. Två in- och utfarter finns
från Norra Svedengatan.
Trafiksituationen i Tornby har tidvis kapacitetsproblem. Köbildning uppstår
vid in och utfarter längs matargatorna och det är många små utfarter i
området varför samordning av in- och utfarter är ett villkor.
Olycksrisker
Farligt gods transporteras på E4:an som ligger ca 135 meter norr om
fastighetens norra gräns och 75 meter sydöst om byggnaden ligger idag
verksamhet med kemikaliehantering (Hardford Production AB). Även
Ullevileden norr om fastigheten kan i framtiden vara aktuell för farligt gods,
dit avståndet är ca 40 meter.
En riskutredning har tagits fram inför planarbetet, Övergripande
riskbedömning för detaljplan, Transport av farligt gods på väg samt kemisk
industri, Kv. Glaskronan 1, Linköping – av WSP, 2013-12-19 på uppdrag av
Fastighets AB Glaskronan. Utifrån detaljeringsgraden i genomförd
utredning görs bedömningen att riskreducerande åtgärder ska vidtas för att
minska risken i samband med olycka som involverar farligt gods eller
kemikalieolycka på närbelägen industri. Bedömningen är att individrisken
ligger på acceptabla nivåer för hela planområdet, medan samhällsrisken
bedöms ligga inom ALARP-området. Föreslagna riskreducerande åtgärder
är dels åtgärder som ska genomföras för att risknivån ska bli acceptabel och
dels åtgärder som kan genomföras (ej nödvändiga) för att ytterligare
18
reducera samhällsrisken i det aktuella planområdet. Riskbilden efter de
valda åtgärdernas genomförande bör verifieras.
Översvämningsrisk
Marken inom planområdet ligger idag som lägst på höjden +35,70 meter
(RH70), vilket är under Stångåns och Roxens beräknade högsta flöde på
36,70 meter. Avrinning sker i första hand till Tornbydiket.
Tornbydiket norr om fastigheten
Störningar
Trafiken på E4:an och på omkringliggande gator innebär viss störning i
form av buller och luftföroreningar, men bedöms med hänsyn till den
föreslagna verksamhetens art vara acceptabla förutsättningar och som inte
kräver särskilda åtgärder.
Mellan Ullevileden och E4:an finns en 130 kV kraftledning. Avståndet från
fastighetsgräns till kraftledningen är ca 60 meter och därmed utanför
rekommenderat minsta avstånd.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Fastigheten Glaskronan 1 är ansluten till det kommunala spillvatten- och
dricksvattennätet via upprättade förbindelspunkter mot Norra Svedengatan.
Förbindelsepunkt för dagvatten finns upprättad mot befintligt dike väster om
fastigheten.
19
Värme och kyla
Fjärrvärmeledningar finns i direkt anslutning till fastigheten utmed Norra
Svedengatan i söder och utmed Bonnorpsgatan i öster. Fjärrkyla finns ej i
området idag.
El
Elledningar finns i direkt anslutning till fastigheten utmed Norra
Svedengatan och närmsta transformatorstation finns strax sydväst om
fastigheten på södra sidan av gatan. Kapaciteten bedöms tillräcklig för
tillkommande verksamhet.
Tele, opto, bredband
Ledningar finns i direkt anslutning till fastigheten längs östra och norra
fastighetsgränsen samt utmed Norra Svedengatan i söder.
Avfall
Avfall hanteras i enlighet med kommunens avfallsplan.
Bilagor/referenser
Riskutredning: Övergripande riskbedömning för detaljplan, Transport av
farligt gods på väg samt kemisk industri, Kv. Glaskronan 1, Linköping –
WSP, 2013-12-19
Dagvattenutredning: Dagvattenutredning, principbeskrivning för planerad
byggnation, alternativ 2, Sweco, 150409
Geoteknisk utredning: Projekterings-PM Geoteknik, Sweco, 141003
Markmiljöutredning: Miljöteknisk markundersökning, Kv. Glaskronan 1,
Linköpings kommun, Sweco, 141021
Medverkande tjänstemän
Roger Stigsson, arkitekt: Projektledare för planprocessen, Teknik och
Samhällsbyggnadskontoret (ToS)
Mikael Klingefjord, mark- och exploateringsingenjör, ToS
Carl-Johan Karlsson, bygglovsingenjör, Bygglovskontoret (BLS)
Anders Lindholm, trafikplanerare, ToS
Marcus Ahlin, planeringsingenjör, Tekniska Verken
Planhandlingarna har granskats av Magnus Hultegård, planarkitekt, ToS
Planförfattare m.m.
Johan Altenius, planarkitekt, AL Studio AB har varit kommunens konsult i
planarbetet.
20
Behov av miljöbedömning
Samlad behovsbedömning
I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och
förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program
som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För
dessa planer ska bl.a. en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. För
detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet,
en s.k. behovsbedömning. Som stöd för behovsbedömningen använder
kommunen en checklista som ingår som bilaga till behovsbedömningen. Här
redovisas i sammanfattande form de slutsatser som dragits i detta arbete.
Påverkan
Ett genomförande av detaljplanen innebär viss påverkan lokalt avseende
buller och luft samt trafiksäkerhet med anledning av ökade fordonsmängder.
En utbyggnad innebär också ökad mängd dagvatten då andel hårdgjorda
ytor utökas.
Samtidigt kompletteras angränsande gata med övergångsställen invid
fastigheten och inom fastigheten anläggs fördröjningsmagasin för dagvatten
som leds till befintliga dagvattendiken som är dimensionerade för aktuell
markanvändning.
Platsen
Planområdet utgörs idag av redan ianspråktagen mark för bebyggelse och
delvis hårdgjorda ytor. Planområdet är exponerat för farligt gods transporter
på E4 och för kemikaliehantering inom närliggande fastighet.
Planen
Aktuell utbyggnad och verksamhet är i linje med områdets planerade och
pågående utveckling och står i proportion till utbyggd och planerad
infrastruktur.
Slutsatser och ställningstagande
Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella
detaljplanen inte bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan.
Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning
och den analys som redovisas i bifogad checklista. Skälen till att kommunen
gör bedömningen att detaljplanen inte antas medföra betydande
miljöpåverkan är:
Aktuell utbyggnad och verksamhet är i linje med områdets planerade och
pågående utveckling och står i proportion till utbyggd och planerad
infrastruktur, dagvattensystem mm. Med planens genomförande ställs krav
på bl a riskreducerande åtgärder och byggnadslösningar, markuppfyllnader,
trafiksäkerhetshöjande åtgärder samt omhändertagande av dagvatten.
Någon miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34§ PBL behöver därför
inte upprättas för ”Detaljplan för Glaskronan 1 m fl.
21
Behovsbedömningen har upprättats av Johan Altenius, planarkitekt,
AL Studio AB och stämts av med kommunekolog, miljöinspektör och
räddningstjänst.
Checklista för behovsbedömningen
Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer
av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas.
Frågeställning
Kommentarer
Planförslagets påverkan inom och utom planområdet:
Storlek och fysisk omfattning
Omfattning och förening med
andra projekt
Ett genomförande av aktuell detaljplan följer
övergripande planer och intentioner för områdets
utveckling (och pågående infrastrukturutbyggnad) och
motsvarar till omfattning ett litet projekt i Tornby med
marginell förändring.
Utnyttjande av mark, vatten och
andra resurser
Planområdet utgörs idag av redan ianspråktagen mark
för bebyggelse och delvis hårdgjorda ytor. Inga idag
kända fornlämningar eller större naturvärden finns inom
eller i direkt anslutning till området.
Biologisk mångfald, djurliv växtliv, mark, vatten,
luft, klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap,
bebyggelse, forn- och kulturlämningar och annat
kulturarv, rekreation, transporter,
energiförbrukning m.m.
Alstrande av avfall
I huvudsak avfall som hanteras genom vanlig
avfallshantering, såsom emballage, hushållsavfall och
motsvarande.
Alstrande av föroreningar och
störningar
Med en ökad andel hårdgjorda ytor ökar mängden
dagvatten, men detta tas om hand inom planområdet och
i angränsande befintliga dagvattendiken. Verksamhetens
art bedöms ej i övrigt alstra störningar till sin omgivning,
men mängden trafik till och från planområdet kommer
att öka i viss mån.
Utsläpp till luft och vatten, buller, vibrationer,
allergi, elektromagnetiska fält, skyddsavstånd
m.m.
Ökad mängd fordonstrafik innebär ökade störningar i
form av främst luftföroreningar och buller. Störningarna
blir mest påtagliga i planområdets närhet.
Effekternas omfattning
Geografiskt område och befolkningens storlek,
särskilt om nationsgräns överskrids
Avseende dagvatten bedöms detta ge mycket lite eller
ingen påverkan förutsatt att planerad dagvattenlösning
kommer till i planerad omfattning.
Effekternas sannolikhet, frekvens, Beskrivna störningar följer med ett genomförande av
detaljplanen.
varaktighet och avhjälpbarhet
Risker för olyckor med konsekvenser för
Risknivåerna förknippade med transport av farligt gods
bedöms vara förhöjda inom ALARP-området (ALARP -
Människors hälsa eller miljön
22
”As Low As Reasonably Practicble”. Inom detta område
anses riskerna vara så betydande att rimliga
riskreducerande åtgärder bör vidtas).
Förutsatt att aktuella riskreducerande åtgärder (avseende
farligt gods respektive kemikaliehantering) vidtas
bedöms inga risker utöver en möjlig ökad
trafiksäkerhetsrisk (med anledning av ökad mängd
fordonstrafik i planområdets närhet) uppkomma. Detta
gäller oavsett om enbart E4:an eller både E4:an och
Ullevileden skulle användas för transport av farligt gods
förbi planområdet.
Påverkans totaleffekt
De enskilda eller sammantagna effekterna bedöms ej
vara av betydande påverkan.
Effekternas betydelse och
komplexitet.
Beakta särskilt allmänhetens behov av
information.
Planområdets och omgivningens betydelse och
sårbarhet:
Markens, vattnets och andra
resursers förekomst, kvalitet och
förnyelseförmåga i området
Tornbyområdet är planlagt och utgörs idag av redan
ianspråktagen mark för bebyggelse och delvis
hårdgjorda ytor.
Norr om planområdet går väg E4 som är transportväg för
farligt gods och söder om planområdet ligger idag
verksamhet med kemikaliehantering.
Planområdet är idag bebyggt och utgörs delvis av
hårdgjorda ytor och delvis av gräsytor.
Nuvarande markanvändning
Den befintliga miljöns (inom- och utom
planområdet) känslighet med särskild
uppmärksamhet på tätbefolkade områden
Överskridna miljökvalitetsnormer
Områden där MKN överskrids eller riskerar att
överskridas
Inga normer bedöms överskridas i anslutning till
området förutsatt att kommunens strategier med att
begränsa andelen dagligvaruhandel, att bygga ut trygga
och säkra gång- och cykelförbindelser samt att
upprätthålla en tät och tillgänglig kollektivtrafik följs.
Kv Glaskronan 1 ligger i ett fornlämningstätt område
och den närmast kända fornlämningen är Lilla Ullevi
med dateringar från vikingatid och medeltid. En
arkeologisk undersökning har genomförts med resultatet
att två härdar och en grop med långt avstånd till varandra
påträffades. Resultatet är avstämt med Länsstyrelsen och
inga fortsatta arkeologisk arbeten föreslås.
Kulturarv
Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt
betydelsefulla områden
-
Särdrag i naturen
Större opåverkade områden, våtmarker,
kustområden, bergs- och skogsområden
Inga riksintressen, reservat eller särskilda skydd berör
eller berörs av planförslaget förutsatt att riskreducerande
åtgärder (avseende farligt gods) vidtas.
Skyddade områden
Riksintressen (MB 3 & 4 kap.)
Nationalparker, natur- och kulturreservat,
23
biotopskydd, strandskydd, Natura 2000 m.fl. (MB
7 kap.)
Planens karaktäristiska egenskaper:
Aktuell utbyggnad och verksamhet är i linje med
områdets planerade och pågående utveckling och står i
proportion till utbyggd och planerad infrastruktur,
dagvattenhantering mm.
Anger förutsättningarna för
verksamheter och åtgärder
avseende:
Plats för, slag av, storlek på, drift av samt
resurser till. Särskilt om planen kan medge
verksamheter enligt bilaga 1, MKB-förordningen
och sannolikheten för att sådana i så fall
etableras.
Se ovan.
Har betydelse för andra planers
och programs miljöpåverkan
Kommande DP (genom etappvis utbyggnad,
kumulativa effekter m.m.) ÖP/FÖP, Avfallsplan,
Energiförsörjningsplan, Riktlinjer för
bostadsförsörjning, Länstransportplan m.fl.
Tornbyområdet är ett av kommunens
utvecklingsområden för sällanköpshandel som är
ytkrävande och som inte är lämplig att förlägga till
centrala delar av staden. För att hålla nere mängden
biltrafik begränsas andelen dagligvaruhandel och för att
öka tillgängligheten byggs gång- och cykelvägar ut och
kollektivtrafik mellan handelsplatser och centrum ges
extra prioritet.
Har betydelse för integreringen
av miljöaspekter/miljömål
Nationella, regionala, och kommunala mål
Aktuell utbyggnad och verksamhet är i linje och
proportion med områdets planerade och pågående
utveckling.
Innebär miljöproblem som är
relevanta för planen självt
Utnyttjar planen möjligheterna att minska
befintliga och egna miljöproblem?
Används marken på bästa sätt ur
miljöhänseende?
Aktuell utbyggnad och verksamhet är i linje med
områdets planerade och pågående utveckling och står i
proportion till utbyggd dagvattenhantering.
Har betydelse för möjligheterna
att genomföra EG:s
miljölagstiftning
Vattendirektivet
Underlag för behovsbedömningen
Behovsbedömningen grundar sig på övergripande ställningstagande,
program och strategier. Den är också framtagen med stöd av genomförda
utredningar (dagvatten, risk och geoteknik) samt närmare analyser av
enskilda faktorer respektive skattningar.
24
Plankarta
Utsnitt ur Plankarta skala 1:2000 (A4)
25
Planbestämmelser
26
Kontaktuppgifter
Adress: Linköpings kommun, Teknik- och
samhällsbyggnadskontoret, 581 81 Linköping
E-post: [email protected]
Telefon: 013-20 64 00
Hemsida: www.linkoping.se/detaljplanering
Linköpings kommun
Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen
Teknik- och samhällsbyggnadskontoret
linkoping.se

Granskning - planbeskrivning

Transcription

Similar documents

C:\AL STUDIO\Uppdrag\14-303 Dp Glaskronan 1

Plankarta - Karlskoga kommun

Tillägg1 till planbeskrivn Rubing1

Detaljplan för

Ändring av byggnadshöjd i detaljplan för LENA 6:46 m fl i Timmele

Behovsbedömning