Predlog uredbe

PREDLOG
(EVA 2016-1611-0081)
Na podlagi prvega in tretjega odstavka 16. člena v povezavi z 12. členom Zakona o
ugotavljanju katastrskega dohodka (Uradni list RS, št. …) izdaja Vlada Republike Slovenije
UREDBO
o določitvi lestvic katastrskega dohodka, pavšalne ocene dohodka na čebelji panj in
območij posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi za obdobje 2017
– 2019
1. člen
(vsebina)
Ta uredba določa lestvice katastrskega dohodka, pavšalno oceno dohodka na čebelji panj in
odstotke zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča po vrstah dejanske rabe zemljišč in
vrstah območij posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi za obdobje 2017
– 2019.
2. člen
(lestvice katastrskega dohodka)
(1) Lestvice katastrskega dohodka se določijo na hektar kmetijskega zemljišča glede na
vrsto dejanske rabe in boniteto zemljišča oziroma na hektar gozdnega zemljišča glede na
rastiščni koeficient in boniteto zemljišča. Katastrski dohodek gozdnega zemljišča se določi
kot seštevek katastrskega dohodka glede na rastiščni koeficient in katastrskega dohodka
glede na boniteto zemljišča.
(2) Lestvica katastrskega dohodka za kmetijska zemljišča je določena v Prilogi 1, ki je
sestavni del te uredbe.
(3) Lestvici katastrskega dohodka za gozdna zemljišča sta določeni v Prilogi 2, ki je sestavni
del te uredbe.
3. člen
(odstotki zmanjšanja katastrskega dohodka na območjih posebnih režimov)
Odstotki zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča po vrstah dejanske rabe zemljišč in
vrstah območij posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi so določeni v
Prilogi 3, ki je sestavni del te uredbe.
4. člen
(pavšalna ocena dohodka na čebelji panj)
Pavšalna ocena dohodka na čebelji panj je določena v Prilogi 4, ki je sestavni del te uredbe.
5. člen
(začetek veljavnosti)
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-500/2016
Ljubljana, dne
EVA 2016-1611-0081
Vlada Republike Slovenije
dr. Miro Cerar
predsednik
PRILOGA 1
Lestvica katastrskega dohodka za kmetijska zemljišča za obdobje 2017 – 2019
v EUR/ha
Boniteta
Kmetijsko zemljišče brez
evidentirane podrobnejše
dejanske rabe, trajne rastline na
njivskih površinah, matičnjak,
plantaža gozdnega drevja
Vinograd
Hmeljišče
Intenzivni
sadovnjak,
ostali trajni
nasadi
Oljčnik
1-10
17,14
183,95
264,70
909,07
195,68
11-20
42,85
195,45
281,24
965,88
207,90
21-30
68,57
205,80
296,13
1.017,02
218,91
31-40
81,42
215,00
309,37
1.062,47
228,70
41-50
85,71
223,04
320,95
1.102,24
237,26
51-60
89,99
229,94
330,87
1.136,33
244,59
61-70
94,28
236,84
340,80
1.170,42
251,93
71-80
98,57
242,59
349,07
1.198,83
258,05
81-90
102,85
247,19
355,69
1.221,56
262,94
91-100
107,14
250,64
360,65
1.238,60
266,61
Pri določitvi lestvice katastrskega dohodka za kmetijska zemljišča za obdobje 2017 – 2019
se je upoštevalo:
–- tržni prihodek, zmanjšan za normirane stroške (90 % tržnega prihodka), po vrstah
dejanske rabe kmetijskih zemljišč
v mio. EUR
Kmetijsko zemljišče brez evidentirane
podrobnejše dejanske rabe, trajne
Vinograd Hmeljišče
rastline na njivskih površinah, matičnjak,
plantaža gozdnega drevja
51,84
4,29
0,63
Intenzivni
sadovnjak ostali
trajni nasadi
5,07
Oljčnik
0,50
–- površine kmetijskih zemljišč, evidentirane v zemljiškem katastru na dan 15. marca 2016,
po vrstah dejanske rabe glede na boniteto zemljišča
v ha
Boniteta
1-10
11-20
21-30
31-40
41-50
Kmetijsko zemljišče brez
evidentirane podrobnejše
dejanske rabe, trajne rastline na
njivskih površinah, matičnjak,
plantaža gozdnega drevja
13.170,34
51.522,55
105.691,36
125.658,98
156.761,13
Vinograd
36,00
350,78
1.446,30
2.428,53
4.540,48
Hmeljišče
0,30
2,14
19,30
20,92
67,28
Intenzivni
sadovnjak,
ostali trajni
nasadi
9,05
105,28
276,63
624,31
1.213,89
Oljčnik
7,60
31,02
160,07
173,03
400,54
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
Skupaj
100.740,32
69.913,81
21.321,83
7.273,59
337,98
652.391,88
5.276,70
3.431,44
1.078,58
382,66
0,12
18.971,59
92,41
331,88
427,74
466,43
384,42
1.812,82
1.102,68
960,28
645,74
294,66
364,83
39,78
150,94
26,79
40,77
0,00
4.534,11 2.093,76
–- faktorje korekcije katastrskega dohodka po vrstah dejanske rabe glede na boniteto
zemljišča
Boniteta
Kmetijsko zemljišče brez
evidentirane podrobnejše
dejanske rabe, trajne rastline na
njivskih površinah, matičnjak,
plantaža gozdnega drevja
Vinograd
Hmeljišče
Intenzivni
sadovnjak,
ostali trajni
nasadi
Oljčnik
1-10
0,2
0,8
0,8
0,8
0,8
11-20
0,5
0,85
0,85
0,85
0,85
21-30
0,8
0,895
0,895
0,895
0,895
31-40
0,95
0,935
0,935
0,935
0,935
41-50
1
0,97
0,97
0,97
0,97
51-60
1,05
1
1
1
1
61-70
1,1
1,03
1,03
1,03
1,03
71-80
1,15
1,055
1,055
1,055
1,055
81-90
1,2
1,075
1,075
1,075
1,075
91-100
1,25
1,09
1,09
1,09
1,09
PRILOGA 2
Lestvici katastrskega dohodka za gozdna zemljišča za obdobje 2017 – 2019
Lestvica katastrskega dohodka glede na rastiščni koeficient
Rastiščni
koeficient
1
2-3
4-5
6-7
8-9
10-11
12-13
14-15
16-17
KD EUR/ha
0,20
6,00
11,99
16,99
19,99
22,98
27,98
33,98
39,97
Lestvica katastrskega dohodka glede na boniteto
Boniteta
1-10
11-20
21-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
KD EUR/ha
5,02
12,06
17,08
20,10
23,11
28,13
40,19
50,24
60,29
80,38
Pri določitvi lestvic katastrskega dohodka za gozdna zemljišča za obdobje 2017 – 2019 se je
upoštevalo:
–
–

tržni prihodek, zmanjšan za normirane stroške (80 % tržnega prihodka), v višini
36,54 milijonov eurov, in
površine kmetijskih zemljišč, evidentirane v zemljiškem katastru na dan 15. marca
2016, in faktorje korekcije katastrskega dohodka:
glede na rastiščni koeficient
Rastiščni
koeficient
1
2-3
4-5
Površina v ha
180.125,16
50.961,91
177.548,33
Faktorji
korekcije
0,01
0,3
0,6
6-7
8-9
10-11
12-13
14-15
16-17

0,85
1
1,15
1,4
1,7
2
glede na boniteto
Boniteta
1-10
11-20
21-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
256.278,24
257.651,83
252.195,32
1.381,40
3.858,94
8.265,34
Površina v ha
65.237,91
392.946,26
529.938,71
173.161,32
21.339,40
4.202,79
1.165,55
221,93
52,09
0,51
Faktorji
korekcije
0,25
0,60
0,85
1,00
1,15
1,40
2,00
2,50
3,00
4,00
PRILOGA 3
Območja posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi ter odstotki
zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča znotraj območij za obdobje 2017–
2019
1. Območja posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi
Območja posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi so:
 najožja vodovarstvena območja, razen na kraškem območju, namenjena za varstvo
vodnih virov za javno oskrbo s pitno vodo, ki so določena v skladu s predpisi Vlade
Republike Slovenije, ki urejajo najožja vodovarstvena območja, VVO,
 Najožja vodovarstvena območja na kraškem območju, namenjena za varstvo vodnih
virov za javno oskrbo s pitno vodo, ki so določena v skladu s predpisi Vlade
Republike Slovenije, ki urejajo najožja vodovarstvena območja, VVO-K,
 gozdni rezervati oziroma gozdovi s posebnim namenom brez ukrepanja, GREZERVAT,
 varovalni gozdovi, za katere je v gozdnogospodarskih načrtih določen možni posek,
G-VAR-MP,
 varovalni gozdovi, za katere v gozdnogospodarskih načrtih ni možnega poseka, GVAR-NP,
 gozdovi, ki so zaprti po predpisih, ki urejajo pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest
G-ZAPRT.
2. Upoštevanje odstotkov zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča znotraj
območij posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi
Odstotki zmanjšanja katastrskega dohodka se upoštevajo na delež parcele, ki ga pokriva
posamezno območje posebnega režima.
3. Odstotki zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča znotraj območij posebnih
režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi
v%
Kmetijsko zemljišče brez
evidentirane podrobnejše
dejanske rabe
Hmeljišče
Trajne rastline na njivskih
površinah
Vinograd
Matičnjak
Intenzivni sadovnjak
Oljčnik
Ostali trajni nasadi
Plantaža gozdnega drevja
Gozd
Območja posebnih režimov
GG-VARG-VARREZERVAT
MP
NP
VVO
VVO
-K
GZAPRT
40
70
40
70
0
0
0
0
0
0
0
0
70
5
40
5
5
5
0
0
70
100
40
50
50
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
75
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
75
PRILOGA 4
Pavšalna ocena dohodka na čebelji panj za obdobje 2017 – 2019 znaša 17,00 eurov na
čebelji panj.
Pri določitvi pavšalne ocene dohodka na čebelji panj za obdobje 2017 - 2019 se je
upoštevalo:

tržni prihodek, zmanjšan za normirane stroške (80 % tržnega prihodka), v višini 2,76
milijona eurov in

število čebeljih panjev, evidentiranih pri ministrstvu, pristojnem za kmetijstvo, ki na
dan 15. aprila 2016 znaša 162.092 čebeljih panjev.
OBRAZLOŽITEV
I.
UVOD
1. Pravna podlaga
Pravna podlaga za sprejem Uredbe o določitvi lestvic katastrskega dohodka,
pavšalne ocene dohodka na čebelji panj in območij posebnih režimov za kmetovanje
in gospodarjenje z gozdovi za obdobje 2017 – 2019 sta prvi in tretji odstavek 16.
člena v povezavi z 12. členom Zakona o ugotavljanju katastrskega dohodka (Uradni
list RS, št. ….), ki določa:
Vlada na podlagi predloga lestvic katastrskega dohodka, predloga odstotkov
zmanjšanja katastrskega dohodka po vrstah dejanske rabe zemljišč in vrstah območij
posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi in predloga pavšalne
ocene dohodka na čebelji panj, ki ga pristojni organ v soglasju z ministrstvom,
pristojnim za kmetijstvo in gozdarstvo, pripravi najpozneje v 15 dneh po uveljavitvi
tega zakona, prvič določi katastrski dohodek, pavšalno oceno dohodka na čebelji panj
in odstotke zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča znotraj območij za
obdobje po tem zakonu najpozneje do 1. septembra 2016.
2. Rok za izdajo uredbe, določen z zakonom je 1. september 2016.
3. Splošna obrazložitev predloga uredbe
Uredba je operativni izvedbeni akt novega Zakona o ugotavljanju katastrskega
dohodka (Uradni list RS, št…..; v nadaljnjem besedilu: ZUKD-2), s katero se na
podlagi pravil, ki jih ureja Zakon o ugotavljanju katastrskega dohodka določi lestvice
katastrskega dohodka, pavšalno oceno dohodka na čebelji panj ter odstotke
zmanjšanja katastrskega dohodka za zemljišča po vrstah dejanske rabe zemljišč in
vrstah območij posebnih režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi za
obdobje 2017 – 2019.
II. VSEBINSKA OBRAZLOŽITEV PREDLAGANIH REŠITEV
Uredba določa nove zneske katastrskega dohodka in pavšalne ocene dohodka na
čebelji panj, ki bodo veljali od leta 2017 do 2019, vendar se bodo v zemljiškem
katastru skladno s prehodno določbo tretjega odstavka 16. člena ZUKD-2 za leto
2017 izkazovali le v višini 40 % določenega zneska, za leto 2018 v višini 55 % in za
leto 2019 v višini 75 % določenega zneska. Skladno z določbami ZUKD-2 bo treba za
leto 2020 ponovno izračunati katastrski dohodek in pavšalno oceno dohodka na
čebelji panj.
Obrazložitev posameznih členov:
1. člen
Člen določa vsebino uredbe, in sicer določitev lestvic katastrskega dohodka,
pavšalne ocene dohodka na čebelji panj in odstotkov zmanjšanja katastrskega
dohodka za zemljišča po vrstah dejanske rabe zemljišč in vrstah območij posebnih
režimov za kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi za obdobje 2017 – 2019.
2. člen
Člen ureja način določitve lestvic katastrskega dohodka za kmetijska in gozdna
zemljišča. Lestvice katastrskega dohodka se določijo na hektar kmetijskega zemljišča
glede na vrsto dejanske rabe in boniteto zemljišča oziroma na hektar gozdnega
zemljišča glede na rastiščni koeficient in boniteto zemljišča. Člen ureja tudi posebnost
določitve katastrskega dohodka za gozdna zemljišča, ki izhaja iz ureditve, da se
polovica dohodka gozdnih zemljišč porazdeli na vsa gozdna zemljišča in korigira
glede na rastiščni koeficient, polovica pa porazdeli na vsa gozdna zemljišča in korigira
glede na bonitetne točke. Katastrski dohodek gozdnega zemljišča se torej določi kot
seštevek katastrskega dohodka glede na rastiščni koeficient in katastrskega dohodka
glede na boniteto zemljišča.
V Prilogi 1 se določi lestvica katastrskega dohodka za kmetijska zemljišča. V Prilogi 2
pa lestvici katastrskega dohodka za gozdna zemljišča.
3. člen
Člen uvaja Priloga 3 uredbe, ki določa odstotke zmanjšanja katastrskega dohodka za
zemljišča po vrstah dejanske rabe zemljišč in vrstah območij posebnih režimov za
kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi. Kot območja posebnih režimov za
kmetovanje in gospodarjenje z gozdovi se upoštevajo najožja vodovarstvena
območja, namenjena za varstvo vodnih virov za javno oskrbo s pitno vodo, gozdni
rezervati, varovalni gozdovi brez možnega poseka ali z omejenim posekom, in
gozdovi, zaprti po predpisih, ki urejajo pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest. Člen
ne predlaga novih območij posebnih režimov in sprememb odstotkov korekcije glede
na ureditev območij posebnih režimov po predhodno veljavnem zakonu o ugotavljanju
katastrskega dohodka.
4. člen
Člen uvaja Prilogo 4 uredbe, ki določa pavšalno oceno dohodka na čebelji panj.
5. člen
Člen določa rok uveljavitve uredbe, in sicer začne uredba veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.