ros-analyse - Grimstad kommune

JANUAR 2015
RISIKO- OG
SÅRBARHETSANALYSE
(ROS-ANALYSE) FOR
ODDENSENTERET,
GRIMSTAD KOMMUNE
ADRESSE
COWI AS
Jens Wilhelmsens vei 4
Kråkerøy
Postboks 123
1601 Fredrikstad
TLF
WWW
+47 02694
cowi.no
RISIKO- OG
SÅRBARHETSANALYSE
(ROS-ANALYSE) FOR
ODDENSENTERET,
GRIMSTAD KOMMUNE
Signatur
Godkjent
OPPDRAGSNR.
A030286
DOKUMENTNR.
1
VERSJON
Rev. 0
UTGIVELSESDATO
22.01.2015
UTARBEIDET
Øyvind Weholt
KONTROLLERT
Jan Raymond Sundell
GODKJENT
Øyvind Weholt
Saksbehandler
Kontrollør
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
INNHOLD
1
Innledning
1
2
2.1
2.2
Metode
Kriterier for sannsynlighet
Akseptkriterier for konsekvens
2
3
3
3
Gjennomføring og organisering
4
4
Fareidentifikasjon/uønskede hendelser
4
5
Vurdering av sårbare objekter
5
6
6.1
6.2
6.3
Analyse
Natur- og miljørisiko
Virksomhetsrisiko
Forsynings- og beredskapsrisiko
6
6
7
10
7
Sammendrag
10
8
Referanser
11
5
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
Sammendrag
I forbindelse med reguleringsplan for utbygging av Oddensenteret i Grimstad kommune er det
utarbeidet en ROS-analyse iht. bestemmelse i §4-3 i Plan- og Bygningsloven.
Analysen viser at det er identifisert én hendelse som utgjør en høy risiko og fire hendelser som er
vurdert til middels risiko:
6.1.2: Flom/springflo
6.2.4: Vannforurensning
6.2.5: Trafikkulykker, påkjørsel anleggsmaskin-myke trafikanter
6.2.6: Luftforurensning fra biltrafikk
6.2.7: Støy fra biltrafikk
Alle hendelser kan forebygges ved god sikring, forebyggende tiltak og tilfredsstillende planlegging,
samt oppfølging av eksisterende retningslinjer.
Tiltak som reguleres av lover og forskrifter må gjelde uansett hva ROS-analysen avdekker.
6
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
1
1
Innledning
I forbindelse med reguleringsplan for utvidelse av Oddensenteret med tilhørende funksjoner, samt utvikling
av boliger i Grimstad er det utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). ROS-analysen er
utarbeidet iht. krav i Plan- og bygningsloven §4-3.
Planområdet er ca. 43 daa og er lokalisert på Odden i Grimstad, mellom fylkesvei 420 og sjøen. Området
har en sentral beliggenhet i Grimstad, like sør for sentrumskjernen og er sjønært. Kystlinjen mellom det
eksisterende Oddensenteret og Torskeholmen er utviklet til et publikumsvennlig område med mange
sitteplasser og gjestehavn. Se figur 1.
Området brukes i dag hovedsakelig til handel og maritim lager- og næringsaktivitet. Vesterveien danner et
naturlig skille mellom boligområdene i vest og aktiviteten langs havnearealene. Rutebilstasjonen i nord
knytter planområdet til Grimstad sentrum videre nordover.
Innenfor planområdet er det i dag et eksisterende kjøpesenter, Oddensenteret. I senterets 3.etasje er det
kontorlokaler og leiligheter. Rundt senteret er det store parkeringsområder som har vært benyttet av
Oddensenteret i flere år. Den østre delen av omradet er preget av industrivirksomhet med tilknytning til
båtnæringen. På vestre side av planområdet (vestsiden av Fv 420) skråner terrenget bratt oppover. Her er
det boligbebyggelse med litt handel.
Området strekker seg ut i fjorden. Figur 2 viser avgrensning av planområdet.
Figur 1. Geografisk plassering av planområdet i
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
2
Figur 2. Avgrensning av planområdet.
2
Metode
Analysen er utført som en grovanalyse basert på den systematikk som bl.a. er beskrevet i
”Samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Kartlegging av risiko og sårbarhet”, utarbeidet av Direktoratet for
samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), 2011 /1/. Gradering av konsekvens og risiko følger i betegnelsene i
samme publikasjon. For valg av tema er blant annet veilederen ”GIS i samfunnssikkerhet og
arealplanlegging. Vestlandsprosjektet” utarbeidet av Statens kartverk og DSB /2/ lagt til grunn.
Hensikten med ROS-analysen har vært å vise risiko- og sårbarhetsforhold som kan berøres innenfor og
utenfor planområdet som følge av tiltaket, og om eksisterende risikoer kan ha betydning for gjennomføringen
av tiltaket. Risiko er i denne forbindelse forårsaket av uønskede hendelser eller farer.
Basert på vurderinger av sannsynlighet og konsekvens, skal det vurderes tiltak for å redusere risikoen eller
sannsynlighet for at hendelsen kan oppstå. . ROS-analyse skal også gjenspeile forhold som innebærer en
potensiell risiko, men hvor det er behov for ytterligere utredning og avklaring før endelig risiko kan fastslås.
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
Hendelser som planen forutsetter skal skje er ikke inkludert i ROS-analysen. Dette er hendelser som
innebærer en villet konsekvens som premiss for tiltaket, uten at vurdering av sannsynlighet er relevant.
Vurderingskriterier som er brukt for sannsynlighet og konsekvens er vist i tabell 1 og tabell 2.
2.1
Kriterier for sannsynlighet
Tabell 1. Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffe
Betegnelse
Lite sannsynlig
Mindre sannsynlig
Sannsynlig
Meget sannsynlig
2.2
Frekvens
Vekt
Mindre enn en gang i løpet av 50 år
1
Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år 2
Mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år 3
Mer enn en gang i løpet av ett år
4
Akseptkriterier for konsekvens
Tabell 2. Kriterier for konsekvensgrad
Betegnelse
A. Mennesker
B. Miljø
Ufarlig
Ingen
personskade
Ingen skade
En viss fare
Få og små
personskader
Mindre skader, lokale
skader
Kritisk
Alvorlige
personskader
Farlig
Alvorlige
skader/en død.
Katastrofalt
En eller flere
døde.
Omfattende skader,
regionale
konsekvenser med
restitusjonstid < 1 år.
Alvorlige skader,
regionale
konsekvenser med
restitusjonstid > 1 år
Svært alvorlige og
langvarige skader,
uopprettelig
miljøskade
C. Materielle
verdier/økonomiske tap
Ingen skade
Driftsstans / reparasjoner
< 1 uke.
Mindre lokal skade på
og ikke umiddelbart
behov for reparasjoner,
eventuelt mulig
utbedring på kort tid.
Driftsstans / reparasjoner
< 3 uker.
Betydelig skader
Driftsstans / reparasjoner
> 3 uker.
Vekt
Alvorlige skader.
Driftsstans / reparasjoner
> 3 mnd.
4
Fullstendig skader
Driftsstans / reparasjoner
> 1 år.
5
1
2
3
Risikogradering som er basert på sannsynlighet og konsekvens er illustrert i matrise i figur 3.
Risikomatrise
3
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
4
Konsekvens
Ufarlig
En viss fare
Kritisk
Farlig
Katastrofalt
Meget sannsynlig
4
8
12
16
20
Sannsynlig
3
6
9
12
15
Mindre sannsynlig
2
4
6
8
10
Lite sannsynlig
1
2
3
4
5
Sannsynlighet
Høy risiko
Middels risiko
Lav risiko
Figur 3. Risikomatrise
3
Gjennomføring og organisering
ROS-analysen er basert på mottatt informasjon fra blant andre SG Arkitektur og Sivilingeniør Bjørn Leifsen.
Kildemateriale som har vært grunnlag for analysen har vært:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4
Grimstad kommune. Områdereguleringsplan. Sjønære arealer i Grimstad sentrum.
Konsekvensutredning. Asplan Viak. Revisjon0. 2011-04-04.
Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid. Planprogram. Oddensenteret. Grimstad
kommune. COWI. 2 mai 2013.
Trafikkanalyse Oddensenteret. COWI 8.7.2013.
Merknadsavklaring i forbindelse med varsel om planoppstart. COWI.'
Detaljregulering Oddensenteret. Planbestemmelser vedtatt av kommunestyret 2014.
Oddensenteret Grimstad. Eksisterende forhold.
Informasjonsmøte om utvikling av Oddensenteret. 26 februar 2013. Salto/COWI.
Miljøundersøkelse og forslag til tiltak. Oddensenteret. COWI 25.10.2013.
Kommuneplan for Grimstad byområde "Byplanen". 27.10.08. Asplan Viak.
Kart og tegninger som viser det aktuelle planområdet
Ytterligere informasjon om planområdet er innhentet fra ulike databaser, spesielt
www.ngu.no/kart/arealis.
Fareidentifikasjon/uønskede hendelser
I det følgende er det angitt situasjoner eller hendelser som anses som relevante å vurdere fordi de kan
representere en potensiell risiko knyttet til tiltaket. Dette er situasjoner eller hendelser som vi i denne
analysen har knyttet til naturrisiko, virksomhetsrisiko og risiko knyttet til infrastruktur (forsynings- og
beredskapsrisiko).
Forsynings- og beredskapsrisiko omfatter kritiske samfunnstjenester knyttet til energi, vann og avløp,
renovasjon, tele, transport og beredskap/utrykning.
Det er i denne ROS-analysen forutsatt at alle forhold som berører forsynings- og beredskapsforhold blir
ivaretatt i forbindelse med planleggingen for øvrig. Tabell 3 viser farer og tema som er vurdert i denne
analysen.
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
5
Tabell 3. Farer og hendelser som er spesielt vurdert i analysen
Farer knyttet til naturrisiko:
Knyttet til hendelser som naturen selv kan forårsake som skred, flom etc.
Ras/skred/ erosjon/steinsprang
Flom/oversvømmelse
Radon
Området er flatt. På vestre side av planområdet
skråner terrenget bratt oppover. Området er
avgrenset fra dette ved rv 420. Området anses ikke
å være utsatt for rasfare.
Deler av området kan være flomutsatt ved
stormspringflo.
Det er ikke registrert radonholdig grunn i området.
Tema anses som uaktuelt.
Farer knyttet til virksomhetsrisiko:
Knyttet til hendelser som vil kunne innebære en risiko fordi tiltaket vil utløse disse
Grunnforurensning
Kulturminner
Høyspentkabler
Naturmiljø/flora/fauna
Vannforurensning
Luftforurensning
Støy
Trafikkuhell
5
Finnes grunnforurensning på området. Foreligger
egen miljøteknisk grunnundersøkelse (COWI,
2013)
Er ikke registrert verneverdige bygg eller andre
kulturminner innenfor planområdet. Er uklart om
kan finnes både på land og i sjøen under
gjennomføringen.
Agder Energi Nett har høyspentkabler innenfor
reguleringsområdet.
Området er ikke av en slik art at det er flora og
fauna på området. Tema anses som uaktuelt og
krav som stilles i Naturmangfoldloven anses ikke
som relevant.
Mulig forurensning til sjø i anleggsfasen.
Utslipp fra trafikk. Antas en betydelig økning i
trafikken som kan medføre luftforurensning.
Trafikkstøy. Antas en betydelig økning i trafikken.
Spesiell betydning i anleggsfasen. Antatt bedre
trafikksituasjon for gående og syklende i
etterbruksfasen.
Vurdering av sårbare objekter
Med sårbarhet er det betegnet generelt et objekts eller et systems evne til å opprettholde sin funksjon når det
utsettes for en uønsket hendelse, samt de problemer det er å gjenoppta sin virksomhet etter at hendelsen har
inntruffet.
Sårbare objekter kan f.eks. være knyttet til natur og kulturminner, men også til ulike typer infrastruktur. I
tillegg kan mennesker og eiendom anses som sårbare. Spesiell sårbarhet er hendelser som kan berøre barn.
I dette prosjektet er det kjent at det ligger to høyspentkabler på området. Ut fra en vurdering av at det kan
være spesielt alvorlig hvis disse skulle bli skadet, har vi valgt å anse disse som sårbare. Det samme gjelder
sjøområdet, d.v.s lokalt tilgrensende vannmiljø. Begrunnelsen er at vi forutsetter at et utslipp som innebærer
forurensninger som kan oppstå under anleggsarbeidet, enten som skyldes påvist grunnforurensning eller fra
spill/søl fra anleggsmaskiner, må anses som uønsket, selv om det ikke skulle medføre påviselige miljøskader.
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
6
Følgende objekter er vurdert som potensielt sårbare ifm. reguleringsplanen:
•
•
•
•
Mennesker utsatt for trafikkuhell, samt støy og luftforurensning
Bygninger og eiendom.
Høyspentkabler på området.
Tilgrensende sjømiljø.
6
Analyse
6.1
Natur- og miljørisiko
6.1.1 Ras
Det er ikke er registrert kvikkleire i planområdet, og det foreligger heller ikke registeringer av ras i NGUs
database i Arealis (http://geo.ngu.no/kart/arealis/). Planområdet er flatt og omgivelsen er slik at faren for ras
ikke er ansett som et aktuelt tema.
6.1.2 Flom
Fra "Byplanen" 2008 for Grimstad kan det leses:
"Konsekvensene av at klimaet er i endring er vanskelig å angi eksakt. Men vi kan forvente at vi går mot
mildere vær med mer nedbør og dessuten at frekvensen av stormer vil øke. Klimaendringene kan føre til et
høyere havnivå.
Økt forekomst av ekstremvær som stormer og springflo vil være relevant å ta hensyn til ved prosjektering av
nybygg i utsatte områder. For eksempel bør laveste etasje vurderes å bygges vanntett for å begrense evt.
flomskader".
Planområdet er i dag utsatt for stormflo. Havnivåstigning inkludert stormflo er estimert til 2,08 m på
Sørlandet. Kommunen har satt krav til ny bebyggelse for å forhindre skader som følge av stormflo.
Oppholds-, arbeids- og publikumsrom i nye bygg skal ikke har gulv lavere enn 3 meter over havnivå.
Planforslaget medfører derfor en forbedring av dagens situasjon. Håndtering av stormflo og overvann skal
dokumenteres i teknisk plan som kreves i forbindelse med søknad om rammetillatelse til Havneplanen.
Basert på dette er risiko knyttet til fremtidig flom ansett som høy. Forutsatt de angitte avbøtende
bygningsmessige tiltak, vil imidlertid dette kunne håndteres tilfredsstillende.
Hendelse
Skader på eiendom
Sannsynlighet
Sannsynlig (3)
A
-
Konsekvens
B
C
Kritisk
Risiko
Høy (9)
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
7
(3)
6.2
Virksomhetsrisiko
6.2.1 Grunnforurensning
Krav til kartlegging av grunnforurensning og eventuelle tiltak er hjemlet i kap.2 i forurensningsforskriften og
gjelder for byggeaktivitet på områder der det er grunn til å tro at grunnen er forurenset.
Det er kjent at deler av planområdet har forurenset grunn. En undersøkelse utført av Sørlandskonsult (i dag
COWI) i 2005 viste også dette. Forurensningen skyldes tidligere industriell virksomhet, deriblant
skipsopphugging. I forbindelse med arbeidet med reguleringsplanen er det gjennomført en ny miljøteknisk
kartlegging av COWI i 2013. Kartleggingen viste at det på noen steder var masser som ikke tilfredsstilte
kravet i henhold til den planlagte arealbruken. Overskridelsen skyldes konsentrasjonen av sink og bly i
toppjorda.
Det er ikke mulig å vurdere risiko knyttet til disse funnene. Dette vil være avhengig av eksponering, dvs.
tilgjengelighet for oralt inntak av jord/støv med de nevnte forurensningene. Vi oppfatter at dette i tilfelle er et
sekundært problem, og at avbøtende tiltak vil styres av krav til fjerning av forurenset masse ved oppgraving
slik det fremgår av kap. 2 i forurensningsforskriften. Selv om både risiko knyttet til helse og miljørisiko ved
spredning skulle være liten, vil tiltaket forutsette at masser blir fjernet og håndtert slik at de heller ikke vil
utgjøre en uakseptabel risiko ved flytting til en annen lokalitet.
6.2.2 Kulturminner
Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner eller nyere tids kulturminner innenfor planområdet.
Det er ikke foretatt undersøkelser i sjøen. Dersom det påtreffes kulturhistorisk materiale under utbyggingen
må arbeidene straks stanses og Nork Maritim Museum varsles.
Hendelse
Ødeleggelse av
kulturminner i sjøen
Sannsynlighet
Mindre sannsynlig (2)
A
-
Konsekvens
B
En viss
fare (2)
Risiko
C
-
Lav (4)
6.2.3 Høyspentkabler
Agder Energi Nett AS opplyser at de har to høyspentkabler i området. Risiko er knyttet til ødeleggesler av
disse i anleggsfasen. Det foreligger kartskisser som viser disse og risiko vil kunne reduseres ved at
graveentreprenør har god kjennskap til kabeltrasser og tar de nødvendige hensyn i graveprosessen. Det
forutsettes at Agder Energi Nett blir kontaktet før tiltaket igangsettes.
Hendelse
Ødelagt
Sannsynlighet
Mindre sannsynlig (2)
A
-
Konsekvens
B
C
En viss
Risiko
Lav (4)
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
høyspentkabel
8
fare (2)
6.2.4 Vannforurensning
Det er påvist at grunnen er forurenset i store deler av det aktuelle området. Risiko er knyttet til lekkasje til
sjøen under tiltaksfasen. De påviste forurensningene synes ikke å være spesielt alvorlige, men direkte
avrenning av forurenset vann til sjøen utenfor anses allikevel som uheldig.
Det bør også tas hensyn til at spill og søl fra maskiner i anleggsfasen ikke renner ut i sjøen.
Hendelse
Sannsynlighet
Forurenset vann som
har vært i kontakt med
forurenset grunn, spill
fra maskinelt utstyr
Sannsynlig (3)
A
-
Konsekvens
B
En viss
fare (2)
Risiko
C
Middels (6)
6.2.5 Trafikkulykker
Trafikkulykker kan knyttes både til anleggsfasen og etterbruksfasen.
Anleggsfasen
Arbeidene vil kunne påvirke trafikken, noe som innebærer et endret kjøremønster. Det vil være trafikk med
anleggsmaskiner som vil være uvant, og som vil kunne utgjøre en spesiell fare. Dette gjelder både trafikk til
området og inne på anleggsområdet, noe som vil kunne øke faren for trafikkulykker, i første rekke påkjørsler.
Anleggstrafikken vil benytte eksisterende adkomster til området fra Rv 420. Dette betinger god planlegging
av provisoriske løsninger, som reduserer faren for slike ulykker. Tunge kjøretøy bør holdes adskilt fra gangog sykkeltrafikken i området.
Hendelse
Påkjørsel i
anleggsperioden
Sannsynlighet
Mindre sannsynlig (2)
Konsekvens
A
B
Kritisk
(3)
Risiko
C
-
Middels (6)
Etterbruksfasen
En timetelling fra en trafikkanalyse i 2007 viste at Odden hadde en ÅDT på ca. 3300. Iht. trafikkanalysen
utført av COWI i 2013 er det beregnet at den planlagte utbyggingen vil medføre en dobling av trafikken. Ca.
90% av økningen vil skyldes trafikk til forretningene på området.
Risiko anses primært å være knyttet til myke trafikanter. Som angitt foran vil et være en betydelig økning av
trafikkmengden til planområdet. Ved planlagt utbygging vil det imidlertid bli sykkelfelt langs Fv 420. Den
planlagte flyttingen av overflateparkering til parkeringskjeller legger til rette for langt bedre og tryggere
gangforbindelse enn i dag. Med denne forutsetning oppfattes det at planen vil innebære en forbedring av
sikkerheten for myke trafikanter i forhold til dagens situasjon.
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
9
Det er påpekt av en person ifm. varsel om planoppstart at varelevering kombinert med nedkjøring til garasje
er en "uheldig løsning trafikksikkerhetsmessig". Dette anser vi som en detalj som ikke omfattes av hensikten
med ROS-analysen, og må således i tilfelle vurderes i detaljplanleggingen.
6.2.6 Luftforurensning
Luftforurensning anses å være knyttet til biltrafikk.
Miljøverndepartementet har gitt retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520). Der
er det gitt anbefalte grenser for luftforurensning. Se fig. 4.
Det er forutsatt at luftforurensning er knyttet til biltrafikk. Ut fra dette vil planen medføre en betydelig
økning i utslipp fra kjøretøy vil økt luftforurensning være sannsynlig. Det foreligger ingen beregning som
viser betydningen av dette.
Figur 4. Grenseverdier og soner i forbindelse med luftforurensing.
Hendelse
Forurensning fra
biltrafikk
Sannsynlighet
Sannsynlig (3)
A
En viss
fare (2)
Konsekvens
B
-
Risiko
C
-
Middels (6)
Det er forutsatt at tiltak som ivaretar eventuelle overskridelser av T-1520 blir utført.
6.2.7 Støy
Støy anses å være knyttet til biltrafikk.
Grenseverdier for støy styres av «retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging» (T-1442/2012).
Det er forutsatt at luftforurensning er knyttet til biltrafikk.
Ut fra dette vil planen medføre en betydelig økning i utslipp fra kjøretøy vil økt støy være sannsynlig. Det
foreligger ingen imidlertid ingen beregning som viser konsekvensen av økt trafikk. Trafikkstøy antas
primært å være av betydning for de planlagte boligene.
Risiko knyttet til støy, dvs sannsynligheten for at forholdene blir verre enn det som er fremkommet i
beregningene, anses som liten.
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
Hendelse
Sannsynlighet
Biltrafikk
Sannsynlig (3)
A
En viss
fare (2)
Konsekvens
B
-
10
Risiko
C
-
Middels (6)
Før det gis rammetillatelse skal det iht. Havneplanen dokumenteres løsninger som sikrer tilfredsstillende
forhold for bygninger og utearealer når det gjelder støy. Det er forutsatt at tiltak som ivaretar eventuelle
overskridelser av T-1442 blir utført.
6.3
Forsynings- og beredskapsrisiko
Her inngår ulike samfunnstjenester knyttet til energi-, vann og avløp, renovasjon, tele etc. som i dag ikke er
tilgjengelig for en utbygging. Det er forutsatt at alle forhold som berører forsyningsproblematikk blir
ivaretatt ifm planleggingen for øvrig. Dette gjelder også tilstrekkelig overvanns- og brannvannskapasitet.
7
Sammendrag
Tabell 4 gir en oppsummering av de hendelser som er diskutert i analysen.
Tabell 4. Risikoanalyse, detaljer
Hendelse/situasjoner
Hendelse
Sannsynlighet
Konsekvens
Risiko
Stormspringflo
Sannsynlig
Kritisk
Høy
Naturrisiko
6.1.2 Flom
Virksomhetsrisiko
6.2.1 Grunnforurensning
Forutsatt blir håndtert iht. kap. 2 i forurensningsforskriften
6.2.2. Kulturminner
Ødeleggelse av kulturminner i sjøen
Mindre
sannsynlig
En viss fare
Lav
6.2.3. Høyspentkabel
Ødeleggelse i anleggsfasen
Mindre
sannsynlig
En viss fare
Lav
6.2.4. Vannforurensning
Utslipp til sjøen
Sannsynlig
En viss fare
Middels
6.2.5. Trafikkuhell,
anleggsfasen
Påkjørsel i anleggsperioden
Mindre
sannsynlig
Kritisk
Middels
6.2.6. Luftforurensning
Forurensning fra biltrafikk
Sannsynlig
En viss fare
Middels
6.2.7. Støy
Støyplager fra biltrafikk
Sannsynlig
En viss fare
Middels
Matrisen under viser en sammenstilling av resultater fra risikoanalysen slik den er angitt i tabell 4.
Utelukkende det som er ansett som relevante hendelser er inkludert. Det er identifisert syv relevante
hendelser.
Rødt felt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne ned til gul eller grønn. Gult
felt indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Grønt felt indikerer
akseptabel risiko.
ROS-ANALYSE ODDENSENTERET, GRIMSTAD KOMMUNE
11
Risikomatrise
Konsekvens
Ufarlig
En viss fare
Kritisk
Farlig
Katastrofalt
Sannsynlighet
Meget sannsynlig
6.2.4.
Vannforurensning
6.2.6
Luftforurensning
6.2.7 Støy
6.2.3. Ødelagt
høyspentkabel
6.2.2. Kulturminner
Sannsynlig
Mindre sannsynlig
6.1.2
Flom/springflo
6.2.5.
Trafikkulykker
Lite sannsynlig
Høy risiko
Middels risiko
Lav risiko
Analysen viser at det er identifisert én hendelse som utgjør en høy risiko og fire hendelser som er vurdert til
middels risiko:
6.1.2: Flom/springflo
6.2.4: Vannforurensning
6.2.5: Trafikkulykker, påkjørsel anleggsmaskin-myke trafikanter
6.2.6: Luftforurensning fra biltrafikk
6.2.7: Støy fra biltrafikk
Alle hendelser kan forebygges ved god sikring, forebyggende tiltak og tilfredsstillende planlegging, samt
oppfølging av eksisterende retningslinjer.
Tiltak som reguleres av lover, forskrifter og regelverk må gjelde uansett hva ROS-analysen avdekker.
8
Referanser
/1/ Veileder ”Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen – Kartlegging av risiko og sårbarhet”, Direktoratet
for sivilt beredskap, Tema 11, Revidert utgave desember 2011.
/2/ GIS i samfunnssikkerhet og arealplanlegging. Vestlandsprosjektet. Veileder. Statens kartverk.
/3/ Havnivåstigning. Estimater av framtidige havnivåstigning i norske kystkommuner. Revidert utgave
(2009). Klimatilpasning Norge.