Msn Tjänstemannaförslag mars

Transcription

§ -3, MSN 2015-03-26 08:30
Kallelse till
Miljö- och samhällsnämndens
sammanträde
2015-03-26
kl 08.00
i Persåsen
§ -2, MSN 2015-03-26 08:30
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER
Närv
§
JA
Florian Stamm, ordförande, MP
Vakant, M
Maria Nerpin, S
Ted Persson, S
Maria Gerdin, S
Anders Frederiksen, S
Christina Hedin, V
Andreas Åberg Johansson, M
Per Ericsson, C
Frank Nilsson, C
Lennart Ledin, FP
Ruth Karlsson, S ersättare
Tommy Pettersson, S ersättare
§
NEJ JA
§
NEJ JA
NEJ
§ -2, MSN 2015-03-26 08:30
Elisabet Fjellström, S ersättare
Göte Murén, S ersättare
Lotta Blomberg, V ersättare
Carly Smith Jönsson, MP ersättare
Anna Martin, M ersättare
Leif Danielsson, M ersättare
Ove Isacson, M ersättare
Mona Thorson, C ersättare
Joakim Åberg, FP ersättare
§ 1, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 50/2015
TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG
2015-03-09
1
Dnr 50-2015
Agneta Johansson
Miljö- och samhällsnämnden
Anmälan av delegationsbeslut 2015
Förteckning 2015-03-05 över delegationsbeslut nr 89-140, meddelade februari 2015, anmäls.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-03-09
1
Dnr 51-2015
Agneta Johansson
Ärenden för kännedom 2015
1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen
a. 2015-01-13; Husås 3:26 och 3:8, Ösd; Svevia AB; Meddelande till Nordea Bank AB om återlämnande av säkerhet för efterbehandlingsåtgärder
efter täktverksamhet. (2014-2021)
b. 2015-01-26; Svarven 8, Ösd; Beslut att förelägga Östersunds kommun
att komplettera ansökan om tillstånd för mellanlagring av avfall och farligt avfall vid återvinningscentral i Odenskog. (2103-334)
c. 2015-02-17; Torvalla 6:16 och 6:17, Ösd; Överklagande av miljö- och
samhällsnämndens beslut att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheterna har återkallats. Länsstyrelsen avskriver ärendet. (L 2014-279)
d. 2015-03-03: Slutrapport för länsstyrelsernas hemlöshetsuppdrag 20122014 - En fråga om bostäder.
2. Kommunala beslut och skrivelser
a. 2015-02-10; Kommunstyrelsen (Ks) § 56; Utveckling av ungdomsrådet.
Förslag till ny arbetsordning godkänns. (1096-2014)
b. 2015-02-10; Ks § 62; Revisionsrapport - Granskning av IT-säkerhet.
(2001-2014)
c. 2015-02-10; Ks § 63; Ett Östersund för alla - strategi för ett inkluderande samhälle genom Deign för alla. Tillgänglighetsstrategin godkänns.
Respektive nämnd får i uppdrag att ta fram handlings- och aktivitetsplaner för att genomföra strategins intentioner. (2047-2014)
d. 2015-02-10; Ks § 64; Inbjudan till Earth Hour 2015; Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att anmäla kommunen samt planera och
genomföra arrangemanget. (186-2015)
e. 2015-02-10; Ks § 65; Åtgärder för fler bostäder under 2015; Samhällsbyggnad ska genomföra uppdraget att informera om lagändringar m m
som förenklar bostadsbyggande. (256-2015)
f. 2015-02-27; Krabban 3, Ösd; OKQ8 AB, Rådhusgatan 88; Samhällsbyggnads meddelande att genomförd sanering vid avetablering av drivmedelsanläggning godkänns. (2014-1428)
3. Underrättelser från lantmäterimyndigheten
a. 2015-02-19; Avslutad förrättning avseende sammanläggning av Fjäl
1:10 och 1:46, Ösd (Z146078)
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-03-09
2
Dnr 51-2015
b. 2015-03-03; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Torvalla 1:32, 1:33, 1:34 och 2:145 samt avstyckning från Torvalla
1:32, 1:34 och 2:145, Ösd (Z136024)
c. 2015-03-04; Lantmäterisammanträde avseende ledningsrättsåtgärd avseende rörledning för optofiber på sträckan Opebacken-Grytan
(2008.6055)
d. 2015-03-05; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan
Sunne-Svedje 4:10 och 4:12, Ösd. (Z146053)
e. 2015-03-09; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Hagelbyn 5 och Östersunds-Byn 1;89, Ösd; (Z136002)
5.
Beslut och domar från övriga instanser
a. 2015-02-18; Tivarsgård 1:2, Ösd; Nämnden beslutade att meddela dispens från strandskyddsbestämmelserna och beviljade bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad inom fastigheten. En granne överklagade nämndens beslut. Länsstyrelsen avvisade överklagandet av strandskyddsdispensen med motiveringen att klaganden inte anses vara sakägare. Enligt miljöbalken begränsas kretsen av klagoberättigade att beslut får överklagas av den som beslutet angår om det gått denne emot.
Länsstyrelsen avvisade även överklagandet av bygglov eftersom klaganden inte bor eller äger mark inom eller i sådan närhet till Tivarsgård
1:2 att klaganden har rätt att överklaga beslutet om bygglov. Grannen
överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen. Domstolen avslog överklagandet om strandskyddsdispens. Domstolen delar
länsstyrelsens bedömning att grannen saknar rätt att överklaga beslutet
om strandskyddsdispens.
Domstolen undanröjde den 3 juli 2014 länsstyrelsens beslut att avslå
överklagandet av nämndens bygglovbeslut och återförvisade målet för
fortsatt handläggning. Domstolen skrev i sina domskäl att ett beslut om
bygglov anses enligt praxis inte beröra bara de ägare till fastigheter som
direkt angränsar till den fastighet där bygglov beviljats utan även ägare
till fastigheter i nära grannskap som är särskilt berörda med hänsyn till
art och omfattning av det byggande som avses med bygglovet. Tivarsgård 2:11 (grannfastigheten) och 1:2 gränsar inte direkt till varandra.
Avståndet mellan det planerade bygget och grannens hus är ca 100 meter. Inga byggnader är uppförda mellan det planerade snickeriet och
grannens bostadshus. Även om snickeriverksamheten endast är för hobbyverksamhet torde snickeriet alstra mer störande ljud än en bostadsbyggnad. Det framstår därför inte som osannolikt att bygglov för den
ansökta byggnationen skulle kunna medföra olägenheter för grannen i
form av buller. Grannen ska med beaktande därav anses klagoberättigad.
Länsstyrelsen handlade återigen ärendet och i beslut den 8 juli avslog
man överklagandet av nämndens beslut att bevilja bygglov för snickeribyggnaden. Länsstyrelsens beslut överklagdes återigen till mark- och
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-03-09
3
Dnr 51-2015
miljödomstolen som i dom den 18 februari avslår överklagandet. I sina
domskäl anger domstolen att den i likhet med länsstyrelsen finner att
komplementbyggnaden inte kommer att medföra sådan betydande olägenhet som anges i PBL 2 kap 9 §. Domstolen finner inte heller att det
finns fara för människors hälsa och säkerhet t ex i form av brand.
b. 2015-02-23; Norr 1:12, Tallåsen; Miljö- och samhällsnämnden antog
detaljplan för området den 28 april 2014, § 133. Beslutet överklagades
till länsstyrelsen av Östersunds Garnisons BRF. Bostadsrättsföreningen
anser att deras synpunkter inte har blivit tillgodosedda. Klaganden har
inte något emot bostadsområdet som sådant utan det är placeringen av
de tre punkthusen de ifrågasätter. Man är orolig över de skuggbildningar som punkthusen kommer att förorsaka och man påpekar att utsikten
mot Frösön för föreningens medlemmar kommer att försämras och förändra området negativt.
Länsstyrelsens uppgift är att pröva om planförslaget strider mot någon
rättsregel på något sätt som klaganden framfört eller om det framgår av
omständigheterna. Länsstyrelsen ansåg att den utredning som tagits
fram är tillräcklig för att bedöma konsekvenserna av planens genomförande. Kommunen har på ett fullgott vis beaktat klagandens synpunkter
rörande husens placering och motiverat varför dessa inte tillmötesgåtts.
Länsstyrelsen fann inga skäl att upphäva detaljplanen p g a placeringen.
Länsstyrelsen bedömde att ett genomförande av planen skulle medföra
förändringar för klaganden. Byggandet av punkthusen kommer att medföra att klagandens fastigheter utsätts för skuggpåverkan under stora delar av året. Även klagandens utsikt kommer att påverkas. Länsstyrelsen
fann dock ingen anledning att ifrågasätta den bedömning som kommunen gjort utifrån den skuggstudie och det fotomontage som tagits fram.
Länsstyrelsen fann att de förändringar i boendemiljön som det aktuella
planområdet kommer att medföra för klaganden inte skulle innebära sådana betydande olägenheter för klaganden att planen borde upphävas.
Länsstyrelsen avslog överklagandet.
Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen.
Domstolen avslår överklagandet i dom den 23 februari. Man skriver i
domskälen att vad bostadsrättsföreningen anfört om ändrad skuggning
och dess konsekvenser inte är at anse som sådan betydande olägenhet
som avses i 2 kap 9 § PBL. Inte heller anser domstolen att placeringen
av husen strider mot någon rättsregel i PBL. Detaljplanen strider inte
heller not någon annan rättsregel som domstolen har att prövat.
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 51/2015
2015-03-09
Dnr 51-2015
6. Övrigt
a. 3 tillstånd till värmepumpanläggning har meddelats,
b. 0 tillstånd till kompostering har meddelats
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
4
§ 3, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 52/2015
2015-03-09
Agneta Johansson
Överläggning/information 2015
1. Arbetsläge/vindruta
2. Balanslista
3. Månadsrapport Msn
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
Dnr 52-2015
1
§ 4, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 53/2015
2015-03-09
1
Dnr 53-2015
Agneta Johansson
Avskrivna bygglov/-anmälningar, detaljplaner 2015
1. Inkom 2012-06-07; Återkallad ansökan om tidsbegränsat bygglov för
kontorshus på Artilleristen 1, Ösd. Ny ansökan kommer att lämnas in
och avgift erläggs i det nya ärendet. Avgift 0.- (L 2012-364)
2. Inkom 2014-06-04; Anmälan om strandskyddsintrång, bryggor på fastigheten Sunne-Högen 1:4, Ösd. Ansökan om strandskydd och bygglov
har inkommit. Beslut i ärendena meddelas av miljö- och samhällsnämnden 2015-03-26. Avgift 0.- (L 2014-385)
3. Inkom 2014-10-31; Återkallad ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Frösö-Berge 21:62, Ösd. Åtgärden strider mot ÖP 2040 och inga särskilda skäl föreligger för att bevilja strandskyddsdispens. Avgift 0.- (L 2014-765)
4. Inkom 2015-01-27; Anmälan om olovligt byggande av stall samt olovlig anläggning av ridbana på fastigheten Valla 6:26, Ösd. Bygglov har
beviljas för stallbyggnaden. Ridbanan är inte en lovpliktig åtgärd och
inget marklov krävs eftersom fastigheten inte ligger inom detaljplanelagt område. Avgift 0.- (L 2015-47)
5. Inkom 2015-01-28; Anmälan om olovligt byggande av plank på fastigheten Sleipner 8, Ösd. Åtgärden rättad och planket ändrat till staket.
Avgift 0.- (L 2015-48)
6. Inkom 2015-01-30; Anmälan om tillbyggnad max 15 m2 på enbostadshus på fastigheten Haxäng 6:37, Ösd. Det krävs ingen anmälan för
mindre tillbyggnad utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse.
Avgift 0.- (L 2015-52)
7. Inkom 2015-02-16; Ansökan om förhandsbesked för fem nya villatomter på fastigheten Slandrom 1:10, Ösd. Sökanden har uppmanats att inkomma med ansökan om planbesked. Det krävs en detaljplan eftersom
det rör sig om så många tomter. Avgift 0.- (L 2015-89)
8. Inkom 2015-02-17; Bygglov för nybyggnad av plank på fastigheten Sleipner 8, Ösd. Ansökan ändrad till nybyggnad av staket vilket inte kräver
bygglov. Se även punkt 5. Avgift 835.- (L 2015-81)
9. Inkom 2015-02-20; Återkallad ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Frösö-Berge 21:62, Ösd. Strandskyddsdispens krävs men kan inte medges, se punkt 2. Avgift 0.- (L
2015-106)
10. Inkom 2015-02-24; Ansökan om strandskyddsdispens för anläggande av
brygga på fastigheten Fjäl 3:32, Ösd. Strandskyddet är upphävt i detaljplan från 1969. Ingen dispens krävs för bryggan. Avgift 0.- (L 2015108)
www.ostersund.se
§ 4, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 53/2015
2015-03-09
2
Dnr 53-2015
11. Inkom 2015-02-24; Anmälan om av ventilationsinstallation i flerbostadshus på fastigheten Kaptenen 4, Ösd. Två anmälningar för samma
åtgärd har av misstag lämnas in. Avgift 0.- (L 2015-110)
12. Inkom 2015-03-04; Anmälan om skötsel av ovårdad tomt på fastigheten
Åkeriet 5, Ösd. Tomten bedöms inte vara ovårdad enligt planoch
bygglagen. Avgift 0.- (L 2015-130)
13. Inkom 2015-03-04; Ansökan om nybyggnad av mur på fastigheten Tallbacken 12. Inkomna handlingar är komplettering till annat ärende avseende samma åtgärd, L 2014-472. Bygglovavgift erläggs i det ärendet.
Avgift 0.- (L2015-127)
Förslag till beslut
Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärenden punkterna 1-13 enligt förteckning och fastställer föreslagna avgifter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2091/2014
2015-03-11
1
Dnr 2091-2014
Agneta Johansson
Rutin - behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen hos
miljö- och samhällsnämnden
Deloitte AB granskade 2013, på uppdrag av kommunrevisionen, kommunens rutiner för hantering av personuppgifter för att se om de var tillräckliga för att säkerställa den interna kontrollen. Man konstaterade att rutinerna
var bristfälliga och föreslog ett antal åtgärder.
Nämnden skrev i sitt yttrande till kommunrevisionen att en rutin skulle arbetas fram under hösten/vintern 2013-2014. Förvaltningen har dock avvaktat kommunstyrelsens beslut att fastställa den kommungemensamma rutin
som tagits fram under oktober och november 2014. Kommunstyrelsen har
ännu inte fastställt rutinen. Revisorerna följer f n upp de granskningar de
gjorde 2013. Förvaltningen föreslår nämnden att fastställa samhällsbyggnads förslag till rutin.
Underlag för beslut
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-03-11
Samhällsbyggnads förslag 2014-12-10 till rutin för hantering av behandlingar av personuppgifter enligt personuppgiftslagen
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2013-11-06, § 325
1. Miljö- och samhällsnämnden fastställer samhällsbyggnads förslag
2014-12-10 till rutin för hantering av behandlingar av personuppgifter enligt personupgiftslagen.
2. Om kommunstyrelsen förändrar sitt förslag till kommungemensam rutin
så ska miljö- och samhällsnämndens rutin, i den mån det är nödvändigt, anpassas till ändringarna.
Bakgrund
Personuppgiftslagen syftar till att skydda människors personliga integritet
så att den inte kränks genom behandling av personuppgifter, d v s all slags
information som direkt eller indirekt kan hänföras till en person som är i livet. Det kan vara namn, personnummer, adress, bilder mm.
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2091/2014
2015-03-11
2
Dnr 2091-2014
Miljö- och samhällsnämnden är ansvarig för de personuppgifter som behandlas inom nämndens verksamhetsområde. Ansvaret kan inte delegeras
till förvaltningen. Nämnden har dock uppdragit åt förvaltningschefen att
fördela ansvaret och arbetsuppgifterna för behandling av personuppgifter
till avdelningscheferna.
En behandling är t ex insamling av personuppgifter, registerring i verksamhetssystem, lagring av uppgifterna, bearbetning och ändring samt sammanställning. Det måste finnas ett tydligt ändamål med behandlingen. Nämndens myndighetsutövning är ett sådant ändamål. Då krävs inte samtycke av
den registrerade. De registrerade ska dock informeras om att personuppgifterna behandlas, om det inte är helt uppenbart att det måste ske för ärendets
handläggning.
Nämnden har utsett ett personuppgiftsombud. Ombudets roll är att stödja
nämnden men också att kontrollera så att nämnden behandlar personuppgifterna på ett lagligt, säkert och korrekt sätt. I den föreslagna rutinen får personuppgiftsombudet i uppdrag att genomföra tillsyn av behandlingar en
gång per år i förvaltningen. Avdelningscheferna ska också göra en årlig inventering. Förteckningar ska föras över nämndens behandlingar av personuppgifter.
Trots att den kommungemensamma rutinen ännu inte är fastställd föreslår
samhällsbyggnad att nämnden antar samhällsbyggnads förslag till rutin för
behandling av personuppgifter inom nämndens verksamhetsområde. Samhällsbyggnad har använt den kommungemensamma rutinen som underlag
för sitt arbete med miljö- och samhällsnämndens rutin.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Utdrag till avdelningschefer samhällsbyggnad, personuppgiftsombud
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 527/2015
2015-03-05
1
Dnr 527-2015
Rickard Johnson
Lokala ordningsföreskrifter - revidering av § 11
Socialnämnden föreslår revidering av föreskrifterna 11 § ”Förtäring av alkohol” i vilken tas upp de alkoholdrycker som inte får förtäras inom ett avgränsat område i Östersunds centrum. Definitionen av alkoholdryckerna i
paragrafen är inte överensstämmande med den gällande definitionen i alkohollagen (2010:1622).
Socialnämndens förslag 2015-02-25
Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ändrar gällande definition av alkoholdrycker i § 11 i de lokala ordningsföreskrifterna
till: Spritdrycker, vin, starköl, annan jäst alkoholdryck samt folköl.
Motivering till beslut
Gällande definition av alkoholdrycker i de lokala ordningsföreskrifterna
överensstämmer inte med alkohollagen. Dagens definition Spritdrycker,
vin, starköl samt öl klass II föreslås därför ändras till Spritdrycker, vin,
starköl, annan jäst alkoholdryck samt folköl.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
Utdrag till kommunstyrelsen, f k till socialnämnden och Polisområde Jämtland
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-03-26 08:30
KS: 1581/2013
2015-03-10
1
Dnr 1581-2013
Nicole Lindsjö
Förslag - Minnesmonument för de som gjort utlandstjänst
Under 2013 har ett förslag inkommit till Östersunds kommun med önskemål om att Östersund ska ha ett minnesdokument för de som gjort utlandstjänst via FN. Kommunstyrelsen har beslutat att avsätta pengar för transport
och markabeten för iordningställande av platsen. Försvarsmakten bekostar
framtagande och underhåll av Veteranmonumentet. Miljö- och samhällsnämnden har fått i uppdrag att slutföra diskussionen med Förvarsmakten
om placering av monumentet samt ombesörja nödvändiga markarbeten.
Karta över föreslagen placering för monumentet 2015-03-10
Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-10 8.30
Kommunledningens tjänstemannaförslag 2015-01-28
Ritning på utformning av monumentet
1. Miljö- och samhällsnämnden upplåter parkmark xxx enligt karta 2015xxx.
2. Ett markupplåtelse- och skötselavtal tecknas mellan försvarsmakten och
Östersund kommun. Försvarsmakten bekostar framtagande av Veteranmonumentet och framtida underhåll. Östersunds kommun står för transport och
markarbeten vid uppförandet av monument. För detta har 20 000 kr avsatts
ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel, verksamhet 25011.
Bakgrund
I inkommet förlag menar förslagsställaren att Östersund som tidigare regementsstad bör ha ett minnesdokument för de som gjort utlandstjänst. På detta sätt skulle veteraner kunna hedra kamrater och andra veteraner. Enligt
förslagsställaren skulle monumentet placeras i anslutning till det tidigare
kanslihuset inom I 5-området i nuvarande stadsdel Norr. Förslagsställaren
hänvisar till ett monument som installerats i Stadsparken i Halmstad. Minnesdokument finns även bland annat uppförda vid Djurgårdsbrunnsviken i
Stockholm, Boden och Arvidsjaur.
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-03-26 08:30
KS: 1581/2013
2015-03-10
2
Dnr 1581-2013
Eftersom det kan anses som tveksamt om uppförande av denna typ av minnesmonument är en kommunal angelägenhet har kontakt etablerats med
Försvarsmakten, som meddelat sitt intresse att svara för själva monumentet.
Utformning av monumentet framgår av bilagd ritning och förses med texten: "Veteranmonumentet till minnet av medborgare som vikt sina tjänster
för fredens strävan med sitt liv som insats, sårats eller stupat".
Efter samtal med Försvarsmakten har Kommunstyrelsen beslutat att avsätta
20 000 kronor för transport och markarbeten för iordningställande av platsen för monumentet under förutsättning att Försvarsmakten svarar för framtagande och underhåll av monumentet.
Diskussioner mellan Försvarsmakten och företrädare för kommunen har
utmynnat i att det föreslagna monumentet bör placeras inom strandparksområdet som utgörs av Badhusparken tillsammans med Frösöns strand på
motstående sida av gångbron. Miljö- och samhällsnämnden har fått uppdrag att slutföra diskussioner med Försvarsmakten om placering av monumentet och svara för nödvändiga markarbeten. Ett markupplåtelse- och
skötselavtal tecknas mellan Försvarsmakten och Östersund kommun.
Försvarsmaktens önskemål är att monumentet ska kunna vara färdigställt
innan genomförandet av Försvarets dag den 30 maj 2015 då även Hemvärnet fyller 75 år.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Rickard Johnson
Utdrag till Glenn Makenzius, Försvarsmakten
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 423/2015
2015-03-09
1
423-2015
Alvar Edholm
E-förslag - Upprätta stadsbusslinje längs Opevägen - Ängsmon, Opevägen, Torvalla by, Östersunds Centrum
Lars Larsson har lämnat ett e-förslag som föreslår att en stadsbusslinje upprättas längs Opevägen, från Ängsmon via Ope, Opevägen, Torvalla by till
Östersunds centrum. Förslaget har fått 31 underskrifter.
E-förslag 2014-12-08
E-förslaget bifalls på så vis att förslaget överlämnas till Regionala kollektivtrafikmyndigheten respektive Nettbuss Stadsbussarna AB för vidare bedömning av möjligheterna att tillmötesgå förslaget, nu eller i framtida trafikavtal. Miljö- och samhällsnämnden stödjer förslaget.
Bakgrund
Ett e-förslaget har lämnats av Lars Larsson. Det lyder ordagrant och i sin
helhet:
"Fler och fler bor utanför stadsbussarnas linjenät då Östersunds stad växer
utåt. Kommunen säljer villatomter och planerar nya områden längs sträckan, upprätta därför stadsbusslinje längs Opevägen, mellan Ängsmon-OpeÖstersunds centrum.
Upprätta en stadsbusslinje längs sträckan Ängsmon-Ope-Centrum då det
redan finns etablerade busshållplatser längs hela sträckan, men idag stannar
inga bussar för påstigning längs sträckan Ope-Växtvaruhuset utan (länstrafikbussarna) stannar endast för avstigning.
Det är således inga stora ingrepp som krävs utan bara att någon stadsbuss
trafikerar sträckan.
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 423/2015
2015-03-09
2
423-2015
Föreslår att stadsbuss går tur & retur längs Opevägen, Furuparken, Torvalla
By, Torvallen IP, sedan upp och vänder vid idag befintlig linje 4:s ändhållplats i Ängsmon".
Förslaget har funnits på kommunens hemsida under perioden 8 dec 2014 till
8 mars 2015. Förslaget har fått 31 underskrifter varav 18 från kvinnor och
13 från män.
Fem personer har kommenterat förslaget som bra eller mycket bra, man ser
fram emot bättre bussförbindelser
En person föreslår även att man "gör ett övergångsställe i stället för den
icke fungerande hastighetssänkningen (60 km/h) där farthinder står idag"
(på Opevägen vid Pumphusvägen).
Förvaltningens bedömning
I dag upprätthålls kollektivtrafiken på sträckan mellan (Brunflo) - Ope Torvalla by - Östersunds centrum av Länstrafikens linjer 110 och 115.
Turutbudet uppgår till:
Måndag-fredag: Ca 25 turer i vardera riktning
Lördag: Ca 12 turer i vardera riktning
Sön- och helgdag: Ca 10 turer i vardera riktning
Samtliga dessa turer angör samtliga hållplatser på sträckan Brunflo - Ope Torvalla by - Fäbodleden för både på- och avstigning i båda riktningar. Förslagsställarens påstående att "att idag stannar inga bussar för påstigning
längs sträckan Ope-Växtvaruhuset utan (länstrafikbussarna) stannar endast
för avstigning" måste i så fall avse de i sammanhanget fåtal utifrån kommande regionbussar från ex vis Bräcke, Svenstavik, Hallen, etc som i vissa
fall trafikerar Opevägen. Dessa bussar ingår inte i den lokala trafikförsörjningen av Opevägen. Som sagts ovan är det linje 110 och 115 som försörjer
Opevägen och samtliga dessa turer trafikerar samtliga hållplatser för både
på- och avstigning.
Huruvida befintligt turutbud på linje 110 och 115 ska betraktas som bra eller dåligt i förhållande till antalet boende i det aktuella upptagningsområdet
kan naturligtvis diskuteras. En ny tätortslinje på föreslagen sträcka skulle
teoretiskt beröra drygt 800 boende efter Opevägen i anslutning till den föreslagna linjesträckningen. Dagens utbud om 25 turer per vardag kan exempelvis jämföras med trafikutbudet på tätortslinje 5 runt Östberget. Detta
upptagningsområde har 16 turer per vardag och omfattar ca 1 500 boende.
Därmed inte sagt att förslaget om en ny tätortslinje efter Opevägen bör avfärdas. Erfarenhetsmässigt vet man att ett större trafikutbud med tätare trafik genererar fler kollektivtrafikresenärer vilket är positivt för miljön, framför allt i de fall bilresor ersätts med bussresor.
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 423/2015
2015-03-09
3
423-2015
Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Jämtlands län (RKM) ansvarar ytterst för hur all kollektivtrafik i länet bedrivs. RKM är en enhet inom Region Jämtland Härjedalen. Region Jämtland Härjedalen finansierar i sin helhet kollektivtrafiken i länet, inklusive tätortstrafiken i Östersund.
För den operativa driften av kollektivtrafiken ansvarar Länstrafiken i Jämtlands län AB. Bolaget ägs av Region Jämtland Härjedalen och har myndighetens uppdrag att administrera kollektivtrafikverksamheten i länet. Länstrafiken planerar trafiken och upphandlar trafiken av olika entreprenörer
som utför trafiken.
Länstrafiken har även upphandlat tätortstrafiken i Östersund och har för
närvarande avtal med Nettbuss Stadsbussarna AB. Trafiken utförs inom
ramen av ett s k nettoavtal. Detta innebär bl a att biljettintäkterna utgör en
stor och betydande del av entreprenadersättningen till trafikutövaren. Resterande ersättning är en årlig fast ersättning. Goda biljettintäkter är därför en
viktig faktor för att tätortstrafiken är en ekonomiskt bärande verksamhet för
trafikutövaren.
Nettoavtalet innebär också att det ingår i åtagandet att Nettbuss Stadsbussarna AB själva planerar och utför tätortstrafiken utifrån de behov och resandeströmmar som kan finnas. Nettbuss Stadsbussarna AB beslutar själva
var och när de trafikerar utifrån behov och efterfrågan.
Enligt avtalet ska Stadsbussarna AB aktivt arbeta för att anpassa trafiknätet
och trafikutbudet utifrån de förändringar som sker i samhället. Bolaget har
beredskap för de resandebehov som förändras eller uppstår som effekter av
förändringar och etableringar av nya verksamhetsområden och förändrade
boendemönster.
RKM, Länstrafiken och Östersunds kommun har kontinuerliga samrådsoch planeringsmöten tillsammans med Nettbuss Stadsbussarna AB där frågor om tätortstrafiken sträckning och utbud m m diskuteras. Även om
RKM, Länstrafiken eller kommunen kan ha önskemål om viss utformning
eller förändring av t ex linjesträckningar eller turutbud är det Nettbuss
Stadsbussarna AB som inom ramen för avtalet slutligen beslutar vad som
gäller. RKM, Länstrafiken eller kommunen kan inte kräva en viss lösning
om inte Nettbuss Stadsbussarna AB accepterar den. Om en sådan situation
uppstår finns möjligheten att RKM kan göra tilläggsköp av en specifik lösning om åtgärden är förenad med kostnader för Nettbuss Stadsbussarna AB.
I nuvarande överenskommelse om trafikområden mellan tätortstrafikens respektive Länstrafikens trafikområde förutsätts att Länstrafiken trafikförsörjer Opevägen mellan Brunflo - Ope - Fäbodleden. Det har betydelse för var
biljettintäkterna hamnar, i dagsläget tillfaller de Länstrafiken. Om en ny
tätortslinje skulle trafikera Opevägen förlorar Länstrafiken biljettintäkter,
en situation som i så fall måste överenskommas mellan parterna.
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 423/2015
2015-03-09
4
423-2015
Mot bakgrund av vad som redovisats ovan framgår att kommunen inte kan
besluta om upprättande av ny tätortslinje. Samhällsbyggnad stödjer dock
förslaget och föreslår att förslaget överlämnas till Regionala kollektivtrafikmyndigheten respektive Nettbuss Stadsbussarna AB för vidare bedömning av möjligheterna att tillmötesgå förslaget, i nutid eller i framtida trafikavtal.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Rickard Johnson
Utdrag till Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Jämtlands län, Region
Jämtland Härjedalen, Nettbuss Stadsbussarna AB. Tjänstemannaförslaget
ska skickas med beslutet. Utdrag på beslutet ska skickas till förslagsställaren och administratörerna för e-Förslag.
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 422/2015
2015-03-05
1
Dnr 422-2015
Rickard Johnson
Remiss - Transportstyrelsens föreskrifter om bedrivande av tågtrafik
Remiss TFS 2014-353
Transportstyrelsen har utarbetat ett förslag till nya föreskrifter om bedrivande av tågtrafik. Östersunds kommun ges möjlighet att komma in med
synpunkter på förslaget. Eventuellt yttrande ska ha kommit in till Transportstyrelsen senast den 27 mars 2015.
Underlag till beslut
Transportstyrelsens förslag 2015-02-10
Östersunds kommun har inget att erinra mot transportstyrelsens förslag till
nya föreskrifter.
Motivering
Transportstyrelsen har utarbetat ett förslag till nya föreskrifter om bedrivande av tågtrafik. De nya föreskrifterna syftar till att föra in europeiska
harmoniserade regler i svensk rätt. Östersunds kommun, i egenskap av förvaltare av en mindre spåranläggning i Lugnvik samt en enkel terminal för
lastning och lossning av gods, ges möjlighet att komma in med synpunkter
på förslaget. Samhällsbyggnad har stor tilltro till Transportstyrelsens kompetens och har därför inget att erinra mot det nya förslaget.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
Utdrag till Transportstyrelsen [email protected]
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 248/2015
2015-03-12
1
Dnr 248 - 2015
Kristina Tajani
Samrådsremiss - rastplats väg E45, Häggenås
TRV 2014/46942
Trafikverket har begärt Östersunds kommuns yttrande i remiss avseende ny
rastplats längs väg E 45 i Häggenås. Kommunledningsförvaltningen har
överlämnat ärendet till miljö- och samhällsnämnden för handläggning. Ev
yttrande ska kommit in till Trafikverket före den 24 februari 2015. Anstånd
har beviljats till den 31 mars.
Trafikverket planerar att anlägga en ny rastplats utmed väg E45 i Häggenås,
precis söder om älven Hårkan. Rastplatsen är enkelsidig och förläggs på
västra sidan om E45. På den tilltänkta rastplatsen kommer man nära vattnet
och har fina utblickar över älven. Platsen används redan idag som en enklare rastplats.
Rastplatsen ska ha uppställningsplats för lastbilar, minst 3 st samtidigt, uppställningsplatser för husbilar samt ca 10 platser för personbilar. Det ska finnas service i form av toalett och färdsopbehållare.
Övriga funktioner som diskuterats för rastplatsen är möjlighet till latrintömning, el-stolpar, brygga samt mindre lekplats, rastplatsen ska ha belysning
och upplevas som trygg för besökaren.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2015-03-12
Samrådsremiss 2015-01-28
Östersund 2040, översiktsplan antagen mars 2014.
Förslag till beslut/yttrande
1. Miljö- och samhällsnämnden anser att det föreslagna läget för rastplats är
lämpligt.
2. Miljö- och samhällsnämnden förordar att en lav- och kärlväxtinventering
genomförs i det tilltänkta rastplatsområdet. Utformningen av rastplatsen bör
ske efter att resultatet från inventeringen och eventuella naturvärden tagits i
beaktande.
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 248/2015
2015-03-12
2
Dnr 248 - 2015
3. Rastplatsen ska utformas så att risk för läckage till Hårkan minimeras i
händelse av spill eller olyckor med exempelvis bränsle inom rastplatsens
område.
4. Miljö- och samhällsnämnden anser att det krävs en godtagbar VAlösning för att möjlighet till latrintömning ska finnas.
Bakgrund
Det planerade området för rastplatsen är inte utpekat i översiktsplan 2040
för Östersunds kommun. Området är inte detaljplanelagt.
Hårkan utgör ett Natura 2000-område enligt Art- och habitatdirektivet samt
är av riksintresse för skyddade vattendrag.
Strandskydd gäller för Hårkans vattendrag. Den planerade byggnationen av
rastplatsen innebär nytt markanspråk inom strandskyddat område.
Enligt Östersunds kommun är det i nuläget inte möjligt att ansluta rastplatsens toaletter till det kommunala VA-nätet. Arbetet bör därför inriktas på att
ta fram en lokal lösning avseende vattenförsörjningen samt omhändertagande av spill- och dagvatten.
Den tilltänkta platsen används redan i dagsläget som en enklare rastplats
och området är därmed redan i viss mån påverkat av mänsklig aktivitet.
Det kan finnas naturvärden i form av fridlysta växter i närheten av det tilltänkta rastplatsområdet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Kristina Tajani
kommunekolog
Utdrag till Trafikverket
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 31/2015
2015-03-13
1
Dnr 31-2015
Kristina Tajani
Remiss - Naturvårdsverkets redovisning av översyn av tillsynsansvar
över förorenade områden
I regleringsbrev för 2014 fick Naturvårdsverket i uppdrag att ge förslag till
nya eller kompletterande regler gällande tillsynsansvar över förorenade områden. Den 27 maj 2014 redovisade Naturvårdsverket detta uppdrag. Regeringen önskar nu få synpunkter på denna rapport.
Remissvaren ska ha inkommit till Miljödepartementet senast den 26 mars
2015.
Regeringsuppdragets syfte är att utforma författningsförslag som leder till
en tydlig ansvarsfördelning mellan kommunala nämnder och länsstyrelser i
tillsynen över förorenade områden. En tydlig fördelning av tillsynsansvaret
bidrar till en effektiv och sammanhållen tillsyn, underlättar tillsynsmyndigheternas arbete och är en viktig insats för att öka den tillsynsdrivna och frivilliga efterbehandlingen.
Naturvårdsverkets uppgift har varit att identifiera otydligheter i nuvarande
lagstiftning som reglerar tillsynsansvaret över föroreningsskador och förorenade områden, föreslå hur dessa otydligheter kan åtgärdas samt formulera förslag till författningar som behövs för att åtgärda otydligheterna.
Remiss - Tillsynsansvar över förorenade områden, NV-00645-14
Beslut i ärende angående överlåtelse av visst operativt tillsynsansvar enligt
26 kap 3 § miljöbalken, 2011-06-01 (lst dnr 504-6779-10).
Förslag till beslut/yttrande
Miljö- och samhällsnämnden har ingen erinran mot remissens innehåll.
Nämnden anser att förslaget till tydlig fördelning av tillsynsansvaret över
förorenade områden kan tillstyrkas i sin helhet.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 31/2015
2015-03-13
2
Dnr 31-2015
Bakgrund
Naturvårdsverket anser att generellt bör en stor andel av tillsynsansvaret
tillfalla kommunen, dock bör tillsynsansvaret för komplexa objekt och områden med större miljöpåverkan fördelas till länsstyrelsen. Så långt som
möjligt bör endast en tillsynsmyndighet vara ansvarig inom ett och samma
förorenade område.
Avgörande för att bestämma fördelningen av tillsynsansvaret ska i första
hand vara den verksamhet som orsakat föroreningen och dess eventuella
tillstånds- eller anmälningsplikt. Huvudregeln bör vara att länsstyrelsen ansvarar för förorenade områden som orsakats av en tillståndspliktig verksamhet och att kommunen ansvarar för förorenade områden som orsakats
av icke tillståndspliktiga verksamheter. Remissen tar upp ett antal exempel
på olika oklarheter som skulle kunna uppstå samt lämnar förslag på lösning
i de olika fallen.
Som exempel kan nämnas frågan om exploateringar inom områden där Generalläkaren har tillsynsansvaret så framgår i dagens lagtext inte vilken
myndighet som är operativ myndighet för eventuell exploatering. Naturvårdsverket föreslår i denna typ av fall att den kommunala nämnden ges
tillsynsansvaret för exploateringar i sådana områden.
Bedömning
Remissens innehåll och förslag till förändringar innebär inga större konsekvenser för Östersunds kommun. Länsstyrelsen har i beslut 2011-06-01,
överlåtit operativt tillsynsansvar för ett flertal tillståndspliktiga verksamheter samt för förorenade områden till Östersunds kommun.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Kristina Tajani
kommunekolog
Utdrag till Miljödepartementet, [email protected],
[email protected]
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 424/2015
2015-03-12
1
Dnr 424-2015
Åke Möhring
Remiss - Rapporten Aktualisering av lagen om kommunal energiplanering
Dnr M2015/28/Ee
Statens energimyndighet har på regeringens uppdrag analyserat hur svenska
kommuner arbetar enligt lagen (1977:439) om kommunal energiplanering
samt lämnat förslag på hur lagen bör ändras för att bli mer aktuell utifrån
rådande förhållanden på energimarknaderna. Förslaget har skickats ut på
remiss och Miljö- och energidepartementet vill ha ett eventuellt yttrande
senast den 27 april 2015. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat
remissen till miljö- och samhällsnämnden för handläggning och besvarande.
Energimyndighetens Aktualisering av lagen om kommunal energiplan.
Denna innehåller:
Sammanfattning, bilaga 1.
Energimyndighetens överväganden och slutsatser
En kartläggning och analys av svenska kommuners arbete med lagen
(1977:439) om kommunal energiplanering
Lagen (1977:439) om kommunal energiplanering
Intervjufrågor (till vissa utvalda kommuner)
Miljö- och samhällsnämndens beslut/yttrande
Östersunds kommun ställer sig bakom att en ny lag för kommunal energioch klimatstrategi tas fram. Lagen bör utgå från de slutsatser och förbättringspunkter som Energimyndigheten belyser i sitt utlåtande om en ny
kommunal energiplan.
Det finns dock några förtydliganden och kommentarer Östersunds kommun
vill uttrycka. Vi har numrerat sammanfattningens synpunkter, se bilaga 1,
och kommenterat dessa.
Punkt 1 och 3
Självklart måste denna lag få ett större genomslag i den kommunala verksamheten. Lagen skall lyfta energioch klimatfrågorna så att de finns med i
de flesta beslut som tas inom kommunen. Att ta med klimatfrågorna är också prioriterat med dagens arbete med energifrågor.
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 424/2015
2015-03-12
2
Dnr 424-2015
Punkt 2, 5 och 6
Dokumentet ska vara ett arbetsredskap för kommunen i dess arbete i dessa
frågor och anpassad till kommunens övriga dokument. De flesta kommuner
har i dag någon typ av ledningssystem som det går att använda samma
struktur som i detta dokument. Detta gör det lättare att använda och hänvisa
uppgifter mellan olika ledningssystem. Revisioner/granskningar kan då
också göras för flera ledningssystem och till en lägre kostnad. Det kommer
troligen att tas fram ett ledningssystem enligt ISO-standard även inom detta
ämne.
Punkt 3
Kommunen bör ha kunskap och information om hur hela kommunens energianvändning ser ut. Rådigheten finns inte enbart i tekniska förbättringar
inom verksamheterna utan man skall ta fram visioner och mål för hela
kommunen och där man inte har direkt rådighet skall man vara föregångare,
för att visa att det går, samt föra fram information mm till andra. Man skall
också kunna samarbeta mera med näringslivet och andra kommuner i dessa
frågor
Punkt 4 och 5
För att innehållet ska kunna jämföras mellan olika energioch klimatstrategier så bör Energimyndigheten ta fram vad innehållet skall vara. Man bör
då även ta fram vilka nyckelår som man skall ta i beaktande i utformningen
samt vilka internationella och nationella mål som finns för dessa nyckelår,
tex åren 2020 och 2050. Detta underlättar det nationella arbetet i framtiden.
Punkt 7
Fokusering bör också göras på produktionen av energi. Och då inte enbart
på nya energikällor så som solceller, vindkraft, biobränsle, drivmedelsframställning, utan också hur vi skall sköta den befintliga energiframställningen
så som vattenkraft, kärnkraft, oljeraffenerier, kraftvärmeverk, fjärrvärmeanläggningar.
Transport- och drivmedelsproblematiken bör också prioriteras i detta arbete.
Dessa frågor har länge behandlats som att det ”inte går att göra något åt”.
Men det händer mycket inom detta område och man har gått få teori till
praktik för att komma åt problemen.
Punkt 8 och 12
För att ha ett levande dokument så måste planen revideras kontinuerligt. Att
den politiskt tas upp en gång per mandatperiod låter lämpligt. Sedan måste
den följas upp årligen, i alla fall om den skall ingå i ett ledningssystem. Den
årliga uppföljningen kan utföras av kommunens tjänstemän. Här skulle det
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 424/2015
2015-03-12
3
Dnr 424-2015
vara bra om kommunerna fick tillbaka det bidrag som fanns för stöd till
energieffektivisering i kommun och landsting, EES. Annars får de små
kommunerna svårt att klara av den viktiga aspekten att hålla dokumentet
aktivt samt göra bra uppföljningar till Energimyndigheten.
Punkt 9 och 10
Många kommuner har anställt personer för att ta fram och sköta insamlandet av energi och klimatuppgifter, se 11 o 12, utifrån andra kommunala
uppdrag. De kommuner som inte har dessa uppgiftsinhämtare i dag bör
kunna få hjälp med inhämtandet av uppgifterna från länsstyrelse och/eller
Energikontoret för regionen till att börja med. Framtagandet av dessa uppgifter bör ske i samråd Energimyndigheten, Naturvårdsverket samt SCB.
Punkt 10
Detta underlättar framtagandet och att hålla strategin aktuell. Här finns också en möjlighet att hålla konferenser mm för politiker och tjänstemän så att
kunskapsnivåerna höjs årligen.
Punkt 11 och 12
Kommunerna har i dag bidrag för energioch klimatrådgivare, regionen har
ett Energikontor sedan hade vi stödet för energieffektivisering i kommuner.
Många kommuner har också anställt personer som jobbar med likvärdiga
uppgifter tex klimatsamordnare, miljöstrateger, hållbarhetsledare mm. Dessa personer är mycket lämpade att hålla i denna typ av arbete, men då måste
tjänsterna utökas så att det inte påverkar de arbetsuppgifter man har i dag
och finnas ett bidrag för att kunna utföra detta viktiga uppdrag för miljön.
Bakgrund
Lagen om kommunal energiplanering togs fram efter första energikrisen.
Den skulle se till att kommunerna började planera energianvändningen
inom kommunen. Detta gällde både för kommunens verksamheter men
mest kommunens geografiska område, dvs även fastighetsägare, industrier,
organisationer och privatpersoner. Det las stor vikt på att ta fram de olika
användarnas energikvantiteter och energislag och hur användningen hade
förändrats. Planen tog också upp frågan om hur kommunen skulle klara av
en säker och tillräcklig energitillförsel i framtiden.
Klimat och transportfrågor togs sällan upp i dessa planer. Många gjordes
för att ta fram statistikuppgifter om energianvändning inom kommunal
verksamhet och som ett underlag för att söka LIP och KLIMP-pengar. Ytterst få innehöll ett övergripande energiarbete med visioner och mål samt
medtog hela regionens energianvändare.
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 424/2015
2015-03-12
4
Dnr 424-2015
Fast det står att energiplanen skall vara aktuell så har många försvunnit bort
i de kommunala arkiven och den allmänna glömskan. Till och med de
kommuner som har ett aktivt miljö och klimatarbete har inte en energiplan
som uppfyller lagens krav, fast kraven är låga i förhållande till dagens krav
inom andra områden.
Östersunds kommun utförde en Energiplan i början 1980-talet. Den utfördes av Jämtkraft och användes i stort för att söka LIP- och KLIMP-pengar
för utbyggnaden av fjärrvärmenätet. Den har inte uppdaterats efter det.
Utifrån detta så har flera instanser börjat ställa krav på en bättre lag för den
kommunala energianvändningen/planeringen med tillhörande miljö och
klimatfrågor. Det är detta som Energimyndigheten har tagit fram ett underlag för i denna remiss utgåva.
Synpunkter på remissen har även lämnats från Christina Breding, miljösamordnare inom kommunen, samt Anne Sörensson, projektansvarig för
Grön Trafik.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Avd chef plan och bygg
Åke Möhring
Energi- och klimatrådgivare
Bygg/VVS-inspektör
Utdrag till miljö- och energidepartementet,
[email protected], kopia till [email protected], bilaga sammanfattning med numrering
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 526/2015
2015-03-12
1
Dnr 526-2015
Erik Blomqvist
Heimbygdas byggnadsvårdspris 2015
Heimbygda har bjudit in miljö- och samhällsnämnden att nominera byggnader till årets byggnadsvårdspris. Kandidater kan nomineras i 3 kategorier;
antikvarisk upp rustning, återanvändning av överloppsbyggnad och förtjänstfull nybyggnad.
Fotografier över föreslagna byggnader
Heimbygdas skrivelse inkommen 2014-02-25
1. Nämnden föreslår dels fastigheten Åkaren 1 och dels fastigheten Härbärget 5 till Kategori I - Antikvarisk upprustning.
Balkongenrenovering på Åkaren 1, Bergsgatan 23, Frösön
Renoveringen av de befintliga balkongerna innebar att man behöll befintligt räcke och bytte ut den sinuskorrugerade plåten mot en ny identisk med den gamla.
Projektledare Anders Söderlund, tel. 063-14 12 66.
Renovering av fasader och tak Härbärget 5, Köpmangatan 65
Nya balkonger och balkongdörrar. Det som kan uppmärksammas ur
byggnadsvårdssynpunkt är att åtgärderna föregicks av en antikvarisk
förundersökning vilket visar att intresset för kulturmiljön ökar. Bilden i
bilagan visar utförande före renoveringen.
Utförare var Toréns entreprenad, Håkan Toren tel. 063-15 24 50.
2. Nämnden föreslår Pantbanken 7, Storgatan 41 till kategori II - Återanvändning/upprustning av överloppsbyggnad.
Pantbanken 7, Storgatan 41
Man har bevarat byggnaderna för framtiden. Byggnaderna bär spår från
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 526/2015
2015-03-12
2
Dnr 526-2015
sitt yngre liv där delar av fasaden och andra byggnadsdetaljer finns bevarade. Byggnaderna har sedan länge haft ett stort värde för att visa stadens ”första blomningstid” under 1800-talets senare hälft.
Storgatan är en av Sveriges bäst bevarade 1880-talsmiljöer, och byggnaderna med sin liggande panel typiskt för Östersund. De är också ett
uttryck för riksintresset Östersund med gatunät, platsbildningar och
tomtindelning, och med den förindustriella stadens bebyggelsekaraktär.
Denna som karaktäriseras av låg trähusbebyggelse, hus i gatuliv, större
borgargårdar i centrala lägen och glesare bebyggelse mot stadens utkanter.
Projektet genomfört av Storsjö förvaltning.
3. Nämnden förslår (förslag på sammanträdet) till kategori III - Förtjänstfull byggnad.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
stadsarkitekt
Erik Blomqvist
bygglovarkitekt
Utdrag till Heimbygda, bilaga fotografier
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-10
1
Dnr 2014-1689
Gunilla Bergström
Vattenverket 1, Ösd - Jämtkraft AB - Placering av provtagningsoch
mätpunkter
Jämtkraft AB har till miljö- och samhällsnämnden lämnat förslag på provtagningsoch mätpunkter till luft i enlighet med 34 § förordning (2013:252)
om stora förbränningsanläggningar.
Komplettering av Jämtkraft 5 mars 2015
Komplettering av Jämtkraft 25 februari 2015-03-09
Förslag till Provtagnings- och mätpunkter 12 juni 2014
Bedömning
Samhällsbyggnad bedömer att med begreppet mätpunkter- och provtagningspunkter avses det som i standarden SS-EN 15259 benämns mätplan.
Jämtkraft AB har angett att rekommendationerna på hydraulisk diameter
före och efter mätplanen enligt standarden SS-EN 15259 inte uppfylls. Bolaget har vidare redovisat att ombyggnationer för att uppfylla kravet skulle
innebära stora kostnader utan att förbättra mätningarna.
Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2014-09-24 att lämna Jämtkraft AB
dispens enligt 84 § Förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar från skyldigheten enligt förordningen att följa begränsningsvärde för
stoft, svaveldioxid och kväveoxider vid Minnesgärdet hetvattenanläggning
som gäller för 2013- anläggningar. Dispensen är tidsbegränsad till 2023.
Dispens kunde lämnas till anläggningar med kort återstående livstid.
Jämtkraft AB har beräknat att förbränningsanläggningen inte kommer att
drivas mer än 17 500 timmar under perioden från och med den 1 januari
2016 till och med den 31 december 2023. Anläggningen Minnesgärdet
HVC är en reservanläggning som huvudsakligen endast används vid eventuella haverier på huvudanläggningen i Lugnvik samt vid sträng kyla.
Om anläggningen ska drivas efter 2023 kommer det att krävas stora investeringar i anläggningen. Då måste även mätplanens placering ses över.
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-10
2
Dnr 2014-1689
Samhällsbyggnad anser därför att det inte är ekonomiskt rimligt i förhållande till miljönyttan att flytta mätplanen i dagsläget.
Miljö- och samhällsnämnden beslutar, med stöd av 35 § förordning
(2013:252) om stora förbränningsanläggningar, att godta Jämtkraft AB:s
placeringar av mätplan för utsläpp till luft vid Jämtkrafts anläggning i Minnesgärde samt förelägger Jämtkraft AB, org nr: 556001-6064 att utföra
mätning i dessa punkter.
Beslut om provtagningsoch mätpunkter gäller till dess att nytt beslut om
placering av punkterna har fattats.
Bakgrund
Jämtkraft AB lämnade in ett förslag till placering av provtagningsoch mätpunkter för Minnesgärdets anläggning den 11 juni 2014. Ärendet kompletterades den 25 februari och den 5 mars. Jämtkraft AB omfattas av bestämmelserna i förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar. Enligt nämnda förordning ska den som driver anläggningen föreslå placering
av provtagningsoch mätpunkter varefter tillsynsmyndigheten är skyldig att
genom föreläggande besluta om placering av dessa punkter samt att bolaget
ska följa beslutet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Samhällsbyggnadschef
Gunilla Bergström
Utdrag till Jämtkraft AB, f k till länsstyrelsen
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-10
1
Dnr 2015-84
Gunilla Bergström
Lugnviksverket 1, Ösd - Jämtkraft AB - Placering av provtagningsoch mätpunkter
Jämtkraft AB har till miljö- och samhällsnämnden lämnat förslag på provtagningsoch mätpunkter till luft i enlighet med 34 § förordning (2013:252)
om stora förbränningsanläggningar
Yttrande från Jämtkraft AB
Komplettering av Jämtkraft AB 5 mars 2015
Komplettering av Jämtkraft AB 25 februari 2015-03-09
Förslag till Provtagnings- och mätpunkter 12 juni 2014
Bedömning
Samhällsbyggnad bedömer att med begreppet mätpunkter- och provtagningspunkter avses det som i standarden SS-EN 15259 benämns mätplan.
Jämtkraft AB har angett att mätplanen A, C, E och G inte uppfyller rekommendationerna på hydraulisk diameter före och efter mätplanen enligt standarden SS-EN 15259. Bolaget har redovisat att mätplanen är bra placerade
och ombyggnationer skulle innebära stora kostnader utan att förbättra mätningarna. Samhällsbyggnad anser att det är oklart om mätplanens placering
är godtagbara. I Jämtkrafts förslag till provtagningsoch mätpunkter saknas
uppgifter om mätplanet är placerat där halten av föroreningar är homogena,(gäller för mätplanen A, C och E) rökgasflödet är homogent samt flödesprofilen är stabil utan virvlar eller återflöden (gäller för mätplanet G). Samhällbyggnad anser därför att en utvärdering ska göras där ovanstående uppgifter kontrolleras av en mätkonsult. Detta för att få ett bättre underlag till
slutligt faställande av mätplanens placering. Utredningen ska således innehålla en bedömning om mätplanens placeing kan anses vara tillfredställande
ur mätteknisk synpunkt eller om en ny placering är nödvändig.
Samhällsbyggnad bedömer att bolagets förslag på mätplanens placering i
dagsläget är acceptabla men att en utvärdering enligt ovan ska göras. Utvärderingen ska göras inom ett år. Bolaget ska senast 2016-06-30, skicka in
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-10
2
Dnr 2015-84
en utvärdering och eventuell revidering av mätplanens placering till miljöoch samhällsnämnden.
1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar med stöd av 35 § förordning
(2013:252) om stora förbränningsanläggningar om att godta Jämtkraft AB:s
förslag på placering av mätplan för utsläpp till luft vid Lugnviksverket samt
förelägger Jämtkraft AB, org nr: 556001-6064 att utföra mätning i dessa
mätplan.
2. Miljö- och samhällsnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 och 21 §§
miljöbalken att utvärdering och eventuell revidering av mätplanens placering ska utföras av mätkonsult. Utvärderingen och eventuell revidering av
mätplanens placering ska senast 2016-06-30 lämnas till miljö- och samhällsnämnden.
Beslut om provtagningsoch mätpunkter gäller till dess att nytt beslut om
placering av mätplan har fattats.
Bakgrund
Jämtkraft AB lämnade in ett förslag till placering av provtagningsoch mätpunkter för Lugnviksverket den 11 juni 2014. Bolaget föreslår den placering som de haft till och med nu som bolaget anser vara mättekniskt tillfredsställande. Ärendet kompletterades den 25 februari och den 5 mars.
Jämtkraft AB omfattas av bestämmelserna i förordning (2013:252) om stora
förbränningsanläggningar. Enligt nämnda förordning ska den som driver
anläggningen föreslå placering av provtagningsoch mätpunkter varefter
tillsynsmyndigheten är skyldig att genom föreläggande besluta om placering av dessa punkter samt att bolaget ska följa beslutet.
Tillsynsmyndigheten har en skyldighet att besluta om placering av provtagningsoch mätpunkter senast 31 mars 2015.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Samhällsbyggnadschef
Gunilla Bergström
Utdrag till Jämtkraft AB, f k till länsstyrelsen
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 1692/2014
2015-03-15
1
Ädh dnr 1692/2014
Plan dnr 2014/40
Karolina Vessberg
Detaljplan – Söder 1:16 – Centralstationen – antagande
I och med att huvudmannaskapet för stationsbyggnader och spår har fördelats mellan Jernhusen och Trafikverket har funktioner knutna till järnvägen
flyttat från stationsbyggnaden. Genom att ge Centralstationen en bredare
användning blir möjligheterna fler att använda lokalerna till olika slags
verksamhet. Gällande detaljplan innebär att det bara är möjligt att använda
Centralstationen för verksamheter som är direkt knutna till järnvägsverksamheten. Planförslaget säkerställer att det ska finnas en vänthall, det är en
funktion av stort allmänt intresse som inte kan tillgodoses på en annan plats.
Centralstationen har ett högt kulturhistoriskt värde och är ett statligt byggnadsminne. Därför föreslås rivningsförbud på Centralstationen.
Samråd/granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut
den 5 november 2014 § 304 under tiden 5-27 februari 2015. Sju yttranden
kom in och dessa kommenteras i granskningsutlåtandet.
Planärendet har handlagts med enkelt planförfarande.
Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-03-12
1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 12 mars 2015
antas som nämndens eget.
2. Detaljplan för Söder 1:16, Centralstationen, upprättad den 23 januari
2015, antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till, se granskningsutlåtande
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 1006/2014
2015-03-12
1
Ädh dnr 1006/2014
Plan dnr P2014/40
Karolina Vessberg
Detaljplan - Byalaget 27– tillbyggnad av enbostadshus i Karlslund –
antagande
Ägarna till fastigheten vill bygga ut sin bostad. Det är inte möjligt idag eftersom gällande detaljplan bara ger en byggrätt för befintligt bostadshus.
Den aktuella platsen ligger i Karlslund, längs Stenstigen. Stenstigen är en
länk mellan Sollidenvägen och Genvägen. Befintligt bostadshus är en del av
gårdsbildningen för Karlslunds gård. Planområdet sammanfaller med gränserna för fastigheten Byalaget 27.
den 5 november 2014 § 300 under tiden 5-27 februari 2015. Sju yttranden
kom in under samråds-/granskningstiden. Synpunkterna rörde främst tillbyggnadens påverkan på kulturmiljön.
Byggnaden inom planområdet har det högsta bevarandevärdet (klass A).
Kommunen menar att det inte är likställt med att byggnad inte kan förändras. Kommunen menar att en tillbyggnad är lämplig och kan anpassas till
platsens förutsättningar utan att negativt påverka det kulturhistoriska värdet.
Tillbyggnadens placering och utformning säkerställs genom precisa planbestämmelser och den slutliga detaljutformningen säkras vid bygglovprövningen.
Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015- 03-12
Samhällsbyggnads granskningsutlåtande - 2015-03-12
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 1006/2014
2015-03-12
2
Ädh dnr 1006/2014
Plan dnr P2014/40
2. Detaljplan, för Byalaget 27 - tillbyggnad av enbostadshus i Karlslund,
upprättad den 23 januari 2015, antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 1750/2014
2015-03-12
1
Ädh dnr 1750-2014
Plan dnr P2014-42
David Engström
Detaljplan - Massaveden 4 m fl – Utökad byggbar yta i Verksmon – antagande
Östersunds kommun/Mark- och exploatering har ansökt om att en detaljplan
upprättas som medger att femtio procent av fastigheten får bebyggas. Avsikten är at möjliggöra för en etablering av ett datacenter inom området.
Planområdet ligger i östra delen av industriområdet cirka en kilometer norr
om Torvalla centrum. Hela planområdet är sedan tidigare planlagt för industri.
2015-01-28 § 27 under tiden 6 februari till 27 februari 2015. Inkomna yttranden har inte föranlett några ändringar av planen. Det finns inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda.
Planärendet har handlagts med standardförfarande.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-01-28
2. Detaljplan för Massaveden 4 m.fl., upprättad den 28 januari 2015, antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 1387/2014
2015-03-12
1
Ädh dnr 1387/2014
Plan dnr P2014-35
David Engström
Detaljplan - Stallet 8 mfl – BoKlok Lingonvägen Odensala – antagande
BoKlok housing AB har ansökt om planbesked för att uppföra lägenheter
enligt BoKlok-konceptet på ett område som ligger utmed Opevägen mellan
radiohuset och Lingonets förskola i Odensala. Inom området tänker man
bygga cirka 32 lägenheter i fyra tvåvåningsbyggnader.
Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 28
januari 2015 § 28 under tiden 9 februari till 5 mars 2015. Under samrådet
inkom en synpunkt på placeringen av det mellersta byggnaden. Till granskningen justerades därför placeringen av byggnaden för att försöka tillgodose
detta. Under granskningen har det inte inkommit någon synpunkt på placeringen av byggnaden.
Det finns ett antal synpunkter från samrådet samt granskningen som inte
blivit tillgodosedda. Dessa rör bland annat utsikt, trafik, att utfarten borde
vara från Opevägen istället, att det borde gjorts en MKB, att området inte
borde bebyggas med mera. Anledningen till varför dessa synpunkter inte
tillgodosetts framgår av granskningsutlåtandet.
Följande förtydligande av planförslaget föreslås till följd av granskningen:
- Skrivelsen angående VA- och dagvatten justeras enligt önskemål från Vatten Östersund.
Ändringen är av redaktionell karaktär och innebär inte att planen behöver
ändras eller ställas ut på nytt.
Planärendet har handlagts som normalt planförfarande.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-01-28
Illustrationsplan 2015-01-28
Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-03-12
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 1387/2014
2015-03-12
2
Ädh dnr 1387/2014
Plan dnr P2014-35
2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet.
3. Detaljplan för Stallet 8 m fl , upprättad den 28 januari 2015, och förtydligad enligt ovan, antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 571/2015
2015-03-10
1
Ädh dnr 571/2015
Monica tjäder
Detaljplan – Artilleristen 1 – Campus – uppdrag
A4 Campus AB anhåller om att en detaljplan upprättas som medger en ändring av en byggrätt i gällande detaljplan avseende en byggnads våningsantal
och en byggnads placering i den norra delen av campus.
A4 Campus AB önskar att tillgodose Mittuniversitetets behov av fortsatt
utveckling av verksamheten. Sökande vill ge optimala förutsättningar för
placering och utformning av byggnaderna med hänsyn till universitetets
eventuella framtida expansion och vill främst ändra våningsantal och placering av byggrätten.
Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning
Ansökan inkommen 2015-03-10
Bedömning
Samhällsbyggnad ställer sig positiv till att ta fram ett planförslag som innebär att utbredningen av prickmarken ändras för att få till en mer flexibel
placering av byggnaden i hörnet Biblioteksgatan och Genvägen. Samhällsbyggnad ställer sig också positiv till att antalet våningar för byggnaden vid
Genvägen utökas. Hur många våningar som är lämpligt att utöka byggrätten
med får bedömas under planarbetet.
Frågor som måste utredas vidare i planarbetet är:
trafikbuller
byggnadshöjd/antal våningar
parkering
gestaltning/utformning
Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna. Målet uppnås i
detaljplanen. Alla studentbostäder i byggnaden vid Genvägen ligger inom
300 m från busshållplats.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den
nya detaljplanen med anledning av att projektet inte är påverkansbart. SamÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 571/2015
2015-03-10
2
Ädh dnr 571/2015
hällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med
barn och unga i denna detaljplan.
1. Planläggning får påbörjas.
2. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
3. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden.
4. Planavtal ska upprättas.
5. Handläggning ska ske med utökat förfarande.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Monica Tjäder
planarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 583/2015
2015-03-12
1
Dnr 583-2015
Anna Synderå
Detaljplan - Odensala 8:1 - bostäder på Odensala äng - uppdrag
Brogården Entreprenad AB anhåller om att en ny detaljplan ska upprättas
inom fastigheten. Anledningen är att möjliggöra för bostadsbyggande i
form av parhus och flerbostadshus. Planområdet ligger i Odensala, i korsningen Opevägen och Lillsjövägen. Området består av sluttande ängsmark
med park och idrottsplats i nordost, Odensalabäcken i sydost, Opevägen i
sydväst och Lillsjövägen i väster. Exploateringen av fastigheten föreslås ske
etappvis.
Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning
Karta och fotografi
Bedömning
Samhällsbyggnad ser positivt på förtätning i området då förslaget ligger
inom prioriterat förtätningsstråk, vilket är förenligt med översiktsplanen.
Läget har god tillgänglighet med gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik.
Angöring till Idrottsvägen samt Lillsjövägen liksom exploateringsgrad och
byggnadshöjder ska utredas under planarbetet. Likaså bör upplåtelseformen
diskuteras under planarbete med förtätning och integration i åtanke.
Samhällsbyggnad föreslår att man utökar planområdet till att även gälla
ytan norr om Idrottsvägen men på samma sida bäcken som övriga planområdet.
Viktiga frågor att ta upp under detaljplanearbetet gäller hanterande av
strandskydd mot Odensalabäcken. Fastigheten utgör ett av de stråk som
förbinder Storsjön med rekreationsskogarna öster om E 14 vilket är en värdefull passage för människor, växter och djur och en viktig del i grönstrukturen. Dessa kvaliteter bör bevaras i boendemiljön även i framtiden och ska
enligt ÖP därför inte användas för byggande.
Därtill kopplas även att närmare studera gårdsmiljöernas olika nivåer av
privat/offentligt för att skapa väl fungerande utemiljöer för alla åldrar. Då
området ligger i anslutning till Storsjöskolan berörs barn och unga av den
nya detaljplanen, därför skall särskild omsorg läggas kring utformandet av
gårdar och eftertanke kring kreativa naturmiljöer kring bäcken. Initiativ till
att ta del av elevernas synpunkter och uppgifter kring hur området används
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 583/2015
2015-03-12
2
Dnr 583-2015
idag kommer att tas. Parkmark bör iordningställas innan inflyttning. Området ska följa översiktsplanens riktlinjer gällande lokalt omhändertagande av
vatten. Planområdet är bullerutsatt från Opevägen samt Lillsjövägen, åtgärder kommer att utredas under planarbetet. Parkeringsytorna föreslås delas
upp på flera mindre för att bryta upp och få en mer småskalig upplevelse av
området.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden.
3. Planavtal ska upprättas.
4. Handläggning ska ske med standard planförfarande.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Anna Synderå
Planarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 246/2015
2015-03-12
1
Ädh dnr 246/2015
Karolina Vessberg
Planbesked – Krabban 3 – ändrad användning för bensinstation vid
Rådhusgatan på Söder
Ägaren till fastigheten Krabban 3 har sökt planbesked. Det har till relativt
nyligen funnits en bensinstation med tillhörande verkstad och biltvätt på
platsen. Idag är verksamheten nedlagd. Fastighetsägaren vill i samband med
en försäljning öka möjligheterna att använda fastigheten för annan verksamhet.
Platsen ligger vid Rådhusgatans korsning med Furutorptsgatan, på Söder. I
direkt anslutning till platsen ligger Grillstad och Alanders bilhandel, och
nordost om fastigheten ligger flerbostadshus.
När fastigheten användes som bensinstation skedde ett läckage från bränsletanken vilket ledde till en förorening av marken. Den föroreningen är nu sanerad.
Karta och fotografier
Bedömning
Samhällsbyggnad är positiv till att pröva möjligheten att ge den aktuella
platsen en bredare användning. Det är i linje med översiktsplanen att pröva
andra användningar utifrån platsens förutsättningar, som ett led i en förtätning av staden. Området är en central del av staden och en omvandling sker
successivt till bland annat kontor, handel och bostäder i närområdet. Platsen
är bra försörjd med kollektivtrafik. I översiktsplanen nämns Söder som ett
verksamhetsområde med stora möjligheter till förtätning. På Söder finns
idag mestadels kontor och andra verksamhetslokaler.
När planen för det aktuella området gjordes låg planområdet i utkanten av
staden och var en del av ett industriområde. Allt eftersom att staden expanderar och utvecklas har området ändrat karaktär. Nu har området allt större
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 246/2015
2015-03-12
2
Ädh dnr 246/2015
inslag av lättare verksamheter som kontor och handel men även bostäder.
Pågående och nya planer för bostäder finns på övre bangården, i kvarteret
Kräftan, före detta Hemköp samt kvarteret Musslan (mellan Arla och Grillstad).
1. Planläggning får påbörjas.
2. Avgift för planbesked: 6680 kronor.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2015 och beräknas vara
klart för antagande under våren 2016.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden (tjänstemannaförslaget ska bifogas)
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Efter beviljat planbeskedet tecknar kommunen och sökanden ett avtal. Där
regleras bland annat kostnaderna för det kommande planarbetet. Kostnaderna för att ta fram detaljplanen tillkommer alltså utöver kostnaderna för
planbeskedet. Ytterligare kostnader tillkommer för bygglov.
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 246/2015
2015-03-12
3
Ädh dnr 246/2015
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
1
Dnr L 2015-24
Jenny Sundin
Hantverkaren 1, Ösd - olovligt byggande - ändring och tillbyggnad av
flerbostadshus
Ärendet avser en olovligt påbörjad takkupa på flerbostadshus. Syftet med
takkupan är att göra om en kallvind till bostadskomplement för underliggande lägenhet.
Platsbesök 2015-02-26
Beräkning sanktionsavgift 2015-02-26
Samhällsbyggnads skrivelse 2015-01-20
Yttrande 2015-01-29 från fastighetsägaren
Foto taget 2015-02-17
Ritningar inkomna 2015-02-10
För fastigheten gäller detaljplan F7, lagakraftvunnen 1946-01-25
Bedömning
Bygglov krävs för att göra tillbyggnader enligt 9 kap 2 § 2. planoch bygglagen (PBL 2010:900). Startbesked krävs för att påbörja en lovpliktig byggnation enligt 10 kap 3 § 1. Någon ansökan om bygglov var ej inlämnad när
byggnadsarbetet påbörjades och således är inget startbesked medgivet. Enligt 11 kap 5 § PBL ska tillsynsmyndigheten ingripa och besluta om påföljd
så snart det konstaterats att någon brutit mot bestämmelserna i PBL. Enligt
planoch byggförordningen (PBF) ska en sanktionsavgift tas ut om byggnadsarbete har påbörjats utan startbesked. Avgiftens storlek framgår av 9
kap 7 § PBF.
Med stöd av 11 kap 51 § planoch bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse påförs ägaren till fastigheten, en särskild avgift
(byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av 9 kap 7 § 3. planoch
byggförordningen (PBF).
Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 44 400 kronor.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
2
Dnr L 2015-24
Bakgrund
2015-01-16 inkom en anonym anmälan avseende att det byggdes en takkupa på rubricerat flerbostadshus. Anmälaren misstänkte även att man avsåg
tillskapa nya lägenheter på kallvinden.
Samhällsbyggnad, plan och bygg, skickade 2015-01-20 en skrivelse till fastighetsägaren med uppmaning att förklara vad som föranlett anmälan. Fastighetsägaren svarade med en skrivelse daterad 2015-01-29 att takkupan
byggts för att ordna ljusinsläpp till kallvinden, som han vill inreda som
komplement till sin lägenhet en våning ned, sammanlänkad med en ny
spiraltrapp genom håltagning i bjälklaget.
Enligt fastighetsägarens skrivelse var han i kontakt med plan och bygg för
att fråga om lovplikt, men uppfattade svaret som att det inte krävdes lov
utan enbart en anmälan. Någon anmälan har dock inte heller inkommit, däremot har ansökan om lov inlämnats i efterhand, 2015-02-10. Åtgärden är i
enlighet med gällande detaljplan, så om de tekniska egenskapskraven kan
uppfyllas kan bygglov och startbesked beviljas och medges.
Vid besök på plats 2015-02-26 förklarade fastighetsägaren att det var en
hissinstallation han hade frågat plan och bygg om, inte takkupan. En anmälan för den framtida hissen, i trapphuset, kommer enligt fastighetsägaren att
inlämnas i god tid innan utförandet.
Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd,
samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden.
Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro.
Byggnadsnämnden ska enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller
ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett.
Enligt 11 kap 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens
storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av
den bestämmelse som överträdelsen avser.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
3
Dnr L 2015-24
Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om
1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller
2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning
vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte
har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
Upplysningar
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet
om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 §
PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en
senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från
det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten
Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 9911249. Faktura skickas separat.
Utdrag till fastighetsägaren
Bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-16
1
Dnr L 2014-501
Jenny Sundin
Nyckelpigan 3, Ösd - olovligt byggande - fasadändring på kontorshus
Ärendet avser olovlig omfärgning av kontorsbyggnad tillhörande Djursjukhuset vid Lillänge, från faluröd till ljusgrå.
Beräkning av sanktionsavgift 2015-01-28
Yttrande 2015-01-14 från fastighetsägaren
Fasadritningar dat 1990-02-23
För fastigheten gäller detaljplan 279, lagakraftvunnen 1985-04-04
Bedömning
Enligt planoch bygglagen (PBL 2010:900) 9 kap 2 § 3c krävs bygglov för
att ändra en byggnads färg. Den aktuella byggnaden har utan bygglov målats om från röd till ljusgrå.
Enligt 11 kap 51 § PBL ska en särskild avgift (sanktionsavgift) tas ut om
någon brutit mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Då bygglov för omfärgning ej sökts innan åtgärder vidtogs ska avgiften beräknas enligt 9 kap 10 §
planoch byggförordningen (PBF 2013:308). Avgiften får dock i vissa fall
sättas ned till hälften eller en fjärdedel, enligt 11 kap 53a § PBL. I detta
ärende föreslås avgiften sättas ned till en fjärdedel då avgiften blir orimligt
hög i förhållande till den utförda åtgärden.
Med stöd av 11 kap 51 § planoch bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse 2015-02-16 påförs ägaren/förvaltaren till fastigheten, Bromée Fastighetsförvaltning AB, 16556854-0545, Inspektörsvägen 19
83148 Östersund, en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av 9 kap 10 § planoch byggförordningen (PBF 2013:308) men
sätts ned till en fjärdedel enligt 11 kap 53a § PBL.
Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 11 988 kronor.
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-16
2
Dnr L 2014-501
Bakgrund
Uttagande av avgifter vid konstaterad olovlig åtgärd, samt prövning av
bygglov för det olovligt utförda är två separata ärenden. Avgifter tas ut i det
fall det olovligt utförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta
oberoende av om bygglov beviljas eller vägras och oberoende av om det
olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett.
Enligt 11 kap 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens
storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av
den bestämmelse som överträdelsen avser.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning
vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte
har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa.
Enligt 11 kap 53a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas
ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har
begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har
skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl
kan anses vara av mindre allvarlig art.
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-16
3
Dnr L 2014-501
I detta ärende föreslås avgiften sättas ned till en fjärdedel (Från 47 952 kronor till 11 988 kronor) då man sökt och fått beviljat bygglov för en tillbyggd länk mellan befintliga djursjukhuset och aktuell byggnad som skulle
komma att tillhöra djursjukhuset. En omfärgning så att den totala byggnadskroppen har samma färg är att föredra och sökanden trodde att detta ingick i det sökta bygglovet för länken. Sanktionsavgiften bedöms därför bli
orimligt hög i förhållande till åtgärden. Bygglov för omfärgning är inlämnat
och kommer att beviljas så snart ärendet avseende det olovligt utförda har
behandlats i miljö- och samhällsnämnden.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
Upplysningar
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet
om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 §
PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en
senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från
det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och
samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten
Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 9911249. Faktura skickas separat.
Utdrag till förvaltaren
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
1
Dnr 2015-46
Monica Tjäder
Sunne-Högen 1:4, Ösd - olovligt byggande - nybyggnad av bastu
Ärendet avser nybyggnad av en 10 kvm stor bastu. Bastun är byggd utan
bygglov och ligger ca vid stranden och ca 250 m väster om väg 592 och
strax norr om Orrviken.
Situationsplan 2014-10-23
Fotografier 2015-01-13
Översiktsplan Östersund 2040
Bedömning
Enligt planoch bygglagen (PBL 2010:900) ska en byggsanktionsavgift tas
ut då man utfört byggnationer utan bygglov. Enligt vägledande dom från
Mark- och miljööverdomstolen (MMÖD) ska dock övergångsbestämmelserna till den senaste ändringen av planoch byggförordningen (PBF, SFS
2013:308) tolkas så att någon byggsanktionsavgift ej kan tas ut för olovliga
åtgärder utförda före den 2 maj 2011.
Med stöd av övergångsbestämmelserna till de senaste ändringarna i planoch byggförordningen (PBF, SFS 2013:308) ska inte någon byggsanktionsavgift enligt 11 kap 51 § planoch bygglagen (PBL 2010:900) tas ut.
Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 0 kronor.
Bakgrund
2014-06-04 inkom en anmälan om att en brygga vara byggd utan bygglov
och strandskyddsdispens. Vid besök på plats konstaterades att även en bastu
var byggd. Fastighetsägarna har i en skrivelse förklarat att de inte visste att
bygglov och strandskyddsdispens måste sökas. De trodde att bastun kunde
utgöra en friggebod. De har nu sökt bygglov och strandskyddsdispens.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
2
Dnr 2015-46
Bastun byggdes 2007 och ligger ca 150 meter från bostadshuset. En friggebod ska ligga i nära anslutning till huvudbyggnaden. Bastun kan alltså inte
definieras som en friggebod och kräver därför bygglov.
Enligt övergångsbestämmelserna till nya planoch bygglagen (PBL,
2010:900), ska äldre bestämmelser (ÄPBL) tillämpas på prövningen i sak
för överträdelser som har ägt rum före den 2 maj 2011, men PBL ska tilllämpas om den leder till en lindrigare påföljd.
Sanktionsavgifter enligt ÄPBL har i PBL ersatts av en byggsanktionsavgift
som ska tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i lagens 8-10 kap (11
kap 51§ PBL). Ändringar av PBF som trädde i kraft den 1 juli 2013 (SFS
2013:308) innebär bl.a att de tidigare bestämmelserna i PBF om att byggsanktionsavgift kunde tas ut för överträdelser bestående i att ha vidtagit vissa åtgärder utan att ha sökt lov (9 kap 6-18 §§ PBF före 1 juli 2013) har utgått och ersatts av bestämmelser som innebär att byggsanktionsavgift nu
ska tas ut när någon påbörjat en åtgärd som kräver lov mm innan byggnadsnämnden har gett startbesked (9 kap 6-17§§ i nu aktuellt PBF). Någon
bestämmelse som motsvarar de äldre bestämmelserna om byggsanktionsavgift för att ha vidtagit en åtgärd utan att sökt lov eller om tilläggsavgift för
att ha vidtagit en åtgärd utan lov finns inte längre. Av övergångsbestämmelser till de senaste ändringarna i PBF framgår att för överträdelser som ägt
rum före den 1 juli 2013 ska äldre föreskrifter tillämpas, men de nya föreskrifterna ska dock tillämpas om de leder till en lindrigare påföljd.
En tillämpning av PBL innebär alltså att någon avgift för den aktuella överträdelsen inte kan tas ut eftersom bestämmelserna i PBF, efter ändringen
den 1 juli 2013, inte tar sikte på överträdelsen att bygga utan lov eller att
bygga utan att ha sökt lov. Nu gällande PBF tar istället sikte på de fall där
någon påbörjat en bygglovpliktig åtgärd utan att nämnden har gett startbesked. Eftersom ÄPBL, som gällde vid tidpunkten för överträdelsen, inte innehåll någon bestämmelse om utfärdande av startbesked kan PBF i den nya
lydelsen inte anses tillämplig. Reglerna om byggsanktionsavgift, liksom de
tidigare reglerna om tilläggsavgift, har en straffrättslig karaktär och bör därför tolkas restriktivt.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
3
Dnr 2015-46
Vid angivna förhållanden, dvs. då en tillämpning av PBL leder till en lindrigare påföljd, följer av övergångsbestämmelserna att PBL ska tillämpas på
den aktuella överträdelsen och förutsättningarna för utdömande av tilläggsavgift finns därmed inte.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Utdrag till fastighetsägarna
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
1
Dnr L 2015-16
Monica Tjäder
Sunne-Högen 1:4, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av bastu och
brygga
Ansökan gäller strandskyddsdispens för en bastu, 10 kvm stor, och en brygga. Bastun och bryggan är placerad vid stranden ca 250 meter väster om
väg 592 och strax norr om Orrviken.
Yttrande 2015-02-13 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
Ansökan 2015-01-13
Besök på plats 2014-06-13
Översiktsplan Östersund 2040
Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området.
Bedömning
Den aktuella fastigheten har en strandremsa som är ca 270 meter lång vilket
gör det svårt att samordna bryggor med andra fastigheter utan att få alltför
lång väg till sin egen brygga. Det tillsammans med det faktum att det funnits en brygga på platsen innan strandskyddet tillkom gör att samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens för bryggan kan medges.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens för bastun kan
medges om området/marken runtomkring inte privatiseras. Bastun som endast har ett litet fönster bedöms inte vara avhållande för allmänheten om
området inte privatiseras.
1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 §
samma lag. Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att anläggningen
för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses
utanför området.
2. Området/marken runt bastun och bryggan får inte privatiseras. Utemöbler, grillplats mm ska plockas bort efter eventuell användning. Inga staket eller andra avgränsningar får sättas upp.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
2
Dnr L 2015-16
3. Avgift 9 790 kr
Bakgrund
2014-06-04 inkom en anmälan om att en brygga var byggd utan strandskyddsdispens. Vid platsbesök konstaterades att även en bastu var byggd.
Fastighetsägarna har i en skrivelse förklarat att de inte visste att dispens
måste sökas och att de nu önskade söka alla tillstånd som krävs.
Enligt sökande har det alltid funnits en båthamn där den nuvarande bryggan
ligger. Båthamnen bestod tidigare av två stenpirar med en utgrävd kanal
mellan. På stenpirarna låg bräder som på senare tid ruttnat. För några år sedan byggdes den nuvarande bryggan på samma plats som en av stenpirarna.
Det är önskvärt att bryggor samordnas så att hela kustremsan inte fylls med
bryggor men i det här fallet är fastigheten 29 hektar stor och strandremsan
är ca 270 meter lång. Intilliggande fastigheter är också stora och det är svårt
att få till en samordning utan att få alltför lång väg till sin egen brygga. Det
tillsammans med det faktum att det funnits en brygga på platsen innan
strandskyddet tillkom gör att samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens för bryggan kan medges.
Enligt miljö och hälsa går det inte att avgöra om eventuella naturvärden har
påverkats eftersom bastun och bryggan redan finns på plats. Det bör kontrolleras om fastighetsägaren har muddrat i området för att anlägga de pirar
som syns i bild. Muddring innebär vattenverksamhet som ska anmälas till
länsstyrelsen. Sökande informeras om att ta kontakt med länsstyrelsen.
Bastun byggdes 2007 och sökande trodde att bastun kunde betecknas som
en friggebod som inte krävde bygglov. En friggebod ska ligga i anslutning
till huvudbyggnaden och även om bastun definieras som en friggebod så
krävs strandskyddsdispens. Bastun ligger ca 150 meter från bostadshuset
och räknas därför inte som en friggebod.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens för bastun kan
medges om området/marken runtomkring inte privatiseras. Bastun som endast har ett litet fönster bedöms inte vara avhållande för allmänheten om
området inte privatiseras. Området får inte spärras av och eventuella utemöbler, utedass, grillplatser och liknande får inte ställas upp. Området runt
bastun ska hållas fritt från privata ägodelar.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens för bastu och
brygga kan medges.
En polisanmälan om strandskyddsintrång har gjorts.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
3
Dnr L 2015-16
Lagstiftning
Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt:
Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång
till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på
land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100
meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde).
Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för
jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas
eller vidtas inom strandskyddsområdet)
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från
att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter.
För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i
strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda:
Det ska finnas så kallade särskilda skäl.
Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden försämras inte.
Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen
av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från område närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet
och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse
som inte kan tillgodoses utanför området, eller
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
4
Dnr L 2015-16
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda
livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken
utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det
avsedda ändamålet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
mottagandet göra en prövning av huruvida strandskyddsdispensen är förenlig med strandskyddets syften. Länsstyrelsens beslut kommer därefter att
skickas till er. Ni uppmanas därför att avvakta länsstyrelsens beslut innan
några åtgärder påbörjas
Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att
gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.
Utdrag till sökanden, länsstyrelsen, inklusive karta
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
1
Dnr L 2015-15
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Sunne-Högen 1:4, Ösd - bygglov nybyggnad av bastu
Ansökan gäller bygglov för en bastu, 10 kvm stor. Bastun är placerad vid
stranden ca 250 meter väster om väg 592 och strax norr om Orrviken.
Markägarförteckning 2015-01-14 . Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.
Ansökan 2015-01-13
Östersund 2040 översiktsplan
Bedömning
Strandskyddsdispens är sökt och samhällsbyggnad gör bedömningen att dispens kan medges. Samhällsbyggnad gör bedömningen att även bygglov kan
beviljas. Bastun är ca 10 kvm stor och bedöms inte utgöra någon olägenhet
för omgivningen.
Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 § planoch bygglagen, PBL
(2010:900)
Startbesked för att påbörja åtgärden medges med stöd av 10 kap. 23 § PBL.
Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.
Med detta startbesked fastställer miljö- och samhällsnämnden kontrollplan
enligt nedan: Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden stämmer överens
med beviljat bygglov ska lämnas in till miljö- och samhällsnämnden som
underlag för slutbesked.
4.
Avgift 9 146 kr
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-09
2
Dnr L 2015-15
Bakgrund/utlåtande
2014-06-04 inkom en anmälan om att en brygga var byggd utan strandskyddsdispens. Vid besök på plats konstaterades att även en bastu var
byggd. Bastun saknar både bygglov och strandskyddsdispens. Fastighetsägarna har i en skrivelse förklarat att de inte visste att dispens måste sökas
och att de trodde att bastun var en friggebod men att de nu önskade söka
alla tillstånd som krävs.
Strandskyddsdispens är sökt och samhällsbyggnad gör bedömningen att dispens kan medges. Samhällsbyggnad gör bedömningen att även bygglov kan
beviljas. Bastun är ca 10 kvm stor och bedöms inte utgöra någon olägenhet
för omgivningen.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Upplysningar
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev), grannar och
övriga sakägare enligt förteckning (Brev), övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
1
Dnr L 2105-73
Jenny Sundin
Barberaren 1, Ösd - bygglov ändrad användning av kontor/lager till
bostäder
Ärendet avser ändrad användning av "Hemtexhuset", som idag inhyser frisör, butikslokal, kontor, tre lägenheter och lager. De delar som innehåller
kontor och lager kommer att göras om till lägenheter, vilket ger totalt 10
nytillkommande bostäder av varierande storlek.
Hiss kommer att installeras vilket betyder att sju av de 10 nya lägenheterna
kommer att uppfylla kraven på tillgänglighet till lägenheten. Samtliga lägenheter uppfyller kraven på tillgänglighet invändigt, även de befintliga efter invändiga ändringar.
Några nya bilparkeringsplatser kommer inte att anordnas, vilket är i enlighet med miljö- och samhällsnämndens beslut om "Tillämpning av parkeringstal för Östersunds kommun". Förråd, inklusive barnvagns- och cykelförråd, sophus, gemensam uteplats och 32 utvändiga cykelparkeringar
kommer att anordnas.
Utredning avseende hisskrav 2015-03-05
PM angående fönster 2015-03-05
Objektsbeskrivning inkommen 2015-02-09
Situationsplan, plan-, fasad-, och sektionsritningar 2015-02-06
"Tillämpning av parkeringstal för Östersunds kommun" 2014-12-17
För fastigheten gäller detaljplan 316, lagakraftvunnen 1990-08-23
Bedömning
Föreslagen åtgärd är i enlighet med gällande detaljplan som medger bostäder. Bygglov för åtgärden bör beviljas.
1. Bygglov beviljas.
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
2
Dnr L 2105-73
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Bengt Lehman
Benskedsvägen 18
831 61 Östersund
3. Avgift: 64 156.Bakgrund
Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2014-12-17 om Tillämpning av parkeringstal för Östersunds kommun: "Vid ombyggnad av befintliga lokaler
till bostäder inom zon 1 - Centrum - och zon 2 - Innerstaden - kommer inte
krav i bygglov att ställas på ytterligare bilparkeringsplatser utöver de som
redan är knutna till lokalen. Cykelplatser för dock anordnas." I det nu aktuella bygglovsärendet ligger fastigheten inom zon 1 - Centrum och ändringen till bostäder skulle vara omöjlig att genomföra innan ovanstående
beslut om tillämpning av parkeringstalen togs, då det inte finns någon plats
att tillskapa de 8 parkeringsplatser som skulle krävas vid en strikt tolkning
av Parkeringstal för Östersunds kommun(0,8 /lägenhet).
Att prioritera en bra gårdsmiljö framför parkering har även stöd i PBL som i
8 kap 9 och 11 § säger att om en tomt ska bebyggas med bostäder ska det på
tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig
för lek och utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna
både friyta och parkering ska man i första hand ordna friyta, detta gäller
även vid lovpliktiga ändringar av en befintlig byggnad. Innergården på
kvarteret Barberaren 1 är idag helt hårdgjord med asfalt och rymmer sopkärl, skärmtak och några cykelparkeringar. Infarten via portik till gården är
väldigt smal och inga anordnade bilplatser finns idag. Innergården kommer
att göras om genom att asfalten ersätts med grönyta i form av gräsmatta och
plantering samt gatstensbelagda gångstråk. Man kommer även att ordna
32st cykelparkeringar, gemensam uteplats och soprum.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
3
Dnr L 2105-73
Upplysningar
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt
samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
Innan lägenheterna får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10
kap 4 § PBL.
Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov enligt 9 kap 43 § PBL.
Enligt lagen om färdigställandeskydd krävs i vissa fall färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis om detta skydd
har företetts för byggnadsnämnden.
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.
Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan
begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej
på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
övriga sakägare enligt förteckning (Brev), övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
1
Dnr L 2015-42
Stina Bolö
Optand 2:25, Ösd - bygglov nybyggnad av enbostadshus
Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus i två våningar vid den gamla
byvägen i Optand. Befintlig gårdsbildning på fastigheten består av ett äldre
flerbostadshus och en ekonomibyggnad. De båda befintliga byggnaderna är
placerade med gavlarna mot byvägen. Nybyggnationen är tänkt att placeras
vinkelrätt mot befintliga byggnader med huvudfasaden mot byvägen, längst
in på tomten, i förlängningen av befintlig björkallé.
Byggnadens bruttoarea uppgår till ca 222 m². Fastigheten är redan idag ansluten till kommunalt vatten och avlopp och den nya byggnaden planeras att
anslutas via befintligt bostadshus. Som infart till byggnaden kommer befintlig avfartsväg in på fastigheten att användas vilken förlängs in mot den nya
byggnaden.
Platsbesök 2015-03-10
Yttrande 2015-02-23 från LRF
Markägarförteckning 2015-01-26 . Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit.
Ansökan 2015-01-26
Situationsplan, fasad-, planoch sektionsritningar 2015-03-03
Översiktsplan 2040 för Östersunds kommun
Bedömning
Nybyggnaden anses vara förenlig med översiktsplanens intention. Byggnaden anses vara anpassad till omgivningen med avseende på utformning,
placering, materialval och färgsättning. Infart till fastigheten finns och
kommer att nyttjas även för den nya byggnaden. Byggnaden kommer att
anslutas till kommunalt vatten och avlopp.
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § planoch bygglagen (PBL).
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
2
Dnr L 2015-42
Kent Didriksson,
Lövtorpsvägen 32,
832 96 FRÖSÖN
3. Avgift 28 190.Bakgrund
Förhandsbesked gavs för nybyggnad av enbostadshus på platsen 2006-0127 § 63 och 1990-11-22 § 612.
Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljö, Storsjöbygden. Det
som framförallt beskrivs som värdebärande för riksintresseområdet är kopplingen mellan den öppna jordbruksmarken och radbyar.
Det finns inga registrerade fornlämningar inom eller i anslutning till fastigheten.
Översiktsplan
Ny bebyggelse ska i första hand vara ersättningsbyggnader, kompletterande
bebyggelse i radbyar eller i samlad bebyggelse. Byggnaders placering, material, form och färgsättning ska anpassas till landskapsbilden och befintliga
bebyggelsens mönster och utseende.
Nyetablering av bostäder ska i första hand ske där det finns möjlighet att
nyttja kollektivtrafik (inom 600 meter från hållplats).
Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra
Avstånd från tänkt etablering till jordbrukscentrum är drygt 90 meter. Enligt
av kommunen framtagna riktlinjer för skyddsavstånd vid lokalisering av
bostadsbebyggelse ska tillkommande bostadsbebyggelse hålla 100 meter
från brukningscentrum med ej aktivt jordbruk med begränsad djurhållning.
Ny byggnad planeras att anslutas till kommunalt vatten och avlopp.
Yttranden
Miljö och hälsa ser inget hinder mot att lov ges under förutsättning att
skyddsavstånd enligt framtagna riktlinjer hålls till ladugård/stall och till
hägnad d v s 100 respektive 50 meter. Trafikbuller bedöms inte vara en begränsande faktor i ärendet. LRF har ingen erinran.
Utlåtande
Den föreslagna nybyggnaden placeras inom en befintlig tomtplats och skapar tillsammans med befintliga byggnader en gårdsbild som är väl anpassad
till det traditionella bebyggelsemönstret i området. Byggnadens material,
form och färgsättning är anpassade till omgivande bebyggelse.
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
3
Dnr L 2015-42
Flertalet gårdar i området har björkalléer som leder fram till huvudbyggnaden som är placerad med huvudentrén mitt för allén. Även på den aktuella
fastigheten finns en björkallé som kommer att leda fram till nybyggnaden.
En sådan placering innebär att byggnaden hamnar drygt 90 meter från
brukningscentrum. Byggnadens placering närmre brukningscentrum än 100
meter anses kunna tillåtas för att kunna följa bebyggelsestrukturen som råder för området.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Stina Bolö
Byggnadsinspektör
Upplysningar
PBL.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 § PBL).
Avräkning
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för t ex extra arbetsplatsbesök
övriga sakägare enligt förteckning (Brev), övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar, byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-123
1
Dnr L 2015-27
Bengt Strandberg
Hölje 6:6, Ösd - strandskyddsdispens tillbyggnad av fritidshus
Ansökan gäller strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus med ca.
20 m². Befintligt fritidshus är ca. 21 m². Fastigheten har inget avlopp, men
ett fint torrdass. Fastigheten ligger i slutet av en skogsbilväg.
Ansökan 2015-01-16
Besök på plats 2014-10-06
Översiktsplan för Östersunds kommun, Östersund 2040
Bedömning
Vid platsbesök konstaterades att fastigheten tagits i bruk på ett sådant sätt
som fyller kraven som skäl för strandskyddsdispens. Tomten har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets
syften.
Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden försämras inte.
samma lag.
Motiv: Tomten har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet
påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till
strandområden försämras inte.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-123
2
Dnr L 2015-27
2. Som tomt får befintlig tomt ianspråktagas. (hela fastigheten bedöms
som ianspråktagen
3. Avgift 4 895.Bakgrund
Vid platsbesök konstaterades att fastigheten tagits i bruk på ett sådant sätt
som fyller kraven som skäl för strandskyddsdispens. Det finns 4 byggnader
och en liten jordkällare/svale på fastigheten. Byggnadsarean för byggnaderna uppmättes till 65 m². Det bedöms som troligt att fastigheten används för
fritidshus sedan början av 1960-talet (enligt nuvarande ägare och avstyckningskarta). Den mossa och det lingonris som växte på jordkällaren visar att
den brukats under lång tid.
Avstånd från högvattenlinje till tillbyggnaden blir ca 27 meter.
Miljö och hälsa bedömer att åtgärden kan genomföras utan risk att skada
flora eller fauna. Fastighetsägaren bör åläggas utföra arbetet så att grumlande material ej kan rinna ned till sjön i samband med byggarbetet.
Lagstiftning
växtarter.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-123
3
Dnr L 2015-27
1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl.
2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till Länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-123
4
Dnr L 2015-27
kraft.
Utdrag till sökanden samt länsstyrelsen, inklusive karta
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
1
Dnr L 2015-27
Bengt Strandberg
Hölje 6:6, Ösd - bygglov tillbyggnad av fritidshus
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintligt fritidshus med 20 m². Befintligt fritidshus är 21 m². Befintligt torrdass kommer att användas även i
fortsättningen. Fastigheten har inget avlopp för WC och har inte för avsikt
att bygga något sådant.. Fastigheten har eget vatten och ett BDT avlopp
(bad dusch och tvättvatten). Uppvärmning sker med eldstad och ventilationen är självdrag.
Fastigheten ligger i slutet av en skogsbilväg vid stranden av Sännsjön.
Strandskyddsdispens har sökts.
Markägarförteckning 2015-01-19. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig.
Ansökan 2015-01-16
Översiktsplan för Östersunds kommun, Östersund 2040
Bedömning
Tillbyggnaden bedöms vara förenlig med översiktsplanens intention. Då
inga grannar har haft något att erinra och byggnadens placering och utformning bedöms som lämplig med hänsyn till natur- och kulturvärdena på platsen kan bygglov beviljas. Byggnationen bedöms ej medföra någon olägenhet för omgivningen.
1. Bygglov beviljas enligt planoch bygglagen (PBL 2010:900) 9 kap 31§.
2. Kontrollansvarig behövs ej i detta ärende.
3. Arbetet ska utföras så att grumlande material ej kan rinna ned i sjön i
samband med byggnadsarbetet.
4. Avgift 8 119.Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
2
Dnr L 2015-27
Bakgrund
Ansökan avser tillbyggnad av befintligt fritidshus (21 m²) med 20 m². Vid
platsbesök konstaterades att det finns 4 byggnader på fastigheten och en liten jordkällare/svale. Den sammanlagda byggnadsarean uppmättes till 65
m².
En av byggnaderna var ett fint utedass som kommer att användas i fortsättningen. Någon ny VA anläggning planeras inte. Befintligt BDT avlopp. Enligt miljö och hälsas yttrande bör fastighetsägaren åläggas att utföra arbetet
så att grumlande material ej kan rinna ned i sjön i samband med byggnadsarbetet. Risken för detta bedöms som liten med tanke på grundläggningsmetoden, plintar och att det är över 25 meter ned till högvattenlinjen.
Grannar är hörda i ärendet och inga erinringar har inkommit.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
PBL.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om
lov (9 kap 43 § PBL).
Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas
förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har företetts för byggnadsnämnden.
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-03-26 08:30
2015-03-12
3
Dnr L 2015-27
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
Avräkning
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
övriga sakägare enligt förteckning (Brev), övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar, byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
1
Dnr L 2015-68
Hanna Zetterholm
Haxäng 6:37, Ösd - strandskyddsdispens tillbyggnad av enbostadshus
Ansökan gäller strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus. Hela
fastigheten ligger inom strandskyddat område på Gräftudden vid norra delen av Locknesjön. Den tänkta tillbyggnaden är en sovalkov på ca 7,5 m2
Ansökan 2015-02-06
Översiktsplan för Östersunds kommun, ÖP 2040 antagen 2014-03-20
Bedömning
Fastigheten är redan bebyggd och en mindre tillbyggnad bedöms inte öka
hemfridszonen. Den tänkta tillbyggnaden bedöms inte påverka växt- och
djurlivet negativt.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens kan meddelas
på grund av att tomten redan är ianspråktagen.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att fastigheten redan har tagits i
anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets
syften.
2. Som tomtgräns får hela fastigheten ianspråktagas.
3. Avgift 4 895.Bakgrund och utlåtande
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
2
Dnr L 2015-68
På tomten finns idag ett bostadshus och en komplementbyggnad. Tillbyggnaden på ca 7,5 m2 planeras på husets norra sida och avståndet mellan
strandlinje och byggnaden kommer inte att minska. Det finns fortfarande en
passage mellan byggnaden och strandlinjen där djur och växter kan röra sig
fritt. Då tomten redan är bebyggd anses den vara ianspråktagen. Enligt yttrande från Samhällsbyggnad miljö- och hälsa görs bedömningen att åtgärden inte påverkar växt- och djurliv negativt. Fastigheten ligger inte inom
detaljplanelagt område och utanför sammanhållen bebyggelse. Det innebär
att varken ansökan om bygglov eller anmälan behövs för en mindre tillbyggnad.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att särskilda skäl finns och att strandskyddsdispens kan meddelas.
Lagstiftning
växtarter.
1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl.
2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
3
Dnr L 2015-68
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till Länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
kraft.
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-03-26 08:30
2015-02-26
4
Dnr L 2015-68
Utdrag till sökanden samt länsstyrelsen, inklusive karta
www.ostersund.se
§ 33, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 644/2014
2015-03-10
1
Dnr 644-2014
Nicole Lindsjö
Program för förnyelse och utveckling av Badhusparken Etapp III
Ett förnyelsearbete pågår av Badhusparken med kringliggande strandområden, med syfte att återskapa en välskött stadspark. Under våren 2015 föreslås fortsatta arbete med strandpromenaden mot ångbåtsbryggan nedanför
Jamtli.
Illustrationer etapp 3b, 2015-03-10 bilaga 1
Kalkyl 2015-03-10, bilaga 2
Miljö- och samhällsnämnden ger igångsättningstillstånd för fortsatta ombyggnader i Badhusparken med kringområden enligt tjänstemannaförslag
2015. För fortsatt förnyelse avsätts 325 000 kr från projekt 94437 Grönplan,
samt 200 000 kr från projekt 944 11 Anläggningar mark, vatten, konstruktioner.
Bakgrund
Sedan hösten 2011 har Badhusparken genomgått en påtaglig förnyelse. Caféet har utökats med en glaspaviljong med nya väderskyddade sittplatser
samt en ny tillgänglig toalett. Markbeläggning och gångstråk har förbättrats
och en entré till Badhusparken skapats från Sjötorget. Nya blomsterrabatter
har anlagts samt nya sittplatser och belysning uppförts.
Under Frösöbron har en stor skateramp, asfalterad streetyta med hopp och
räcken samt Monika Goras markförankrade ljusskulpturer uppförts. Under
fjolåret påbörjades arbetet med en strandpromenad som kopplar ihop Badhusparken med Ångbåtsbryggan nedanför Arkivparken. En ny gångväg har
anlagts och skulpturbelysningen ”Moonwalk” av Monika Gora invigdes till
Allhelgona helgen i fjol med ett hundratal besökare.
På Frösön har samarbetet med Surfbukten under de senaste åren utmynnat i
ett ”skönt häng” med många olika aktiviteter och med en allmän brygga och
beachvolleyplan.
www.ostersund.se
§ 33, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 644/2014
2015-03-10
2
Dnr 644-2014
Arbeten våren 2015
Under 2015 finns en begränsad budget för förnyelsen av Badhusparken. Insatserna föreslås därför koncentreras till att färdigställa strandpromenaden
genom att iordningställs sittplatser och soldäck enligt illustrationerna i bilaga 1. Ett antal nya träd planteras längs vattnet och kring sittplatserna för att
skapa en trivsam miljö och knyta ihop området med Badhusparken. För att
kunna slutföra arbetet föreslås att 200 000 kr tillförs projektet från konto
94411 Anläggningar mark, vatten, konstruktioner, se kalkyl bilaga 2.
På Frösön föreslås en fortsatt utveckling av samarbetet med Surfbukten.
Redan i fjol fanns förslag på att uppföra två enklare mobila paviljonger som
sommartid skulle ge regnskydd och skapa en tillfällig väderskyddad scen
för olika arrangemang i bukten. Vi föreslår att 50 000 kr avsätts till iordningställande av två paviljonger i samarbete med Simon Jaktlund, ansvarig
för surfbukten.
Kostnaderna för samtliga arbeten redovisas i kalkyl 2015-03-10 bilaga 2.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Rickard Johnson
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2992/2012
2015-03-13
1
Dnr 2992-2012
Anne Sörensson
Lånecykelsystem i Östersund - utvärdering
Elever från Wargentinsskolan föreslog att kommunen skulle inrätta cykelstationer på olika ställen i Östersund. Det skulle finnas möjligheter att via
ett kort låna cyklar. Förslaget behandlades av miljö- och samhällsnämnden
och nämnden uppdrog, genom beslut den 16 oktober 2006, till Grön trafik
att utreda frågan om att inrätta en pool för lånecyklar.
Dåvarande Vägverket finansierade en förstudie av lånecykelsystem. Förstudien genomfördes av Sweco. Med stöd av förstudien sökte och beviljades
Grön Trafik finansiering med 200 000 kr från länsstyrelsens klimatmiljon
för att starta upp ett cykelsystem i Östersunds kommun.
Efter beslut i miljö- och samhällsnämnden 2013-12-11 har Grön Trafik under 2014 köpt in bokningssystem och begagnade cyklar som reparerats upp
och målats av ungdomar från Navigatorcentrum. Fem stationer har iordningsställts och systemet har varit i drift mellan 1 april och till början av oktober 2014. Enligt beslut i Miljö- och samhällsnämnden skulle systemet utvärderas efter första säsongen och Grön Trafik har nu gjort en utvärdering.
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2013-12-11, § 390
1. Miljö- och samhällsnämnden har tagit del av utvärderingen.
2. Miljö- och samhällsnämnden ger samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram
förslag på en långsiktig finansieringslösning för 2016 och framåt.
Bakgrund
Mål och syfte
Östersunds kommun har målsättningen att bli fossilbränslefri och energieffektiv. Miljö- och samhällsnämnden har som målsättning att öka cykeltrafiken.
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2992/2012
2015-03-13
2
Dnr 2992-2012
Syftet med lånecykelsystemet är att stimulera till ökad cykling och erbjuda
ett billigt och smidigt alternativ för att ta sig runt i/undersöka staden och
dess omgivningar. Syftet är också att underlätta för ökad mobilitet och intermodalitet, att kunna koppla ihop hela resan, dvs kombinera olika transportslag och ta sig från dörr till dörr på ett hållbart sätt i staden. Ett lånecykelsystem ger förutsättningar för ett högre nyttjande av bussar och tåg till
och från jobb, då lånecykelstationer placerats i anslutning till tåg och busscentral.
Målsättningen var under 2014 att cyklarna i lånecykelsystemet skulle hyras
ut 500 gånger per år.
Målgruppen är besökare, studenter och invånare i Östersunds kommun.
Genomförande
Grön Trafik har efter beslut i miljö- och samhällsnämnden köpt in 44 begagnade cyklar som reparerats och målats upp i kommunens profilfärger.
Dessutom har ett bokningssystem köpts in. Fem lånecykelstationer och informationsmaterial har ställts i ordning.
Den 1 april 2014 invigdes lånecykelsystemet och driften pågick till början
av oktober. Lånecykelsystemet är internetbaserat och anpassat för smarta
mobiltelefoner och surfplattor. Användaren registrerar ett konto på hemsidan www.ostersund.se/lanecykel. Kunden kan köpa ett dagskort eller säsongskort i kassan hos Länsbiblioteket och Östersunds kommuns kundcenter eller genom betalningstjänsten på hemsidan. Ett dagskort kostar 20 kr
inklusive moms och säsongskortet 200 kr. Betaltjänsten tillhandahålls av
Certitrade och Swedbank Babs enligt avtal. Kunden får tillgång till en fyrsiffrig kod via sitt användakonto när en cykel har valts. Lånecyklarna är
fastlåsta med ett vajerlås vid stationerna och låses upp med koden. Kunden
får tillgång till cykeln max tolv (12) timmar åt gången från det att cykeln
har valts. Cyklarna lämnas sedan tillbaka till en valfri station;
Centralstationen - 20 platser med tak
Västra station - 12 platser med tak
Gustav III:s Torg - 15 platser
Campus - 10 platser under april-maj och september-oktober
Jamtli – 10 platser under juni-augusti
Kundservice hanteras av personal hos kommunens kundcenter eller länsbiblioteket. Grön Trafik ansvarar för administration och arbetsledning medan
drift och enklare service sköts av ungdomar från Navigatorcentrum.
De byter också kod på cyklarna efter utlån, flyttar runt cyklarna mellan stationerna och hjälper kunder. För att säkerställa cyklarnas kvalitet inför och
under säsongen har reservdelar köpts in samt ett serviceavtal ingåtts med
Cykelverkstan i Östersund AB. Cyklarna har vinterförvarats i kommunens
lokaler.
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2992/2012
2015-03-13
3
Dnr 2992-2012
Utvärdering av säsongen 2014
Under säsongen har cyklarna lånats ut 882 gånger vilket uppfyller målet om
500 lån, se fördelningen per månad i figur 1. Totalt har 407 användare registrerat sig i lånecykelsystemet, av dessa har 311 stycken lånat cyklar en eller flera gånger.
Antal lån per månad säsongen 2014
350
288
300
250
195
200
147
150
104
100
80
61
50
7
0
April
Maj
Juni
Juli
Augusti
September
Oktober
Figur 1. Antal lån fördelat på säsongens månader, juli hade flest utlån.
Det är möjligt att återlämna cykeln vid en annan station än där den hämtades. Det är vanligast att låna vid Gustav III:s torg och fler återlämnar än
hämtar cyklar vid Västa station, se figur 2. Detta innebär att det krävs omplaceringar av cyklar för att hålla ett jämt flöde.
Antal lån per start- och slutstation
400
373
Startstation
350
Slutstation
316
300
276
240
250
200
139 146
150
100
77
73
51
47
50
24
2
0
Campus
Centralstation
Gustav III:s Torg
Jamtli
Västra station
Figur 2. Antal lån per startstation och slutstation.
www.ostersund.se
Garaget
§ 34, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2992/2012
2015-03-13
4
Dnr 2992-2012
Vanligast är att köpa dagskort, totalt har det sålts 240 dagskort och 23 säsongskort, se figur 3.
Antal sålda kort per försäljningsställe
250
222
Dagskort
200
Säsongskort
150
109
89
100
50
6
11
6
0
Biblioteket
Kundcenter
Webb
Figur 3. antal sålda dagskort och säsongskort per försäljningsställe.
Fem mediainslag har noterats under säsongen, ett inslag i Radio Jämtland,
två inslag i Östersundsposten, ett inslag i 100 % samt ett reportage i TV4.
Cyklarna har glädjande nog inte varit utsatta för vandalisering och stöld mer
än några enstaka fall. Någon gång har luft släppts ut och personal har fått
åka och hämta cyklar som inte återlämnats några gånger. En guldsmedsrånare använde lånecykel som flyktmedel och den stod länge hos polisen för
bevisprovtagning. Totalt har tre cyklar försvunnit under säsongen, så nu
finns 41 cyklar kvar som kan användas för 2015 års säsongs lånecykelverksamhet.
Under och efter säsongen har synpunkter och kommentarer sammanställts
från användarna, kundcenter och biblioteket. Lånecykelsystemet har varit
uppskattat bland både besökande och medborgare, cyklarna har använts till
både arbetsresor och fritidsresor. Användarna är nöjda med prissättningen
och kan tänka sig att låna kommande säsong. Den allmänna uppfattningen
är att lånecykelsystemet har fungerat bra men att det kan bli mer användarvänligt för att det ska gå enklare och snabbare att komma igång och låna
cyklar. När det gäller användandet av cyklarna har det kommit synpunkter
på cyklarnas standard. Det finns önskemål om högre standard men också
snabbare och tätare service av cyklarna. Det har även kommit förslag på hur
systemet skulle kunna utvecklas, bland annat fler betalningslösningar, möjlighet till gruppbokning, kort som gäller flera dagar, en app, öppethållande
året runt samt tandemcyklar.
Resultat 2014 och budget 2015
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2992/2012
2015-03-13
5
Dnr 2992-2012
Lånecykelsystemet är en lågbudgetsatsning och resultatet för 2014
blev 36 370 kr. Då hade investeringar gjorts under 2013 med Länsstyrelsens
klimatmiljonmedel. Budgeten för 2015 bedöms till cirka 30 000 kr och den
summan ryms inom Grön Trafiks budget. En långsiktig lösning för investering och drift behövs tas fram för kommande år.
Tabell 1. Resultat för lånecykelsystem 2014
Kostnader
Drift och utveckling hemsida/betalsystem
Service och reservdelar cyklar
Övrigt
Totala kostnader
32 744
11 372
2 654
46 770
Intäkter
Dagskort
Säsongskort
Totala intäkter
6 720
3 680
10 400
Resultat
-36 370
Tabell 2. Budget för lånecykelsystem 2015
Kostnader
Drift av hemsida/betalsystem
Service och reservdelar cyklar
Marknadsföring
Övrigt
Totalta kostnader
25 000
9 500
4 000
1 500
40 000
Intäkter
Dagskort
Säsongskort
Totalta intäkter
6 720
3 680
10 400
Finansieringsbehov
29 600
Bedömning
Målet har nåtts med god marginal trots att systemet i princip inte marknadsförts utöver information vid stationer och på hemsidan, och det finns ett behov av lånecykelsystem i Östersund. Intermodalitet är mycket viktigt om
Östersund ska ha ett tillgängligt transportsystem som också medverkar till
att målen om fossilbränslefrihet och energieffektivitet ska uppnås. Lånecyklar kan öka antalet användare av kollektivtrafiken. Lånecykelsystemet kan
vara ett alternativ till att ta med cykel på bussen eller tåget. Lånecyklar bidrar till att förstärka en stads profil som cykelstad.
Lånecykelsystemet i Östersund bidrar också till en meningsfull sysselsättning och en chans att få in en fot på arbetsmarknaden för ungdomar från
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 2992/2012
2015-03-13
6
Dnr 2992-2012
Navigatorcentrum som jobbat två åt gången. Hittills har fem ungdomar deltagit i verksamheten.
Grön Trafik har också tagit in synpunkter från användare, kundcenter och
biblioteket. Sammanfattningsvis finns det ett behov av lånecyklar och kunderna tycker att prisnivån är lagom. En del kommentarer har kommit på att
bokningssystemet skulle kunna vara mer användarvänligt och att cyklarna
borde hålla högre standard. Kunder som har problem med att använda weblösningen kan få hjälp på kundcenter och biblioteket. De flesta som börjat
använda lånecyklarna har också fortsatt att använda cyklarna. När det gäller
högre standard på cyklarna så innehåller systemet för närvarande recyclade
cyklar och det som Grön Trafik kan och avser att göra är att under säsongen
underhålla dem med hjälp av ungdomar från Navigatorcentrum och en upphandlad cykelservicetjänst.
Synpunkter har kommit in från kunder och företag att lånecykelsystemet
borde utvidgas till att ha stationer på Frösön, vid Lillänge, Odensala och vid
Storsjöbadet. Kundcenter och biblioteket önskar också att det i systemet ska
kunna göras gruppbokningar på ett enklare sätt. Synpunkter har också
kommit in på att systemet bör innehålla tandemcyklar för att göra det lättare
för t.ex. funktionshindrade att kunna åka ut och cykla.
När det gäller utveckling av lånecyklar och lånecykelsystem så förutsätter
det ökade investeringar och driftskostnader. Reklamfinansierade lånecyklar
är vanligt i andra kommuner men de företag som har lånecyklar i större städer har hittills inte varit intresserade av medelstora städer såsom Östersund.
Lokal sponsring, samverkan eller projektstöd skulle kunna vara en möjlighet. Grön Trafik anser att priset bör ligga kvar på nuvarande nivå och bedömer att intäkterna inte skulle öka genom att ta ut högre pris av användarna med tanke på att det är recyklade cyklar. Grön Trafik avser att under
2015 se över utvecklingsmöjligheter med lånecykelsystemet när det gäller
bokningssystem, cyklar och stationer samt finansieringsmöjligheter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Avdelningschef Trafik, Park och
Lantmäteri
Utdrag till Grön Trafik
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 607/2015
2015-03-13
1
Dnr 607-2015
Kerstin Blomkvist
Tillsammansodling Valla
Under hösten 2014 tog några odlingsintresserade kontakt med samhällsbyggnad för att undersöka möjligheten att få odla tillsammans på kommunal mark. Vid möten mellan kommunen och tillsammansodlarna i Valla
enades man om att 4H´s gamla odlingslotter vid Änge gård i Valla var ett
passande ställe för bägge parter.
Muntlig kontakt och möten hösten 2014, våren 2015
1. Miljö- och samhällsnämnden godkänner upplåtelse av allmän plats för
odling.
2. Miljö- och samhällsnämnden uppdrar till Stadsträdgårdsmästaren att
skriva kontrakt med Hushållningssällskapet Jämtland.
Bakgrund
Initiativ till tillsammansodling på Frösön och kontakt med Samhällsbyggnad kom från Nanna Borchert under hösten 2014. Efter att ha spridit sin idé
via facebook och från person till person blev de till en tillsammansodlingsgrupp. Gruppens hade fortsatta kontakter med Samhällsbyggnad och möten
på plats på Frösön för att undersöka möjligheten att odla tillsammans på
kommunal mark. Mötena var för att reda upp vart det ur både gruppens synsätt och Samhällsbyggnads planer passade bäst att odla samt hur stor yta de
önskade.
Tillsammansodlingsgruppen har idag blivit två grupper, en vid Hornsberg
och en vid Änge gård, Valla på Frösön då de har olika visioner om hur de
vill bedriva odling och i vilket syfte. Bägge grupperna har idag ett samarbete med Hushållningssällskapet Jämtland och deras ambition är att få med
så många som möjligt för att odla tillsammans. Samhällsbyggnad föreslår
att nyttjanderättsavtal tecknas med Hushållningssällskapet Jämtland.
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 607/2015
2015-03-13
2
Dnr 607-2015
Tillsammansodlingsgruppen i Valla har som ambition och mål att odla en
större produktion för egen självhushållning. De välkomnar alla som vill
vara med och odla i större skala med andra där vana odlare och nybörjare
kan lära varandra.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Utdrag till Hushållningssällskapet Jämtland, Vd Mattias Grapenfelt, kontaktperson Anna Engholm
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 606/2015
2015-03-13
1
Dnr 606-2015
Kerstin Blomkvist
Tillsammansodling Hornsberg
Under hösten 2014 tog några odlingsintresserade kontakt med Samhällsbyggnad för att undersöka möjligheten att få odla tillsammans på kommunal mark. Vid möten mellan kommunen och tillsammansodlarna på plats i
Hornsberg enades man om ett lämpligt område.
Skrivelse från Tillsammansodlarna Hornsberg - idé, vision och planer.
2015-01-26
1. Miljö- och samhällsnämnden godkänner upplåtelse av allmän plats för
odling.
2. Miljö- och samhällsnämnden uppdrar till Stadsträdgårdsmästaren att
skriva kontrakt med Hushållningssällskapet Jämtland.
Bakgrund
Initiativ till tillsammansodling på Frösön och kontakt med Samhällsbyggnad kom från Nanna Borchert under hösten 2014. Efter att ha spridit sin idé
via facebook och från person till person blev de till en tillsammansodlingsgrupp. Gruppens hade fortsatta kontakter med Samhällsbyggnad och möten
på plats på Frösön för att undersöka möjligheten att odla tillsammans på
kommunal mark. Mötena var för att reda upp vart det ur både gruppens synsätt och Samhällsbyggnads planer passade bäst att odla samt hur stor yta de
önskade.
Tillsammansodlingsgruppen har idag blivit två grupper, en vid Hornsberg
och en vid Änge gård, Valla på Frösön då de har olika visioner om hur de
vill bedriva odling och i vilket syfte. Bägge grupperna har idag ett samarbete med Hushållningssällskapet Jämtland och deras ambition är att få med
så många som möjligt för att odla tillsammans. Samhällsbyggnad föreslår
att nyttjanderättsavtal tecknas med Hushållningssällskapet Jämtland.
Tillsammansodlingsgruppen Hornsbergs vision är "att skapa en gemensam
odling av nyttoväxter i en social och inbjudande trädgård/park som en plattÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-03-26 08:30
MSN: 606/2015
2015-03-13
2
Dnr 606-2015
form för kunskapsdelande och lärande kring odling, matproduktion, permakultur och hushållningsfrågor.
Odlingen ska vara lika inbjudande till aktivt deltagande som en stunds vila
på en bänk bland ringblommor, rödbetor och rädisor."
Hornbergsgruppen önskemål är att odla i pallkragar på en yta av 200 kvm
mellan Frösöbron och Frösö båthamn vid Hornsberg (bilaga 1) med start
våren 2015 .
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Avd. chef T,P&L
Utdrag till Hushållningssällskapet Jämtland, Vd Mattias Grapenfelt, kontaktperson Simon Carlquist
www.ostersund.se

Msn Tjänstemannaförslag mars

Transcription

Similar documents

Johan slutar och Per börjar Näringslivskontoret

Adman 100 språk etablerar sig i Östersund Näringslivskontoret

Anmälan om förvaring av dieselolja, eldningsolja eller spillolja i cistern

Östersunds klimatarbete uppmärksammas i Wien

Nyhetsbrev nr 5 hittar du här

Förälder Jämt - en föreläsning om föräldraskap

Msn Kallelse tjänstemannaförslag 20150930

Msn Kallelse tjänstemannaförslag november 2015