Planbeskrivelse_hyttefelt

1
Reguleringsplan
NORDMOLIA HYTTEFELT del av 172/10 og 175/1
Tydal kommune
Planident 1665014004
Planbeskrivelse
Planforslag revidert 12.10.15
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
2
1.1 BAKGRUNN............................................................................................................... 3
1.2 PLANPROSESS, KUNNGJØRING ........................................................................... 4
1.3 PLANOMRÅDET OG LOKALISERING .................................................................. 5
1.4 OVERORDNEDE PLANER OG RETNINGSLINJER .............................................. 5
1.5 Konsekvenser AV PLANFORSLAGET ..................................................................... 7
1.5.1 Risiko og sårbarhetsanalyse ................................................................................. 7
1.5.2 Nærmere planfaglige vurderinger av konsekvenser ............................................. 9
1.5.3 Miljøvern ............................................................................................................ 11
1.6 PLANKART .............................................................................................................. 13
1.6.1 Plankart............................................................................................................... 13
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
3
1.1 BAKGRUNN
Eiendommen Nordmolia 172/10 fikk gjennom revisjonen av kommunens arealplan i 2004 mulighet til utlegging av hyttetomter i et område benevnt F59b. Området omfattet deler av eiendommene 172/10, 175/1 og 176/1, og ga åpning for 20 nye tomter.
I siste revisjon av arealplanen i 2012 ble området videreført som F14b.
Utsnitt fra arealplanen - planbeskrivelsen:
Eiendommen 176/1 har siden 2004 foretatt regulering innenfor område F14a, mens 172/10 og
175/1 ikke har gjennomført reguleringsarbeider.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
4
Utsnitt fra arealplanen - plankartet:
I henhold til gjeldende arealplan er det derfor utarbeidet et planforslag for fritidsbebyggelse på
eiendommen 172/10. Etter avtale med eier av 175/1 er adkomstvei fra Nesjøvegen og inn til
feltet lagt over 175/1.
Planforslaget omfatter 14 nye samt 1 eksisterende tomt (172/131) for fritidsbebyggelse.
1.2 PLANPROSESS, KUNNGJØRING
Planprosessen er gjennomført på følgende måte:
 Oppstartsmøte med Tydal kommune.



Varsling av høringsinstanser i brev av 04.07.2014.
Varsling av naboer/berørte parter i brev av 04.07.2014.
Planarbeidet er kunngjort i lokalavisa Selbyggen 11.07.14 samt på Tydal kommunes
internettsider.
Sametinget krevde befaring av planområdet. Befaringen avdekte ikke kulturminner som krever
spesielle tiltak.
I bestemmelsene til arealplanen er det satt krav om botanisk registrering av området i forbindelse med reguleringsarbeidet.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
5
Bioreg AS ble engasjert til å utføre kartlegging av naturtyper. Resultatet av kartleggingen er
nærmere behandlet under punkt 1.5.3.1 «Dyreliv, planter, friluftsliv».
1.3 PLANOMRÅDET OG LOKALISERING
Planområdet ligger innenfor arealplanens område F14b, og er avsatt til formål fritidsbebyggelse.
Området har en størrelse på ca 165 da, og varierer i høydebeliggenhet mellom 585-675 moh.
Adkomst til området skjer via privat vei fra Nesjøvegen..
1.4 OVERORDNEDE PLANER OG RETNINGSLINJER
Reguleringsplanen med bestemmelser er utarbeidet med basis i:
 Miljøverndepartementets veileder ”T-1450 Hyttebygging”.
 Plankart og beskrivelse fra Tydal kommunes arealplan vedtatt 21.06.2012.
Nasjonale politiske mål:
Arealplanlegging skal skje innenfor rammene av vedtatt nasjonal politikk – noe som innebærer
særlige hensyn innfor bl.a. følgende politiske områder:
 Samfunnssikkerhet; trafikk, skred, ras, flom osv.
 Minimalisering av transportbehov.
 Arealbruk som fremmer folkehelse.
 Tilgjengelighet for alle.
 Bevaring av kulturminner, biologisk mangfold, kulturlandskap, reindriftsområder og
friluftsområder.
 Vanndirektivet.
Mål i miljøverndepartementets veileder T-1450:
Av miljøverndepartementets veileder om fritidsbebyggelse framgår at utbygging av fritidsbebyggelse ikke bør skje i følgende områder:
Store sammenhengende områder uten teknisk inngrep, i stor grad fjellområder/snaufjell.
Områder langs vann og vassdrag – hensyntagen til 50-100 metersbeltet.
Truede naturtyper med rikt biologisk mangfold.
Leveområder for villrein og andre sårbare eller truede arter, randsoner inn mot leveområdene
og viktige viltkorridorer.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
6
Nærområder til nasjonalparker eller landskapsvernområder der hyttebygging vil gi press mot
sårbare naturverdier.
Viktige friluftsområder og bymarker, sårbare landskap og regionalt viktige grøntdrag, viktige
kultur- og naturlandskap.
Viktige reindrifts- og landbruksområder.
Viktige kulturminner og kulturmiljøer.
Rasområder og øvrige fareområder.
Områder i nedslagsfelt for vannverk.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
7
1.5 Konsekvenser AV PLANFORSLAGET
1.5.1 Risiko og sårbarhetsanalyse
Natur- og miljøforhold
Forhold/uønsket hendelse
Ja/nei
Vurdering
Løsmasseskred (jord/leire)
Nei
Steinras/steinsprang
Nei
Kvikkleire/ustabile grunnforhold
Nei
Is- og/eller snøskred
Nei
Flomfare
Nei
Flomsonekart, historiske flomnivå
Nei
Sterk vindutsatt (storm, orkan etc)
Nei
Ekstreme nedbørsmengder
Nei
Ekstreme snømengder (utover krav iht pbl)
Nei
Radon
Nei
Evt andre forhold
Nei
Drikkevann, andre biologiske ressurser
Forhold/uønsket hendelse
Ja/nei
Vurdering
Utbyggingsplaner
Rødlistearter og prioriterte na-
(Boliger,fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur
turtypelokaliteter avdekket gjen-
etc) i nærheten av:
 Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann
 Landbruksareal
 Andre anlegg, behov for båndlegging etc
Nei
nom naturtypekartlegging.
Nei
Registreringene er ivaretatt i
Ja
planforslaget.
Virksomhetsbasert sårbarhet
Forhold/uønsket hendelse
Ja/nei
Vurdering
Brann/eksplosjon ifm industri
Nei
Kjemikalieutslipp, annen forurensing
Nei
Olje/gassanlegg
Nei
Lagringsplass for farlige stoffer (industri, havn, bensinstas-
Nei
joner, radioaktivitet)
Høyspentledninger, høyspentanlegg
Nei
Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall
Nei
Strålingsfare fra div. installasjoner
Nei
Gamle fyllplasser
Nei
Forurenset grunn og sjøsedimenter, evt endret bruk av
Nei
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
8
gamle industritomter
Militære og sivile skytefelt
Nei
Dumpeområder i sjø
Nei
Infrastruktur
Forhold/uønsket hendelse
Ja/nei
Vurdering
Kan utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på
Avkjørselsforhold fra Nesjøve-
nærliggende infrastruktur utgjøre en risiko for planområdet:
 Hendelser på veg
 Hendelser på jernbane
 Hendelser på sjø/vann
 Hendelser i luften
gen er avklart, ingen vesentlige
endringer i forhold til trafikksikNei
kerhet på veinettet ellers.
Nei
Nei
Avkjørsel fra FV 705 til vinterparkering samt 172/131 har innregulert frisiktsoner.
Veier med mye transport av farlig gods
Nei
Ulykkesbelastede veier
Nei
Støysoner ved infrastruktur
Nei
Strategiske/sårbare objekter
(Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør underlegges
en grundig vurdering)
Forhold/uønsket hendelse
Ja/nei
Vurdering
Sykehus/helseinstitusjon
Nei
Skole/barnehage
Nei
Flyplass
Nei
Viktig vei/jernbane
Nei
Jernbanestasjon/bussterminal
Nei
Havn
Nei
Vannverk/kraftverk
Nei
Undervannsledninger/kabler
Nei
Bru/demning
Nei
Konklusjon:
ROS-analysen avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser for planforslaget.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
9
1.5.2 Nærmere planfaglige vurderinger av konsekvenser
1.5.2.1 Naturgrunnlag
Området består av lavbonitets skogsmark dominert av bjørkeskog, med forekomster av eldre
granskog.
Den skogbruksmessige verdien utover vedproduksjon er lav.
Hyttetomtene plasseres i områder med morene/løsmasser, da deler av planområdet består av
partier med myr av varierende dybde.
1.5.2.2 Formål i planområdet
Reguleringsplanen inneholder følgende formål:
 Tomter for fritidsbebyggelse.
 Adkomstveier.
 Vinterparkering.
 Hensynsone – frisiktsone og bevaring rødlisteart.
1.5.2.3 Landbruk/skogbruk
Områder for fritidsbebyggelse utnyttes ikke til tradisjonelt jord- eller skogbruk utover vedproduksjon og beite.
Planforslaget berører ikke dyrket mark, og medfører ikke forringelse av vesentlige skog- eller
jordbruksmessige ressurser.
Arealet mellom tomtene kan utnyttes i land- og skogsbruksmessig sammenheng som tidligere.
1.5.2.4 Kommunalteknikk
Hyttefeltet er i utgangspunktet planlagt for utbygging med lav sanitærmessig standard, da det
ikke er etablert offentlig vann- og avløpsanlegg i området.
Reguleringsbestemmelsene åpner likevel for oppgradering av standarden, da hyttefeltet ligger
i et område med tilgang til strøm og det av den grunn ligger bedre til rette for sikre løsninger
for vannforsyning og avløp.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
10
Kommunen har som praksis å anbefale løsninger med infiltrasjon av gråvann og sortvann til
tett tank. Reguleringsbestemmelsene setter krav til spesifikke løsninger.
Kravene er avklart med Tydal kommune underveis i planprosessen.
1.5.2.5 Strømforsyning
Det er etablert permanent strømforsyning i området.
1.5.2.6 Adkomstveier og parkering
Adkomst fra FV 705 skjer via eksisterende avkjøring til Nesjøveien, og videre fra denne og inn
til feltet.
Adkomsten inn til hyttefeltet går over eiendommen 175/1. Eier av 175/1 har stilt grunn til rådighet, og deltatt på befaring hvor traseen ble avklart.
Gjennom planarbeidet er det lagt inn adkomstveier til alle tomter i feltet. Der det er hensiktsmessig følger veitraseene gamle traktorveier.
I tillegg er det lagt inn en avstikker fra adkomstveg og ut til plangrensa slik at det gis mulighet
til å etablere vei fram til tomtene 175/53 og 175/54.
Det legges opp til at adkomstveier kan vinterbrøytes, og etablering av parkeringsplasser skal
skje tilknyttet de respektive tomter.
Dersom adkomstveiene ikke vinterbrøytes, vil hytteeierne henvises til vinterparkeringsplass sør
i planområdet. Plassen etableres via eksisterende avkjøring fra FV 705.
1.5.2.7 Trafikale forhold
Avkjøringer både fra FV 705 og fra Nesjøveien har gode siktforhold, slik at trafikksikkerheten
ivaretas uten at nye tiltak kreves etablert. Frisiktsoner er lagt inn på plankartet.
Det er under planprosessen stilt spørsmål fra kommunen i forhold til om begge avkjøringer fra
FV 705 skal beholdes, eller om det vil være en bedre løsning å samle disse.
Terrenget mellom disse avkjøringene har et markert søkk mot FV705, med en avskjærende
bekk mot nord.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
11
Med bakgrunn i at begge avkjøringer allerede er etablert og har gunstige siktforhold, vurderes
forholdet slik at det totalt sett vil innebære større konsekvenser å krysse bekken og søkket for
å samle avkjøringene.
De nye tomtene vil relativt sett bety en liten økning i trafikkmengden på Nesjøveien, og vil ikke
ha betydelige negative konsekvenser for trafikale forhold.
1.5.3 Miljøvern
1.5.3.1 Dyreliv, planter, friluftsliv
Dyrelivet består hovedsakelig av skogsfugl og hjortevilt, og skiller seg ikke fra tilsvarende områder.
Kommunen har i bestemmelsene til arealplanen satt krav om botanisk registrering i planområdet. Bioreg AS har derfor gjennomført kartlegging av naturtyper, og gir i sin rapport følgende
sammendrag:
Rapporten er oversendt kommunen, og funnene er ivaretatt i planforslaget på følgende måte:
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
12



Hensynssone bevaring er etablert med en diameter på 25 meter omkring forekomsten
av Gammelgranskål (NT).
Biotopene med engpreget erstatningsbiotop og slåttemark (Åsvollen øst og sørøst)
ligger utenfor planområdet – den ene i veikanten på FV 705 og den andre sør for FV
705.
Forekomsten Lutvoksopp (VU) ligger i veikanten av FV 705 utenfor planområdet.
Det anbefales i rapporten å ta hensyn til forekomster av gammel gran i planområdet – dette er
forsøkt hensyntatt ved plassering av tomtene.
1.5.3.2 Kulturminner
Gjennom forhåndshøringen og befaring utført av Sametinget er det klarlagt at ingen av høringsinstansene har registrert automatisk fredede kulturminner innen planområdet.
1.5.3.3 Reindrift
Området berører beiteareal for høst/vinterbeite tilhørende Essand reinbeitedistrikt.
Reindriftsforvaltningen har i svar på varsel om oppstart av planarbeid ikke merknader til planarbeidet.
1.5.3.4 Forurensing, avfall
Planforslaget vil ikke innebære økt miljøbelastning, forurensing eller andre forhold ut over det
som er akseptabelt og normalt for områder med fritidsbebyggelse.
Det er ikke grunn til å anta at økningen i trafikkmengde vil ha betydelige negative konsekvenser
for støv- og støyforhold.
Tydal kommune har etablert renovasjonsordning for fritidsboliger. Alt avfall fra fritidsboligene
skal innsamles og leveres i henhold til renovasjonsordningen.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA
13
1.6 PLANKART
1.6.1 Plankart
Plankart med farger og symbolbruk er utarbeidet i henhold til PBL 2008, og følgende tillegg:
 FOR 2009-06-26 nr 861”Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften).
Veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister.
________________________________________________________________________________________
GeoTydal AS
Postboks 4 - 7591 Tydal
E-post: [email protected]
Mobil 474 16 945
Konto 4280 12 32218
Org.nr 989 873 709 MVA