Garis Panduan Bagi Pelaksanaan Penggredan dan
Transcription
Garis Panduan Bagi Pelaksanaan Penggredan dan
Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu KANDUNGAN Semua hakcipta terpelihara. Sebarang bahagian di dalam buku ini tidak boleh diterbitkan semula, disimpan dalam cara yang boleh dipergunakan lagi atau dengan sebarang cara baik dengan cara elektronik, mekanik, penggambaran semula, perakaman ataupun sebaliknya, tanpa izin terlebih dahulu dari Ketua Pengarah Jabatan Pengangkutan Jalan Malaysia. Edisi Pertama 2014 © Jabatan Pengangkutan Jalan Malaysia Penerbit dan Pengedar Ibu Pejabat Jabatan Pengangkutan Jalan Malaysia Aras 1-5, Blok D4, Parcel D, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan 62502 PUTRAJAYA Tel : 03-8886 6400 Fax : 03-8886 6657 E-mail : [email protected] Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Kandungan Muka Surat Kata-kata Aluan Ketua Pengarah Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) v Kata-kata Aluan Ketua Pengarah Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) vi Singkatan viii 1.0 Panduan Penggredan dan Pembaharuan PIM 1.1 Pengenalan 1.2 Objektif 1.3 Definisi 1 1 2 2 2.0 Kriteria Penilaian bagi Penggredan dan Pembaharuan PIM 4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 4 5 6 6 7 7 3.0 Kriteria Pengurusan Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum Pengajar dan Staf Pentadbiran Kemudahan Panduan Penilaian Pemarkahan Panduan Penggredan dan Pembaharuan PIM 9 3.1 3.2 3.3 9 10 11 Pengenalan Carta Alir Pemprosesan Penggredan dan Pembaharuan PIM Perincian Proses Penggredan dan Pembaharuan PIM Rujukan 13 iii Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Lampiran 1 : Borang Pembaharuan Permit SM / IM (SM1B) Bahagian I : Maklumat SM / IM Bahagian II : Kriteria Pembaharuan Permit – Wajib A. Pengurusan B. Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum C. Pengajar dan Staf Pentadbiran D. Kemudahan Bahagian III : Kriteria Pembaharuan Permit – Disarankan A. Pengurusan B. Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum C. Pengajar dan Staf Pentadbiran D. Kemudahan Bahagian IV : Pemarkahan Penilaian bagi Kriteria Pembaharuan Permit Bahagian V : Pengesahan IM Bahagian VI : Ulasan Keseluruhan dan Pengesahan Jabatan 14 14 16 16 19 22 23 26 26 29 30 32 35 37 37 Lampiran 2 : Panduan Pelaksanaan Lawatan Penilaian Penggredan dan Pembaharuan PIM 40 Lampiran 3 : Panduan Taklimat Lawatan Pegawai Penilai 42 Lampiran 4 : Jawatankuasa Pengarang Buku Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu (PIM) 47 Lampiran 5 : Kronologi Pembangunan Buku Panduan Penggredan dan Pembaharuan PIM dan Senarai Ahli yang Terlibat 48 iv Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Kata-kata Aluan Ketua Pengarah Pengangkutan Jalan Malaysia Assalamualaikum w.b.t dan salam sejahtera, Syukur ke hadrat IIahi dan syabas kepada semua yang terlibat khususnya kepada Bahagian Pelesenan Pemandu, Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) Malaysia dan Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) atas kejayaan menghasilkan Buku Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu. Penerbitan garis panduan ini merupakan satu usaha bagi mengemaskini dan memantapkan panduan sedia ada selaras dengan Dasar Pembangunan Institut Memandu bagi menghasilkan pemandu yang kompeten, mematuhi peraturan dan berhemah. Seperti yang kita maklum, pendekatan yang diambil kerajaan bagi menangani masalah keselamatan jalan raya dan mengurangkan kesengsaraan yang berpunca dari kemalangan jalan raya di negara ini adalah melalui perancangan menyeluruh dan seimbang berdasarkan konsep empat E (4E) iaitu pendidikan, penguatkuasaan, kejuruteraan dan persekitaran (Education, Enforcement, Engineering and Environment). Antara cabaran dan faktor kemalangan yang diberi perhatian khusus ialah faktor pemandu atau pengguna jalan raya, pendidikan dan penguatkuasaan serta isu penunggang motosikal di mana penghasilan pemandu selamat merupakan antara asas penting dalam kerangka intervensi dan program keselamatan jalan raya. JPJ sebagai salah satu Jabatan yang dipertanggungjawabkan secara khusus dalam penguatkuasaan pendidikan dan pelesenan pemandu telah merancang pelbagai inisiatif dan penambahbaikan rangka kerja pengukuhan program atau sistem sedia ada bagi mencapai sasaran keselamatan jalan raya yang ditetapkan oleh kerajaan. Salah satu inisiatif dan penambahbaikan penting yang diusahakan oleh pihak Jabatan ialah pelaksanaan model baharu Kurikulum Pendidikan Pemandu (KPP) berteraskan hasil pembelajaran untuk melahirkan pemandu yang lebih selamat dan memiliki atribut v Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu pemandu yang berpengetahuan dan kompeten dalam pemanduan yang selamat serta sentiasa mengamalkan budaya keselamatan di jalan raya. Pelaksanaan model baharu KPP ini turut melibatkan pengusaha Industri Latihan Pemanduan (ILP) yang merupakan sebahagian daripada lanskap sistem pendidikan dan pelesenan pemandu. Bagi meningkatkan kualiti pendidikan dan pelesenan pemandu serta memastikan keberkesanan pelaksanaan model baharu KPP, pihak Jabatan telah merancang program penggredan dan penarafan institut memandu berdasarkan kualiti keseluruhan perkhidmatan dan operasi Institut Memandu. Untuk itu, Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu ini telah dibangunkan bagi memberi panduan kepada semua pengusaha ILP ke arah mencapai sasaran program transformasi sistem pendidikan pemandu bagi menghasilkan pemandu yang bertaraf lima bintang. Konsep penilaian menyeluruh merangkumi aspek pengurusan, pembelajaran, pelaksanaan kurikulum, kemudahan fizikal dan kebajikan staf diyakini dapat menetapkan tanda aras yang sesuai untuk mencapai matlamat ini. Dengan pelaksanaan sistem penilaian baru ini, diharapkan agar semua Institut Memandu di Malaysia bukan hanya mengira bilangan pelajar yang lulus, tetapi meletakkan pencapaian Penunjuk Prestasi Utama (Key Perfomance Indicator - KPI) yang meningkatkan keselamatan jalan raya dengan meletakkan objektif prestasi seperti bilangan pelajar yang dihasilkan menjadi pemandu yang lebih kompeten dan berhemah, bilangan pelajar yang paling kurang melanggar peraturan dan undang-undang dan sebagainya. Penerbitan Buku Garis Panduan ini juga secara tidak langsung dapat memperlihatkan transformasi Jabatan ini dalam memastikan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu dapat dilaksanakan dengan komited, berintegriti, telus dan mengekalkan profesionalisme dalam penyampaian perkhidmatan JPJ. Sesungguhnya saya berharap pelaksanaan garis panduan ini dapat meningkatkan rasa tanggungjawab semua pihak yang berkaitan ke arah peningkatan kawalan kualiti perkhidmatan dan operasi Institut Memandu di Malaysia. Sekian, terima kasih. Dato’ Sri Ismail Bin Ahmad Ketua Pengarah Pengangkutan Jalan Malaysia vi Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Kata-kata Aluan Ketua Pengarah Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) Salam sejahtera saya ucapkan, Sebagaimana yang kita maklum, kajian telah membuktikan bahawa faktor manusia atau dalam erti kata lain pengguna jalan raya merupakan faktor utama berlakunya sesuatu kemalangan jalan raya. Kepesatan pembangunan dan perkembangan industri telah meningkatkan jumlah jaringan jalan raya dan bilangan kenderaan di Malaysia. Malahan, risiko kepada keselamatan pengguna jalan raya juga turut meningkat. Sehubungan dengan itu, usaha yang berterusan dalam meningkatkan kemahiran pemanduan dan kesedaran keselamatan jalan raya kepada pengguna jalan raya perlu diteruskan dan ditambah baik bagi mencapai sasaran kerajaan dalam mengurangkan kecederaan dan kematian akibat nahas jalan raya di Malaysia. Institut Memandu (IM) merupakan institusi yang telah diamanahkan untuk membimbing dan melatih pemandu di Malaysia untuk menjadi pemandu yang selamat dan berhemah di jalan raya. Kerajaan melalui jabatan dan agensi seperti Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) dan Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) sedar akan amanah besar yang dipertanggungjawabkan ini. Bagi MIROS, tanggungjawab ini juga adalah selaras dengan salah satu fungsi MIROS seperti yang dinyatakan dalam Seksyen 6(j) Akta MIROS 2012 iaitu untuk mengkaji semula piawaian dan hasil pembelajaran kurikulum bagi kursus memandu yang disediakan oleh IM. Untuk itu, usaha dan initiatif sentiasa dirancang untuk membantu pihak institut memandu dalam menjayakan matlamat asas penubuhannya iaitu meningkatkan kemahiran pemandu. vii Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Pembangunan Buku Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu merupakan salah satu inisiatif kerajaan untuk membantu institut memandu dalam mencapai tahap kualiti yang lebih baik ke arah melahirkan pemandu yang bertaraf ‘Lima Bintang’. Secara tidak langsung ia akan menyumbang kepada peningkatan tahap keselamatan jalan raya di Malaysia. Buku panduan ini adalah hasil daripada kajian lepas yang menyeluruh ke atas status semasa IM dan pembangunan kriteria penggredan IM di Malaysia. Kajian ini meliputi kerja lapangan dan sesi perbincangan bersama wakil IM. Melalui usaha ini, diharapkan agar satu sistem kurikulum pendidikan pemandu yang berkesan dan bermutu tinggi dapat dihasilkan. Saya sangat berbesar hati dan berterima kasih atas initiatif dan sumbangan daripada semua pihak terutamanya Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) ke arah pembangunan buku panduan ini. Saya menaruh harapan yang tinggi agar pembangunan buku panduan ini dapat menyumbang kepada peningkatan kualiti pembelajaran dan latihan pemanduan di Malaysia. Sekian dan terima kasih. Profesor Dr. Wong Shaw Voon Ketua Pengarah Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) viii Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Singkatan APJ : Akta Pengangkutan Jalan CDL : Competence Driving License CQI : Continuous Quality Improvement GV : Goods Vehicle ICT : Information and Communication Technology / Teknologi Maklumat dan Komunikasi ILP : Industri Latihan Pemanduan IM : Institut Memandu JKPIM : Jawatankuasa Pelesenan Institusi Memandu JPJ : Jabatan Pengangkutan Jalan JPJL2A : Sijil Kehadiran Kursus KPP JPJL2B : Sijil Kehadiran Kursus Pra-L JPJL2C : Sijil Kehadiran Kursus Lesen Vokasional KBSM : Kurikulum Baru Sekolah Memandu KIOSK : Sudut maklumat berkenaan KKKM : Kaedah-kaedah kenderaan motor (Sekolah Memandu) 1992 KPP : Kurikulum Pendidikan Pemandu KWSP : Kumpulan Wang Simpanan Pekerja MIROS : Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia OKU : Orang Kurang Upaya PDRM : Polis Diraja Malaysia PERKESO : Pertubuhan Keselamatan Sosial PIM : Permit Institut Memandu PSV : Public Service Vehicle QTI : Pra-ujian Memandu SKIM : Sijil Kenderaan Institut Memandu SM : Sekolah Memandu SM4 : Rekod Pengajaran Pemandu ix Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SM5 : Daftar Pekerja SM1B : Borang Permohonan Pembaharuan Permit Sekolah Memandu / Institut Memandu SPIM : Sijil Pengajar Institut Memandu Staf : Pegawai yang dilantik oleh Institut Memandu untuk menjalankan kerja-kerja pentadbiran atau kewangan SUB : Sistem Ujian Berkomputer WIFI : Wireless Fidelity x Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 1.0 Panduan Penggredan dan Pembaharuan PIM 1.1 Pengenalan Industri Latihan Pemanduan (ILP) adalah merujuk kepada industri yang mengendalikan proses melatih individu yang ingin mendapatkan lesen memandu dan seterusnya diiktiraf sebagai pemandu bertauliah di Malaysia. Secara amnya, ekosistem pelesenan ini merujuk kepada penglibatan Institut Memandu (IM) dan Sekolah Memandu (SM) sebagai pihak yang memberi perkhidmatan (dirujuk sebagai pengusaha atau industri), individu yang ingin mendapatkan lesen sebagai pelanggan (dirujuk sebagai pelajar memandu atau pelanggan), dan juga Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) di pihak Kerajaan Malaysia sebagai sebuah jabatan yang bertanggungjawab untuk mengendalikan proses pengujian, pelesenan dan penguatkuasaan undang-undang berkaitan. Peranan Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) pula, sejak ditubuhkan pada 2007, adalah untuk menjalankan penyelidikan dan pembangunan (Research & Development – R & D) untuk memantapkan rangka kerja sedia ada serta menyediakan pelan penambahbaikan. Di bawah Dasar Pembangunan Institut Memandu 1994, lanskap latihan pemanduan di negara ini telah mencapai satu tahap baru apabila sebahagian besar SM telah dinaik taraf kepada IM. Dengan kemudahan yang lebih sempurna iaitu konsep satu komplek khas yang mengandungi litar dan bilik kuliah, IM akan dapat menggalas tanggungjawab melatih pelajar memandu dan penunggang untuk mendapatkan lesen memandu dengan tahap kompetensi yang ditetapkan. Latihan tersebut tidak hanya tertakluk kepada pelajar memandu baru, malahan merangkumi proses latihan dan ujian kompetensi untuk pelajar memandu kenderaan barangan (Goods Vehicle - GV), Kenderaan Perkhidmatan Awam (Public Service Vehicle - PSV) atau menaik taraf lesen memandu berasaskan kelas kenderaan (vehicle class upgrade). Pada masa yang sama, pihak JPJ terus mempertingkatkan kemantapan industri ini dengan memperkenalkan inisiatif baru seperti pengenalan Sistem Ujian Berkomputer (SUB) pada tahun 1996 bagi menggantikan ujian bertulis dan proses penambahbaikan melalui kaedah undang-undang serta pengenalan buku teks Kurikulum Pendidikan Pemandu (KPP) pada tahun 2000 bagi menggantikan Kurikulum Baru Sekolah Memandu (KBSM). Dari sudut kawalan kualiti pula, JPJ mengawal selia operasi IM melalui pendekatan naziran selain proses pemantauan melalui aduan dan siasatan. Pendekatan Muka Surat 1 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu naziran bertujuan untuk memastikan pihak IM sentiasa memenuhi keperluan wajib dan juga keperluan yang diperkenalkan dari semasa ke semasa. Pada tahun 2007, JPJ dan MIROS telah menggerakkan satu inisiatif baru untuk menambah baik setiap elemen di dalam ILP. Antara elemen yang telah ditambah baik adalah semakan untuk penambahbaikan KPP. Seterusnya, kajian pengenalan sistem penggredan IM telah dijalankan untuk memastikan industri ini dapat dipacu ke satu tahap yang lebih baik. Melalui kajian asas yang telah dijalankan oleh MIROS, proses penambahbaikan IM lebih sesuai dijalankan secara berperingkat bermula dengan transformasi melalui pendekatan naziran. Selaras dengan itu juga, hasil daripada naziran yang telah disesuaikan dengan dapatan kajian penambahbaikan IM akan turut diambilkira di dalam proses penggredan dan pembaharuan permit IM (dirujuk sebagai PIM). Justeru, panduan ini dibangunkan untuk kegunaan pihak JPJ dan IM dalam melaksanakan proses penggredan dan pembaharuan PIM dengan lebih sistematik dan efisien. 1.2 Objektif Objektif panduan ini adalah untuk: 1. 2. 3. 1.3 Memastikan penyeragaman proses penggredan dan pembaharuan PIM. Memastikan penggredan dan PIM dikeluarkan berdasarkan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan. Memastikan penggredan dan PIM dikeluarkan berdasarkan kaedah yang telah ditetapkan. Definisi Institut memandu : Mana-mana sekolah memandu yang dilengkapkan dengan kemudahan-kemudahan litar untuk latihan amali dan bilik-bilik darjah untuk latihan teori Pegawai Penilai : Pegawai yang dilantik oleh Jabatan Pengangkutan Jalan untuk melaksanakan aktiviti penilaian permohonan pembaharuan permit institut memandu Muka Surat 2 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Pelajar Memandu : Mana-mana individu yang menerima pengajaran memandu daripada pengajar memandu Pelanggan : Individu yang ingin mendapatkan lesen memandu Pemandu : Individu yang pada masa itu sedang memandu sesuatu kenderaan motor dan, dalam hal sesuatu kenderaan motor yang tidak bergerak, termasuklah individu yang pada masa itu bertanggungjawab bagi memandu kenderaan motor itu Pengajar memandu : Mana-mana individu yang dikeluarkan suatu sijil kepadanya di bawah Peraturan 10, Motor Vehicle (Driving Schools) Rules, 1992 untuk mengajar memandu Penggredan : Satu proses penilaian untuk mengkelaskan Institut Memandu mengikut tahap kualiti perkhidmatan berdasarkan kriteria piawaian gred yang ditetapkan. Pengusaha : Pihak yang diberikan permit oleh JKPIM untuk mengendalikan aktiviti pengajaran pemanduan Penunggang : Individu yang pada masa itu sedang menunggang sesuatu kenderaan motosikal dan, dalam hal sesuatu kenderaan motosikal yang tidak bergerak, termasuklah individu yang pada masa itu bertanggungjawab bagi memandu kenderaan motosikal tersebut Sekolah memandu : Mana-mana institusi yang dikeluarkan suatu permit kepadanya bagi tujuan mengajar pelajar-pelajar memandu kenderaan-kenderaan motor Senarai semak penggredan : Senarai semak yang digunakan oleh Pegawai Penilai dalam menjalankan aktiviti penggredan dan pembaharuan PIM Muka Surat 3 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 2.0 Kriteria Penilaian Bagi Penggredan dan Pembaharuan PIM 2.1 Kriteria Kriteria penilaian untuk penggredan dan pembaharuan PIM ini terbahagi kepada empat seksyen yang terdiri daripada pengurusan, pelajar dan pelaksanaan kurikulum, pengajar dan staf pentadbiran dan kemudahan. Kriteria tersebut diambil kira setelah meneliti komponen-komponen yang penting dalam memantau dan menaik taraf tahap kecemerlangan ILP di Malaysia. Jadual 1 memperincikan kriteria yang digunakan mengikut seksyen penilaian. Jadual 1 – Seksyen dan kriteria penilaian Seksyen Kriteria 1.1 1.2 1.3 1. Pengurusan 2. Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum 3. Pengajar dan Staf Pentadbiran 4. Kemudahan 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 Pentadbiran ISO 9001:2008 Kemudahan dan kebajikan staf 1.3.1 Latihan untuk staf 1.3.2 Pakaian seragam 1.3.3 Perlindungan, perubatan & insentif Pemegang syer Pelanggan / Pelajar memandu Pelajar Pelaksanaan kurikulum Lain-lain Pengajar Staf pentadbiran Litar Bilik kuliah Kenderaan SKIM Keselamatan Bahan bantuan pengajaran Nilai tambah Kemudahan-kemudahan lain Kekemasan & kebersihan Muka Surat 4 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 2.2 Pengurusan Penilaian dalam seksyen pengurusan menitikberatkan amalan sistem pengurusan kawalan kendiri (self regulatory) yang proaktif dan berkesan dalam menjamin kualiti pembelajaran dan operasi IM. Selain itu, ia melibatkan kepentingan pelanggan atau pelajar memandu yang mendapatkan perkhidmatan di IM dan juga kepentingan staf IM. Seksyen ini menilai kriteria pentadbiran di mana pihak IM perlu menyatakan komitmen dalam memberikan khidmat yang terbaik untuk pelanggan mereka. Sebagai contoh, IM yang mempamerkan piagam pelanggan berserta carta organisasi untuk paparan kepada pelanggan menunjukkan ketelusan dan komitmen IM dalam perkhidmatan yang ditawarkan. Manakala, pelan pengunsian (evacuation plan) pula menunjukkan kebertanggungjawaban IM untuk memastikan keselamatan pelanggan dan juga staf IM sekiranya berlaku insiden kecemasan. Penilaian ini juga mengambil kira kriteria pengiktirafan dan pengamalan ISO (ISO 9001:2008) sebagai satu tanda aras yang bersifat global dalam amalan tadbir urus yang cekap dan berstruktur. Walaupun di dalam kajian status semasa IM (status quo) yang telah dijalankan mendapati hanya sebilangan kecil IM yang telah berjaya memperolehi pengiktirafan ini, kriteria ini perlu dimasukkan sebagai satu cara untuk menggalakkan IM menjadikan pengiktirafan ISO sebagai penanda aras kualiti pengurusan (benchmarking). Muka Surat 5 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 2.3 Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum Seksyen ini menitikberatkan pemantauan prestasi pencapaian pelajar memandu di setiap peringkat ujian memandu (teori, litar, jalan raya). Pihak IM perlu merekodkan setiap keputusan di peringkat ujian memandu berdasarkan bilangan percubaan setiap pelajar memandu (Contoh: Pelajar memandu X lulus teori kali pertama, lulus ujian di litar kali kedua, dan sebagainya). Seksyen ini juga menilai sistem penyampaian kurikulum di mana setiap peringkat penyampaian berpandukan kepada pelan pembelajaran (teori KPP / Pra-L, praktikal di litar dan praktikal di jalan raya). Pihak IM akan dinilai berdasarkan inisiatif tambahan mereka untuk meningkatkan kualiti penyampaian. Kualiti penyampaian dinilai dengan mengambil kira nisbah pengajar kepada pelajar memandu supaya tidak berlaku keadaan nisbah yang terlalu besar atau tidak terkawal apabila berlaku “limpahan” pelajar memandu pada musim tertentu (November hingga Mac) (Zulhaidi et al. 2011). 2.4 Pengajar dan Staf Pentadbiran Salah satu cara untuk memastikan kualiti penyampaian, setiap IM perlu memastikan tenaga pengajar dan staf pentadbiran mempunyai kualiti yang memuaskan (mencapai tahap kompeten). Ini termasuk pemantauan terhadap latar belakang staf dari segi kelayakan akademik (sekiranya ada kelayakan terkini), pengalaman bekerja dan proses latihan lanjutan. Latihan lanjutan adalah perlu untuk memastikan staf melalui proses pembelajaran berterusan terutamanya bagi tenaga pengajar (sebagai contoh untuk mengetahui, menambah baik kualiti pengajaran dan mengadaptasi peraturan baru atau teknologi terkini kenderaan). Selain itu, IM perlu memastikan konsep keselamatan jalan raya dipraktikkan (konsep keteladanan) oleh setiap pengajar dan staf dengan memantau saman kesalahan trafik yang diterima. Kriteria penilaian oleh pelajar memandu diambil kira di dalam seksyen ini dan akan memastikan IM bertanggungjawab untuk mendapatkan maklum balas atau sebarang aduan berkenaan perkhidmatannya. Seterusnya, IM perlu mengambil tindakan yang bersesuaian dengan aduan yang diterima untuk meningkatkan mutu perkhidmatan mereka. Muka Surat 6 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 2.5 Kemudahan Kriteria di dalam seksyen ini menilai ciri-ciri infrastruktur latihan dan ujian memandu yang disediakan IM dan terdiri daripada dua perkara: (i) kemudahan yang disyaratkan oleh pihak JPJ; dan (ii) kemudahan yang dikira sebagai perlu untuk kepentingan pelanggan dan staf (senarai ini mungkin akan ditambah pada masa hadapan). Kemudahan litar, kenderaan dan bilik kuliah merupakan komponen utama pembelajaran yang perlu disediakan mengikut spesifikasi JPJ dan bergantung kepada perkhidmatan yang ditawarkan oleh IM. Kemudahan selain yang diwajibkan oleh pihak JPJ seperti kemudahan OKU, surau, kantin, dan tandas akan dinilai. 2.6 Panduan Penilaian Pemarkahan Penilaian pemarkahan bagi pembaharuan permit IM adalah dibahagikan kepada dua kategori iaitu: i) ii) Kategori wajib; dan Kategori disarankan. Manakala, kelulusan permit IM dipecahkan kepada enam bahagian iaitu: i) ii) iii) iv) v) vi) Bawah 64%, IM layak untuk diperbaharui permit selama tempoh enam bulan (percubaan); 64–69%, IM layak untuk perbaharui permit selama tempoh satu tahun; 70–75%, IM layak untuk perbaharui permit selama tempoh dua tahun; 76–80%, IM layak untuk perbaharui permit selama tempoh tiga tahun; 81–89%, IM layak untuk perbaharui permit selama tempoh empat tahun, dengan syarat tambahan IM perlulah mempunyai pensijilan ISO 9001:2008 bagi melayakkan IM untuk memperbaharui permit selama tempoh empat tahun; dan 90–100%, IM layak untuk perbaharui permit selama tempoh lima tahun, dengan syarat tambahan IM perlulah mempunyai pensijilan ISO 9001:2008 bagi melayakkan IM untuk memperbaharui permit selama tempoh lima tahun. Muka Surat 7 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu IM dikehendaki memenuhi kriteria untuk kategori wajib bagi melayakkan IM mendapatkan pembaharuan permit sekurang-kurangnya selama setahun. Seterusnya, setiap penambahan markah pada bahagian kriteria disarankan akan melayakkan IM mendapat tempoh operasi tambahan mengikut spesifikasi pemarkahan yang telah ditetapkan. Jika tidak, pihak IM hanya layak dapat memperbaharui permit IM selama enam bulan sahaja (Rujuk Bahagian IV). Muka Surat 8 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 3.0 Panduan Penggredan dan Pembaharuan PIM 3.1 Pengenalan Panduan ini dibangunkan untuk kegunaan pihak JPJ dan IM dalam melaksanakan aktiviti penggredan dan pembaharuan PIM di Malaysia. Ia dibangunkan berdasarkan kepada garis panduan yang digunapakai oleh organisasi yang menjalankan pengauditan. Adalah diharapkan dengan panduan ini, proses penggredan dan pembaharuan PIM akan lebih mudah dan efisyen. Muka Surat 9 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 3.2 Carta Alir Pemprosesan Permohonan Pembaharuan PIM Carta Alir PTJ 1. 1. Mula Dokumen rujukan / rekod yang terhasil Mula I. 2. 2. Isi Borang Permohonan & Hantar kepada JPJ Negeri 3. 3. Semak permohonan & pastikan lengkap Tidak Institut Memandu Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri II. Buku Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Borang Permohonan SM1B Lengkap I. Borang Permohonan SM1B Lengkap I. 4. Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri II. Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Surat notis lawatan penilaian dan senarai dokumen yang perlu disediakan oleh IM 5. Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri I. II. Borang permohonan SM1B Dokumen sokongan di IM 6. Ketua Unit / Ketua Bahagian Pelesenan Pemandu / Pengarah JPJ Negeri 7. Urusetia JKPIM 9. Makluman Keputusan Permohonan Kepada IM / JPJ Negeri 8. JKPIM 10. Keluarkan PIM 9. Urusetia JKPIM 10. Unit IM JPJ Negeri 11. Tamat Ya 4. Notis Lawatan 5. Lawatan Premis IM 6. Laporan, Ulasan dan Pengesahan 7. Penyediaan Kertas Pertimbangan 8. Mesyuarat JKPIM I. Borang Permohonan SM1B II. Laporan JPJ Negeri III. Laporan yang telah siap dan disahkan perlu diterima oleh urusetia JKPIM tidak lewat daripada 14 hari bermula dari tarikh surat arahan JKPIM I. II. III. Kertas Pertimbangan Borang Permohonan SM1B Laporan JPJ Negeri I. II. III. I. Kertas Pertimbangan Borang Permohonan SM1B Minit mesyuarat JKPIM Surat pemberitahuan keputusan I. Keluarkan PIM 11. Tamat Muka Surat 10 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 4.3 Perincian Proses Penggredan dan Pembaharuan Permit IM Tanggungjawab Tindakan Institut Memandu Isi borang permohonan dan hantar kepada Urusetia JKPIM 1. Lengkapkan borang pembaharuan permit SM1B beserta dokumen lampiran yang berkaitan (Rujuk Buku Panduan Pembaharuan PIM). 2. Sertakan surat iringan dan dokumen berkenaan dan hantar ke Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri. Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri Semak permohonan dan pastikan lengkap 1. Semakan awal Borang Permohonan. 2. Sekiranya tidak lengkap, Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri memaklumkan kepada IM untuk membuat penambahbaikan Borang Permohonan. Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri Notis lawatan 1. Membuat surat notis lawatan penilaian dan senarai dokumen yang perlu disediakan oleh IM. Unit Naziran / Unit IM JPJ Negeri Lawatan Premis IM 1. Laksanakan lawatan dan rujuk Panduan Pelaksanaan Lawatan Penilaian Pembaharuan Permit Institut Memandu (Lampiran 2) dan Panduan Taklimat Lawatan Pegawai Penilai (Lampiran 3). 2. Sediakan laporan lawatan beserta syor tidak melebihi 7 hari dari tarikh lawatan. 3. Hantarkan kepada Pengarah melalui Ketua Unit / Bahagian Pelesenan Pemandu. Ketua Unit / Ketua Bahagian Pelesenan Pemandu / Pengarah JPJ Negeri Laporan, Ulasan dan Pengesahan 1. Buat ulasan dan pengesahan oleh Ketua Unit / Bahagian. 2. Perakuan oleh Pengarah JPJ Negeri. 3. Laporan yang telah siap dan disahkan perlu diterima oleh urusetia JKPIM tidak lewat daripada 14 hari bermula dari tarikh surat arahan JKPIM Muka Surat 11 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Urusetia JKPIM Penyediaan kertas pertimbangan 1. Urusetia menerima laporan dan membuat semakan. 2. Menyediakan kertas pertimbangan (ulasan dan syor) ke atas permohonan. JKPIM Mesyuarat JKPIM 1. Membuat keputusan terhadap permohonan berdasarkan kertas pertimbangan yang disediakan oleh urusetia. Urusetia JKPIM Makluman keputusan permohonan kepada IM / JPJ Negeri 1. Surat pemberitahuan keputusan permohonan dikeluarkan tidak lewat daripada 14 hari selepas keputusan JKPIM. Unit IM JPJ Negeri 1. Keluarkan PIM apabila bayaran dikemukakan oleh IM. Muka Surat 12 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Rujukan Akta Pengangkutan Jalan 1987 Mohamad Suffian, A, Noradrenalina, I, Mohd Rasid, O, & Fuad, A (2011), Pembangunan kriteria penggredan institut memandu di Malaysia, MRR 02/2011, Kuala Lumpur: Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia. Motor Vehicle (Driving License) Rules 1992 Motor Vehicle (Driving Schools) Rules 1992 Zulhaidi, M J, Khairudin, R, Mohd Khairul Alhafiz, I, & Mohd Rasid, O (2011), Laporan status semasa institut memandu di Malaysia, MRR 01/2011, Kuala Lumpur: Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia. Muka Surat 13 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu LAMPIRAN 1 Borang Pembaharuan Permit SM / IM (SM1B) Bahagian I Maklumat SM / IM (Diisi oleh IM) 1. Nama Institut Memandu : 2. Nombor Rujukan Permit : 3. Kawasan Operasi : 4. Tarikh Tamat SM1 : 5. Alamat Institut Memandu : 6. Poskod : Hari Muka Surat 14 Daripada 48 Bln Thn Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 7. Bandar : 8. Negeri : 9. Nombor Telefon : - 10. Nombor Faks : - 11. Emel : 12. Laman Web : 13. Maklumat Wakil Syarikat a Nama : b. Jawatan : c. Nombor Telefon Bimbit : - Muka Surat 15 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Bahagian II Kriteria Pembaharuan Permit – Wajib (Diisi oleh IM – Penilaian IM; dan JPJ – Penilaian JPJ) Arahan: Sila bulatkan skor di bawah sama ada Institut Memandu telah memenuhi semua kelayakan yang telah ditetapkan untuk kriteria penggredan dan pembaharuan permit Institut Memandu seperti yang dinyatakan di bawah. Pengurusan (36 Markah) SKOR PANDUAN PEMARKAHAN KRITERIA Penilaian IM Penilaian JPJ A1 PENTADBIRAN (22 Markah) 1. Carta organisasi (termasuk Misi, Visi, Objektif, Motto, Slogan IM) 0 1 2 0 1 2 2. Piagam pelanggan 0 1 2 0 1 2 3. Permit institut memandu 0 1 2 0 1 2 4. Lesen perniagaan 0 1 2 0 1 2 5. Jadual yuran belajar memandu 0 1 2 0 1 2 6. Laluan ujian jalan raya 0 1 2 0 1 2 7. Polisi keselamatan dan kesihatan syarikat 0 1 2 0 1 2 8. Pelan kecemasan (Building evacuation plan) 0 1 2 0 1 2 9. Waktu operasi perkhidmatan 0 1 2 0 1 2 10. Kod etika berpakaian (Pelajar memandu) 0 1 2 0 1 2 11. Akta, kaedah pengangkutan jalan dan pekeliling JPJ 0 1 Tiada 0 2 0 Muka Surat 16 Daripada 48 2 Ada dan dipamerkan BIL. Ada tapi tidak dipamerkan A. 0 2 Tidak ada Ada 2 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM A2 A3 12. 13. 14. 15. 16. A4 A5 17. Penilaian JPJ ISO 9001:2008 KEMUDAHAN DAN KEBAJIKAN STAF (10 Markah) 3.1 Latihan untuk Staf Program latihan kecekapan tahunan 0 1 2 0 untuk tenaga pengajar Program peningkatan kecekapan tahunan untuk staf pentadbiran 1 2 0 1 Latihan terancang 2 - Latihan terancang perlu mempunyai takwim dan bukti latihan diadakan Tiada latihan 0 1 2 0 3.2 Pakaian Seragam 3.3 Perlindungan, Perubatan dan Insentif Menyediakan kemudahan 0 2 0 perubatan untuk staf Menyediakan kemudahan KWSP 0 2 0 untuk staf Menyediakan kemudahan PERKESO 0 2 0 untuk staf PEMEGANG SYER PELANGGAN / PELAJAR MEMANDU (4 Markah) Penilaian tahap kepuasan pelanggan terhadap perkhidmatan pentadbiran 0 2 0 (dilakukan sekurangkurangnya setahun sekali) Bukti:_____________ 1 2 2 2 2 2 Latihan adhoc 0 2 Tiada / Ada untuk sebahagian staf Ada untuk semua staf 0 2 Tiada Ada 2 Muka Surat 17 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM 18. Peti cadangan / aduan disediakan 0 1 Penilaian JPJ 2 0 1 0 1 2 Tiada Ada tetapi tidak berfungsi Ada dan berfungsi 2 Markah Keseluruhan / ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 18 Daripada 48 3 6 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu B. Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum (24 Markah) BIL. KRITERIA B1 PELAJAR (8 Markah) Kadar kelulusan pelajar memandu untuk ujian teori pada kali pertama dipantau Bukti:_______________ 1. 2. 3. 4. Kadar kelulusan pelajar memandu dalam QTI pada kali pertama (motokar dan motosikal) dipantau Bukti:_______________ Kadar kelulusan pelajar memandu dalam bahagian II dan III pada kali pertama (motokar) dipantau Bukti:_______________ Kadar kelulusan pelajar memandu dalam bahagian II dan III pada kali pertama (motosikal) dipantau Bukti:_______________ SKOR Penilaian IM Penilaian JPJ 0 0 2 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 Muka Surat 19 Daripada 48 PANDUAN PEMARKAHAN 2 0 2 Tiada Ada Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN 6. 7. 8. 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 1 Tiada 2 9. IM menjalankan aktiviti tambahan untuk tingkatkan kemahiran teori (tutorial)dan praktikal (lanjutan) 0 2 0 2 10. Buku teks KPP untuk pelajar 0 2 0 2 B3 LAIN-LAIN (4 Markah) 11. Pengurusan rekod sijil JPJL2A, JPJL2B dan JPJL2C 0 2 0 2 12. Perlindungan insurans pelajar 0 2 0 2 Muka Surat 20 Daripada 48 0 2 Ada dengan penambahbaikan 5. PELAKSANAAN KURIKULUM (12 Markah) Pelan pembelajaran 0 1 2 kursus KPP Pelan pembelajaran 0 1 2 praktikal di litar dan jalan raya Penyampaian interaktif pemanduan 0 1 2 berhemah dalam kursus KPP Latihan amali pemanduan 0 1 2 berhemah di litar dan jalan raya Ada seperti JPJ B2 Penilaian JPJ 0 2 Tiada aktiviti Penilaian IM Ada aktiviti tambahan [Contoh: praktikal (contoh enjin); ceramah dari pakar; penyelenggaraan kenderaan; tayangan video yang berkaitan, dll] 0 2 Tiada Ada 0 2 Ada rekod pengurusan sijil 2 Ada Tiada 0 Tiada Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Markah Keseluruhan ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 21 Daripada 48 / 2 4 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu C. Pengajar dan Staf Pentadbiran (6 Markah) SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM C1 PENGAJAR (4 Markah) 1. Saman (JPJ / PDRM) dipantau oleh majikan Bukti:_______________ 0 2. Penilaian pelajar terhadap aktiviti pengajaran dan latihan 0 C2 STAF PENTADBIRAN (2 Markah) 3. Saman (JPJ / PDRM) dipantau oleh majikan Bukti:_______________ 0 2 2 2 Penilaian JPJ 0 0 0 0 2 Tidak Ya Tiada Ada 0 2 Tidak Ya 2 2 2 MARKAH KESELURUHAN / ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 22 Daripada 48 0 6 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu D. Kemudahan (68 Markah) SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM Penilaian JPJ D1 LITAR (8 Markah) 1. Mengikut standard JPJ 1 2 1 2 2. Rekod penyelenggaraan 0 2 0 2 3. Laluan khas pejalan kaki 0 2 0 2 4. Tempat menunggu D2 BILIK KULIAH / DEWAN KURSUS KPP (4 Markah) 5. Bil. kerusi / meja yang mencukupi dan sesuai untuk keperluan sesi 0 0 2 1 0 2 0 1 2 Litar Lama Litar Baru 0 2 Tiada Ada 2 1 0 1 Tidak Kerusi mencukupi 2 Kerusi mencukupi dan sesuai 2 Mematuhi syarat JPJ Luas Kelas (Panjang x Lebar) 0 D3 7. 8. Menepati spesifikasi JPJ 0 2 KENDERAAN SKIM (4 Markah) Usia kenderaan mengikut arahan 0 JPJ Rekod perkhidmatan dan penyelenggaraan yang memuaskan 0 0 2 1 0 2 0 Tidak mematuhi syarat 2 2 1 2 Muka Surat 23 Daripada 48 0 2 Tidak Ya 0 1 2 Tiada sistem Ada sistem Ada sistem dan memuaskan 6. 2 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM D4 9. 10. KESELAMATAN (14 Markah) Peti pertolongan cemas Sistem pemadam api yang sah Penilaian JPJ 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 Tiada/Ada tetapi tidak berfungsi Ada dan berfungsi 11. Laluan kecemasan yang berkesan 0 2 0 2 12. Pelan kecemasan 0 2 0 2 13. Sistem penggera 0 2 0 2 14. Kawad kecemasan kebakaran ‘fire drill’ (telah diuji keberkesanannya) 0 2 0 2 0 2 0 2 Tidak Ya 15. D5 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. Menepati spesifikasi piawaian yang ditetapkan 0 2 oleh BOMBA BAHAN BANTUAN PENGAJARAN (20 Markah) Papan kenyataan Papan tanda isyarat lalu lintas Audio visual system / Alat siar raya Komputer / Komputer riba (Laptop) TV / Video LCD projector / Skrin layar Papan tulis Alat bantuan mengajar amali [Cth: topi keledar, vest keselamatan, jam randik (stop watch), dll] Komponen kenderaan aktiviti Pra-L ditempatkan di ruang khas yang sesuai 0 1 2 0 1 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 0 0 2 2 2 0 0 0 2 2 2 0 2 0 2 0 2 0 2 Muka Surat 24 Daripada 48 0 1 Tiada Ad a 2 Ada dan dikemaskini 0 2 Tiada Ada Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM 25. D6 D7 Penilaian JPJ Bilik latihan ujian 0 2 0 berkomputer NILAI TAMBAH KEMUDAHAN-KEMUDAHAN LAIN (18 Markah) 2 26. Ruang makan / kantin disediakan 0 2 0 2 27. Tandas disediakan 0 2 0 2 28. Surau disediakan 0 2 0 2 29. Kemudahan kaunter pendaftaran 0 2 0 2 30. Kemudahan penyaman udara 0 2 0 2 31. Kemudahan ICT (Cth: sistem rekod pelajar) 0 2 0 2 32. Kemudahan parkir awam 0 2 0 2 33. Papan tanda arah dalam IM 0 2 0 2 34. Bilik urusetia JPJ / Pegawai penguji 0 2 0 2 D8 KEKEMASAN DAN KEBERSIHAN Markah Keseluruhan Tiada / ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 25 Daripada 48 Ada 0 2 0 2 Tiada Ada 6 8 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Bahagian III Kriteria Penggredan dan Pembaharuan Permit – Disarankan (Diisi oleh IM – Penilaian IM; dan JPJ – Penilaian JPJ) Arahan: Sila bulatkan skor di bawah sama ada Institut Memandu telah memenuhi semua kelayakan yang telah ditetapkan untuk kriteria penggredan dan pembaharuan permit Institut Memandu seperti yang dinyatakan di bawah. A. Pengurusan (18 Markah) SKOR KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM 3. 4. Sistem pemfailan yang berkesan (kebolehcapaian – retrievability) Manual kerja pengajar dan staf pentadbiran 1 0 2 1 2 0 1 0 2 1 2 0 2 0 2 0 2 0 2 Muka Surat 26 Daripada 48 2 Tiada Ada pensijilan yang sah dan berkuatkuasa, dan dipamerkan Pencapaian objektif organisasi dipantau (CQI Business Plan) 0 1 0 1 2 Pemantauan rasmi dan berkala 2. Pengiktirafan ISO 0 Dalam proses pensijilan 1. PENTADBIRAN ISO 9001:2008 (8 Markah) Pemantauan tidak rasmi A1 A2 Penilaian JPJ Tiada pemantauan BIL. 0 2 Susah capai Mudah capai 0 2 Tiada Ada Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM A3 5. 6. 7. A4 8. Penilaian JPJ KEMUDAHAN DAN KEBAJIKAN STAF (6 Markah) 3.1 Latihan untuk Staf 3.2 Pakaian Seragam Pakaian seragam untuk staf 0 2 0 pentadbiran disediakan Pakaian seragam untuk tenaga 0 2 0 pengajar disediakan 3.3 Perlindungan, Perubatan dan Insentif Memberi insentif kepada staf (Cth: bonus, kenaikan gaji, 0 2 0 lawatan sambil belajar, hari keluarga, percutian percuma) PEMEGANG SYER (4 Markah) Mengadakan mesyuarat tahunan 0 2 0 Lembaga Pengarah (Minit mesyuarat didokumenkan) 9. Penglibatan pemegang syer A5 PELANGGAN / PELAJAR MEMANDU 0 2 0 2 0 2 2 Tiada Ada 2 2 2 Muka Surat 27 Daripada 48 0 2 Tiada / Ada untuk sebahagian staf Ada untuk semua staf 0 2 Tiada mesyuarat tahunan Ada minit mesyuarat yang didokumenkan (minimum sekali setahun) 0 2 Tidak aktif Aktif 2 - Pemegang syer aktif perlu disertakan dengan bukti seperti contoh minit mesyuarat selain mesyuarat Lembaga Pengarah Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Markah Keseluruhan / Ulasan Ketua Penilai JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 28 Daripada 48 1 8 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu B. Pelajar dan Pelaksanaan Kurikulum (4 Markah) SKOR BIL. KRITERIA PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM B1 B2 B3 Penilaian JPJ PELAJAR PELAKSANAAN KURIKULUM LAIN-LAIN (4 Markah) 1. Nisbah “pelajar : pengajar : motokar” 0 2 0 2 2. Nisbah “pelajar : pengajar : motosikal” 0 2 0 2 Markah Keseluruhan 0 2 Lebih “20:1:1” dan daripada ke bawah “20:1:1” sebulan sebulan Fomula kapasiti latihan: 1 pelajar: 1 pengajar: 1 kenderaan (motokar) 0 2 Lebih “20:1:1” dan daripada ke bawah “20:1:1” sebulan sebulan Fomula kapasiti latihan: 10 pelajar : 2 pengajar (motosikal) / ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 29 Daripada 48 0 4 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu C. Pengajar dan Staf Pentadbiran (12 Markah) SKOR PANDUAN PEMARKAHAN KRITERIA Penilaian IM Kelulusan akademik 2. Pengalam an bekerja, pengalam an mengajar 3. Latihan lanjutan bersesuai an dengan tugas Bukti:___ _ C2 4. 5. 0 1 0 2 1 0 2 2 0 1 0 2 1 2 0 0 1 2 70% dan ke atas Kelulusan Menengah 1. PENGAJAR (6 Markah) 50%-69% Kelulusan Menengah C1 Penilaian JPJ Kurang daripada 50% Kelulusan Menengah BIL. 0 1 2 Kurang daripada 50% berpengalaman melebihi 5 tahun 50%-74% berpenga -laman melebihi 5 tahun 75% dan lebih berpengalaman melebihi 5 tahun 0 2 Tiada Ada 2 STAF PENTADBIRAN (6 Markah) Kelulusan akademik Pengalam an bekerja 0 0 1 1 2 2 0 0 1 1 2 2 0 1 2 Kurang daripada 50% Kelulusan Menenga h 50% - 69% Kelulusan Menenga h 70% dan ke atas Kelulusan Menenga h 1 2 50% 74% berpeng alaman melebihi 5 tahun 75% dan lebih berpengal aman melebihi 5 tahun 0 Kurang daripada 50% berpengal aman melebihi 5 tahun Muka Surat 30 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. 6. KRITERIA Latihan lanjutan bersesuaian dengan tugas PANDUAN PEMARKAHAN Penilaian IM Penilaian JPJ 0 0 2 2 MARKAH KESELURUHAN / ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 31 Daripada 48 0 2 Tiada Ada 1 2 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu D. Kemudahan (40 Markah) SKOR BIL. KRITERIA Penilaian IM Penilaian JPJ D1 D2 D3 D4 D5 D6 LITAR BILIK KULIAH / DEWAN KURSUS KPP KENDERAAN SKIM KESELAMATAN BAHAN BANTUAN PENGAJARAN NILAI TAMBAH (10 Markah) 1. Bengkel penyelenggaraan kenderaan 0 2 0 2 2. Pusat sumber (Perpustakaan / Pameran) 0 2 0 2 3. Kemudahan OKU 0 2 0 2 4. Kemudahan pengangkutan untuk pelajar 0 2 0 2 5. Landskap 0 D7 KEMUDAHAN-KEMUDAHAN LAIN (10 Markah) 6. Tempat penyimpanan barang (locker) untuk staf disediakan 0 7. Stor atau garaj kenderaan ujian dan latihan 8. 2 PANDUAN PEMARKAHAN 0 2 Tiada Ada 0 2 2 0 2 0 2 0 2 0 2 Tiada Ada WIFI 0 2 0 2 0 2 9. KIOSK 0 2 0 2 Tiada Ada 10. Lobi 0 2 0 2 Muka Surat 32 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu SKOR BIL. Penilaian IM D8 KEKEMASAN DAN KEBERSIHAN (20 Markah) 11. Litar 12. 13. 14. PANDUAN PEMARKAHAN KRITERIA Bilik kuliah / Dewan kursus KPP Bengkel penyelenggaraan kenderaan Bengkel komponen kenderaan Penilaian JPJ 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 15. Kenderaan 0 1 2 0 1 2 16. Bilik rekod 0 1 2 0 1 2 17. Surau 0 1 2 0 1 2 18. Tandas 0 1 2 0 1 2 19. Kantin 0 1 2 0 1 2 20. Pejabat 0 1 2 0 1 2 Muka Surat 33 Daripada 48 0 1 2 Tidak Bersi h Bersih dan kemas Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu MARKAH KESELURUHAN ULASAN KETUA PENILAI JPJ (Jika Berkenaan): Muka Surat 34 Daripada 48 / 4 0 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Bahagian IV Bil. Kriteria 1. 2. 3. 4. Pemarkahan Penilaian bagi Kriteria Penggredan dan Pembaharuan Permit (Diisi oleh JPJ) Jumlah Markah Jumlah Markah Wajib (W) Disarankan (S) Pengurusan 36 18 54 Pelajar dan pelaksanaan kurikulum 24 4 28 Kriteria pengajar dan staf pentadbiran 6 12 18 Kemudahan 68 40 108 134 74 208 MARKAH KESELURUHAN CEMERLANG 90%–100% (5 Tahun) ***** x x x x x x x AIK 81%–89% (4 Tahun) **** x x x x x x x Objektif setiap kriteria yang dinilai dicapai dengan cemerlang Pematuhan sepenuhnya kepada arahan serta peraturan yang ditetapkan Mempunyai tadbir urus korporat yang baik dan boleh dicontohi Melaksanakan penambahbaikan bagi meningkatkan sistem penyampaian perkhidmatan Boleh dijadikan penanda aras bagi institut memandu lain Tidak pernah digantung oleh JKPIM dalam tempoh lima tahun sebelumnya LAYAK UNTUK DIPERBAHARUI PERMIT SELAMA TEMPOH LIMA TAHUN JIKA MEMPUNYAI PERSIJILAN ISO 9001:2008 Objektif setiap kriteria yang dinilai dicapai Mematuhi arahan serta peraturan yang ditetapkan Pelaksanaan memenuhi standard yang ditetapkan Mempunyai tadbir urus korporat yang baik Usaha penambahbaikan boleh ditambah baik ke tahap cemerlang Tidak pernah digantung oleh JKPIM dalam tempoh lima tahun sebelumnya LAYAK UNTUK DIPERBAHARUI PERMIT SELAMA TEMPOH EMPAT TAHUN JIKA MEMPUNYAI PERSIJILAN ISO 9001:2008 Muka Surat 35 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu EMUASKAN 76%–80% (3 Tahun) *** x x x x x x x KNG MEMUASKAN 70%–75% (2 Tahun) ** x x x x x x x MEMUASKAN 64%–69% (1 Tahun) * Bawah 64% Bawah 134 (Item Wajib) (6 Bulan) x x x x x x x x x x x x x Sebahagian daripada objektif setiap kriteria yang dinilai tidak dicapai Mematuhi sebahagian daripada arahan serta peraturan yang ditetapkan Pelaksanaan kadang kala memenuhi semua standard yang ditetapkan Mempunyai tadbir urus korporat yang kurang konsisten Usaha penambahbaikan boleh ditambah baik ke tahap yang lebih tinggi (baik/cemerlang) LAYAK UNTUK DIPERBAHARUI PERMIT SELAMA TEMPOH TIGA TAHUN Sebahagian besar daripada objektif setiap kriteria yang dinilai tidak dicapai Tidak mematuhi sebahagian besar daripada arahan serta peraturan yang ditetapkan Pelaksanaan tidak memenuhi semua standard yang ditetapkan Mempunyai tadbir urus korporat yang kurang konsisten Tindakan susulan perlu diambil untuk menambah baik sistem penyampaian perkhidmatan Usaha penambahbaikan harus ditambah baik ke tahap yang lebih tinggi (baik/cemerlang) LAYAK UNTUK DIPERBAHARUI PERMIT SELAMA TEMPOH DUA TAHUN Sebahagian besar daripada objektif setiap kriteria yang dinilai tidak dicapai Tidak mematuhi hampir semua arahan serta peraturan yang ditetapkan Pelaksanaan tidak memenuhi semua standard yang ditetapkan Tidak mempunyai tadbir urus korporat Tindakan susulan perlu diambil untuk menambah baik sistem penyampaian perkhidmatan Usaha penambahbaikan harus ditambah baik ke tahap yang lebih tinggi LAYAK UNTUK DIPERBAHARUI PERMIT SELAMA TEMPOH SATU TAHUN Tidak mencapai hampir semua objektif setiap kriteria Tidak mematuhi hampir semua arahan serta peraturan yang ditetapkan Pelaksanaan tidak memenuhi semua standard yang ditetapkan Tidak mempunyai tadbir urus korporat Tindakan susulan perlu diambil untuk menambah baik sistem penyampaian perkhidmatan Usaha penambahbaikan harus ditambah baik ke tahap yang lebih tinggi LAYAK UNTUK DIPERBAHARUI PERMIT SELAMA TEMPOH ENAM BULAN (TEMPOH PERCUBAAN) Muka Surat 36 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Bahagian V Pengesahan IM (Diisi oleh IM dan JPJ) Saya dengan ini mengesahkan bahawa segala maklumat yang diisi adalah benar. …………………………………………………………… ………………………………………….………………… Nama Jawatan Tarikh Nama Jawatan Tarikh : : : Diisi oleh IM Bahagian VI A. : : : Diisi oleh JPJ Ulasan Keseluruhan dan Pengesahan Jabatan (Diisi oleh JPJ dan JKPIM) Ulasan Keseluruhan Ketua Penilai …………………………………………. Ketua Penilai Jabatan Pengangkutan Jalan Negeri .................... Tarikh : Muka Surat 37 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu B. Ulasan Pengarah Negeri …………………………………………. Pengarah Jabatan Pengangkutan Jalan Negeri.................... Tarikh : C. Ulasan dan Keputusan JKPIM Muka Surat 38 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Mesyuarat Bil JKPIM Tarikh : Masa : Tempat : Tahun 2 0 1 KEPUTUSAN JKPIM Tempoh Pembaharuan Permit Baru 5 Tahun ***** 4 Tahun **** 3 Tahun *** 2 Tahun ** 1 Tahun * 6 Bulan …………………………………………. Pengerusi JKPIM Tarikh : Muka Surat 39 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu LAMPIRAN 2 Panduan Pelaksanaan Lawatan Penilaian Pembaharuan PIM Panduan ini dibangunkan untuk kegunaan pihak JPJ dalam melaksanakan aktiviti lawatan penilaian penggredan dan pembaharuan PIM di Malaysia. Panduan ini membantu memastikan penilaian yang dijalankan adalah menyeluruh dan objektif. Aturcara ini perlu diikuti oleh pihak yang menjalankan penilaian. Kelayakan untuk menjadi pegawai penilai adalah seperti berikut. i) Pernah menjalani kursus / latihan penilaian. ii) Terdiri daripada pegawai penilai bergred 22 dan ke atas iii) Ketua penilai mesti terdiri daripada pegawai penilai bergred 27 dan ke atas. Atucara Lawatan Penilaian Pembaharuan PIM Masa Aktiviti Mesyuarat Pembukaan Lawatan Penilaian - Taklimat daripada Pegawai Penilai kepada Pengurusan IM (Rujuk Lampiran 2–Panduan 8:30–8:45 pagi Taklimat) - Taklimat daripada Pengurusan IM 8:45–9:45 pagi Temuramah Pihak Pengurusan IM 9:45–10:00 pagi Rehat 10:00–11:00 pagi Semakan dokumen 11:00–12:00 tengahari Temuduga dengan pengajar Muka Surat 40 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 12:00–12:30 tengahari Temuduga dengan pelajar memandu 12:30–2:00 petang Rehat dan solat 2:00–3:00 petang Lawatan litar dan kemudahan IM 3:00–4:00 petang Temuduga dengan staf pentadbiran 4:00–4:30 petang 4:30–5:00 petang Penyediaan nota mesyuarat penutup oleh Pegawai Penilai Mesyuarat Penutup Lawatan Penilaian bersama Pengurusan IM Muka Surat 41 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu LAMPIRAN 3 Panduan Taklimat Lawatan Pegawai Penilai x x x x x Pengenalan Pegawai Penilai yang hadir Jangka masa penilaian (1 Hari) Tujuan lawatan penilaian Prosedur dan skop penilaian dijalankan Persediaan oleh IM (dokumen, kemudahan pentadbiran,kehadiran pihak yang bertanggungjawab) x Senarai Dokumen Yang Perlu Disediakan Untuk Pemeriksaan [Sila tandakan (√) pada petak yang berkenaan] Ada Tiada (1) Minit mesyuarat Lembaga Pengarah Syarikat / (2) Sijil Jabatan Bomba / (3) Sijil ISO 9001:2008 / (4) Senarai Akta, Kaedah Pengangkutan Jalan dan Pekeliling JPJ / (5) Daftar Perniagaan Memorandum of Association (MOA) / (6) Sijil-sijil pencapaian dan penghargaan syarikat / (7) Sijil SPIM (Perlu dibawa oleh Pengajar semasa sesi temuduga) / (8) Polisi Keselamatan dan Kesihatan Syarikat / (9) Takwim latihan bagi tenaga pengajar dan staf pentadbiran / (10) Sijil-sijil kehadiran kursus oleh staf / Muka Surat 42 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Ada Tiada (11) Rekod KWSP dan PERKESO staf (Kemaskini) / (12) Sijil polisi insurans staf / (13) Sijil polisi insurans premis / (14) Sijil polisi insurans kenderaan / (15) Sijil Hak Milik Tapak / Perjanjian Sewa Tapak / (16) Rekod analisa pelajar lulus / gagal / (17) Rancangan pengajaran / (18) Rekod insurans pelajar / (19) Rekod penyelenggaraan kenderaan / (20) Rekod penyelenggaraan litar / (21) Pembekalan bahan pengajaran (Buku KPP) / (22) Rekod SM4 / (23) Rekod SM5 / (24) Rekod penilaian kepuasan pelanggan / (25) Rekod buku lawatan JPJ dan agensi lain / (26) Senarai kenderaan SKIM / Nota : Semua dokumen perlu diserahkan kepada pegawai penilai untuk diserahkan kepada JPJ Negeri dalam bentuk salinan keras (hardcopy) atau salinan lembut (softcopy) Muka Surat 43 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu x Senarai Semak Pemeriksaan Tapak di IM [Sila tandakan (√) pada petak yang berkenaan] Ada Tiada (1) Paparan carta organisasi / (2) Paparan piagam pelanggan / (3) Paparan lesen perniagaan / (4) Paparan permit institut memandu / (5) Paparan jadual yuran belajar memandu / (6) Paparan waktu operasi / (7) Paparan kod etika berpakaian pelajar / (8) Paparan sijil jabatan bomba / (9) Paparan pelan pengunsian kecemasan / (10) Paparan gambar pemimpin negara / (11) Paparan laluan ujian jalan raya / (12) Papan tanda arah lokasi yang berkesan / (13) Kekemasan pejabat pentadbiran, bilik kuliah / (14) Misi, visi, objektif, motto, slogan IM / (15) Paparan tanda isyarat lalu lintas / (16) Peti aduan / Muka Surat 44 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Ada Tiada (17) Alat pemadam api yang berfungsi / (18) Bilik kuliah / (19) Peralatan alat bantuan mengajar (ABM) / (20) Litar ujian / (21) Kenderaan (Latihan dan Ujian) / (22) Perkhidmatan pengangkutan pelajar / Muka Surat 45 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Jawatankuasa Pengarang Buku Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu PIM Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia (MIROS) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ir. Fuad Abas Ir. Mohd Rasid Osman Noradrenalina Isah Nor Fadilah Mohd Soid Mohamad Suffian Ahmad Mohd Khairudin Rahman Mohd Khairul Alhapiz Ibrahim Zulhaidi Mohd Jawi Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Sara Leonie Aloysious Tamor Mursyidul Syafiq Marzuki Azmi Awang Mohd Asdi Zainudin Fakhriah Abdul Rahman Mazlini Yusof Hashim Yaakob Norazlan Ibrahim Muka Surat 46 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Kronologi Pembangunan Buku Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu dan Senarai Ahli yang Terlibat Bengkel Pertama di Hotel Palm Garden Hotel, Putrajaya, 25–26 Februari 2012 Bil Nama Jabatan / Agensi 1. Ir. Mohd Rasid Osman MIROS 2. Ir. Fuad Abas MIROS 3. Zulhaidi Mohd Jawi MIROS 4. Mohd Khairul Alhapiz Ibrahim MIROS 5. Noradrenalina Isah MIROS 6. Nor Fadilah Mohd Soid MIROS 7. Sanizah Saleh (Sekretariat) MIROS 8. Rahiza Mohamed @ Hussin (Sekretariat) MIROS 9. Mursyidul Syafiq Marzuki JPJ 10. Azmi Awang JPJ 11. Fakhriah Abdul Rahman JPJ 12. Mazlini Yusof JPJ 13. Hashim Yaakob JPJ Bengkel Kedua di Akademi Pengangkutan Jalan Malaysia, Wilayah Utara, Langkawi, Kedah, 23–25 Mac 2012 Bil Nama Jabatan / Agensi 1. Ir. Mohd Rasid Osman MIROS 2. Ir. Fuad Abas MIROS 3. Mohamad Suffian Ahmad MIROS 4. Mohd Khairudin Rahman MIROS 5. Noradrenalina Isah MIROS 6. Nor Fadilah Mohd Soid MIROS Muka Surat 47 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu 7. Sara Leonie Aloysious Tamor JPJ 8. Mursyidul Syafiq Marzuki JPJ 9. Azmi Awang JPJ 10. Mohd Asdi Zainudin JPJ 11. Fakhriah Abdul Rahman JPJ 12. Mazlini Yusof JPJ 13. Norazlan Ibrahim JPJ 14. Hashim Yaakob JPJ Muka Surat 48 Daripada 48 Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu Garis Panduan Penggredan dan Pembaharuan Permit Institut Memandu