Rundevoll-Hestnes - Saksutredning

Eigersund kommune – Saksframlegg politisk sak
Dato: 11.09.2015
Arkiv: :FA - L13, GBR 13/834
Arkivsaksnr.:
15/2059
Journalpostløpenr.:
2015025382
Saksnummer
003/15
Avdeling:
Enhet:
Saksbehandler:
Stilling:
Telefon:
E-post:
Utvalg/komite
Rådmannen delegert
Sentraladministrasjonen
Plankontoret
Tonheim, Dag Kjetil
Plansjef
51 46 83 21
[email protected]
Møtedato
Mindre reguleringsendring - justering av vegtrase (veg 11) og tomt
Sammendrag:
Eigersund kommune har mottatt en søknad om justeringer av formålsgrenser samt justering av
vegtrase m.m.. Rådmannen vurderer jfr. saksutredningen at dette kan behandles som en mindre
reguleringsendring.
Rådmannens vedtak:
Det blir vedtatt en mindre reguleringsendring i tilknytning til reguleringsplan for Rundevoll-Hestnes,
vedtatt 8/6-2009som medfører at det foretas følgende justeringer i kart:
1.
2.
3.
4.
5.
Flytting av snuhammer 4 meter lenger nord.
Justering av plassering og størrelse på lekeplassen fra 500 kvm til 850 kvm.
Ny privat adkomstvei er tegnet inn. 40 mtr lang, 4 mtr bred.
Ny kommunal tomt på regulert boligformål, ca 800 kvm. Ny tomt innlemmes i felt B23.
Turvei, 50 kvm, inn til ny lekeplass fra snuhammeren.
Vedtaket er fattet med hjemmel i §12-12 i PBL.
Saksgang:
Rådmannen ved Plansjefen fatter vedtak i henhold til delegert fullmakt.
Eventuell tidligere politisk behandling:
Mindre reguleringsendring - justering av vegtrase (veg 11) og tomt
Eigersund kommune har mottatt en søknad om en mindre reguleringsendring i tilknytning til
reguleringsplan for Rundevoll-Hestnes, vedtatt 8/6-2009 som medfører en formålsjustering mellom
byggeområde og offentlig veggrunn samt justering av trase for adkomstveg m.m. En vil i denne saken
komme inn på følgende forhold:
1. vurdering om det er mindre vesentlig reguleringsendring
2. kort presentasjon av hva saken gjelder
3. gjennomgang av uttaler
4. rådmannens vurdering og konklusjon
1. Vurdering om det er vesentlig reguleringsendring
Det reises ofte spørsmål om hva som kan anses for "mindre reguleringsendring" av reguleringsplan. I
noen grad må det være opp til et skjønn i det enkelte tilfelle hvor grensen går. Det er heller ikke gitt
uttømmende retningslinjer jfr. tidligere lov. Selv om mindre endring av reguleringsplan behandles
noe enklere enn reguleringsendring etter §12-14 jfr § 28-1 i gammel PBL gjelder bestemmelsene om
samråd og medvirkning også for slike endringer, dvs. at bl.a. berørte sektormyndigheter må gis
anledning til å uttale seg. I denne saken vurderes ikke sektormyndigheter utover kommunens
vegseksjon å være berørt. Rogaland fylkeskommune som kulturmyndighet er forespurt og har ikke
merknader. Det er ikke klageadgang på avslag på en mindre vesentlig reguleringsendring.
Grensegangen mellom full regulering og en mindre endring av reguleringsplan er et skjønnsspørsmål
som må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Viktige forutsetninger for å gjennomføre planen skal
ikke forandres nevneverdig dersom endringen skal kunne behandles som "mindre endring", noe
saksbehandler mener denne justeringen ikke medfører. Dersom det er i tvil om endringen er av
mindre karakter, bør saken uansett behandles som en vanlig reguleringsendring etter § 28-1 nr. 1.
Etter en samlet vurdering vil en konkludere at dette dreier seg om en mindre reguleringsendring, da
viktige forutsetninger for å gjennomføre planen ikke blir endret og det er kun tale om justering av
formålsgrenser samt justering av adkomstveg som samlet gir en bedre løsning for alle. Videre
medfører ikke endringen at en utelater formål. Dette vil så langt en vurderer det således komme inn
under begrepet mindre reguleringsendring og saken blir derfor fremmet etter §12-14.
2. Kort presentasjon av hva saken gjelder
Beskrivelse av endringen
For å få bygget adkomst til den private tomten 13/2630 lengst sør i planen, var det kun én fornuftig
trasé å velge. Denne private adkomsten er lagt i enden av Veg 11.
Lekeplassen som var tegnet inn, er tenkt som areal for en lekehytte som skal erstatte et gammelt
sauefjøs som sto på ballplassen lenger nord, og som dessverre måtte rives i forbindelse med
utbyggingen. Rivingen av hytta skapte et stort engasjement blant Hestnes sine yngre beboere, og
kommunen ønsker å komme disse i møte ved å bygge en ny lekehytte på den ene regulerte
lekeplassen. Det vil være mer naturlig at hytta får en plassering i skogholtet. I følge
reguleringsbestemmelsene kan «lekeplasser, gangstier, installasjoner og anlegg som bidrar til å øke
kvaliteten på, opplevelsen av og ønsket bruk av området» tillates i friområdet. Vi ønsker derfor å
legge lekeplassen til dette området.
Ved å flytte snuhammeren noen meter lenger nord, vil det bli plass til en ekstra kommunal tomt i
enden av Veg 11. Arealet var i opprinnelig reguleringsplan akkurat for lite til en tomt. I forlengelse av
snuhammeren legges det en tursti inn til lekeplassen.
Reguleringsendringen fremgår av kartutsnittene som viser eksisterende og ny plan:
1. Flytting av snuhammer 4 meter lenger nord.
2. Justering av plassering og størrelse på lekeplassen fra 500 kvm til 850 kvm.
3. Ny privat adkomstvei er tegnet inn. 40 mtr lang, 4 mtr bred.
4. Ny kommunal tomt på regulert boligformål, ca 800 kvm. Ny tomt innlemmes i felt
B23.
5. Turvei, 50 kvm, inn til ny lekeplass fra snuhammeren.
Konsekvenser av endringen
Endringen vurderes ikke å ha noen vesentlige konsekvenser. Kommunens vegseksjon har akseptert
løsningen.
3. Gjennomgang av uttaler
Endringen er varslet til grunneier og naboer samt berørte statlige og regionale myndigheter uten at
det har kommet innvendinger til endringene. Saken er forelagt Vegseksjonen i kommunen som har
akseptert endringen.
Barn, unge
Ingen kjente.
Sikkerhet og beredskap jfr. §28-1
Ingen kjente.
Trafikksikkerhet, parkering m.m.
Ingen kjente.
Universell utforming:
Ingen kjente.
4. Rådmannens vurdering og konklusjon
Rådmannen viser til gjennomgang og vurdering i pkt. 1-3 og vil derfor etter en samlet vurdering
vedta en mindre reguleringsendring i tilknytning til reguleringsplan for Rundevolol-Hestnes som
medfører at det foretas følgende justeringer i kart:
1. Flytting av snuhammer 4 meter lenger nord.
2. Justering av plassering og størrelse på lekeplassen fra 500 kvm til 850 kvm.
3. Ny privat adkomstvei er tegnet inn. 40 mtr lang, 4 mtr bred.
4. Ny kommunal tomt på regulert boligformål, ca 800 kvm. Ny tomt innlemmes i felt B23.
5. Turvei, 50 kvm, inn til ny lekeplass fra snuhammeren.
Økonomiske konsekvenser:
Ingen kjente.
Driftsmessige forhold
Inneværende
år
Neste år
År 3
Inneværende
år
Neste år
År 3
Sum
Investeringsmessige forhold
Sum
~o~
Alternative løsninger:
~o~
Dokumenter - vedlagt saken:
Parter i saken:
N
SVENDSEN
JANE K
HESTNES
N
SVENDSEN
KNUT
VEGARD
N
HOMME NINA
N
MADSEN
STIG OLE
N
EGE SVEIN
N
EGE TOVE
KARIN
MANNES
N
FURULØKKE
N IRIS
N
VAMRÅK KIM
MORTEN
N
HESTNES
JOSTEIN
N
HESTNES
TERJE
N
MELLGREN
HÅKON
N
MELLGREN
JANE MARIE
N
EGERSUND
SKOG OG
TREPLANTNI
NGSSELSK
N
EIGERSUND
KOMMUNE
HESTNESVEIEN 283
4372
EGERSUND
HESTNESVEIEN 283
4372
EGERSUND
GAMLE HESTNESVEI 48
GAMLE HESTNESVEI 48
4372
4372
EGERSUND
EGERSUND
HESTNESVEIEN 293
HESTNESVEIEN 293
4372
4372
EGERSUND
EGERSUND
HESTNESVEIEN 291
4372
EGERSUND
HESTNESVEIEN 291
4372
EGERSUND
DAMVEIEN 41 A
4370
EGERSUND
KABELHUSVEIEN 13
4372
EGERSUND
HESTNESVEIEN 267
4372
EGERSUND
HESTNESVEIEN 267
4372
EGERSUND
Postboks 558
4379
EGERSUND
Postboks 580
4379
EGERSUND
4