Gestión de Desarrollo Urbano

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Presentación
Estimados amigos, al finalizar el ejercicio 2009, pongo a su consideración la Memoria Anual, que
señala el resultado de la gestión, fruto del trabajo del equipo de personas que de manera directa han
participado.
Hemos concluido el año 2009, tiempo en el que se ha trabajado de manera ardua, reconozco muy
particularmente el apoyo del Concejo Municipal en pleno, que a partir de sus respectivas comisiones
ha permitido desarrollar la gestión de manera positiva, lamentablemente con el recorte de los recursos
del Canon Minero que implica reducir la expectativa en la construcción de obras en bien de la
comunidad, sin embargo se han cumplido con un conjunto de actividades y obras, dando respuesta a la
demanda de una sociedad organizada y dinámica, siempre en el lema “Orgullosos de ser Tacneños”.
El documento Memoria Anual 2009 Contiene en resumen el accionar de las diferentes Unidades
Orgánicas, las metas alcanzadas con empeño, y de seguro salvando problemas. Debo señalar que de
todo lo avanzado siento especial satisfacción el haber concretado la ejecución de los siguientes
proyectos:
1. El Equipamiento de la CIA de Bomberos de nuestra localidad, dotando entre otras con seis
ambulancias, con un presupuesto de cuatro millones quinientos mil Nuevos Soles.
2. Se ha construido el local denominado “Centro de Desarrollo Social para Personas con
Discapacidad” totalmente equipado destinado a insertar al mercado laboral personas que a
pesar de sus limitaciones se esfuerzan por superarse.
3. La construcción del local denominado “Mejoramiento de Ampliación de Infraestructura
Estatal” para la Atención Integral a la población en Riesgo de Tacna, ubicada en la calle
Hipólito Unanue, su funcionamiento se efectúa en convenio con el MINDES
4. La construcción del local destinado para el acopio de alimentos que son distribuidos para los
programas sociales de la Municipalidad Provincial de Tacna.
5. La construcción de la piscina Olímpica temperada como un aporte de ésta gestión e incentivar
la disciplina deportiva.
De otro lado, en cuanto a la Promoción de la Cultura, resalto el buen uso de las instalaciones de
nuestro Teatro Municipal, con espectáculos populares de calidad que se brindaron totalmente
gratuitos.
Finalmente, mi agradecimiento a todos los funcionarios y trabajadores municipales que han
trabajado en el ejercicio municipal, que se esmeraron para cumplir con las metas y propuestas
programadas para el ejercicio fiscal 2009 todos tendientes a mejorar la calidad de vida del
poblador Tacneño.
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Contenido
Presentación
Concejo Municipal
Cuerpo Directivo - Funcionarios de la Gestión
I.- MARCO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
Pág.
10
1.1.- Nuestra Visión
1.2.- Visión de Tacna y de la Municipalidad
1.3.- Objetivos para el año 2009
1.4.- Estructura Orgánica vigente
II.- GESTIÓN DEL CONCEJO Y ALTA DIRECCIÓN
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2.1.- Comisiones del Concejo Municipal
2.2.- El control institucional
2.3.- Procuraduría Pública Municipal
2.4.- Secretaria General e Imagen Institucional
III.- GESTIÓN DE UNIDADES DE ASESORAMIENTO Y
APOYO
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3.1.- Asesoría Jurídica
3.2.- Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica Internacional
3.3.- Programación e Inversiones
3.4.- Supervisión de Proyectos
3.5.- Estadística e Informática
IV- GESTIÓN ADMINISTRATIVA
20
4.1.- Del Desarrollo de Capital Humano
4.2.- De Contabilidad y Tesorería
4.3.- De Bienes Patrimoniales
4.4.- De Logística
V.- GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
5.1.- Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
5.2.- Gestión Ambiental y Salud
5.3- Comercialización
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VI.- GESTIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
Y SOCIAL
Pág.
28
6.1.- Programas Sociales y Participación Vecinal
6.2.- La Participación de la Juventud
6.3.- Promoción de la Educación y la Cultura
VII.- GESTIÓN DE DESARROLLO URBANO
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7.1.- Acondicionamiento Territorial y Licencias
7.2.- Transporte Público y Tránsito
VIII.- GESTIÓN TRIBUTARIA
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8.1.- Política Fiscal y Recaudación
8.2.- Ejecutoría Coactiva
8.3.- Fiscalización y Control
IX.- GESTIÓN DE LOS TERMINALES TERRESTRES
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9.1.- Gestión de los Terminales Terrestres
X.- GESTIÓN ECONÓMICO
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10.1.- Estado de Ejecución del Presupuesto de Ingresos
10.2.- Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos
10.3.- Los Estados Financieros
XI. GESTIÓN DE PRODUCCIÓN
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11.1.- Gestión de Producción de Bienes y Servicios
XII. PROYECTOS DE INVERSIÓN 2009
12.1.- Ingeniería y Obras Municipales
12.2.-Ejecución de Proyectos de Inversión de Tipo Estructural
12.3.-Ejecución de Proyectos de Inversión de Tipo no Estructural
12.4.-Detalle – Información del Avances de los Proyectos no Estructurales
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6
Concejo Municipal
SR. LUIS RAMÓN TORRES ROBLEDO
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna
REGIDORES
Prof. Danny Salas Ríos
Sr. Luis Basadre Carpio
Sr. Constantino Huallpa Mamani
Sr. Cristóbal Chucuya Ccallo
Sr. Robert Perca Chahua
CPC. Lourdes Zúñiga Iriarte
Sra. Yolanda Molina de Espinoza
Abog. Norma Flores Mamani
Prof. Jorge Infantas Gallegos
Ing. Nelly Jahuira Mamani
Ing Carlo Gambeta Quelopana
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Funcionarios de la Gestión
Luis Torres Robledo
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna
CPC. Johnny Carlo Rubina Meza (01.01.09 al 31.12.09)
Jefe de la Oficina de Control Institucional
Soc. Blanca Zenovia Montalvo Gutiérrez (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente Municipal
Abog. Sergio Renato Tejerina Mejía (01.01.09 al 31.12.09)
Jefe de la Oficina de Procuraduría Pública Municipal
Abog. Rodolfo Lorenzo Jiménez Anci (01.01.09 al 31.12.09)
Jefe de la Oficina de Secretaría General e Imagen Institucional
Ing. Jaime Lizardo Carpio Camacho (01.01.09 al 12.03.09)
Eco. Sonia Gladys Huere Curi (12.03.09 al 31.12.09)
Jefe de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación
Técnica Internacional
Abog. Fernando Eddy Acevedo Velásquez (01.01.09 al 31.12.09)
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
Ing. César Augusto Olivera Peralta (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Supervisión de Proyectos
Ing. Jorge Luis García Mamani (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Estadística e Informática
Ing. Carlos Eduardo Arteta Valderrama (01.01.09 al 12.03.09)
Eco. Glenys Frida Valencia de Solís (12.03.09 al 06.10.09)
Ing. Carlos Arteta Valderrama (06.10.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Programación e Inversiones. (OPI)
CPC. Juan Carlos Talace Cayo (01.01.09 al 02.09.09)
CPC. Ubalda María Ale Calizaya (02.09.09 al 31.12.09)
Gerente de Administración
CPC Antonia María del Carmen Casaretto Flores (01.01.09 al 02.09.09)
CPC. Juan Carlos Talace Cayo (02.09.09 al 12.03109)
Sub Gerente de Contabilidad
CPC. Ubalda María Ale Calizaya (06.01.09 al 02.09.09)
CPC Antonia María del Carmen Casaretto Flores (02.09.09 al 31.12.09)
Sub Gerencia de Tesorería
Sr. Jaime Alberto Dueñas Noriega (01.01.09 al 09.06.09)
Sr. Alejandro Alfonso Valdivia Guiteraz (10.06.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Administración de Bienes Patrimoniales
Sr. Luis Orlando Fernández Vizcarra (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Logística
Abog. Juan Alor Tello (01.01.09 al 05.05.09)
Prof. Cesar Iván Cornejo Fuentes (05.05.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Desarrollo del Capital Humano
Arq. Edgar Yon Neyra Arenas (07.02.09 al 22.05.09)
Arq. Raúl Enrique Ramos Guillen (22.05.09 al 31.12.09)
Gerencia de Desarrollo Urbano
Arq. Raúl Enrique Ramos Guillen (01.01.09 al 22.05.09)
Abog. Víctor Hugo Urdanivia Vega (06.07.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Acondicionamiento Territorial y Licencias
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Sr Manuel Moisés Salcedo Franco (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerencia de Transporte Público y Tránsito
Ing. Fredy Martín Cohaila Mamani (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente de Ingeniería y Obras
Ing. Héctor Javier Vargas Picardo (01.01.09 al 27.04.09)
Sub Gerente de Estudios
Ing. Spencer Salas Paredes (06.01.09 al 27.04.09)
Sub Gerente de Obras.
Ing. Dennis Gutiérrez Maquera (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente de Servicios Públicos Locales
Crnl. (R) PNP Víctor Hugo Lavarello Arce (01.01.09 al 06.01.09)
Cmdt. (R) PNP Manuel Rolando Mattos Carbajal (12.02.09 al 12.02.09)
Cmdt. (R) EP Jorge Emilio Bobadilla Lombardi (13.02.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
Med. Ronald Víctor Soto Acero (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Salud
Ing. Ronald Fernando López Angulo (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Comercialización
Sr. Ricardo Manuel Bartesaghi del Carpio (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente de Desarrollo Económico Social
Bach. Adm. Emp. Carmen Dolores Navarro Ricci (01.01.09 al 14.03.09)
Sr. Oswaldo Alfredo Kocfu Aragón (14.03.09 al 07.10.09)
Sr. Iván Arias Vildoso (07.10.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Programas Sociales y Participación Vecinal
Sr. Rogelio Callomamani Callomamani (06.01.09 al 05.08.09)
Srta. Méd. Sandra Dianiny Méndez Gil (05.08.09 al 10.09.09)
Abog. Sandra Kelly Saavedra Median (10.09.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Juventudes, Deportes y Promoción Social
Sr. Fredy Nicolás Gambetta Uria (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Educación y Cultura
Abog. Ela Ninfa Maldonado Romero (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente de Gestión Tributaria
CPC. Teresa Ángel del Rosario Mello Nalvarte (01.01.09 al 31.12.09)
Sub Gerente de Política Fiscal y Recaudación
Abog. Enrique Gerónimo Pago Flores (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente de Fiscalización y Control
Abog. Erundina Gladys Ramos Choque (01.01.09 al 27.04.09)
Jefe de la Oficina de Ejecutoria Coactiva
Sr. Luis Edgar Palacios Vela (01.01.09 al 20.10.09)
Sr. Alejandro Lombardi Pérez (20.10.09 al 31.12.09)
Gerente de Terminales Terrestres
Ing. Miguel Ángel Zavaleta Ayala (01.01.09 al 31.12.09)
Gerente de Producción de Bienes y Servicios
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Marco de la Gestión Institucional
1.1 NUESTRA MISIÓN
Gobernar en democracia el Municipio Provincial de Tacna
1.2 VISIÓN DE TACNA Y DE LA MUNICIPALIDAD
“Municipalidad Provincial de Tacna: Eficiente, Organizada, Democrática,
Autónoma y Ecologista”
1.3 OBJETIVOS PARA EL ANO 2009
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•
•
Desarrollar e implementar los Sistemas de Informática y Estadística que facilite el monitoreo y
evaluación de la gestión.
Fortalecer las organizaciones sociales como agentes de desarrollo local.
Promover la eficiencia en la atención de los programas sociales y de servicios municipales.
Fomentar y controlar el uso adecuado de los recursos y potencialidades internas.
Fomentar la cultura tributaria incentivando su cumplimiento.
Promover las inversiones productivas y de servicios de la Provincia.
Fortalecer los programas de asistencia alimentaria en la lucha contra la pobreza.
Incrementar los ingresos municipales de generación directa.
Promover y ejecutar el crecimiento ordenado y armónico de la ciudad, en equilibrio con el medio
ambiente.
Promover y priorizar proyectos de impacto articulando potencialidades.
Garantizar la red de caminos vecinales y locales con adecuadas condiciones de calidad y de servicios.
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1.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA VIGENTE
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Gestión del Concejo y la Alta Dirección
2.1.- PRODUCCIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
Comisiones Ordinarias de Regidores, Acuerdo de Concejo Nº 0001 del 12.01.09
SESIONES DE CONCEJO:
8 Sesiones Ordinarias, 30 Sesiones Extraordinarias.
CONVENIOS SUSCRITOS:
Se han suscrito un total de 10 convenios: 01 con el Gobierno
Regional; 03 con la Empresa Prestadora de Servicios EPS, 02 con el Proyecto Especial de Tacna PET,
04 con Instituciones Públicas. (PNP, Zofra Tacna, Electro Sur y Registros Públicos).
1.
COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y NOMENCLATURA.- integrada por los Sres. Regidores: Reg.
ROBERT PERCA CHAHUA quien la preside, CARLOS GAMBETA QUELOPANA, NORMA FLORES
MAMANI, CONSTANTINO HUALLPA MAMANI y YOLANDA MOLINA DE ESPINOZA. La Comisión durante
el ejercicio 2009 ha revisado y analizado diversos expedientes evacuando un total de veinticuatro (24) dictámenes, en
Materia de Desarrollo Urbano, Modificación del Reglamento del Programa Municipal de Vivienda (PROMUVI),
Cambios de Zonificación de Terrenos, Beneficio de Exoneración de intereses moratorios y suspensión de reversión
PROMUVIS e incorporación de ejes viales al Plan Director.
2.
COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN VECINAL Y PROGRAMAS SOCIALES.- integrada por los Sres. Regidores:
DANY LUZ SALAS RÍOS quien la preside, JORGE INFANTAS GALLEGOS, CRISTÓBAL CHUCUYA
CCALLO, LOURDES ZÚÑIGA IRIARTE y NELLY JAHUIRA MAMANI. La Comisión en el 2009 ha revisado y
analizado diversos expedientes evacuando un total de uno (1) dictamen, en el Convenio de Cooperación Interinstitucional
con el MIMDES.
3.
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, PRESUPUESTO Y PLANIFICACIÓN.- Integrada por los Srs. Regidores:
DANY LUZ SALAS RÍOS presidenta, ROBERT PERCA CHAHUA, JORGE INFANTAS GALLEGOS,
LOURDES ZÚÑIGA IRIARTE, NELLY AMPARO JAHUIRA MAMANI. Esta Comisión, ha revisado y analizado
diversos expedientes, produciendo un total de ciento ochenta y siete (187) dictámenes; en Materia Presupuestal,
otorgamiento y/o aceptación de diversas donaciones, incorporación de nuevos Proyectos de Inversión 2009, canalizando
Convenios Interinstitucionales, Ratificación de Ordenanzas Distritales, Compensaciones por afectación de vías,
aprobación de la Campaña Masiva de recepción de Declaraciones Juradas 2009, Beneficios Tributarios y no Tributarios y
actualización de la estructura de costos de los Servicios Públicos.
4.
COMISIÓN DE TRANSPORTE.-integrada por los Srs. Regidores: LUIS BASADRE CARPIO, Presidente,
DANY LUZ SALAS RÍOS, CRISTÓBAL CHUCUYA CCALLO, LOURDES ZUÑIGA IRIARTE y YOLANDA
MOLINA DE ESPINOZA. La Comisión en el 2009, en reuniones de trabajo ha revisado y analizado diversos
expedientes evacuando un total de tres (03) dictámenes; en la Autorización de Unidades de Movilidad Escolar y en la
modificación de la Ordenanza Municipal de Control de Humos.
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5.
COMISIÓN DE ASUNTOS LEGALES, VEEDORES Y PROCESOS DISCIPLINARIOS.-integrada por los Srs.
Regidores: NORMA FLORES MAMANI, Presidenta, JORGE INFANTAS GALLEGOS, CONSTANTINO
HUALLPA MAMANI, CARLOS GAMBETTA QUELOPANA y YOLANDA MOLINA DE ESPINOZA. La
Comisión ha revisado y analizado diversos expedientes evacuando un total de seis (06) dictámenes, en la modificación
del Reglamento de Proceso de Elecciones de representantes de la Sociedad Civil ante el CCLP y el ROF del Concejo de
Coordinación Local Provincial de Tacna, Autorización al Procurador Público en Acciones Legales, Reconsideración de
Acuerdo de Concejo y Recursos de Apelación.
6.
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE Y JUVENTUD.- conformada por los Srs. Regidores
JORGE INFANTAS GALLEGOS Presidente; NORMA FLORES MAMANI, NELLY JAHUIRA MAMANI,
YOLANDA MOLINA DE ESPINOZA y ROBERT PERCA CHAHUA. La Comisión ha revisado y analizado
diversos expedientes evacuando un total de cinco (05) dictámenes, en el Otorgamiento de Palmas Magisteriales,
Estatuto de las Organizaciones Juveniles, Directiva del Uso del Teatro Municipal, Escudo de Tacna y en la Comisión
del Bicentenario del Primer Grito de Libertad.
7.
COMISIÓN DE COMERCIALIZACIÓN, MYPES Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.- Integrada por los Srs.
Regidores: CRISTÓBAL CHUCUYA CCALLO quien lo preside, DANY LUZ SALAS RÍOS, NORMA FLORES
MAMANI; YOLANDA MOLINA DE ESPINOZA y CARLOS GAMBETTA QUELOPANA. La Comisión de
Comercialización, Mypes y Defensa del Consumidor, durante el ejercicio fiscal 2009 no ha evacuado dictámenes, se
resalta las 25 reuniones que sostuvo dicha Comisión, y su participación en labores de fiscalización.
8.
COMISIÓN DEL MEDIO AMBIENTE SALUD Y SERVICIOS A LA CIUDAD.- Integrada por los Srs.
Regidores: CONSTANTINO HUALLPA MAMANI Presidente; LUIS BASADRE CARPIO; CARLOS
GAMBETTA QUELOPANA; LOURDES ZÚÑIGA IRIARTE; NELLY JAHUIRA MAMANI. En el 2009 ha
revisado y analizado diversos expedientes evacuando un total de tres (3) dictámenes, sobre el Estudio de Impacto
Ambiental y Declaración de Utilidad y Necesidad Pública, la ejecución del Proyecto Campo Ferial Municipal y sobre
la Ordenanza Municipal de Control y Regulación de ruidos en el Ámbito Urbano.
9.
COMISIÓN DE FIESTAS.- Integrada por los Srs. Regidores: JORGE INFANTAS GALLEGOS,
CONSTANTINO HUALLPA MAMANI, LUIS BASADRE CARPIO Y ROBERT PERCA CHAHUA. Esta
Comisión ha revisado y analizado expedientes evacuando un total de tres (03) dictámenes, sobre la Propuesta para
Ceremonias Protocolares, Convenio de Canje Publicitario para la Promoción Turística de la Ciudad de Tacna entre la
Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Tacna y la MPT, y la Propuesta Tacna Sour Bebida Emblemática de nuestra
Región.
REGIDOR SR. ROBERT PERCA CHAHUA
• PROPOSICIÓN Nº 001-2009-R.MPT PROYECTO CASA DE LA JUVENTUD.
REGIDOR ING. CARLOS GAMBETTA QUELOPANA
• PROPOSICIÓN Nº 001-2009-R.MPT CONSOLIDACIÓN DE EJES VIALES TRANSVERSALES DE LA CIUDAD
DE TACNA.
• PROPOSICIÓN Nº 002-2009-R.MPT PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL DE CONTROL Y
REGULACIÓN DE RUIDOS EN EL ÁMBITO URBANO.
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2.2.- EL CONTROL INSTITUCIONAL.
La Oficina de Control Institucional que depende funcional y jerárquicamente de la Contraloría General ha ejecutado las
siguientes Acciones:
Acciones de Control Posterior:
• A las Exoneraciones de los Procesos de Selección aprobados.
• A la Ejecución de Obras.
• Al Programa de Vaso de Leche.
Acciones de Control en Proceso:
•
Examen especial a la Evaluación a las Municipalidades de los Centros Poblados circunscritos a la Municipalidad
Provincial de Tacna.
Actividades de Control Programadas:
•
•
•
Formulación del Plan Anual de Control.
Informe de Cumplimiento del PAC
Informe de Seguimiento de Medidas Correctivas y
en Procesos Judiciales.
Informe de Medidas de Austeridad
Nepotismo
Participación en Comisión Especial de Cautela.
Revisión de la Estructura del Control Interno.
El Titular cumpla con remitir la relación de obligados
a presentar Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y
Rentas.
Verificar Cumplimiento de normativa expresa: Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Evaluación de Denuncias.
Informe Anual para el Concejo Municipal.
Ejercicio del Control Preventivo sin carácter Vinculante
Asistencia Cursos de Capacitación
Verificar el cumplimiento de la normativa relacionada
Al TUPA y a la Ley del Silencio Administrativo.
Informe mensual al Titular “Estado de Procedimientos
Administrativos – Ley Nº 29060”
Gestión Administrativa de la Oficina de OCI
Visita a los Programas de Complementación Alimenticia
PCA.
Encargos de la Contraloría General de la República.
•
•
•
•
A.C. Nº 2-0472-2009-001
A.C. Nº 2-0472-2009-002
Concluida.
Concluida.
A.C. Nº 2-0472-2009-003
A.C. Nº 2-0472-2009-004
A.C. Nº 2-0472-2009-005
A.C. Nº 2-0472-2009-007
A.C. Nº 2-0472-2009-008
Concluida.
Concluida.
Concluida.
Cancelada.
Concluida.
A.C. Nº 2-0472-2009-009
Concluida.
A.C. Nº 2-0472-2009-010
A.C. Nº 2-0472-2009-011
A.C. Nº 2-0472-2009-012
A.C. Nº 2-0472-2009-013
A.C. Nº 2-0472-2009-014
Concluida.
Concluida.
Concluida.
Concluida.
Concluida.
A.C. Nº 2-0472-2009-015
Concluida.
A.C. Nº 2-0472-2009-016
A.C. Nº 2-0472-2009-017
Concluida.
En Proceso.
A.C. Nº 2-0472-2009-018
A.C. Nº 2-0472-2009-019
Concluida.
Concluida.
PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LA GESTIÓN
En el marco de la Ley 28716 de Control Interno de las Actividades del Estado y la Resolución de Contraloría Nº 3202006-GG Normas de Control Interno para las Entidades del Estado, durante el año se ha implementado el sistema en
sus tres fases:
a)
Fase I de Planificación.-Se implementó a través de un Plan de Trabajo que incluyó procedimientos orientados a
implementar el sistema, en base a un diagnóstico elaborado para el caso.
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b).
Fase II.- de La Ejecución.- En la que se implantó el sistema de Control Interno en sus procesos, actividades,
recursos, operaciones y actos institucionales para lo cual la Institución procedió a formular un Plan de Trabajo.
c).
Fase III.- de la Evaluación.- Que corresponde a evaluar las acciones logradas así como las limitaciones
encontradas en el proceso de implementación como parte de la autoevaluación mencionada en el componente de
Supervisión.
En síntesis, los avances del Comité de Control Interno puede señalarse en:
-
Definir las normas del Control interno a nivel de Jefaturas.
La recomendación de actualizar el Plan Estratégico Institucional tiene un 90 % de avance.
En la tarea de actualizar los documentos normativos de gestión se ha concluido con el CAP, PAP, TUPA.
Se ha fortalecido el Órgano de Control Institucional.
En la Oficina de Contabilidad se ha implementado las directivas de cargo interno, de conciliación de saldos,
Procedimientos para la rebaja de las cuentas por cobrar.
A través de Secretaría General se ha logrado implementar las directivas de recepción, registro, foliación
distribución, trámite y archivo de los documentos de atención institucional.
2.3.-PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
La labor de la Procuraduría Municipal, está orientada a la defensa de los intereses Institucionales tanto en materia
Penal como Civil; tiene un total de carga procesal de 1,300 juicios en curso, siendo los de materia laboral el 45%
sobre reposición; durante el ejercicio se ha resuelto un total de 15 expedientes en materia Civil y laboral, así como
17 expedientes en materia Penal.
De otro lado, se han formulado demandas en materia de desalojo a 17 Asociaciones por invasión, así como 08
denuncias generadas por los informes especiales del Órgano de Control relacionadas a la gestión anterior atendiendo
la demanda de la población se han formalizado denuncias penales en contra de locales nocturnos.
2.4.-SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL
SECRETARIA GENERAL
Durante el año 2009, la Oficina de Secretaría General ha contribuido con la producción del Concejo como
evidencia el registró los actos administrativos siguientes:
Ordenanzas Municipales
Acuerdos Municipales
Resoluciones de Concejo
Resoluciones de Alcaldía
Decretos de Alcaldía
Convenios Municipales
:
:
:
:
:
:
0046
0199
0008
2769
0021
0010
Las mismas que se encuentran detalladas en el Portal de Transparencia Institucional:
www.munitacna.gob.pe/portaltransparencia resaltamos las siguientes Ordenanzas:
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Fecha
año-mes-día
Nº Docum.
Dependencia / Oficina
Referencia
2009-03-13
0004-09
SESIÓN DE CONCEJO – CONCEJO MUNICIPAL
Aprueba el Estatuto de Organizaciones Juveniles, el cual consta de 34
Artículos y 04 Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales.
2009-03-13
0005-09
SESIÓN DE CONCEJO – CONCEJO MUNICIPAL
Oficializa el Escudo de Tacna de acuerdo a las especificaciones; Declara la
intangibilidad y no agregarle ningún otro elemento que desmerecería su
sobriedad digna del espíritu Tacneño.
2009-04-08
0006-09
OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
Prohibición de la colocación de antenas de telecomunicaciones en la zona
urbana de la Ciudad de Tacna.
2009-04-27
0012-09
OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRES. Y CTI.
Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el
Organigrama Estructural y el Cuadro para la Asignación de Personal de la
Municipalidad Provincial de Tacna.
2009-07-20
0021-09
GERENCIA DE DESARROLLO ECO. SOCIAL.
Oficializa el coctel “TACNA SOUR” como bebida emblemática y
originaria de nuestra Región – Tacna.
2009-09-18
0030-09
S.G. DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SALUD
Aprueba el Reglamento de Control y Regulación de Ruidos en el Ámbito
Urbano.
2009-12-29
0045-09
GERENCIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA
Aprueba la Actualización de la Estructura de Costos y los Criterios de
Distribución para la Determinación de las Tasas Municipales de Arbitrios
Públicos para el Ejercicio Fiscal 2010.
Además, la Oficina de Secretaría
General, lleva la tarea de
mantener
organizado
los
registros anuales y el archivo
central.
Se ha logrado su ordenamiento,
siendo a la fecha una urgencia el
dotar de mayores ambientes a
ésta dependencia.
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IMAGEN INSTITUCIONAL
El Área de Imagen Institucional responsable de la organización y conducción de las diversas actividades
protocolares y de la emisión de información de la gestión a través de los diversos medios de comunicación con el
apoyo del Proyecto de Fortalecimiento de Imagen Institucional.
Se desarrolló 11 sesiones solemnes, que permitió el reconocimiento a personalidades como: el Gral. PNP ®
Remigio Hernani Meloni, Gral. PNP Mauro Walter Remicio Maguiña, Simón A. Balbuena Marroquín Alcalde de
la Municipalidad Provincial de Arequipa, Freddy Arana Velarde Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Huancayo, Dr. Alberto Cazorla Talleri, Sr. Mariano Nacimiento Quispe Alcalde de la Municipalidad Provincial
de Ica, Dr. Jorge D`Escragnolle Taunay Filho embajador de Brasil, entre otros, así como actos solemnes en fechas
de recordación Nacional; 23 Ceremonias Oficiales y/o Cívico Patrióticas por fechas festivas, 27 Inauguraciones
de Obras y en 15 Conferencias de Prensa.
El Área de Transparencia de la Oficina de Secretaría General e Imagen Institucional, atendió 311 solicitudes
presentadas por la Sociedad Civil acogiéndose a la Ley 27806 de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, de las cuales 236 fueron atendidas y 75 solicitudes no atendidas por no cumplir los requisitos
administrativos mínimos conforme al TUPA vigente, o al no ser asuntos de competencia Municipal.
De la información solicitada; resalta que el 32.48% corresponde a solicitudes de información sobre expedientes
Técnicos, Administrativos e Informes; el 27% sobre diversas Resoluciones Municipales y/o de Alcaldía; el
11.58% sobre Ordenanzas, Acuerdos Municipales y Reglamentos; el 7.40% información sobre documentos de
Gestión (ROF, MOF, CAP, PAP, CNP, CC, TUPA y Presupuesto Institucional); el 0.64% a Información sobre
Convenios Institucionales; y el 20.90% a solicitudes diversas.
En el Portal de Transparencia de nuestra Institución http://www.munitacna.gob.pe/portaltransparencia/ en
DATOS GENERALES.- Link Normas emitidas (Ordenanza, Resoluciones, Acuerdos, etc.), se encuentra a
disposición de la ciudadanía las siguientes normas municipales 2009: 46 Ordenanzas Municipales, 199 Acuerdos
Municipales, 08 Resoluciones de Concejo y 21 Decretos de Alcaldía en formato PDF.
El Área de Registro Civil durante el año
2009 ha cumplido con el registro de
Hechos Vitales y expedición de
documentos que son útiles para hacer valer
los derechos de las personas naturales.
Clasificación
Cantid.
Nacimientos
Defunciones
2995
740
Matrimonios
159
3500
3000
2500
cantidades
De otro lado, se ha impartido orientación
permanente a la comunidad respecto a
procedimientos
de
rectificación
y
regularización de inscripciones asentadas
en los libros de nacimientos, matrimonios
y defunciones que conforman el archivo
local, en el caso de las actas con defectos
formales de omisión, así como de las que
se encuentran destruidas parcialmente o en
grado de deterioro, actas asentadas por
error
comprobable
u
omisiones,
susceptibles de ser corregidas en la vía
administrativa.
hechos vitales
Hombres
2000
Mujeres
1500
Total
1000
500
0
Nacimientos
Defunciones
Matrimonios
hechos vitales
El personal de Registro Civil se ha beneficiado del Programa de
Capacitación desarrollado por la Escuela Nacional de Registros del
Estado Civil de la RENIC.
En el mes de diciembre del 2009 se inició la implementación del
Proyecto “PIP Fortalecimiento de Servicio del Registro de Estado
Civil” que permitirá modernizar el sistema de registro inscripciones
vitales, así como optimizar la expedición de documentos certificados
que atiende esta dependencia registral.
17
.GSTION DE UNIDADES DE ASESORAMIENTO Y APOYO
3.1.- ASESORÍA JURÍDICA
La Oficina de Asesoría Jurídica durante el 2009, ha emitido un total de 1,175 Informes Legales, de los cuales el
sesenta y dos (62%) por ciento corresponden a expedientes sobre recursos impugnativos en segunda Instancia y el
treinta y ocho (38%) por ciento a consultas legales de las distintas áreas de la Municipalidad.
3.2.-PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL.
La Oficina de Planeamiento, Presupuesto y CTI trabaja con los Sistemas Administrativos de Planeamiento, Presupuesto
y Racionalización.
En Planeamiento se viene desarrollando las acciones de Actualización del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) con un
avance del 10% y la formulación del Plan Estratégico Institucional de la MPT (PEI 2010-2014) con un avance del 70%.
El Sistema de Presupuesto que ejecuta el Presupuesto Institucional a través de 23 actividades presupuestarias.
Organizó el proceso de Presupuesto Participativo 2010 con la participación de 160 agentes participantes, representantes
de las organizaciones sociales, Entidades e Instituciones que definieron los proyectos a ejecutarse en el ejercicio 2010.
Se organizó y condujo la realización de 01 Proceso de Rendición de Cuentas que corresponden al II semestre 2008 con
la participación de 32 vecinos.
En cuanto a la ejecución del 2009 que tenía un total de 168 proyectos se han concluido con 66 proyectos, 47 quedaron
para continuar en el ejercicio 2010 y 55 proyectos fueron postergados por falta de presupuesto.
A propuesta del Equipo de Racionalización se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Cuadro de
Asignación de Personal (CAP), trece (13) Manuales de Organización y Funciones (MOF), los Manuales de
Procedimientos Administrativos (MAPROS) que tienen un avance del 30%.
3.3.- PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES
Producto de la labor del año, la Oficina ha declarado viables a 92 Proyectos de Inversión Pública, así como se ha
formulado el Plan Multianual de Inversión Pública para el periodo 2009-2012, que se encuentra debidamente aprobado.
3.4.- SUPERVISIÓN DE PROYECTOS
La Oficina ha tenido a su cargo la supervisión de las 77 obras por Administración Directa, 36 proyectos no
infraestructurales, 15 planes de mantenimiento, así como 03 obras por Contrata.
Uno de los mayores problemas de la sub. Gerencia de Supervisión de Proyectos, fue el retraso en la información en el
abastecimiento de materiales y servicios, que incidió en el cumplimiento de los plazos previstos en el proyecto en
ejecución.
18
Gestión de las Unidades de Asesoramiento y Apoyo
3.5.- ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA
Tiene como función el mantenimiento operativo de los 25 módulos de Sistemas Informáticos de la Institución, así
como trabajar en la sistematización y mejoramiento continuo de los programas, se brindó mantenimiento trimestral
a un promedio de 300 computadoras personales.
Entre los principales logros se tiene:
•
•
•
•
•
Cambio de Plataforma de los Sistemas de
información en un 90% de D.O.S. a
programación Visual y Web.
La implementación de los Sistemas Tributarios
con última tecnología de programación acorde
para la ejecución de futuras consultas Web, y
pagos a través del sistema bancario.
La implementación del Sistema de Catastro
Municipal Provincial de Tacna, el cual contiene
información sobre las propiedades, la
información está disponible en nuestro Portal
Web en la opción de transparencia para todos
los usuarios.
Se mantiene la custodia actualizada de cintas
backup como memoria institucional, con
información diaria y mensual según lo
determina el plan de contingencia.
Se logró a través de nuestro portal Web
Municipal, la implementación del portal de
transparencia Institucional de acuerdo a las
normas emitidas por la Defensoría del Pueblo.
Se ha recopilado y procesado información para el
Sistema de Monitoreo y Evaluación del PENDES
(Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo
Estadístico) y SISPEN Inventario de Producción
Estadística de la Municipalidad Provincial de
Tacna.
Según Reporte Nacional de la Defensoría del Pueblo
en el año 2009, el Portal de Transparencia de nuestra
institución ocupó el tercer lugar en el ranking
nacional.
En el mismo reporte: en el rubro de prácticas de buen
gobierno la Municipalidad logro ocupar el Primer
lugar en el contexto nacional, con el 67 % de
cumplimiento.
19
Gestión Administrativa
4.1 DEL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
Detalle
La cantidad de personal que hizo posible la gestión del año, tiene la siguiente
composición, sin considerar las aproximadamente 949 personas que laboraron en
las diferentes obras construidas por administración Directa por parte de la
Comuna local Provincial.
El ordenamiento y sistematización de datos se encuentra con un avance del 50%.
Se ha logrado recuperar reembolsos por un monto de S/.122,049.00, por concepto
de subsidios de enfermedad, accidentes de trabajo y accidente común.
4.2. DE CONTABILIDAD Y TESORERÍA
Alcalde
Funcionarios y Directivos
Profesionales
Técnicos
Auxiliares
Sub total empleados
Obreros
CAS Funcionamiento
Obreros
Total
Cant.
01
30
46
147
55
279
307
450
945
1,985
Fuente: Sub Gerencia del Capital Humano
Son responsables de conducir los Sistemas de acuerdo a las Disposiciones, Normas y Procedimientos que rigen el
manejo de fondos públicos para el ejercicio 2009, como el resultado que muestra el Balance de la Gestión. (Ver
página 45).
PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA SUB GERENCIA DE BIENES PATRIMONIALES”
Ha iniciado sus actividades el 02.11.08 con un presupuesto general de S/.2´530,536.00 Nuevos Soles y con un tiempo
de ejecución de 24 meses. El Proyecto permitirá contar con un sistema de registro de bienes patrimoniales como
instrumento de Gestión Institucional y con información de bienes patrimoniales confiable, exacta y actualizada.
En la actualidad el Proyecto tiene 14 meses y ha venido desarrollando diversas actividades en el cumplimiento de sus
metas.
SANEAMIENTO DE PREDIOS
POR ACTIVIDAD
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
ACTIVIDADES
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 5
Actividad 6
Actividad 7
Actividad 4
20
En la administración del Patrimonio de bienes muebles e inmuebles, las acciones desarrolladas se sintetizan en:
 Informes Legales
263
Informes
 Informes Contables
230
Informes
 Solicitudes atendidas
5,400
Expedientes
 Títulos otorgados
164
Títulos
 Minutas otorgadas
95
Minutas
 Clausulas de Intervención
21
Clausulas
388
Informes
 Informes Técnicos
Tipo de proceso
Cantid.
licitación Pública LP
12
Adjudicación Directa pública (ADP).
7
Adjudicación Directa Selectiva (ADP).
54
Menor Cuantía MC
217
4.4.- DE LOGÍSTICA
La Municipalidad ha registrado en el 2009 un total de 118 adquisiciones y contrataciones ejecutadas, se ha girado distintas
órdenes de compra de bienes, de servicios, y afectaciones; de otro lado los procesos de adjudicación por adquisición de
bienes y servicios colgados en el portal del Sistema de adquisiciones y contrataciones del Estado fueron 290, según el
detalle del cuadro
Los principales proveedores con los que trabajó la MPT en el ejercicio 2009 fueron:
Nº
RUC
1 20332711157
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
PROVEEDOR
MONTO
PETROLEOS DE AMERICA SA
15.667.073,75
20100311179
TECNIN DEL PERÚ S.A. / PIERCE MANUFACCTURING INC
4.461.544,00
201477971GO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA GRIFO M.A. ODRIA
3.621.575,04
20100128218
PETROLEOS DEL PERU S.A.
3.502.916,03
20100051169
NICOLL PERUS S.A.
3.498.813,59
201477971EM MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA – EQ. MECANICO
3.477.189,50
20410705878
3.118.579,16
C & C SAC
201477971EM MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA - FABRIMAC
2.808.801,69
20511037001
GRUPO SANTA FE S.A.C.
1.818.687,39
20406330495
NAZRA CONSTRUCCIONES S.R.L.
1.503.042,15
20119205949
ELECTROSUR S.A.
1.231.118,62
134052989
EPS TACNA S.A.
1.106.936,75
20453181252
COMERCIAL SANTA FE SAC
866.335,44
20449459599
SUMINISTROS DE LA CONSTRUCCION S.A.
750.817,60
20449418485
CONCORDIA INGENIERIA Y CONSTRUCCION S.A.C.
725.230,38
20449213590
BARDOTRONIX SAC.
718.385,00
20100027292
FERREYROS S.A.A.
687.788,99
10076951247
VILLAVICENCIO CABEZAS VICITACION
674.694,37
20264183481
TEC CORPORATION S.A.
657.421,00
21
Gestión de Servicios Público Locales
5.1.- SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
Durante la gestión del año 2009, la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, realizaron diversas acciones
en beneficio de la población de nuestra provincia; conjuntamente, con el apoyo del Escuadrón Verde de la Policía
Nacional, Ministerio Público y la Gerencia de Fiscalización Municipal
Para mejorar su labor se implementó con:
•
•
•
•
06 motos acuáticas, 06 cuatrimotos con remolques, 18 equipos de rescate, 08 carpas, 08 binoculares 17 bicicletas,
12 colchonetas para rescate y 06 trajes de buzo.
Se organizaron capacitaciones a las Juntas Vecinales.
Material audiovisual para difundir la labor de seguridad ciudadana.
Con el apoyo del Proyecto “Ampliación de la Cobertura del servicio de Seguridad Ciudadana”; se adquirieron 15
camionetas 4x4 y 15 motocicletas.
Acciones que resaltamos de la participación del Equipo de Seguridad Ciudadana:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Auxilio a camión conteiner que fue arrastrado por el huayco en el Km 68 en la Quebrada de Burros de la Vía
Costanera.
Auxilio a menores de edad que escaparon de su casa por maltratos.
Auxilio a personas a punto de ahogarse en diversas playas del Balneario Boca del Río.
Auxilio a ancianos y adultos que sufrieron desvanecimiento, ataques y/o agresiones de gente de mal vivir, tales
como atentados contra la salud y la vida, entre otros percances.
Erradicación constante de las zonas centrales de la ciudad, de mujeres que se dedican a la prostitución.
Apoyo en actividades protocolares, artísticos y culturales; realizado por la Municipalidad Provincial de Tacna y/o
Instituciones Educativas.
Apoyo diversos en accidentes de tránsito.
Apoyo constante en incidentes de agresiones físicas o verbales.
Control de conductores de vehículos en estado de ebriedad.
Erradicación de gente de mal vivir que consume estupefacientes o drogas en las calles de la ciudad.
En cuanto a las intervenciones a personas y conductores ebrios fue en aumento debido al convenio con la PNP y se
pudo contar con varias unidades vehiculares que permitió realizar trabajos de prevención interviniendo a una
mayor cantidad de personas sospechosas.
INTERVENCIONES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ENE
FEB MAR ABR
MAY
JUN
JUL
Agresiones Físicas o Verbales
Ruidos molestos
Accidentes de Tránsito
Intervenciones a personas y
Conductores ebrios en las calles
Prevención de Delito
Prostitución en vía pública
Detención de robos
Estupefacientes – Drogas
Apoyo a la ciudadanía
Operativo PNP y Fiscalización
MPT
4
5
7
25
7
6
10
36
18
10
23
39
39
37
44
691
24
23
35
634
35
46
23
25
41
34
978 3,953
30
5
6
2
5
6
37
23
8
7
7
8
45
18
18
12
35
12
122
5
39
10
64
45
146
9
22
14
71
13
206
7
38
8
84
22
TOTAL:
95
149
230 1,096
AGO
27
16
22
3,191
141
11
27
17
92
38
168
17
14
6
54
41
991 1,442 4,384
3,556
SET
OCT
NOV
22
44
17
54
34
39
29
26
22
3,460 5,089 2,773
DIC
TOTAL
31
67
21
3,515
324
339
314
24,384
138
5
18
7
93
39
112
2
29
6
78
34
1,342
124
266
108
715
284
3,735 5,478 3,150
3,894
21,156
80
15
19
13
48
7
117
7
28
7
84
19
22
Defensa Civil por su parte en la tarea de prevención al
riesgo ha desarrollado inspecciones técnicas ex post, ex
ante, a locales públicos, simulacros organizados a nivel
regional y en los diferentes Distritos en la tarea de
preparar a la población para afrontar fenómenos de la
naturaleza.
Actividades
Inspecciones técnicas
Visitas a espectáculos públicos
Planes de prevención a desastres naturales
Planes de Contingencia y de Operaciones
Simulacros de sismos
Unid. Med.
800
90
20
04
07
Cantidad
Certificados
Documentos
Documentos
Documentos
Simulacros
Fuente: Oficina de Defensa Civil
5.2.- GESTIÓN DE AMBIENTE Y SALUD PÚBLICA
En la tarea de mantener limpia la ciudad brindando servicios en protección de la salud pública, la Gerencia ha
desarrollado las actividades de control de calidad sanitaria de alimentos y bebidas en un total de 384 establecimientos,
logrando superar las metas previstas.
Se ha realizado campañas preventivas de control de
canes, 66.7% de lo programado.
Se han realizado campañas e inspecciones de
control sanitario y salubridad alcanzando la meta
programada en un 89.83%, así como:
Principales Actividades
Expedición de Carné de Sanidad M. A.
Expedición de Carné de sanidad D. C.
Control de calidad sanitaria de alimentos y bebidas.
Campaña preventiva de control de canes.
Campañas e inspección de control sanitario y salubridad.
Unid. de Medida
Fichas
Fichas
Muestra
D.I.C.
Inspección
Ejecutado
4,296
457
384
8
1,139
• Campaña educativa en prevención de riesgos y consecuencias de útiles escolares tóxicos.
• Campaña de educación sanitaria en piscinas de nuestra ciudad.
Asimismo se realizaron 22 charlas de capacitación dirigidas a manipuladores de alimentos, a fin de brindar el
conocimiento en medidas de higiene y enfermedades transmitidas por alimentos (ETAs); 12 inspecciones de control
y vigilancia de ruidos molestos a las principales avenidas de nuestra ciudad, discotecas, casinos entre otros, así
mismo se han realizado inspecciones de control de humos y sustancias tóxicas por contaminación ambiental.
La Unidad de Gestión de Áreas Verdes cuyo objetivo es contribuir a mejorar las condiciones ambientales a través de
“Pulmones Verdes”. Señala como las acciones que más resaltaron, lo siguiente:
• La propagación de plantas ornamentales, arbustivas y frutales en 274,456 plantas de diferentes especies, siendo la
de mayor producción las Herbáceas-flores en un total de 263,545 plantones, de los cuales el 90% se destinan para
la renovación de plantación en las diferentes plazas, parques, avenidas y óvalos y el 10% a la venta del público.
Ocupa un segundo lugar la producción de árboles y arbustos que en el año fue de 8,336 plantas, de los cuales el
80% se destinan para la plantación y arborización de función municipal y el 20% se destina la venta.
• Habilitación de las piletas Ovalo Callao, Plaza Colón, Plaza del Maestro, Ovalo Tupac Amaru y Plaza Vigil.
• Mantenimiento de 50,000.00 m2.de áreas verdes.
• Se superó la meta establecida de recoger 2,180 TM de restos vegetales de las 2,000 TM programadas.
• Mantenimiento de 100 Ha. del Bosque Municipal, el 80% en limpieza de terreno, poda, eliminación y reposición
de árboles y el 20% en el mantenimiento del área de frutas.
• Se realizó la campaña programada por el “DIALITAC” de limpieza, que se llevó a cabo en todo el litoral de Tacna.
• Apoyo en la Campaña de Baldeo y Limpieza “A MI TACNA TE QUIERO LIMPIA”, el cual se llevo a cabo en las
diferentes Plazas y Parques de nuestra ciudad.
• Se instaló el Jardín Botánico Municipal en el Bosque Municipal de Magollo, con la participación de los diferentes
Centros Educativos de la ciudad y estudiantes de las Universidades de nuestra localidad y del Instituto Francisco de
Paula y Gonzales Vigil, creando un centro de conservación y preservación de especies, además de un Banco de
Germoplasma para las investigaciones futuras.
23
5.3.- COMERCIALIZACIÓN.
La Unidad de Gestión de Residuos Sólidos que tiene por función la de garantizar el servicio óptimo de limpieza
pública y la disposición final de los residuos sólidos, resalta las siguientes acciones:
•
•
•
•
•
En la recolección, transporte y disposición final de RSU se ejecutaron 53,757 TM, lográndose superar lo
programado en 12.40 %. En el barrido de plazas, calles y avenidas, 5,384.70 Km más de los 19,440 TM
programados, equivale al 30.58%.
46 campañas integrales de limpieza pública en los Balnearios de nuestro litoral, lográndose superar lo
programado en 91.67%. 13 Campañas de Educación Ambiental, orientadas a la sensibilización y el cuidado
del medio ambiente, superando lo programado en 325%.
Se gestionó y se consiguió los 500 cilindros de segundo uso para la recolección de residuos sólidos,
instalando el 100% de los mismos. Donación de la SCCCP.
En coordinación con el Proyecto “Mejora del sistema Integral del manejo de residuos sólidos en la ciudad de
Tacna” se han desarrollado charlas de capacitación en seguridad en el trabajo al personal de limpieza pública.
04 campañas de limpieza, mantenimiento y recuperación del botadero municipal
La misión principal de la Sub Gerencia de Comercialización es Regular las normas respecto del acopio, distribución,
almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, así como la de establecer las normas con respecto al
comercio ambulatorio. Trabajó con el apoyo del Cuerpo de Policía Municipal, se puede destacar lo siguiente:
I.- CAMPAÑA DE SALUBRIDAD Y LIMPIEZA DE MERCADOS:
Cursos de capacitación realizados entre los principales sobre higiene y salubridad a los diferentes comerciantes de los
diversos mercados de nuestra localidad.
04 Campañas de limpieza, desratización, baldeos y fumigación en los diferentes mercados de administración
municipal, se trabajó con la participación del personal administrativo y obrero de la Sub Gerencia, así como de los
comerciantes de cada mercado y centro comercial, erradicando la proliferación de roedores e insectos.
II.- ORDENAMIENTO AMBULATORIO:
La Policía Municipal ha recuperado el Principio de Autoridad de los diferentes puntos de la ciudad. Siendo el logro
más destacado al erradicar la actividad comercial ambulatoria en la Avenida Coronel Mendoza (tramo Av. Pinto con
Calle 2 Diciembre) en fechas festivas por Navidad y Año Nuevo.
Durante el desarrollo de las diversas actividades programadas por la Municipalidad como: Pasacalle Remate de
Carnaval y Fiestas de Reincorporación de Tacna a la Heredad Nacional, se ejecuta el Plan de Contención de la
Policía Municipal con el fin de controlar el comercio ambulatorio, cabe mencionar que por estas fechas se incrementa
considerablemente las personas que se dedican a la actividad del comercio ambulatorio ya que migran de otras
ciudades vecinas buscando un mejor ingreso económico.
Se logró el reordenamiento del comercio ambulatorio en el Centro Histórico de la Ciudad en estricto cumplimiento
de las Ordenanzas Municipales y demás normas municipales vigentes. Erradicación de la actividad comercial en
diferentes partes de la ciudad como Calle Miller, Avenida Billinghurst, Avenida Bolognesi y otras.
24
Luego de muchos años de abandono del Campo Santo del Alto de Alianza, la Administración ejecutó el Plan de
Ordenamiento del Comercio Ambulatorio con apoyo de la Policía Municipal, acondicionando un área adecuado
para que la actividad comercial no interfiera con los actos protocolares y ceremonia que se realiza en Homenaje
a los caídos en el Campo de la Alianza.
III.- ORDENAMIENTO DE MERCADOS:
Se procedió al reordenamiento interno de los mercados con la participación de la Policía Municipal, del
Administrador y la Junta Directiva de cada mercado intervenido, los cuales han trabajando en forma conjunta a
fin de lograr la comodidad del público usuario y comerciantes, respetando las vías de evacuación y zonas seguras
en casos de desastres naturales.
Se realizaron 04 operativos con decomiso de balanzas fraudulentas, asi como de leche adulterada
Se detalla los logros más destacados en los diferentes mercados municipales y camal municipal:
MERCADO CENTRAL
 Reordenamiento interno de puestos, generando mayor área de circulación de usuarios y
comerciantes.
 Disminución y Reordenamiento del Comercio Ambulatorio interno.
 Campaña de Limpieza, Baldeo, Desratización y Fumigación en forma periódica y permanente.
 Se aplico la amnistía Tributaria que hizo posible recuperar el 70 % del valor referencial de la deuda,
beneficiando a 109 comerciantes
MERCADO DOS DE MAYO
 Está en funcionamiento las Cámaras Frigoríficas de Carnes y Pescados.
 Campaña de Limpieza, Baldeo, Desratización y Fumigación en forma permanente.
 Reducción de deudas por cobrar, gracias a las amnistías tributarias que benefició a 25 comerciantes.
 Charlas de concientización a los señores comerciantes en el pago por los servicios que reciben.
MERCADO LEONCIO PRADO
 Cambio de accesorios en las baterías de servicios higiénicos.
 Erradicación del comercio ambulatorio en el interior del mercado.
MERCADO BOLOGNESI
 Mantenimiento general de los servicios higiénicos
 Mejoramiento de las instalaciones eléctricas en el interior del mercado.
CENTRO COMERCIAL GRAU
 Ejecución e implementación del III Plan de Mantenimiento del Centro Comercial Grau, en lo
concerniente al Reordenamiento del Comercio Ambulatorio que se realiza en la Plataforma del Centro
Comercial.
 Disminución en las deudas por cobrar, gracias a las amnistías tributarias que benefició a 15 comerciantes
 Mantenimiento periódico de los Servicios Higiénicos.
CENTRO COMERCIAL HÉROES DEL CENEPA
 Delimitación de zonas de seguridad en el interior del mercado.
 Ordenamiento del comercio ambulatorio en el interior del mercado
CENTRO COMERCIAL SANTA ROSA
 Delimitación de zonas de seguridad en la plataforma e interior del mercado.
 Erradicación del comercio ambulatorio en el interior del mercado.
25
IV.- ORGANIZACIÓN DE FERIAS:
De acuerdo a lo programado, se cumplió la organización y realización de diferentes ferias en la ciudad de
Tacna, como ser:

Feria Campaña Escolar, que en coordinación con el Instituto Peruano de Deporte se realizó dentro de las
instalaciones del Complejo Los Granados, garantizando de esta manera el orden y seguridad del público
asistente y el beneficio de 300 comerciantes.

Feria de Todos Los Santos, se realizo en los alrededores del Cementerio General donde se congregaron más
de 1000 comerciantes quienes en forma ordenada y previa autorización, hicieron uso de las vías públicas
durante tres días (fecha de realización noviembre).

Feria Navideña, en el presente año se realizo las coordinaciones con el Gobierno Regional a fin de realizar
dicha feria en las instalaciones de la Feria Agropecuaria La Agronómica, lugar donde se congregaron más
3,000 comerciantes de diferentes rubros quienes comprendieron la importancia de NO ocupar las vías
públicas debido al peligro latente que esta significa. (fecha de realización diciembre).

Feria Día de la Madre, a diferencia de años anteriores se designo la Plaza Vigil, donde se ubicaron más de
40 personas que se dedican a la venta de arreglos flores, tarjetas y otros (fecha de realización mes mayo).
Se realizaron 04 operativos en mercados requisando balanzas fraudulentas, así como 04 operativos para controlar
la densidad de leche en venta ambulatoria, donde se incautó un promedio de 150 litros por operativo, los que
fueron donados a organizaciones sociales de la localidad.
V.- CAMAL MUNICIPAL

El camal municipal ha mantenido su capacidad de beneficio de ganado, pese a laborar en instalaciones que
no brindaban todas las comodidades del caso, según se demuestra en el presente cuadro de beneficio de
ganado correspondiente al año 2009:
Beneficio anual del Ganado en el Camal Municipal, por especie.
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
BOVINOS
769
663
591
488
388
432
600
524
482
558
589
745
6,829
PORCINOS
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
24
OVINOS
19
9
17
5
11
2
7
14
5
10
4
22
125
CAPRINOS
5
0
1
0
0
0
0
2
1
0
2
2
13
26

El logro más resaltante es la culminación de la ejecución del Proyecto de Mejoramiento del Camal que está a
la espera de la recarga de gas para su operatividad al 100%, resaltando las siguientes mejoras:

En Infraestructura, se logró la:
- Construcción de los ambientes de las Cámaras frigoríficas o de refrigeración.
- Construcción de nueva sala de Necropsia y Crematorio.
- Mejoramiento de Oficinas Administrativas y Caseta de Vigilancia.
- Construcción de corrales para bovinos, porcinos, ovinos y caprinos.
- Mejoramiento y ampliación de la nave principal.
- Construcción de pozos sépticos.
- Construcción de un tanque cisterna a nivel del piso
- Construcción de la zona de desembarque del ganado.
- Cambio del techo de la nave principal.
- Cambio del sistema de conducción del agua potable.
- Cambio del sistema de conducción de energía eléctrica
 En cuanto a Equipamiento se logró entre otros:
- Adquisición de escardadoras (mondongos, rumen, de porcinos y patas)
- Adquisición de crematorio o incinerador.
- Adquisición de cámaras frigoríficas (porcinos y bovinos).
- Aturdidor neumático para vacunos.
- Cuchillo desollador neumático.
- Elevador neumático para sierra dorsal.
- Sierra Eléctricas (cortadora de pecho, dorsal)
- Balanzas Electrónicas (monorriel y plataforma).
- Instalación de Rielaría.
- Rondanas (sangría y oreo para vacunos y porcinos)
- Máquina Saca cascos.
- Elevadores.
- Cajón de aturdimiento.
- Sorras o carritos de perchas.
- Carritos de despacho.
- Pozas de lavado.
- Mesas de Trabajo y mesa de clasificación.
 Todo ello hará posible un mejor servicio y una mayor capacidad operativa que permitirá la reducción del
expendio de carnes foráneas en los diferentes mercados de la ciudad.
27
Gestión de Desarrollo Económico Social
6.1.-PROGRAMAS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN VECINAL
La Gerencia de Desarrollo Económico Social, constituye el órgano municipal de vinculación directa y trabajo las
Organizaciones Sociales de Base, es responsable de implementar y dirigir el funcionamiento de los Programas
Sociales, así como de promover la formación de Organizaciones Vecinales en la localidad.
La Sub Gerencia de Programas Sociales y Participación Vecinal promueve el auto desarrollo de los diferentes
Programas, organizando, motivando y preparando a los vecinos para el trabajo de promoción social y su desarrollo,
evaluando la realidad de cada Programa, identificando sus prioridades y estableciendo y proponiendo alternativas de
soluciones en beneficio de su población objetivo.
Los Programas Sociales que en el año se mantuvieron son: DEMUNA, OMAPED, PROCOM; JUNTAS VECINALES
COMUNALES; ADULTO MAYOR; VASO DE LECHE.
PROGRAMA SOCIAL OMAPED:
En el año 2009 se brindó atención a 350 personas con capacidades diferentes, gestionando ante CONADIS –LIMA la
emisión de las Resoluciones Ejecutivas y carnet para 108 miembros; además:
• Se asistió con ayuda biomecánica 50 sillas de ruedas, a igual número de miembros.
• Se suscribió convenio de Cooperación interinstitucional con la Universidad Privada de Tacna,
• Se trabajó con redes interinstitucionales como Caritas, MIMDES y Municipalidades Distritales que permitió
brindar charlas y seminarios de liderazgo, conocimiento sobre el cumplimiento de las leyes que alcanzan a
personas con capacidades diferentes.
• Se brindó esparcimiento con actividades recreativas como las ejecutadas a la Boca de Río, Locumba y otros.
• El apoyo en la inserción laboral a personas con Discapacidad en Instituciones Públicas y Privadas.
• Dictado de cursos de capacitación en técnicas de masoterapia, atención de centrales telefónicas, artesanías,
computación, beneficiando a grupos definidos que les ha permitido a la fecha la apertura de 4 locales privados
de atención en masoterapia, servicio de audición y lenguaje, estos hechos al igual que con las ferias exposición venta de trabajos artesanales organizados, contribuimos con la generación de recursos y sus
economías familiares.
PROGRAMA SOCIAL PROCOM o de Complementación Alimentaria:
El programa ha atendido en el año un total de 10,262 personas de los diferentes distritos a través de 181 comedores.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Se atendió a 2 hogares y albergues: 216 beneficiarios.
Se realizó atención a pacientes con TBC: 217 beneficiarios.
Atención de un centro a la Fundación por los niños del Perú: 74 beneficiarios.
15 Centros de Atención a las Asociaciones del Adulto Mayor: 652 beneficiarios.
Atención a los convenios con Asociaciones de Discapacitados, 08 Centros: 280 beneficiarios.
Se organizó y participó en festivales gastronómicos.
Se realizó el condicionamiento de almacén de Complementación Alimentaria en el Ovalo Cristo Rey.
Se realizó reuniones de coordinación y evaluación con comedores y Comités de gestión.
Se supervisó a Comedores Populares y se realizó el censo de usuarios para focalización y buen uso del
apoyo alimentario.
Se implementó el registro único Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales (Comedores
Populares, Adulto Mayor, Discapacitados, PROMARN y Hogares Albergues.
28
PROGRAMA SOCIAL JUNTAS VECINALES COMUNALES
•
•
•
•
Como parte del acercamiento con las Juntas Vecinales Comunales brindamos charlas de capacitación en:
cultura ambiental, la importancia del agua en el consumo humano, Seguridad Ciudadana y sobre
Reciclado de residuos sólidos; limpieza pública así como fortaleciendo la cultura tributaria, habiendo
logrado recuperar la confianza del 80% de las Juntas Vecinales.
Apoyo en el mantenimiento de la infraestructura vecinal.
Se realizaron diferentes obras en las Juntas Vecinales, principalmente en mejoramiento de red vial y
peatonal
Se logró motivar la participación de las Juntas Vecinales en el pasacalle del gran remate de Carnaval de
antaño.
PROGRAMA SOCIAL VASO DE LECHE
Es un Programa de Apoyo Social y asistencia alimentaria, dirigido a los grupos sociales más vulnerables, en
particular al binomio madre – niño.
Principales acciones y logros alcanzados:
•
•
•
•
•
•
•
•
Atención diaria con leche fresca a un promedio de 4,251 niños, a través de los 16 centros de acopios y 86
Comités. El apoyo consta de de 250 cc de leche más un complemento nutricional 720 gramos de cereal de
hojuela de cebada con quinua, preocupándonos del control de calidad cumpliendo con el análisis de la leche
con frecuencia semanal con el apoyo de la Sub Gerencia de Gestión ambiental.
Brindamos asesoramiento permanente a coordinadoras del Programa Vaso de Leche, así como a los
beneficiarios que acuden a la Oficina.
Las visitas domiciliarias permitieron identificar para su atención a 38 nuevos casos sociales.
Se prestó apoyo al Comité de Administración en las sesiones ordinarias y extraordinarias.
Se ha llevado a cabo 02 empadronamientos de beneficiarios del Programa Vaso de Leche, con el fin de
actualizar datos y de reportar información al INEI.
Se programó y ejecutó cursos de capacitación al Consejo Directivo y Coordinadoras de los Centros de
acopio en normas legales del Programa Vaso de Leche.
Se implementó a los 86 comités con baldes de plástico de 20 litros, en tanto que los Centros de Acopio
recibieron embases de 50 litros, útiles de escritorio y mandiles.
Hemos celebrado las Bodas de Plata del Programa con el reconocimiento de las coordinadoras de acopio y
comités operativos.
29
PROGRAMA SOCIAL DEMUNA
En el año 2009 el plan de acción, DEMUNA ha orientado su trabajo en dos líneas:
LINEA DE DEFENSA Y PROTECCION:
Que se trabaja a partir de los 4,040 casos registrados, son un punto de referencia para organizar acciones varias
orientadas a reducir un peligro, la vulneración o la restricción de un derecho, toda acción estuvo direccionada a
buscar el bienestar de los niños y adolescentes, contribuyendo a su desarrollo integral. De todo lo atendido según
nuestra estadística, se reporta que el 45.31% corresponde a “Alimentos”, el 14.18 % corresponden a casos de
Filiación, el 21.76%, por Tenencia. De acuerdo a nuestras estadísticas se ha incrementado la violencia familiar y
el maltrato a los niños, niñas y adolescentes.
LINEA DE PREVENCION Y PROTECCION:
La DEMUNA inició sus actividades en el año 2009 con el empadronamiento y chequeo médico que anualmente
se hace a los niños, niñas y adolescentes trabajadores, que viven mayormente en pobreza y en un alto porcentaje
sufren en abandono físico y/o psicológico. Se inicia con el empadronamiento y chequeo médico, en forma
general es dirigido a los NATS, y en forma especial a los niños que trabajan como Lustradores de Calzado, en el
marco de la Ley 27475 que asigna a los gobiernos locales la tarea de establecer normas para la promoción de sus
actividades que realizan junto a la Federación Nacional de Trabajadores Lustradores de calzados del Perú
FENTRALUC.
La DEMUNA en coordinación con la Región de Educación, llevó a cabo la Ceremonia de Juramentación con
aproximadamente 111 Alcaldes Escolares de las Instituciones Educativas del nivel primario y secundario, como
un primer contacto en el objetivo de promover sus derecho de participación y opinión reconocidos por la
Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y el Código de los Niños y Adolescentes del Perú.
Se llevó a cabo el 1er. Pre encuentro Fronterizo, el 2do Pre Encuentro de Niños, Niñas y Adolescentes y se llevó
a cabo el día central del Encuentro Bi Fronterizo de Protagonismo de Niños y Niñas y Adolescentes de Tacna y
Arica, Chile-Perú.
Se realizó diversos cursos de capacitación y charlas sobre temas de Discriminación, Uso del Tiempo Libre,
Maltrato Infantil, Drogas, Sexualidad y Trabajo Infantil, los Derechos y Obligaciones, habiéndose capacitado de
manera particular a 617 escolares a solicitud del Director del Colegio María Ugarteche de nuestra localidad en
temas de buenos hábitos y aseo personal.
PROGRAMA SOCIAL DEL ADULTO MAYOR
Se realizó el registro y actualización de los padrones del Adulto Mayor de los 39 comités que en conjunto registran
a 1,680 personas Adultas Mayores que participan en el Programa Municipal. Con ellos se desarrollaron:
Actividades de capacitación, caminatas, actividades culturales, recreativas, deportivas o salud y acciones de
proyección en beneficio de las personas Adultas Mayores. Se resalta el Primer Concurso de Poemas alusivos a la
Historia de Tacna, que generó gran expectativa y concurrencia.
Se apertura canales de Concertación Interinstitucional con la región de Salud y los diferentes Centros de Salud
sobre vacunación contra la influenza,
En trabajo conjunto con el IPD se logró la participación del Adulto mayor en el Concurso Nacional de Danza que se
realizó en Lima, donde Tacna recibió el reconocimiento por la participación del Adulto Mayor de nuestra Comuna.
30
6.2.- LA PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD.
La Sub Gerencia de Juventudes, Deportes y Promoción Social tiene como objetivos principales el Fortalecimiento del
Desarrollo Social de la Provincia, promover el Desarrollo de Capacidades Juveniles en el campo cultural, deportivo,
económico se ha llevado a cabo importantes actividades, que se han logrado con el apoyo de los componentes sociales
aprobados en los proyectos a cargo de la Sub Gerencia, resaltando las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Programas Radiales.
I Decathlon Deportivo.
I Campeonato Deportivo Inter Cetpros.
Concierto de Música Cristiana.
Librotón 2009: “Por los Niños del Perú”.
Maratón “Día Mundial de la Alimentación”.
Festival de Natación.
Campeonato de Karateka Nacional.
Conferencia e Inauguración del Expo manualidades Navidad 2009.
Presentación de Video Musical Grupo 3:16.
Apoyo Liga Distrital de Calana.
Donación de Libros por El “Día Nacional de la Biblioteca Escolar”.
Día Internacional Contra el “Abuso Infantil”.
I Encuentro Regional de Representantes Estudiantiles.
Encuentro Deportivo Inter Municipalidades.
Ferimarka 2009: Promoción del Olivo y la Vid.
Campeonato de Básquet Inter Municipalidades Distritales.
Concierto “Por una Juventud sin Drogas”.
Alegría Navideña.
31
6.3.- PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA
Durante 2009 desarrollamos actividades culturales programadas y financiadas tanto con el presupuesto funcional como
por el Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PARA LA PROMOCIÓN CULTURAL DE LA
PROVINCIA DE TACNA.
Programamos cursos de vacaciones útiles; exposiciones pictóricas; exposiciones itinerantes sobre la vida del doctor
Jorge Basadre y la gesta libertaria de ZELA; festivales de teatro, títeres, canto, baile; reconocimiento a artistas,
folkloristas, cantantes populares; concursos literarios dirigidos a escolares, adultos y adultos mayores; un ciclo de cine
colombiano; conversatorios sobre arte, historia de Tacna y conciertos de gala, así como presentaciones de libros y
recitales de poesía.
Cumpliendo lo propuesto en los componentes del Proyecto Cultural auspiciamos el Coro Polifónico Municipal; el Coro
de Niños “Voces Blancas”; el Grupo de Teatro Municipal; la Banda Sinfónica de Cámara Municipal y Grupos de
Ballet Folklórico Municipal de Niños y Adultos.
Paralelamente editamos Cuadernos Zela, para resaltar el primer Grito de Libertad dado en Tacna y otorgamos el
Premio CASA ZELA a grupos de teatro, poetas y cantantes; auspiciamos tres veces la presentación de la Revista de
Costumbres ESTAMPAS TACNEÑAS y la actuación de la primera soprano nacional, la tacneña María Eloísa Aguirre
González, acompañada de un tenor y un músico del Conservatorio Nacional de Música, realizamos festivales de la
canción criolla y serenatas al Perú y a Tacna, así como recitales de coro al aire libre. Todas las actividades se
registraron en un Boletín Mensual, de impecable edición, en el que, además, incluimos reseñas de personajes tacneños.
No es posible medir el número de asistentes a nuestras actividades que colmaron los escenarios donde se presentaron.
Todos los espectáculos y las exposiciones eran acompañados con programas diseñados de tal manera que fueran
conservados por el público. El ingreso fue absolutamente libre a todas las actividades. Los medios de comunicación
difundieron las actividades resaltando el aprecio y acogida que tuvieron en los habitantes de Tacna que observaban un
renacer de la cultura en la ciudad más austral del país.
La Sub Gerencia de Educación y Cultura tiene su sede en la CASA ZELA, residencia que fuera del Prócer don
Francisco Antonio de Zela y Arizaga quien dio el primer Grito de Libertad en Tacna, el 20 de Junio de 1811. La casona
ha sido puesta en valor, por la Municipalidad Provincial de Tacna y convertida en un CENTRO DE CULTURA EN EL
CORAZON DE TACNA.
32
Gestión de Desarrollo Urbano
7.1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y LICENCIAS
En concordancia con el Plan de Trabajo Institucional del año 2009, la Gerencia de Desarrollo Urbano, como Órgano
de Línea, es responsable de asegurar el crecimiento planificado y ordenado de la ciudad, tiene como funciones
específicas formular, proponer é implementar las políticas del crecimiento físico de la ciudad y la regulación del
transporte público local, organizar, coordinar la formulación del Plan Operativo, programar, dirigir y controlar la
ejecución de planes y programas de desarrollo urbano, supervisar y controlar el mantenimiento y actualización del
catastro urbano, entre otras funciones. Para cumplir con las funciones asignadas, cuenta con órganos operativos con
los que ha priorizado objetivos primordiales a efectos de lograr eficiencia en la gestión, para ello ha implementado estrategias a efectos de mejorar y dar cumplimiento al logro
de las metas establecidas, proponiendo y logrando la
aprobación de Directivas y los respectivos Acuerdos de
Concejo y Ordenanzas, como ser:
- O.M. Nº 0010-09, Aprobación de la ampliación O.M.
Nº 042-2008, sobre Beneficio de Exoneración de
Pagos de Intereses Moratorios de lotes PROMUVIS.
- O.M. Nº 0011-09, Aprobación de la complementación y
actualización del Plan Director en cuanto al Plan
Vial, calle Gil de Herrera tramo: Avenida Bolognesi
– Avenida Jorge Basadre Grohoman Prolongación
Pacheco Céspedes, tramo: Avenida Bolognesi –
calle Tacna.
- O.M. Nº 0016-09, Aprobación del Beneficio No
Tributario deducción parcial de las multas
administrativas por no contar con Licencia de
Habilitación Urbana y de Edificación.
- O.M. Nº 0027-09, Aprobación del Beneficio de
Exoneración de Pagos de Intereses Moratorios
Acumulados y la suspensión de Reversión por 60
días de Lotes de PROMUVIS.
Ingresos Generados en el ejercicio 2009
Actividades
Licencias de Construcción
Sanción por construir sin Licencia
Conformidad de Obra
Declaratoria de Fábrica
Previsión de Estacionamiento Público
Expedición de Títulos de Propiedad
Derechos por Adjudicación
Compatibilidad de uso
Certificado de Parámetros Urbanísticos
Certificados catastrales
Certificado Único de Expansión Urbana
Verificación y Rectificación de Área
Certificado de Numeración
PROMUVI
Habilitaciones Urbanas
Sub División de Terrenos
Zonificación de Vías
Otros
Total captado
Cant.
272
17
24
1,850
3,800
42
450
336
84
167
265
16
71
46
Captado
357,938.00
66,879.00
3,978.00
22,125.00
31,694.00
81,329.00
134,360.00
66,783.00
27,951.00
12,640.00
18,815.00
13,483.00
8,829.00
620,687.00
89,151.00
136,857.00
17,389.00
78,498.00
1, 789,386.00
- O.M. Nº 0031-09, Modifica los artículos 6, 11, 12 27 de la O.M. Nº 010-09.
- O.M. Nº 032-09, Aprueba el cambio de Zonificación de ZE a R3 al terreno de 861,395.26 m2, ubicado en el Sector de
Viñani.
33
- O.M. Nº 0035-09, Aprueba cambio de Zonificación de Otros Usos (cementerio) a Pecuario Sostenible, del terreno
ubicado en los km. 5 a 7 carretera Tacna-Tarata sector Intiorko.
- O.M. Nº 036-09, Aprueba la Modificación de la O.M. que aprueba el Plan Director de la ciudad, en lo que
respecta a la incorporación de Ejes Viales al Plan Director.
- O.M. Nº 0043-09, Aprueba la Modificación del Art. 22 del Reglamento PROMUVI al que se incluye el Numeral
22.2, que dice: “Excepcionalmente para los administrados que obtengan luego de un debido procedimiento un
Lote de Terreno como consecuencia de REVERSIÓN, no se exigirá para la entrega del Título de Propiedad, la
Posesión Pacífica y el pago de aporte de Servicios Básicos”.
- O.M. Nº 0044-09, Aprueba el Cambio de Zonificación de Educación E2 (Instituto superior) a R3 (Residencial
Mediana Densidad) del terreno de un área de 43,921.88 m2, ubicado en la Parcela 1 del Asentamiento Humano
Pampas de Viñani del Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa.
Administrativamente la actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, de acuerdo a
la Ley 29090 y Decreto Supremo Número 024-2008-Vivienda, la actualización de la Estructura de Costos de las
tasas por servicios administrativos TUOT.
La Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Licencia, como órgano ejecutivo de la Gerencia de
Desarrollo Urbano, en cumplimiento de las competencias expuestas y asignadas en la Ley 27972 Orgánica de
Municipalidades tiene entre sus funciones: programar, dirigir, ejecutar, controlar las actividades de
acondicionamiento territorial-provincial y planeamiento en materia del desarrollo urbano; proponer y desarrollar
los planes, programas y proyectos de ordenamiento urbano y acondicionamiento territorial; ubicar y coordinar la
gestión de los terrenos eriazos para desarrollar los programas de vivienda Municipal; formular, proponer e
implementar planes de renovaciones urbanas; establecer, proponer y coordinar la realización de estudios para las
limitaciones territoriales; dirigir y controlar las actividades de Control y Catastro Urbano; regular y supervisar el
uso adecuado del espacio urbano, de retiros y áreas de uso público, recibir, evaluar y calificar los expedientes de
adjudicatarios PROMUVIS; programar y ejecutar el mantenimiento y actualización del catastro urbano, entre
otras.
Las actividades prioritarias de esta Sub Gerencia, es de programar, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar,
controlar y supervisar las actividades de control y catastro urbano; así como de servicios a la comunidad,
habiéndose recepcionado y procesado proyectos de Licencias de Edificación, Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios, Conformidades de Edificaciones y Declaratorias de Fábrica, visaciones de Planos, Rectificaciones
de Áreas, Certificados Catastrales, Certificados de Numeraciones, Adjudicaciones de Lotes, Titulaciones y otras
funciones.
PRINCIPALES LOGROS OBTENIDOS:
A nivel de Metas Físicas/actividades programadas:
La Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Licencia a través de sus diferentes Áreas que la conforman:
de Adjudicaciones y Titulación, de Catastro Urbano y Certificaciones, Licencias de Edificaciones, de
Planeamiento y Habilitaciones Urbanas, ha logrado en gran parte cumplir con los programas de Actividades,
habiéndose en algunos rubros superado las metas físicas programadas y encontrándose en otros dentro de los
rangos permisibles, ello debido fundamentalmente a la implementación de acciones de control de las
edificaciones, adjudicaciones por reversión de lotes, Titulaciones y la reciente creación del Programa Municipal
de Vivienda Señor de los Milagros.
A nivel de Metas Financieras/Generación de Ingresos, se ha logrado en el ejercicio la suma de S/: 1´789,386.00
(Un millón setecientos ochenta y nueve mil trescientos ochenta y seis con 00/100 Nuevos Soles), lo cual
representa el 274.95% de ejecución de la meta financiera programada.
Se resalta el trabajo que se desarrolló en el sector Viñani , donde a través del programa “puerta a puerta” el
personal de la Gerencia capacitó a los vecinos en los procesos y requisitos para acceder al titulo de propiedad, así
como a través del programa “Domingos en Viñani” el Sr. Alcalde en persona hizo entrega de los títulos de
propiedad a las familias de los diferentes programas de vivienda municipal.
34
7.2.- TRANSPORTE PÚBLICO Y TRÁNSITO
Principales Logros:
Programa de Control y Fiscalización del servicio público de Transporte Urbano.- que atendió:
- 690 constancias en el Servicio de Transporte Masivo y Rápido.
- Renovación de 624 credenciales en el Servicio de Taxis.
- 1316 nuevas credenciales para el Servicio de Taxi.
- 37 nuevas inscripciones en el Servicio de Transporte Escolar, como resultado de los operativos.
- Renovación de 101 credenciales en el Servicio de transporte Escolar.
Operativos Realizados:
En trabajo conjunto y con el apoyo de la Policía Nacional de la División de Tránsito de Tacna, se han
efectuado 72 Operativos diurnos y nocturnos; Las intervenciones se realizaron a taxistas que no portaban
credencial de autorización vigente, a taxistas piratas; a conductores de transporte masivo y rápido que no
acreditaron constancias de autorización en regla tanto en el ámbito urbano como interurbano; a
conductores de transporte escolar y fletes-mudanzas que no acreditaron el permiso correspondiente para
prestar el servicio especial de transporte. Estos operativos permitieron internar al Depósito Municipal 878
vehículos infractores.
En inspección de seguridad se efectuaron 3,238 inspecciones a taxis, camionetas rurales y microbuses que
prestan el Servicio de Transporte Urbano e Interurbano de pasajeros y Servicio Especial.
En materia de Control de vías públicas:
SEÑALIZACION HORIZONTAL
Se otorgaron:
-
MES
ENERO
746 autorizaciones para el uso eventual de la vía pública tanto
de personas naturales como de Instituciones benéficas.
772 autorizaciones de ingreso al casco urbano de vehículos
pesados.
429 credenciales de vehículos menores.
134 Autorizaciones para el uso de Paraderos de Taxis - Fletes
y Mudanzas.
En materia de Señalización y Semaforización
La Señalización Vial responde a la necesidad de organizar y
brindar seguridad en caminos, calles, pistas o carreteras. La vida y
la integridad de quienes transitan por dichas vías dependen de lo
que la señalización indique; el lenguaje vial guía tanto a
transeúntes como a conductores por el camino de la seguridad y la
prevención de accidentes.
FEBRERO
TOTAL M2
0,00
3245.87
MARZO
3669.03
ABRIL
4.691.77
MAYO
621.45
JUNIO
92.33
JULIO
89.46
AGOSTO
559.83
SETIEMBRE
286.09
OCTUBRE
469.98
NOVIEMBRE
871.84
DICIEMBRE
132.48
TOTAL
14,730.13
Se han efectuado 231 señales verticales y 14,730.13 M2 en señales horizontales de pintas en el pavimento
(flechas direccionales, pases peatonales, zonas rígidas, zonas de estacionamiento, líneas continuas, etc.)
35
Se Instalaron modernos semáforos de Tipo led’s que permiten una mejor visibilidad además de un
considerable ahorro de energía; se instalaron en la Av. Bolognesi – Patricio Meléndez (Mercado Central) en
la calle Patricio Meléndez: altura de la Av. San Martín, altura de la calle Zela, altura del Mercado
Codificación de Vehículos
2 de mayo, y en la esquina del movimiento, también se
instaló en la Av. Jorge Basadre en la intersección con Rómulo
Cuneo. En total se adquirió 72 sistemas de semáforos
vehiculares, 50 contadores y 30 software controladores.
Gestión de Tributaria
Otros Logros:
Se inicio el Control y Proceso de Saneamiento y
Actualización en la Base de Datos del respectivo Cambio de
Titular de unidades vehiculares operativas de las Empresas
del Servicio de Transporte Público Urbano e Interurbano de
personas, habiéndose actualizado en el año 2009 a 65 titulares
en nuestro sistema operativo PAT.
Se continúo con el Empadronamiento de Conductores
dispuesto con Ordenanza Municipal 030-2006, en el cual se
han registrando exitosamente 2600 empadronados en el
Servicio de Taxi para el año 2009, garantizando así nuestro
compromiso de seguir velando por la comunidad tacneña y
nuestros visitantes.
MES
Codificación
Pegado
ENERO
49
549
FEBRERO
35
191
MARZO
70
89
ABRIL
72
194
MAYO
71
191
JUNIO
48
142
JULIO
36
130
AGOSTO
17
98
SETIEMBRE
43
141
OCTUBRE
34
153
NOVIEMBRE
27
125
DICIEMBRE
24
66
526
2069
TOTAL
PLANTA DE CONTROL DE EMISIONES CONTAMINANTES
En control de emisión de humos, se otorgaron 16,884 certificados a vehículos particulares y de servicio
público, entregándoles el stiker respectivo,
Con el fin de mantener operativos los equipos de control de emisiones contaminantes (Humos y gases)
generados por el parque automotor, se ha brindado evaluación y calibración adecuada a los equipos en la
ciudad de Lima.
INSTALACION DE
SEÑALES
MES
TOTAL
ENERO
06
FEBRERO
42
MARZO
17
ABRIL
61
MAYO
35
JUNIO
09
JULIO
03
AGOSTO
02
SETIEMBRE
33
OCTUBRE
08
NOVIEMBRE
01
DICIEMBRE
TOTAL
14
231
NORMAS GENERADAS POR LA SUB-GERENCIA DE
TRANSPORTE PÚBLICO:
ORDENAZA MUNICIPAL Nº 037 - 09, de fecha 06 de Noviembre
2009, modificación Art. 4º de la Ordenanza Municipal 012/2007 que
dispone la ampliación de la vigencia del certificado de Control de
Emisiones Toxicas del servicio público.
DECRETOS DE ALCALDIA:
Nº 05-2009 de fecha 30 de Abril 2009 aprueba autorización del
Decreto de Alcaldía 04-2002 declarándose zona rígida para el
estacionamiento de vehículos y comercialización ambulatoria de
productos en la vía ex-Saucini frente al Centro Comercial Grau.
Nº 14-2009 de fecha 07 de Agosto 2009 declara zona rígida el tramo
Patricio Meléndez Desde calle Zela Hasta Av. Bolognesi.
Nº 18-2009 de fecha 22 de Octubre 2009 Declara zona rígida desde la
intersección de la calle Junín – Av. Bolognesi de Bajada hasta Av.
Bolognesi con Av. Cuzco.
36
Gestión Tributaria
8.1.- POLÍTICA FISCAL Y RECAUDACIÓN
Se ha iniciado el proceso de implementación de nuevas estrategias como parte del “sistema de intercambio de experiencias
exitosas de las administraciones tributarias del país” promovidos por el Programa de Gobernabilidad e inclusión de
Cooperación alemana GTZ con entrenamiento en materia de cobranza ordinaria nuevas para nuestra Administración
Tributaria, fortalecida con la ejecución del proyecto: “Fortalecimiento del –Servicio de Atención a la Administración
Tributaria de la Municipalidad de Tacna” que tiene entre sus objetivos mejorar la calidad y simplificación de operaciones.
En el ejercicio 2009 se ha logrado implementar un equipo especializado en la Gestión de Cobranza Ordinaria y en Servicio
de Información al Cliente, con lo cual se ha logrado alcanzar las metas operativas programadas para el año. Así mismo de
acuerdo con los objetivos específicos establecidos en el POI-2009 se desarrollaron los programas tributarios privilegiando
el impulso del trabajo en equipo, haciendo frente a las debilidades que afronta la Administración del Sistema Tributario,
siendo los resultados los siguientes logros:
•
Se han registrado 15,775 peticiones entre no contenciosas y contenciosas; habiéndose emitido 2,333 Resoluciones de
Gerencia.
•
A través del sistema integrado de Administración Tributaria se han actualizado y registrado las Declaraciones
Juradas de Autoavalùo de 14,032 contribuyentes y 22,843 predios.
•
La liquidación de 2,150 inmuebles para la determinación del Impuesto de Alcabala.
•
Expedición de 10, 684 Certificados Negativos de Propiedad, como consecuencia de la promoción del Programa de
Vivienda Municipal.
En cuanto a la producción de normativas internas que permitan mejorar la operatividad del sistema se ha logrado lo
siguiente:
•
Aprobación de la Directiva para el inicio de la Recepción Masiva de Declaraciones Juradas de Impuesto Predial,
Vehicular, Alcabala y Arbitrios Municipales.
•
Actualización de los procedimientos administrativos de la Gerencia de Gestión Tributaria TUPA.
•
Actualización de la estructura de costos de las tasas de los servicios administrativos tributarios TUOT.
•
Directiva para asegurar la eficacia de los Actos administrativos de Liquidación de Deuda Tributaria y
Procedimientos Sancionadores.
•
Lineamientos para la aplicación del Impuesto de Alcabala en el distrito- aprobado con Directiva.
•
Ordenanza que aprueba el Beneficio Tributario y no Tributario.
•
Ordenanza de Actualización de la Estructura de Costos y los criterios de distribución para la determinación de Tasas
de Arbitrios Municipales del ejercicio 2010.
En cuanto a los ingresos recaudados por la Gerencia, en el ejercicio ha logrado un 86.51 % de la meta prevista, con un
monto total de S/. 10´096,035.08 Nuevos Soles.
37
RECAUDACIÓN DE INGRESOS – EJERCICIO 2009
El cuadro comparativo con el ejercicio anterior muestra la respuesta de los contribuyentes a la campaña de
sensibilización en el cumplimiento de sus obligaciones, los impuestos percibidos por concepto de Impuesto Predial que
en el Ejercicio Ordinario supera ampliamente lo percibido en el año anterior
Concepto
2008
2009
Recaudación Deuda Corriente
2,730,991.08
3,389,224.19
Recaudación Años Anteriores
2,576,574.79
2,193,984.26
752,122.62
534,474.81
615,866.30
696,492.67
484,778.35
337,974.03
355,339.27
493,140.98
Impuesto Predial
Arbitrios de Limpieza Pública
Arbitrios de Parques Jardines
EVALUACIÓN DE ALGUNAS METAS DEL PLAN OPERATIVO 2009
ACTIVIDADES PROGRAMADA
Impuesto Predial
Impuesto al Patrimonio Vehicular
Impuesto a Alcabala
Impuesto Predial
Impuesto Vehicular
Arbitrios Pública Municipales
Licencias de Funcionamiento
UNID. DE
MEDIDA
Predios
Vehículos
Cont/predios
Valores
Valores
Contribuyentes
Resoluciones
ANUAL
18000
1400
800
10000
800
13500
850
PROGRAMADO
ACUMULADO
IET Acum.
22843
1.27
1292
0.92
2150
2.69
7647
0.76
162
0.20
14032
1.04
755
0.89
Gerencia de Gestión Tributaria
Meses
Programado
Ejecutado
Avance %
Trimestre I
2.652.070,90
3.150.078,82
118,78
Trimestre II
3.031.786,30
2.057.677,32
67,87
Trimestre III
2.909.696,00
2.065.182,90
70,98
Trimestre IV
3.077.002,00
2.823.096,04
91,75
Total
11.670.555,20
10.096.035,08
86,51
38
8.2.- EJECUTORIA COACTIVA.
Durante el ejercicio 2009, la Oficina de Ejecutoria Coactiva recepcionado un total de 995 expedientes de
diversa naturaleza, por un valor insoluto de S/. 142,132.00 según detalle del cuadro, siendo prevalente el
que corresponde a infracciones de tránsito.
Se han efectuado diversas acciones para lograr el cumplimiento de las metas, a pesar de no contar con los
recursos humanos y logísticos, la Oficina de Ejecutoría Coactiva ha recaudado el 81.01% de la meta
presupuestaria, la suma es de S/. 657,270.95 Nuevos Soles.
Respecto a la Tasa por Uso de Relleno Sanitario no se cuenta con acotaciones, es decir, que en la Oficina
de Ejecutoria Coactiva no se tiene deuda por dicho concepto
CARGA PROCESAL RECIBIDA EN EL EJERCICIO
NATURALEZA DE LA DEUDA
VALORES EQUIVALENTE S/.
IMPUESTO PREDIAL
17
S/. 7,199,00
ARBITRIOS PARQUES Y JARDINES
43
815,20
ALCABALA
0
00,00
CABINAS TERMINAL TERRESTRE
11
29,400,00
MULTAS ADMINISTRATIVAS
123
31,970,00
INFRACCIONES DE TRANSITO
801
72,748,50
CLAUSURA DE LOCALES
34
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
0
TASA POR USO DE RELLENO SANITARIO
0
TOTAL
995
S/. 142,132,00
Como medida de presión tributaria, se han emitido las Resoluciones de Ejecución Coactiva (REC) No.1,
dándoles un plazo de siete días para que cancelen su deuda tributaria. Pocos procedieron ha cancelar su
deuda, procediéndose a ha emitir la resolución No. 2 y 3, que disponen embargos en forma de retención
bancaria y de secuestro conservativo, tal como nos faculta el D.S. 018-2008-JUS. Se ejecutaron 880
Resoluciones de embargo en forma de retención en el sistema financiero, establecidos en la Ley de
Procedimiento de Ejecución Coactiva. Ello, significó que un 88 % de los expedientes se garantizaron
debidamente en su cobro. Al concederse el Beneficio Tributario los deudores cancelaron sus deudas y, se
procedió al desbloqueo de las cuentas corrientes respectivas; quedando pendientes de cobro 83 expedientes.
Otra acción positiva que se tiene, es el ingreso de los deudores de coactiva al sistema de central de riesgo, la
misma que se encuentra en un 75 % del universo de ejecutados.
Se ha procedido a la emisión de (34) Resoluciones de Clausura, en la que se emitieron (34) REC No. 1,
donde se les otorga (07) siete días para que voluntariamente cierren dichos locales
clausurados(establecimientos que no tienen Licencia de Funcionamiento, y Certificado de Defensa Civil y/o
que haya variado el giro para lo cual fue autorizado). De ellos, se ha procedido al sellado con soldadura a
(24) que persistieron en la apertura del establecimiento clausurado. Asimismo, (10) expedientes están con
recurso de revisión Judicial, logrando suspender el proceso coactivo, y 16 con denuncia penal por resistencia
y desobediencia a la autoridad.
39
8.3.- FISCALIZACIÓN Y CONTROL
La Gerencia de Fiscalización y Control es el órgano responsable de cautelar el cumplimiento de las
normas y disposiciones municipales de cumplimiento de las personas naturales y jurídicas, en el ámbito
jurisdiccional de la Municipalidad.
Siendo ésta una nueva Gerencia, el proceso de
implementación y equipamiento fue mínima, lo
que incidió en el logro de los objetivos anuales,
su recaudación directa anual por todo concepto
fue de S/. 497,319.55 respecto a lo programado,
significó un avance del 55,47%. Sin embargo la
labor de fiscalización permitió de manera
indirecta una mayor recaudación de los órganos
de línea, muy particularmente en el caso de la
Gerencia de Desarrollo Urbano en la partida de
licencias de construcción que ha visto triplicado
sus ingresos, y en el caso de licencia de
funcionamiento y anuncio y publicidad en la
gerencia de Administración tributaria
PROGRAMADO
Enero
53.770,30
80.932,70
150,52
Febrero
54.770,30
9.646,55
17,61
Marzo
83.370,30
21779,02
26,12
Abril
84.370,30
21253,44
25,20
Mayo
72.770,30
12385,93
17,02
Junio
65.770,30
15.234,85
23,16
87.470,30
23.197,69
26,52
87.970,30
34.709,12
39,46
66.770,30
69.410,89
103,95
65.145,30
34.481,02
52,93
86.470,30
47.243,00
54,64
Cuadro: Recaudación Anual
87.970,30
127.045,34
144,42
Julio
Con respecto a lo recaudado por concepto de
imposición de multas pecuniarias establecidas
Agosto
en la O.M. Nº 032-2008-MPT y por la
aplicación de la Ley Nº 29090 y su reglamento
D.S. Nº 024-, respecto a las multas por construir Septiembre
sin licencia de edificación (regularizaciones), se
Octubre
ha logrado ejecutar el 55,47% en relación a lo
programado.
Noviembre
Se ha logrado implementar procesos que
permitieran a la Gerencia de Administración
Tributaria verificar y actualizar la base de datos
del Sistema Predial, con la información del
inmueble fiscalizado.
Diciembre
TOTAL
896.618,60
EJECUTADO
AVANCE
%
MESES
497.319,55
55,47
ACTIVIDADES Y METAS LOGRADAS EN EL AÑO
ACTIVIDAD
AVANCE
%
PROGRAMADO
EJECUTADO
22
87
395,45
Inspecciones Municipales
Notificaciones Preventivas
180
1400
321
1302
178,33
93,00
Papeleta de multa
420
358
85,24
Evaluación de descargos
80
143
178,75
Resolución de multa
330
204
61,82
Resolución de clausura
55
56
101,82
Operativos
De acuerdo a las competencias de fiscalización derivadas desde la Gerencia de Administración Tributaria,
que en materia de fiscalización fueron asignadas, se resalta las que corresponden a fiscalización del
Impuesto Predial, así como el seguimiento y control de las papeletas de tránsito.
40
El Control Urbano:
Como resultado de las labores de fiscalización del cien por ciento de predios fiscalizados, se ha logrado la
regularización del 60% de las construcciones sin licencia.
Se realizan permanentemente acciones de fiscalización para el ordenamiento del material de construcción, material
de desmonte en la vía pública y cierre de vías, en coordinación con la Sub Gerencia de Transporte Público,
logrando limpiar la ciudad retirando los desmontes de manera oportuna.
Durante el proceso de control se incide en el tema de seguridad durante la ejecución de edificaciones, de
conformidad con la norma G-50 del RNE.
AVANCE
%
ACTIVIDAD
PROGRAMADO
EJECUTADO
Operativos
Notificaciones
Preventivas
Inspecciones Municipales
Resolución Paralización
de.Obra y multa
Evaluación de descargos
Resolución de multa D.C.
5
330
18
1075
360,00
325,76
65
20
247
160
380,00
800,00
20
150
88
94
440,75
62,67
Las Infracciones de Tránsito:
En las infracciones de tránsito tanto ordinarias como de ejercicios anteriores se han emitido Resoluciones de
ratificación de multas, las mismas que fueron notificadas oportunamente evitando su prescripción.
ACTIVIDAD
Registro de infracciones
Papeletas canceladas
Libre de infracciones
Resoluciones de sanción
Resoluciones reclamación
Resoluciones reconsideración
•
PROGRAMADO
EJECUTADO
3400
2100
1300
2300
2
24
10287
7212
3395
4028
1
74
AVANCE
%
302.50
343.42
261.15
175.13
50.00
308.33
LOGROS:
Cuadro: Infracciones de Transito



Se ha implementado el Equipo de Fiscalización de Control Urbano, a fin de recuperar el control urbanístico
y del crecimiento de la industria de la construcción en la ciudad, controlando los inmuebles en proceso de
demolición, remodelación y edificaciones nuevas, a fin de lograr su formalización vía regularización de
acuerdo a ley y disposiciones municipales.
En trabajo conjunto con la Gerencia de Gestión Tributaria, se ha propuesto proyectos normativos, entre
ellos los Beneficios Tributarios y No Tributarios, aprobados por el Pleno del Concejo Municipal, por
Ordenanza Municipal Nº 0002-09-MPT, denominado “Tributar es Participar 2009”, vigencia ampliada por
O.M. Nº 0020-2009-MPT y O.M. Nº 033-2009-MPT, “Ponte al Día Paga Tus Tributos”. A efectos de
disminuir el grado de morosidad.
41
Gestión de los terminales Terrestres
9.1.- TERMINALES TERRESTRES
La Gerencia de los Terminales Terrestres Municipales, tiene a su cargo los Terminales Nacional, Internacional
e Interprovincial; tienen como misión dar comodidad y seguridad a los usuarios, cada uno afrontan los
problemas propios de la cobertura que ofrecen.
El Terminal Manuel A. Odría – en el ala del servicio de cobertura nacional, ha registrado un total de 437,465
pasajeros que se han movilizado en buses hacia los principales destinos Tacna –Arequipa - Tacna, y Tacna –
lima - Tacna y 75,737 pasajeros en autos colectivos que prestan servicio a (Tacna –Ilo –Moquegua y Viceversa)
y (Tacna –Tarata – Ticaco y Viceversa).
En el servicio internacional el flujo de pasajeros se ha incrementado en relación al ejercicio anterior, el
Terminal registra un promedio de 3,500 pasajeros por día, 1`305,733 personas al año que abordan al vecino
país.
El servicio que presta las instalaciones del Terminal Bolognesi, cuyas rutas son con destino a (Tacna–Sama–
Locumba–Viceversa), (Tacna–Los Palos–Boca del Rio y Viceversa), Autos Colectivos (Tacna– Ilo– Moquegua
y Viceversa) y (Tacna Tarata– Ticaco y Viceversa), han registrado un movimiento diario de 2858 personas, que
hacen un total anual de 1´043,126 salidas.
Es de resaltar los servicios complementarios que los terminales ofrecen tales como: Llenadores de
Formularios, servicio de Taxis, Cambio de Moneda extranjera, Carreteros Porta Equipajes, Triciclos de Carga,
Snak , restaurantes además de los Servicios de Información Turística, Policía Nacional, Oficina de Aduanas,
Módulo Zofra Tacna y Cajeros Automáticos.
Con el proyecto “MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y CONTROL INTERNO EN LOS
TERMINALES TERRESTRES EN EL DISTRITO DE TACNA, Y PROVINCIA DE TACNA“, se logro adquirir 15
cámaras de vigilancia, distribuidas e instaladas en los tres Terminales Terrestres Nacional, Internacional y
Bolognesi, ubicadas en lugares estratégicos en el interior de las instalaciones y del perímetro de los Terminales
para brindar seguridad a los turistas y público en general.
Las cámaras de vigilancia instaladas son una muestra de la lucha contra la delincuencia, los hechos delictivos
gravados permiten a la PNP mejorar los resultados de su trabajo de investigación y a la Gerencia del Terminal
identificar elementos de mal vivir y brindar mayor seguridad al usuario.
En la tarea de mejorar la calidad del servicio, en las relaciones interpersonales, se realizo diversas
capacitaciones a los conductores de locales comerciales, a los conductores de autos y buses del servicio de
transporte internacional, operadores de distintos servicios. Asimismo se realizaron acciones de motivación,
concursos y ambientación.
Nos hemos esforzado por elaborar y mantener actualizada la página Web de los Terminales Terrestres.
42
El 31 de Diciembre del 2009 culmino el Proyecto “MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y
CONTROL INTERNO EN LOS TERMINALES TERRESTRES EN EL DISTRITO DE TACNA” dando lugar a la
reprogramación de funciones entre el personal de planta para asumir fundamentalmente la labor de monitoreo de
las cámaras de seguridad instaladas por el proyecto fortaleciendo de ésta manera las medidas de seguridad en los
Terminales.
GASTOS DE LOS TERMINALES TERRESTRES NACIONAL,
INTERNACIONAL Y FCO. BOLOGNESI EJERCICIO - 2009
En la distribución de los egresos
que implica la operación y
mantenimiento de los Terminales
Terrestres, resaltando que el
Servicio Nacional es el que mayor
insume el presupuesto, entre otros
por asumir el costo fijo de la
planilla de personal.
El
funcionamiento
del
Terminal, ha sido atendido por
114 empleados, que bajo
diversas modalidades viene
prestando servicio en las
diferentes áreas.
Se puede apreciar en el
cuadro, que en promedio 41
empleados trabajan en la
modalidad de
Contrato
RECAS cuyo número de
acuerdo al movimiento y/o
temporada de pasajeros (meses
de Enero, Julio, Agosto y
Diciembre).
C O D IG O
4501
4502
4503
4504
T E R M IN A L
G E R E N C IA D E T E R M IN A L E S
T E R M IN A L N A C IO N A L
T E R M IN A L IN T E R N A C IO N A L
T E R M IN A L B O L O G N E S I
TO TALES
S O L E S (S /.)
8 ,1 4 3 .3 5
3 2 3 ,2 0 0 .2 2
1 3 4 ,3 2 3 .9 1
4 9 ,7 0 8 .4 2
5 1 5 ,3 7 5 .9 0
PERIODO 2009
MODALIDAD
TOTAL
FUNCIONARIO DE CONFIANZA
1
EMPLEADO PERMANENTES
42
PERSONAL EMPLEADO CONTRATADO EVENTUAL
0
PERSONAL EMPLEADO REPOSICIÓN JUDICIAL
8
OBRERO RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
1
PERSONAL OBRERO REPOSICIÓN DTA. JUDICIAL
0
PERSONAL CONTRATADO RECAS
41
PERSONAL COMISIONISTA (Pgo. 20% Seg. Recaud. SS.HH.)
12
PERSONAL DE PROYECTO
9
TOTAL
114
DESTA
CADO
10
10
Es importante señalar la importancia que tiene el funcionamiento del Terminal Terrestre, para el presupuesto
institucional, el cuadro siguiente muestra de manera sencilla el ingreso anual que generó la operación de los
Terminales Terrestres, aún cuando se logró alcanzar solo el 69.50 % de la meta presupuestada, ello debido
fundamentalmente a que no se aprobó el ajuste de la tasa de embarque propuesto en los primeros meses por la
Gerencia del Terminal,
TERMINAL
TERMINAL NACIONAL
TERMINAL INTERNACIONAL
TERMINAL FCO. BOLOGNESI
TOTAL TERMINALES
PPTADO (S/.) RECAUDADO (S/.)
1,721,318.50
1,162,413.34
2,820,982.50
1,932,867.10
273,512.00
251,563.48
4,815,813.00
3,346,843.92
El siguiente cuadro muestra el flujo de pasajeros que se tuvo en los diferentes terminales
%
67.53%
68.52%
91.98%
69.50%
43
Gestión Económica
10.1.- ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS
44
10.2.- ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
45
10.3.- LOS ESTADOS FINANCIEROS
46
47
48
49
Gestión de Producción
11.1.- GESTIÓN DE PRODUCCIÓN
La Gerencia de Producción de Bienes y Servicios, es un órgano Desconcentrado responsable de administrar y velar
por la conservación, seguridad y mantenimiento de equipos y maquinarias, que durante el año 2009 gobernó a cinco
áreas: Equipo Mecánico, Cantera Municipal, Laboratorio de Mecánica Suelos. Taller Municipal y Estaciones de
Servicio (Grifos municipales), áreas netamente generadoras de recursos, que autofinancian sus necesidades de bienes,
servicios y de potencial humano.
RESULTADOS DESTACABLES DEL PERIODO:
La producción alcanzo un 82.93 % de lo presupuestado para el año 2009, debido básicamente al nuevo marco
presupuestal para las obras por administración directa, que en su mayoría tuvieron un recorte presupuestal y en
consecuencia postergación de metas programadas, lo cual afecto directamente la producción de esta Gerencia que a
pesar de tener maquinaria operativa, se encontraban sin frente de trabajo, razón por la cual se firmaron convenios con
diversas municipalidades con el fin de alcanzar las metas propuestas. Monto Presupuestado: S/.8,833,846.00; Monto
Ejecutado: S/.7,325,579.99.
50
Se continúa con el Proyecto: “FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE EQUIPO MECANICO” a través
del Proyecto “Fortalecimiento de la Unidad de Equipo Mecánico”, Código SNIP: 56893, Presupuesto Asignado
S/.13,388,945.00, verificación de viabilidad aprobada 2009: S/.15,691,555.14, monto ejecutado 2008:
S/.8,839,477.14, monto ejecutado 2009 S/. 1, 593,886.25, avance acumulado 2008-2009 S/.10,433,363.39,
modalidad: Ejecución Directa.
Al mes de diciembre se logró adquirir:
• 01 Rodillo Tandem Doble Rola en el proceso de Selección ADP N. 007-2008-MPT.
• 03 Fajas transportadoras en el proceso de licitación publica N. 012-2008-MPT
• Maquinas herramientas: 02 Maquinas de soldar, 02 Tornos paralelos universales, 01 Prensa; 01 Taladro
de columna.
• Se sustento y se obtuvo la aprobación de una verificación de viabilidad para elevar en un 17.20% el
presupuesto asignado al proyecto.
• Debido a recorte presupuestal de fuentes de canon sobrecanon y regalías, y ante la posibilidad de nueva
fuente de financiamiento propuesta por alta dirección, se está a la espera, en la adquisición de la planta
chancadora.
Se resalta los trabajos realizados en el área taller de soldadura, maestranza, taller de máquinas y herramientas, así
también se culminaron los trabajos en casetas de control, depósito y almacén de recuperación, tanque cisterna,
rampa y plataforma de lavado y engrase, 02 piques y 02 sardineles, finalmente la conclusión de los trabajos en
grifo o consumidor directo de combustibles.
Los que se realizaron en un tiempo de ejecución de 162 días calendario.
EQUIPO MECANICO:
La Municipalidad Provincial cuenta con un Pull de Maquinaria de diversas capacidades y funciones. Para
mantener el buen funcionamiento de todas las unidades vehiculares, Equipo Mecánico, tiene como objetivo
fundamental el de velar por el mantenimiento y la conservación de dichas unidades.
En ese sentido, ha desarrollado su sistema logístico que le ayuda a llevar dicha labor de la mejor manera posible.
Es decir, cuenta con personal administrativo, técnico, de servicio, operativo, entre otros. Además de estar
implementado con talleres de diferentes especialidades, y a su vez contar con recursos económicos propios que le
permiten hacer sostenible su labor.
- Con el personal idóneo, se realizaron las gestiones en el manejo de pedido, cotización, compra, internamiento y
entrega de repuestos solicitados en las diferentes reparaciones.
- Con la construcción del Consumidor Directo de Combustible (Grifo) de Equipo Mecánico, se tuvo que poner
en operatividad el camión cisterna de 2,450 galones (Código Interno 15-109), que fue puesto inoperativo en
la gestión anterior, sin haberle dado el uso para el cual fue construido.
- Se llevaron a cabo los mantenimientos preventivos de todas las maquinas adquiridas por medio del Proyecto:
Fortalecimiento de la Unidad de Equipo Mecánico, de acuerdo a los servicios proporcionados por el
proveedor de las máquinas durante el primer año.
- Se continuó con los mantenimientos preventivos de las máquinas adquiridas por el proyecto en mención, con el
personal y materiales asumidos por Equipo Mecánico, luego de haberse cumplido el primer año de
funcionamiento de cada unidad vehicular.
- Para iniciar los trabajos en la construcción de los nuevos ambientes de Equipo Mecánico, se llevó a cabo una
redistribución de algunos talleres en un área más reducida que la anterior. Esto conllevó a la habilitación de
los nuevos sectores con suministro de corriente eléctrica, iluminación, y otros.
- Se pudo atender los requerimientos de maquinaria para las diferentes obras de la Municipalidad con una alta
disponibilidad, viéndose reducido los tiempos de paralización por fallas imprevistas en maquinaria nueva.
- Con la renovación de maquinaria, se pudo llevar a cabo convenios con instituciones públicas, y participar
conjuntamente en la ejecución de proyectos del ámbito regional.
51
CANTERA MUNICIPAL:
Es la encargada de explotar y proveer de material agregado, material afirmado clasificado y mezcla asfáltica, para
las obras ejecutadas por la Municipalidad Provincial de Tacna, para lo cual cuenta con: Planta de Tratamiento de
áridos y Planta de Asfalto, las cuales son las que procesan el material obtenido de la explotación en las diferentes
zonas de extracción, dichas plantas son operadas por personal técnico capacitado.
Se continúo con la evaluación integral de las canteras de agregados, planta chancadora, planta de asfalto y
clasificadora de material.
Se logró realizar una reingeniería en el proceso de producción para atender los requerimientos de material de las
obras municipales.
Se ejecutó el mantenimiento correctivo programado a la maquinaria en cantera
Se desarrollo un plan de mantenimiento preventivo.
Se concluyó la repotenciación de la planta Clasificadora y Chancadora secundaria, de manera que actualmente
trabaja en óptimas condiciones de producción.
Se concluyo la repotenciación y se inicio el armado y montaje de la planta clasificadora y chancadora primaria lo
cual permitirá aumentar el volumen de producción y diversificar los productos finales que actualmente se
producen en mínimas cantidades, tales como confitillo, afirmado con piedra chancada, piedra chancada de 3/4”.
LABORATORIO DE MECANICA DE SUELOS:
El laboratorio de mecánica de suelos, de la Municipalidad Provincial de Tacna, proporciona servicios de
análisis de diseño de Mezcla Asfáltica en frío, densidad in situ, análisis granulométrico, determinación de
mezcla de agregados, determinación de pesos unitarios , determinación de gravedad específica, ensayo de
plasticidad, ensayo de compactación, ensayo de valor relativo de soporte, gráfico de penetración.
52
- Se logró ejecutar un 90 % de los ensayos de control de calidad requeridos en las obras.
- Se realizaron ensayos para la elaboración de expedientes técnicos, solicitados por la Sub Gerencia de Estudios.
TALLER MUNICIPAL:
El Taller Municipal presta servicios de Carpintería en madera y metal, solicitados por las obras municipales y por
las diferentes áreas de la municipalidad, constituyendo un ente de apoyo permanente a las diferentes áreas de la
MPT. Los trabajos realizados son confección de estructuras metálicas, puertas y arco metálicos, confección de
paneles, puertas y ventanas de madera, tabiquería metálica, bancas, maderas, confección e instalación de
pasamanos y barandas metálicas, confección de asta metálica, entre otros.
- Se incrementó la captación de los servicios ofertados por las obras municipales. Lográndose captar un 75% de la
totalidad de servicios ofertados por las obras municipales, debido a limitaciones en el presupuesto anual,
abastecimiento de materiales e insumos y preferencias de los residentes de obra.
- Se mantuvo al Taller municipal al aparato Municipal como un ente de apoyo permanente a las diferentes áreas de
la MPT.
- Se logro el Auto sostenimiento del taller municipal.
CANTERA MUNICIPAL
PRODUCCION EN M3 E MEZCLA ASFALTICA MENSUAL PARA
OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
2000
1880
1800
1600
1400
1217
1200
990
1000
902
773
800
584
600
400
160
200
0
961
866
0
30
584
53
ESTACIONES DE SERVICIO
Las Estaciones de Servicio de la Municipalidad Provincial de Tacna es un Área que depende directamente de la
Gerencia de Producción Bienes y Servicios, mediante el cual se administra los Grifos Municipales “Miguel Grau” y
“Manuel A. Odría”, teniendo como sede Administrativa este último.
Los Grifos Municipales tienen como lema “Cantidad Exacta, Calidad y Precio Justo” ya que somos los que regulamos
los precios en la localidad; logrando una aceptación entre los transportistas del mercado local, con la garantía que
ofrece la Municipalidad Provincial de Tacna, en el expendio de Combustibles.
El público confía en que el combustible que adquiere es de óptima calidad al estar seguro que no lo vamos a
adulterar.
En el año 2009 se ha dado una imagen a las Estaciones de Servicio de la M.P.T. como un área productiva; a pesar de
haber empezado sin capital de trabajo, por lo cual se tuvo que ver la manera de poder incrementar los ingresos,
realizando campañas, obsequiando Diarios y llevando a cabo una Campaña Publicitaria Radial y lanzando
promociones a través de sorteos.
LAS ACCIONES REALIZADAS POR CADA GRIFO EN EL EJERCICIO 2009
GRIFO “MIGUEL GRAU”
Este Grifo es el que más venta tiene a nivel de
Tacna, por su ubicación estratégica así como por
los Clientes que atiende, que son los de servicio
público interprovincial, y vehículos pesados que
están de tránsito por la ciudad. Asimismo se
cuenta como Clientes a las unidades menores, en
su mayoría taxistas y vehículos particulares, y
Empresas como Morán Inversiones S.A.,
Empresa de Servicios Múltiples San Judas Tadeo
E.I.R.L., entre otros.
GRIFO “MANUEL A. ODRIA”
El principal cliente de este Grifo es la misma
Municipalidad Provincial de Tacna, a través de
las diferentes Unidades Orgánicas, como
también son Clientes las empresas de
Transporte que viajan al vecino país, la
Universidad
Nacional
Jorge
Basadre
Grohmann
Transportes
Zúñiga
S.R.L,
Municipalidad C.P Boca del Río,Talma
Menzies S.A., D&Z Korac E.I.R.L. y otros así
como también vehículos del Vecino País,
vehículos Particulares y taxis. Se ha tenido una
venta considerable al Crédito, atendiendo con
combustible especialmente al área de Equipo
Mecánico, Ingeniería y Obras, Áreas Verdes y
Residuos Sólidos.
54
RESULTADOS SIGNIFICATIVOS DEL PERIODO:
-
-
Se realizaron 02 sorteos, por el DIA DE LA MADRE y FIESTAS NAVIDEÑAS, además se obsequiaron
diarios, franelas, polos y lapiceros a todos nuestros clientes que compraron al contado; dichas acciones tuvo
buena aceptación ante nuestros usuarios logrando así incrementar nuestras ventas al 31 de Diciembre 2009.
Se logró sobrepasar y alcanzar un 106.66 % de las metas de los ingresos presupuestados, a pesar de contar
con MÁQUINAS TOTALMENTE OBSOLETAS, es decir que culminaron su vida útil.
Los recursos generados fueron utilizados, para el autosostenimiento, reparación y mantenimiento de los 05
dispensadores con los que contamos.
Se logró mejorar y dar mantenimiento al Cisterna (Cambio de Planchas) que está a nuestro cargo.
Se logró tener stock asegurado en nuestros tanques para el abastecimiento de nuestros clientes.
Se logró poner operativo un Dispensador de Petróleo que estaba en mal estado, para la atención de Créditos.
Evaluación de Ventas en Año 2009
Si observamos lo presupuestado en galones de la venta de combustible versus lo ejecutado en galones, para las
Estaciones de Servicio, podemos decir que:
GRIFO GRAU:
La venta tanto en Petróleo Diesel 2,
Gasolina de 84 Octanos, Gasolina
de 95 Octanos y Kerosene D-1: fue
presupuestado en S/. 8’474,529.00
Nuevos Soles, alcanzándose una venta
de S/. 8’030,099.84 Nuevos Soles; lo
que representa una meta alcanzada de
94.76 %.
GRIFO ODRIA:
La Venta tanto en Petróleo Diesel 2,
Gasolina de 84 Octanos y Gasolina de
95 Octanos: fue presupuestado en S/.
7’130,446.00
Nuevos
Soles,
alcanzándose una venta de S/.
7’605,474.34 Nuevos Soles; logrando
alcanzar un 106.66 %.
Finalmente podemos apreciar que en el Año 2009 las Estaciones de servicio han logrado una meta presupuestada
por un 100.20%; vendiendo la suma de S/. 15’635,574.18 Nuevos Soles en el año.
55
Proyectos de Inversión 2009
La Gerencia de Ingeniería y Obras, es responsable de la ejecución del Programa de Inversiones de la
Municipalidad de Tacna en la ejecución de Obras de Ingeniería Civil, y fines similares de acuerdo al Reglamento
Nacional de Edificaciones, Ley de Contrataciones del Estado CONSUCODE y otras Normas Legales vigentes.
En el año 2009 la Gerencia a intervenido en la ejecución de 80 proyectos de infraestructura con una inversión
total de S/. 38´692,759.60 Nuevos Soles. Siendo los proyectos de mayor impacto: mejoramiento de la
infraestructura de Conducción en la Comisión de Regantes la Yarada que demandó una inversión de S.
5´715,168 Nuevos Soles, el mejoramiento de la Av. Las 200 Millas por S/. 4´524,437 Nuevos Soles;
Construcción del canal bajo Caplina por S/. 2´874,960 Nuevos Soles.
De acuerdo al reporte de la Gerencia de Ingeniería 24 Proyectos Estructurales han sido concluidos al 100%
ejecutando una inversión total igual a S/. 21´481,553.83 Nuevos Soles.
En cuanto a Proyectos No Estructurales, se ha ejecutado un total de 36 proyectos viables por un monto total de
23´466,167.01 Nuevos Soles, siendo los de mayor inversión: el fortalecimiento de la CIA de Bomberos con
S/.4´524,437 Nuevos Soles; El Servicio de Seguridad Ciudadana en Tacna por un importe de S/. 3´481, 766.98.
Un grupo menor constituye los Proyectos Mixtos que se ha ejecutado en el ejercicio en número de 5 con una
inversión total de S/. 8´169,711.55, de ellos S/. 2´764,797.65 corresponde al mejoramiento del Camal Municipal
además se tiene el Centro de Desarrollo de las Personas con Discapacidad con una inversión de S/. 2`561,580
Nuevos Soles, el de Fortalecimiento de la Unidad de Equipo Mecánico, con una inversión de S/. 1´562, 558.75
Nuevos Soles.
Se intervino en la ejecución de más de 40 Proyectos de Infraestructura Vial por un monto de S/. 21´759,247.57
Nuevos Soles; cinco proyectos de impacto social, y otros muchos, que de acuerdo a la distribución del gasto por
función queda definido en el cuadro resumen.
En cuanto a mantenimiento de infraestructura en uso, se ha intervenido con un total de 17 obras con el
mantenimiento necesario de acuerdo al expediente y plan de mantenimiento aprobado, en total se ha ejecutado el
monto de S/. 3´812,986.41 Nuevos Soles. El detalle de las obras intervenidas en inversión como en
mantenimiento se detalla en los cuadros siguientes.
Entre las limitaciones tenemos que los expedientes Técnicos presentan deficiencias en la parte de los medrados,
costos, planos, etc.; lo que obliga a la Unidad Ejecutora sanear estas omisiones y/o errores como parte del
Proceso Constructivo de algunas partidas, generando así los Adicionales y Deductivos en los Proyectos
ejecutados; la falta de saneamiento de los terrenos donde se ejecutan las Obras, retrasan el avance de las mismas
e inclusive causan la paralización de la obra.
56
CUADRO RESUMEN: PROYECTOS DE INVERSION 2009
DETALLE
CANT
MONTO
%
TOTAL PROYECTO ESTRUCTURALES
80
38.692.759,60
55,02
PROYECTOS ESTRUCTURALES
CONCLUIDOS
47
PROYECTOS ESTRUCTURALES DE
CONTINUIDAD 2010
22
PROYECTOS ESTRUCTURALES
POSTERGADOS (por falta de disponibilidad
presupuestal)
11
TOTAL PROYECTOS NO
ESTRUCTURALES
36
23.466.167,01
33,37
PROYECTOS NO ESTRUCTURALES
CONCLUIDOS
17
PROYECTOS NO ESTRUCTURALES DE
CONTINUIDAD 2010
14
PARALIZADOS (por falta de disponibilidad
presupuestal)
4
POSTERGADOS (por falta de disponibilidad
presupuestal)
1
PROYECTOS MIXTOS DE CONTINUIDAD
2010
5
8.169.711,55
11,62
TOTAL
121
70.328.638.16
100
57
58
59
60
61
62
63
64
DETALLE
INFORMACIÓN DEL AVANCE DE LOS PROYECTOS NO ESTRUCTURALES 2009
1.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DEPORTIVAS DE LA PROVINCIA DE TACNA.
Proyecto ejecutado con el objetivo de elevar el nivel de competitividad en la población del Distrito de Tacna, previsto
con un período de ejecución de 03 años y un presupuesto de S/. 2’805,881.01 según PIP viable y S/. 2’586,796.00 en
base a la verificación de viabilidad debidamente aprobada y sustentada.
El proyecto contempla la ejecución de tres componentes el primero de los cuales se refiere a la creación y
equipamiento de las Escuelas Deportivas de los Centros Deportivos de Para Grande y Las Vilcas; el segundo la
realización de un Programa de Capacitación a Entrenadores Deportivos y Profesores de Educación física y finalmente
el componente tres que comprende acciones de promoción y apoyo para las prácticas deportivas, el mismo que
contempla la realización de campañas motivacionales informativas; promoción y apoyo para la organización de
eventos y competencias deportivas; promoción y apoyo para la participación de delegaciones deportivas y la
promoción para la práctica del deporte.
Los logros más importantes alcanzados por el proyecto con un presupuesto de S/. 550,374.09 Nuevos Soles durante el
ejercicio 2,009 son los siguientes:





04 Cursos de capacitación para entrenadores deportivos y profesores de Educación Física, en los que participaron
un promedio de 40 participantes por evento.
Se realizaron 03 Festivales Deportivos entre los que destacan el Festival Deportivo de la Juventud y el Festival
Deportivo de Futbol Interutas de Servicio Público, en el que participaron un promedio de 8 Comités.
Con el fin de motivar la práctica del deporte a las personas con discapacidad, se realizaron encuentros en las
disciplinas de básquet y tenis de mesa, además se realizaron 08 eventos en las Juntas Vecinales en las disciplinas
de vóley y futsal.
Se apoyó en la realización de los Juegos Nacionales de Comunidades campesinas y otros como el Día del
Desafío, Juegos Laborales y Juegos Municipales.
Se apoyó la participación de 10 delegaciones deportivas de nuestra ciudad, en eventos a nivel nacional e
internacional, a las que se entregó uniformes e implementos deportivos.
Al mes de diciembre del 2009, se ha logrado un avance físico promedio del 70%, y un avance financiero promedio del
43%.
2.
“FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES DE LOS JOVENES EN LA CIUDAD
DE TACNA”
Con el objetivo de propiciar una adecuada participación de los Jóvenes en el Desarrollo Económico y Social de la
ciudad de Tacna, a partir del 23 de abril del 2,008 se inició la ejecución del PIP “FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES Y HABILIDADES DE LOS JÓVENES EN LA CIUDAD DE TACNA” con un presupuesto de S/.
1’826,020.00 Nuevos Soles y un período de ejecución prevista de 03 años, habiéndose ejecutado un total de S/.
244,811.40 Nuevos Soles en el 2009 (según información del SIAF).
El proyecto contempla la ejecución de 5 componentes, a través de los cuales se ha logrado las siguientes metas dignas
de destacar:



Transmisión de programas radiales dirigidos a la juventud con la participación de miembros de organizaciones
juveniles sobre temas de envergadura actual social y política.
Organización de conciertos musicales entre los que destacan el organizado en coordinación con la Organización
Juvenil de Tacna y que contó con la participación del grupo mexicano Strike 3, en conmemoración del mes de la
juventud.
Realización de talleres, cursos de capacitación y encuentros dirigidos a organizaciones juveniles de Tacna.
65
3.
“MEJORAMIENTO DE LA PROMOCIÓN DEL TURISMO NATURAL, PATRIMONIO HISTÓRICO
Y MANIFESTACIONES CULTURALES DE TACNA – PROVINCIA DE TACNA – TACNA”
Con el objetivo de lograr un óptimo desarrollo de la actividad turística en la Provincia de Tacna, a partir del mes
de febrero del 2008 se inició la ejecución del proyecto, el mismo que había sido aprobado con una inversión del
S/.5’648,531.00 Nuevos Soles, para un período de ejecución de 03 años. En el mes de junio se verificó la
viabilidad del proyecto lográndose entre otros, una modificación del presupuesto (S/. 4’948,291.67). El proyecto
contempla la ejecución de 4 componentes como son la operatividad de circuitos turísticos, un programa
sostenible de promoción de los atractivos turísticos, el desarrollo de un programa de cultura turística y la
organización e institucionalización de 6 eventos turísticos.
Durante el período 2009 con un presupuesto de S/. 818,968.05 Nuevos Soles (según SIAF se realizaron un
conjunto de actividades entre las que destacan las siguientes:





4.
Gran Remate de Carnaval realizado (mes de febrero) en el marco del cual se realizó la elección y
coronación de la Reina y Rey Momo, luego el pasacalle que contó con la participación de un promedio de
120 delegaciones entre locales, nacionales e internacionales y finalmente el Concurso de Danzas. Todo el
evento congregó a un promedio de 60,000 personas, habiéndose ejecutado un presupuesto aproximado de
S/. 300,000.00 Nuevos Soles.
El 1er viaje de familiarización turística (famtrips), dirigido operadores turísticos mayoristas de todo el Perú,
se realizó del 12 al 15 de marzo con el objetivo de promocionar y potenciar la actividad turística de Tacna,
con la difusión de nuestros recursos turísticos en el que participaron promotores del norte y sur del país.
En coordinación con la Cámara Regional de Turismo de Tacna y ZOFRATACNA, del 12 al 15 de Marzo se
realizó el 1er Viaje de familiarización Internacional (famtrips), dirigido operadores turísticos mayoristas de
Chile y Bolivia.
Del 21 al 30 de agosto, se realizó la Feria Internacional de Tacna FERITAC; con un presupuesto
aproximado de S/. 200,000.00 Nuevos Soles, generando ingresos por S/. 126,909.20. Como parte del
eventos se realizó la exposición y venta de productos industriales y artesanales; Shows Estelares y Concurso
y festivales.- Tacna Sour, Gastronómico, Canino, de Caballos de Paso, entre otros. La feria en esta
oportunidad fue visitada por aproximadamente 12,000 personas.
También se realizaron 4 conferencias de prensa, se participó en una feria nacional y otra internacional y se
apoyó en la organización de la vendimia entre otros.
“FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE MENORES MEDIANTE LA
CREACIÓN DE CENTROS DE REFORZAMIENTO EDUCATIVO EN LOS NIVELES DE PRIMARIA
Y SECUNDARIA DE TACNA”
El objetivo del proyecto es lograr adecuados niveles de aprendizaje en las áreas de lógico matemática y
comunicación integral en los estudiantes de educación básica regular de la Provincia de Tacna. El proyecto fue
aprobado con un presupuesto de S/. 5’683,776.00 Nuevos Soles y está constituido por 3 componentes que
comprenden la capacitación docente, la creación y equipamiento de Centros de Reforzamiento educativo para
primaria y la creación y equipamiento de un Centro de Reforzamiento para secundaria. Con un presupuesto de
S/. 1’529,197.19 Nuevos Soles (según información del SIAF), los principales logros conseguidos por el
proyecto son los siguientes:




5.
338 docentes capacitados a través de 8 cursos de capacitación.
53 Centros de Refuerzo Educativo con servicio de refuerzo y aprendizaje en la que se impartieron un total
de 44,752 horas de refuerzo educativo a 3,412 alumnos beneficiados.
45 centros de refuerzo implementadas y equipadas entre las que se encuentran 20 locales de Junta
Vecinales.
01 centro de refuerzo educativo secundario acondicionado e implementado funcionando en 2 turnos en el
que se impartieron 6,396 horas de refuerzo educativo a través de 28 docentes.
“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE CARNE Y FIBRA DE ALPACA EN LA ZONA
ALTO ANDINA DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA – TACNA”
Con el fin de incrementar el rendimiento de la carne y fibra de alpaca, a partir del mes de octubre del año 2008
se viene ejecutando el proyecto constituido por los siguientes componentes: capacitación y asistencia técnica;
mejoramiento genético; sanidad animal; alimentación y nutrición animal; organización de empresas comunales
y formación de cadenas productivas. El proyecto fue aprobado con un presupuesto de S/. 2’090,296.00 Nuevos
Soles y un período de ejecución de 03 años, alcanzando un gasto según SIAF de S/. 843,797.68 para el período
2009, destacándose las siguientes actividades:
66





6.
En lo que respecta a capacitación y asistencia técnica. Se ha realizado 4 reuniones de sensibilización, 20 talleres
de capacitación en la que participaron 780 productores, se brindó asistencia técnica a 200 hatos alpaqueros y se
realizaron 02 pasantías a la Región Puno con la participación de 35 productores.
Se ha aretado a 1,000 hembras dentro del componente mejoramiento genético.
Con respecto a la sanidad animal se ha atendido a 45,000 camélidos en prevención y control de enfermedades
parasitarias, se ha atendido a un total de 27,000 camélidos con antibióticos para la prevención de enfermedades.
Dentro del componente de alimentación y nutrición se han implementado 04 hectáreas de pastos forrajeros y o1
hectárea de parcela demostrativa.
Se tiene una (01) empresa comunal organizada.
“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD EMPRESARIAL DE LAS MYPES DE TACNA, PROVINCIA
DE TACNA – TACNA”
A partir del mes de noviembre del 2008 se viene ejecutando este proyecto que fue aprobado con un monto de
inversión de S/. 2’063,271.00 Nuevos Soles, con un período de 3 años y está constituido por 6 componentes siendo
los más importantes la implementación de 04 Centros de Exposición y Ventas y la implementación de varios centros
piloto de capacitación y producción al igual que un programa de capacitación y asesoramiento y el fortalecimiento de
gremios.
Durante el ejercicio 2009, con un presupuesto de S/. 412,750.36 Nuevos Soles (SIAF), se ha realizado un conjunto de
actividades entre las que merecen mencionar las siguientes:




7.
Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de las MYPEs de Tacna.
Implementación de 02 Centros de Exposición y Venta y la participación en 3 ferias nacionales en la que
participaron un promedio de 10 microempresarios en cada una.
Dentro del programa de capacitación se realizaron 6 cursos en (03 en el FAZ y 03 en PERU BID) en las
especialidades de carpintería, artesanía, confecciones y agroindustria.
Implementación de un Centro de Apoyo y Asesoramiento de MYPEs ubicado en el Terminal Terrestre, además
del apoyo para la formalización de 18 empresas, aparte de la realización de 05 cursos de capacitación en
diferentes temas relacionados a la gestión empresarial.
“CENTRO DE DESARROLLO SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA CIUDAD DE
TACNA”
Una vez concluida la construcción de la infraestructura del Centro de Desarrollo Social para personas con
Discapacidad, cuyo objetivo es brindar una adecuada prestación de atención a las personas con discapacidad,
mediante Resolución de Alcaldía Nº 2750-09, se aprueba el Plan de Trabajo de los componentes 2 y 3 del PIP,
iniciándose la ejecución en el mes de diciembre con un presupuesto aprobado para el período 2009 de S/. 223,791.06
Nuevos Soles.
Durante el ejercicio 2009, con un presupuesto ejecutado según SIAF asciende a S/. 2’561,580.59 de los cuales sólo S/.
70,697.83 Nuevos Soles corresponde a los componentes 2 y 3 cuya ejecución ha sido encargada a la GDES con lo que
se logró realizar un conjunto de actividades entre las que destacan las siguientes:


8.
Se adquirieron 10 equipos de cómputo para implementar el taller de capacitación; 02 mesas Standard para el
taller de panadería y el equipamiento mínimo indispensable para el área administrativa.
Se realizaron 05 talleres de capacitación en las ramas de: Deberes, Derechos de la Persona con Discapacidad;
Aspectos Técnicos y Microempresariales; 02 talleres de emprendimiento empresarial y Planes de Negocio y un
Taller de Capacitación y Producción en las áreas de pastelería, cómputo y confección textil.
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PARA LA PROMOCIÓN CULTURAL EN LA CIUDAD DE
TACNA, PROVINCIA DE TACNA – TACNA”. Con el fin de lograr un adecuado nivel de desarrollo cultural en la
Provincia de Tacna a partir del 25 de abril del 2008, se viene ejecutando el mencionado proyecto con un presupuesto
de S/. 2’247,697.00 Nuevos Soles y un período de ejecución de 03 años. El proyecto está compuesto por 5
componentes constituido por el equipamiento de la infraestructura municipal para actividades culturales,
infraestructura pública; difusión de las actividades culturales y la presencia del coro y orquesta sinfónica municipal. A
diciembre del 2009 se ha ejecutado un presupuesto de S/. 814,214.98 Nuevos Soles según el SIAF, siendo las
actividades más importantes de este período las siguientes:



Equipamiento con instrumentos musicales para la Orquesta Sinfónica Municipal.
Organización de la feria del libro y concursos de creación poética.
Organización del concierto coral y otras actividades culturales.
67
9.
“FORTALECIMIENTO DE LA ANIMACIÓN LECTORA EN LOS ESTUDIANTES DE LAS
INSTITUCIONES PUBLICAS DE NIVEL PRIMARIO EN LA CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE
TACNA – TACNA”.
Este proyecto tiene el propósito de elevar el nivel de animación lectora y generar hábitos de la lectura en los escolares
de las I.E. de nivel primario de nuestra ciudad, se inició la ejecución de este proyecto que contempla la adquisición de
material bibliográfico, y estantes, un programa de capacitación docente y motivación, además de un programa de
sensibilización y difusión, con un presupuesto según PIP viable de S/. 299,464.00 Nuevos Soles. Con el fin de
mejorar el proyecto se presentó un informe sustentatorio de verificación de viabilidad el cuál fue aprobado con un
presupuesto de S/. 327,214.30 Nuevos Soles. Entre las principales actividades realizadas podemos destacar las
siguientes:



Implementación de 33 colegios con 6,406 textos escolares y 30 estantes.
04 cursos de capacitación dirigidos a 60 colegios de nuestra localidad.
Actividades de sensibilización con la participación de padres y alumnos de los colegios beneficiados.
10.- FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE ATENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.
Tiene 04 componentes: Acondicionamiento del local, equipamiento y mobiliario, capacitación y fomento a la nueva
cultura tributaria, tiene como propósito la simplificación de operaciones y la atención de peticiones, en el año 2009
ha ejecutado un total de S/. 381,703.38 Nuevos Soles.
11.- FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES Y HERRAMIENTAS INSTITUCIONALES DE
PLANEAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA – TACNA.
EL `proyecto tiene como componentes:


El equipamiento que permitió adquirir 02 equipos de cómputo, así como los muebles, escritorios, impresoras,
cámara fotográfica para los fines del proyecto,
Capacitación, orientada a mejorar la formulación de documentos de gestión, los problemas que afrontó la etapa de
ejecución del proyecto, son fundamentalmente los tiempos largos de procesos administrativos, los principales
logros citamos el desarrollo de talleres de capacitación en la cual hubo presencia de organizaciones sociales de
base principalmente en la formulación de los planes de desarrollo.
El proyecto se ha ejecutado en un 80 % con un presupuesto comprometido de S/. 134,325.50 Nuevos Soles.
12.- MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y CONTROL INTERNO EN LOS
TERMINALES TERRESTRES EN EL DISTRITO DE TACNA.
El proyecto estuvo orientado al fortalecimiento de la seguridad de los terminales, se logró adquirir 15 cámaras de
vigilancia, instaladas en lugares estratégicos para avistar a elementos de mal vivir localizados en el terminal afín de
facilitar la labor de la PNP. Habiendo concluido el proyecto al 31 de diciembre esta labor ha sido asumida por
personal de planta. El monto total ejecutado ha sido de S/.- 356,802.58 Nuevos Soles.
68

Gestión de Desarrollo Urbano

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