Møteinnkalling Formannskapet 18.08.2015

MØTEINNKALLING
Formannskapet
Dato:
Sted:
Arkivsak:
Arkivkode:
18.08.2015 kl. 14:00
Nes kommunehus, ordførers kontor
12/00623
033
Eventuelle forfall meldes snarest til møtesekretær tlf 32068300 eller [email protected]
Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale.
SAKSKART
Side
Saker til behandling
41/15 15/00599-4
Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond - Aparta
AS
2
42/15 15/00679-2
Søknad om tilskudd til hovedprosjekt Hallingkost Sa
6
43/15 15/00647-9
Bevilgning til flytting av stabbur og stall med loft.
9
44/15 15/00230-1
Revidering av politivedtekter
11
Nesbyen, 11.08.2015
Tor Magnussen
ordfører
1
Saker til behandling
41/15 Søknad om tilskudd fra kommunalt nærinmgsfond - Aparta AS
Arkivsak-dokument: 15/00599-4
Arkivkode:
223
Saksbehandler:
Ann Opheim Jørgensen
Saksgang
1 Formannskapet
Møtedato
18.08.2015
Saknr
41/15
Saken avgjøres av:
Kommunestyret
Vedlegg:
Søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond
Forretningsplan for Aparta (unntatt offentlighet § 13.1 ledd nr. 1)
Investeringsbudsjett
Driftsbudsjett 3 år
Likviditetsbudsjett 3 år
Firmaattest
Saksopplysninger:
Det er vedlagt nytt Investering, drift- og likviditetsbudsjett. I hht. Vedtak i Sak 37/15.
I 2015 er det vist til innkjøp av varer for 411.000.- inkl. mva. I dette ligger kostnader til
Innkjøp av varer for salg kr. 30.800.-, eks. mva. og kr. 50.000.- eks. mva. til oppbygging av
varelager. Som vist sitter en da igjen med en reel investering i 2015 på 248.00.- som er
investering av møbler/interiør (varelager).
Mona Ø. Gulsvik og søker om støtte til etablering av foretaket Aparta AS, et firma som skal
tilby boligstyling tjenester for fritidsboliger og boliger som legges ut for salg. Foretaket vil
sysselsette to hele stillinger samt innleid hjelp i perioder. I dag jobber begge 50% i andre
jobber, men fra august 2015 ønsker begge å satse på dette i fulle stillinger, 100%.
Søker ønsker å etablere egen bedrift fordi de mener å ha funnet et udekket behov i
markedet her i Hallingdal. Søker mener at responsen så langt bekrefter dette, og bekrefter at
de nå jobber hardt med å bygge opp virksomheten for å kunne imøtekomme de
henvendelser de får via eiendomsmeglere i hele Hallingdal.
Det søkes om kr. 200.000.- til investering i møbler/interiør, lagerlokale, varebil, tilhenger,
markedsføring etc. for å kunne starte opp bedriften. De har et samlet investeringsbehov ved
2
oppstart på kr. 843.500,-. De har en egenkapital på kr. 220.000,- og lån fra andre på kr.
423.500,-.
Måler er å tilby pakker med ulik grad av tjenesteinnhold – helt fra enkel
konsultasjon/rådgivning for hva som bør gjøres i boligen før prospekt fotografering/visning –
til komplett styling av boliger som allerede er tømt eller nybygg. Idéen er at det skal være
enkelt for kunden å velge en styling pakke ut fra eget behov. Leveransene vil også kunne
inkludere rengjøring, begrenset oppussing i form av maling og småreparasjoner, flytting av
inventar, midlertidig lagring av møbler og inventar, i tillegg til møblering/styling med møbler
fra vårt interiør/møbellager.
Aparta AS har inngått et samarbeid med Privatmegleren i Hallingdal, både på Geilo og på
Nesbyen, som har vurdert at dette til tjenester som et kompletterende tilbud for sine
kunder. Firmaet har også fått henvendelser fra utbyggere som ønsker tjenester for full
styling på nye prosjekter. For å få dette til, mener søker at en må kjøpe inn varer til et lager
for å plukke av. Oppdragene kommer «ad hoc», og da firmaet ønsker å kunne gå inn på kort
varsel. Det er også vanskelig å låne møbler etc. grunnet risiko for skader under transport,
tiden møblene skal være utlånt, osv.
Møblene står ute hos kunde i inntil 4 uker, og i noen tilfeller lenger, på grunn av både
fotografering til prospekt og at møblene gjerne skal stå til flere visninger. Dette krever at
firmaet må ha et lager stort nok til å kunne møblere flere enheter. Søker har også behov for
en varebil og tilhenger for å kunne jobbe effektivt, dette for å få med seg mest mulig møbler
på en gang.
Aparta AS har allerede etablert et godt samarbeid med lokale bedrifter. Og en håper på en
«vinn vinn» situasjon både mht. markedsføring og salg.
Da det er veldig viktig med markedsføring, spesielt i starten, har Aparta AS valgt å bruke et
designbyrå for å lage en god visuell profil, med logovalg, farger og oppbygging av nettsider.
Firmaet har valgt Selters Design, et byrå som har gjort flere oppdrag for virksomheter i Nes
foruten store norske virksomheter.
Aparta ønsker å utføre sine tjenester så profesjonelt som mulig helt fra start, og det
presiseres at det er viktig å gjøre de riktige valgene allerede fra dag én.
Dokument i saken:
Skriv inn dokument i saka her
Forhold til overordnet plan:
Ingen merknad
Miljøkonsekvenser:
Ingen merknad
3
Helse-/miljø og beredskapsforhold:
Ingen merknad
Økonomiske konsekvenser:
Ingen utover det som ligger i saken
Vurdering:
Søker vil etablere to 100% stillinger i Nesbyen og vil betjene hyttemarkedet og
boligmarkedet i hele Hallingdal.
Dette er tjenester som etterspørres og som er vanlig å kunne tilby i en hytteregion.
Riktig boligstyling gir potensielle kjøpere et positivt førsteinntrykk og er en god investering i
et hektisk boligmarked. I dagens boligmarked er det blitt vanlig å benytte boligstylister i
forbindelse med omsetning av hus og leiligheter.
Flere meglere i hyttekommuner tilbyr lignende tjenester og kan opplyse at det er bra
investering for selger ved salg av boliger og hytter. Søker opplyser at det er noen få mindre
aktører som leverer denne tjenesten i Hallingdal, men ingen i den størrelse og
profesjonalitet som Aparta AS tenker å levere. I andre regioner/byer er det en selvfølge å ta
boligstyling med ved salg av hytter og boliger. Leverandører fra disse er ikke direkte
konkurrenter da det er lang avstand og blir kostbare tjenester, pga avstand, transport etc.
Markedet vil inneha tre kundegrupper; eiendomsmeglere, utbyggere og privatpersoner.
Alle kommunene i Hallingdal er gode hyttekommuner, og det er en utvikling i retning av nye
hytteområder i flere av kommunene. Dersom en i startfase forventer at 10-20 prosent av
disse vil benytte seg av boligstyling ved salg, med et gjennomsnittlig fakturabeløp eks. mva.
på kr. 8000,- bør markedet i Hallingdal være drøye én million kroner i omsetning i
2015/2016.
Rådmannen har tro på at dette er et marked som vil få en betydelig vekst framover. Det er
imidlertid viktig at bedriften skaper seg et godt renommé og tillitt tidlig i etablererfasen. Det
er også veldig bra at begge har godt kunnskap om nærområdet, nettverk og personlige
kontakter med lokale meglere, leverandører av møbler og tilleggstjenester.
Rådmannen er positiv til etablering av firmaet Aparta AS og vil anbefale å gi søker et tilskudd
på kr. 100.000,- samt et rentefritt lån på kr. 100.000,- i tre år.
Rådmannens innstilling:
Nes kommune innvilger Mona Ø. Gulsvik, et tilskudd på kr. 100.000,- for etablering av Aparta
AS.
Søker tilbys et rentefritt lån på kr. 100.000.- over 3 år, for det etter å følge ordinære
betingelser for lån fra næringsfondet. Tilskuddet og lån gis av næringsfondet, konto
14700.100.3252.
4
Vedlegg til sak
5
42/15 Søknad om tilskudd til hovedprosjekt Hallingkost Sa
Arkivsak-dokument: 15/00679-2
Arkivkode:
223
Saksbehandler:
Ann Opheim Jørgensen
Saksgang
1 Formannskapet
Møtedato
18.08.2015
Saknr
42/15
Saken avgjøres av:
Formannskapet
Vedlegg:
Søknad om tilskudd
Prosjektbeskrivelse
Driftsbudsjett
Dokument i saken:
Skriv inn dokument i saka her
Saksopplysninger:
I 2013 ble selskapene Hallingkost Distribusjon og Hallingkost BA slått sammen til Hallingkost
SA. Hallingkost har 47 andelseiere fordelt på produsenter, støler, reisemålselskap og
servicebedrifter/hotell. Hallingkost har vært gjennom et forprosjekt og en strategiprosess
for å få orden på selskapsform, drift, fokusområder og utviklingsretning. For å kunne sette
denne ut i praksis søkes det om kr. 33.333,- i tilskudd fra hver av Hallingdalkommunene. For
2015 er det budsjettert med totale inntekter på kr. 1.735.000,- og totale kostnader på
kr. 1.718.320,-. Innovasjon Norge (IN) har gitt positive signaler for å støtte prosjektet i tre år
og Regionrådet for Hallingdal har bevilget kr. 150.000,- til prosjektet. Det er søkt IN om kr.
550.000,- for 2015.
Handlings- og strategiplan for Hallingkost danner grunnlag for hvordan Hallingkost skal
drives etter fusjonen. Hovedmålsettingen er å være et lønnsom og sterkt produsentnettverk
som stimulerer til økt lokal matproduksjon, fremmer felles interesser og bidrar til samarbeid
faglig utvikling blant medlemmene. Prioritert arbeid er:
- Salg og distribusjonsarbeid – øke lønnsomheten i selskapet
- Profilering og merkevarebygging
- Skape felles og sosiale møteplasser og styrke samarbeidskulturen i
produksjonsnettverket.
Salgsmål for 2015 er kr. 735.000,Hallingkost skal være en identitetsskaper og relasjonsbygger i Hallingdal og vise fram det
beste av matkulturen i dalen «Ein smak tå Hallingdal». I dag er Hallingkost representert i
6
over 30 butikker i Hallingdal, i tillegg over 20 butikker ellers i Buskerud. Deltakelse på messe,
markeder, og arrangement er et prioritert arbeidsområde.
Prosjektet som går over tre år skal sørge for at Hallingkost blir en mer profesjonell
salgsorganisasjon og et kompetansenettverk som bidrar i regional utviklingssammenheng. En
mer profesjonell og bredt tenkende aktør vil kunne tiltrekke seg flere produsenter og
medlemmer og igjen kunne føre til mer volum slik at inntektene øker.
Forhold til overordnet plan:
Ingen merknad
Miljøkonsekvenser:
Ingen merknad
Helse-/miljø og beredskapsforhold:
Ingen merknad
Økonomiske konsekvenser:
Ingen utover søkte beløp
Vurdering:
Hallingkost er forbundet med noe positivt, god lokal mat fra Hallingdal. Hallingkost er
befesta seg som et merkenavn for Hallingdal, men det er fortsatt behov for å styrke
produsentene for at de skal komme ut i markedet og få solgt varene sine. For å få dette til er
en avhengig av et strekt samarbeid blant annet fordi dagligvarekjedene ikke er interessert i
avtaler med den enkelte produsent. Hallingkost har derfor en viktig oppgave på vegne av
lokale produsenter i Hallingdal, det vil si å sikre lokale arbeidsplasser og bevaring av
mattradisjoner.
Lokal produsert mat blir stadig mer populært og siden 2010 har salget av lokal mat og lokale
matspesialiteter økt fra 2,3 milliarder kroner til 3,5 milliarder kroner i 2014. Tallene er bare
for dagligvarebutikker.
Rådmannen mener det er viktig å ta vare på det som er skapt gjennom Hallingkost, og det er
svært viktig å satse på mat og matopplevelser i landets største reiselivsregion så lenge dette
er en voksende nasjonal trend og satsningsområde. Det er også slik at det hele tiden
kommer nye produsenter og flere ser at lokal mat er noe en ønsker å satse på som
selvstendig næring – eller binæring. Hallingkost er en viktig brikke for at produsentene skal
stå sterkt sammen, og nå ut i et marked som selvsagt også innen lokal mat vil bli tøffere i
framtiden. Stabil drift og økonomi vil være en forutsetning for at dette skal lykkes. Ved at
Hallingkost bidrar til å forsterke samarbeidet mellom produsentene, vil dette også kunne gi
positive ringvirkninger til flere næringer i Hallingdal.
7
Rådmannens innstilling:
Nes kommune mener det er svært viktig å videreføre det arbeidet som er utført av
Hallingkost de siste årene, og kommunen innvilger med dette kr. 33.333,-, til
hovedprosjektet «Lokalmat til folket».
En forutsetning for tildeling av tilskudd fra Nes kommune er at tilsvarende beløp tildeles fra
samtlige kommuner i Hallingdal.
Vedlegg til sak
8
43/15 Bevilgning til flytting av stabbur og stall med loft.
Arkivsak-dokument: 15/00647-9
Arkivkode:
614 C53
Saksbehandler:
Roar Grøtjorden
Saksgang
1 Formannskapet
2 Kommunestyret
Møtedato
18.08.2015
Saknr
43/15
Saken avgjøres av:
Kommunestyret.
Vedlegg:
Anbudsprotokoll og kartvedlegg
Dokument i saken:
Pristilbud fra MA Bygg AS
Saksopplysninger:
Det er nå foretatt anbudsåpning på flytting av stabbur og stall med loft. Anbud ble sendt ut
til 5 foretak og Nes kommune har mottatt 1 anbud. Vi har fått pris fra MA Bygg AS på
nedrulling, flytting og lagt til lager. MA Bygg AS er gitt mulighet til kontrakt på arbeidene
under forutsetninger om positivt svar på finansiering, samt godkjenning på
nedrulling/rivning og lagt på midlertidig planlagt lager.
Pris på nedrulling og transport frem til lager er på kr. 260 156.- inkl. MVA.
Det er ikke medtatt overbygging og tildekking av materialene. Dette vil MA Bygg AS gjøre på
timearbeid, da de ikke vet hvor omfattende og stort dette blir. De har ikke gitt pris på
tildekking. Det må da derfor også avsettes midler til dette. Vi antar at det ikke burde koste
mer en kr. 125 000.- inkl. MVA.
Totalt kostnads ramme på flytting til midlertidig lager blir kr. 385 156.- inkl. MVA
Det er også gitt med en opsjonspris på montering av bygget. Dette vil bli lagt inn i
langtidsbudsjett for perioden 2016-2019.
Forhold til overordnet plan:
Både eiendommen byggene står på i dag, og eiendommen byggene er tenkt plassert på i
framtiden, er innenfor Kommunedelplan Nesbyen.
Miljøkonsekvenser:
Ingen
9
Økonomiske konsekvenser:
Det ligger ikke inne tilstrekkelig økonomiske midler i økonomiplan for 2015 til flytting av
disse byggene. Kostnader må dekkes av disposisjonsfond.
Vurdering:
Det er i formannskapets møte den 25.6.2015 vedtatt å innhente anbud på flytting av stabbur
og stall på gnr. 79 bnr. 206 (Nedre Jorde). Forespørsel er sendt ut på anbud og det er
innkommet et anbud, jfr. anbudsprotokoll.
Stabbur og stall overtas og de må flyttes så raskt som mulig da eiendommen skal bebygges.
Det blir da nødvendig å få til finansiering til flytting av disse byggene, da dette ikke ligger
inne i økonomiplan 2015 og at dette må gjøres innen oktober.
Bevilgningen for gjennomføringen av flyttingen fordeler seg som følger:


Kr. 260 156.- inkl. MVA for nedrulling og flytting til lager.
Kr. 139 844.- inkl. MVA for oppbygging av tette vegger og tak over lagret tømmer,
materialer, samt byggesaks gebyrer mm.
Det anbefales da at det bevilges kr. 400 000.- inkl. mva for gjennomføring av flytting av disse
bygningene.
Kostnader med oppføring av bygninger tas med i langtidsbudsjett for 2016-2019. Når endelig
egnet sted for disse bygninger er valgt og godkjent, kan oppføring av bygningene
gjennomføres.
Rådmannens innstilling:
Det bevilges kr. 400 000.- inkl. MVA til flytting av stabbur og stall til midlertidig lager.
Kostnadene dekkes av disposisjonsfond.
Vedlegg til sak
10
44/15 Revidering av politivedtekter
Arkivsak-dokument: 15/00230-1
Arkivkode:
--- X30
Saksbehandler:
Torbjørn Hansen
Saksgang
1 Formannskapet
Møtedato
18.08.2015
Saknr
44/15
Saken avgjøres av:
Formannskapet
Vedlegg:
Forslag til ny forskrift om politivedtekter for Nes kommune.
Gjeldene forskrift om politivedtekter for Nes kommune.
Forskrift om hundehold i Nes kommune.
Endring i normalpolitivedtekten – regulering av tigging.
Høringsinstanser.
Saksopplysninger:
Gjeldende politivedtekter ble sist endret med virkning fra 31.12.2006.
Det har vært nødvendig å forandre noen paragrafer og tilføre nye momenter, slik at
politivedtektene i større grad er tilpasset dagens samfunn.
Nes kommune har forskrift om hundehold, med ikrafttredelse fra 1.7.2007. I denne
forskrifts § 3 «Båndtvang i områder av hensyn til mennesker» fremgår det er båndtvang hele
året i tilrettelagte friluftsområder. Dette gjelder også området for lysløypen i sentrum av
Nes. Etter hendelse i lysløypen har en funnet det hensiktsmessig å definere geografisk
området i politivedtektens § 21.
Det ble gjort endring i normalpolitivedtekten 20. juni 2014 i § 14 nr. 8 knyttet til regulering
av tigging – om forbud mot eller nærmere vilkår for tigging på offentlig sted eller fra hus til
hus. Det kan fastsettes at den som vil tigge, må melde seg for politiet på forhånd». Dette er
innarbeidet som forslag til endring i nye vedtekter.
Etter kommunestyrets behandling vil vedtektene sendes Politidirektoratet for endelig
godkjennelse. Nye politivedtekter er gyldige fra det tidspunkt de er kunngjort i Norsk
Lovtidend.
Forslaget legges ut på kommunens nettsider, samt til gjennomlesing på kommunehuset og
biblioteket på Nes, og sendes høringsinstansene som er listet opp i vedlegget. Høringen
kunngjøres i avisen Hallingdølen.
Lovhjemmel:
11
§ 14. Politivedtekter
I vedtekter som fastsettes av kommunen og godkjennes av departementet eller den instans
departementet fastsetter, kan det gis bestemmelser
1. om å opprettholde ro og orden, sikre ferdselen og for å hindre tilgrising, herunder
klistring og maling på vegger, murer o l., på steder som er alminnelig beferdet eller
bestemt for alminnelig ferdsel. Bestemmelser om hunder og hundehold fastsettes
etter hundeloven.
2. i samsvar med lokale sedvaner, om hus- eller grunneiers plikt til på de steder som er
nevnt i nr. 1, å holde det rent og ryddig på fortau eller tilsvarende område i
umiddelbar tilknytning til eiendommen, rydde for snø og strø når det er glatt
3. om meldeplikt for den som vil holde et arrangement som er allment tilgjengelig, selv
om arrangementet ikke skjer på offentlig sted, når arrangementets art eller størrelse
gjør det sannsynlig at politioppsyn blir nødvendig av hensyn til ro og orden eller
avvikling av trafikken. Meldeplikten kan også omfatte sammenkomst med dans eller
annen tilstelning av overveiende selskapelig eller underholdende art for medlemmer
av forening eller lignende sammenslutning
4. om at det for arrangement på offentlig sted som overveiende er av
underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et
omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelige ferdselsreguleringer eller
vakthold, må leveres inn søknad i stedet for melding etter § 11. Nærmere frist for
innlevering av slik søknad kan fastsettes
5. om at barn under 15 år ikke har adgang til offentlig dans eller lignende allment
tilgjengelig tilstelning uten i følge med foreldre eller andre foresatte
6. om regulering av ervervsvirksomhet på offentlig sted som ikke faller inn under
regulering i andre lover
7. om politiets kontroll med pantelånervirksomhet.
8. om forbud mot eller nærmere vilkår for tigging på offentlig sted eller fra hus til hus.
Det kan fastsettes at den som vil tigge, må melde seg for politiet på forhånd.
Kommunale vedtekter som nevnt i første ledd håndheves av politiet. Unnlater noen å utføre
det som de har plikt til etter slike vedtekter eller pålegg gitt med hjemmel i vedtektene, kan
politiet la det utføre på vedkommendes bekostning. Ved arrangementer som nevnt i nr. 3 og
4 får reglene i lovens § 11 tilsvarende anvendelse.
Kommunale vedtekter som nevnt i første ledd nr. 1 og 2 kan i tillegg håndheves av
kommunen, eller personer utpekt av kommunen. Dette gjelder likevel ikke opprettholdelse
av ro og orden. Ved overtredelse av de kommunale vedtektene som nevnt overfor kan
kommunen, eller dets utpekte, ilegge overtredelsesgebyr. Departementet kan i forskrift gi
nærmere regler om gjennomføring av bestemmelsene i dette ledd, herunder hvilke deler av
ferdselen kommunene kan sikre.
(Sist endret 20. juni 2014 nr. 48.)
12
Vurdering:
Rådmannen vurderer det slik at politivedtektene er et viktig hjelpemiddel for kommunen
som forvaltningsorgan.
Rådmannens innstilling:
 Formannskapet vedtar å sende forslag til nye politivedtekter for Nes kommune ut på
høring.
 Høringsfristen settes til 31.10.2015.
 Etter utløpet av høringsfristen fremmes saken med høringsuttalelser for
formannskap og kommunestyre.
 Etter kommunestyrets behandling sendes forslag til nye politivedtekter til
Politidirektoratet for endelig godkjenning. Nye politivedtekter er gyldige fra det
tidspunkt de er kunngjort i Norsk Lovtidende.
Nes 8.7.2015
Torbjørn Hansen
rådmann
Vedlegg til sak
13