docPlanbeskrivelse kommuneplan Flå
download 
Report Transcription
Planbeskrivelse kommuneplan Flå
Arealdel av kommuneplan for Fla 2015 - 2027 Planbeskrivelse og konsekvensutredning 24.06.2015 Innhold Planbeskrivelse og konsekvensutredning ........................................................................................... 0 1 Bakgrunn ......................................................................................................................................... 3 1.1 1.1.1 Kommuneplanutvalg/kommunestyret ............................................................................ 3 1.1.2 Planprogram .................................................................................................................... 3 1.1.3 Innspill ............................................................................................................................. 3 1.1.4 Åpent møte...................................................................................................................... 3 1.1.5 Plan lagt ut på høring ...................................................................................................... 3 1.2 2 Føringer for planarbeidet ........................................................................................................ 3 Forslag til arealdel for Flå ................................................................................................................ 5 2.1 Planområdet ............................................................................................................................ 5 2.2 Plankartet ................................................................................................................................ 5 2.3 Planbestemmelser ................................................................................................................... 5 2.4 Forholdet til Kommuneplan av 01.12.2000 ............................................................................. 5 2.4.1 Byggeområder ................................................................................................................. 5 2.4.2 Områder som ikke er videreført i ny plan ....................................................................... 6 2.4.3 LNF- spredt bolig ............................................................................................................. 6 2.4.4 Forholdet til godkjente reguleringsplaner....................................................................... 6 2.4.5 Reguleringsplaner der framlegg til kommuneplanen gjelder framfor ............................ 7 2.4.6 Disposisjonsplaner ........................................................................................................... 7 2.5 Byggeområder i planframlegg ................................................................................................. 8 2.5.1 Områder for fritidshus ..................................................................................................... 8 2.5.2 Byggeområde boliger ...................................................................................................... 9 2.5.3 Byggeområde alpinanlegg ............................................................................................... 9 2.5.4 Byggeområde næring ...................................................................................................... 9 2.5.5 Byggeområde – råstoffutvinning ..................................................................................... 9 2.5.6 Byggeområde turistformål .............................................................................................. 9 2.6 3 Planprosess .............................................................................................................................. 3 Landbruk-, natur- og friluftsområder (LNF-områder) i planframlegg ................................... 10 2.6.1 LNF-1.............................................................................................................................. 10 2.6.2 LNF-2.............................................................................................................................. 10 2.6.3 LNF-3.............................................................................................................................. 10 Konsekvensutredning (KU) ............................................................................................................ 11 3.1 Krav til konsekvensutredning ................................................................................................ 11 1 3.2 Metode .................................................................................................................................. 11 3.2.1 3.3 Konsekvens = verdi x omfang ........................................................................................ 12 Kunnskapsgrunnlaget ............................................................................................................ 14 3.3.1 Eksisterende kunnskap .................................................................................................. 14 3.3.2 Nye vurderinger ............................................................................................................. 14 3.3.3 Krav til senere registrering ............................................................................................ 14 3.3.4 Baser for kunnskap ........................................................................................................ 15 3.4 Konsekvensutredning (KU) av enkeltområder ...................................................................... 16 3.4.1 Delområder.................................................................................................................... 16 3.5 Trafikkvurdering Veneli og Turufjell ...................................................................................... 43 3.6 Samla konsekvensvurdering for hele planen ........................................................................ 44 3.6.1 Boligutvikling ................................................................................................................. 44 3.6.2 Hytteutvikling/turisme .................................................................................................. 44 3.6.3 Masseuttak og næringsareal ......................................................................................... 44 3.6.4 Naturverdier .................................................................................................................. 45 3.7 Konsekvens av strategi for framtidig arealbruk .................................................................... 46 3.7.1 Levende grender............................................................................................................ 46 3.7.2 Reiseliv ........................................................................................................................... 46 3.8 Oppfølging – forhold som skal avklares og belyses i senere regulering................................ 47 3.8.1 Områderegulering Turufjell ........................................................................................... 47 3.8.2 Reguleringsplan Veneli .................................................................................................. 47 3.9 Forslag som er vurdert og forkastet i planarbeidet .............................................................. 47 3.9.1 Oversikt over konkrete innspill til planen ..................................................................... 47 4 ROS analyse ................................................................................... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5 Vedlegg .......................................................................................................................................... 50 2 1 Bakgrunn I planstrategi for Flå, vedtatt av kommunestyret den 06.12.2012 er rullering av kommuneplanens arealdel (utmarksdelen) satt som en prioritert oppgave. 1.1 Planprosess 1.1.1 Kommuneplanutvalg/kommunestyret Kommunestyret i Flå har vært utvalg for planarbeidet. De har lagt planprogram ut på høring og vedtatt dette. Videre har de fått orientering og lagt plan ut på offentlig ettersyn. 1.1.2 Planprogram Et planprogram for arbeidet ble lagt ut på høring den 28. mai 2014. Et planprogram er en plan for planarbeidet. Det kom inn 30 merknader og innspill til planarbeidet. Planprogrammet ble fastsatt av kommunestyret i Flå den 4. desember 2014. Planprogrammet har vært førende for planarbeidet. 1.1.3 Innspill Det har komme inn 27 konkrete innspill til endringer i arealbruk for Flå. 22 ønsker om nye hytteområder 3 ønsker om boligområder 1 ønske om masseuttak 1 ønske om næringsareal 3 faglige råd fra eksterne myndigheter om hvordan planen bør utformes 1.1.4 Åpent møte Den 4. september 2014 var det et åpent møte om arbeidet med ny arealdel for Flå. I møtet ble prosess og føringer fra Flå kommune gjennomgått. 1.1.5 Plan lagt ut på høring Planframlegget er behandlet av kommunestyret i Flå den 02.07.2015. De vedtok å legge planen ut på høring med denne ordlyden: 1.2 Føringer for planarbeidet I planprogrammet vedtok Kommunestyret i Flå føringer for planarbeidet. Dette er politiske føringer som nye innspill og områder skal vurderes i forhold til. Dette i tillegg til faglige forhold. Hovedtrekkene i de føringer som er lagt i planprogrammet er: 1) Flå kommune har som mål å være en betydelig helårs turistdestinasjon i Hallingdal. Områdene som Flå spesielt ønsker å utvikle er: Flentenområdet Gulsviksfjellet Skardsdalen/Turufjell/Veneli. 3 2) Flå kommune har som mål å være en av de mest attraktive og familievennlige kommunene å ha fritidsbolig i. Det skal skje gjennom: fjerne områder for fritidsområder der det ikke har vært aktivitet nye høystandard og attraktive fritidsområder høyne standarden gjennom fortetting i eksisterende fritidsområder nye områder må ligge slik at de får ringvirkninger for Flå nye områder der det er samarbeidsavtaler mellom grunneiere vil bli prioritert lokalisere fritidsområder der man kan tilby naturgitte ressurser som jakt, fiske, sti- og løypenett og natur 3) Flå kommune ønsker å sette av areal for høystandard alpinanlegg med tilhørende overnattingskapasitet. Flere byggeområder (i gjeldende plan fra 2000) har ikke hatt aktivitet siden de ble avsatt i kommuneplanen. Disse områdene fornyes ikke automatisk men må foreslås på nytt dersom det er ønskelig. Disse innspillene vurderes etter samme retningslinjer som andre innspill. H7 – Trytetjern vest H8 – Lauvskardseter H9 – Frisvann H13 – Hangsfoss SH2 – Vieran seter SH4 – Trøstheimseter SH7 – Elgbustjern SH8 – Mosetri SH11 – Langtjern D4 – Trøstheimseter U5 – Leknesodden 4 2 Forslag til arealdel for Flå 2.1 Planområdet Planområdet omfatter i hovedsak utmarka i Flå kommune. Flå sentrum og Gulsvik har egne kommunedelplaner og er ikke med i denne rulleringen. I dagens plan er i tillegg Stavn avsatt som egen kommunedelplan. Kommunedelplan for Stavn har aldri blitt utarbeidet, og er nå foreslått tatt inn i planområdet. Kommunedelplan for Flå tettsted omfatter i hovedsak tema som sentrumsutvikling, næringsog boligområder. Kommunedelplan for Gulsvik er under revidering og planområdet er foreslått utvidet. Planen inneholder blant annet områdene Roppemoen industriområde og nye næringsareal på Roppemoen, Gulsvikskogen, Gulsvik tettsted og i Seterstøkroken, samt nye boligfelt i Kittilsvikåsen og Seterstøkroken. I området Gulsvikfjellet er det nylig vedtatt en ny områdereguleringsplan. Denne erstatter behovet for en egen kommunedelplan. Området Gulsvikfjellet er derfor foreslått tatt inn i planområdet som en eksisterende reguleringsplan som går foran arealdelens bestemmelser. 2.2 Plankartet Tegna i GIS line, SOSI Ingvild Sundgot, Ål kommune (innleid planlegger) Målestokk 1:50000 2.3 Planbestemmelser Utforma etter plan og bygningsloven av 2008, kapittel 11 Enkle bestemmelser, basert på veileder/mal for at de lett skal kunne tolkes 2.4 Forholdet til Kommuneplan av 01.12.2000 Forslag til plan vil oppheve gammel plan når den blir vedtatt. Godkjent plan er laga etter plan- og bygningsloven av 1985. Nytt planforslag er laga etter ny lov av 2008. Dette medfører en del tekniske endringer i planutformingen 2.4.1 Byggeområder I de fleste byggeområdene i dagens plan er det godkjent reguleringsplan etter at planen ble vedtatt. Lista under viser hvilke områder som har fått godkjent reguleringsplan eller er videreført på anna vis. Nr H1 H2 H3 H4 H5 H7 Navn Flatvollen Flenten - Trøgaset Trøgaset øst Kollen Tollefsrudseter Tungun Veneli Olauglia Trytetjern vest Reguleringsplan Id 2001003 2000001, 2001002 2001001 1998002 Betegnelse i ny arealdel 2001003 (godkjent reg.plan etter PBL) 2000001, 2001002 (godkjent reg.plan etter PBL) 2001001 (godkjent reg.plan etter PBL) Restområde betegnet H32 – ny fritidsbebyggelse 1999002 2009003 2010004 1999002 (godkjent reg.plan etter PBL) 2009003 (godkjent reg.plan etter PBL) 2010004 (godkjent reg.plan etter PBL) Vestre del av området er videreført som H2 5 H10 H11 H12 H14 Buvatnet østre Solheimseter Veneli Grønli - Kuluset 2006006 2006004, 2012003 2003001 2006006 (godkjent reg.plan etter PBL) 2006004, 2012003 (godkjent reg.plan etter PBL) H30 eksisterende fritidsbebyggelse Deler videreført som LNF- spredt fritidshus 2.4.2 Områder som ikke er videreført i ny plan Disse områdene i godkjent plan er ikke videreført i planframlegget. Nr U5 Område Gislerud vest Gislerud øst Ståloddeberget F1 H7 Leknesodden Trytetjern vest Mindre del i vest videreført H8 Lauvskardseter H9 Frisvann H13 Hangsfoss A Trøgaset SB4 Gaptjern - Jordet SH7 Elgebustjern SH8 Mosetri SH9 Hangen SH11 Langtjern Arealbruk Masseuttak Masseuttak Byggeområde turistformål Campingplass/badeplass Byggeområde fritid Utvikling siden 2000 Ingen plan fremmet Ingen plan fremmet Ingen planer fremmet Byggeområde fritid Byggeområde fritid Byggeområde fritid Alpinområde LNF spredt bolig LNF spredt fritid LNF spredt fritid LNF spredt fritid LNF spredt fritid Ingen planer fremmet Ingen planer fremmet Ingen planer fremmet Ingen plan eller utvikling Flyttet til Kviheim (LNF-3_5) Ingen fradelt/bygd Ingen fradelt/bygd Erstattet av reg.plan med planid: 2007002 Ingen fradelt/bygd Ingen planer fremmet Ingen planer fremmet 2.4.3 LNF- spredt bolig I godkjent plan er der avsatt 7 områder til LNF spredt boligutbygging (SB-områder). Det har ikke vært utbygging innenfor disse områdene siden planen ble godkjent i 2000. Dette med unntak av området Gulsvik, Seterstøkroken. I nytt planframlegg har LNF områdene med åpning for spredt boligutbygging fått benevnelsen LNF-3. Arealet på områdene er redusert i forhold til godkjent plan. Dyrka mark ol er tatt ut. I tillegg er det for noen områder åpnet for spredt næringsbebyggelse. 2.4.4 Forholdet til godkjente reguleringsplaner Reguleringsplaner i tabell under skal gjelde i sin helhet framfor arealdelen. Plan ID 2015002 2014001 2012003 2010004 2011002 2012001 2009003 Plannavn Høgevarde HV3-b Fjellseterhaugen Områdereguleringsplan for Gulsvikfjellet Solheimseter Olauglia Høgevarde HV2 F/H1 og F/H2 i Høgevarde HV7 Veneli v/ Tollefsrud Godkjent dato 18.06.2015 Beskrivelse Del av Gulsvikfjellet 19.02.2015 06.12.2012 13.02.2012 31.01.2012 20.09.2012 28.10.2009 Del av Gulsvikfjellet Del av Gulsvikfjellet 6 2009002 2008001 2007003 Skibakke - Høgevarde 22.04.2010 Del av Gulsvikfjellet Boligfelt Sørbygda 19.11.2009 Bebyggelsesplan for massetak 13.06.2007 Del av Gulsvikfjellet FS1 – Høgevarde 2007002 Hangen hytteområde 21.08.2008 2007001 Høgevarde HV 6-9 25.10.2007 Del av Gulsvikfjellet 2006006 Østre Svarteli 25.04.2007 2006004 Solheimseter vest 28.03.2007 2006002 Avløpsanlegg Høgevarde 29.11.2006 Del av Gulsvikfjellet 2006001 Høgevarde HV4-5 31.05.2006 Del av Gulsvikfjellet 2005003 Reguleringsplan for Sørbølseter 30.08.2006 2005002 Høgevarde HV3 27.04.2005 Del av Gulsvikfjellet 2005001 Damtjernhallin hyttefelt 29.03.2006 2003001 Veneliskogen hytteområde 30.06.2004 2002001 Brennåsen - Høgevarde HV1 26.06.2002 Del av Gulsvikfjellet 2001003 Flatvollen hyttefelt 29.05.2003 2001002 Trøgaset 29.05.2002 2001001 Reinsjøfjell hytteområde 24.04.2002 2000002 Bebyggelsesplan felt H8 – 12.05.2000 Skarsdalen 2000001 Reinsjøfjell øvre 28.03.2001 1999002 Tungun 24.04.2002 1999001 Bebyggelsesplan H12 16.03.1999 Skarsdalen 1998002 Kollen vest 16.12.1998 1995001 Styrmannstjern 05.04.1995 1992001 Dagali seter 20.03.1995 1988001 Del av gnr 18/30 Trøgaset 21.04.1988 1987003 Rimenatten 16.12.1987 1987002 Raubekken 16.12.1987 Områder merka som blå ligger innenfor områdereguleringsplan for Gulsvikfjellet. 2.4.5 Reguleringsplaner der kommuneplanen gjelder framfor Plan ID Plannavn Godkjent dato Beskrivelse 1987001 Skarsdalen 29.11.1989 Flateregulering. Planframlegg stiller krav om ny reguleringsplan med krav om samarbeid. 2.4.6 Disposisjonsplaner Godkjent kommuneplan har flere områder med disposisjonsplaner. Dette er planer etter bygningslov av 1965. Disposisjonsplanene blir foreslått opphevet, da de er gamle, har dårlig kvalitet og har vanskeliggjort saksbehandlingen. Planene har gått inn som avsatt byggeområde i arealdelen. Tettheten mellom hyttene har avgjort om områdene ble avsatt til byggeområde eller LNF spredt. 1. Disposisjonsplaner der alle tomtene er utbygd: a. LNF-2 område med eksisterende hytter b. Eksisterende byggeområde 2. Disposisjonsplaner der det er ledige tomter: a. LNF-2 område med nye tomter. Antall og lokalisering er beskrevet i tabell 7 b. Eksisterende byggeområde 3. Disposisjonsplan der ingen/få tomter er utbygd: a. Planen blir opphevet Planene gjelder fram til de formelt blir opphevet. Prosess for opphevelse gjøres på samme måte som ved vedtak av reguleringsplan, jf pbl § 12-14. Alle aktuelle grunneiere må varsles om at planene vil bli opphevet. Nr. Navn Ny benevnelse D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 Bruhaug seter Vassfarmoen Bødalsvatnet Trøstheimsetra Sørstølen øst/Svartelien Grønliseter/Ransarliseter Raudfjell Sørstølen LNF_2-1 LNF_2-19 LNF_2-13 LNF_2-8 LNF_2-17 LNF_2-14 LNF_2-16 LNF_2-18 Forslag nye tomter 0 0 4 3 2 4 4 2 Merknad Videreføres som eksisterende Videreføres som eksisterende Del av området er videreført Del av området er videreført Del av området er videreført Del av området er videreført Del av området er videreført Del av området er videreført Tabell 1. Tabell viser hvilke disposisjonsplaner som vil bli opphevet og endret til LNF_2 områder for spredt hyttebygging 2.5 Byggeområder i planframlegg 2.5.1 Områder for fritidshus Disse byggeområdene ligger inne i forslag til ny arealdel Områdenr H1 H39 H40 H32 H2 H3a H3b H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 Daa 134 50 170 45 355 486 264 75 8 150 813 118 257 12 85 17 764 248 299 512 202 394 Områdenavn Øvre- Lien Trøgaset 1 Trøgaset 2 Kollen Trytetjern vest Langvasslie Langvasslie Buvassvollen Buvatnet nord Sørbølsetran vest Skarsdalen Skarsdalen Skarsdalen Skarsdalen Skarsdalen Skarsdalen Skarsdalen Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Nytt område i forhold til godkjent plan Ja Ja Ja Videreføring av tidligere H4 Nei Eks byggeområde Ja Eks. hytter i området Eks. hytter i området Ja Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Ja Ja Ja Ja Ja 8 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H33 H34 H35 H36 Totalt 125 403 475 27 149 39 347 35 322 60 600 706 47 46 91 951 271 10152 Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Veneliskogen Veneli Rimeseter Turufjell Turufjell Turufjell Turufjell Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Eksisterende byggeområde Eksisterende byggeområde Ja Ja Ja Ja 2.5.2 Byggeområde boliger Områdenr Daa Område B1 17 Stavn Totalt 17 Nytt område Ja 2.5.3 Byggeområde alpinanlegg Områdenr Daa Område A2 1261 Skarsdalen A3 2390 Turufjell Totalt 3651 Nytt område Nei Ja 2.5.4 Byggeområde næring Områdenr Daa Område N1 420 Grøslandmoen N2 175 Turufjell Totalt 595 Nytt område Utviding av eksisterende Ja 2.5.5 Byggeområde – råstoffutvinning Områdenr Daa Område Nytt område R1 22 Stegurdin Ja R2 54 Gulsvikstryken Videreføring, utviding Totalt 76 2.5.6 Byggeområde turistformål Områdenr Daa Område U1 142 Kolsrud U2 56 Stavn U3 57 Bårdsplassen Totalt 255 Nytt område Videreføring (camping) Videreføring (camping) Videreføring (camping) 9 2.6 Landbruk-, natur- og friluftsområder (LNF-områder) i planframlegg I Flå er det spesifisert tre ulike nivåer av LNF områder: LNF-1, LNF-2 og LNF-3. 2.6.1 LNF-1 Det meste av Flå. Landbruk, utmark og skog. Tradisjonell utmarks og landbruksnæring kan drives i disse områdene. 2.6.2 LNF-2 Områder med spredt hyttebygging. Områder der det er lokalisert flere eksisterende hytter er tegna inn som LNF-2 område. Tabellen viser alle LNF_2 områdene med antall hytter i dag, hvor mange tomter planframlegget gir åpning for og forholdet til godkjent plan. Område nr Område LNF_2-1 LNF_2-2 LNF_2-3 LNF_2-4 LNF_2-5 LNF_2-6 LNF_2-7 LNF_2-8 LNF_2-9 LNF_2-10 LNF_2-11 LNF_2-12 LNF_2-13 LNF_2-14 Bruhaug/Sevrelia Trøgaset Lien seter Vieran seter Damhaug Tollefsrudseter Åvestrudseter Trøstheimsetra Trytetjern Rudsheiseter Langvatnet N Kvitjern Bødalsvatnet Grønliseter/ Ransarliseter Grønli/Kuluset Raudfjell Sørstølen øst/ Svartelien Sørstølen Vassfarmoen LNF_2-15 LNF_2-16 LNF_2-17 LNF_2-18 LNF_2-19 Totalt antall/Eksistere nde tomter 27/27 Nye tomter Forhold til dagens plan 3/0 3/0 3/0 3/0 5/0 3/1 8/4 4/0 0 0 0 4 2 0 3 3 3 5 5 2 4 4 Del av D1 Eks. hytter SH1 SH2 Nytt område Eks hytter SH3 D4 Del av SH5 Erstatter SH6 Nytt område Erstatter SH10 D3, men riktig plassering Del av D6 22 20 8 4 2 Del av H14 Del av D7 Del av D5 12+18 8 2 0 Del av D8 Del av D2 4/4 4/0 2/0 2.6.3 LNF-3 Område med spredt bolig- og næringsbebyggelse. Tabellen viser alle LNF_3 områdene med antall boliger og næringsbygg planframlegget gir åpning for og forholdet til godkjent plan. Område nr LNF_3-1 LNF_3-2 LNF_3-3 LNF_3-4 LNF_3-5 LNF_3-6 LNF_3-7 LNF_3-8 Områdenavn Kolsrud Stavn Austvoll Reiersgård Kviheim Stranda/ Listøen Sørbygda Trommald Nye boliger 2 3 3 2 2 2 4 2 Nye næringsbygg 2 2 2 0 2 0 2 0 Forhold til dagens plan Deler av SB1 Nytt område Deler av SB2 Deler av SB3 Nytt område Deler av SB5 Deler av SB7 Nytt område 10 3 Konsekvensutredning (KU) 3.1 Krav til konsekvensutredning Veileder til Konsekvensutredninger for kommuneplanens arealdel, T-1499, Miljøverndepartementet, gir denne beskrivelsen av en KU: En konsekvensutredning er en utvida vurdering og beskrivelse av planens virkninger for miljø og samfunn. En konsekvensvurdering av en arealdel av kommuneplan skal være en del av beskrivelsen til planen. Konsekvensutredningen skal være en integrert del av planarbeidet slik at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning underveis i planprosessen. Det er plan- og bygningsloven (2008) § 4-2 første ledd som stiller lovhjemmelen om konsekvensutredning. I tillegg gir forskrift om konsekvensvurderinger etter plan- og bygningsloven (2009), KU-forskriften, utfyllende lovbestemmelser om dette området. Formålet med en konsekvensvurdering er å sikre at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn skal bli tatt med i vurderingen om tiltaket skal inn i planen og på hvilke vilkår prosjektet kan gjennomføres. Gjennom kunnskap om sammenheng og virkning kan konsekvensene av et prosjekt utredes. 3.2 Metode Konsekvensutredning (KU) er en del av planarbeidet og det er derfor innhentet kunnskap om området og landskapet fra ulike databaser som de ulike innspillene er vurdert i forhold til. Alle innspill til planarbeidet er vurdert i forhold til dagens kunnskapsgrunnlag, kommunale føringer og virkningen på samfunnet, jfr. planprogrammet. Gjennom en vurdering av alle innspill med temakart for delområder i kommune, er det foretatt ei siling av innspilla. Innspill som en så umiddelbart ikke var i tråd med politiske føringer eller ga anna negativ konsekvens, er ikke vurdert nærmere. Se mer om dette i kap 3.9. For å avklare konsekvensen av hvert innspill og for å se virkningen, har vi utformet en tabell som viser konsekvens = verdi og omfang. Alle nye byggeområder og LNF områder med åpning for spredt utbygging er vurdert etter denne malen. Vurderingene er gjort med tanke på hvilken påvirkning utbyggingen vil ha for området eller for et influensområde. I en KU er tiltaket som analyseres definert som årsak. Konsekvensen av et prosjekt måles med å sammenlikne forventet virkning etter at prosjektet er gjennomført mot forventet virkning uten gjennomføring av tiltaket. (Beskrivelsen av dagens situasjon er alternativ 0) 11 3.2.1 Konsekvens = verdi x omfang Liten negativt, ingen eller positiv konsekvens Nr 1 1.1 Miljø og naturressurser Konsekvens dersom tiltaket berører et område med: Biologisk Ingen kjente arter Randsoner for rein mangfold blir påvirka Isolert biotop (Dyr og planter) Mindre viktig biotop 1.2 Jord og skogressurser Skog lav bonitet Lauvskog Ikke dyrkbar mark 1.3 Landskap og vassdrag 1.4 Kulturminne og kulturmiljø Skog, li, Mer enn 50 meter fra vassdrag Berører ikke nedslagsfelt for drikkevann Ingen kjente Liten negativt, ingen eller positiv konsekvens Nr 2 2.1 Middels eller usikker negativ konsekvens Samfunnsforhold Hvilken påvirkning gir tiltaket for: Infrastruktur, Liten økning i ÅDT transportbehov, Vegen og energiforbruk omgivelsene tåler økt trafikk Mindre områder med dyrka eller dyrkbar mark Vanskelig tilgjengelig skog av høy bonitet Under 50 m fra vassdrag Skogkledde koller Stor eller svært stor negativ konsekvens Truede arter Kalvingsområde villrein Trekkrute villrein Stor biotop Irreversible inngrep av stor verdi Dyrka eller dyrkbar mark Skog høy bonitet Inntil vassdrag I myrområder Snaufjell, siluett virkning Berører eller ligg inntil drikkevannskilde Mindre viktige kulturminne (eks få kullgroper) Verdifulle kulturminne Kulturmiljø (stølsvoll) Middels eller usikker negativ konsekvens Stor eller svært stor negativ konsekvens Liten konsekvens av stor økning i ÅDT Stor konsekvens av liten økning Stor økning i trafikk (ÅDT) i forhold til standard og plassering Ny utbygging som krever store inngrep Farlig skoleveg Langt fra anna bosetting Ny skolerute 2.2 Folkehelse, herunder barn og unge og universell utforming Gangavstand skole og sentrum Universelt utforma Langs eksisterende skolerute Inntil anna eksisterende bosetting 2.3 Infrastruktur Krever utbedring av veg Krever ny veg, strøm, VA, kryss 2.4 Friluftsliv Krever ingen ny utbygging infrastruktur Bedre stig og løypenett som følge av utbyggingen Liten utbygging som ikke får påvirkning Utbygging i nærområde til eks. hytter Bygger ned viktige friluftsområder som lokale koller, stier, utsiktspunkt osv 12 Liten negativt, ingen eller positiv konsekvens Nr 3 3.1 3.2 Politiske føringer Gir tiltaket positive ringvirkninger for Flå Kommunale I tråd med utpekte satsingsområde satsingsområder Handler i Flå Samarbeid med Flere grunneiere flere som utvikler et grunneiere område 3.3 Høg standard 3.4 Ringvirkninger for Flå Liten negativt, ingen eller positiv konsekvens Nr 4 4.1 4.2 4.3 Høy standard gir flere bruksdøgn og mer aktivitet og handel for Flå Positiv effekt for Flå Risiko og sårbarhet Hvilke avbøtende tiltak kan gjøres? Skred og flom Ingen kjent risiko, terreng som ikke tilsier fare Trafikksikkerhet Veg, inkludert gangveg, og kryss er dimensjonert for tiltaket Slokkevann Tilgjengelig vannkilde eller utbygd nett for slokkevann Middels eller usikker negativ konsekvens Stor eller svært stor negativ konsekvens Liten utbygging som har liten betydning for handel Få hytter som har liten betydning utover området som blir berørt Eksisterende lav standard, få enheter Ikke i utpekte satsingsområder Handel i nabokommuner En grunneier som satser alene Goder og utgifter ikke fordelt på flere grunneiere Liten effekt for Flå Lav standard gir færre bruksdøgn pr bygd enhet og dermed mindre aktivitet og handel i Flå Ingen effekt for Flå Middels eller usikker negativ konsekvens Stor eller svært stor negativ konsekvens Uklart om det er behov for mer undersøkelse Lite tiltak som gir merkbar økning i trafikk Kjent skredfare eller terreng som krever mer utredning Vannkilde, men noe avstand i forhold til fylling av tankbil Ikke tilgjengelig vannkilde i nærheten… Veg og kryss er ikke dimensjonert for tiltaket Samlet vurdering: Forklaring på hva som gir utslag Avbøtende tiltak som kan gjøres Konklusjon: Ingen negativ konsekvens Positivt tiltak for Flå kommune Lite inngrep som gir få eller mindre endringer i forhold til dagens situasjon Mindre negativ konsekvens på flere områder Usikker effekt Dersom samfunnsnytten er større en et enkelt utslag, vil tiltaket kunne tas inn likevel. Tiltaket medfører irreversible inngrep på viktige verdier Tiltaket er ikke i tråd med Flå kommune sin politikk 13 3.3 Kunnskapsgrunnlaget 3.3.1 Eksisterende kunnskap I følge veileder for Konsekvensutredning for arealdel av kommuneplan, er foreliggende kunnskap om området tilstrekkelig for arbeidet med arealdelen. Tabellen nedenfor viser hvilken kunnskap vi sitter med for Flå og hvor denne kunnskapen er hentet i fra. De fleste data ligger på naturdatabaser og andre offentlige kartbaser. Kunnskapen om blant annet naturmangfold er mangelfull i Flå, fordi det trolig ikke har vært utført registreringer i mange av områdene. For mange tema er derfor «ikke kjent» det samme som at området trolig ikke er registrert. Den største svakheten i planen er trolig mangel på registrering av naturmangfold. 3.3.2 Nye vurderinger Det er i planarbeidet gjort ekstra vurderinger i forhold til jord- og flomskred utløst av elver og bekker i hoveddalføret. Dette er det laget et eget lokalt temakart for. Vår geolog Torleiv Torgersen har laget dette ut i fra kriterier som anbefales av NVE. Opplysningene har kun blitt hentet ut fra kartet og områder som blir omfattet av disse sonene, må vurderes på et mer detaljert nivå før utbygging kan godkjennes. 3.3.3 Krav til senere registrering Etter kulturminneloven er det krav om registering av kulturminner i alle reguleringsplanområder. 14 3.3.4 Baser for kunnskap Tema Fagområde Kunnskapsgrunnlag, forklaring Base Skred og flom Aktsomhetskart jord- og flomskred, steinsprang, snøskred, NVE sine retningslinjer Kartbaser, veileder NVE, Erfaringer, temakart basert på veileder fra NVE, temakart utarbeidet av Torleiv Torgersen Forurensing hvordan tiltaket påvirker området rundt Grunnlagskart, soner rundt drikkevasskilde mm. Infrastruktur, Transportbehov , energiforbruk Behov for biltransport til sentrum, skole, barnehage Veibase, Høgdemeter Naturmangfold MIS (miljøverdier i skogbruket), verna område, vilt, prioriterte naturtyper, naturmiljø Kartbase Jordressurser Jordbruk, skogbruk, markslagskart, dyrkbar mark Kartbase Støy Støysonekart fra Statens vegvesen Kartbase Kulturminner og kulturmiljø Registrerte og verneverdige Riksantikvaren sin base, registrering verneverdige miljø, Sefrak- bygg Anlegg med farlig stoff Anlegg med farlige stoffer, eksplosiver og storulykkeanlegg Data fra DSB Miljø - Landskap Kartgrunnlag Friluftsliv Kartgrunnlag Klima og energi Kartgrunnlag Vann/ forurensing Temakart Samfunn Politisk Prinsipp for nye hytteområder Politisk prinsipp sett i planprogram Politisk Prinsipp for spredte boligområder Politisk prinsipp sett i planprogram Folkehelse, herunder barn og unge sine oppvekstvilkår Tilgang på uteareal, nærfriluftsområde, lekeplasser, stier, gangveier Kartbase Beredskap og ulykkesrisiko Plan for trafikksikkerhet, avkjøringer til hovedvei Kartbase ulykker, Statens vegvesen, trafikksikkerhetsplan Gang- og sykkelveier Eksisterende gangveger, plan for trafikksikkerhet Vegbase Universell utforming Flatt terreng, avstand sentrum, skole, parkeringsplass Grunnlagsbase Tabell: Kunnskapsgrunnlag i forhold til tema 15 3.4 Konsekvensutredning (KU) av enkeltområder Det er krav om konsekvensutredning av nye byggeområder eller landbruk-, natur- og friluftsområder med åpning for spredt utbygging. 3.4.1 Delområder Med utgangspunkt i planframlegget er det utført konsekvensvurdering for disse områdene. Nr H1 H39 H40 A1 H3b H6 H29 H16 - 36 A3 N1 N2 LNF_3-2 LNF_3-5 LNF_3-8 LNF_2-11 R1 R2 Områdenavn Øvre-Lien Trøgaset 1 Trøgaset 2 Alpinanlegg Trøgaset Langvasslie Sørbølseter Veneli Turufjell Alpinanlegg Turufjell Grøslandmoen – industriomr. Turistområde Turufjell Stavn Kviheim Trommald Langevatn Massetak Stegurdin Massetak Gulsvikstryken 16 17 Område: Gnr/bnr: Grunneier Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: H1 Øvre Lien 18/45 Knut Harald Kolsrud Eksisterende fritidsbebyggelse LNF Byggeområde fritidshus 22 daa Grenser til Flenten naturreservat Område H1 grenser til 1998002 Kollen. Rød linje viser innspill. Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energibehov Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Konsekvens Byggeområdet ligger i randsonen av leveområde for art med særlig stor forvaltningsinteresse (rein) 9 daa dyrkbar jord v/seter. Uproduktiv og lavbonitet barskog Fjellbjørkeskog. 0-900 m fra vassdrag Ingen kjente Er utbygd strøm og avløp i nærområdet. Privat veg fra Stavn tåler tilførsel. Hovedtilførselen vil gå på fv. 211 Ikke relevant Kollen er lokalt viktig friluftsområde Ja, Flenten/Reinsjøfjell Nei en grunneier. Men åpner for liten utbygging Ja, planlagt Uavklart Alle avkjøringer /kryss på Fv eller riksveg er tilfredsstillende På grense til følsomt vassdrag Tilgjengelig Oppsummering: Vurdering: Innspill på 250 daa er redusert på grunn av hensyn til landskap og følsomt vassdrag på motsatt side av vannskillet. Kollen er et lokalt viktig friluftsmål. Øvre del av innspillet er tatt ut da veg i kollen vil kreve mye inngrep pga bratt terreng mellom hyller som kan være egna for utbygging. Området som er foreslått avsatt ligger under bratt terreng. Antall enheter må avklares på neste nivå. Trolig rundt 10 tomter. Konklusjon fra rådmann: Et område på 22 daa kan avsettes til hytter. Krav om reguleringsplan og høy standard. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 18 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: H39 Trøgaset 18/2 Harald Stavn Skjørten Barskog LNF Byggeområde fritid 170 daa Område H39 grenser til 2001001 Reinsjøfjell Rød linje viser innspill. Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Konsekvens Byggeområdet har arter med særlig stor forvaltningsinteresse (rein (randsone), svartsonekjuke (NT), sprikeskjegg (NT), sprekkjuke (NT), rosenkjuke (NT), duftskinn (NT), fjellgrankjuke, gubbeskjegg (NT). Inneholder ikke dyrkbar jord. Middels bonitet barskog. Kolle omringet av myr. 20-100 m fra bekk/elv. Ingen kjente Er utbygd strøm og avløp i nærområdet. Hovedadkomst vil gå ut på fv. 211 Ikke relevant Potensielt lokalt viktig turmål Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Ja, Flenten/Reinsjøfjell Nei enkeltgrunneier Ja, planlagt Forurensing (luft, grunn, vann), Støy Følsomt vassdrag – krav om rensing fra første hytte Støy ikke vurdert, men lite sannsynlig Tilgjengelig Slokkevann Oppsummering: Ingen kjente Fv211 har kapasitet til flere hytter. Kryss mulig. Vurdering: (sees i sammenheng med området H40) Innspillet er på ca 1600 daa. Foreslått område ligger mellom Fylkesveg og område som allerede er godkjent til fritidshus. Nytt hyttefelt vil kunne nytte eksisterende avkjørsel og eksisterende strømnett. Om hyttene legges litt inn på flata vil ikke myrområder og kantvegetasjon bli berørt. Antall tomter må avklares på reguleringsplannivå. Lokalt er det funnet mange arter med stor verdi. Trolig er disse artene på store deler av myrområdet som dette området er en del av. Konklusjon fra rådmann: Et område på 170 daa avsettes som byggeområde for fritidshus med krav om regulering og høy standard. Rensing av avløp fra første hytte. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 19 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: A1 Trøgaset Flere Stavn fjellsameie Skog og fjell LNF Alpinområde 768 daa Område A1 grenser til 2001002 Trøgaset, 2000001 Reinsjøfjell og 2001001 Reinsjøfjell. Fv. 211 Sigdal-Bromma er nær til alpinområdet.. Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), Støy Slokkevann Konsekvens Byggeområdet har arter med særlig stor forvaltningsinteresse (rein, gryntjafs (NT), gammelgranskål (NT), gubbeskjegg (NT). 20 daa dyrkbar jord ned mot vei. Myr, uproduktiv skog og snaufjell. Snaufjell, bekk/elv innenfor området Ingen kjente Strøm er i nærområdet. Trolig vil anlegget bli brukt mest av de med hytter i nærområdet. Interntrafikk på fv211. Ikke relevant Lettere tilgang til fjellområder Ja Flenten Reinsjøfjell, alpinområde Ja Ja Uavklart Oversiktlig å få til avkjøring på Fv211 Utslipp fra avløp til følsomt vassdrag Tilgjengelig Oppsummering: Vurdering: Et alpinområde var avsatt litt lenger mot nord i gjeldende plan, men det er ikke detaljplanlagt/utbygd pga at området er vurdert som uegna til alpin. Ny plassering er vurdert som egna for alpinområde. Dersom jordlov blir gjeldende for området, kan arealet være dyrka mark i framtiden, jf. Jordlova § 2 4. ledd. Det er kort veg til alpinanlegg på Haglebu. Usikkert om det er et marked for et alpinanlegg her. Konklusjon fra rådmann: I påvente av utarbeiding av samla plan for villreinområdet Norefjell-Reinsjøfjell, finner rådmannen det riktig å ikke ta med dette området i arealdelen. Området vurderes ved neste rullering når samla plan foreligger. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 20 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: H40 Trøgaset 18/2 Harald Stavn Skjørten Barskog, tilgrensende eksisterende fritid LNF Byggeområde fritid 170 daa Figur 1. Området grenser til 2001001 Reinsjøfjell. Rød strek viser innspill. Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energibehov: Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Konsekvens Byggeområdet har arter med særlig stor forvaltningsinteresse (rein (randsone), sprikeskjegg (NT), gubbeskjegg (NT). Inneholder ikke dyrkbar jord. Uproduktiv barskog Kolle omringet av myr. 0-300 m fra bekk/elv Ingen kjente Tilkomst via eksisterende hyttefelt. Strøm og VA er i nærområdet. Ikke relevant Potensielt lokalt viktig friluftsområde Ja, Flenten Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Nei, egen grunn Ja, planlagt Slokkevann Tilgjengelig Ingen kjent fare Fylkesveg 211 har kapasitet til flere hytter. Følsomt vassdrag – krav om rensing fra første hytte Oppsummering: Vurdering: (sees i sammenheng med området H39) Området ligger på en kolle i myrområdet. God utsikt fra kollen til. Adkomst må avklares fra godkjent hyttefelt vest for området. Antall tomter må avklares i reguleringsplan. Konklusjon fra rådmann: 170 daa settes av til byggeområde for fritidshus med krav om reguleringsplan. Krav om rensing fra første hytte. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 21 22 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: H3b Øvre Langvasslie 3/94, 3/30 Knut Kolsrud og Bjørn Kolsrud Tilgrensende 152 eksisterende fritidstomter LNF Byggeområde fritidshus 265 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Området ligger i tilknytning til eksisterende byggeområde Konsekvens Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord, blandet skog 200-600 m fra Langevann Ingen kjente 17 km til rv7 på privat skogsbilveg. Ikke strøm i området Ikke relevant Lokalt viktig friluftsområde for eks. hytter Nei Ja, to grunneiere Lav standard i dag Ingen kjent fare Privat veg fra Fv 201 ved Gulsvik Ingen kjente Tilgjengelig Oppsummering: Vurdering: Området innspillet er komme i ligg inntil eksisterende hyttefelt med 152 godkjente hyttetomter av lav standard i forhold til infrastruktur. Det er langt til strøm, slik at dette vurderes som urealistisk å framføre dette sett i forhold til kostnad. Området er redusert i forhold til innspill pga at dette ikke er satsingsområde og her bare kan komme hytter av lav standard. Reguleringsplan vil avklare antall nye tomter. Konklusjon fra rådmann: En mindre utviding av eksisterende hyttefelt er mulig. Det er krav om reguleringsplan for nytt felt. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 23 24 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: H6 Sørbølseter Tor Olav Trommald og Fridtjof Ristvedt Tilgrensende til eks. fritidsbebyggelse LNF Byggeområde fritid 300 da Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energibehov Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), Støy Slokkevann Konsekvens Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord. Lav og middels bonitet barskog. 20-600 m fra Lielva Ingen kjente Ca 15 Km til riksveg 7 på privat skogsbilveg. Strøm i nærområdet. Ikke relevant Lokalt viktig friluftsområde for eks. hytter i området Nei Ja Ja, planlagt Ingen kjent fare Privat veg fra kommunal veg i Gulsvik Ingen kjente Tilgjengelig Oppsummering: Vurdering: Området er redusert i forhold til innspillet pga at det allerede er mange godkjente tomter i området som ikke er utbygd. Videre er ikke området utpekt som et satsingsområde i kommuneplanen. Konklusjon fra rådmann: Et mindre område på ca. 110 daa mellom eksisterende godkjente hyttefelt er tatt inn som nytt byggeområde med krav om reguleringsplan. Det er krav om høy standard. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 25 26 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: H29 Veneliskogen 10/10 Bjørn Ole Hilde Myr og skog LNF Byggeområde fritid 600 daa Kartet viser innspillet (rød strek) og hvilke byggeområder som er tatt med. Planområdet grenser til 2003001 Veneliskogen hyttefelt. Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Konsekvens Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold : Infrastruktur Transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord. Uproduktiv og lavbonitets barskog. Kolle i myrlandskap. 50 m til liten innsjø Ingen kjente Sammen med Turufjellkomplekset gir feltet økning i ÅDT på Fv203, kommunal veg forbi Heimoen og på skogsbilveg. Veneliskogen er lavstandard fritidsbebyggelse. Kan være mulig å heve standard via Turufjell Utbyggingen vil føre til mer trafikk forbi Heimoen boligfelt og veg til boligfeltet. Vassfaret ligger rett ved. Blir økt ferdsel inn i verneområdet hvilket er ønskelig fra vernemyndigheten, dersom trafikk kanaliseres gjennom en sti og løypeplan. Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Ja, det er politisk satt av som satsningsområde Nei, enkeltgrunneier Kan være mulig med bakgrunn i Turufjellutbyggingen uavklart Når feltet er utbygd og i anleggsfasen vil det bli mer trafikk på Fv203 og kommunal veg forbi Heimoen. Dette kan bedres ved tiltak som: Ny vegtrasse forbi boligfelt Heimoen Krav om gang og sykkelveg lang Fv203 Ikke kjent Varierende 27 Oppsummering: Vurdering: Veneli er et satsingsområde i kommuneplanen. Området ligg inntil utviklingsområdet Turufjell. Området vil få økt attraktivitet gjennom at det kan være mulig å få til høg standard med strøm via Turufjell. For at området ikke skal påføre negative ulemper på omgivelsene som følge av trafikk til og fra området, er det krav om rekkefølgebestemmelser og utbyggingsavtale i forhold til vegomlegging forbi Heimoen og gangveg langs Fv203. Konklusjon fra rådmann: Et område på ca 600 daa er satt av til byggeområde hytter i Veneliskogen. Det er krav om høg standard på deler av området og rekkefølgekrav i forhold til veg til området. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 28 KU for Turufjell. Delområdene innen feltet blir presentert med miljø og naturressurser for seg og samlet for samfunnsforhold, politiske føringer, ROS og oppsummering. Området Turufjell som ligg innenfor krav om områderegulering er på totalt 13874 daa Området består av 19 delområder for hytter, 1 område for næring og en skiheiser Grunneiere i området er: o 9/9 Jon Erik Wee o 10/9 Knut Hilde o 9/6 Erik Andre Vee o 10/6 Helbjørg Hilde (avståelse av grunn til atkomstveg) Fakta om området: o Totalt daa byggeområde: o Skiheis o Turistformål o Veglengde inn til området: 29 Område: H14 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Byggeområde fritid 248 daa Konsekvens Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord. Impediment av barskog 85 m fra byggegrense til Svarttjern Snaumark i en liten del av byggeområdet. Myrområder i byggeområdet. Ingen kjente Kulturminner, kulturmiljø: Område: H15 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Byggeområde fritid 299 Konsekvens Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord. Impediment av barskog. Ligger i en li. Elv renner i vestre del av byggeområdet. 250 m til nedre Kvilartjern. Myrområder i byggeområdet. Automatisk verna (Slaggforekomst og Olasætran) Kulturminner, kulturmiljø: Område: H16 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Byggeområde fritid 512 daa Konsekvens Ingen kjente. Ingen dyrkbar mark i området. Barskog, uproduktiv og lav bonitet I ei li Kulturminner, kulturmiljø: Ingen kjente Område: H17 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Byggeområde fritid 202 daa Konsekvens Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Barskog, lav og middels bonitet. Noe myr Hellende terreng. Ingen kjente Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H18 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Byggeområde fritid 394 daa Konsekvens Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Barskog, middels bonitet. Hellende terreng. Myrområder i byggeområdet. Ingen kjente 30 Område: H19 Tema Byggeområde fritid 125 daa Konsekvens Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog. Hellende terreng. Ingen kjente Kulturminner, kulturmiljø: Ingen kjente Område: H20 Tema Byggeområde fritid 403 daa Konsekvens Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv, lav og middels bonitet barskog. Hellende terreng med noe myr. Ingen kjente Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H21 Tema Miljø og naturressurser: Byggeområde fritid 475 daa Konsekvens Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv, lav og middels bonitet barskog. Hellende terreng med myr i overkant. Ingen kjente Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H22 Tema Miljø og naturressurser: Byggeområde fritid 27 daa Konsekvens Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Ingen kjente. Ingen dyrkbar mark i området. Granskog, lav bonitet Helling i myrdrag rundt Ingen kjente Område: H23 Byggeområde fritid 149 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Konsekvens Ingen kjente. Ingen dyrkbar mark i området. Granskog, uproduktiv og lav bonitet Kolle i myrlandskap. Tilgrenser små tjern. Ingen kjente 31 Område: H24 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Byggeområde fritid 39 daa Konsekvens Ingen kjente. Ingen dyrkbar mark i området. Granskog uproduktiv og middels bonitet Li ved myr. 50 m fra Gøffeputten Ingen kjente Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H25 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Byggeområde fritid 347 daa Konsekvens Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H26 Tema Miljø og naturressurser: Svakt hellende terreng inntil myr. Myrområder i byggeområdet. Ingen kjente Byggeområde fritid 35 daa Konsekvens Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog I ei li inntil myr. 25 m frå Trøgadistjern. Åpen skrinn fastmark. Område: H27 Byggeområde fritid 322 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H28 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Konsekvens Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog I ei li Ingen kjente Byggeområde fritid 60 daa Konsekvens Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog I ei li Ingen kjente 32 Område: H33 Tema Byggeområde fritid 46 daa Konsekvens Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H34 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Ingen kjente. Ingen dyrkbar mark i området. Ikke tresatt I ei li i snaufjell Ingen kjente Byggeområde fritid 91 daa Konsekvens Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord. Snaumark. Li opp mot snaufjell Kulturminner, kulturmiljø: Område: H35 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Ingen kjente Byggeområde fritid 951 daa Konsekvens Ingen kjente Inneholder ikke dyrkbar jord. Uproduktiv og impediment av blandingsskog. Store deler av byggeområde er i snaufjell. Nedre deler inneholder skog og myr. Ingen kjente Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: H36 Tema Byggeområde fritid 271 daa Konsekvens Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Område: N2 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Ingen kjente Ikke dyrkbar jord i området. Impediment, blandingsskog Ligger på en fortopp. Myr i overkant. Deler av området er i snaufjell Ingen kjente Byggeområde turistformål 175 daa Konsekvens Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog til lav bonitet. Noe myr Hellende terreng. Myr og vassdrag innenfor området Ingen kjente 33 Område: A3 Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jord- og skogressurser Byggeområde Alpinområde 2390 daa Konsekvens Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Ingen kjente Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog til lav og middels bonitet, omgitt av myr Ene heistraseen ligger i snaufjell. Ingen andre inngrep i snaufjellet enn master til skiheis. Hellende terreng. Myr og vassdrag innenfor området. Ingen kjente Samfunnsforhold – felles for hele Turufjellområdet : Transportbehov, energiforbruk Sammen med nytt felt på Veneli gir ______ økning i ÅDT. Krever ny veg forbi Heimoen boligfelt. Kryss må avklares. Folkehelse, herunder barn og Trafikk til området vil påvirke boligfelt Heimoen unge og UU Infrastruktur Nytt område, er strøm i Skarsdalen. Kloakk vil mest sannsynlig bli sendt ned til Flå kommunale renseanlegg. Skarsdalen kan da også koble seg på. Friluftsliv Vassfaret ligger rett ved. Blir økt ferdsel inn i verneområdet hvilket er ønskelig fra vernemyndigheten, dersom trafikk kanaliseres gjennom en sti og løypeplan. Politiske føringer: Satsingsområde: Ja utpekt som satsingsområde Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Ja Ja uavklart Krever endring av veg forbi boligfelt, gang og sykkelveg Ikke kjent Oppsummering: Vurdering: Turufjell er et satsingsområde i kommuneplanen. Området er stort og inneholder mange byggeområder. Innenfor flere av områdene er det snaufjell og myrområder. Gjennom områderegulering må hytter, veg og anna infrastruktur planlegges mer i detalj. Det er i bestemmelsene satt krav om flere andre utredningskrav. For at området ikke skal påføre negative ulemper på omgivelsene som følge av trafikk til og fra området, er det krav om rekkefølgebestemmer og utbyggingsavtale i forhold til vegomlegging forbi Heimoen og gangveg langs Fv203. Konklusjon fra rådmann: Det er satt av et område med krav om områderegulering. Innenfor dette er det spesifisert 19 byggeområder for hytter på totalt ca. 4600 daa, et turistområde på 175 daa og et alpinområde på 2390 daa. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 34 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: B1 Stavn 20/1 Kolbjørn Ødegård Skog, barskog Sone k-delplan Stavn, ikke plan Byggeområde bolig 17 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Konsekvens Ingen kjente Barskog, middels bonitet Berører ingen lokale verdier Ikke registrert Ligg inntil eksisterende kommunalt boligfelt med utbygd infrastruktur Avstand til Flå sentrum og skole Inntil eksisterende boligområde med lekeplass. God tilgang på friluftsområde fra Stavn Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt Ikke relevant Ja Ligg i sone snøskred God avkjøring på kommunal veg gjennom Stavn Ingen kjente Elv i nærheten Oppsummering: Vurdering: Det er et politisk ønske om å legge til rette for spredt boligbygging. Boligfeltet er lokalisert inntil eksisterende boliger og har dermed et eksisterende miljø. Området ligg i sone snøskred. Dette er en grov sone generert ut i fra kart. I arbeidet med reguleringsplan må dette sjekkes ut. Konklusjon fra rådmann: Et område på 17 daa blir satt av til boligformål. Feltet vil styrke det bomiljøet som alt er etablert på Stavn. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 35 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommunepl an: Planforslag: Arealstørrel se: Annet: LNF_3-8 Trommald 6/21 Tor Olav Trommald 6/3 Nina Hjelmaas Lien og Tord Erik Lien 4/14 Grete Listøen Boligområde, skog LNF område LNF-3, spredt bolig 21 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Konsekvens Ingen kjente Skog, boliger Berører ingen lokale verdier Ikke registrert Ligg i eksisterende boligområde. Inntil eksisterende kommunal veg til Gulsvik. 15 km til Flå sentrum Inntil eksisterende boligområde God tilgang på friluftsområde fra Gulsvik Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boliger Ikke relevant Ja Ikke registrert God avkjøring på kommunal veg. Nedre del i gul støysone fra riksveg 7 Elv i nærheten Oppsummering: Vurdering: Det er et politisk ønske om å legge til rette for spredt boligbygging. Boligfeltet er lokalisert inntil eksisterende boliger og har dermed et eksisterende miljø. I arbeidet med reguleringsplan må det sjekkes ut faren for jord og flomskred. Konklusjon fra rådmann: Et område på 21 daa blir satt av til LNF-3 med åpning for spredt boligutbygging. Feltet vil styrke grendemiljøet på Gulsvik. Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015 36 Område: N1 Grøslandmoen Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: 22/1, 21/1 Ole Aavestrud, Bent Audun Solberg Dyrka mark, barskog Næringsareal, LNF Byggeområde næring Totalt 420 daa, 90 daa nytt Annet: Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Konsekvens Ikke registrert 41 daa dyrka mark, skog Elva Vesleåni går gjennom området, inntil Hallingdalselva Ikke registrert Ligg inntil riksveg 7, ingen boliger i området, eksisterende avkjøring Ingen boliger innenfor området Ikke relevant Ja, arealkrevende næring inntil rv7 Ikke relevant Ja Ingen Direkte avkjøring fra Rv7 Ingen kjente Elv i nærheten Oppsummering: Vurdering: Det er et næringsareal i området i dag. Ny plan åpner for at arealet blir 90 daa større mot øst. Det er et reguleringsplanarbeid på gang for området. Her må kryss, forhold til elver, hvilken næring, som kan etableres osv., avklares. Konklusjon fra rådmann: Næringsområdet fra gjeldende plan videreføres. En utviding av området på ca 90 daa mot vest legges inn. Det er krav om reguleringsplan. Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015 37 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: LNF 3-2 Stavn Flere grunneiere Skog, barskog Sone k-delplan Stavn, ikke plan LNF område med åpning for spredt bolig og næringsbebyggelse Arealstørrelse: 70 daa Annet: Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Konsekvens Ingen kjente Barskog og lauvskog, høy bonitet Ligg i skogområde, mulig å plassere boliger uten at de kommer i konflikt med Ikke registrert Ligger innenfor Stavn med egen kommunal veg Avstand til Flå sentrum og skole Mulighet for spredte boliger med god plass God tilgang på friluftsområde fra Stavn Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt Ikke relevant Ja Slokkevann Elv i nærheten Ligg i sone snøskred og jord og flomskred God avkjøring på kommunal veg gjennom Stavn Områder lengst ned mot kommunal veg ligg i gul støysone Oppsummering: Vurdering: Åpning for spredt boligbygging innenfor området som har avkjøring fra kommunal veg i Stavn blir sett på som positivt. Her er et etablert grendemiljø, og noe «vedlikeholdsbosetting» vil styrke grendemiljøet. Det er ut fra erfaring liten etterspørsel etter spredte boliger her, så grenda sin karakter vil ikke endres. I områder som er registrert med snøskred og flom eller jordskred må det ved enkeltsøknader sjekkes ut på et mer detaljert nivå om der er reell fare eller om der kan gjøres tiltak. I forhold til støy må det vurderes tiltak for eventuelle boliger i gul sone. Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 70 daa stort LNF område med åpning for spredt bolig og næringsbygging. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 38 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: LNF 3-5 Kviheim Flere grunneiere Skog, barskog Sone k-delplan Stavn, ikke plan LNF område med åpning for spredt bolig og næringsbebyggelse 50 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Konsekvens Ingen kjente Ca 4 daa dyrka mark, 8 daa overflatedyrka, barskog Ligg i skrånet terreng mellom jernbane og Fv203 Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Ikke registrert Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Ligg i sone snøskred og jord og flomskred Adkomst fra Fv203, fylkesveg til Flå sentrum Områder lengst ned mot kommunal veg ligg i gul støysone fra Fv203 Elv i nærheten Slokkevann Ligger langs Fv 203. Ca 3 km fra Flå sentrum. Mulighet for spredte boliger med god plass God tilgang på friluftsområde fra Stavn Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt Ikke relevant Ja Oppsummering: Vurdering: Åpning for spredt boligbygging innenfor området som har avkjøring fra Fylkesveg 203 blir sett på som positivt. Her er et etablert miljø med 6 boliger. Noe «vedlikeholdsbosetting» vil styrke grendemiljøet. Det er ut fra erfaring liten etterspørsel etter spredte boliger, så området sin karakter vil ikke endres. I områder som er registrert med snøskred og flom eller jordskred må det ved enkeltsøknader sjekkes ut på et mer detaljert nivå om der er reell fare eller om der kan gjøres tiltak. I forhold til støy må det vurderes tiltak for eventuelle boliger i gul sone. Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 50 daa stort LNF område med åpning for spredt bolig og næringsbygging. Vedtak i kommunestyre 02.07.2015 39 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan : Planforslag: LNF 2-11 4/6 Erik A. Finnevolden Skog, barskog LNF-område LNF område med åpning for spredt hyttebebyggelse, 5 nye Arealstørrelse: 34 daa Området er likt som Annet: innspill fra grunneier Tema Konsekvens Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Ingen kjente Jordressurser Barskog Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Ligger 50 m fra vann Langvatnet og elv Ikke registrert Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv 17 Km fra Gulsvik og Riksveg 7 langs privat skogsbilveg. Ikke strøm i området Ikke relevant God tilgang på friluftsområder Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt Ikke relevant Nei Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Ikke undersøkt Utkjøring på Fv201 Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Ingen kjente Elv og vann i nærheten Oppsummering: Vurdering: Området ligger inntil andre spredte hytter og hyttefeltet Langvasslii. Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 34 daa stort LNF område med åpning for spredt hyttebebyggelse, maks 5 tomter. Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015 40 Område: Gnr/bnr: Grunneier: Dagens situasjon: Dagens kommuneplan: Planforslag: Arealstørrelse: Annet: R1 Stegurin 27/1 Agnes Gulsvik Barskog LNF-område Masseuttak 22 daa Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Friluftsliv Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Konsekvens Ingen kjente Ingen Fjellknaus i landskapet Ingen kjente Utkjøring i eks avkjøring på Rv7, ca 500 m eksisterende skogsbilveg/veg til skytebane, Utkjøring mellom tun på Engi (ubebodd bolighus) og Lieng (fritidsbolig) Lite benyttet Behov for fjell-masser i kommunen Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Ikkje relevant Utkjøring på rett strekke på rv 7, god sikt Ingen kjente Ikke relevant Oppsummering: Vurdering: etter omlegging av vegen til Gulsvikskogen skytebane er det blitt liggende en fjellknaus mellom ny og gammel veg. Denne er egnet til uttak av fjellmasse som det til dels er stor mangel på i kommunen. Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 22 daa stort område til massetak. Krav om reguleringsplan. Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015 41 R2 Gulsvikstryken 27/1 Gnr/bnr: Agnes Gulsvik Grunneier: Dagens situasjon: Barskog, eks. masseuttak LNF-område Dagens kommuneplan: Masseuttak Planforslag: 54 daa Arealstørrelse: 13 daa er Annet: eksisterende uttak Område: Tema Miljø og naturressurser: Biologisk mangfold Jordressurser Landskap og vassdrag Kulturminner, kulturmiljø: Konsekvens Ingen kjente Bekk renner sør – vest for området Del av en grusrygg, endrer landskapet Ingen kjente Samfunnsforhold: Infrastruktur, transportbehov, energiforbruk Folkehelse, herunder barn og unge og UU Utkjøring i eks avkjøring på Rv7 i området Friluftsliv Ikke kjent Politiske føringer: Satsingsområde: Samarbeid: Høg standard: Risiko og sårbarhet: Skred, flom Trafikksikkerhet Forurensing (luft, grunn, vann), støy Slokkevann Behov for masser i kommunen Ikke relevant Utkjøring i kurve på riksveg 7, ikke optimal sikt østover men dette kan forbedres Ingen kjente Ikke relevant Oppsummering: Vurdering: Utvidelse av eksisterende grustak. Behov for masse i kommunen. Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 54 daa stort område til utvidelse av eksisterende massetak. Krav til reguleringsplan. Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015 42 3.5 Trafikkvurdering Veneli og Turufjell Vil bli ettersendt 43 3.6 Samla konsekvensvurdering for hele planen Resultatet fra utredningene av enkeltområdene danner grunnlaget for vurderingen av den samlede virkningen. Målet er at dette skal vise et helhetlig beslutningsgrunnlag av planforslagets samlede virkninger for miljø og samfunn. Det er de mest relevante miljø og samfunnsforhold som er beskrevet nærmere. Nedenfor følger en samla virkning etter arealformål 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.3.1 Boligutvikling Det gis åpning for å bo spredt i Flå, men planforslaget avgrenser områdene dette kan skje i forhold til vedtatt plan. Det gis åpning for at flere kan etablere seg i etablerte områder som Stavn og Gulsvik. Dette vil gi positive ringvirkninger i lokalmiljøet i disse grendene. Det legges opp til liten økning i boliger og dermed innbyggere i planområdet. Det vil i liten grad påvirke skole og kommunale tjenester. Alle boligområdene har behov for transport til skole og arbeidsplass, men de er etablert rundt eksisterende boliger/transportruter. I planperioden fra 2000 – 2015 har det ikke vært fradelt nye boliger i disse områdene. Områdene B2, LNF-3-5 og LNF 3-2 ligger delvis i gul støysone langs riksveg 7. Her er det behov for avbøtende tiltak, dersom boligene blir liggende innenfor sona. Det er ikke påvist arter eller områder som gjør at boligområdene kan gi negative virkninger for truede arter eller andre naturressurser. Hytteutvikling/turisme Det legges opp til en stor økning i tall hytter. Dette medfører mer trafikk i helgene. Dette vil merkes på både veger og anna infrastruktur i kommunene. Flere hytter vil gi ringvirkninger for kommunen med økt handel og flere arbeidsplasser Noen av hytteområdene ligger slik til at de har negativ virkning på landskap og arter, se de ulike delkonsekvensvurderingene Masseuttak og næringsareal Det er avsatt et næringsområde (N1) for arealkrevende virksomhet Det er lagt inn 2 nye masseuttak med til sammen 76 daa. R1 er et nytt masseuttak, mens R2 er en utviding av et eksisterende. Masseuttaka har direkte adkomst fra riksveg 7 Det er åpna for at det på reguleringsplannivå kan reguleres inn lokale masseuttak og deponi i tilknytting til hyttefelt, slik at transport av masser reduseres. Trafikale konsekvenser Planen legger opp til mer utbygging som genererer mer trafikk En del av trafikken vil gå Fv 211 Bromma-Eggedal. Det er forventet en økning i ÅDT med _____ på både riksveg 7 og fylkesveg 203 som følge av utbygging Turufjell og Veneli. Dette både i driftsperiode og i utbyggingsperiode. Heimoen boligfelt vil bli påvirket av trafikk til Turufjell og Veneli. Det legges opp til rekkefølgekrav for utbyggingen på Veneli/Turufjell med omlegging av veg forbi Heimoen boligfelt og etablering av gangveg langs Fv.203. 44 3.6.4 Naturverdier Reinsdyr - Alpinanlegg ved Trøgaset vil kunne få konsekvenser for villreinen. I påvente av utarbeiding av samla plan for villreinområdet Norefjell-Reinsjøfjell, finner rådmannen det riktig og ikke ta med dette området i arealdelen. Området vurderes ved neste rullering når samla plan foreligger. I området H39 Trøgaset er det registrert sårbare arter, jf naturdatabase. Da det er lite registreringer i Flå er det stor sannsynlighet for at disse artene finnes i et større område. Lanskap og vassdrag Alpinanlegg A2 og A3 vil gi inngrep i åpent terreng, snaufjell. Men det er bare master som vil være synlig og de gir lite skjemmende inngrep Hyttefelt H33 – H36 i området Turufjell vil ligge over tregrensa og være synlige i terrenget. Disse vil påvirke landskapet sin karakter. Hyttefelt 39 og 40 kan påvirke et allerede sårbart vassdrag med utslipp i området Flenten. Her må det settes krav til rensing fra første hytte for å bedre forholdene. 3.6.4.1 Jord og skogressurser Ingen store utbyggingsprosjekt er foreslått på dyrka mark eller dyrkbar mark i dalbotn Hytteprosjekt i lauvskog Turufjell er lokalisert i mindre produktiv skog 3.6.4.2 Friluftsliv Planforslaget endrer ikke tilgangen på friluftsliv i Flå Planforslaget gir bedre og lettere tilgang til fjell gjennom flere skiheiser Som følge av planforslaget vil det bli flere hytteveger i området Turufjell og trolig en sambindingsveg fra Skarsdalen til Flå sentrum. Dette gjør det lettere å sykle i området Det vil trolig bli bedre sti- og løypenett som følge av planen 3.6.4.3 Folkehelse, barn og unge, UU Trafikk gjennom Flå tettsted vil bli merkbart større, særlig gjelder dette for Fv203 Økning i ÅDT ved utbygd område på ______ I tillegg mye anleggstrafikk Avbøtende tiltak med gang- og sykkelveg langs Fv203 Omlegging av veg forbi Heimoen boligfelt 45 3.7 Konsekvens av strategi for framtidig arealbruk 3.7.1 Levende grender Flå kommune har som mål å legge til rette for utvikling av grendene. Sokna-Ørgenvika gir Flå en unik posisjon som attraktiv bosted i forhold til arbeidsmarkeder utenfor kommunen. Arealdelen legger til rette for varierte boformer for de som ønsker å bo spredt. Konsekvens av dette er : Det er åpning for flere mindre LNF områder der en kan bygge spredt uten krav til reguleringsplan Flere kan bosette seg i boligfelt i Stavn og Gulsvik Det vil bli mange transportreiser til jobb og skole for de som velger å bo spredt, dette gir økt ferdsel på riksveg 7 og fylkesvegene i kommunen 3.7.2 Reiseliv Flå kommune har som mål å være en betydelig helårs turistdestinasjon i Hallingdal. Områdene som Flå spesielt ønsker å utvikle er Flentenområdet, Gulsviksfjellet, Skarsdalen/Turufjell/Veneli. Flå kommune har som mål å være en av de mest attraktive og familievennlige kommunene å ha fritidsbolig i. Videre ønsker Flå kommune å sette av areal for høystandard alpinanlegg med tilhørende overnattingskapasitet. Arealdelen legger opp til at det fremdeles kan utvikles hytter i Flentenområdet . Det er godkjent ca 440 hytter i området, ca 170 ledige. Det er i planframlegget åpning for 3 mindre hyttefelt i området. Gulsvikfjellet er under utvikling, og det er nylig godkjent områderegulering med ca 1000 nye hytter. Arealdelen åpner for at det kan arbeides med å utvikle området Skarsdalen/Turufjell/Veneli. Skarsdalen kan utvikles gjennom omregulering med krav om samarbeid mellom grunneierne. I området Veneli er det krav om regulering og rekkefølgekrav. For området Turufjell er det krav om en områdereguleringsplan med rekkefølgekrav. Dette er et større utviklingsområde med både skiheis, varme og kalde senger. Konsekvensen av utviklingen er : Styrke Flå sin posisjon som turistdestinasjon Styrke handelen i Flå Mer trafikk på fylkesvegene i Flå Endring av landskap i satsingsområdene Satsing går utover naturverdier Flå sin politikk er å få flere til å stoppe i Flå. Få bygd opp område i Flå der turismen er satsa på. Området Turufjell, som er prioritert, er et samarbeidsområde som støtter opp under å bygge opp Flå sin destinasjon med turisme og handel Turufjell legger opp til Alpinanlegg. Satt krav om rekkefølge slik at en sikrer at utviklingen skjer i ønsket retning 46 3.8 Oppfølging – forhold som skal avklares og belyses i senere regulering - Herunder behov for undersøkelser, kartlegging osv 3.8.1 Områderegulering Turufjell Området Turufjell er et stort utbyggingsprosjekt der en på arealplannivå ikke kan ta stilling til alle konsekvenser. Omfang av hytter vil ha noe å si for trafikk i og utenfor området. Det er derfor stilt krav om områderegulering for planområdet. For områdereguleringen er det i planbestemmelser stilt krav om mer vurdering og krav til rekkefølge. 3.8.2 Reguleringsplan Veneliskogen Området har krav om regulering. Krav om utbyggingsavtale og rekkefølgekrav i forhold til veg til området 3.9 Forslag som er vurdert og forkastet i planarbeidet Det kom inn mange innspill til planarbeidet. Innspilla er tegna inn på et eget kartlagt og vurdert i forhold til miljø- og naturressurser, samfunnsforhold og politisk strategi gitt i planprogrammet. De innspilla som ikke er i tråd med Flå sin politiske strategi eller som åpenbart var i strid med miljø og naturressurser, er ikke tatt med i planforslaget og den videre konsekvensutredningen. Vurderingen kan ses på temakart under delområder i kommunen. Nedenfor følger en tabell med alle innspill og som viser hvilke områder som ikke er tatt med videre og av hvilken årsak. 3.9.1 Oversikt over konkrete innspill til planen Innspilla er sortert etter område 1 – 9. 1 Reinsjøfjell - Flenten Nr. Innspill fra Innspillet omfatter 1.1 Knut Harald Grunneier ønsker å Kolsrud videreføre eksisterende byggeområde for hytter ved Kollen. Vurdering av innspillene Området er videreført som byggeområde for fritidshus. Ny nummerering H32. Ikke KU da dette er videreføring fra godkjent plan. Innspillet er delvis tatt med. Området er redusert pga terrenget. Kollen er stedvis bratt og hytter i dette terrenget vil kreve mye ny veg og store inngrep. Nytt byggeområde er lagt i nedre del av området. Egen KU for området H1 1.2 Knut Harald Kolsrud Ønsker 25-35 fritidshus ved setra Øvre Lien. 1.3 Harald Stavn Skjørten Ønsker ca 600 nye fritidshus To mindre deler av innspillsområdet er tatt inn. Området består av myr og koller. Inngrep her vil kreve drenering i myrområdet. Sårbart vassdrag stiller krav om rensing fra første hytte. Innspillet er stort og er ikke et tiltak i samarbeid med flere grunneiere. Egen KU for området H39 og H40 1.4 Ola Torleiv Bråtejordet Ønsker muligheten for 4 fritidshus ved setra Damhaugen Innspillet er vurdert til å gi liten konsekvens. Det er gitt åpning for LNF område med spredt utbygging. Egen KU for området LNF 2-5 47 1.5 Ole Teigen Ønsker å videreføre muligheten for 2 fritidshus ved Vieran seter (SH2) 2 Tollefsrud/Åvertrudseter 2.1 Mari Helen 30 tomter nye fritidshus Gulsvik 3 Voldseter-Trøstheimseter Nr. Innspill fra Innspillet omfatter 3.1 Kolbjørn Videreføring fritidhus Trøstheim Trøstheimseter 3.2 Wolds sameiget v/ Østen Vold 440-615 tomter Fritidshus Wold-sameiget 3.3 Laila Sævre, Svein Gislerud, Ingeborg Ruud, Bård Moen Ønsker ikke fritidshus i Wold sameiget Nr. 4.1 4.2 4. Langvasslie Innspill fra Knut Kolsrud og Bjørn Kolsrud Erik A. Finnevolden Området er videreført fra godkjent arealplan. LNF område 2-4, spredt utbygging Ikke KU da dette er videreføring fra godkjent plan. Området er ikkje tatt med videre da det ikkje er et satsingsområde, jf kommuneplanen. Området ligger i et reinsområde. Lavstandard i området gjør at dette heller ikke er i tråd med områder kommunen ønsker å satse på. Vurdering av innspillene Han har en disposisjonsplan etter pbl av 1965 med 24 tomter. Ingen er utbygde. Området ligg i et viktig reinsområde. Området er slått sammen og videreført som et LNF-2 spredt fritidshus område med åpning for 3 nye tomter. Ikke KU da dette er redusert fra byggeområde til LNF-2 spredt utbygging Området er ikke tatt med, da det ikke er enighet i sameiget om utbygging, jf krav om sammarbeid i kommuneplanen. Området ligger inntil et viktig reinsområde. Området er avhengig av adkomst via Gulsvikfjell. Det er mange avklaringer som må gjøres før en eventuelt kan vurdere området som aktuelt. Gulsvikfjellet er satt som et satsingsområde. Her er det nylig godkjent en områderegulering med åpning for ca 1000 nye hytter. Området er ikke tatt med som hyttefelt, se innspill 3.2 Innspillet omfatter 200 tomter Fritidhus Langevasslia Vurdering av innspillene Området er ikke satt som et satsingsområde i kommuneplanen. Det er ikke er høy standard i området. En mindre del av innspillet er tatt inn som et nytt byggeområde. Se egen KU for området H3b 4-5 tomter Fritidhus Langevatn Et lite innspill i område med eksisterende hytter. Politisk ønske om å ta dette inn som lavstandardområde. Se egen KU for område LNF_2-11 48 4.3 Torgeir Medøen m/flere Uklart innspill Fritidshus Vidalen 5 Skarsdalen - Solheimseter Nr. Innspill fra Innspillet omfatter 5.1 Tor Olav 300-450 tomter Fritidshus Trommald og Sørbølseter/Sørbølfjell Fridtjof Ristvedt Området er ikke satt som et satsingsområde i kommuneplanen. Det er ikke er høy standard i området. Området ligger ikke inntil annen bebyggelse. Området er derfor ikke tatt med i planframlegget. Vurdering av innspillene Området ligger inne som område for fritidshus i godkjent kommuneplan. Det er godkjent 3 reguleringsplaner med til sammen ca 490 hytter, hvor ca 320 er ledige. Området er ikke et satsingsområde i kommuneplanen og det er mange ledige tomter i området. Deler av innspillet er tatt med som et byggeområde. Se egen KU for område H6 6 Turufjell Nr. Innspill fra 6.1 Samarbeid Turufjell Innspillet omfatter Fritidshus, næringsområde, alpinomårde - Turufjell Vurdering av innspillene Området er tatt inn som et satsingsområde i kommuneplanen. Området inneholder både hyttefelt og alpinområde. Det er planlagt høy standard i området Se egen KU for områdene H14 – H29, H33H36, N2 og A3. 6.2 Bjørn Ole Hilde 80 tomter Fritidshus Veneli Området er nevnt som et satsingsområde i kommuneplanen. Området henger sammen med området Turufjell, og kan få høy standard som følge av utbyggingen. Det er en enkeltgrunneier, ikke sammarbeid. Se egen KU for området H29 7 Nr. 7.1 7.2 7.3 Innspill fra Gina Borghild og Jan Kåre Heggelid Hege Anita Leversby Innspillet omfatter Fritidshus, ukjent antall Styrmannstjern Raudfjellvatn Vurdering av innspillene Ikke satsingsområde Det er lavstandard område Ligg inntil stort satsingsoråde Turufjell/Veneli. Fritidshus - Kvie langseter Oddmund Gaptjern Videreføring Fritidshus Grønlia Innspillet ligger inne i et område som i godkjent plan er avsatt som byggeområde for fritidshus. Dette er et spredt bygd område som ikke er satt som satsingsområde. Det er lavstandardområde. Innspillet er delvis tatt inn i området LNF 2-15, spredt utbygging Innspillet ligger inne i et område som i godkjent plan er avsatt som byggeområde for fritidshus. Dette er et spredt bygd område som ikke er satt som satsingsområde. Det er lavstandardområde. Innspillet er delvis tatt inn i området LNF 2-15, spredt utbygging. 49 7.4 Simen Hagberg 9 tomter Hangsfoss Fritidshus - Ikke satsingsområde Det er lavstandard område Ligg inntil stort satsingsoråde Turufjell/Veneli. Ikke satsingsområde Det er lavstandard område Ligg inntil stort satsingsoråde Turufjell/Veneli. 7.5 Hege Anita Leversby Fritidshus - Kvie heimseter 7.6 Kristian Akervold Videreføring Fritidshus Grønlia Innspillet ligger inne i et område som i godkjent plan er avsatt som byggeområde for fritidshus. Dette er et spredt bygd område som ikke er satt som satsingsområde. Det er lavstandardområde. Innspillet er delvis tatt inn i området LNF 2-15, spredt utbygging 8. Mosetri Nr. 8.1 Innspill fra Ole-Gunnar Støen Innspillet omfatter 10 tomter Fritidhus Mosetri Vurdering av innspillene Området har ligget inne som LNF spredt i godkjent plan. Ingen utvikling. Området er ikke satsingsområde i kommuneplanen. Det er lavstandard område 8.2 Hans H. Gulsvik 200-300 tomter Fritidshus Turufjell/Mosetri Området har ligge inne som LNF spredt i godkjent plan. Ingen utvikling. Området er ikke satsingsområde i kommuneplanen. Det er lavstandard område 9. Hoveddalføret - Gulsvik - Stavn Nr. Innspill fra Innspillet omfatter 9.1 Tor O. 20 tomter Boligfelt - Gulsvik Trommald Vurdering av innspillene Et område med eksisterende boliger, der innspillet er en del av, er tatt inn som et LNF_3 område med spredt boligbygging. Se egen KU for område LNF_3-8 9.2 Agnes Gulsvik Masseuttak- Gulsvikstryken og Stegurin Det er vurdert som viktig å ha areal for masseuttak i kommunen. Arealet ligg nært riksveg 7 med eksisterende adkomst Se egen KU for området R1 9.3 Tord Erik Lien 20 – 30 Tomter Boliger Gulsvik Et område med eksisterende boliger, der innspillet inngår i sin helhet, er tatt inn som et LNF_3 område med spredt boligbygging. Se egen KU for område LNF_3-8 9.4 9.5 Bent Audun Solberg Torger Kolsrud Telekommunikasjonssenter Ja, tatt inn som N1 20-30 tomter Bolig - Stavn Ja, tatt inn som B2 4 Vedlegg Områdekart 1-9 50
