Msn Kallelse tjänstemannaförslag november 2015

Transcription

§ -3, MSN 2015-11-04 08:30
Kallelse till
Miljö- och samhällsnämndens
sammanträde
2015-11-04
kl 08.30
i Domsalen
§ -2, MSN 2015-11-04 08:30
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER
Närv
§
JA
Florian Stamm, ordförande, MP
Joakim Ekroth, vice ordförande, M
Maria Nerpin, S
Ted Persson, S
Maria Gerdin, S
Anders Frederiksen, S
Christina Hedin, V
Andreas Köhler, M
Per Ericsson, C
Frank Nilsson, C
Lennart Ledin, FP
Ruth Karlsson, S ersättare
Tommy Pettersson, S ersättare
§
NEJ JA
§
NEJ JA
NEJ
§ -2, MSN 2015-11-04 08:30
Elisabeth Fjellström, S ersättare
Jessica Rundberg, S ersättare
Vakant, V ersättare
Carly Smith Jönsson, MP ersättare
Anna Martin, M ersättare
Leif Danielsson, M ersättare
Ove Isacson, M ersättare
Mona Thorson, C ersättare
Joakim Åberg, FP ersättare
§ 1, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 50/2015
TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG
2015-10-20
1
Dnr 50-2015
Agneta Johansson
Miljö- och samhällsnämnden
Anmälan av delegationsbeslut 2015
Förteckning 2015-10-16 över delegationsbeslut nr 457-493, meddelade september 2015, anmäls.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 51/2015
2015-10-27
1
Dnr 51-2015
Agneta Johansson
Ärenden för kännedom 2015
1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen
1. 2015-09-15; Torvalla 7:34, 1:13, och 7:23, Ösd; Sweva AB; Beslut i
ärende angående samråd enligt miljöbalken för beläggningsarbeten
längs väg mellan ovanstående fastigheter. (2015-1585)
2. 2015-09-21; Musslan 16; Johnsons i Östersund El AB; Bekräftelse på
anmälan om transport av farligt avfall. (2015-1610)
2. Kommunala beslut och skrivelser
a. 2015-09-04; Kommunrevisionen; Granskning underhåll av VAledningsnät; Rapport augusti 2015. Revisionen bedömer att ändamålsenliga åtgärder vidtagits men en ökning av förnyelsetakten är nödvändig
för att klara av och förekomma de största behoven av förnyelse som beräknas uppstå från och med år 2040.
b. 2015-09-15; Kommunstyrelsen (Ks) § 295; Införande av e-handel, inköpsstyrning och samordnad varudistribution; Kommundirektören får i
uppdrag att införa e-handel och inköpsstyrning samt att införa samordnad varudistribution. (1475-2015)
c. 2015-09-17; Kommunfullmäktige (Kf) § 159; Borttag av månadsavgift
färdtjänst för ungdomar 6-19 år; Månadsavgift behöver ej erläggas.
Nämnden får finansiera ökad kostnad under 2015 inom befintlig budgetram. (1455-2015)
d. 2015-09-17; Kf § 164; Motion - Se över reglerna för skolskjuts;
- Motionen bifalls på så vis att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se över, revidera utifrån behov och förtydliga skolskjutsreglementet för att ge ett bättre stöd till vårdnadshavare.
- Motionen avslås i de delas som medför kostnadsökningar som inte är
lagstadgade.
- Motionen avslås i den som avser att elev som valt annan skola ska erhålla skolskjuts oavsett om skolskjuts erhållits till den valda skolan.
- Motionen avslås i den del som avser att elev som valt annan fristående
skola ska erhålla skolskjuts oavsett om skolskjuts erhållits till den valda
skolan.
- Motionen avslås i den del som avser att sänka avståndsgränser. (20342013)
e. 2015-09-17; Kf § 168; Anmälan av motioner; Motion - Nybyggda hus
ska utföras med sadeltak och placering i en riktning som ger högsta
verkningsgrad för solceller remitteras till miljö- och samhällsnämnden
för beredning. (1395-2015)
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 51/2015
2015-10-27
2
Dnr 51-2015
f. 2015-09-17; Kf § 168; Anmälan av motioner; Motion - Parkera i stora
torget remitteras till miljö- och samhällsnämnden för beredning. (14092015)
g. 2015-09-25; Remiss - Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd
om lokala trafikföreskrifter mm; Tjänsteanteckning - Inget yttrande har
lämnats eftersom samhällsbyggnad inte har några påtagliga synpunkter
på föreslagna ändringar, som för det mesta är redaktionella ändringar i,
och i övrigt ett förtydligande av, lagtexten. (1158-2015)
h. Förslag
- 2015-09-25; Förslag - ändra 2-timmarsregeln för parkering vid korsningen Nedre Frejagatan/Rådhusgatan till att gälla under Edenbos öppettider; Tjänsteanteckning - Förslaget är verkställt och parkering vid
aktuell parkeringsplats gäller 2 timmar dagtid. Förslagsställaren har
meddelats. (1225-2014)
- 2015-09-30 Förslag - anlägg gång- och cykelbana längs hela vägen
från Frösö kyrka till Vallsundet samt fler hastighetsskyltar längs samma
sträcka. Tjänsteanteckning - Samhällsbyggnad har varit i kontakt med
förslagsställaren och förklarat gången kring anläggandet av en GC-väg
och att det är en politisk prioriteringsfråga. Vad gäller skyltningen så
har förslagsställaren fått information om beslutad sänkning av hastigheten längs berörd sträcka. Omskyltning ska vara utförd innan utgången
av 2015. (1568-2014)
- 2015-09-30; Förslag - sänk hastigheten från 50 till 30 km/h på Ringvägen vid Centralstationen; Tjänsteanteckning - NTF är informerad om
den pågående hastighetsöversynen och att hastigheten längs hela Ringvägen kommer att bli 40 km/h, alltså även för bi centralstationen. 30
km/h kommer att gälla utanför skolor. (516-2012)
3. Laga kraftbevis
a. 2015-09-23; Detaljplan för del av Torvalla 5:32, Begravningsplats i
Ängsmon, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 26 augusti
2015, § 222 har vunnit laga kraft den 22 september 2015. (278-2015)
b. 2015-09-23; Tillägg till detaljplan 155 upphävande av fastighetsplan för
Långtradaren 3 och 5, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 26
augusti 2015, 1 221 har vunnit laga kraft den 22 september 2015. (8562015)
c. 2015-10-07; Detaljplan för Magasinet 1 m fl, Storsjö Strand etapp 1 A,
antagen av kommunfullmäktige den 25 september 2014, § 141, har
vunnit laga kraft den 30 september 2015. (803-2010)
4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten
a. 2015-09-18; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Brunflo-Svedje 1:3 och 1:5, Ösd (Z156089)
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 51/2015
2015-10-27
3
Dnr 51-2015
b. 2015-09-21; Avslutad förrättning avseende inrättande av gemensamhetsanläggning för vatten, Ålsta, Norderön (Z156109)
c. 2015-09-22; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Bulten 2,
Ösd (Z156125)
d. 2015-09-24; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande Digernäs 1:14, Hegled s:1 och Måläng 1:15, avstyckning från
Måläng 1:125 samt fastighetsreglering berörande Digernäs 1:14 och
styckningslotten A. (Z146076)
e. 2015-09-28; Beslut om avstyckning från Frösö-Berge 21:21 och 20:18,
Ösd. (Z156103)
f. 2015-10-02; Beslut om ledningsrätt för fiberkabeldragning i Storsjön,
sträckan Göviken-Bergvik och Valla-Fillsta (Z156120)
g. 2015-10-09; Kallelse till sammanträde avseende fastighetsreglering berörande Frösö-Berge 20:4, 20:5, 20:6 och 20:18, Ösd (Z156153)
h. 2015-10-09; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Nyby 11:3,
Ösd (Z156154)
i. 2015-10-19; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Svanamyren 1:18, Ösd (Z156123)
5. Beslut och domar andra instanser
a. 2015-09-30; Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen meddelar
inte prövningstillstånd i ärende angående antagande av detaljplan för
Magasinet 1 m fl, Storsjö strand (P 2010-6)
b. 2015-10-06; Otillåten miljöverksamhet - installerande av anmälningspliktig förbränningsanläggning i form av pelletspanna i utbildningssyfte. Förundersökningen läggs ned. (2012-364
c. 2015-10-22; Mark- och miljödomstolens dom i ärende angående bygglov för omfärgning av garage på fastigheten Östbergsgården 18. Miljöoch samhällsnämnden beviljade, genom delegationsbeslut, bygglov för
ommålning av fasaden på två garagelängor på fastigheten. Östbergsgården 18. Grannar överklagade beslutet. De anser att den beviljade grå
färgen ska underkännas och att ommålning ska ske till ursprungsfärgen.
De påtalar också att samtliga delägare i fastigheten (garaget) inte har
samtyckt till åtgärden.
Länsstyrelsen påpekar att fastighetsägarens medgivande till en planerad
åtgärd inte prövas i ett bygglovärende och således inte utgör förutsättning för att bygglov ska beviljas. Ett beviljat bygglov innebär å andra
sidan inte att sökanden har rätt att utföra åtgärden utan fastighetsägarens
medgivande. Det är därför fastighetsägaren som i sista hand avgör om
åtgärden kan utföras och detta oavsett att bygglov beviljats.
Enligt plan- och bygglagen krävs bygglov för att färga om fasaden endast om byggnadens eller områdets karaktär väsentligt ändras. Kommunen kan dock besluta om skärpningar i bygglovplikten. För området
gäller en stadsplan från 1969 som fått ställning som detaljplan. Planen
saknar bestämmelser som reglerar byggnadens utformning vad gäller
bl a färgsättning. Kommunen har inte beslutat om någon skärpning. Den
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 51/2015
2015-10-27
4
Dnr 51-2015
aktuella åtgärden är därmed bygglovpliktig endast om byggnadens eller
områdets karaktär väsentligt ändras. Det finns dock bestämmelser i PBL
som gör det möjligt att byggnadsnämnden prövar åtgärder som inte kräver bygglov. Bakgrunden till detta är att även icke bygglovpliktiga åtgärder ska uppfylla krav som anges i 8 kap PBL. Byggnadsnämnden har
möjlighet att ingripa med rättelseföreläggande om kraven inte har iakttagits i tillräcklig utsträckning.
Länsstyrelsen skriver vidare att bebyggelsen i det aktuella området inte
kan anses ha sådana värden är historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt som klagandena åberopar så att särskilda hänsynstaganden behöver tas. Den önskade färgsättningen avviker i och för
sig från övriga till färg enhetliga byggnader. Garagelängorna ligger i utkanten av området och färgsättningen är inte sådan att den kan anses
medföra något störande inslag i stads- eller landskapsbilden. Enligt
länsstyrelsens bedömning får omfärgningen anses innebära endast en
mindre avvikelse från helhetsverkan inom gruppbebyggelsen. Länsstyrelsen anser att nämnden har haft fog för att meddela bygglov. Länsstyrelsen avslog överklagandet.
Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen.
Grannarna har utvecklat sin talan och anser att den genomförda ommålningen i en för området helt främmande färg är ett utmanande och stort
problem. Man anser att färgsättning och färglära inte har beaktats när
bygglov meddelats. Något samband med omgivande natur och byggnationer kan inte spåras i den valda grå färgen. Att bevara kvarteret har
betraktats som synnerligen viktigt i samfällighetens stadgar. Beslut om
underhåll av byggnaderna måste ske i samförstånd mellan delägarna.
Domstolen instämmer i de bedömningar länsstyrelsen gjort vad avser de
krav som ställs i plan- och bygglagen 9 kap 30 § för när bygglov ska
beviljas. Vad klagandena anfört till domstolen ändrar inte denna bedömning. Överklagandena avslås. (L 2014-736)
6. Övrigt
a. 13 tillstånd till värmepumpanläggning har meddelats
b. 3 tillstånd till kompostering har meddelats
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 52/2015
2015-10-15
Agneta Johansson
Överläggning/information 2015
1. Arbetsläge/vindruta
2. Balanslista
3. Månadsrapport Msn
4. Kurser
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
Dnr 52-2015
1
§ 4, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 53/2015
2015-10-20
1
Dnr 53-2015
Agneta Johansson
Avskrivna bygglov/-anmälningar, detaljplaner 2015
1. Inkom 2014-06-16; Återkallat bygglov för nybyggnad av carportar på
fastigheten Hornugglan 1, Ösd. Åtgärden ej aktuell längre. Avgift 835.(L 2014-411)
2. Inkom 2015-01-23; Återkallad anmälan om eldstad i radhus. Åtgärden
inte längre aktuell. Avgift 0.- (L 2015-39)
3. Inkom 2015-04-14; Anmälan om olovligt byggande av skylt på fastigheten Bryggaren 7, Ösd. Skyltarna har tagits ner. Ärendet har rättats.
Avgift 0.- (L 2015-287)
4. Inkom 2015-06-02; Anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Tand
2:26, Ösd. Baracken är borttagen, gräset klipp och tomten städad. Rättelse har skett. Avgift 0.- (L 2015-525)
5. Inkom 2015-09-14; Anmälan om olovligt byggande av förråd på fastigheten Gudfast 7, Ösd. Byggnaden har flyttats från tomtgränsen. Ärendet
har rättats. Avgift 0.- (L 2015-838)
Förslag till beslut
Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärenden punkterna 1-5 enligt förteckning och fastställer föreslagna avgifter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Utdrag till berörda, bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1778/2...
2015-10-16
1
Dnr 1778-2015
Agneta Johansson
Prenumerationer miljö- och samhällsnämnden 2016
Miljö- och samhällsnämnden beslutar varje år om prenumerationer för ledamöter och ersättare. Dagens Samhälle får de av nämndens förtroendevalda som inte är ledamöter i kommunfullmäktige. Inför 2016 föreslår förvaltningen att endast de ordinarie ledamöter som inte är ledamöter i kommunfullmäktige ska få tidningen. Kommunfullmäktige har beslutat att endast
ordinarie ledamöter får tidningen och förslaget är alltså att samma förfarande ska gälla för miljö- och samhällsnämndens ledamöter. Det medför en besparing för nämnden med ca 14 000 kronor.
Ordförande och vice ordförande får Miljöaktuellt och Arkitektur. Nämndens två representanter i tillgänglighetsrådet får tidskriften Funktionshinderpolitik, tidigare Svensk Handikapptidskrift. Inga förändringar föreslås
för dessa prenumerationer för 2016.
Underlag för beslut
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2105-10-16
Miljö- och samhällsnämnden prenumererar på följande tidskrifter för 2016
Dagens samhälle
Miljöaktuellt
Arkitektur
Funktionshinderpolitik
(tidigare Sv Handikapptidskrift)
ledamöter som inte är ledamöter i
kommunfullmäktige
ordförande och vice ordförande
ordförande och vice ordförande
ordförande och vice ordförande som
ledamot och ersättare i tillgänglighetsrådet
Bakgrund
Den totala kostnaden för nämndledamöternas prenumerationer för 2015
uppgår till nära 26 000 kronor. Dagens Samhälle kommer ut med 45 nummer per år, Miljöaktuellt med 10 nummer, Arkitektur med 8 nummer och
Svensk handikapptidskrift med 6 nummer per år.
Dagens Samhälle bevakar ekonomi, politik och offentliga affärer. Den ägs
av Sveriges kommuner och landsting men är helt oberoende och syftet med
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1778/2...
2015-10-16
2
Dnr 1778-2015
tidningen är att sprida information, nyheter och debatt av intresse för den
offentliga sektorn i Sverige. Miljöaktuellt är en oberoende tidning om hållbar utveckling. Arkitektur presenterar och debatterar svensk byggnadskonst
och dokumenterar svensk arkitektur. Tidningen Svensk Handikapptidskrift
har bytt namn och heter numera Funktionshinderpolitik. Tidningen varvas
med reportage från världens alla hörn med initierade artiklar om den handikappolitiska utvecklingen i Sverige.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Beslutet skickas till ledamöter och ersättare samt nämndsekreteraren
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1779/2...
2015-10-20
1
Dnr 1779-2015
Agneta Johansson
Medlemskap i föreningar miljö- och samhällsnämnden 2016
Miljö- och samhällsnämnden har under ett antal år varit medlem i Förbundet för Allmänt Hälsoskydd (FAH), Föreningen Vatten och Föreningen för
samhällsplanering. Inför 2016 föreslås ingen ändring.
Nämnden beslutar om medlemskap i
Föreningen för Allmänt Hälsoskydd
Föreningen Vatten
Föreningen för Samhällsplanering
Bakgrund
FAH har som målsättning att vara ett forum där nationell och lokal miljöpolitik möts och utvecklas. Förbundet ska ideellt främja svenskt miljöarbete
och en god livsmiljö genom att vara aktiv i frågor om god inre och yttre
miljö, gott hälsoskydd, god livsmedelskvalitet och god djurhållning. Man
erbjuder sina medlemmar tjänster som kunskapsspridare, kontaktnät och
samordnare i gemensamma frågor. Förbundet ordnar kurser och konferenser, ger ut publikationer och följer utvecklingen inom miljövård, hälsoskydd
och samhällsmedicinsk verksamhet mm. Ingen ledamot, ersättare eller tjänsteman har deltagit i förbundets möten de senaste åren. Kostnaden för medlemskapet är 2 300 kronor för 2015.
Föreningen Vatten är en rikstäckande ideell, politiskt obunden förening för
kunskap om vatten och vattenvård. Den viktigaste uppgifterna är att arrangera tvärprofessionella möten för förkovran och debatt samt att anordna
konferenser för bredd och spetskompetens samt arrangera VA-mässan. Man
ger ut tidskriften Vatten fyra gånger per år till sina medlemmar. Man delar
även ut ett antal miljöpriser. Förslaget från samhällsbyggnad är att nämnden
kvarstår som stödjande medlem i föreningen. Medlemsavgiften, som baseras på antalet invånare i kommunen, har uppgått till 6 100 kronor för 2015.
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1779/2...
2015-10-20
2
Dnr 1779-2015
Föreningen för Samhällsplanering arbetar både nationellt och regionalt genom att driva frågor om professionell utveckling och arrangera mötesplatser, studieresor och andra aktiviteter. Medlemmarna får tidskriften PLAN,
nyhetsbrevet e-PLAN samt inbjudningar till aktiviteter. Föreningen vill
verka genom att främja idéutbyte om samhällsplaneringens mål, metoder
och kompetenser. Medlemsavgiften för 2015 är 1 200 kronor.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Beslutet skickas till ledamöter och ersättare samt nämndsekreteraren
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1792/2...
2015-10-20
1
Dnr 1792-2015
Lars Andersson
Tillfälligt boende i modulbyggnader
Den uppkomna flyktingssituationen i kommunen kommer att kräva kort
handläggningstid med snabb hantering vad gäller bygglov för bl a tillfälliga
bostadsmoduler. Tjänstemännen har inte delegation att meddela tillfälliga
bygglov för bostadsändamål för längre tid än två år och nämnden bör därför
uppdra till ordförande att meddela sådana beslut.
Ordförande Florian Stamm får i uppdrag att meddela beslut om tillfälliga
bygglov för längre tid än två år avseende bostadsmoduler för flyktingboende.
Bakgrund
Kommundirektören har gett samhällsbyggnad i uppdrag att identifiera platser där tillfälliga moduler kan ställas upp för bostadsändamål för flyktingar.
Förslaget är att tillfälliga bostäder ska skapas i form av modulbyggnader.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Beslutet skickas till ordförande, förvaltningschef, stadsarkitekt, avd plan
och bygg
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1790/2...
2015-10-19
1
Dnr 1790-2015
Agneta Johansson
Avstyckning Härke 1:23 - samråd miljö- och samhällsnämnden
Ägaren till fastigheten Härke 1:23 har ansökt om avstyckning för att möjliggöra bostadsbyggande. På fastigheten finns idag ett bostadshus, en gäststuga och ett förråd/garage. För området gäller detaljplan Böle bebyggelseutveckling Knytta 2:7, Vagle 1:3 m fl antagen av miljö- och samhällsnämnden den 20 juni 2007, § 198.
Stadsarkitekten har delegation att företräda nämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten. Stadsarkitekten har meddelat att eftersom förslaget
strider mot detaljplanen är det inte lämpligt. I detaljplanen för Böle har inte
fastigheten föreslagits som ett alternativ för att skapa förtätning med fler
byggbara tomter.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag
Lantmäterimyndighetens begäran 2015-10-06 om samråd
Karta
Miljö- och samhällsnämnden avstyrker ansökan om avstyckning av Härke
1:23 med hänsyn till gällande detaljplan.
Bakgrund
Befintligt bostadshus har tidigare varit fritidshus men har omvandlats till
åretruntboende. I samband med arbetet med detaljplanen för området framfördes inga önskemål från sökanden att dela fastigheten. Fastighetsägaren
vill genom avstyckningen göra det möjligt för familjens barn att bygga bostadshus i anslutning till föräldrahemmet.
Fastigheten är belägen alldeles intill riksväg 592 efter Böle skola mot Rastenvägen. Kommunala Lantmäterimyndigheten är positiv till en avstyckning.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Beslutet skickas till Kommunala lantmäterimyndigheten
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-21
1
Dnr L 2015-604
Bengt Strandberg
Stocke 4:1, Ösd - bygglov anläggande av ismotorbana - yttrande till
länsstyrelsen
Bygglov för anläggande av ismotorbana på Kungsgårdsviken har överklagats till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har gett nämnden möjlighet att yttra
sig. Ev yttrande ska ha kommit in till länsstyrelsen senast den 9 november
2015.
Översiktskarta
Karta/situationsplan
Förslag till yttrande
Bygglovet reglerar vad som får anläggas på marken/vattnet. Verksamheten
är anmälningspliktig till miljö- och samhällsnämnden. Samhällsbyggnad,
miljö och hälsa utövar tillsyn över verksamheten och ser till att de följer
gällande regler. Sökanden har i verksamhetsbeskrivning visat hur verksamheten ska bedrivas och i kompletterande mail försäkrat att samtliga förarutbildningar sker med standardbilar och att Naturvårdsverkets allmänna råd
om buller för motorbanor NFS 2014:16 kommer att följas.
I beslutsprotokoll från miljö- och samhällsnämnden, första stycket, tredje
raden står det att bygglovet beviljas för anläggande av ismotorbana under
perioden januari till mars. I verksamhetsbeskrivningen står det att verksamheten kan att pågå under tiden måndag till söndag 8.00-16.00. Miljö- och
samhällsnämnden har gjort bedömningen att själva anläggandet av motorbanan med eventuell uppvattning eller packning av snö kommer att ha en
ringa påverkan på det rörliga friluftslivet.
Vid byte av verksamhetsutövare måste anmälan om övertagandet lämnas in
till miljö- och samhällsnämnden.
Om verksamhetsutövaren inte klarar av att följa Naturvårdsverkets allmänna råd om buller för motorbanor NFS 2014:16, kan miljö- och samhällsnämnden stoppa verksamheten, förelägga om åtgärder eller göra en åtalsanmälan.
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-21
2
Dnr L 2015-604
Plan- och bygglagen 2010:900 PBL 9 kap 9 §
Om ett bygglov används för ett ändamål som har en sådan säsongskaraktär
att den åtgärd som omfattas av bygglovet behöver upprepas under två eller
flera år i följd, får åtgärden vidtas igen utan ny prövning, om det sker inom
ett år från det att åtgärden senast avslutades. Det innebär att om verksamhetsutövaren hoppar över en säsong så upphör lovet att gälla och man måste
söka nytt lov om verksamheten ska återupptas.
Det mått mellan verksamheten och de närmaste fritidshusen som nämns i
den tidigare tjänsteskrivelsen (700 meter) avser avstånd från verksamhetens
tyngdpunkt till fritidshusen, se kartutdrag samt situationsplan. Måtten är
uppmätta digitalt från samhällsbyggnads kartdatabas.
I Kungsgårdsviken bedömdes det att flera verksamheter pågick och även
där hade flera motsatt sig bygglov för motorbana. Där finns även en detaljplan för fritidsboende vid Kungsgården som bedöms påverkas. Vintertid
plogas en isbana för skridsko samt skidspår fram till Kungsgårdsviken. Miljö- och samhällsnämnden är huvudman för dessa verksamheter, som är en
del av Vinterparksverksamheten
Då isläget har varit dåligt de senaste åren inne i Badhusparken, men bättre
mot nordvästra Frösön, ser miljö- och samhällsnämnden Kungsgårdsviken
som ett utvecklingsområde. På senare år har Vinterparken etablerat en våffelstuga i båthamnen under Medvindens öppethållande och tankar finns på
att sätta upp vindskydd och dra spår vidare in i Kungsgårdsviken där isen
ligger kvar under en längre tid. Då det finns en väg ner till Kungsgårdsviken ser miljö- och samhällsnämnden en möjlighet att utveckla en påstigningspunkt även på denna plats.
Miljö- och samhällsnämnden ser hellre att motorbanan förläggs på andra sidan näset, ut mot fjällen. Befintlig väg skulle kunna nyttjas till fler ändamål,
både rörliga friluftslivet i söder och motorverksamhet i norr, utan att verksamheterna nämnvärt skulle störa varandra. Näset skulle kunna bli ett nytt
nav för aktiviteter på Storsjön. En ny påstigningsplats för skridskobana och
skidspår skulle kunna erbjuda utökade aktiviteter även för hotellgäster i området.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Utdrag till länsstyrelsen, bilaga situationsplan och kartutdrag
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-12
1
Dnr PI 2013-641
Monica Tjäder
Handog 5:6, Ösd - ovårdad tomt - begäran om handräckning
Den 5 november 2014 tog miljö- och samhällsnämnden beslut (MSN § 306)
om att förelägga ägaren till fastigheten Handog 5:6 att senast inom två månader från det att beslutet vunnit laga kraft, ha tagit bort/flyttat de bilar och
saker som markerats på foton (fem st) samt placerat de kvarvarande bilarna
och sakerna inom de på karta markerade områdena.
Miljö- och samhällsnämnden beslutade också att nämnden kan komma att
utföra åtgärderna på fastighetsägarens bekostnad om dessa åtgärder inte
vidtagits inom två månader från det att beslutet eller domen vunnit laga
kraft. Beslutet vann laga kraft den 17 mars 2015.
2015-06-26 gjordes ett platsbesök och tomten var då inte städad vilket innebär att tomten nu ska städas på fastighetsägarens bekostnad. För att
genomföra detta begärs särskild handräckning från kronofogdemyndigheten.
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2014-11-05, § 306
1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att ansöka hos Kronofogdemyndigheten om särskild handräckning för att städning på fastigheten Handog 5:6 på fastighetsägarens bekostnad.
2. Miljö- och samhällsnämnden ger förvaltningschef i uppdrag att underteckna ansökan till Kronofogdemyndigheten.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Utdrag till sökanden, förvaltningschef
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-12
2
Dnr PI 2013-641
Lagstiftning (PBL 1987:10)
12 § Kronofogdemyndigheten får meddela särskild handräckning så att rättelse sker när någon
1. utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller
marklov,
2. har vidtagit en åtgärd med stöd av bygglov, rivningslov eller marklov,
om lovet har ändrats eller upphävts genom ett beslut som har vunnit laga
kraft,
3. i annat fall än som avses i 1 har vidtagit en åtgärd som strider mot denna
lag eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd
av lagen,
4. har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom enligt 15 §, 16 § första stycket eller 17 §.
13 § Ansökningar om handräckning får göras av byggnadsnämnden. Bestämmelser om sådan handräckning finns i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning.
14 § I de fall som avses i 12 § 1-3 får byggnadsnämnden, i stället för att ansöka om handräckning, förelägga ägaren av den fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse. Följs inte föreläggandet, får byggnadsnämnden begära handräckning.
15 § Om någon underlåter att utföra arbete eller vidta någon annan åtgärd
som åligger honom enligt denna lag eller enligt någon föreskrift eller något
beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga honom att inom en viss tid vidta åtgärden.
18 § Föreläggande enligt 14 § första stycket, 15 §, 16 § första stycket eller
17 § får förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet
inte följs, kan komma att utföras genom byggnadsnämndens försorg på den
försumliges bekostnad. Förbud enligt 14 § andra stycket och 16 § andra
stycket får förenas med vite.
Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan utföras genom
byggnadsnämndens försorg, skall nämnden, om det inte finns skäl till annat,
besluta att åtgärden skall utföras och hur det skall ske. Därvid skall nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.
I beslut om föreläggande enligt första stycket eller beslut enligt andra
stycket får förordnas att beslutet skall gälla omedelbart.
Kronofogdemyndigheten skall lämna det biträde som behövs för att beslut
enligt andra stycket skall kunna genomföras.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-11-04 08:30
KS: 1409/2015
2015-09-25
1
Dnr 1409-2015
Rickard Johnson
Motion - parkera i stora torget
Åke Durre, ledamot i kommunfullmäktige har motionerat om att ta fram ett
kostnadsförslag för att bygga om stortorget i Östersund till ett parkeringsgarage i en våning inklusive hiss. Enligt förslaget tillskapas parkering för 100tals bilar samtidigt som omgivningen blir stilrenare.
Medborgarförslag 2015-08-05
Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.
Motivering:
Beläggningen i det kommunala parkeringshuset cirka 100 m från stortorget
har under de senaste åren ökat, men huset är i princip aldrig fullbelagt. Att
upplåta Stortorget för parkering bedöms därför inte ha någon större betydelse för cityhandeln. Att bygga på torget med ytterligare ett våningsplan är
kostsamt, i storleksordningen 10 000 000 – 20 000 000 kr. En påbyggnad
bedöms även få mycket negativ inverkan på tillgängligheten i de lägst belägna delarna av torget samt i anslutning till alla husfasader som angränsar
till torget.
Bakgrund
Det finns idag cirka 2 200 parkeringsplatser i centrala Östersund och det
kommunala parkeringshuset är beläget cirka 100 m ifrån Stortorget. Beläggningen i p-huset har under de senaste åren ökat, men huset är i princip
aldrig fullbelagt. Att upplåta Stortorget för parkering bedöms därför inte ha
någon större betydelse för cityhandeln.
Samhällsbyggnad delar inte uppfattningen att en påbyggnad av Stortorget
skulle ge en stilrenare omgivning. En påbyggnad skulle istället skapa en
lokalt plan yta i en i övrigt sluttande stad. Att bygga på torget med ytterligare en våning bedöms även få mycket negativ inverkan på tillgängligheten i
de lägst belägna delarna av torget samt i anslutning till alla husfasader som
angränsar till torget.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-11-04 08:30
KS: 1409/2015
2015-09-25
2
Dnr 1409-2015
Genom att använda grova schabloner kan kostnaden för att bygga på torget
med en extra våning uppskattas till 100 000-200 000 kr/bilplats. För 100
bilplatser motsvarar detta 10 000 000-20 000 000 kr, exklusive hiss. Observera att ingen värdering har gjorts hur många bilplatser som eventuellt skulle kunna tillskapas på Stortorget.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Beslutet skickas till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-11-04 08:30
KS: 1395/2015
2015-10-22
1
Dnr 1395-2015
Maria Boberg
Motion - nybyggnader och krav på sadeltak för framtida lättmonterade
solceller
Fullmäktigeledamoten Åke Durre har lämnat en motion där han föreslår att
nybyggda hus ska utföras med sadeltak och placeras i en riktning som ger
högsta verkningsgrad för solceller när sådana monteras för att spara på hushållets energikostnader. Han skriver att nya byggnader med platta tak ger
problem med fågelspill och takläckage.
Kommunledningsförvaltningen begär miljö- och samhällsnämndens yttrande över motionen. Yttrandet ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast
den 3 december 2015.
Motion 2015-04-29 - nybyggnader och krav på sadeltak för framtida lättmonterade solceller
Förslag till beslut/yttrande
1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla
motionen i den del som avser solceller som energikälla för bostäder.
Motivering: Miljö och samhällsnämnden ser positivt på solceller som
energikälla, det är något som uppmuntras i exempelvis kommunens
översiktsplan.
2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen i de delar som gäller att kräva sadeltak på nybyggnationer och att
byggnader ska placeras i viss riktning.
Motivering: Miljö- och samhällsnämnden delar inte uppfattningen att
det finns tekniska skäl att kräva sadeltak i stället för tak med lägre lutning. Att kräva sadeltak och att byggnader ska placeras i en viss riktning
är inte möjligt i de områden som redan är planlagda, då inget lagstöd
finns för detta. Att i alla nya områden som planläggs reglera frågan är
heller inte lämpligt, då det finns en mängd andra faktorer att ta hänsyn
till vid byggnadernas placering.
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-11-04 08:30
KS: 1395/2015
2015-10-22
2
Dnr 1395-2015
Bakgrund
I förslaget anger Åke Durre att montage av solceller förenklas med sadeltak, vilket ger möjlighet för husägarna att få en billigare och renare energi.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Maria Boberg
stadsarkitekt
Beslutet skickas till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-11-04 08:30
KS: 1100/2015
2015-10-16
1
Dnr 1100-2015
Nicole Lindsjö
Medborgarförslag - Park i Lugnvik
Det har inkommit ett medborgarförslag med önskemål om att anlägga en
park med rabatter, gångar och sittbänkar på parkytan mellan fotbollsplanen
vid Lugnviks centrum och Mjölnargränds förskola. Detta förslag har tidigare varit uppe som e-förslag på Östersunds kommuns hemsida i tre månader.
Det fick inte tillräckligt många stödjande underskrifter för att gå vidare till
beredning.
Inkommet medborgarförslag 2015-05-20
Miljö- och samhällsnämnden förslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.
Motiv:
Kostnader för att anlägga, underhålla och sköta föreslagna park ryms inte
inom Miljö- och samhällsnämndens budget.
Bakgrund
I inkommet medborgarförslag framförs önskemål om att anlägga en ordnad
park i den nordvästra delen av parkområdet vid Lugnviks centrum, mellan
fotbollsplanen och Mjölnargränds förskola. Området utgörs av tidigare inlösta tomter varför det finns uppvuxna träd och buskar kvar efter de privata
trädgårdarna.
Det finns fina förutsättningar att utveckla området till en lummig och inbjudande parkmiljö. Den skulle, liksom förslagsställaren önskar, kunna utformas med gångvägar, sittplatser och rabatter. För att skapa en trevlig och
trygg parkmiljö skulle det också behöva gallras i befintlig vegetation, kompletteras med ett antal nya träd och buskar liksom sättas upp ett antal belysningsstolpar.
En kostnadsuppskattning för anläggandet av parken med 150 m tillgängliga
gångvägar, 5 belysningsstolpar, 4 sittplatser, gallring samt nyplantering av
8 träd och ett 10-tal blommande buskar, ger en beräknad investeringskostnad på ca 460 000 kr (ca 360 000 kr utan belysning).
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-11-04 08:30
KS: 1100/2015
2015-10-16
2
Dnr 1100-2015
Skötselkostnaderna i en anlagd park ökat markant jämfört med skötseln i ett
mer naturlikt område, då exempelvis gräsklippning är ungefär 5 gånger dyrare än nedslagning av gräset en gång per år.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att iordningställandet av en ny park inte
ryms inom Miljö- och samhällsnämndens befintliga budget. Ska parken anläggas behöver medel tillföras till Miljö- och samhällsnämndens investeringsbudget liksom driftbudget.
Det kan nämnas att det under 2013 gjordes en mindre investering i centrala
parkområdet då nya bänkar sattes ut längs med gångvägarna för att öka tillgängligheten i området och möjliggöra längre och bekvämare utevistelse.
Detta förslag har tidigare även varit ett e-förslag på Östersunds kommuns
hemsida. Förslaget fick inte de 25 stödjande underskrifter som behövs för
att förslaget ska gå vidare till beredning den vägen.
Skola
Lugnviks
kyrka
Aktuellt parkområde är rödmarkerat
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1645/2...
2015-10-21
1
Dnr 1645-2015
Lars Andersson
Bidrag - ansökan om medel till katthem för hemlösa katter
Djurskyddet Jämtlands län ansöker i brev inkommit den 23 september 2015
om bidrag till sin verksamhet. I december 2012 utökade Djurskyddet Jämtlands län sin verksamhet genom att starta ett katthem för så kallade hittekatter och har sedan starten tagit emot över 300 katter från hela länet. Av dessa
har 250 fått nya bra hem och många har även, med hjälp från Djurskyddet
hittat tillbaka till sina ägare. Djurskyddet Jämtlands län söker bidrag med
10.000 kr från Östersunds kommun för att kunna fortsätta driften av katthemmet.
Djurskyddets skrivelse inkommen 2015-09-23
Bidrag beviljas inte.
Bakgrund
I skrivelse inkommen den 23 september 2015 beskiver Djurskyddet Jämtlands län den verksamhet man bedriver i det katthem som startades i december 2012. Driften av katthemmet beskrivs som mycket kostsam och arbetskrävande och driften är helt ideell. De pengar som krävs för driften tas
in genom medlemsavgifter, gåvor och sponsring. Föreningen försöker också
ordna olika aktiviteter för att samla in ytterligare medel. Enbart kostnaderna
för veterinärinstatser och lokaler beräknas under 2015 uppgå till ca 230.000
kr.
Att Djurskyddet Jämtlands län bedriver den verksamhet som man har via
sitt katthem är bra ur djurskyddssynpunkt och kan säkert bidra till minskat
lidande för hemlösa katter. När det gäller djurskyddsfrågor är dock ansvaret
sedan 1 januari 2009 lyft från kommunen och lagt på staten genom Länsstyrelsen. Detta innebär att frågor om djurskydd bör ställas till Länsstyrelsen
och inte kommunen.
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1645/2...
2015-10-21
2
Dnr 1645-2015
Samhällsbyggnad konstaterar därför att trots att verksamheten som Djurskyddet i Jämtlands län bedriver är lätt att sympatisera med och rimligen
leder till ett bättre öde för alla hemlösa katter gör ansvarsförhållandena som
rör djurskyddsfrågor att kommunala bidrag inte bör medges.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1738/2...
2015-10-16
1
Dnr 1738-2015
Agneta Johansson
Remiss - Boverkets rapport (2015:34) Individuell mätning och debitering i befintlig bebyggelse
M2015/03355/Fe
Miljö- och energidepartementet har gett Östersunds kommun tillfälle att yttra sig i remiss över Boverkets rapport om individuell mätning och debitering av värme, kyla och tappvarmvatten i varje lägenhet i redan befintlig
bebyggelse. Eventuellt yttrande ska ha kommit in till departementet senast
den 7 december 2015. Ärendet hinner inte beredas till miljö- och samhällsnämndens sammanträde den 4 november och sammanträdet i december äger
rum först den 16. Det innebär att nämnden bör uppdra till ordförande att
avge yttrande i ärendet.
Remiss - Boverkets rapport (2015:34) individuell mätning och debitering i
befintlig bebyggelse
Miljö- och samhällsnämnden uppdrar till ordförande att avge yttrande i remiss Boverkets rapport individuell mätning och debitering i befintlig bebyggelse.
Bakgrund
Lagen om energimätning i byggnader ställer krav på att det ska gå att göra
individuella mätningar av energianvändning för uppvärmning, kyla och
varmvatten. Man vill med detta öka hushållens medvetenhet om sin energianvändning och ge dem möjligheten att minska sina värmekostnader. Boverket har genomfört en remissomgång som handlade om individuell mätning vid ny- och ombyggnad. Denna remiss handlar om att installera mätning i redan befintliga byggnader.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-12
1
Dnr 2015-1670
Gunilla Bergström
Korsmyrbränna 3:2, Ösd - Svevia AB - täkt av berg och morän - avslutning
Svevia AB har genomfört efterbehandlingsåtgärder vid berg- och morän
täkten på fastigheten Korsmyrbränna 3:2 i Östersunds kommun.
Inspektion av täktområdet 2015-10-06
Bedömning
Svevia AB har genomfört efterbehandling av täktverksamheten på Korsmyrbränna 3:2 under år 2015. Miljö och hälsa har inspekterat täkten 201510-06 och kontrollerat villkor 12-16 i tillståndet. Samhällsbyggnad bedömer att Svevia AB har uppfyllt de villkor som reglerar efterbehandlingen av
täktområdet. Vid inspektionen kunde konstateras att kvar i täktområdet
finns mindre upplag av bearbetat material. Enligt Svevia har markägarna
inga synpunkter på efterbehandlingen.
Miljö- och samhällsnämnden beslutar, med hänvisning till förordningen
(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, § 20c, att godkänna
Svevia AB:s efterbehandlingsarbeten vid f d täktverksamhet på fastigheten
Korsmyrbränna 3:2, Östersund.
Bakgrund
Svevia AB har meddelat Miljö- och samhällsnämnden att bolaget genomfört avslutnings- och efterbehandlingsåtgärder inom verksamhetsområdet
för f.d. täkten på fastigheten Korsmyrbränna 3:2, Östersund. Tillståndet löper ut 31 december 2016.
Enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
under rubriken särskilda bestämmelser för täkter (§ 20 c) ska tillsynsmyndigheten besluta att en täkt är avslutad, om verksamhetsutövaren begär det
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-12
2
Dnr 2015-1670
och det område där verksamheten har bedrivits har efterbehandlats på ett
från hälso- och miljöskyddssynpunkt godtagbart sätt.
För berg- och morän täkten på fastigheten Korsmyrbränna 3:2 regleras efterbehandlingen av villkor 12-16 i täkttillståndet, meddelat av Länsstyrelsen
år 2007 med dnr 551-5312-07.
12. Täktens slutliga slänter får inte ges brantare lutning än 1:2. De skall
avrundas vid släntkrön och släntfot och i övrigt anpassas mjukt till angränsande terräng. Kommentar: Villkoret anses uppfyllt.
13. Täktområdets botten skall vid efterbehandling avjämnas och utformas
så att bestående vattensamlingar eller försumpningar inte uppkommer.
Kommentar: Villkoret anses uppfyllt.
14. Upplagsplatser och andra platser där schaktning eller utfyllning skett
skall efterbehandlas på samma sätt som täkten i övrigt. Kommentar: Villkoret anses uppfyllt. En liten del av området kommer dock under en kort period innehålla mindre upplag av redan krossat och sorterat material.
15. Sedan efterbehandlingsarbetena enligt ovan godkänts av tillsynsmyndigheten skall området skogsodlas på ett från skogsvårdssynpunkt godtagbart sätt. Kommentar: Området har planterats med tall.
16. Efterbehandlingen skall utföras inom tillståndstiden. Kommentar: Villkoret är uppfyllt då tillståndet löper ut 31 december 2016.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Ann-Charlotte Johansson
Miljöchef
Gunilla Bergström
Miljöskyddsinspektör
Beslutet skickas till
Svevia AB
Ballast
Kurortsvägen 20
830 13 Åre
Fastighetsägarna
Länsstyrelsen i Jämtlands län
831 86 Östersund
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 2004/2...
22 oktober 2015
1
Dnr 2004-2013
Johanna Westgard
Detaljplan – Ope 1:38, 4:14 och 7:1 – Bostäder vid fd Ope skola – antagande
Östersunds kommun har anhållit om att en detaljplan upprättas för området
som medger att det kan planläggas för bostäder. Planområdet omfattar Ope
fd. skola och två angränsande fastigheter. Området delas av Opevägen i två
delar. Delar av området används för skoländamål samt bostad och delar av
området är obebyggt. Området är inte tidigare detaljplanelagt.
Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 29
april 2015 § 112 under tiden 3 juni – 29 juni 2015. Samråd har genomförts
kring detaljplanen i enlighet med beslut den 17 juni 2014 under tiden 13
november - 5 december 2014. För delägare i Ope S:3 som inte fått handlingarna har ett extra samråd skett under tiden 18 december 2014- 16 januari 2015. Under samrådstiden gavs synpunkter på att radhus inte passar in i
platsens ursprungliga bebyggelsestruktur och planförslaget anpassades till
att endast tillåta friliggande bostäder. Planförslaget uppdaterades också med
en bestämmelse om utökad lovplikt inom fornlämningsområde, ett avsnitt
om störningar från jordbruk och ett reserverat område för teknisk anläggning. Det finns synpunkter från samrådet respektive granskningen som inte
blivit tillgodosedda. Synpunkterna rör bland annat farhågor om försämrad
utsikt och risk för inskränkningar på befintlig och planerad jordbruksverksamhet. Anledningen till att dessa synpunkter inte tillgodosetts framgår av
granskningsutlåtandet.
Planförslaget föreslås förtydligas i enlighet med Lantmäteriet önskemål under rubriken ”Genomförande”. Planbeskrivningen förtydligas också med information om tomternas storlek norr om Opevägen.
Ändringen är av redaktionell karaktär och innebär inte att planen behöver
ställas ut på nytt.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-04-29
Behov av miljöbedömning 2014-06-02
1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 22 oktober
2015 antas som nämndens eget.
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 2004/2...
22 oktober 2015
2
Dnr 2004-2013
2. Detaljplanen förtydligas enligt utlåtandet.
3. Detaljplan för Ope fd. skola, upprättad den 29 april 2015, och förtydligad enligt ovan, antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Johanna Westgard
Planingenjör
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Utdrag till, se granskningsutlåtande
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 123/2...
2015-10-22
1
Ädh dnr 1884/2014
ByggR dnr 2015/1
Torun Jacobsson
Ändring av detaljplan – Rönnen 12 – korttidsboende – samråd
Östersunds korttidsboende har kommit in med en ansökan om att ändra detaljplanen för att kunna fortsätta med sin verksamhet på Allegatan 35. I nuläget har boendet tillfälligt lov som inte går att förlänga eftersom användningen i detaljplanen är bostadsändamål och korttidsboende räknas som
vårdverksamhet.
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd.
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte
upprättas.
3. Planförslaget ska samrådsbehandlas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Torun Jacobsson
Planarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 710/2...
2015-10-22
1
Ädh dnr 710/2013
Plan dnr P13/0022
David Engström
Detaljplan - Del av Karlslund 1:29 m fl – Ny entré till Östersunds skidstadion – samråd
Östersunds kommun/Kultur- och fritid har ansökt om planändring för att
möjliggöra för en ny entré till Östersunds skidstadion samt kommersiella
verksamheter på skidstadionområdet. Miljö- och samhällsnämnden gav
Samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan genom beslut
2013-10-02 § 306. Planområdet omfattar även delar av ett område där Östersunds fryshus och fastigheter AB fått planbesked för bostäder och kommersiell verksamheter. Se vidare rubriken Bakgrund. Inom det aktuella
planområdet är det dock inte aktuellt med bostäder eftersom att det är stört
av buller och ljus från Östersunds skidstadion.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en ny entréväg till Östersunds
skidstadion och Arctura. Flera olika alternativ för vägdragningen har studerats. Det alternativ som konstaterats vara det bästa är att dra vägen från
Litsvägen cirka 100 meter norr om befintlig rondell i korsningen mellan
Genvägen, Pampasvägen och Litsvägen. Lösningen är trafiksäker. Vägdragningen upplevs även gå mer direkt till skidstadion jämfört med övriga
alternativ. En annan avgörande skillnad är att den föreslagna vägdragningen, jämfört med övriga alternativ, skapar en större byggrätt på nuvarande
fryshusfastigheten mellan skidstadion och den nya vägen.
Planen syftar även till att medge en utveckling av stadion genom att medge
nybyggnationer dels för stadionverksamheten och dels för viss kommersiell
verksamhet. Kommersiella verksamheter som medges är till exempel café,
restaurang, gym, forskningslokaler samt tillfällig övernattning.
Illustrationskarta 2015-10-22
Flygfoto som visar planområdets läge
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 710/2...
2015-10-22
2
Ädh dnr 710/2013
Plan dnr P13/0022
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd.
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte
upprättas.
3. Planförslaget ska samrådsbehandlas.
Bakgrund
För området mellan skidstadion och Blomstergården har Samhällsbyggnad
fått in följande tre olika planansökningar:
- Bostäder på Blomstergården, Karlslund 1:32. Ansökan har kommit in från
Östersunds kommun/Mark- och exploatering.
- Bostäder och kommersiella verksamheter på Slakteriområdet. Ansökan
har kommit in från Östersunds fryshus och fastigheter AB.
- Ny entré till skidstadion samt kommersiell verksamhet på stadionområdet.
Ansökan har kommit in från Östersunds kommun/Kultur- och fritid.
Dessa tre intressen har delats in i två olika detaljplaner. Den aktuella detaljplanen behandlar Östersunds kommun/Kultur- och fritids område samt delar av Östersunds fryshus och fastigheter AB:s område. Övriga delar kommer att behandlas i en separat detaljplan.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1574/2...
2015-10-22
1
Ädh dnr 1574/2015
Torun Jacobsson
Detaljplan – del av Norr 1:12 – Jägarvallen, nybyggnad av förskola –
uppdrag
Teknisk förvaltning vill ta fram en ny detaljplan på Jägarvallen som tillåter
nyetablering av förskola i sex avdelningar. Planändringen skulle innebära
att markens användning ändras från allmän plats park till förskola. Enligt
förslaget ska förskolan placeras med hämta - lämnazonen i söder och förskolegården ska ligga mot Infanterigatan i väster, byggnad och personalparkering mot Jägarvallsvägen i öster.
Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2015-10-22
Ansökan inkommen 2015-09-10
Karta
Bedömning
Sedan översiktsplanen för stadsdel norr antogs 2006 har det planerats eller
byggts 782 bostäder i stadsdel norr. Den nya bostadsbebyggelsen har lett till
ett akut behov av förskoleplatser i området. En förutsättning för den täta
exploateringen har varit att det finns tillgång till allmänna parkområden
med friytor för de boende. Bedömningen är därför att planläggning av en
förskola på Jägarvallen måste kunna förena dessa behov för att stadsdel norr
långsiktigt ska kunna erbjuda en god boendemiljö. Detta ska vara utgångspunkten för förskolebyggnadens och gårdens placering och utformning.
Den täta exploateringen i intilliggande områden gör också att man måste utreda Jägarvallens funktion och förutsättningar för dagvattenhantering i området.
Specifika frågor att hantera i planarbetet bedöms vara:
Hur man kan behålla och tydliggöra grönstråk längs med gång och cykelvägen i öster, som kopplar mot parkområdena på andra sidan Pampasvägen?
Utreda hur förskolegården kan samnyttjas som parkyta av allmänheten
på kvällar och helger.
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1574/2...
2015-10-22
2
Ädh dnr 1574/2015
Utreda områdets betydelse för dagvattenhantering dels inom planområdet men också områdets betydelse för omgivande områdens dagvattenhantering.
Pampasvägens bullerpåverkan både på förskolemiljö och parkmiljö.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden.
3. Planavtal ska upprättas.
4. Handläggning ska ske med utökat förfarande.
Bakgrund
Jägarvallen föreslås som område för förskola då det uppstått ett akut behov
av förskoleplatser i området. Att bygga en förskola på det nyligen planlagda
området på Hofvallen bedömdes bli för dyrt med avseende på grundläggningsförhållanden, därför har teknisk förvaltning nu föreslagit Jägarvallen
som alternativ. Blomstergården och slakteriet är andra områden som diskuterats som möjliga platser för förskola.
Tidigare ställningstaganden
Jägarvallens närområde omges eller är detaljplanelagt för en hög andel flerbostadshus och tät radhusbebyggelse. Det har byggts och planerats för 782
bostäder i området varav 625 är lägenheter i flerbostadshus, resterande bebyggelse är radhus eller villor.
Större delen av Jägarvallen som omfattar ca 25 500 kvm, är utpekad som
park i översiktsplan för stadsdel norr från 2006. En mindre del 7000 kvm är
utpekad som plats för allmän byggnad. I detaljplan 469 som antogs 2008
bedömdes att hela Jägarvallen behövs som större stadsdelspark med aktivitetsyta för att garantera en hög boendekvalité för de många boende i området.
Förutsättningar - detaljplanearbetet
För att förskolan inte ska försämra boendekvalitén i område måste dess placering och utformning anpassas till platsen så att så mycket som möjligt av
ytorna kan vara tillgängliga för allmänheten de tider förskolan inte har
verksamhet. Förskolans placering måste också göra det möjligt att bibehålla
ett sammanhängande grönstråk längs gång- och cykelvägen i öster och stärka kopplingen vidare mot parken i Tallbacken.
Dagvatten blir också en fråga att utreda både förskolans egen påverkan på
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1574/2...
2015-10-22
3
Ädh dnr 1574/2015
avrinningen men också områdets koppling till Tallåsens dagvattenhantering
som angränsar till Jägarvallen uppströms.
Ytterligare frågor är Pampasvägens bullerpåverkan vilket har betydelse
både för förskola och parkmiljö.
Idag finns en 11 mannaplan på Jägarvallen. I samband med att Jämtkraft
Arena byggdes tillskapades nya ytor för fotbollen vilket gör att
planläggningen i sig inte innebär något bortfalla av fotbollsplaner. Den nya
fotbollsplanerna på Jämtkraft arena var en förutsättning för att Jägarvallen
kunde pekas ut som park för de boende i översiktsplanen för stadsdel norr
från 2006 och detaljplan 469 från 2008. I KS beslut från 2015-08-18 fick
kultur och fritid uppdraget att utreda frågan vidare.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Torun Jacobsson
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1407/2...
Datum 2015-10-22
1
Ädh dnr 1407/2015
ByggR 2015-40
Oskar Vikman
Detaljplan – Städet 8 – Utökad användning av industri- och kontorsfastighet i korsningen Hagvägen/Voltvägen i Odenskog – uppdrag
Ägaren till fastigheten Städet 8 har begärt att detaljplanen ändras för fastigheten. Gällande detaljplan medger industri- och kontorsändamål och nu vill
fastighetsägarna pröva möjligheterna för bl.a. detaljhandel. Fastigheten ligger i Odenskog, i korsningen Hagvägen/Voltvägen. Samhällsbyggnad bedömer att utökad handel har stöd i kommunens handelspolicy samt efterföljande program för nya detaljplaner i Odenskog.
Karta över fastigheten 2015-10-22
Bedömning
Samhällsbyggnad bedömer att planförslaget är förenligt med översiktsplanen, Östersund 2040, kommunens handelspolicy och planprogram för nya
detaljplaner i området. Bedömningen i programmet är att fastigheten kan
omvandlas till lokaler för handel.
Inom ramen för det fortsatta planarbetet behöver omfattning och typ av
handel samt påverkan på trafikfrågor i Odenskog och Lillänge utredas vidare. Samhällsbyggnad bedömer att byggrätten är generös i gällande detaljplan.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den
nya detaljplanen eftersom planfrågan bara omfattar en mindre fastighet och
frågan inte har något större allmänintresse. Samhällsbyggnad föreslår därför
att man inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1407/2...
Datum 2015-10-22
2
Ädh dnr 1407/2015
ByggR 2015-40
Detaljplanen bedöms vara möjlig att ta fram genom ett standardplanförfarande.
Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
1. Handläggning får ske med standardförfarande, men ska kunna övergå
till utökat förfarande.
Bakgrund
Den 24 september 2014 beslutade Miljö- och samhällsnämnden om ett positivt planbesked för att ändra användningen på fastigheten. Fastighetsägaren
har fått ett tidsbegränsat lov för ändrad användning för del av lokal från
kontor till handel på 112 m2 bruttoarea. Det tidsbegränsade lovet löper ut
den 10 oktober 2016.
Planarbetet föreslås påbörjas i oktober 2015 och beräknas vara klart för antagande under våren/ försommaren 2016, innan dess att det tillfälliga lovet
löper ut.
Planområdet omfattas idag av ”Detaljplan för del av Odenskog, Kv Städet”
antagen den 19 maj 1989. Detaljplanen medger ändamålet Industri som ej
vållar olägenhet för närboende samt kontor. Planen medger en högsta
byggnadsarea på 40 % av tomtarean och en högsta byggnadshöjd på 8 meter.
Planområdet ingår i ”Planprogram för nya detaljplaner, Utökad detaljhandel i Odenskog” som godkändes av kommunfullmäktige den 24 april 2008.
Kvarteret Städet är utpekat i programmet som ett område för tillkommande
handel och kontor, där även verksamheter enligt gällande detaljplaner med
användning industriändamål ska tillåtas.
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1407/2...
Datum 2015-10-22
3
Ädh dnr 1407/2015
ByggR 2015-40
I Östersunds kommuns handelspolicy, godkänd av kommunfullmäktige 28
juni 2007 är planområdet utpekat som "reservområde" för handel. Ett område som på sikt kan omvandlas från tyngre verksamheter mot handel. I området bör etablering av tyngre verksamheter som inte passar ihop med handel undvikas för att inte senare försvåra en omvandling. I och med det relativt perifera läget kan området vara lämpligt för mer ytkrävande kundintensiv handel.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Oskar Vikman
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1605/2...
2015-10-22
1
Ädh dnr 1605-2015
ByggR dnr: P2015-35
Oskar Vikman
Planbesked – Pekpinnen 1 - Utökad användning av Sockerslottet i Östersund
Sockerslottet i Östersund AB har den 16 september 2015 ansökt om planbesked för att ändra befintlig detaljplan för att möjliggöra utökad användning
av fastigheten Pekpinnen 1 i Östersund. Gällande detaljplan medger endast
bostadsändamål och sökande vill möjliggöra även kontor och festvåning
med möjlighet för övernattning.
Fastighetsägaren har nyligen förvärvat fastigheten, och ambitionen med
förvärvet är att bevara historien i ett vackert hus och göra det tillgängligt för
närboende och tillresta besökare.
Fastigheten ligger i centrala Östersund på Regementsgatan 9 i korsningen
mellan Regementsgatan och Färjemansgatan.
Karta 2015-10-22
Bedömning
Samhällsbyggnad ställer sig positiv till att ta fram ett planförslag som innebär att fastigheten får en bredare användning. Villan med uthus uppfördes
1907 efter ritningar av arkitekt Gustav Hultqvist. Fastigheten ligger inom
riksintresse för Östersunds stad och byggnaden är utpekad som särskilt värdefull ur kulturhistorisk synpunkt i kulturmiljöprogrammet. Samhällsbyggnad anser att det i samband med planarbetet är viktigt att se över möjligheterna att ge skydd åt byggnaden i detaljplanen. Andra frågor som behöver
studeras vidare i planarbetet är eventuella störningar från verksamheten och
möjlighet att ordna parkering. Byggnaden behöver också anpassas för att
möta tillgänglighetskrav och krav på säkerhet i händelse av brand.
Under planarbetet kan det även framkomma fler frågor som behöver studeras vidare.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av
den nya detaljplanen med anledning av att det är ett mindre begränsat område samt att ingen allmän plats påverkas. Samhällsbyggnad föreslår därför
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1605/2...
2015-10-22
2
Ädh dnr 1605-2015
ByggR dnr: P2015-35
att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan.
1. Planläggning får påbörjas.
2. Avgift för planbesked 6 848 kronor.
Bakgrund
Enligt gällande detaljplan 191 antagen 1969 (Ändring av stadsplan för del
av staden i Östersund (kv. Hyveln m.fl.)) finns en byggrätt på fastigheten för
bostadsändmål i högst tre våningar (eller 10,6 meter byggnadshöjd), och en
bestämmelse om att nettoexploateringstalet inte får överskrida 0,9. I övrigt
regleras inte bebyggelsens placering eller utförande på tomten.
Villan med uthus uppfördes 1907 efter ritningar av arkitekt Gustav Hultqvist. Pekpinnen 1 ligger inom riksintresse för Östersunds stad (Z27) av
riksintresse för kulturmiljövården. Byggnaden är utpekat som Särskilt värdefull, Klass A i det kulturmiljöprogram som Kommunfullmäktige antog
den 20 mars 2014, och som utgör en del i Östersunds översiktsplan för
2040. Att byggnaden är särskilt värdefull innebär att förvanskningsförbud
enligt plan- och bygglagen gäller. Byggnaden har ett så högt värde att rivningsförbud/ skyddsbestämmelse bör övervägas vid upprättande av ny detaljplan. De särskilt värdefulla byggnadernas arkitektur och tidstypiska drag
ska respekteras.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas hösten 2015 och beräknas vara klart
för antagande under våren/sommaren 2016.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Oskar Vikman
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1605/2...
2015-10-22
3
Ädh dnr 1605-2015
ByggR dnr: P2015-35
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1770/2...
Datum 2015-10-22
1
Ädh dnr 1770-2015
ByggR dnr: 2015-37
Oskar Vikman
Detaljplan – Pekpinnen 1 – Utökad användning av Sockerslottet i Östersund – uppdrag
Sockerslottet i Östersund AB anhåller om att detaljplan upprättas för att
ändra befintlig detaljplan för att möjliggöra utökad användning av fastigheten Pekpinnen 1 i Östersund. Gällande detaljplan medger endast bostadsändamål och sökande vill möjliggöra även kontor samt festvåning med och
möjlighet för övernattning. Samhällsbyggnad är positiv till att pröva utökad
användning.
Fastighetsägaren har nyligen förvärvat fastigheten, och ambitionen med
förvärvet är att bevara historien i ett vackert hus och göra det tillgängligt för
närboende och tillresta besökare.
Fastigheten ligger i centrala Östersund på Regementsgatan 9 i korsningen
mellan Regementsgatan och Färjemansgatan.
Karta 2015-10-22
Bedömning
Samhällsbyggnad ställer sig positiv till att ta fram ett planförslag som innebär att fastigheten får en bredare användning. Villan med uthus uppfördes
1907 efter ritningar av arkitekt Gustav Hultqvist. Fastigheten ligger inom
riksintresse för Östersunds stad och byggnaden är utpekad som särskilt värdefull ur kulturhistorisk synpunkt i kulturmiljöprogrammet. Samhällsbyggnad anser att det i samband med planarbetet är viktigt att se över möjligheterna att ge skydd åt byggnaden i detaljplanen. Andra frågor som behöver
studeras vidare i planarbetet är eventuella störningar från verksamheten och
möjlighet att ordna parkering. Byggnaden behöver också anpassas för att
möta tillgänglighetskrav och krav på säkerhet i händelse av brand.
Under planarbetet kan det även framkomma fler frågor som behöver studeras vidare.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 1770/2...
Datum 2015-10-22
2
Ädh dnr 1770-2015
ByggR dnr: 2015-37
Samhällsbyggnad gör bedömningen att ärendet kan handläggas med standardförfarande.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
4. Handläggning får ske med standardförfarande, men ska kunna övergå
till utökat förfarande.
Bakgrund
Enligt gällande detaljplan 191 antagen 1969 (Ändring av stadsplan för del
av staden i Östersund (kv. Hyveln m.fl.)) finns en byggrätt på fastigheten för
bostadsändmål i högst tre våningar (eller 10,6 meter byggnadshöjd), och en
bestämmelse om att nettoexploateringstalet inte får överskrida 0,9. I övrigt
regleras inte bebyggelsens placering eller utförande på tomten.
Villan med uthus uppfördes 1907 efter ritningar av arkitekt Gustav Hultqvist. Pekpinnen 1 ligger inom riksintresse för Östersunds stad (Z27) av
riksintresse för kulturmiljövården. Byggnaden är utpekat som Särskilt värdefull, Klass A i det kulturmiljöprogram som Kommunfullmäktige antog
den 20 mars 2014, och som utgör en del i Östersunds översiktsplan för
2040. Att byggnaden är särskilt värdefull innebär att förvanskningsförbud
enligt plan- och bygglagen gäller. Byggnaden har ett så högt värde att rivningsförbud/ skyddsbestämmelse bör övervägas vid upprättande av ny detaljplan. De särskilt värdefulla byggnadernas arkitektur och tidstypiska drag
ska respekteras.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Oskar Vikman
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-15
1
Dnr L 2014-819
Christina Nilsson
Rise 3:16, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av båthus och brygga
- upphävande av del av beslut
Miljö- och samhällsnämnden har den 26 augusti 2015 meddelat strandskyddsdispens för båthus och brygga på fastigheten Rise 3:16, som ligger
vid Locknesjön. Länsstyrelsen har påpekat att den aktuella bryggan ligger i
vattenområdet inom Natura 2000-område, dock inte båthuset, och att nämnden därför inte har mandat att meddela dispens inom sådana områden.
Länsstyrelsen är prövande instans. Detta innebär att beslutet för bryggan är
ogiltigt och måste upphävas.
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2015-08-26 § 246
Miljö- och samhällsnämnden upphäver beslut 2015-08-26 § 246 i den del
som gäller strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Rise 3:16.
Bakgrund
Locknesjön ligger inom Natura 2000-område och är särskilt skyddsvärd.
Tillstånds- och dispensärenden skall därför prövas av länsstyrelsen enligt
miljöbalken 7 kap 27-29 §§.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Christina Nilsson
Bygglovtekniker
Beslutet skickas till sökanden, länsstyrelsen samt kopia till akten
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-11-04 08:30
2015-09-22
1
Dnr L 2015-19
Stina Bolö
Brevbäraren 1, Ösd - misstänkt olovligt byggande - ändring av flerbostadshus - byte av balkonger
Ärendet avser olovligt utförd fasadändring i form av sex stycken utbytta
balkonger på flerbostadshus beläget längs Hornsgatan på Frösön. Balkongräckenas utformning uppfyller inte Boverkets byggregler med avseende på
att de inte ska vara klättringsbara. Bygglov har sökts i efterhand.
Beräkning sanktionsavgift bilaga 1
Yttrande 2015-03-05 från representant för fastighetsägaren och kompletterande mail inkom 2015-04-09
Samhällsbyggnads skrivelse 2015-02-02
Foton, 4 st, dat 2015-01-30
Fotoutdrag från Google Streetview daterat september 2011
För fastigheten gäller detaljplan F109, lagakraftvunnen 1994-10-10
Bedömning
Bygglov krävs inom detaljplanelagt område för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt enligt 9 kap 2 § punkt 3 c plan- och bygglagen.
Någon ansökan om bygglov var inte inlämnad när byggnadsarbetet påbörjades och således är inget startbesked medgivet. Enligt 11 kap 5 § PBL ska
tillsynsmyndigheten ingripa och besluta om påföljd så snart det konstaterats
att någon brutit mot bestämmelserna i PBL. Enligt plan- och byggförordningen (PBF) ska en sanktionsavgift tas ut om byggnadsarbete har påbörjats
utan startbesked. Avgiftens storlek framgår av 9 kap 10 § PBF.
1. Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse daterad 2015-03-05 påförs ägaren till fastigheten en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår
av 9 kap 10 § plan- och byggförordningen (PBF).
2. Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 66 750 kronor.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-11-04 08:30
2015-09-22
2
Dnr L 2015-19
Bakgrund
En anmälan kom in till miljö- och samhällsnämnden 2015-01-14. Anmälan
gällde att man på aktuell fastighet bytt balkonger till nya med ett annat utseende än de gamla. Anmälaren ansåg att de nya balkongerna såg farliga ut
i och med sin utformning med liggande spjälor.
Vid besök på plats 2015-01-30 konstaterades att balkongräckena inte uppfyller gällande byggregler som säger att räcken ska utformas så att barn inte
skadar sig till följd av att de klättrar eller kryper.
Foton tagna vid platsbesök 2015-01-30 kan jämföras med utdrag från Google Streetview daterade september 2011 och då konstateras att balkongernas utformning har ändrats. Bygglov har inte sökts för åtgärden.
I skrivelse som kom in till miljö- och samhällsnämnden 2015-03-05 meddelar representant för fastighetsägaren att anledningen att bygglov inte söktes
för åtgärden var att man gjort bedömningen att det inte skulle påverka
byggnadens yttre utseende avsevärt när allt är klart. Innan allt är målat så
kan man förstå att det skapade oro. Målning kommer att ske så fort vädret
tillåter. På insidan av balkongerna kommer en skiva att monteras för att förhindra möjlighet att klättra på balkongräckena. De gamla balkongerna var i
dåligt skick och var tvungna att tas bort snabbt för att undvika person- och
materialskador.
Kompletterande uppgifter från representant för fastighetsägaren lämnas via
mail 2015-04-09. Han meddelar att rivning av balkongerna påbörjas den 15
december 2014 och att byggnation av de nya balkongerna påbörjas efter
årsskiftet 2014- 2015.
Bygglov har sökts i efterhand för ändringen. I bygglovet redovisas också
hur man planerar att ändra balkongerna så att de uppfyller Boverkets byggregler 8:2321 med avseende på balkongräcken.
Byggsanktionsavgift beräknas enligt 9 kap 10 § PBF tredje stycket. Prisbasbelopp för 2015 ger 0,25 x 44 500 x 6 = 66 750 kronor.
Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd,
samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden.
Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av beÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-11-04 08:30
2015-09-22
3
Dnr L 2015-19
stämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett.
Enligt 11 kap 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens
storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av
den bestämmelse som överträdelsen avser.
Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om
1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller
2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning
vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte
har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Stina Bolö
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-11-04 08:30
2015-09-22
4
Dnr L 2015-19
Upplysningar
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet
om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 §
PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en
senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från
det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och
samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten
Betalning sker till Östersunds kommun, 831 82 Östersund, bankgiro 9911249. Faktura skickas separat.
Beslutet skickas till sökanden (DK)
Bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-06
1
Dnr L 2015-587
Hanna Zetterholm
Öd 2:4, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus
Ärendet gäller nybyggnad av enbostadshus norr om väg 604 mitt i Öd. Huset är tänkt att placeras på jordbruksmark där det tidigare stått en ekonomibyggnad. Vatten och avlopp är tänkt att ordnas med en enskild anläggning.
För fastigheten behövs en ny utfart mot väg 604 anläggas.
Yttrande 2015-10-20 från sökande
Yttrande 2015-09-08 från Trafikverket
Telefonsamtal 2015-09-03 till LRF, se tjänsteanteckningar 2015-09-03
Yttrande 2015-08-14 från LRF
Yttrande 2015-07-06 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
Markägarförteckning 2015-07-01. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Yttrande har inkommit från fastighetsägare till Öd 2:2
och boende på Öd 1:39.
Ansökan 2015-06-11
Riktlinjer skyddsavstånd, antagna 2014-11-05
Översiktsplan för Östersunds kommun, ÖP 2040 antagen 2014-03-20
Översiktsplan för Del av Storsjöbygden, antagen 2000-10-30
Bedömning
Det finns ett starkt allmänt intresse att bevara och skapa möjligheter för ett
livskraftigt jordbruk i Storsjöbygden. Ett nytt bostadshus på föreslagen plats
kan inte bedömas som en från allmän synpunkt lämplig markanvändning.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att de allmänna intressena att bevara
och skydda jordbruket väger tyngre än det enskilda intresset. Marken har
delvis berg i dagen. Dock är det inte en sådan omständighet som bör leda
till att platsen anses lämplig att bygga på, då det kan påverka jordbruket på
ett negativt sätt.
1. Ansökan avslås. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden inte kan
påräknas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900).
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-06
2
Dnr L 2015-587
Den föreslagna åtgärden uppfyller inte kraven enligt 2 kap. 2 § PBL
(markens lämplighet).
Motiv och hänvisning: Åtgärden är inte förenlig med intentionerna i
översiktsplanen vad gäller byggande på jordbruksmark.
2. Avgift 2 448.Bakgrund
Sökande planerar att bygga ett enbostadshus i närheten av föräldrahemmet i
Öd. Flera olika placeringar har undersökts och sökande har valt att gå vidare med ett förslag i närheten av väg 604 där det tidigare stod en gammal
ekonomibyggnad.
Översiktsplan Östersund 2040
Enligt översiktsplanen är det viktigt att ta tillvara på landsbygdens goda utvecklingsförutsättningar som en del i en samlad utvecklingsstrategi för
kommunen. Ny bebyggelse på landsbygden bör ligga inom sammanhållen
bebyggelse och komplettera redan befintligt byggnadsbestånd.
Kommunen ska ta hänsyn till jord- och skogsbrukets nuvarande drift och
utvecklingsförutsättningar vid planläggning och prövning av olika tillståndsärenden. Kommunen får bedöma ett lämpligt minsta avstånd mellan
kompletteringsbebyggelse och jordbruksfastigheter utifrån specifika förutsättningar i varje enskilt ärende och med ledning av miljö- och samhällsnämndens riktlinjer. Riktlinjerna ska utgå från att jordbrukets långsiktiga
utveckling främjas.
Nya tomter ska som regel anslutas till enskilda eller samfällda byvägar eller
befintliga utfarter mot allmän väg. Ny etablering av bostäder på landsbygden ska i första hand ske där det finns möjlighet att nyttja kollektivtrafik
(hållplats inom 600 m).
Översiktsplan för del av Storsjöbydgen
Översiktsplanen för Storjöbygden har som primärt syfte att bevara förutsättningarna för ett livskraftigt och långsiktigt bestående jordbruk. Jord- och
skogsbruket dominerar inom större delen av området och bör vara styrande
för praktiskt taget alla andra markanvändningsintressen. Översiktsplanen
ska också underlätta utvecklingen av boende, service och ett varierat näringsliv. Alla förändringar ska ske på landsbygdens villkor så att landskap
och bebyggelsemönster inte påverkas på ett genomgripande vis.
Planen visar på möjligheter till ny bosättning med hänsyn till jordbruk, kulturvärden och landskapsbild. I jordbrukslandskapet förutsätts ny bebyggelse
tillkomma i begränsad utsträckning i första hand som enstaka hus i anslutÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-06
3
Dnr L 2015-587
ning till gårdsbebyggelsen. I vissa delar av byarna skall även en fortsatt varsam utbyggnad med bostäder på egna fristående tomter vara möjlig.
Tänkt tomt ligger inom ett område med större sammanhängande åkerarealer
med öppen och känslig landskapsbild. Jordbruket är den prioriterade markanvändningen och ska styra all annan markanvändning. Ny bebyggelse kan
tillkomma ifall den behövs för jordbruket eller annan befintlig verksamhet,
alternativt att den ersätter en befintlig byggnad. Där det är lämpligt med
hänsyn till jordbruk och landskapsbild kan nya bostadshus lokaliseras till
befintlig gårdsbebyggelse. Fastighetsbildning som kan medföra att jordbruksmark tas ur produktion t ex avstyckning av onormalt stora tomter, bör
inte ske om de bedöms som negativa för jordbruket.
Fastigheten ligger inom riksintresse för friluftsliv och kulturmiljö. Kommunens ambition är att tillvarata riksintresset för kulturmiljö i Storsjöbygden.
Det innebär att bevara det öppna landskapet med radbyar, äldre gårdar, medeltida kyrkor m.m.
Strandskydd
I närheten av tänkt placering för bostadshuset ligger ett dike. Vid alla vattendrag råder strandskydd inom 100 m från vattenlinjen. Strandskyddsdispens är sökt, men då det saknas särskilt skäl enligt miljöbalkens 7 kapitel
finns ingen möjlighet att medge en dispens. För att tomten ska kunna bebyggas krävs att diket undantas från strandskyddet. Länsstyrelsen har möjlighet att undanta diket från strandskyddet om det är uppenbart att det saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syfte eller om områdets betydelse för att tillgodose strandskyddets syfte är liten. (7 kap. 18 § miljöbalken)
Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra
Vatten och avlopp är tänkt att lösas med en egen anläggning. Utformning
och placering regleras vid en särskild tillståndsprövning. Planen är att göra
en ny utfart mot väg 604. Den tänkta tomten bedöms klara riktlinjerna för
avstånd till brukningscentrum.
Yttranden
LRF: Har varit ute på plats tillsammans med sökande. Marken har sten i
dagen och kan inte brukas rationellt. Markbitar som är mindre än 0,5 ha och
inte kan slås ihop med andra områden är för små för att kunna brukas rationellt. Platsen är möjlig att bygga på men de förespråkar en annan markbit
längre ner mot Storsjön i en skogsdunge bredvid Öd 2:18.
Trafikverket: Säkerhetsavståndet vid aktuell tomtplats ska vara 3 m. Där får
inga hinder finnas i form av fasta hinder eller oeftergivliga föremål. Generellt gäller byggnadsfritt avstånd på 12 m från vägområdet. Trafikverket eftersträvar att antalet anslutningar till allmänna vägar begränsas. De ser gärÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-06
4
Dnr L 2015-587
na att befintliga anslutningar används om det är möjligt. Vid ny anslutning
till allmän väg ska ansökan lämnas till trafikverket.
Miljö- och hälsa: Har inget att erinra mot att ett positivt förhandsbesked
lämnas om bostadshuset placeras på obrukbar åkermark. Huset ska placeras
minst 35 m från vägmitt alternativt att andra åtgärder vidtas för att klara
bullernivåerna. I anslutning till tomtområdet rinner en bäck och strandskyddet vid bäcken måste utredas. Miljö och hälsa anser att de rekommenderade
riktlinjerna för skyddsavstånd till jordbruksverksamhet är uppfyllda. Utformning och placering av ett eventuellt avlopp regleras vid en separat tillståndsprövning.
Fastighetsägare till ÖD 2:2 se tjänsteanteckningar 2015-08-28: Har erinran
om byggnation på jordbruksmark. Undrar varför vi tillåter byggnationer på
jordbruksmark trots att det är förbjudet enligt lagen. Det blir svårt för bönderna att bruka jorden när man får mycket klagomål från de som bor i området. Meddelar att det byggts mycket på jordbruksmark i Öd . De senaste
sju tomterna är byggda på jordbruksmark och en i anslutning till jordbruksmark.
Boende på fastigheten ÖD 1:39: Anser att byggande på den föreslagna marken är mycket lämplig, dels är den osymmetrisk och inte av intresse för
bönderna på den här sidan sjön. Dagens bönder är inte intresserade av
sammanhängande skiften under 1 hektar. Placering av huset gör att det blir
ett sammanhängande bostadsområde. Vi behöver fler boende i Mariebyområdet så att vi kan behålla skolan. Utfart till eventuella tomter kan ske vid
Öd 2:4 eller vid busshållplatsen.
Utlåtande
Flera faktorer pekar på att platsen är möjlig att bebygga: kommunen ser positivt på att det sker en inflyttning till och föryngring av landsbygden, vatten
och avlopp kan ordnas och den föreslagna platsen har nära till kollektivtrafik med bussar både till Östersund och Brunflo. Riksintresset för friluftslivet påverkas inte av åtgärden.
För att inte ta mer åkermark i anspråk för väg så krävs det att man gör en ny
utfart mot väg 604 från den tänkta fastigheten.
Enligt utlåtande från LRF så har marken sten i dagen och kan inte brukas på
ett rationellt sätt. Mark som inte kan brukas rationellt skulle kunna användas som betesmark. Trots att det tidigare stått en ekonomibyggnad på platsen så har ett bostadshus en större hemfridszon och större påverkan på jordbruket. Även om boende på landsbygden får anses tåla mer störningar från
jord- och skogsbruk kan det få en negativ effekt på de verksamheter som
finns idag och hindra eventuell utökning.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-06
5
Dnr L 2015-587
Det faktum att jordbruket påverkas negativt väger tyngre än de faktorer som
pekar på att platsen är lämplig att bebygga och sammantaget gör samhällsbyggnad bedömningen att förhandsbesked inte bör medges på den föreslagna platsen.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
Beslutet skickas till sökanden (DK), fastighetsägare (Brev)
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-22
1
Dnr L 2015-816
Stina Bolö
Bringåsen 4:5, Ösd - bygglov nybyggnad av enbostadshus och garage
Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus om ca 160 m² bruttoarea och
garage om ca 49 m² bruttoarea och 18 m² öppenarea i Bringåsen. Bygglov
gavs 2009-09-23 och beslut om kontrollplan togs 2011-07-14 för ett enbostadshus med annan utformning på samma plats.
Infartsväg har anlagts från väg 742 som går genom Bringåsen i samband
med förra bygglovet.
Vatten och avlopp är tänkt att lösas genom enskilda anläggningar på fastigheten.
Yttrande inkom 2015-10-20 från Länsstyrelsen Samhällsenheten
Yttrande inkom 2015-10-16 från Trafikverket
Yttrande inkom 2015-10-08 från Jämtkraft
Markägarförteckning 2015-10-02. Berörda grannar och sakägare ska yttra
sig senast 2015-10-30.
Ansökan 2015-09-07
Översiktsplan Östersund 2040
Bedömning
Då fastigheten utgörs till större del av gammal gårdstomt och redan har tagits i anspråk i och med tidigare bygglov bedöms föreslagen byggnation
inte strida mot intentionerna i gällande översiktsplan och bygglov för åtgärden kan därför beviljas.
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL)
2010:900.
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-22
2
Dnr L 2015-816
Bengt Lehman
Benskedsvägen 18
831 61 Östersund
3. Avgift 29 341.Bakgrund
Tidigare bygglov som beviljades på platsen gick ut 2014-09-23. I bygglovet
villkorades att byggnaden ska målas med röd slamfärg. Det är utifrån detta
bygglov som fastigheten har styckats av från Kläppe 2:7 (tidigare Bringåsen
4:1). Beslut om kontrollplan togs 2011-07-14.
En ny översiktsplan har antagits sedan tidigare bygglov beviljades. Den fördjupade översiktsplanen för Kyrkås upphävts. I gällande översiktsplan, i
likhet med fördjupad översiktsplan för Kyrkås, är man restriktiv vad gäller
exploateringar som kan skada jordbrukets nuvarande drift och utveckling.
Byggnader ska anpassas till landskapsbilden och den befintliga bebyggelsens mönster och utseende. Markbearbetningar som skapar till exempel platåer i sluttande terräng ska särskilt undvikas.
De arbeten som har påbörjats i enlighet med det utgångna lovet är anläggning av ny infartsväg, markavtäckning, schaktning ner till berg där krypgrund var tänkt att anläggas, grop har grävts för att anlägga trekammarbrunn och vattenbrunn har borrats. Vatten, el och fiber är framdraget till
byggnadens planerade placering.
Fornlämning i form av gammal gårdstomt omfattar större delen av fastigheten. Enligt yttrande från Länsstyrelsen så är bytomten klassad som övrig
kulturhistorisk lämning. Detta är den lägre skyddsklassen och innebär att så
stor hänsyn till fornlämningen som möjligt ska tas vid exploatering. Det
finns inget som hindrar en nybebyggelse, även om länsstyrelsen rekommenderar att nybebyggelsen i möjligaste mån hålls utanför fornminnesmarkeringen.
Vattenbrunn är befintlig. Tillstånd för att anlägga enskilt avlopp har gått ut
men tidigare givits på fastigheten. Nytt tillstånd kommer att behöva sökas
för att anlägga enskilt avlopp. Vid tiden för tjänstemannaförslagets upprättande har yttrande från samhällsbyggnad, miljö och hälsa ännu inte inkommit.
Jämtkraft har anläggningsdelar inom området i form av luftburna ledningar
samt kabel i mark. Byggherren ska kontakta Jämtkraft för kostnadsfri utsättning av dessa. Eventuella ombyggnationer bekostas av byggherren.
Utlåtande
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-22
3
Dnr L 2015-816
Fastigheten utgörs till största del av en gammal gårdstomt och placeringen
av den nya byggnaden bedöms i och med det vara anpassad till den befintliga bebyggelsens mönster. Byggnaderna kommer att ligga en bit in från allmän väg men i ett exponerat läge på en liten höjd. För att byggnaderna trots
sin moderna form ska vara anpassad till landskapsbilden kommer byggnaden målas röd med betongpannor i tegelrött på tak. Färgsättningen är viktig
då inte byggnaderna ska vara alldeles för iögonfallande i och med sitt exponerade läge. Inga fyllnader som skapar terrasser eller platåer kommer att göras utan byggnaderna kommer att placeras på den naturliga höjd som finns
på fastigheten.
Fastigheten är omgiven av jordbruksmark, möjliga vägar för att ta sig runt
fastigheten för att bruka jorden finns. Fastigheten bedöms redan vara ianspråktagen på ett sådant sätt att marken inte utgör brukningsvärd jordbruksmark.
I och med att arbeten påbörjats på den plats där huvudbyggnaden är tänkt
att placeras så anses detta vara den plats inom fastigheten där man gör minst
ytterligare åverkan på fornlämningen. Då fornlämningen omfattar nästintill
hela fastigheten är det svårt att anpassa sig till länsstyrelsens rekommendation att placera tillkommande byggnader utanför fornminnesmarkeringen.
Försiktighet ska vidtas när byggnadsarbeten påbörjas på nytt. Detta ska
också behandlas vid tekniskt samråd innan startbesked ges.
Sammantaget görs ingen annan bedömning än den som gjordes vid bygglovsprövning 2009. Föreslagen byggnation strider inte mot intentionerna i
den gällande översiktsplanen och bygglov för åtgärden kan därför beviljas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Stina Bolö
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Enligt 2 kap 10 § kulturmiljölagen (1988:950) så ska arbetet omedelbart
avbrytas om en fornlämning påträffas under grävning eller annat
arbete, till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhållandet till länsstyrelsen.
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt
samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-22
4
Dnr L 2015-816
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år
från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 § PBL).
Enligt Lagen om färdigställandeskydd (2014:227) krävs i vissa fall färdigställandeskydd eller bankgaranti. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis på tecknat färdigställandeskydd/bankgaranti har uppvisats för
byggnadsnämnden.
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.
Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan
begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej
på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
Beslutet skickas till
Sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev)
Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev)
Grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK)
Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
Internt: Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-21
1
Dnr L 2015-809
Mikael Edström
Byggnadsinspektör
Frösö-Berge 21:48, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av fritidshus/bostadshus
Ansökan gäller strandskyddsdispens för ersättningsbyggnad på fastigheten
Frösö-Berge 21:48. Befintligt fritidshus på ca 50 kvm rivs och ersätts med
nytt bostadshus med en byggnadsyta av 80 kvadratmeter. Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området.
Yttrande från Miljö- och hälsa dat 2015-09-21
Ansökan 2015-09-02
Översiktsplan för Östersunds kommun ÖP 2040
Bedömning
Det nya huset bedöms som ersättningsbyggnad. Bostadshuset placeras på
samma plats som tidigare fritidshus på fastigheten. Allmänhetens tillgång
till strandområden försämras inte då byggnaden placeras på samma plats
som den byggnad som ersätts. Platsen som bostadshuset placeras på har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 §
samma lag.
Motiv: Platsen som bostadshuset placeras på har redan tagits i anspråk
på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. Avgift 4 400.-
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-21
2
Dnr L 2015-809
Bakgrund
Fastighetsägaren vill uppföra mindre bostadshus på fastigheten. Strandskyddsdispens krävs då bygganden uppförs inom 200 meter från strandlinjen
Samhällsbyggnad, miljö- och hälsa har ingen erinran då huset redan är uppfört och på samma plats som tidigare byggnad.
Lagstiftning
Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt:
Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång
till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på
land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100
meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde).
Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för
jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas
eller vidtas inom strandskyddsområdet)
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från
att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter.
För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i
strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda:
1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl.
2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet
påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till
strandområden försämras inte.
Enligt 7 kap 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen
av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-21
3
Dnr L 2015-809
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från område närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet
och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse
som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda
livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken
utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det
avsedda ändamålet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Mikael Edström
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b § MB överpröva detta beslut inom tre
veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.
Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att
gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.
Utdrag till sökanden, länsstyrelsen, bilaga karta
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-26
1
Dnr L 2015-808
Mikael Edström
Frösö-Berge 21:48, Ösd - rivning av fritidshus samt bygglov för nybyggnad av bostadshus samt eldstad
Bygglovet avser ersättningsbyggnad på fastigheten Frösö-Berge 21:48. Befintligt fritidshus på ca 50 kvm rives och ersätts med nytt bostadshus med
en byggnadsyta av 80 kvadratmeter. Vatten och avlopp avses lösas med
Slamavskiljare med infiltration eller sluten tank. Befintlig tillfartsväg ändvänds.
Yttrande 2015-10-07från samhällsbyggnad, miljö och hälsa utan eriran
Yttrande 2015-10-10 från fastighetsägaren Frösö-berge 21:47.
Markägarförteckning 2015-09-04. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig.
Ansökan 2015-09-02
Översiktsplan för Östersunds kommun, Öp 2040
Bedömning
Bygglovet bör beviljas då åtgärden överensstämmer med intentionerna för
området enligt Öp 2040. Placering av bostadshus är lämplig och bedöms
inte utgöra någon betydande olägenhet för omgivningen.
1. Bygglovet beviljas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen, PBL
(2010:900)
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Kent Didriksson
Lövtorpsvägen 32
832 96 FRÖSÖN
3. Startbesked för att påbörja åtgärden medges med stöd av 10 kap. 23 §
PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-26
2
Dnr L 2015-808
4. Avgift 18006 .Yttrande
Yttrande från fastigheten Frösö- Berge 21:47 avseende ev infiltrations påverkan på gammal kallkälla som är belägen i fastighetsgräns mellan FrösöBerge 21:48 och 21:47. Åtgärden som bygglovet avser bedöms ej påverka
kallkällan. I samband ed tillståndsprövningen för avloppsanordning kommer exakt placering av densamma och fastställas och kallkällans lokalisering beaktas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Mikael Edström
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt
samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om
lov (9 kap 43 § PBL).
Enligt Lagen om färdigställandeskydd (2014:227) krävs i vissa fall färdigställandeskydd eller bankgaranti. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis på tecknat färdigställandeskydd/bankgaranti har uppvisats för
byggnadsnämnden.
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-11-04 08:30
2015-10-26
3
Dnr L 2015-808
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.
Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan
begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej
på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev),
grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev),
grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK),
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
Internt: Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 389/2...
2015-10-21
1
Dnr 389-2015
Nicole Lindsjö
Kommunala naturreservat - Lillsjön (mot Torvalla)
Under 2004 genomfördes en inventering för att belysa Lillsjön naturvärden. I Plan för naturvård och park, antagen av fullmäktige i mars 2013,
finns Lillsjön med som ett lämpligt område att göra till reservat för att värna
både natur- och rekreationsvärdena i den stadsnära naturmiljön. Miljö- och
samhällsnämnden har i budgetdokumentet för 2015, 1 § 322, blankett 1,
lagt in mål om att börja arbeta med bildandet av ett kommunalt naturreservat i Lillsjöområdet.
Samhällsbyggnad tjänstemannaförslag 2015-10-21
1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att ansöka om LONA-bidrag (Lokala naturvårdssatsningen) hos Länsstyrelsen för framtagande av handlingar för bildandet av Lillsjöns naturreservat.
2. Ordföranden får i uppdrag att granska och underteckna ansökan.
3. Motfinansieringen av bidraget ska utgöras av nedlagd arbetstid hos berörda tjänstemän på samhällsbyggnad under 2016-17, samt vid behov
medel från verksamhet 25008 Natur- och kulturvård i nämndens budget
för 2016.
Bakgrund
Under 2004 genomfördes en naturvärdesinventering för Lillsjöområdet. Enligt kommunstyrelsens beslut 2004-02-23 §61, fick Miljö- och samhällsnämnden i uppdrag att ta fram underlagen för bildandet av naturreservat för
Lillsjön med kringliggande områden mot Torvalla. (Utredning kring reservatsbildning för Östberget fick avvakta på grund av pågående utredning om
Landmärke Norra Europa).
En naturvärdesinventeringen är genomförd. Övrig utredning är varken påbörjad eller genomförd, varför frågan lyfts på nytt i samband med arbetet
med Plan för Naturvård och park under 2012-2013.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 389/2...
2015-10-21
2
Dnr 389-2015
Enligt Plan för naturvård och park, antagen av fullmäktige i mars 2013, utpekas våra stadsnära natur- och skogsområdena som prioriterade områden
för bildandet av natur- och kulturreservat. Lillsjön är ett av områdena som
prioriteras för att värna både natur- och rekreationsvärdena i den stadsnära
naturmiljön.
Miljö- och samhällsnämnden har i budgetdokumentet för 2015, § 322,
blankett 1, lagt in mål om att börja arbeta med att ta fram underlag för bildandet av ett kommunalt naturreservat i Lillsjöområdet.
Resultat av tidigare arbete.
Under sommaren 2004 genomförde Länsstyrelsen en inventering av naturvärden runt Lillsjön. Då konstaterades att Lillsjön är en fin kalkblekesjö
med naturvärden som anses vara så skyddsvärda att de har ett naturvetenskapligt värde för hela Europa. Detsamma gäller de rikkalkkärr som finns i
sjöns omgivning. Lillsjön har ett stort värde som fågelsjö både för rastandeoch häckande fågel. Sjön hyser flera bestånd skyddsvärda rödlistade arter
av kransalger. I vissa partier närmast stranden finns rikliga bestånd av orkidéer och jämtlandsmaskros. I den skog som finns runt sjön så håller vissa
delar på att utveckla naturskogskaraktär med höga naturvärden. Det är ur
naturvårdssynpunkt värdefullt om dessa områden även fortsättningsvis lämnas för fri utveckling.
Sjön med omgivning bär tydliga spår av det jordbruk som bedrevs i området fram till ungefär mitten av 1900-talet. Lillsjön med omgivning är idag
ett mycket flitigt nyttjat frilufts- och undervisningsområde. Det har i "alla
tider" badats i sjön men med sitt tätortsnära läge har Lillsjön idag en helt
annan bredd i sitt nyttjande. Värdet i ett folkhälsoperspektiv av tätortsnära
grönområden har ökat allt eftersom behovet ökar av lättillgängliga områden
för "vardagsmotion".
Det har inte gjorts någon inventering av Lillsjöområdets sociala värden. Det
är viktigt att göra en sådan i samband med framtagande av skötselplan för
reservatet. Detta i syfte att förstärka områdets sociala värde samt för att
samordna det rörliga friluftslivet så att intressekonflikter med naturvården
undviks.
Ungefärliga kostnader för skötselplaner som underlag för bildandet av reservatet togs fram. Då underlaget har många år på nacken och organisationen för skötsel av stadsnära skogar delvis är en annan idag, föreslås en förnyad bedömning av kostnaderna inom ramen för en LONA- ansökan (Lokala naturvårdssatsningar) som söks hos Länsstyrelsen. Bidrag inom LONA
kan beviljas upp till 50% av den totala kostnaden. Kommunen får som medfinansiering av projektet räkna sin nedlagda arbetstid för att genomföra utredningen.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-11-04 08:30
MSN: 389/2...
2015-10-21
3
Dnr 389-2015
För att kunna söka pengar för utredning under 2016 bör ansökan lämnas innan senast 30 november. Samhällsbyggnad föreslår att ordföranden får i
uppdrag att granska och underteckna ansökan om bidraget. Motfinansieringen av bidraget ska utgöras av nedlagd arbetstid hos berörda tjänstemän
på samhällsbyggnad under 2016-17, samt vid behov medel från verksamhet
25008 Natur- och kulturvård i nämndens budget för 2016.
I en ansökan om medel för lokala naturvårdsprojekt bör följande aktiviteter
tas med;
1. Underlag för avgränsning och regleringar
Administration för framtagande av områdesavgränsning, skötselplan, föreskrifter samt utredning om områdets sociala värden.
2. Information och samråd.
Samråd med berörda parter kring reservatsområde och föreskrifter. (Verksamhetsutövare och boende i Lillsjö-Lillängeområdet.
Syftet med en reservatsbildning är att tillgängliggöra, bevara och utveckla
användningen av området som finns idag. Natur- och rekreationsvärden ska
till lika delar skyddas och utvecklas för framtiden. Beslut om reservatsbildningen planeras ske under 2017.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
www.ostersund.se

Msn Kallelse tjänstemannaförslag november 2015

Transcription

Similar documents

Johan slutar och Per börjar Näringslivskontoret

Anmälan om förvaring av dieselolja, eldningsolja eller spillolja i cistern

Adman 100 språk etablerar sig i Östersund Näringslivskontoret

Östersunds klimatarbete uppmärksammas i Wien

Nyhetsbrev nr 5 hittar du här

Msn Kallelse tjänstemannaförslag 20150930

Förälder Jämt - en föreläsning om föräldraskap

Ladda ner konsertprogramet - Östersunds orkesterförening

Msn Tjänstemannaförslag mars

Msn tjänstemannaförslag 20150429