Msn tjänstemannaförslag 20150429

Transcription

§ -3, MSN 2015-04-29 08:30
Kallelse till
Miljö- och samhällsnämndens
sammanträde
2015-04-29
kl 08.30
i Domsalen
§ -2, MSN 2015-04-29 08:30
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER
Närv
§
JA
Florian Stamm, ordförande, MP
Vakant
Maria Nerpin, S
Ted Persson, S
Maria Gerdin, S
Anders Frederiksen, S
Christina Hedin, V
Andreas Åberg Johansson, M
Per Ericsson, C
Frank Nilsson, C
Lennart Ledin, FP
Ruth Karlsson, S ersättare
Tommy Pettersson, S ersättare
§
NEJ JA
§
NEJ JA
NEJ
§ -2, MSN 2015-04-29 08:30
Elisabeth Fjellström, S ersättare
Göte Murén, S ersättare
Lotta Blomberg, V ersättare
Carly Smith Jönsson, MP ersättare
Anna Martin, M ersättare
Leif Danielsson, M ersättare
Ove Isacson, M ersättare
Mona Thorson, C ersättare
Joakim Åberg, FP ersättare
§ 1, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 50/2015
TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG
2015-04-17
1
Dnr 50-2015
Agneta Johansson
Miljö- och samhällsnämnden
Anmälan av delegationsbeslut 2015
Förteckning 2015-04-14 över delegationsbeslut nr 141-176, meddelade
mars 2015, anmäls.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 51/2015
2015-04-14
1
Dnr 51-2015
Agneta Johansson
Ärenden för kännedom 2015
1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen
a. 2015-03-09; Miljö- och samhällsnämnden beslutade, på delegation, att
bevilja bygglov för nybyggnad av förråd på fastigheten Björnen 1.
Granne överklagade beslutet och tyckte bl a att förrådet borde placeras
på annat ställe, att det avvek både utseendemässigt till form och färgsättning samt att det påverkade hyresgästernas utsikt. Länsstyrelsen
skriver i sin bedömning att byggnaden placeras närmare än 4,5 meter
från gränsen till en av grannfastigheterna, vilket strider mot detaljplanen. Nämnden bedömde placeringen som en mindre avvikelse som är
förenlig med planens syfte. Länsstyrelsen delar nämndens uppfattning.
Enligt bygglovet ska förrådet ha en träfasad i gul färg. Länsstyrelsen gör
bedömningen att förrådet är anpassat till omgivningen och att det inte
medför någon betydande olägenhet. Överklagandet avslås. (L 2014-312)
b. 2015-03-18; Länsstyrelsen avslår ansökan om att förklara Lövbergets
skola i Brunflo, Brunflo Prästbord 1:12, för byggnadsminne.
c. 2015-03-24; Synålen 2, Ösd; ÅVS Teknik AB; Länsstyrelsen ger tillstånd till yrkesmässig vägtransport av avfall som inte är farligt avfall.
(2015-545)
d. 2015-03-24; Muffen 2, Ösd; Elteknik LD i Östersund AB; Länsstyrelsen meddelar att anmälan om transport av farligt avfall registrerats.
(2015-544)
2. Kommunala beslut och skrivelser
a. 2015-02-26; Tillgänglighetsrådets protokoll
b. 2015-03-13; Kommunala pensionärsrådets protokoll
c. 2015-04-09; Samhällsbyggnads skrivelse till SFK Jämtlandskroken om
deras förslag till förbättring av strandpromenaden mellan Frösö småbåtshamn och Frösöbron (1570-2014)
3. Laga kraft
a. 2015-03-18; Detaljplan för del av Norr 1:12, Tallåsen, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 28 april 2014, § 133, har vunnit laga kraft
den 16 mars 2015. (1391-2013, P 13/12)
b. 2015-03-24; Detaljplan för Frösö-Berge 21:21 m fl, småhusbebyggelse
vid Mosebacken, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 11 december 2103, § 372, har vunnit laga kraft den 17 mars 2015. (19942012, P 12/13)
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 51/2015
2015-04-14
2
Dnr 51-2015
c. 2015-03-27; Detaljplan för Skogvaktaren 1 m fl, utökad totalhöjd och
byggbar yta, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 25 februari
2015, § 42 har vunnit laga kraft den 24 mars 2015. (1777/2014, P 201445)
d. 2015-03-31; Detaljplan för Jägarhyddan 1 och Önebacken 1, 5 och 6,
flerbostadshus, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 26 mars
2015, § 41 har vunnit laga kraft den 24 mars 2015. (2277/2013, P 14/2)
e. 2015-04-09; Detaljplan för Valla 13:16 m fl, Villa vid Stensgård, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 28 maj 2014, § 170, har vunnit
laga kraft den 7 april 2015. (1190/2010, P 12/6)
4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten
a. 2015-03-13; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan
Kolaren 1 och 2, Ösd (Z146049)
b. 2015-03-25; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning mellan
Hölje 1:6 och Smedsta 1:2 samt fastighetsreglering mellan Hölje 1:6
och 1:20, Ösd (Z146063)
c. 2015-03-26; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Sjör 2:3, 2:11 och 2:17, Ösd (Z146062)
d. 2015-03-25; Protokoll från sammanträde avseende ledningsrättsåtgärd
för rörledning för optofiber på sträckan Opebacken - Lund (2008.6055)
e. 2015-04-02; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mallen
Kläppe 2:1 och 2:10, Ösd (Z146027)
f. 2015-04-07; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Hara 4:4
(Z146084)
g. 2015-04-15; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning och
fastighetsreglering berörande Haxäng 5:19, 6;39 och 13:1 (Z136135)
5.
Beslut och domar från övriga instanser
a. 2015-03-13; Södergård 1:12, 1:14, 1:28 och 1:71; Jämt-Kross AB;
Jämt-Kross har ansökt om fortsatt och utvidgad täkt för brytning av
5 000 000 ton berg under 50 år. Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen i Västernorrland har lämnat tillstånd för brytning av högst 1
500 000 ton berg och i övrigt med villkor.
Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen.
Domstolen ändrar villkor 4 och avslår överklagandena i övrigt. (2012821)
b. 2015-03-17; Valla 13:16 m fl, Villa vid Stengård; Miljö- och samhällsnämnden antog detaljplan för villa vid Stensgård den 28 maj 2014.
Nämndens beslut överklagades till länsstyrelsen. Klagandena yrkade att
den gångväg som föreslagits inte ska anläggas. Huvudsyftet med planen
är att ge fastigheten Valla 13:16 byggrätt för bostadsändamål. Det kan
göras utan att mark exploateras och gångväg byggs. Man ansåg att syftet med gångvägen, att folk ska kunna ta sig mellan Ändsjön och Storsjön inte uppfylls i planen. Man ansåg även att trafiksäkerheten inte är
uppfylld.
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 51/2015
2015-04-14
3
Dnr 51-2015
Nämnden yttrade sig och anförde att syftet med planen är att skapa en
byggrätt för fastigheten, vilket är det enda som inte går att genomföra
enligt gällande detaljplan. Planen syftar även till att skapa möjlighet för
allmänheten att passera i ett parkområde norr om fastigheten. Den del
av Valla 13:16 som ingår i planområdet är redan planlagd som parkmark och parkstråket är därför möjligt att genomföra utan planändring.
Samhällsbyggnad har varit på plats och bedömt att gångvägen inte skulle medföra betydande olägenheter för fastigheterna. Trafiken förmodas
bli relativt liten samt passera relativt långt bort från huvudbyggnaderna.
Syftet med att binda samman befintliga parkområden är att skapa ett
större sammanhängande rekreationsområde.
Länsstyrelsen skrev i sitt beslut att klagandenas yrkande består i att beslutet att anta planen ska ändras så att Valla 13:16 erhåller byggrätt men
att detaljplanen i övrigt ska upphävas. En sådan ändring kan inte anses
utgöra en sådan ringa förändring som medger ändringar utan kommunens medgivande. Något sådant medgivande finns inte och länsstyrelsen
var därför förhindrad att pröva yrkandet om förändring. Länsstyrelsen
hade antingen att anta eller upphäva beslutet i dess helhet.
Länsstyrelsen gjorde ingen annan bedömning än kommunen än vad som
framkommit i samrådsredogörelsen, granskningshandlingen och i yttrandet. Länsstyrelsen avslog överklagandet.
Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen.
Domstolen delar länsstyrelsens bedömning att de ändringar som yrkats
inte kan anses vara av sådan ringa betydelse som utgör grund för att
göra en ändring i den antagna detaljplanen. Överklagandena avslås.
(P 2012-6)
c. 2015-03-23; Miljö- och samhällsnämndens delegationsbeslut, om bygglov för nybyggnad av garage inom fastigheten Frösö-Berge 21:33, Ösd,
överklagades till länsstyrelsen. De klagande ifrågasatte byggnadens
storlek och höjd, utsikten skulle försämras. De ansåg även att 4,5 m till
fastighetsgräns skulle gälla. De uttryckte farhågor för att deras fastighet
inte skulle kunna exploateras.
Sökandena yttrade sig i ärendet och framförde bl a att garagets höjd berodde på takstolarnas vinkel, vilka skulle vara enhetliga med bostadshusets. De förklarade även att garagets placering närmare fastighetsgräns
än 4,5 m berodde på en naturlig höjdskillnad på drygt 2 m nedanför
parkering och infart till fastigheten.
Länsstyrelsen avslog överklagandet och skrev i sin bedömning att sökt
åtgärd inte kunde anses utgöra en sådan betydande olägenhet för klagandena som anges i plan- och bygglagen 2 kap 9 §.
Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen som
avslår överklagandet i dom den 23 mars 2015. Domstolen anger i sina
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 51/2015
2015-04-14
4
Dnr 51-2015
domskäl att en eventuell exploatering av klagandenas fastighet inte bedöms påverkas av det aktuella garaget. Domstolen bedömer inte att garaget kommer att bli dominerade i förhållande till bostadsbyggnaden på
så sätt att det medför olägenheter för omgivningen. (L 2012-174)
6. Övrigt
a. 2015-04-17; Kommunrevisionens skrivelse samt rapport avseende
granskning av farliga förmåner
b. 2015-04-17; Kommunrevisionens skrivelser samt rapport avseende hänsyn till policydokument vid upphandling
c. 9 tillstånd till värmepumpanläggning har meddelats,
d. 3 tillstånd till kompostering har meddelats
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 52/2015
2015-04-17
Agneta Johansson
Överläggning/information 2015
1. Arbetsläge/vindruta
2. Balanslista
3. Månadsrapport Msn
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
Dnr 52-2015
1
§ 4, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 53/2015
2015-04-15
1
Dnr 53-2015
Agneta Johansson
Avskrivna bygglov/-anmälningar, detaljplaner 2015
1. Inkom 2012-05-23; Återkallad ansökan om bygglov för inglasning av
altan på enbostadshus på fastigheten Täppan 4, Ösd. (L 2012-314)
2. Inkom 2012-09-21; Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av
carport på fastigheten Frösö-Berge 21:12, Ösd. Området är detaljplanelagt och strandskyddet har upphävts. Avgift 0.- (L 2012-596)
3. Inkom 2013-02-07; Anmälan om olovligt byggande - ändrad planlösning från sovrum till relax och bastu - på fastigheten Tallbacken 25,
Ösd. Åtgärden anses inte lov- och anmälningspliktig. Avgift 0.- (L
2013-73)
4. Inkom 2013-06-11; Anmälan om rökkanal i enbostadshus på fastigheten
Brynje 1:27, Ösd. Fastigheten överlåten på ny ägare som återkommer
med ny ansökan om åtgärden fortfarande är aktuell. Avgift 0.- (L 2013435)
5. Inkom 2013-07-30; Ansökan om bygglov för skylt på hotell på fastigheten Brandenburg 5, Ösd. Verksamheten såld. Om skyltningen blir aktuell i framtiden måste ansökan lämnas in av nye ägaren. Avgift 0.- (L
2013-555)
6. Inkom 2014-06-10; Anmälan om ändrad planläsning i kedjehus på fastigheten Tvåbladet 2, Ösd. Åtgärden bedöms ej lov- eller anmälningspliktig. Avgift 0.- (L 2014-394)
7. Inkom 2014-08-18; Anmälan om olovligt byggande - fristående skylt på fastighen Hjultraktorn 3, Ösd. (L 2014-549)
8. Inkom 2014-10-20; Ansökan om nybyggnad av enbostadshus och garage/förråd på fastigheten Åkermyren 27, Ösd. Fastigheten såld. Om nybyggnation blir aktuellt i framtiden måste nye ägaren lämna in ny ansökan. (L 2014-731)
9. Inkom 2014-12-10; Anmälan om olovligt byggande av förråd på fastigheten Kartbilden 17 Ösd. Förrådet/friggboden är flyttad och åtgärden
således rättad. Avgift 0.- (L 2014-877)
10. Inkom 2015-02-10; Anmälan om olovligt byggande - ändrad användning från Ica-butik till verkstad på fastigheten Söre 2:95, Ösd. Byggnaden bedöms inte tas i anspråk för annat ändamål än det som den senast
använts för. Åtgärden är därmed inte bygglovpliktig. Avgift 0.- (L
2015-77)
11. Inkom 2015-02-20; Återkallad ansökan om marklov för borttagande av
tall på fastigheten Jägarvallen 4, Ösd. Avgift 835.- (L 2015-104)
12. Inkom 2015-03-05; Anmälan om olovligt uppsättande av plank på fastigheten Artilleristen 1, Ösd. Planket har tagits bort. Avgift 0.- (L 2015136)
www.ostersund.se
§ 4, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 53/2015
2015-04-15
2
Dnr 53-2015
13. Inkom 2015-03-25; Anmälan om rivning av bakstuga på fastigheten Österåsen 2:42. Ingen anmälan krävs för komplementbyggnad utanför detaljplanelagt område. Avgift 0.- (L 2015-247)
14. Inkom 2015-04-07; Ansökan om tidsbegränsat bygglov för uteservering
på fastigheten Traktören 9, Ösd. Åtgärden är ej bygglovpliktig. Avgift
0.- (L 2015-252)
Förslag till beslut
Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärenden punkterna 1-14 enligt förteckning och fastställer föreslagna avgifter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2078/2...
2015-04-15
1
Dnr 2078/2014
Kristina Tajani
Remiss - Förslag på åtgärdsplan och förvaltningsplan för Bottenhavets
vattendistrikt - yttrande
Vattenmyndighetens dnr 3563-14
Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt har upprättat ett förslag
till Förvaltningsplan, förslag till Miljökvalitetsnormer och förslag till Åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden
2015-2021. Tabeller med förslag på miljökvalitetsnormer för varje vattenförekomst finns inte i tryckt form utan är tillgänglig på
www.vattenmyndigheterna.se
Samrådet pågår mellan den 1 november 2014 och den 30 april 2015. Synpunkter på samrådsdokumenten ska ha inkommit till vattenmyndigheten senast den 30 april 2015. Beslut om Förvaltningsplan 2015-2021 tas i december 2015.
Förslaget till förvaltningsplan ger en sammanfattande bild av tillståndet i
Bottenhavets vatten, vilka miljökvalitetsnormer som gäller, behovet av åtgärder, hur miljötillståndet övervakas samt beskriver deltagandet i vattenförvaltningens arbete.
Underlag för beslut
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-04-15
Förslag på åtgärdsprogram för Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021
Förslag på förvaltningsplan för Bottenhavets vattendistrikt 2015-2021
Östersunds kommun har ingen erinran i stort mot förvaltningsplan och åtgärdsprogram för Bottenhavets vattendistrikt. Dock är finansieringsfrågan i
flera av åtgärdsförslagen otydlig vilket innebär att Östersunds kommun inte
per automatik åtar sig att genomföra alla de åtgärder som föreslås.
Bakgrund
De åtgärdsförslag som riktas mot kommunerna sammanfattas nedan:
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2078/2...
2015-04-15
2
Dnr 2078/2014
Kommunerna ska i prövning och tillsyn av miljöfarlig verksamhet
ställa sådana krav att miljökvalitetsnormerna för vatten följs (åtgärd
1).
Vid tillsyn av förorenad mark särskilt prioritera och ställa krav på
utredningar och åtgärder så att miljökvalitetsnormerna för vatten
följs (åtgärd 1).
Kommunen ska bedriva tillsyn av jordbruk och hästhållning så att
utsläpp av kväve, fosfor och växtskyddsmedel minskas (åtgärd 2).
Kommunerna ska ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp
som bidrar till att en vattenförekomst inte följer, eller riskerar att
inte följa, miljökvalitetsnormerna för vatten (åtgärd 3).
Kommunerna behöver genomföra tillsyn på avloppsledningsnätet
och mindre reningsverk samt vid behov ställa krav på ökad rening i
de fall utsläppen bidrar till att vattenförekomster riskerar att inte följa miljökvalitetsnormer för vatten (åtgärd 4).
I de fall närsaltbelastningen (kväve och fosfor) är för hög ska åtgärder genomföras för att minska denna och bidra till att miljökvalitetsnormen för vatten följs (åtgärd 5).
Kommunerna behöver säkerställa ett långsiktigt skydd för den nuvarande och framtida dricksvattenförsörjningen så att miljökvalitetsnormerna för vatten följs (åtgärd 6). Detta gäller bland annat att inrätta vattenskyddsområden, göra en översyn av vattenskyddsområden som inrättats före miljöbalkens införande, bedriva regelbunden
tillsyn på dricksvattentäkter som försörjer fler än 50 personer, uppdatera översiktsplaner med regionala vattenförsörjningsplaner samt
se till så att samtliga yt- och grundvattentäkter har tillstånd för vattenuttag.
Kommunerna behöver utveckla sin översikts- och detaljplanering
och prövning enligt plan- och bygglagen så att miljökvalitetsnormerna för vatten följs (åtgärd 7).
Kommunerna behöver utveckla vatten- och avloppsplaner, särskilt i
de områden med vattenförekomster som inte följer, eller riskerar att
inte följa, miljökvalitetsnormerna för vatten (åtgärd 8).
Kommunerna behöver inventera, planer och genomföra åtgärder
mot vandringshinder för fisk och andra vattenlevande djur vid vägpassager över vatten i det kommunala vägnätet (åtgärd 9).
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2078/2...
2015-04-15
3
Dnr 2078/2014
Flera av de ovan föreslagna åtgärderna ska utföras i samarbete med andra
myndigheter såsom berörd länsstyrelse, Naturvårdsverket och Trafikverket
m.fl.
Ett antal myndigheter har i uppdrag att ta fram råd och riktlinjer för genomförande av en del av de ovan listade åtgärdsförslagen. Östersunds kommun
är inte utpekad för någon specifik åtgärd.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Kristina Tajani
kommunekolog
Utdrag till vattenmyndigheten
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 421/2...
2015-04-16
1
Dnr 421-2015
Maria Boberg
Remiss - Boverkets rapport 2014:20 - Uppdrag att överväga ytterligare
åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov
Östersunds kommun har fått rapporten Uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov på remiss. Remisstiden går
ut den 11 maj 2015. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet
till miljö- och samhällsnämnden för besvarande.
Boverkets rapport 2014:20 - Uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som
kan undantas från kravet på bygglov
Förslag till beslut/yttrande
Östersunds kommun delar Boverkets uppfattning att det är olämpligt att undanta fler åtgärder från det generella kravet på bygglov nu. Östersunds
kommun anser liksom Boverket att det finns ett behov av att möjliggöra
undantag från steg i byggprocessen för vissa typer av ärenden. Exempelvis
kravet om slutbesked i lovärenden som gäller skyltar, omfärgning av byggnad och mindre fasadändringar. Förslaget om förtydligande av plan- och
bygglagens 9 kap 30 § är också bra.
Bakgrund
Rapporten behandlar uppdraget att överväga om det finns ytterligare åtgärder som kan vara lämpliga att undanta från det generella kravet på bygglov.
Boverket bedömer att det inte är lämpligt att undanta fler åtgärder från det
generella kravet på bygglov innan effekterna av de lättnader som nyligen
beslutats har analyserats och utvärderas. Boverket lämnar en rekommendation till regeringen att utreda möjligheterna att göra undantag från steg i
byggprocessen som till exempel krav på kontrollansvarig, tekniskt samråd,
kontrollplan, startbesked och slutbesked för vissa åtgärder.
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 421/2...
2015-04-16
2
Dnr 421-2015
Rapporten behandlar också frågan om behovet av författningsändringar
med anledning av Mark- och miljööverdomstolens dom i ett mål gällande
nybyggnad av garage på en fastighet som redan var bebyggd med ett bostadshus och två friggebodar. Boverket anser att ett förtydligande av plan
och bygglagen behövs och föreslår en ny förtydligande mening i 9 kap 30 §.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Utdrag till Boverket
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 494/2015
2015-04-14
1
Dnr 494-2015
Jenny Sundin
Remiss - Boverkets rapport 2015:2 - Genomförande av EU:s nya hissdirektiv i svensk rätt
N2015/430/PUB
Näringsdepartementet har gett Östersunds kommun möjlighet att yttra sig
om Boverkets rapport 2015:2 angående genomförande av EU:s nya hissdirektiv i svensk rätt. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat remissen till miljö- och samhällsnämnden för handläggning. Remisstid är fram
till den 22 maj 2015.
Remiss 2015-02-23, Regeringskansliet N2015/430/PUB
Östersunds kommun har inget att erinra mot förslaget.
Bakgrund
Den 20 april 2016 ska det nya hissdirektivet (2015/33/EU) börja tillämpas i
Sverige. För att detta ska kunna ske behöver vissa lagar och förordningar
ändras. Boverket har i den rubricerade rapporten föreslagit de ändringar
som krävs i plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338), samt gjort en översiktlig konsekvensbeskrivning där man
redovisar konsekvenser för anmälda organ, ekonomiska aktörer, fastighetsägare, brukare samt myndigheter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
Utdrag till Näringsdepartementet [email protected] i både
Word- och pdf-format
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 2149/2014
2015-04-13
1
Dnr 2149-2014
Staffan Hillström
Kommunstyrelsen och miljö- och samhällsnämnden
Rutin för handläggning av detaljplaner och revidering av reglementen
Kommunfullmäktige har 2015-03-19, genom minoritetsåterremiss, beslutat
att återremittera ärendet och har enligt fullmäktiges motivering till beslutet
gett kommunstyrelsen i uppdrag att, i samråd med miljö- och samhällsnämnden, pröva om uppgifterna i kommunstyrelsens reglemente 2§ c) och
delar av 2§ d) av ledningsmässiga och kostnadseffektiva skäl bör samlas
hos miljö- och samhällsnämnden och samhällsbyggnadsförvaltningen.
Miljö- och samhällsnämnden ska av det skälet avge yttrande till kommunstyrelsen i ärendet.
Tjänstemannaförslag 2015-04-13
Rutin för handläggning av detaljplaner 2014-12-01
Tjänstemannaförslag till miljö- och samhällsnämnden 2015-01-21
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2015-01-28
Kommunstyrelsens beslut 2015-02-10, § 70
Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-19, § 50
PM kompletterande synpunkter 2015-02-05
Miljö- och samhällsnämndens förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfulllmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar nya rutiner för hur detaljplaneprocessen ska
handläggas i enlighet med PM "Rutin för handläggning av detaljplaner"
2014-12-01 med tillägg angivet som avsnitt 6 i PM kompletterande synpunkter 2015-02-05.
2. Reglementet för kommunstyrelsen kompletteras i 2§ c) med följande
text: "Kommunstyrelsen beslutar om planbesked, uppdrag, samråd och
granskning i detaljplaner av principiell beskaffenhet eller större vikt som
ska antas av kommunfullmäktige."
3. Reglementet för miljö- och samhällsnämnden kompletteras i 8§ b) med
följande text: "Beslut om uppdrag, samråd och granskning i sådana ärenden
fattas av kommunstyrelsen."
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 2149/2014
2015-04-13
2
Dnr 2149-2014
Bakgrund
Ärendet gäller vilken instans i kommunen som ska rollen som beredande
organ beträffande detaljplanefrågor.
Med hänvisning till de handlingar som bifogas som underlag:
Den 2 januari 2015 har ändringar i plan- och bygglagen trätt i kraft. Ändringarna innebär bland annat att det som tidigare kallades enkla planförfaranden blivit standardförfarande och det som tidigare kallades normala
planförfaranden blivit utökat förfarande.
Ändringarna har föranlett en översyn av såväl rutiner för handläggning av
detaljplaner i kommunen som reglementen för kommunstyrelsen samt miljö- och samhällsnämnden.
Förvaltningarna har föreslagit att kommunstyrelsen ska ha denna beredande
roll beträffande detaljplaner av principiell beskaffenhet eller större vikt. Det
är det förslaget som genom minoritetsremiss skickats åter till kommunstyrelsen med uppdrag att i samråd med miljö- och samhällsnämnden ta ställning till behovet av översyn.
Miljö- och samhällsnämnden har i sitt beslut 2015-01-28 ansett att det inte
finns laglig eller annan formell grund för att ändra nuvarande rutin för
handläggning av detaljplaner och således inte heller att ändra nämndens
reglemente 8§ b).
Som redovisats för kommunstyrelsen och fullmäktige i bifogade "PM kompletterande synpunkter 2015-02-05" har miljö- och samhällsnämnden inte
gjort en korrekt bedömning.
Förvaltningarna har enligt angivna PM tvärtom bedömt att de föreslagna
revideringarna av berörda reglementen samt den föreslagna rutinen för
handläggning av detaljplaner stämmer väl överens med kommunstyrelsens
respektive miljö- och samhällsnämndens ansvar enligt kommunallagens
regler. Inget i lag eller annan författning hindrar att kommunstyrelsen respektive miljö- och samhällsnämnden får de roller som föreslås. Förslagen
stämmer också väl överens med den roll fullmäktige i reglementen gett
kommunstyrelsen och miljö- och samhällsnämnden.
Förvaltningarnas bedömning har stämts av med chefsjuristen vid Sveriges
Kommuner och Landsting Germund Persson, som är SKL:s juridiske expert
beträffande planfrågor. Har har efter att ha läst igenom samtliga handlingar
inför kommunstyrelsens beslut 2015-02-10 per telefon meddelat att han helt
och hållet delar förvaltningarnas bedömning samt att miljö- och samhällsnämndens motivering till nämndens beslut 2015-01-28 inte är korrekt.
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 2149/2014
2015-04-13
3
Dnr 2149-2014
Germund Persson har också uppgett att det runt om i Sverige är vanligt förekommande att kommunerna har lagt den beredande rollen i detaljplaner
på kommunstyrelsen i de fall det rör sig om principiellt viktiga detaljplanefrågor.
Germund Persson har till och med bemödat sig om att peka på vad som står
i propositionen om växling mellan standardförfarande och utökat förfarande
(prop 2013/14:126 sid. 85f.f.) att samrådskretsen bör vara densamma vid
båda förfaranden. På det sättet kan man undvika att behöva ta om processen
från början.
Det är med anledning av Germund Perssons påpekande i den delen som det
föreslås ett kompletterande avsnitt, "6. Växling mellan standardförfarande
och utökat planförfarande och vice versa."
Som tidigare angetts i "PM kompletterande synpunkter 2015-02-05" är de
föreslagna ändringarna i rutin och reglementen lämpliga att genomföra också av kompetensskäl och effektivitetsskäl. Samma personal vid Samhällsbyggnad skulle utföra arbetet som nu vid utökade planförfaranden. Arbetet
skulle i så fall ske efter uppdrag från kommunstyrelsen beträffande tillämpliga planärenden. Det skulle dessutom innebära att ärendena föredrog för en
instans mindre än enligt nuvarande ordning. Vare sig kompetensskäl eller
effektivitetsskäl talar därför mot förslagen.
Inget har skett efter tidigare beredning som föranleder förvaltningarna att
ändra förslagen till kommunfullmäktige.
Förvaltningarna vidhåller därför de förslag som före minoritetsåterremissen
framställts till fullmäktige såväl beträffande revidering av berörda reglementen som ny rutin för handläggning av detaljplaner. Rollen att bereda detaljplaneärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt bör läggas
hos kommunstyrelsen.
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Bengt Marsh
Kommundirektör
Lars Andersson
Förvaltningschef Samhällsbyggnad
Utdrag till kommunstyrelsen och Staffan Hillström, tjänstemannaförslaget
ska skickas med beslutet
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 1803/2014
2015-04-16
1
Dnr 1803-2014
Rickard Johnson
Motion - investera i fler offentliga toaletter
En motion har lämnats från Thomas Andersson, centerpartiet med förslag
att Östersunds kommun ensam eller tillsammans med andra bygger och driver fler offentliga toaletter runt omkring i hela Östersunds kommun, samt
att det ordnas bra skyltning till dessa.
Motion 2014-10-23
Förslag till beslut/yttrande
Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen genom att ge miljö- och samhällsnämnden i uppdrag att ta upp frågan
om fler offentliga toaletter med Trafikverket – Trafikverket är vanligen
väghållare för större vägar utanför staden Östersund i Östersunds kommun.
Miljö- och samhällsnämnden ska även fortsätta med planerad utbyggnad
enligt beslutad investeringsbudget.
Miljö- och samhällsnämnden är positiv till att det tillkommer fler offentliga
toaletter, både kommunala och statliga.
Bakgrund
Enligt motionen bör hela kommunen beaktas, inte bara centrala Östersund,
dessutom medför fräscha rastplatser en förhöjd upplevelse av besöket.
I centrala Östersund finns idag nedanstående offentliga toaletter:
P-huset
Z-gränd
Badhusparken
Sjötorget
Västra station, oftast öppna
I miljö- och samhällsnämndens investeringsbudget för 2015 finns dessutom
1,0 Mkr avsatt för en ny offentlig toalett med lift i centrala Östersund.
Utanför centrala Östersund finns eller planeras nedanstående offentliga toaletter:
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 1803/2014
2015-04-16
Dnr 1803-2014
Rastplats Brunflo
Rastplats Häggenås (planeras av Trafikverket)
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
2
Rickard Johnson
gatuchef
Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 680/2015
2015-04-14
1
680-2015
Kerstin Blomkvist
Motion - Inrätta hundrastgårdar och utöka antalet hundlatriner
Inkommen motion om att inrätta hundrastgårdar och utöka antalet hundlatriner för att göra städer och tätorter i Östersunds kommun bättre för både
hundrädda, hundägare och hundar.
Kalkyl
Inkommen motion om hundrastgårdar och hundlatriner 2015-03-23
Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
Motiv: Miljö- och samhällsnämnden är i grunden positiva till förslaget men
på grund av det ekonomiska läget kan nämnden inte prioritera anläggandet
av hundrastgårdar runt om i kommunen och därmed nya driftskostnader.
Miljö- och samhällsnämnden ser däremot en möjlighet i att upplåta mark
för annan organiserad aktör ex brukshundsklubb eller annan intresseförening med resurser att anlägga och sköta hundrastgård.
Vad gäller hundlatriner/sopkorgar anser miljö- och samhällsnämnden att
antal, placeringar, skick samt tillsyn på latriner/sopkorgar är i enlighet med
de resurser som är avsatta för ändamålet. Vissa ändringar i placeringen för
att möta "efterfrågan" görs kontinuerligt.
Bakgrund
En motion har inkommit som efterfrågar hundrastgårdar i kommunen. Förslag på detta har inkommit till miljö- och samhällsnämnden 20091, 20112
och 20133 där de avslagits på grund av det ekonomiska läget.
1
329/2008, 1237/2008
1846/2010 836/2011
3
835/2013
2
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 680/2015
2015-04-14
2
680-2015
Inom Östersunds kommun fanns det tidigare hundtoaletter på mindre ytor
där hundar kunde släppas lösa för att uträtta sina behov, dessa togs bort av
sanitära skäl.
Hundrastgårdar anläggs idag av andra skäl och är oftast stora inhägnade
ytor där hundar som normalt är kopplade kan få röra sig fritt. Även inom
dessa ska hundägaren alltid plocka upp efter sin hund och lägga avfallet i
latriner inom området.
En inhägnad hundrastgård utgör en trygghet både för omgivningen, som
slipper lösspringande hundar och även för hundägare som då kan träna sina
hundar under säkrare former. En hundrastgård bör ha tydliga och väl skyltande regler om nyttjandet för att undvika problem, att det bara finns en
grind underlättar samspelet mellan hundägare. En inhägnad rastgård kan ge
både hund och hundägare en naturlig samlingsplats för socialt utbyte.
En inhägnad hundrastgård är i stort behov av en intensiv skötsel för att
rastgården ska hålla en viss standard och inte bli en sanitär olägenhet, de
måste dagligen skötas gällande avfallshantering och rengöring. En regelbunden skötsel/tillsyn är även ett krav för att undvika att sjukdomar sprider
sig.
I Östersunds kommun finns det idag god tillgång på områden där hundägare
kan släppa sina hundar lösa, under förutsättning att de är under uppsikt och
att de går att kalla in. Vissa kommuner har idag såkallade hundrastplatser,
vilket kan vara ett alternativ, oinhägnade områden som är markerade på
kartor och uppskyltade med varningsskyltar att här kan det finnas lösspringande hundar året om. Dessa oinhägnade områden har även dom skyltar med upptagningstvång.
Lokalisering av hundrastgårdar är/kan vara ett stort problem då människor i
allmänhet inte vill ha skällande hundar i sitt närområde samtidigt som
hundägarna vill att rastgården ska vara så nära som möjligt för att den ska
vara attraktiv att använda året om
Kostnader för anläggandet av en hundpark beräknas efter vissa grundläggande kriterier som finns för att den ska bli användbar och tillgänglig för
alla . Eftersom Östersunds kommun inte tidigare anlagt någon så nyttjades
kriterier från Program för hundrastområden4 gjord av Gatukontoret i Malmö
där de har idag 45 hundrastgårdar och ca 7 hundrastplatser. Dessa kriterier
kostnadsberäknades sedan för att få en realistisk summa för anläggandet
och skötseln, ytan beräknades till 1050 m²
Kostnaden för anläggning av en tillgänglig ny hundrastplats efter riktlinjer
från Program för hundrastområden har beräknats till ca 183 000 kronor.
Den uppskattade skötselkostnaden för daglig tillsyn av hundrastplatsen har
beräknats till mellan 84 000 kronor och 89 000 kronor/år.
4
http://www.projektering.nu/files/hundprogram.pdf
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 680/2015
2015-04-14
3
680-2015
Miljö- och samhällsnämnden är positiva till förslaget men på grund av det
ekonomiska läget kan nämnden inte prioritera anläggandet av hundrastgårdar runt om i kommunen och därmed nya driftskostnader.
Miljö- och samhällsnämnden ser däremot en möjlighet i att upplåta mark
för annan organiserad aktör ex brukshundsklubb eller annan intresseförening med resurser att anlägga och sköta hundrastgård.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 251/2015
2015-03-31
1
Dnr 251-2015
N. Lindsjö
Medborgarförslag - Staty av Gustaf III på Stortorget
I inkommet medborgarförslag föreslås att en staty av Gustav III uppförs på
Stortorget. Ett snarlikt medborgarförslag inkom 2009. Enligt beslut överlämnade kommunfullmäktige förslaget till kulturoch fritidsnämnden och
miljö- och samhällsnämnden att, i samband med utveckling av Storsjöstrand och Badhusparken, värdera möjligheten att investera i en konstnärlig
utsmyckning med temat ”Östersunds grundare”. Några särskilda resurser
för detta, utöver tilldelad budget, anvisades inte varför uppförandet av en
staty slutligen är en prioriteringsfråga för kulturoch fritidsnämnden.
Medborgarförslag 2015-01-27
Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen med hänvisning till kommunfullmäktigebeslutet 2009 (Dnr 421-2009)
med tillägget att nämnden ställer sig positiv till att upplåta allmän plats för
en staty på lämplig plats centralt i Östersund efter att ansvarig
nämnd/styrelse gjort den konstnärliga, kulturella och ekonomiska bedömningen i ärendet.
Motiv: Konstnärlig utsmyckning med historisk anknytning kan tillföra positiva värden i den offentliga miljön.
Bakgrund
Ett medborgarförslag har inkommit där det föreslås att en staty
av Gustav III bör uppföras på Stortorget i Östersund. Enligt föreslagsställarna bör varje stad med självaktning ha en staty av stadens grundare.
Ett snarlikt medborgarförslag inkom 2009 då kommunfullmäktiges beslutade att : Medborgarförslaget tillstyrks genom att det överlämnas till kulturoch fritidsnämnden och miljö- och samhällsnämnden för att, i samband med
utveckling av Storsjöstrand och Badhusparken, värdera möjligheten att investera i en konstnärlig utsmyckning med temat ”Östersunds grundare”.
Några särskilda resurser för detta, utöver tilldelad budget, kan av ekonomiska skäl inte anvisas varför det slutligen blir en prioriteringsfråga för
kulturoch fritidsnämnden. (Dnr 421-2009).
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2015-04-29 08:30
KS: 251/2015
2015-03-31
2
Dnr 251-2015
Miljö- och samhällsnämnden ställde sig då positiva till att upplåta lämplig
plats till en staty efter att ansvarig nämnd/styrelse gjort den konstnärliga,
kulturella och ekonomiska bedömningen i ärendet.
Samhällsbyggnad föreslår att medborgarförslaget behandlas på motsvarande sätt som medborgarförslag 2009.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Utdrag till kommunstyrelsen
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 420/2...
2015-04-15
1
Dnr 420/2015
Kerstin Blomkvist
E-förslag - ätliga buskar och träd på kommunal makr
Ett e-förslag har inkommit från Andreas Hägglund om att plantera mer bärbuskar och fruktträd på kommunal mark helst i parker. Information om arter, sorter, mat och hälsa och vad man kan göra med frukten och bären ingår
i förslaget. E-förslaget har fått 25 stycken namnunderskrifter.
E-förslag 2015-02-17
E-förslaget bifalls på så vis att i den framtida planeringen av stadens parker
kommer miljö- och samhällsnämnden att ta med sig att plantera mera ätbara
arter såsom intentionen är i Planen för Naturvård och Park. Nämnden kan
även tänka sig att upplåta mark till en odlingsintresserad, organiserad förening för att uppfylla e-förslagets intentioner.
Bakgrund
Ett e-förslag har kommit in från Andreas Hägglund som föreslår att det ska
planteras bärbuskar och fruktträd på kommunal mark för att ge kommuninnevånarna möjlighet att själva plocka och äta dessa nyttigheter. Information
om vilken typ av fruktträd och bärbuskar som planterats och även information om mat, hälsa och vad du kan använda frukt och bär till skall finnas intill.
Förslagsställaren menar att det är stor möjlighet i Jämtland att plocka och
äta bär men att inte alla har tillgång till att ta sig ut i skogen. Det finns även
många typer av bär och träd som inte växer vilt. Genom att plantera bärbuskar och fruktträd på allmän platsmark ger kommunen fler innevånare möjlighet att plocka och äta dessa nyttigheter. Förslaget har varit på östersunds
kommuns hemsida och samlat underskrifter från 2014-11-12 till 201-02-13.
E- förslaget har fått 25 stycken underskrifter, 12 män och 13 kvinnor har
skrivit under förslaget.
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 420/2...
2015-04-15
2
Dnr 420/2015
I kommentarerna till e-förslaget står att det är ett mycket bra förslag men att
man bör tänka på att det tillkommer skötsel och att det vore bra att bjuda in
och engagera allmänheten i sortval, plantering och skötsel. En annan kommentar vidareutvecklade förslaget med att det bör startas en intresseförening där man med kurser kan nyttja områdets planterade fruktträd och bärbuskar för utbildningar om beskärning, syltning och saftning.
En kommentar var att lokala sorter bör ingå och att det bör skötas/utvecklas
som en visningsträdgård för våra odlingsbetingelser. Även att det bör vara
tydligt skyltat på olika språk vad det är och att det är ätbart. En kommentar
uttryckte att e-förslaget är ett förslag i rätt riktning mot Östersunds kommun
ambitioner som klimatsmart (hållbar) stad.
Förvaltningens bedömning
I mars 2013 antogs en ny sektorplan i kommunfullmäktige, Plan för Naturvård och park i den planen finns inskrivet att kommunen avser att plantera
fler blommande trädslag och bärbuskar i parkmiljöerna. Detta ökar värden
för såväl biologisk mångfald som rekreation och välbefinnande. De estetiska värdena stiger med en varierad uppsättning av träd, buskar och blommor.
Miljö- och samhällsnämnden har följaktligen redan enligt planen ett uppdrag att utöka antalet fruktträd och bärbuskar i parkmark utöver de som redan finns där idag. Att anlägga en hel park med fruktträd och bärbuskar
samt att ha med information om art, sort och vad man kan ha frukten och
bären till kräver en skötselnivå och personaltäthet som det idag inte finns
resurser till.
Miljö- och samhällsnämnden kan redan idag på kommunal mark långsiktigt
erbjuda Östersunds innevånare odlingslotter, mark för tillsammansodling
eller upplåta mark för trädgårdsföreningar på ett flertal områden. På dessa
ställen kan man odla, sköta och skörda sina frukter och bär, dessa möjligheter är öppna för alla innevånare i Östersund.
Tillsammansodlingen är en öppen förening med allt från nybörjare till de
som odlat kommersiellt förut där information och kunskaper delas, i det avseendet kan kanske tillsammansodlingen uppfylla en del av vad e-förslaget
samt kommentarerna föreslår.
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 420/2...
2015-04-15
3
Dnr 420/2015
Att i stadens parker blanda ätliga och mindre ätbara frukter och bär är något
man bör planera noga för att det inte ska finnas utrymme för missförstånd
om vilka som är ätliga och vilka man bör undvika. För att undvika "påverkan" från ex. hundar bör att rabatter med ex. jordgubbar och smultron och
andra lågväxande ätbara växter vara upphöjda. Alla dessa parametrar tas det
hänsyn till i framtida planering av parkmiljöerna redan idag.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Utdrag till [email protected], administratörerna för e-Förslag,
bilaga tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-16
1
Dnr 2015-16
Monica Tjäder
Sunne-Högen 1:4, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av bastu och
brygga - länsstyrelsens överprövning av nämndens beslut
526-2764-15
Länsstyrelsen har beslutat att överpröva miljö- och samhällsnämndens beslut 2015-03-26, § MSN 84-2105, om strandskyddsdispens för nybyggnad
av bastu då det kan finnas skäl att anta att det inte finns förutsättningar för
dispens. Länsstyrelsen har begärt att miljö- och samhällsnämnden ska yttra
sig eftersom de i beslutet saknar information om prövning av åtgärden har
gjorts utifrån att området skulle vara orört.
Ansökan om strandskyddsdispens för bastun inkom efter det att en anmälan
om strandskyddsintrång gjorts. Bastun fanns alltså på plats då prövningen
om dispens gjordes.
Samhällsbyggnads förslag till yttrande 2015-04-16
Miljö- och samhällsnämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande
2015-04-16 avseende överprövat beslut med diarienummer 526-2762-14
som sitt eget.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Utdrag till [email protected]
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 239/2...
2015-04-16
1
Ädh dnr 239/2015
Karolina Vessberg
Planbesked – Vålbacken 2:10 – enbostadshus i Vålbacken
Ägarna till fastigheten Vålbacken 2:10 vill stycka av mark för enbostadshus. Den aktuella platsen ligger i Vålbacken mellan Brunflo och Marieby,
mellan länsvägen och Storsjön. Marken består av jordbruksmark, åker och
betesmark samt skogsmark. En hästgård med fler än två hästar angränsar till
fastigheten. Den västra delen av fastigheten ingår i ett större sammanhängande jordbrukslandskap.
Ansökan inkommen 2015-01-28
Kartor
Bedömning
Planläggning för fastigheten Vålbacken 2:10 avvisas. Motiven till det är att
den samlade effekten av förslaget, riksintresset för kulturmiljövården (Storsjöbygden), jordbruksmarken, skyddsavstånden för hästgård samt strandskyddet, bedöms som negativ.
Byggnader och bebyggelsemiljöer samt platser och landskap av kulturhistoriskt riksintresse ska bevaras och utvecklas enligt översiktsplanen. Området
ligger inom riksintresse för kulturmiljövården (Storsjöbygden). Värdet består av det öppna jordbrukslandskapet med radbyar och äldre gårdar på
höjd- och sluttningslägen med vida utblickar, medeltida kyrkor och kyrkoruiner. Minskar jordbruksmarken kommer kulturvärden gå förlorande och
riksintresset påverkas negativt.
Ny bebyggelse medges inte på jordbruksmark enligt översiktsplanen. För
att möjliggöra en framtida utökning av jordbruksmarken ska inte heller
randzoner mellan jordbruksmark och omgivande mark bebyggas. Jordbrukets långsiktiga utveckling ska främjas och pågående verksamheter ska
skyddas från inskränkningar. Det är viktigt att befintliga verksamheter kan
finnas kvar och utvecklas. Jordbrukmarken är en platsbunden resurs som tar
lång tid att skapa och som har stor betydelse för landskapsbilden, den bioÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 239/2...
2015-04-16
2
Ädh dnr 239/2015
logiska mångfalden och livsmedelsförsörjningen. En exploatering av jordbruksmarken är oåterkallelig och får ofta konsekvenser för angränsande
jordbruksmark. Detta ställningstagande får stöd i Översiktsplan Östersund
2040.
Rekommenderat skyddsavstånd mellan hästgård med fler än två hästar och
nyetablering av bostad är 200 meter. Det innebär att den västra delen av fastigheten inte är lämplig för bostadsbebyggelse.
Det generella strandskyddet om 100 meter för Storsjön gäller inom delar av
den aktuella fastigheten. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområden samt bevara
goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet
omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). Samhällsbyggnad ser inga
särskilda skäl, enligt Miljöbalken, att upphäva strandskyddet eftersom marken inte är anspråkstagen. Detta innebär att den östra delen inte är lämplig
för bostadsbebyggelse.
Enligt översiktsplan Östersund 2040 ska landsbygden fortsätta kunna vara
ett attraktivt alternativ för småhusbyggare. Den stadsnära landsbygden kan
erbjuda ett naturnära boende på relativt stora tomter med plats för både odling och fritidsdjur. För att värna om jordbruksnäringens drift och utvecklingsmöjligheter är det viktigt att de nya bostäderna inordnas i befintlig bebyggelse eller byggs i sammanhållna små grupper i anslutning till byar och
tidigare bosättningar. Samhällsbyggnad menar att förslaget innebär en ny
etablering av bostäder med svaga samband med omgivande bebyggelse och
inte är av den typ som beskrivs i översiktsplanen.
Med hänsyn till de aspekter som nämns ovan blir det bara kvar en mindre
markyta som saknar koppling till annan bostadsbebyggelse och vägar.
Sammantaget anser samhällsbyggnad att bostadsbebyggelse inte är lämplig
i det aktuella läget.
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 239/2...
2015-04-16
3
Ädh dnr 239/2015
1. Planläggning avvisas.
2. Avgift för planbesked 2 568 kronor.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden
Upplysningar
Planbeskedet går inte att överklaga enligt plan- och bygglagen (PBL) 13
kap 2 §.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 585/2...
2015-04-16
1
Ädh dnr 585/2015
Karolina Vessberg
Planbesked – Bandvagnen 1 – ökning av stormarknad på Norr, ICA
Maxi
Ägaren till fastigheten Bandvagnen 1, ICA Maxi på Norr vill öka byggrätten så att det blir möjligt att bygga ut befintlig byggnad från 6500 m2 till
8500 m2. Det är främst tre skäl till utbyggnaden. ICA vill kunna ordna en
permanent lösning för de säsongsprodukter som finns i ett tält i direkt anslutning till den befintliga byggnadens östra fasad. Idag finns ett tillfälligt
bygglov för tältet. Onlinehandlingen samt tjänsten med matkassar växer i
omfattning. ICA önskar att utveckla och förbättra möjligheterna att hämta
varor. Det tredje skälet är att få möjligheten att ordna ett apotek.
Fastighetsägaren önskar att öka sina lokaler genom att flytta ut hela sin östra fasad ungefär 18 meter. På delar av den marken finns idag ett tält för säsongsprodukter som grillar och utemöbler.
Gällande detaljplan ger en byggrätt om 6500 m2 och hela byggrätten är utnyttjad. Detaljplanens syfte var bland annat att utreda omfattningen av en
singeletablering i den norra delen av staden. Detaljplanen verkställer de beslut som är tagna av kommunfullmäktige i handelspolicyn för kommunen
samt översiktsplanen för stadsdel Norr, det vill säga att begränsa handelsytorna för stormarknad på Norr till 6500 m2. Gällande detaljplan har antagits av kommunfullmäktige.
Genomförandetiden för detaljplanen pågår fram till och med 19 juni 2023.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 585/2...
2015-04-16
2
Ädh dnr 585/2015
Bedömning
Planläggning för fastigheten Bandvagnen 1 avvisas. Motiv till detta är att
förslaget strider mot översiktsplan och handelspolicy.
1. Planläggning avvisas.
2. Avgift 2 568 kronor.
Bakgrund
Gällande detaljplan är ett fastställande av de riktlinjer som antagits av
kommunfullmäktige.
Sommaren 2007 antog kommunfullmäktige en handelspolicy. Handelspolicyn innehåller övergripande mål som sedan konkretiserats i riktlinjer. Ett av
de övergripande målen är att livsmedel ska finnas där folk bor. Under de
senaste 8-10 åren har ett stort antal bostäder byggts och planlagts för i de
norra delarna av staden, som Norr med Tallbacken, flerbostadshusen på tidigare motorområdet (ungefär 400 bostäder) samt kedjehusen mellan Pampasvägen och Arkivvägen samt Brittsbo. Stormarknaden på Norr har för
många människor blivit en närbutik. Utvecklingen på Norr har inneburit
förbättrad kollektivtrafiken, nya gång- och cykelvägar men även att livsmedel finns där folk bor. Detta har inneburit att policyns övergripande mål om
god tillgänglighet och låga miljöbelastningar stärks. Ett ytterligare övergripande mål i handelspolicyn är att inga nya externa köpcentra ska etableras. Samhällsbyggnad menar att en ökning av ytorna för stormarknaden inte
innebär risker för ett externt köpcentra utan att ICA Maxi fortsättningsvis
även kommer att vara en singeletablering. Samhällsbyggnad menar att förslaget inte strider mot handelspolicyns övergripande mål men stiger mot policyns riktlinjer. Riktlinjerna uttrycker dock tydligt att handeln på Norr ska
begränsa till en singeletablering med en stormarknad om högst 6500 m2
bruttoarea.
Förslaget innebär enligt ICA inte att ytorna för livsmedel ökar eftersom förslaget bygger på att ordna en mer funktionell hantering av varorna som är
knuta till onlinehandeln och matkassarna samt försäljning av sällanköpsvaror. Det är funktioner som redan finns idag. I de fallen handlar det inte om
nya funktioner utan om mer funktionella lösningar för hanteringen av dessa
varor och tjänster. Samhällsbyggnad menar att dessa tjänster och varor ligger inom användningen stormarknad. Vad gäller ytor för ett apotek så faller
det under dagligvaror men inte livsmedel. Ett apotek blir en ny funktion
som inte finns idag.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 585/2...
2015-04-16
3
Ädh dnr 585/2015
Sedan handelspolicyn antogs 2007 har det skett en relativt stor ökning av
befolkningen i kommunen, 3-4 procent. Ett flertal bostäder har byggts och
planlagts för i den norra delen av staden. Generellt sätt så kan handelsytorna
ses följa den utvecklingen för att kunna erbjuda samma mängd varor och
tjänster.
Den föreslagna ökningen av handelsytor på Norr (från 6500 m2 till 8500
m2) kan jämföras med utvecklingen i Lillänge/Odenskog. Där är möjligheterna för handelsetableringar ligger i storleksordningen 44 000 m2. I den beräkningen är inte fastigheten Betongen 1, tidigare betongstationen med närområden, inräknade. Den etableringen omfattar ungefär 16 000 m2 handelsyta.
Utöver frågan om frågan om hur en utökning av handelsytan påverkar staden finns ett antal tekniska aspekter av en utbyggnad. Ett flertal tekniska utredningar gjordes i samband med detaljplaneläggningen, bland annat simulering av trafikutveckling, markföroreningar och dagvatten. En översyn/aktualisering av dessa utredningar bör i samband med en eventuell
planläggning göras för att få en bild hur en eventuell ökning av handelsytan
kan påverka omgivningen/närområdet.
Den aktuella platsen för utbyggnaden tar inte några befintliga parkeringsplatser i anspråk men utbyggnaden i sig innebär att fler parkeringsplatser
måste ordnas. I samband med en eventuell planläggning måste frågorna
kring parkeringar diskuteras.
Gällande detaljplan begränsar ytan för handel men har inte i detalj preciserat läget. Marken där utbyggnaden föreslås är i planen möjlig att bygga på
men begränsningen i bruttoarean för stormarknad gör det inte möjligt.
I varje detaljplan ska en genomförandetid anges. Genomförandetiden är den
tidsrymd inom vilken planen är tänkt att genomföras. I den gällande detaljplanen är den satt till femton år, vilket innebär att genomförandetiden går ut
den 19 juni 2023.
De rättigheter som en detaljplan ger är skyddade under genomförandetiden.
När genomförandetiden har gått ut kan detaljplanen däremot ändras eller
upphävas utan särskild hänsyn till dessa rättigheter. Till följd av denna
grundprincip får en detaljplan inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare inom planområdet motsätter sig
det. Undantag görs bara om ändringen eller upphävandet behövs på grund
av nya förhållanden av stor allmän vikt, som inte har kunnat förutses vid
planläggningen, eller om man behöver införa särskilda planbestämmelser
om fastighetsindelningen. Samhällsbyggnad menar att förslaget inte omfattas av dessa undantag.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 585/2...
2015-04-16
4
Ädh dnr 585/2015
Om en detaljplan trots allt ändras eller upphävs före genomförandetidens
gång har den som äger en fastighet inom planområdet rätt till ersättning av
kommunen för den ekonomiska skada som detta medför.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden, tjänstemannaförslaget ska bifogas.
Upplysningar
Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2 §.
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 830/2...
16 april 2015
1
Dnr 830-2015
Johanna Westgard
Planbesked - Orrviken 5:5
Fastighetsägaren till Orrviken 5:5 ansöker om att en detaljplan för ny villabebyggelse upprättas. Området ligger i anslutning till Orrvikens tätort och
är en del av en jordbruksfastighet med tillhörande gårdsbyggnader. Gårdsbyggnaderna används inte längre för jordbruksändamål och bedöms inte
åter kunna tas i bruk för detta.
Fastighetsägaren har tidigare ansökt om planbesked för att stycka av tomter
i två områden på sin fastighet. Miljö- och samhällsnämnden behandlade
frågan på sitt sammanträde 28/1 2015 och beslutade då att det var möjligt
att pröva ett av områdena (område B) i en detaljplaneprocess. Det andra
området (område A) ansågs då inte vara lämpligt för bostadsbebyggelse på
grund av närheten till den verkstadslokal som finns inom fastigheten. Används lokalen som mekanisk verkstad eller liknande finns risk för att den
nya bostadsbebyggelsen påverkas negativt av höga ljudnivåer.
Sökande har efter nämndens sammanträde lämnat uppgifter om att lokalerna numera används som garage och att det inte kommer att bedrivas någon
bullrande verksamhet i lokalerna. Sökande vill nu därför att nämnden återigen prövar frågan om planbesked för område A.
Bedömning
Planläggning för bostäder bedöms som positivt då området ligger i anslutning till Orrvikens tätort som kommunen vill förtäta med ny bebyggelse.
Det sydvästra området (område A) kan också det prövas för bostadsändamål i en planprocess, förutsatt att risken för höga ljud minimeras.
För att säkerställa att det inom fastigheten inte kommer att bedrivas bullrande verksamhet bör planområdet utökas till att omfatta hela fastigheten,
även gårdsbyggnaderna. I en detaljplan kan då även den befintliga bebyggelsen omfattas av ändamålsbestämmelsen B, bostäder, vilket begränsar
möjligheterna till yrkesmässig användning av lokalerna och därmed också
risken för buller.
Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål om att detaljplaner med
nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till
kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna. Målet
uppnås inte detaljplanen. Avståndet till närmsta hållplats är mer än 300 meter och turtätheten är mindre än det som kommunen anger som god turtäthet
för tätorten. Närmsta busshållplats ligger inom ca 500 meter.
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 830/2...
16 april 2015
2
Dnr 830-2015
Miljö- och samhällsnämnden gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den nya detaljplanen med anledning av att möjligheten att påverka
bedöms vara liten. Något initiativ ska därför inte tas till ett samarbete med
barn och unga i denna detaljplan.
Anteckningar från möte med sökande 2015-03-20
1. Planläggning får påbörjas.
2. Avgift 3 340 kronor.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2015 och beräknas vara
klart för antagande vintern 2015-2016.
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutgiltigt ställningstagande och är inte bindande för
kommunen.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Johanna Westgard
Planingenjör
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad och sökande
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 1562/2...
2015-04-17
1
Ädh dnr 1562/2014
Plan dnr P 2015/38
Karolina Vessberg
Detaljplan - Hofvallen 1 – utökat markområde för förskola på Hofvallens B-plan – antagande
Teknisk förvaltning/fastighet ansöker om att ändra detaljplanen för att utöka
området för den planerade förskolan på Hofvallens före detta B-plan. Motivet till ansökan är att behovet av förskoleplatser är stort i den norra delen av
centrala Östersund samt att Jamtli har meddelat att de inte är i behov av den
mark som i gällande detaljplan är utlagd som utvecklingsområde för deras
verksamhet.
Samråd/granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut
den 5 november 2014 § 303 under tiden 31 mars - 16 april 2015.
Planärendet har handlagts med enkelt planförfarande. Under samråd/granskningstiden har sju yttranden kommit in. Dessa finns sammanfattade och kommenterade i ett granskningsutlåtande. Samhällsbyggnad anser
att planförslaget bara behöver förtydligas i frågan om dagvatten och att förtydligandena är av redaktionell karaktär och inte föranleder en revidering av
planförslaget.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015- 04-17
Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-04-17
Karta
1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 17 april 2015
antas som nämndens eget.
2. Detaljplan för Hofvallen 1, ökat markområde för förskola på Hofvallens
B-plan, upprättad den 20 mars 2015 antas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Utdrag till, se granskningsutlåtande
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2004/2...
2016-04-16
1
Ädh dnr 2004/2013
Plan dnr P 2014/17
Johanna Westgard
Detaljplan - Ope 1:38, 4:14 och 7:1 – Bostäder vid f d Ope skola granskning
Östersunds kommun har anhållit om att en detaljplan upprättas för området
som medger att det kan planläggas för bostäder. Ope skola ska läggas ned
från hösten 2014. Planområdet omfattar Ope skola och två angränsande fastigheter. Området delas av Opevägen i två delar. Delar av området används
för skoländamål och en bostad. Delar av området är obebyggt. För området
finns ingen detaljplan idag.
Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 17 juni
2014 under tiden 13 november 2014- 5 december 2014. För delägare i Ope
S:3 som inte fått handlingarna har ett extra samråd för skett under tiden 18
december - 16 januari 2015. Inkomna yttranden har sammanställts i en samrådredogörelse. Planhandlingarna har sedan uppdaterats och kompletterats
med bland annat mer information angående fornlämningar, riksintresset för
Storsjöbygden och skyddsavstånd till jordbruk.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-04-16
Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2015-04-16
Behov av miljöbedömning 2014-06-17 § 200
1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning.
2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Johanna Westgard
Planingenjör
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2154/2...
2015-04-16
1
Ädh dnr 2154/2014
Plan dnr P2014-50
Torun Jacobsson
Ändring av detaljplan – Torvalla 9:9 – radhus – samråd
För att det ska bli möjligt att bygga radhus i bostadsrättsform har ett förslag
på ändring av gällande detaljplan B157 utarbetats. Genom ändringen blir
det möjligt att bygga flera enskilda radhus/kedjehus inom samma fastighet.
Byggnadernas storlek kommer fortsatt att vara begränsade till 200 kvm
bruttoarea per bostadsbyggnad inklusive komplementbebyggelse.
Behov av miljöbedömning 2015-03-20
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd.
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte
upprättas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Torun Jacobsson
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 278/2...
2015-04-16
1
Ädh dnr 278-2015
Plan dnr 2014-19
David Engström
Detaljplan - Torvalla 5:32 – Begravningsplats i Ängsmon – samråd
Brunflo Pastorat har ansökt om att detaljplan ändras för att möjliggöra för
en begravningsplats i Ängsmon. Tanken är att begravningsplatsen ska bestå
av urn- och askgravar. De som önskar kistgravar hänvisas till Östra begravningsplatsen. Förutom begravningsplatser, parkeringsplatser mm vill även
församling uppföra en ekonomibyggnad. Möjligheterna att ha begravningsplats i området utreddes under 90-talet men planerna blev aldrig förverkligade.
Planområdet är beläget i Ängsmon i Torvalla. Området ägs idag av Östersunds kommun och ett genomförande av detaljplanen skulle därför innebära
att kommunen säljer marken till församlingen.
Samhällsbyggnad har bedömt att infarten till området ska vara något längre
upp på Jordbruksvägen jämfört med inlämnad illustration, se bifogad illustration för nytt läge. Samhällsbyggnad har även bedömt att en befintlig stig
som går från Vetevägen till Konststigen ska vara kvar i kommunal ägo. Den
del av stigen som ligger i närheten av planområdet har därför mätts in och
planläggs som natur.
I planarbetet har Samhällsbyggnad haft en dialog med ungdomar från fritidsgården i Ängsmon eftersom delar av området idag används för BMXcykling. I samband med att miljö- och samhällsnämnden, genom beslut
2015-02-27 § 47, gav Samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta förslag till
detaljplan beslutades även att möjligheterna att utveckla området vid jordtippen i Ängsmon ska studeras. Detta arbete fortskrider parallellt med
planarbetet.
Illustrationskarta
Behov av miljöbedömning 2015-03-13
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 278/2...
2015-04-16
2
Ädh dnr 278-2015
Plan dnr 2014-19
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd.
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte
upprättas.
3. Planförslaget ska samrådsbehandlas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnad, mark- och exploatering och sökanden
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 496/2...
Datum: 16 april 2015
1
Dnr 496-2015
Johanna Westgard
Detaljplan - Karlslund 2:3 - f d Lövberga förskola - kontor mm - uppdrag
Teknisk förvaltning/fastighet ansöker om att ändra detaljplanen för att kunna anpassa befintliga lokaler på fastigheten Karlslund 2:3.
Planområdet ligger strax norr om Björkbackaparken, vid korsningen mellan
Sollidenvägen och Konditorvägen. Huvudbyggnaden på fastigheten har tidigare nyttjas av Bikupans förskola som nu flyttat till nya lokaler i området.
Nuvarande detaljplan tillåter endast förskoleverksamhet på fastigheten.
Teknisk förvaltning vill nu att detaljplanen ändras, så att det blir möjligt för
hemtjänsten att nyttja lokalerna som kontor, möteslokal och omklädningsrum. Användningen ska även rymma MICA:s dagverksamhet. Teknisk förvaltning vill också pröva möjligheterna att i framtiden kunna använda
byggnaden för bostadsändamål.
Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2015-04-10
Förstudie, kulturmiljöprogram etapp 2
Samhällsbyggnad anser att en mer generell användning är möjlig inom fastigheten och föreslår att planläggning av området kan påbörjas. Möjligheterna att också använda lokalerna för boende ska utredas ytterligare i
planarbetet.
Bedömning
Fastighetens huvudbyggnad är från sent 1800-tal och pekas ut i förstudien
inför kulturmiljöprogrammets andra etapp. Byggnaden bedöms vara särskilt
värdefull från historisk och kulturhistorisk synpunkt enligt 8 kap. plan- och
bygglagen. Behovet av skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser kommer
därför att utredas vidare i kommande detaljplaneprocess.
Inom planområdet finns ett antal högvuxna träd som bäddar in byggnaden i
grönska och utgör en grön länk mellan Lövbergaparken och Björkbackaparken. Träden fungerar också som en avskärmning mot Konditorvägen och
områdets parkeringsytor. I planläggningen ska behovet av skyddsbestämmelser för grönområdet utredas vidare.
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 496/2...
Datum: 16 april 2015
2
Dnr 496-2015
1. Planläggning får påbörjas.
2. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
3. Kostnaderna för detaljplanen ska belasta sökande.
4. Ett planavtal ska upprättas.
5. Handläggning ska ske med standardförfarande.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2015 och beräknas vara
klart för antagande vintern 2015-2016.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Johanna Westgard
Planingenjör
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Utdrag till samhällsbyggnads och sökande.
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
1
Dnr L 2015-33
Bengt Strandberg
Staden 4:1, Ösd - tillbyggnad av restaurang - tidsbegränsad åtgärd
Ansökan avser bygglov för tidsbegränsad åtgärd i 5 år. Ansökan avser tillbyggnad av restaurang Sir Winston med 34 m² på gatumark/allmän platsmark på Prästgatan vid Stortorgets nordvästra hörn.
Yttrande 2015-02-24 från Textil C Säterberg
Yttrande 2015-02-22 från Ost och Vilt
Yttrande 2015-02-12 från Räddningstjänsten
Yttrande 2015-02-11 Trafik och Park
Markägarförteckning 2015-01-21. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig.
Miljö- och samhällsnämnden har med annons i Länstidningen och Östersunds-Posten 2015-02-10 kungjort att ansökan om bygglov föreligger.
Ansökan 2015-01-20
För fastigheten gäller detaljplanerna:
171, lagakraftvunnen 1968-03-01
333, lagakraftvunnen
511, lagakraftvunnen 2012-04-23
Bedömning
Åtgärden bedöms ej vara ett tillfälligt behov eller av tillfällig karaktär varför tidsbegränsat lov ej är tillåtet enligt plan- och bygglagen PBL 2010:900
Åtgärden strider mot detaljplanen och är inte förenlig med detaljplanens
syfte (Gata) och bedöms inte som en liten avvikelse. Allmän platsmark är
avsedd för ett gemensamt behov och en grundläggande förutsättning för lov
enligt PBL 9 kap 30 § är att en ansökan inte får strida mot detaljplanen
Två berörda sakägare motsätter sig byggnationen.
1. Ansökan avslås enligt plan- och bygglagen PBL 2010:900 9 kap 33 §.
Motiv och hänvisning: Åtgärden bedöms ej vara ett tillfälligt behov
varför tidsbegränsar lov ej är tillåtet enligt Plan och Bygglagen PBL
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
2
Dnr L 2015-33
2010:900.
Åtgärden strider mot detaljplanen och är inte förenlig med detaljplanens
syfte (Gata) och bedöms inte som en liten avvikelse.
Allmän platsmark är avsedd för ett gemensamt behov och en grundläggande förutsättning för lov enligt PBL 9 kap 30 § är att en ansökan
inte får strida mot detaljplanen.
2. Avgift 4 406.Bakgrund
Ansökan avser bygglov för tidsbegränsad åtgärd i 5 år. Ansökan avser tillbyggnad av restaurang Sir Winston på gatumark/allmän platsmark på Prästgatan vid Stortorgets nordvästra hörn. Enligt detaljplan är kommunen huvudman för allmän platsmark och gatumark.
Yttranden
Textil C Säterberg och Ost och Vilt har yttrat sig efter att ha uppmärksammat annonseringen. Som närmaste grannar bedöms de som sakägare i ärendet.
Textil C Säterberg motsätter sig tillbyggnaden då de anser att utbyggnaden
orsakar väsentlig skada på deras verksamhet och försämrar deras affärsläge.
De anser sig utestängda av den befintliga uteserveringen och anser att denna
utbyggnad kommer att leda till ett ytterligare försäljningstapp.
Ost och Vilt anser att den befintliga utbyggnaden inte är okej och att ett nytt
tillfälligt bygglov upplever de som mycket betungande. De anser att de idag
inte syns från torget och vid en inglasning så kommer de bort. Leveranser
till de 2 restaurangerna stänger för deras ingång och de förlorar kunder på
grund av detta. Även spontankunder styrs bort från deras entré vid lossning
av leveranser till Restaurangerna. De hade sökt och fått uteplats vid butiken
2014 men kunde inte använda den p.g.a varutransporterna. Snöskottningen
fungerar inte då det blir för trångt, så det blir snövallar framför butiken.
Trafik och Park anser att följande måste beaktas:
- Det måste säkerställas att markvärmen under stortorget kan driftas utan
merkostnad (styrningen ligger under tillbyggnaden)
- Att uteserveringen inte innebär ökade driftkostnader för snöröjning och
renhållning.
- Säkerställa att utryckningsfordon och leveranser kommer fram.
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
3
Dnr L 2015-33
- Observera att för nyttjande av offentlig mark erfordras polistillstånd, inte
bara ett tillfälligt bygglov.
Räddningstjänsten
- Gällande räddningstjänstens framkomlighet är den ok om inglasningen
inte tar upp större markyta än vad dagens uteservering gör. Utformningen
av taket måste granskas så att det inte minskar framkomligheten.
- Brandskyddsbeskrivning ska upprättas av en brandkonsult innan ett eventuellt startbesked kan medges.
Utlåtande
Åtgärden bedöms ej vara ett tillfälligt behov varför tillfälligt lov ej är tillåtet
enligt plan- och bygglagen PBL 2010:900. Åtgärden strider mot detaljplanen och är inte förenlig med detaljplanens syfte (Gata) och bedöms inte
som en liten avvikelse. Allmän platsmark är avsedd för ett gemensamt behov och en grundläggande förutsättning för lov enligt PBL 9 kap 30 § är att
en ansökan inte får strida mot detaljplanen. Även de sakägare som bedömts
berörda motsätter sig åtgärden och det kan tyckas fel att en företagare gynnas på andra företagares bekostnad.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (DK ),
grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev)
byggnadsinspektör
Bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
1
Dnr L 2014-235
Monica Tjäder
Månsta 4:1, Ösd - olovligt byggande av förrådsbyggnader
Fastigheten ligger ca 80 m från E45 strax söder om Fåker. Två förråd, 217
kvm och 53 kvm stora, har byggts på fastigheten utan bygglov och startbesked. Sanktionsavgift påförs för de olovligt utförda åtgärderna. Ärendet avser också ovårdad tomt men samhällsbyggnad bedömer att det inte finns
skäl att ingripa.
Beräkning sanktionsavgift
Samhällsbyggnads skrivelse 2014-05-06 samt 2015-03-26
Situationsplan dat 2014-07-27
Fasadritning dat 2014-07-27
Foton dat 2014-04-11
Östersund 2040 översiktsplan
Bedömning
De två förråden som är byggda 2011 respektive 2014 saknar bygglov och
startbesked. För förrådet byggt 2014 gäller PBL (2010:900) och en sanktionsavgift påförs för åtgärden. För förrådet byggt 2011 gäller ÄPBL och
någon sanktionsavgift kan inte tas ut.
Tomten ligger förhållandevis enskilt och syns mest från en grusväg som är
sparsamt trafikerad. Samhällsbyggnad bedömer att tomten inte innebär en
betydande olägenhet och att det inte finns skäl att ingripa.
Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse daterad 2015-03-26 påförs ägarna till fastigheten,
solidariskt särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår
av plan- och byggförordningen (PBF) kap 9 6§ 2.
Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 19 536 kronor.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
2
Dnr L 2014-235
Bakgrund
Olovligt byggande
2014-04-11 inkom en anonym anmälan om ovårdad tomt samt olovligt byggande. 2014-05-06 skickades ett brev till fastighetsägarna med uppmaning
om att inkomma med en förklaring beträffande de utförda åtgärderna. 201405-09 hörde en av fastighetsägarna av sig per telefon. 2014-06-10 gjordes
ett platsbesök där det konstaterades att ett stort förråd var byggt och en barack var uppställd på tomten.
Det stora förrådet byggdes 2011 och används för fastighetsägarens byggverksamhet. Förrådet består av ett stort tak där takutsprången i det närmaste
liknar skärmtak. Taket bärs upp av en träkonstruktion samt av två containrar.
Baracken placerades på tomten 2014. Baracken är uppallad på några plank
och taket är ersatt av en presenning.
Åtgärderna saknar bygglov, startbesked och slutbesked. Bygglovansökan
lämnades in 2014-05-14 (L2014-337). För att bygglov ska kunna beviljas
har sökande redovisat några åtgärder som ska göras för att förråden ska få
ett prydligare utseende. Det stora förrådet ska kläs med liggande träpanel
mellan containrarna och taket. Containrarna ska målas i en enhetlig färg.
Baracken ska förses med liggande träpanel och ett plåt-täckt tak. Baracken
ska också målas. Enligt 9 kap 38§ PBL kommer bygglovet att villkoras med
att ändringarna ska vara utförda inom en viss tid.
Ovårdad tomt
På tomten finns flera högar som består av diverse byggmaterial som t ex
kakelplattor, trävirke och lastpallar. Här finns också två gamla bilar, en
släpvagn och annat material som kan beskrivas som byggnadsdelar eller
skräp.
Fastigheten är omgiven av E 45, väg 580 som går till Myrviken och grusväg
som går förbi några enbostadshus och fritidshus och sedan vidare till Hackås. Den norra delen av fastigheten är trädbeväxt och för övrigt består fastigheten mest av öppen yta. Samhällsbyggnad gör bedömningen att man från
E45 inte uppfattar de delar som kan uppfattas som skräpiga. Sikten in på
tomten från väg 580 skyms av träd. Grusvägen går längs med den långsmala fastigheten och härifrån syns stora delar av fastigheten. Även om det ligger byggavfall och andra saker på tomten som kan uppfattas som ovårdad
bedömer samhällsbyggnad att tomten inte utgör en betydande olägenhet och
att det inte finns skäl att ingripa. Tomten ligger förhållandevis enskilt och
syns mest från en grusväg som är sparsamt trafikerad. Fastighetsägarna är
informerade om att en anmälan inkommit och har fått rådet att städa tomten.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
3
Dnr L 2014-235
Sanktionsavgifter
Enligt övergångsbestämmelserna till nya plan- och bygglagen (PBL,
2010:900), ska äldre bestämmelser (ÄPBL) tillämpas på prövningen i sak
för överträdelser som har ägt rum före den 2 maj 2011, men PBL ska tilllämpas om den leder till en lindrigare påföljd.
Sanktionsavgifter enligt ÄPBL har i PBL ersatts av en byggsanktionsavgift
som ska tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i lagens 8-10 kap (11
kap 51§ PBL). Ändringar av PBF som trädde i kraft den 1 juli 2013 (SFS
2013:308) innebär bl.a att de tidigare bestämmelserna i PBF om att byggsanktionsavgift kunde tas ut för överträdelser bestående i att ha vidtagit vissa åtgärder utan att ha sökt lov (9 kap 6-18 §§ PBF före 1 juli 2013) har utgått och ersatts av bestämmelser som innebär att byggsanktionsavgift nu
ska tas ut när någon påbörjat en åtgärd som kräver lov mm innan byggnadsnämnden har gett startbesked (9 kap 6-17§§ i nu aktuellt PBF). Någon
bestämmelse som motsvarar de äldre bestämmelserna om byggsanktionsavgift för att ha vidtagit en åtgärd utan att sökt lov eller om tilläggsavgift för
att ha vidtagit en åtgärd utan lov finns inte längre. Av övergångsbestämmelser till de senaste ändringarna i PBF framgår att för överträdelser som ägt
rum före den 1 juli 2013 ska äldre föreskrifter tillämpas, men de nya föreskrifterna ska dock tillämpas om de leder till en lindrigare påföljd.
En tillämpning av PBL innebär alltså att någon avgift för den aktuella överträdelsen inte kan tas ut eftersom bestämmelserna i PBF, efter ändringen
den 1 juli 2013, inte tar sikte på överträdelsen att bygga utan lov eller att
bygga utan att ha sökt lov. Nu gällande PBF tar istället sikte på de fall där
någon påbörjat en bygglovpliktig åtgärd utan att nämnden har gett startbesked. Eftersom ÄPBL, som gällde vid tidpunkten för överträdelsen, inte innehåll någon bestämmelse om utfärdande av startbesked kan PBF i den nya
lydelsen inte anses tillämplig. Reglerna om byggsanktionsavgift, liksom de
tidigare reglerna om tilläggsavgift, har en straffrättslig karaktär och bör därför tolkas restriktivt.
Vid angivna förhållanden, dvs. då en tillämpning av PBL leder till en lindrigare påföljd, följer av övergångsbestämmelserna att PBL ska tillämpas på
den aktuella överträdelsen och förutsättningarna för utdömande av tilläggsavgift finns därmed inte.
Baracken placerades på tomten 2014. Åtgärden kräver bygglov och betraktas som en nybyggnation. PBL (2010:900) gäller därför och sanktionsavgift
ska påföras.
Det stora förrådet byggdes 2011 och här gäller övergångsbestämmelserna.
Sanktionsavgiften blir därför 0 kr.
Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd,
samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
4
Dnr L 2014-235
Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Att
uppföra byggnader, även de som ersätter befintliga, och väsentligt ändrad
användning är bygglovspliktigt enligt 9 kap 2 § PBL.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett.
Enligt 11 kap 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens
storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av
den bestämmelse som överträdelsen avser.
Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om
1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller
2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning
vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
5
Dnr L 2014-235
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte
har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Upplysningar
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet
om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 §
PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en
senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från
det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och
samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten
Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 9911249. Faktura skickas separat.
Utdrag till fastighetsägaren
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
1
Dnr L 2014-337
Monica Tjäder
Månsta 4:1, Ösd - bygglov nybyggnad av förråd
Fastigheten ligger ca 80 m från E45 strax söder om Fåker. Två förråd, 217
och 53 kvm stora, har byggts på fastigheten utan bygglov och startbesked.
ärendet avser bygglov och startbesked i efterhand förenat med villkor för
färdigställande av förråden.
Yttrande 2014-11-26 från Trafikverket. Ingen erinran.
Markägarförteckning 2014-11 12. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Ingen erinran.
Ansökan 2014-05-14
Östersund 2040 översiktsplan
Bedömning
Åtgärden innebär ingen betydande olägenhet för omgivningen och bedöms
lämplig. Samhällsbyggnad gör bedömningen att bygglov kan beviljas i efterhand.
1. Bygglov samt startbesked beviljas, plan- och bygglagen (PBL
2010:900) 9 kap 2 § och 9 kap 30 §.
2. Villkor enligt PBL 9 kap 38 § som ska vara utförda senast 2015-08- 31:
- det stora förrådet ska kläs med träpanel mellan containrarna och taket,
- containrarna ska målas i en enhetlig färg
- det mindre förrådet ska förses med träpanel som målas och ett plåttäckt tak.
3. Avgift 12 494.-
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2015-04-29 08:30
2015-03-26
2
Dnr L 2014-337
Bakgrund/utlåtande
2014-04-11 inkom en anmälan om olovligt byggande på den aktuella fastigheten. Vid besök på plats konstaterades att två förråd var byggda, 53 och
217 kvm stora. Förråden var byggda utan bygglov och startbesked.
Bygglovansökan lämnades in 2014-05-14.
Förråden ger idag intrycket av att inte vara färdigställda och för att ge ett
prydligare utseende villkoras lovet med åtgärder som ska utföras inom en
viss tid.
Fastigheten ligger förhållandevis avskilt och syns mest från en grusväg som
är sparsamt trafikerad. Platsen där förråden är placerade skyms till stor del
av träd. Samhällsbyggnad gör bedömningen att bygglov för förråden kan
beviljas i efterhand.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Monica Tjäder
Bygglovarkitekt
Upplysningar
Tekniskt samråd krävs i inte detta ärende.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om
lov (9 kap 43 § PBL).
Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev),
grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev),
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
1
Dnr 2014-290
Bengt Strandberg
Vaktposten 7, Ösd - Nybyggnad av enbostadshus
Ansökan avser ändring av bygglov för enbostadshus och garage. Sökande
har bygglov för enbostadshus med vidbyggt garage. Man vill nu ändra till
enbostadshus med fristående garage. Byggnadsyta 190 m2 och bruttoarea
258 m². Kommunalt vatten och avlopp.
Ansökan 2015-03-25
Ritningar reviderade 2015-04-07
För fastigheten gäller detaljplan 514, lagakraftvunnen 2012-07-16
Bedömning
Avvikelsen bedöms som nödvändig för att kunna bebygga fastigheten på ett
sådant sätt att kraven på tillgänglighet och dagvattenhantering ska kunna
uppfyllas på ett funktionellt sätt. Liknande avvikelser är tagna tidigare på
några av de 6 fastigheter där markförhållandena är likvärdiga.
Om grannar inte har några betydande erinringar (Svar senast 2015-04-23)
bör bygglov beviljas. Åtgärden bedöms ej medföra några betydande olägenheter för omgivningen och bedöms vara förenlig med detaljplanens syfte.
1. Bygglov beviljas med liten avvikelse från detaljplanen enligt plan och
bygglagen PBL 2010:900 9 kap 31b § då avvikelsen bedöms som liten
och förenlig med planens syfte.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
2
Dnr 2014-290
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Per-Erik Dillner
Kyrkgatan 58
831 34 Östersund
Den kontrollansvarige är certifierat kvalitetsansvarig enligt gällande
PBL
Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus i 2 våningar ”souterängvåning
och entréplan” med fristående garage/carport. Ansökan är planenlig förutom att det krävs markuppfyllnad större än 0,8 meter. Fastigheterna, som
ligger mellan kvartersgatan Vaktpoststigen och gång-cykelvägen mellan
kvarteret Vaktposten och kvarteret Eldposten, sluttar brant mot väster.
Detaljplan 514, laga kraft 2012-07-16
Enligt detaljplanen ska huvudbyggnad placeras i gräns mot förgårdsmark
mot kvartersgata. I denna rad av fastigheter är egenskapsgränsen placerad
4,5 meter från användningsgränsen. Endast mindre utfyllnader och schaktningar är tillåtna enligt detaljplanen. Avvikelsen bör inte vara mer än 0,8
meter i förhållande till ursprunglig marknivå. Dessa bestämmelser innebär
att bottenplanet på byggnaderna hamnar nedanför gatunivån. Det medför att
det är svårt att ordna godkänd markavvattning. Infart till fastigheten blir
även den svårare att planera med rimliga lutningsförhållanden. Souteränghus är att föredra.
En avvikelse mot detaljplanen för dessa fastigheter avseende marknivåer
kan godtas, om de planeras enligt följande: På souterrängbyggnad med entré i överplanet får sockelhöjd ligga lägst 0,2 meter och högst 0,8 meter
över gatuområdets medelhöjd vid tomtgräns. Förgårdsmarken mellan huvudbyggnad och gata får fyllas upp till gatunivå. Längs fasader vinkelrät
mot gata ska marken omedelbart falla undan för att sammanfalla med befintlig/planenlig marknivå vid byggnadens västra fasad. Marknivåerna på
byggnadernas västra fasader får inte avvika mot detaljplanebestämmelsen.
Om garagebyggnad placeras 6 meter från egenskapsgränsen får även förgårdsmarken framför denna byggnad fyllas på motsvarande sätt.
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
3
Dnr 2014-290
Då åtgärderna avviker mot detaljplanebestämmelserna krävs att berörda
grannar får möjlighet att yttra sig över förslaget innan bygglov kan beviljas.
Grannar är hörda i ärendet: Svar senast 2015-04-23.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt
samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
4 § PBL.
Enligt lagen (2014:227) om färdigställandeskydd krävs i vissa fall färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis om
färdigställandeskydd har företetts för byggnadsnämnden.
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.
Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan
begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej
på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK),
byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
1
Dnr L 2105-187
Bengt Strandberg
Handog 1:13, Ösd - strandskyddsdispens tillbyggnad av enbostadshus
Ansökan gäller strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus med
42 m² och nedgrävning av jordvärmeslang på tomten. Befintligt enskilt vatten och avlopp berörs ej av åtgärden. Tomten ligger vid Örån ca 600 meter
uppströms från Indalsälven. Nivåskillnad från huset till högvattennivå bedöms av entreprenören överstiga 5 meter varför översvämningsrisken bedöm mycket liten.
Yttrande 2015-från samhällsbyggnad, miljö och hälsa 2015-04-15
Ansökan 2015-03-18
Översiktsplan för Östersunds kommun, Östersund 2040
Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 § miljöbalken gäller för området.
Bedömning
Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden försämras inte.
Enligt 7 kap 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen
av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:
Området har redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
1. Med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 §
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan tagits i bruk
på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och
djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområdet försämras inte.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
2
Dnr L 2105-187
2. Som tomt får befintlig tomt ianspråktagas.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus med
42 m² och nedgrävning av jordvärmeslang på tomten. Befintligt enskilt vatten och avlopp berörs ej av åtgärden. Tomten ligger vid Örån ca 600 meter
uppströms från Indalsälven. Nivåskillnad från huset till högvattennivå bedöms av entreprenören överstiga 5 meter varför översvämningsrisken bedöm mycket liten.
Avståndet mellan tillbyggnaden och strandlinjen blir ca 20 meter. Yttrande
från Miljö och Hälsa: Miljö och hälsa bedömer att dispens från strandskyddet kan lämnas på grund av att området redan tagits i anspråk på ett sätt som
gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Området utgörs av
bostadshus och iordningsställd tomt.
Området har ej fältbesökts, dels är det för tidigt för växtsäsongen (April)
dels utgörs området av iordningsställd tomtmark vilket innebär att naturlig
flora saknas.
Lagstiftning
Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt:
Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång
till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på
land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100
meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde).
Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för
jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas
eller vidtas inom strandskyddsområdet)
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från
att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
3
Dnr L 2105-187
För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i
strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda:
1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl.
2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet
påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till
strandområden försämras inte.
Enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från område närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet
och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte
kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse
som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda
livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken
utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det
avsedda ändamålet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till Länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
mottagandet göra en prövning av huruvida strandskyddsdispensen är förenlig med strandskyddets syften. Länsstyrelsens beslut kommer därefter att
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
4
Dnr L 2105-187
skickas till er. Ni uppmanas därför att avvakta länsstyrelsens beslut innan
några åtgärder påbörjas
Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att
gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.
Utdrag till sökanden, länsstyrelsen inklusive karta
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
1
Dnr L 2015-186
Bengt Strandberg
Handog 1:13, Ösd - tillbyggnad av enbostadshus
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med 42 m². Befintligt
enskilt vatten och avlopp berörs ej av åtgärden. Tomten ligger vid Örån ca
600 meter uppströms från Indalsälven. Nivåskillnad från huset till högvattennivå bedöms av entreprenören överstiga 5 meter varför översvämningsrisken bedöms som mycket liten.
Ansökan 2015-03-18
Översiktsplan för Östersunds kommun, Östersund 2040
Bedömning
Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse, varför åtgärden är bygglovpliktig. Tillbyggnaden bedöms vara förenlig med översiktsplanens intention och bedöms inte påverka landskapsbilden. Då inga sakägare har haft
något att erinra och tillbyggnadens placering och utformning bedömts som
lämplig med hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena
på platsen, kan bygglovet beviljas under förutsättning att strandskyddsdispens beviljas.
1. Bygglov beviljas enligt Plan och bygglagen (PBL)2010:900 9 kap 2 §.
2. För att genomföra åtgärden krävs ej kontrollansvarig.
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med 42 m². Befintligt
enskilt vatten och avlopp berörs ej av åtgärden. Tomten ligger vid Örån ca.
600 meter uppströms från Indalsälven. Nivåskillnad från huset till högvatÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
2
Dnr L 2015-186
tennivå bedöms av entreprenören överstiga 5 meter varför översvämningsrisken bedöms som mycket liten.
Miljö och hälsa är hörda i strandskyddsdelen av detta ärende och har inga
erinringar.
Tillbyggnaden innehåller ett sovrum och ett vardagsrum. Inga våtrum berörs.
Grannar är hörda i ärendet men inga erinringar har inkommit.
Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse, varför åtgärden är bygglovpliktig. Tillbyggnaden bedöms vara förenlig med översiktsplanens intention och bedöms inte påverka landskapsbilden. Då inga sakägare har haft
något att erinra och tillbyggnadens placering och utformning bedömts som
lämplig med hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena
på platsen, kan bygglovet beviljas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bengt Strandberg
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
4 § PBL.
Enligt lagen 2014:227 om färdigställandeskydd kräv i vissa fall färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis om färdigställandeskydd har företetts för byggnadsnämnden.
För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd
av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall
situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta
www.ostersund.se
§ 27, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-15
3
Dnr L 2015-186
vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade.
Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen
skall förläggas, redovisas.
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar,
byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-10
1
Dnr L 2105-169
Jenny Sundin
Skickja 2:12, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av fritidshus
Ansökan gäller en tillbyggnad av befintligt fritidshus, utan avlopp, beläget
vid Indalsälven. Tillbyggnaden blir i form av en cirka 18 m² stor inglasning.
Yttrande 2015-03-25 utan erinran från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
där man gör bedömningen att fältbesök ej krävs.
Ansökan daterad 2015-03-13
Översiktsplan för Östersunds kommun, ÖP2040
Bedömning
På fastigheten finns idag ett fritidshus, ett uthus och en carport. Samhällsbyggnad bedömer att den aktuella åtgärden inte ändrar eller försvårar allmänhetens tillträde till området eftersom tillträdet redan idag är begränsat
på grund av befintlig bebyggelse. Området har redan tagits i anspråk på ett
sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, dessutom
gäller dispensen tillbyggnad av befintlig byggnad, tillbyggnaden hamnar
inte närmare strandlinjen än befintlig byggnad. Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens kan meddelas.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan har tagits i
anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets
syften.
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-10
2
Dnr L 2105-169
2015-03-13 inlämnades ansökan om bygglov för tillbyggnad från ägaren till
fastigheten Skickja 2:12, tillsammans med ansökan om strandskyddsdispens. Bygglov och startbesked kommer att beviljas och medges i och med
att strandskyddsdispens meddelas.
Lagstiftning
Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt:
Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång
till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på
land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100
meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde).
växtarter.
www.ostersund.se
§ 28, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-10
3
Dnr L 2105-169
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till Länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.
Utdrag till sökanden samt länsstyrelsen med bifogad karta
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-14
1
Dnr L 2015-168
Jenny Sundin
Skickja 2:12, Ösd - tillbyggnad av fritidshus
Ansökan gäller en tillbyggnad av befintligt fritidshus, utan avlopp, beläget
vid Indalsälven. Tillbyggnaden blir i form av en cirka 18m² stor inglasning.
Ansökan med situationsplan och ritning inkommen 2015-03-13
Översiktsplan för Östersunds kommun, ÖP2040
Markägarförteckning dat 2015-03-16
Berörda sakägare har getts tillfälle att inkomma med yttrande. Inga erinringar har inkommit.
Bedömning
Åtgärden bedöms inte utgöra någon betydande olägenhet för omgivningen.
Ingen av de berörda sakägarna har haft något att erinra mot förslaget. Om
strandskyddsdispens i ärende L 2015-169 kan medges bör även bygglov
och startbesked beviljas.
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen, PBL
(2010:900).
2. Startbesked för att påbörja åtgärden medges med stöd av 10 kap. 23 §
PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.
3. Med detta startbesked fastställer miljö- och samhällsnämnden kontrollplan enligt nedan:
Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in till miljö- och samhällsnämnden som underlag
för slutbesked. Använd gärna bifogad blankett.
Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked.
www.ostersund.se
§ 29, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-14
2
Dnr L 2015-168
4. Avgift 5 180.Upplysningar
Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet
förrän miljö- och samhällsnämnden har utfärdat ett slutbesked enligt 10
kap. 4 § PBL. En byggsanktionsavgift tas ut om byggnadsdelen tas i bruk
utan att slutbesked har utfärdats.
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då lovet vunnit
laga kraft (9 kap. 43 § PBL). Miljö- och samhällsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla.
Byggstart innan bygglovet har vunnit laga kraft sker på egen risk.
Har beviljat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för t ex extra arbetsplatsbesök
eller ytterligare samråd.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Jenny Sundin
Byggnadsinspektör
grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev)
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-22
1
Dnr L 2015-308
Christina Nilsson
Fillsta 1:2, Ösd - strandskyddsdispens optokabel
Ansökan gäller nedgrävning av optokabel inom fastigheten Fillsta 1:2 på en
sträcka av cirka 12 meter, mellan väg 592 och vattnet.
Muntligt yttrande 2015-04-22 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, ingen
erinran
Samhällsbyggnads yttrande 2015-04-17 till sökanden 2015-04-17
Ansökan 2015-04-16
Översiktsplan 2040 för Östersunds kommun
Bedömning
Kabeln grävs ner cirka 0,5 - 0,9 meter under markytan. Marken kommer
därefter att återställas. Åtgärden bedöms inte påverka strandskyddets syften
och hindrar inte allmänhetens möjligheter att vistas inom området.
samma lag.
Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.
Skanova planerar för en fiberkabel som kan hantera stora mängder data, en
så kallad transportkabel, mellan Örebro och Luleå. Kabeln kommer att läggas ner i Storsjön mellan fastigheterna Fillsta 1:2 och Valla 10:5. Kabelns
dragning mellan väg 592 och stranden på Fillstasidan, som ligger utanför
vägområde, omfattas av generellt strandskydd. Därmed krävs dispens för
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-22
2
Dnr L 2015-308
grävningen för den sträckan. På Frösösidan (Valla 10:5) är strandskyddet
upphävt i detaljplan varför det inte krävs strandskyddsdispens för den
sträckan som ligger utanför vägområdet. I övrigt grävs kabeln företrädesvis
ner i vägområde vilket bedöms inte påverka strandskyddets syfte och dispens är därför inte nödvändig.
Lagstiftning
Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt: Strandskydd gäller
vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från
strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde).
växtarter.
www.ostersund.se
§ 30, MSN 2015-04-29 08:30
2015-04-22
3
Dnr L 2015-308
SAMHÄLLSBYGGNAD
Christina Nilsson
Bygglovtekniker
Upplysningar
Detta beslut om att bevilja strandskyddsdispens skickas även till länsstyrelsen enligt 19 kap 3b § MB. Länsstyrelsen kommer att inom tre veckor från
kraft.
Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuell åtgärd.
Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens
från skyddsbestämmelserna krävas.
Utdrag till sökanden, Åse Pettersson, WSP, Box 714, 251 07 Helsingborg,
länsstyrelsen, inklusive karta
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 1922/2...
2015-04-16
1
Dnr 1922-2014
Rickard Johnson
Gång-/cykelväg Norr - Lugnvik - igångsättningstillstånd
Samhällsbyggnad begär igångsättningstillstånd för anläggning av gång- och
cykelväg över Trondheimsvägen vid Havremagasinet.
1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att lämna igångsättningstillstånd
för en hastighetssäkrad gång- och cykelväg över Trondheimsvägen vid
Havremagasinet enligt samhällsbyggnads förslag.
2. Nettoutgiften för samtliga åtgärder för en hastighetssäkrad gång- och
cykelväg över Trondheimsvägen enligt förslag är beräknad till ca 2,0
Mkr. För ändamålet finns 5,0 Mkr avsatt i 2015 års budget samt 5,0
Mkr upptaget i plan för 2016, ”Norr – GC Norr-Lugnvik.
Bakgrund
Vid miljö- och samhällsnämndens sammanträde 2014-11-05 fick samhällsbyggnad uppdraget att påbörja detaljprojektering av gång- och cykelväg på
befintliga vägsträckor Fältjägargränd till södra trafikplatsen Lugnvik. Övergång i plan från Tallbacken prioriteras. Projekteringen innebär att befintliga
körfält minskas i antal.
Samhällsbyggnads förslag innebär att:
En hastighetssäkrad gång- och cykelöverfart byggs på Trondheimsvägen i anslutning till Havremagasinet och Pibäcken.
Busshållplatser med väderskydd byggs på båda sidor av överfarten.
Området i anslutning till korsningen mellan befintlig gång- och cykelväg samt järnvägsövergången (inlandsbanan) görs säkrare. Dialog har
förts med både inlandsbanan och trafikverket angående ytterligare åtgärder vid järnvägsövergången. Trafikverket jobbar för att eventuellt
kunna utföra säkerhetshöjande åtgärder på järnvägsövergången redan
2016.
Befintlig gång- och cykelväg från centrum förlängs ned till järnvägsövergången.
www.ostersund.se
§ 31, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 1922/2...
2015-04-16
2
Dnr 1922-2014
Den föreslagna åtgärden ger förutsättningar för att kunna ta ett eller flera
körfält i anspråk för att anlägga en expresscykelväg mellan Fältjägargränd
och södra trafikplatsen Lugnvik.
Då huvudsyftet med denna gångförbindelse är att möjliggöra för skolbarn
att gå och cykla mellan Norr och Lugnvik har det bedömts som mer lämpligt att nyttja befintlig gc-väg än att enbart skapa en ny gc-väg på befintlig
vägbana. Men som redan poängterats ovan möjliggör den föreslagna åtgärden att även en express cykelväg anläggs i ett senare skede.
Synpunkter på förslaget från boende på Norr
Synpunkter från boende avses att inhämtas och sammanställas innan nämnden sammanträder.
Konsekvenser
Trondheimsvägen är idag onödigt bred. Trafikmängden på Trondheimsvägen är mindre än på till exempel Rådhusgatan vid stora kyrkan eller på Vallaleden. Ändå är det bara Trondheimsvägen som har två körfält i vardera
riktning. Detta möjliggör att två av totalt fyra bedöms kunna användas bättre.
Den föreslagna lösningen med en hastighetssäkrad övergång i plan samt
med tillgänglighetsanpassade busshållplatser i vardera körriktning kan utgöra ett steg mot att nå kommunens mål om att bli fossilbränslefri och energieffektiv.
Ekonomi
I ett tidigare skede uppskattades kostnaden till totalt 10 Mkr för att åstadkomma en gång- och cykelförbindelse mellan Norr och Lugnvik. Anledningen till avvikelsen från budgetäskandet är att äskandet var baserat på en
tunnel under Trondheimsvägen istället för en övergång i plan.
Upphandling och tidplan
Detaljprojektering pågår genom Teknisk förvaltning, Bygg och projektering. Samhällsbyggnad föreslår att anläggningsarbetet utförs under sommaren 2015 och upphandlas internt av Teknisk förvaltning, Gatuenheten.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 778/2...
2015-04-16
1
Dnr 778-2015
Lena Sonning
Gång- och cykelväg längs Stockevägen - igångsättningstillstånd
cykelväg längs Stockevägen till Frösö Läger.
Illustration
Skrivelse från Frösö Park Fastighets AB
för anläggning av gång- och cykelväg längs Stockevägen enligt Samhällsbyggnads förslag.
2. Nettoutgiften för cykelväg längs Stockevägen enligt förslag är beräknad
till ca 1,7 Mkr. För ändamålet finns 3,0 Mkr avsatt i 2015 års budget,
”Stockevägen, proj 94567.
Bakgrund
Idag finns sammanhängande cykelväg från centrum till Frösö camping. De
resterande ca 2900 m längs Stockevägen fram till Frösö Läger innebär cykling i blandtrafik. 2012 upprättades detaljplan för Kungsgården 5:3 mfl,
Frösö läger, dvs den f d flygflottiljen F 4. I denna anges att det på sikt finns
planer på att anlägga en gång- och cykelväg längs Stockevägen för att
åstadkomma cykelanslutning mellan Östersunds centrum och Frösö läger.
Samhällsbyggnads förslag innebär att befintlig separat gång- och cykelväg
(GC-väg) vid Frösö camping förlängs fram till korsningen med Stockevägen och förses med belysning. Därefter vidtar en gång- och cykelbana på
västra sidan av befintlig vägbana. GC-vägen avgränsas med hjälp av en målad heldragen linje och utmärks med målade gång- och cykelvägssymboler.
På en ca 200 meter lång sträcka förbi Frösö kyrka och församlingshemmet
byggs GC-vägen som en upphöjd bana, avgränsad från biltrafiken med
kantsten. Där anläggs också gångpassager och busshållplatser enligt kommunens standard för god tillgänglighet för gångtrafikanter och busspassagerare.
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 778/2...
2015-04-16
2
Dnr 778-2015
Synpunkter på förslaget från intressenter
Frösö Park Fastighets AB
Frösö Park fastighets AB som exploaterar Frösö läger har i samtal med
kommunens tjänstemän samt en inlämnad skrivelse framfört synpunkter på
den föreslagna lösningen. De anser att den utformning som beskrivits ovan,
dvs. cykelbana utan planskillnad, endast avgränsad med målad linje, inte
håller tillräckligt hög standard. De anser att cykelbanan bör anläggas separat från bilvägen.
Frösö Hembygdsförening
Vid en träff med representanter för Frösö hembygdsförening (Ove Hemmendorff och Kjell-Ove Wiklund) har liggande förslag diskuterats. Hembygdsföreningen har tillsammans med många intressenter i området bildat
Västra Frösöns intressseförening vilka gemensamt verkar för att utveckla
västra Frösön för besöksaktiviteter. Man har bl a många idéer för att anlägga eller förbättra stigar och leder för cykling och vandring. Närmast planerar man att ordna information och skyltning av dessa stigar.
Hembygdsföreningen är mycket positiv till att den aktuella GC-vägen
byggs eftersom stigarna och lederna då kan ansluta till denna. De vill också
framhålla vikten av att en separat GC-väg blir byggd på hela sträckan fram
till Frösö läger.
Frösö församling
Frösö församling har genom kyrkoherde Håkan Toresson informerats om
planerna och församlingen har getts möjlighet att påverka utformningen av
anläggningarna vid Frösö kyrka och församlingshemmet.
Östersunds kommun
Planer finns att utveckla Bynäset som rekreationsområde. Detta kan innebära ökad cykeltrafik längs Stockevägen. Nya regler gällande flygbuller väntas och kan ge möjligheter till bostadsbyggande på den mark som kommunen äger i sluttningen ner mot Bynäset. Om detta blir verklighet kan cykeltrafiken mellan Frösö läger och centrum förväntas öka. En cykelväg med
högre standard är då naturligtvis att föredra.
Konsekvenser
Stockevägen är en mycket gammal väg som delvis ligger på samfälld mark.
Andra delar har enskilt ägande där rättigheten till vägdragning ej fullt ut reglerats. Kommunen har således inte äganderätt till mark för att kunna bygga
GC-väg utanför befintligt vägområde. Detta innebär att det krävs förhandlingar med samtliga berörda fastighetsägare och slutligen en förrättning för
att få tillgång till mark att bygga på. Eftersom kommunen är part i förhandlingen torde det statliga lantmäteriet behöva anlitas för detta arbete. En såÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 32, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 778/2...
2015-04-16
3
Dnr 778-2015
dan process är också tidskrävande och kan knappast vara "i mål" förrän tidigast 2016.
Samhällsbyggnad ser därför den nu föreslagna utformningen av GC-vägen
som "Steg I" i arbetet med att förbättra förbindelsen mellan centrum och
Frösö läger. I ett "Steg II" kan de delar av liggande förslag där GC-vägen
anläggs på befintlig vägbana göras om till en lösning med högre standard,
tex helt friliggande GC-väg eller som en upphöjd bana avskiljd med kantsten. De huvudsakliga kostnaderna för 2015 gäller insatser för de delar av
GC-vägen som håller högre standard. Dessa behöver inte byggas om när
behov av "Steg 2" ökar och ekonomiska och markrättsliga förutsättningar
finns för att förbättra GC-förbindelsen.
Ekonomi
I budget för GC-vägen finns inga kostnader för inlösen av mark eller för
lantmäteriuppdrag medräknade. Inte heller kostnader för en friliggande eller
kantstensavskiljd cykelbana på hela sträckan. Ökad anläggningskostnad för
detta beräknas till ca 6 Mkr exkl marklösen och förrättningskostnader.
Samtliga dessa kostnader torde kräva skattefinansiering.
Detaljprojektering pågår genom Teknisk förvaltning, Bygg o projektering.
Samhällsbyggnad föreslår att anläggningsarbetet utförs under sommaren
2015 och upphandlas internt av Teknisk förvaltning, Gatuenheten.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
www.ostersund.se
§ 33, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 823/2...
2015-04-16
1
Dnr 823-2015
Lena Sonning
Gång- cykelväg genom Frösö läger - "mellan grindarna"
cykelväg genom Frösö Läger, "mellan grindarna". Investeringsprojektet finansieras genom exploateringsmedel.
Illustration
för anläggning av gång- och cykelväg längs Stockevägen genom Frösö
läger, "mellan grindarna" enligt samhällsbyggnads förslag.
2. Nettoutgiften för gång- och cykelväg längs Stockevägen enligt förslag
är beräknad till ca 2,2 Mkr vilket finansieras med exploateringsmedel.
Bakgrund
I det exploateringsavtal som upprättats mellan Östersunds kommun och
Frösö Park Fastighets AB finns en överenskommelse om att exploatören erlägger en summa för att kommunen ska anlägga cykelväg och hastighetsdämpande åtgärder på den sträcka av Stockevägen som tidigare gick genom
flottiljområdet, "mellan grindarna". Enligt avtalet ska dessa åtgärder vara
genomförda 2015-12-31.
Förslaget innebär att en delvis friliggande och delvis kantstensavskiljd GCväg byggs längs Stockevägens västra sida. Den totala längden på GC-vägen
är ca 1200 m. Som hastighetsdämpande åtgärd byggs en sk timglashållplats
strax utanför det hotell som är under uppförande. Timglashållplatsen innebär att vägbanan smalnas av så att endast ett fordon i taget kan passera. När
bussen står på någon av hållplatserna kan inget fordon köra förbi, vilket
även ökar säkerheten för avstigande passagerare. (Se bifogad skiss) Förslaget har diskuterats med och godkänts av företrädare för Frösö Park Fastighets AB.
Frågan om den skattefinansierade byggnationen av gång- och cykelväg
längs Stockevägen, från Frösö camping till fd vakten/grinden, är också uppe
för beslut i ett separat ärende.
www.ostersund.se
§ 33, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 823/2...
2015-04-16
2
Dnr 823-2015
Ekonomi
De medel som avsatts av exploatören för GC-väg är 2 Mkr. Ytterligare 200
Tkr har avsatts för att åstadkomma någon form av hastighetsdämpande åtgärder. Förslaget är utformat för och kostnadsberäknat till att rymmas inom
den budgeten.
Detaljprojektering pågår genom Teknisk förvaltning, Bygg och projektering. Samhällsbyggnad föreslår att anläggningsarbetet utförs under sommaren och upphandlas internt av Teknisk förvaltning, Gatuenheten.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 792/2...
2015-04-10
1
Dnr 792-2015
Alvar Edholm
Ungdomskort 6 - 19 år
Kommunfullmäktige har anslagit medel för att kommunen ska erbjuda alla barnoch ungdomar i åldern 6-19 år i Östersunds kommun fria resor i kollektivtrafiken.
Miljö- och samhällsnämnden är ansvarig för kommunens kollektivtrafikfrågor.
Nämnden har möjlighet att köpa det "Ungdomskort" som Länstrafiken i Jämtlands län AB erbjuder.
Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-04-10.
Brev från Länstrafiken i Jämtlands län AB 2015-03-13.
1. Nämnden köper Ungdomskort till alla barnoch ungdomar i åldern 6 - 19 år.
2. Beslutet gäller från höstterminen 2015.
3. Beslutet gäller under förutsättning att miljö- och samhällsnämnden tilldelas
extra anslag 2 350 tkr för 2015.
4. Beslutet gäller under förutsättning att miljö- och samhällsnämnden från 2016
årligen tilldelas totalt 21 200 tkr, dels genom omfördelning av 10 700 tkr från
barnoch utbildningsnämnden respektive Jämtlands Gymnasieförbunds elevkortsmedel, dels genom extra ramtillskott om 10 500 tkr.
5. Beslutet gäller under förutsättning att miljö- och samhällsnämnden från 2017
och fyra år framåt tilldelas medel för att täcka 5 % årlig prisjustering, därefter
enligt normal prisjustering.
Bakgrund
Kommunfullmäktige anslog i budget 2015 särskilda medel för att kommunen ska
erbjuda alla barnoch ungdomar i åldern 6 - 19 år fria resor inom länets kollektivtrafik. Detta avser resor i hela länet på Länstrafikens busslinjetrafik inklusive tätortstrafiken i Östersund. Om det är praktiskt möjligt förväntas fritt resande gälla
från höstterminen 2015.
Fritt resande i kollektivtrafiken för barnoch ungdomar i åldern 6 - 19 år har införts i Åre, Berg och Bräcke kommuner sedan några år tillbaka. Flera andra
kommuner har visat intresse och mycket tyder på att flera kommer att erbjuda
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 792/2...
2015-04-10
2
Dnr 792-2015
detsamma.
De kommuner som infört fria resor för barnoch ungdomar köper det s k
Ungdomskort som Länstrafiken erbjuder. Hittills har priset för kortet varit 270 kr
per månad i 10 månader, eller 2 700 kr/år. Kortet gäller för obegränsad giltighet
12 månader om året på Länstrafikens och tätortstrafiken i Östersunds bussar. Resor med Norrtåg är undantagna liksom nattbussarna.
Syftet är att ungdomskortet ska grundlägga resmönster där kollektiva transportmedel oftare väljs hos såväl ungdomar som övriga medlemmar i familjen. Målet
är fortsatt ökat resande i kollektivtrafiken.
Införandet av Ungdomskort i de tre kommunerna har medfört ett positivt utfall.
Antalet resor gjorda av ungdomar har ökat. Även antalet resor av vuxna betalande
har ökat, i vissa fall kraftigt.
För att stimulera fler av länets kommuner att bjuda sina ungdomar på fria resor
har Länstrafiken beslutat att sänka priset på ungdomskorten så att kommunerna
behöver betala 2 400 kronor för årskorten i stället för nuvarande 2 700 kronor,
d v s 240 i stället för 270 kronor i månaden.
I Östersunds kommun finns i dagsläget ca 8 830 barnoch ungdomar i ålderspannet 6 - 19 år. Ca 6 000 bor inom tätortsområdet och övriga utanför tätortsområdet.
Med ett pris på 2 400 kr per kort och år blir totala årskostnaden för Östersunds
kommun ca 21 200 tkr.
I dag bekostar barnoch utbildningsnämnden respektive Jämtlands gymnasieförbund för elevkort för de elever som enligt avståndsreglerna till skolan är berättigade till skolskjuts och som har möjlighet att åka linjetrafik till och från skolan.
Dessa belopp uppgår årligen till ca:
Barn- och utbildningsnämnden 4 500 tkr
Jämtlands gymnasieförbund
6 200 tkr
Summa
10 700 tkr
Om Ungdomskort införs innebär det att elevkort till ovanstående belopp inte behöver köpas. Medlen till elevkorten frigörs och föreslås i stället utgöra basen för
att täcka kostnaden för Ungdomskortet genom en ramöverföring till miljö- och
samhällsnämnden om 10 700 tkr från barnoch utbildningsnämnden respektive
Jämtlands gymnasieförbund.
Därtill kommer de 8 250 tkr som kommunfullmäktige anslog i budgeten för 2015
och som tillfogats miljö- och samhällsnämndens budget. Samhällsbyggnad förutsätter att samma belopp årligen tillförs miljö- och samhällsnämnden som ett ramtillskott.
Anslaget om 8 250 tkr är inte dock tillräckligt. För att täcka den årliga totala
kostnaden för Ungdomskortet behöver miljö- och samhällsnämnden begära ytterligare ramtillskott om 2 250 tkr från 2016. Detta kan ske genom överföring av
www.ostersund.se
§ 34, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 792/2...
2015-04-10
3
Dnr 792-2015
elevkortsmedel från barnoch utbildningsnämnden respektive Jämtlands gymnasieförbund för höstterminen 2015.
På helårsbasis ser kalkylen ut på följande sätt från 2016:
Ramöverföring från barnoch utbildningsnämnden 4 500 tkr
Ramöverföring från Jämtlands gymnasieförbund
6 200 tkr
Ramtillskott
8 250 tkr
Extra ramtillskott
2 250 tkr
Summa
21 200 tkr
Länstrafiken anger att Ungdomskortet kommer att prisjusteras med 5 % årligen
från 2017 och fyra år framåt, därefter sker normal prisjustering. Miljö- och samhällsnämnden föreslås begära extra medel för att täcka angiven prisjustering.
Under förutsättning att ovan angivna ekonomiska förutsättningar infrias föreslår
samhällsbyggnad att nämnden beslutar köpa Ungdomskort till alla barnoch ungdomar i åldern 6 - 19 år. Om det är praktiskt möjligt att hinna genomföra bör beslutet gälla från höstterminen 2015.
Regelverk och administrativa rutiner för ungdomskortet, såväl interna som mellan
kommunen och Länstrafiken, tas fram senare.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
Utdrag till Regionala kollektivtrafikmyndigheten, Region Jämtland Härjedalen,
Länstrafiken i Jämtlands län AB, Barn- och utbildningsnämnden, Jämtlands gymnasieförbund, bilaga tjänstemannaförslag
Kommunfullmäktige
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 838/2...
2015-04-16
1
Dnr 838-2015
Rickard Johnson
Upphävande av parkeringsförbud på Kopparslagargränd, Lugnvik
Styrelsen för Östersundshus 18 har 2015-01-23 inkommit med en begäran
om att delar av parkeringsförbudet på Kopparslagargränd tas bort och att
samtliga gränder i Lugnvik får liknande trafikreglering.
Begäran från Östersundshus 18 2015-01-31
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2013-06-18
Miljö- och samhällsnämnden beslutar att upphäva delar av parkeringsförbudet på Kopparslagargränd i Lugnvik och införa likartad trafikreglering i
samtliga gränder.
Bakgrund
Efter önskemål från bostadsrättsföreningen Östersundshus 18 infördes parkeringsförbud på Kopparslagargränd i Lugnvik. Bostadsrättsföreningen
hade då, utifrån ett barnperspektiv, som målsättning att eftersträva en bilfri
boendemiljö.
Parkeringsförbudet överklagades samma år eftersom det ansågs medföra
stora problem för de boende. Miljö- och samhällsnämnden avslog överklagan och fastställde parkeringsförbudet.
Nuvarande styrelse för Östersundshus 18 har 2015-01-23 inkommit med en
ny begäran om att parkeringsförbudet på Kopparslagargränd tas bort och att
samtliga gränder i Lugnvik får liknande trafikreglering.
www.ostersund.se
§ 35, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 838/2...
2015-04-16
2
Dnr 838-2015
Det är orimligt att ändra trafikreglering varje gång en bostadsrättsförening
byter styrelse. I detta fall kan det dock anses motiverat att häva delar av
parkeringsförbudet i syfte att få en enhetlig trafikreglering på samtliga
gränder i området.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
förvaltningschef
Rickard Johnson
gatuchef
Utdrag till Styrelsen Östersundshus 18, ordförande Christer Wickzell bilaga
tjänstemannaförslag
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2044/2...
2014-04-14
1
Dnr 2044-2014
Nicole Lindsjö
Utredning av aktiviteter vid Badhusparkens café
Miljö- och samhällsnämnden har utryckt önskemål om att inom ramen för
arbetet med utvecklingen och förnyelsen av Badhusparken se över framtida
användning och utvecklingsmöjligheter av området mellan Badhusparkens
café och sjön, söder om gångbron till Frösön. Ett tioårigt markupplåtelseavtal mellan Östersund kommun och Frösö IF avseende minigolfbanor på området är avslutat och befintliga banorna är uttjänta. Ett nytt upplåtelseavtal
med föreningen föreslås för anläggande av nya så kallade äventyrsbanor, på
en del av markområdet.
Karta över området 2015-04-14
Inkommen skrivelse från Frösö IF 2015-03-20
Miljö- och samhällsnämnden ger Samhällsbyggnad i uppdrag att teckna ett
tioårigt markupplåtelse- och skötselavtal med Frösö IF. Upplåtelsen avser
södra delen av området enligt karta 2015-04-14. Enligt avtalet ska Frösö IF
investera i nya äventyrsbanor samt ansvara för skötsel och nödvändiga reinvesteringar av banorna under avtalstiden.
Bakgrund
Östersund kommun och Frösö IF har tidigare tecknat ett tioårigt nyttjanderättsavtal avseende upplåtelse av mark för bangolf utanför Badhusparkens
café. Detta löpte ut den 31 oktober 2015. Då golfbanorna i dagsläget är i
stort behov av renovering och nyinvestering för att de komma i spelbart
skick, förnyades inte avtalet, utan sades upp för att möjliggöra omförhandling alternativt ge plats för nya aktiviteter.
Samhällsbyggnad fick i uppdrag att inhämta förslag och utreda möjligheten
till olika aktiviteter på området mellan Badhusparkens café och sjön, söder
om gångbron till Frösön. Inkomna förslag till aktiviteter behandlas på
nämndsammanträdet i mars 2015. En skiss presenterades över området, utformat med ytor för olika aktiviteter som solbad, sällskapsspel, vattenlek
och äventyrsgolf.
www.ostersund.se
§ 36, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 2044/2...
2014-04-14
2
Dnr 2044-2014
Frösö IF är villiga att fortsätta bedriva bangolfverksamhet i form av så kallad Äventyrsgolf, med lekfullt utformade banor. Samhällsbyggnad föreslår
att ett nytt tioårigt markupplåtelse- och skötselavtal tecknas med Frösö IF.
Upplåtelsen avser södra delen av området enligt karta 2015-04-14. Enligt
avtalet ska Frösö IF investera i nya äventyrsbanor samt ansvara för skötsel
och nödvändiga reinvesteringar av banorna under avtalstiden.
Utredning kring utformningen av övriga delar av området behandlas vidare
av nämnden.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Jonsson
Gatuchef
Utdrag till Frösö IF/Lövsta aktivitetscenter
www.ostersund.se
§ 37, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 811/2...
2015-04-14
1
Dnr 811-2015
Kerstin Blomkvist
Häggenås - lekplats
Under mitten på 1990 talet uppfördes en lekplats på allmän plats i Häggenås. Efter ett föräldrainitiativ och kontakt med kommunen har föräldrar erhållit kommunala medel ca 30 000 kronor för att själva uppföra en lekplats
på parkmark i Häggenås. Planeringen för lekplatsen gjordes i samarbete
med tidigare stadsträdgårdsmästare Christer Landenhed. Idag kan initiativtagaren inte komma ihåg att något avtal skrevs och föräldraföreningen som
skötte lekplatsen har lagts ned. Lekplatsen nyttjas fortfarande av förskolor
och boende i området och är i behov av upprustning, skötsel och årlig besiktning.
Miljö- och samhällsnämnden godkänner att lekplatsen behålls och rustas
upp. Samhällsbyggnad får i uppdrag att teckna skötselavtal med Häggenås
intresseförening.
Bakgrund
Under början på 1990 talet så kontaktade en förälder med småbarn i Hägggenås stadsträdgårdsmästare Krister Landenhed. Med detta föräldrainitiativ
och med hjälp av ett flertal andra föräldrar och bidrag från kommunen uppfördes en lekplats på parkmark i Häggenås. Bidraget uppgick till 30 000
kronor 1993 och sedan fick föräldraföreningen 10 000 kronor till för uppförande av en linbana 1994. En föräldraförening skapades för den löpande
skötseln av lekplatsen. 2003 fick föreningen även dit kört ett lass med sand
som de lade ut på lekplatsen.
Idag kan initiativtagaren inte komma ihåg att det upprättades något avtal
och föräldraföreningen som skötte lekplatsen är nedlagd. Då det inte längre
finn någon huvudman och det inte kan hittas något avtal om lekplatsen så
beställde samhällsbyggnad besiktning av lekplatsen hösten 2014.
Lekplatsen används ofta idag av förskolor och lediga småbarnsföräldrar och
är den enda i området och bör därför rustas upp och behållas. Efter besiktning och kostnadsberäkning av åtgärder så uppgår kostnaden för att rusta
upp lekplatsen till ca 20 000 kronor som tas från konto lekplatser 94401.
www.ostersund.se
§ 37, MSN 2015-04-29 08:30
MSN: 811/2...
2015-04-14
2
Dnr 811-2015
Besiktning av lekplatsen kommer att utförs årligen på beställning av samhällsbyggnad. Skötsel och tillsyn av lekplatsen under året diskuteras just nu
med Häggenås intresseförening. Om Häggenås intresseförening anser att
de kan ta hand om skötseln kommer avtal skrivas.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Utdrag till initiativtagaren
www.ostersund.se

Msn tjänstemannaförslag 20150429

Transcription

Similar documents

Johan slutar och Per börjar Näringslivskontoret

Anmälan om förvaring av dieselolja, eldningsolja eller spillolja i cistern

Adman 100 språk etablerar sig i Östersund Näringslivskontoret

Östersunds klimatarbete uppmärksammas i Wien

Nyhetsbrev nr 5 hittar du här

Msn Kallelse tjänstemannaförslag 20150930

Msn Kallelse tjänstemannaförslag november 2015

Förälder Jämt - en föreläsning om föräldraskap