Buletin CAC - Comissão Anti-Corrupção | Komisaun Anti

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Buletin CAC - Comissão Anti-Corrupção | Komisaun Anti
Corruption l
Politica
on
upti al
c
CorrPoliti
Corruption
Political
Corruption
Political
Corruptio
Politicanl
Corruptio
Politicanl
Rikusoin & Moral
Buat hotu-hotu mak eziste iha
mundu ne'e, husi buat moris sira hanesan
ema, animal no ai-horis too buat maten sira
hanesan sasan, be, rai no fatuk, ne'e
hanesan rikusoin mundu nian. Buat hirak
ne'e hatutan moris ba malu, depende ba
malu no kompleta ba malu. Nu’udar
nasaun, nia rikusoin mak teritória ne’ebé
haketak ho rai, tasi, no lalehan; ema ka
povu; estadu; no rekursu naturais. Iha ita
ema nia moris loroloron, rikusoin ne'e
barak liu asosía ho ema ka família, osan,
rai-ketak, no sasan.
Rikusoin bele halo rai no ema
moris di’ak no prósperu, maibé rikusoin
mós bele hahoris problema ekonomia,
sosial, kultural no polítika iha rai no
sosiedade ida nia let. Konflitus
ekososiokultural no polítika mosu iha fatin
barak, balu tanba problema rikusoin.
Tamba rikusoin ne’ebé hetan la tuir dalan
legal ka la justu-hetan liu husi hadaumatak, ho forsa violentu, na'ok subar ka
falsifika prosesu no dalan ilegal seluk tan.
Oinsa ita hateke ba Timor-Leste? Dala
barak ita rona ema li'ur dehan Timor-Leste
nasaun ida riku, nasaun petrolíferu ne’ebé
lori rikusoin barak, maibé nia povu sei
moris ho mukit no nia estadu sei frájil. Ne'e
realidade. Fenómenu sosial no polítiku ida
ne'e halo triste imajem Timor-Leste
nu’udar nasaun direitu no demokrátiku.
Iha parte ida, ho orgulhu ita defende katak
Timor-Leste sei nurak, foin hamrik tinan
sanulu, iha buat barak mak sei falta, buat
barak mak tenke no sei dezenvolve. Maibé
iha parte seluk ita tenki rekoñese iha
faillansu balu ne’ebé bele evita.
Corruptio
Politicanl
Corruptio
Politicanl
Corruptio
Politicanl
Corruption
tion al
rup itic
Cor Pol
Political
Fenómenu sosial interesante ida iha ita nia
let mak ema ka entidade balu moris ho
rikusoin lubuk, liu-liu entidade públiku
balu. Problema laos lakoi halo ka haree
ema moris ho rikusoin lubuk. Importante
mak oinsa prosesu rikusoin ne'e hetan-liu
husi dalan legal ka lae? Justu ka lae? Liu
husi esforsu rasik ka lae? Pergunta hirak
ne'e refleta rikusoin no moral moris ita
nian.
Komisaun Anti-Korrupsaun
konvida ita hotu atu halo reflesaun ba
perguntas hirak ne'e iha ita nia moris.
Nasaun ida forte depende ba nia sosiedade
nia moris ho integridade tomak-katak
moris ho moral, respeítu, onestidade,
transparénsia, lealdade, imparsialidade no
responsabilidade.
Iha nia buletin III edisaun ne'e,
CAC tenta aprezenta asuntu presta
rikusoin hanesan tema prinsipál hodi loke
tan koñesimentu no kria hanoin krítiku
ruma kona-ba importánsia husi asuntu ne'e
ba Estadu Timor-Leste atu hamosu
polítika ka lei ida kona-ba deklarasaun
rikusoin husi entidades públiku sira. ###
***
NUDAR
ENTIDADE
PÚBLIKU
HAU TENGKE
DEKLARA HAU
NIA RIKUSOIN
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
1
Intrevista
Ekskluziva ho
Juíza Dra. Maria
Natércia Gusmão
Juíza iha
Tribunal Rekursu Dra.
Maria Natércia
Gusmão ko’alia kona-ba Lei Númeru
7/2007-Estatutu Orgauns Soberania,
relasiona ho rejistu interese (deklarasaun
rikusoin) ba Tribunal Rekursu ne'e hanesan
pasu di’ak ida atu garante
transparénsia ba jestaun
públiku no bele prevene
no kombate korrupsaun iha
nasaun Timor-Leste (TL).
Maibé, lei ne'e presiza iha
kontinuidade ho mekanismu
ida klaru liutan.
D r a . M a r i a
Natércia Gusmão liu husi
intervista eskluziva ho Ekipa
Redasaun CAC fo lia menon
katak, nasaun TL presiza lei
espesífiku ida atu asegura
transparénsia no konfiansa
povu TL nian, liu-liu ba
responsáveis ministeriais no
mós jestor sasan no servisu estadu
nian iha governu-hanesan diretór jerál, diretór
nasionál, xefi departamentu finansas no xefi
departamentu aprovizionamentu no bele mós ba
funsionáriu bain-bain ne’ebé iha nia servisu
loron-loron iha responsabilidade ba servisu,
sasan ka osan estadu nian. Prinsípiu ba
deklarasaun kona-ba beins (rikusoin) ka
rendimentus ho hanoin ida oinsa bele verifika no
too pontu ida ne´ebé, patrimóniu husi ema ne´ebé
kaer kargu públiku ka kaer orgaun suberanu ida,
varia ka muda husi momentu neébé ema ne’e hola
pose too momentu seluk, ne’ebé ema ne’e ramata
ninia funsaun. Ou seja (katak), deklarasaun
rikusoin ne’e hanesan instrumentu ida ne’ebé
deskreve kona-ba sasan ka rikusoin enkuantu
hanesan servidór públiku.
Deklarasaun ne’e atu garante
transparénsia ba jestaun bein públiku, liu husi
verifikasaun no kontrolu ba mudansa ka progresu
iha dirizentes ka governantes sira nia rikusoin.
Ho hanoin katak titulares ka dirizentes kargu
públiku mak halo jestaun ba osan-sasan-rikeza
públiku, tanba ne’e iha sentidu (lójika) katak fó
ba sira obrigasaun atu deklara sira nia rikusoin,
rendimentus, para labele iha dúvida ba
integridade no transparénsia ba jestaun ne’e
rasik.
Tuir mai akompaña intrevista eskluziva
ho Juíza Tribunal Rekursu Natércia Ekipa
Redasaun CAC.
Doutora bele esplika uitan kona-ba Lei No.
7/2007?
Deklarasaun beins iha TL, regula iha Lei
No. 7/2007 (kona-ba Estatuto dos Titulares dos
Órgãos de Soberania), la iha lei outónomu ida
ne´ebé regula kona-ba deklarasaun rikusoin.
Seidauk iha hanoin ida atu muda ka hadia fali lei
ida ne’e.
Hanesan ita hotu hatene, o Estatuto dos
Titulares dos Órgãos de Soberania (Lei nº 7/2007,
de 25-7), adopta atu impoin obrigasaun ba
titulares orgaun soberania ninian sira atu deklara
ba Supremo Tribunal de Justiça, iha loron 60 liu
tiha loron tomada-de-pose,
deklarasaun kona-ba
inexistênsia de
inkompatibilidades ou
impedimentus, iha ne’ebé fó
sai kona-ba kargus,
funsoens no atividades
profisionais hotu-hotu
ne’ebé mak deklarante
ezerse, hanesan mós ba
partisipasaun finanseirus
ruma iha asosiasaun,
institutu ka emprezas ne’ebé
nia tau nia saham (kuota) ba-qualquer
participações
Doc. CAC
finanseiras ne´ebé nia detein.
Atu subliña liu tan, Lei 7/2007
kona-ba Estatutu Orgauns Soberania, lei ne'e
la´os lei espesífiku, kona-ba deklarasaun
rikusoin, maibé iha estatutu ida ne'e nia laran mak
hakerek pelumenus iha nia artigu tolu, hanesan
iha Artigu 6, 7 e 8, ne’ebé koalia kona-ba rejistu
de interese maibé ida ne'e ba deit orgauns titulares
no nia membrus.
Iha Artigu 6 lei ida ne´e koalia katak, sei
kria rejistu interese ida iha Supremu Tribunal
Justiça (STJ), ne´ebé sei kontein inskrisaun iha
livru própriu, ba atividade hotu-hotu ne´ebé bele
fo fatin ba inkompatibilidade ka impedimentu no
kualker aktu ne’ebé bele proporsiona proveitu
finanseiru ka konflitu de interese. Rejista faktus
hanesan, atividade públika ka privada inklui
atividade komersial ka emprezarial, nomós
atividade ba profisaun liberál, ka kargu sosial
ruma, mézmuke servisu ne’e gratuitu, karik iha
apoiu finanseiru ka material ruma ne´ebé simu,
mézmuke husi entidade nasionál ka estranjeiru,
ka kualker servisu remuneradu. Karik iha kapital
ruma ne´ebé pertense ba titular ne’e rasik ka
pertense ba nia konjuge ka nia oan sira, inklui
mós konta bankaria ka ativu finanseiru seluk.
Registu ne´e públiku no loke ba ema ne´ebé
hatudu interese lejítimu.
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Kontinua ba pag...3 >>>
2
Lei ne´e ko´alia liutan katak rejistu sei halo ba
titulares no membrus orgaun suberanu sira no
ba ema seluk tan ne´ebé lei sei determina ka sei
hakerek iha lei ikus mai.
Ita hare lei ida ne´e la ko´alia klaru,
porezemplu husi atividade hirak ne’e nia hetan
proveitu finanseiru hira iha fulan ida nia laran,
para ita bele hatene katak nia iha fontes
rendimentu seluk fulan-fulan. Orás ne’e
daudaun, ita seidauk iha lei ida atu ko´alia
kona-ba deklarasaun beins ka deklarasun
rikusoin. Hau nia hanoin katak nesesáriu atu
halo lei ida espesífiku atu regula kona-ba
matéria ne'e. Ne´e importante tanba hanesan
meiu ida, oinsa atu prevene korrupsaun no
garante tranparénsia ba jestaun ne'e rasik. Lei
7/2007 iha nia Artigu 7 No. 1), dehan tan katak
rejistu ne’e sei fó iha STJ loron 60 depois de
toma pose. Ne'e tempu ne´ebé ke naruk
tebetebes. Hau nia hanoin, pelumenus ema
tenke preokupa uluk ho deklarasaun ida ne´e,
maizumenus husi primeiru dia too loron sanulu
depois de hola pose, ne´e tempu ida sufisiente.
Ou ita bele haree tuir esperiénsia rai seluk, ema
ida antes asumi kargu ida nia tenke fo uluk
deklarasaun kona-ba ninia rikusoin. Tuir mai
tribunal halo analiza, fiskalizasaun no fo
sansionamentu ba titulares kargus polítikus
nia deklarasaun.Tribunal bele solisita tan
klarifikasaun ba konteúdu deklarasaun ne'ebé
duvidozu. Depois tribunal bele halo
apresiasaun kona-ba regularidade ho prazu.
Karik iha irregularidade ruma ka
inkumprimentu prazu, tribunal sei komunika
ba orgaun kompetente para verifikasaun no
sansionamentu. Hau hanoin katak buat hirak
ne'e seidauk halo, tribunal seidauk iha meus
ida atu hare kle’an liu kona-ba ida ne'e, to'o
agora daudaun Tribunal de Rekursu apenas
simu deit rejistu de interese, husi membrus do
governu, no orgauns titulares sira ne´ebé mak
hato'o mai iha tribunal de rekursu. Servisu
seluk hanesan porezemplu, halo analiza no
fiskalizasaun to'o agora seidauk halo tanba lei
ne'e rasik ladun klaru, halo analiza,
fiskalizasaun oinsa? Só para hare de’it,
deklarasaun ka rejistu interese. Oinsá atu
hatene titular ka membrus ne’e deklara loos ka
laloos, oinsá hare ida ne´e? Lei tenke fo
mekanismu klaru para fasilita tribunal sira nia
servisu. Depois kona-ba sasaun, karik iha
irregularidade no inkumprimentu ba prazu; Só
apenas perde mandatu hanesan Lei ida ne’e
dehan? Karik nia deklara falsu? Oinsá? Dala
ida tan tenke iha mekanizmu apropriadu.
regula ba titulares no membrus do governu
de’it. No dezafiu balu maka hau temi tiha ona
iha leten, ezemplu oinsá halo analiza,
fiskalizasaun no sasionamentu.
Dezafiu seluk hanesan; oinsá titular ne´e
remata tiha nia kargu? Lei 7/2007 silénsiu.
Kargu ba titular sira tinan lima. Ita la-hatene
saída maka akontese durante nia mandatu.
Tanba durante tinan lima nia laran nia nunka
hato’o fali deklarasaun rikusoin ka rejistu
interese. Para ita bele hatene karik iha aumentu
exesivu liu ba nia rikusoin. Kona-ba membru
de família titular ka membru governu nian; Lei
ne´e hatete deit uituan kona-ba sosiedade
ne´ebé nia kapital husi titular ne’e rasik ka nia
konjuge ou oan sira. Ladun koalia klaru. Dala
barak ita hare titular ne´e bele laiha rikusoin
atu deklara maibé iha rikusoin husi nia konjuge
ka nia oan sira no mós bele mai husi sira nia
inan aman (os pais). Tuir hau nia hanoin antes,
durante no depois titular ne´e ezerse nia
funsaun ka eleitu ba kargu ida, tenke fo uluk
ona deklarasaun rikusoin. No mós tenke kria
ona lei espesífiku kona-ba deklarasaun
rikusoin ba ema seluk hanesan lei ne´e hateten.
Porezemplu ba ema seluk, bele abrange ba laos
de’it ba responsáveis ministériais maibé ba
mós jestor beins no orsan estadu nian iha
governu hanesan diretór jerál, diretór nasionál,
xefi departamentu finansas no xefi
departamentu aprovizionamentu no bele mós
ba funsionáriu bain-bain ne’ebé iha nia servisu
loroloron iha responsabilidade ba sasan ka
orsan estadu nian.
No importante tebetebes atu inklui tan iha
deklarasaun ne´e ba membru da família husi
ema sira ne´ebé temi iha leten. Bele engloba
tan responsavél no dirigentes husi institutu
públiku ka organizasaun ne´ebé jere osan no
beins estadu nian.
Tuir ita nia hanoin vantajens Lei 7/2007 mak
saida de’it?
Lei ida ne'e fó ona pasu importante ida, mezmu
ladun klaru, no só ba deit titulares ho nia
membrus. Klaru katak obrigasaun ba
deklarasaun ida neé viola privasidade ba
sidadaun ne’ebé halo knaar públiku, dever ida
ne’ebé tenke aas liu tanba objetivu atu asegura
titulares kargu polítiku i ekiparadu ne’ebé halo
funsaun hanesan hodi fo respeitu ba regras no
moralidade públika i liu-liu sei la aproveita ho
kaer funsaun hirak ne’e atu hasai benefísiu
pessoais.
Dezafius ruma husi Lei ne'e mak saida de’it?
Dezafiu maka lei ida ne´e ladun klaru no só
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3
Tuir ita boot nian hanoin Timor-Leste presija
hadí'a Lei No. 7/2007 ne'e?
Sé ita hakarak koalia kona-ba lei ida ne'e entaun
labele haree ba artigu tolu ne'e deit. Ita tenki
hare'e lei ne'e em jeral. Iha lei ne'e koalia mós
kona-ba pensaun vitalisia etc. Ezemplu, eis
titulares, eis membrus governu iha lei ida ne'e
hetan benefisiu makaas tebetebes ba sira.
Winhira sira ezerse sira nian funsaun apos de 42
mezes sira bele iha ona pensaun vitalisia ne'ebé
koresponde 100% ba sira nian vensimentu.
Maibé ida ne'e kompeténsia husi instituisaun
kompetente atu haree ka altera estatutu ida ne'e.
Iha mós hanoin atu iha mudansa ne'ebé bele
aplika ba funsionáriu públiku ida atu deklara
nian rikusoin ba Tribunal Supremo de Justisa
molok asumi kargu ida iha instituisaun
públiku! Tuir ita boot nian hanoin oin sa?
Sekarik iha mudansa atu hato'o deklarasaun
rikusoin husi titular ida antes asumi kargu,
entaun altera uluk lei 7/2007. No ba funsionáriu
públiku entaun tenke kria lei espesífiku ba
deklarasaun rikusoin ne´ebé alende titulares no
membru orgaun soberanu, abranje ba ema seluk
hanesan funsionáriu, jerenti institutu públiku,
diretór jerais, diretór aprovizionamentu ka
diretór ka ema ne'ebé kaer kargu krusial
tebstebes ba iha jere osan estadu nian, ho
intensaun laos atu ba haree no dunn, suspeita ba
sira, mais atu asegura transparénsia iha jestaun
ne'e rasik.
Lei ne'ebé bele alarga liu tan ba iha ema sira
ne'ebé kaer kargu hanesan jerenti ba iha
institutu públiku ou iha institutu seluk hanesan
Universidade Nasionál Timor-Lorosa’e
(UNTL). Se instituisaun ne´e kaer osan no jere
beins estadu nian entaun jerenti sira mós tenke
hato'o sira nian deklarasaun rikusoin.
Diretór sira lalika hanoin katak, halo lei
foun hanesan buka hela dalan atu duni tuir sira!
Lae! Para iha transparénsia ba iha jestaun públika.
Nune’e dignifika liu jestaun ne´e rasik. Ou seja,
saída mak hakarak husi deklarasaun ne’e maka
kontrolu públiku ba rikeza titular orgaun polítiku
ka orgaun suberanu ninian, ka ema sira ne´ebé
temi tiha ona, hodi atu komprova i nune’e bele
prevene sira hetan benefísiu ekonómiku husi
ezersisiu sira nia funsaun nian, liu fali ne´ebé
resulta husi sira nia renumerasaun ne´ebé legal i
dereitu duni, ou rendimentus ne´ebé legalmente
sira hetan antes asumi kargu.
Nuneé atu bele kompriende katak lei
ne´e institusionaliza no kria obrigasaun atu
deklara rikusoin, aktividade no funsaun
privadu i interese partikular husi titular kargu
polítiku, ne´e funsiona la´os deit atu verifika
ezistensia inkompatibilidade ka la´e, maibé atu
mós moraliza i hadia transparénsia vida públika
nian.
Mós tuir hau nia hanoin tenke abranje
mós ba membrus família hanesan konjuge, oan
sira, no inan-aman (os pais).
Instituisaun ida ne'ebé mak iha kompeténsia
atu tau matan ba implementasaun Lei No.
7/2007 ou lei espesífiku kona-ba deklarasaun
rikusoin?
Tuir Lei 7/2007, deklarasaun ka rejistu interese
ne´e fo diretamente iha Supremu Tribunal de
Justisa (STJ). Hau hanoin tenke hato'o nafatin
ba iha STJ maibé depende ba ita nia lejislador
sira nia hanoin.
Ita boot iha lia menon ba lideres partidus
polítiku Kona-ba lei ne'e?
Laos lia menon ba lideres partidus polítikus sira
maibé liu liu ba ita nia governantes no ba ita nia
reprezentante parlamentar iha PN atu haree no
fó prioridade ba kestaun esensial hanesan ne´e.
Tanba seidauk iha lei foun, entaun ba governu
foun ne´ebé sei mai tenke halo tuir estatutu ida
ne'e mesmu seidauk iha alterasaun ka lei foun
atu regula matéria ne´e.
Lia menon maka iha Governu no
reprezentante parlamentar foun bele hanoin ona
oinsá bele halo mudansa kona-ba estatutu
ne'ebé iha ou halo lei seluk ne´ebé envolve ema
seluk tan. Se governates no ita nia
reprezentates, sira hanoin ho objetivu ida atu
garante transparénsia iha jestaun no konfiansa
públiku. Sira (governu no reprezentante
parlamentar) tenke halo posibilidade ida ne'ebé
mak di’ak no halo buat hotu ne'ebé mak bele
posibilita transparénsia ba iha sira nian jestaun
rasik. Entaun sira sei kria mekanismu oin-oin
para sira bele ezerse sira nian knaar di’ak liu no
bele iha konfiansa husi sidadaun hotu. Se iha
transparénsia iha sira nian jestaun querdizer
konfiansa sidadaun sira maka'as liu iha sira nian
mandatu. Se sira iha hanoin di’ak karik iha tiha
ona alterasaun ba estatutu ida ne'e tanba lei ne'e
rasik aprova iha tinan 2007 no orás ne'e ita iha
tinan 2012.
Se ho hanoin di’ak karik governu agora
daudaun halo tiha ona alterasaun ba estatutu
ne´e, restritu liu atu bele hetan objetivu ida
kona-ba transparénsia rasik.
Laos kritika no hau sei la hato'o hau nian kritika,
mas ida ne’e realidade. Hau hatene governu ida
ne'e atu prevene korrupsaun, kria ona CAC.
Maibé tenke iha esforsu seluk hanesan lei ba
deklarasaun rikusoin, hanesan mekanismu ida
tan atu prevene korrupsaun.###
***
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KORRUPSAUN
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4
I ntr evis ta
Eskluziva ho
Komisáriu AntiKorrupsaun
Adérito de Jesus
Soares kona-ba
Servisu CAC nian
Durante ne'e.
Hanesan
instituisaun ne’ebé foin
hamriik tinan rua, Komisaun AntiKorrupsaun (CAC) tenta hala'o nia knaar
tuir lei no kbi'it ne’ebé nia iha. Durante
hala'o servisu, CAC hasoru dezafiu ka
obstaklu oi-oin, maski nune’e, CAC kontinua
hala'o nia funsaun ho
rekursu ne’ebé iha. Buat
balu konsege harii ona
maibé barak mak sei
falta-ba ida ne'e,
persiza esforsu makaas
liu tan ho pasiensia,
koordenasaun, no
kolaborasaun entre
intituisaun relevantes
hotu, hodi nune’e
servisu kombate
korrupsaun iha TimorLeste bele la'o ho
efetivu. Iha biban ida
ne'e, Ekipa Redasaun
Buletin Integridade
aprezenta interevista
eskluzivu ho Komisáriu CAC Adérito de Jesus
Soares ne’ebé fahe informasaun balu kona-ba
oras ne'e CAC iha ne’ebé ona no oinsa hateke ba
oin. Tuir mai ita akompaña inter vista entre Ekipa
Redasaun no Komisáriu CAC:
Molok hakat ba oin, Komisáriu bele koalia
uituan kona-ba CAC nia servisu iha áreas saida
deit?:
Lei kona-ba CAC defini misaun rua mak hanesan
misaun prevensaun no misaun investigasaun
kriminal. Maibé wainhira CAC hamrik tiha, ita
dezenvolve planu estratéjiku ida ne’ebé CAC
defini liutan misaun rua ne'e hodi aumenta tan
misaun edukasaun, kampaña no peskiza. Ita fó
mós atensaun boot ba edukasaun tanba ita fíar
katak importante tebes atu hamosu emar nia
konsiensia katak korrupsaun ne'e hahalok a'at. Iha
CAC nia survei kona-ba persesaun povu TimorLeste nian kona-ba korrupsaun (Corruption
Perception Survey, 2011) hatudu malorek mai ita
katak prosentazen boot husi respondente sira mak
la hatene kona-ba definisaun korrupsaun. Nune'e
mak, CAC fíar katak liu 'three pronged approach'
(prevensaun; edukasaun, kampaña no peskiza; no
investigasaun kriminal) mak bele fó susesu ba
esforsu tomak atu prevene no kombate
korrupsaun iha Timor-Leste.
Dala barak públiku ladun valoriza servisu
hanesan hasa'e ema nia konsiensia liu husi dalan
edukasaun. Nune'e mós, asaun prevensaun,
públiku ladun valoriza. Ne'e perigozu tebes. Loos
duni, investigasaun kriminal ba lala'ok korruptu
ne'e importante tebes. Maibé, ida ne'e deit la too
no sei la sufiente ba ita atu kombate korrupsaun.
Estudu sientífiku barak hatudu katak so ita
kombina didi’ak aprosimasaun tolu hau temi iha
leten, mak ita foin bele trava lala'ok korrupsaun.
Kona-ba servisu
CAC nian, oras
ne'e too iha
ne’ebé ona?:
Hanesan ita
hatene CAC hahu
lólos wainhira
hau ata simu pose
iha Parlamentu
Nasional iha
loron 22, fulan
Fevereiru, 2010.
Lori tempu kuaze
tinan ida atu hari'i
instituisaun ida
ne'e. CAC la hahu
Doc. CAC
ho situasaun ideal
ida. Ho sintidu katak
wainhira hau ata simu pose, hau tenke hahu husi
zero. Hau la'os mai lidera kedas ema lubun ida
mak prepara ona atu hala'o servisu. Laiha
funsionáriu ka investigador. Hau tenke hahu
rekrutamentu, estabelese infrastrutura edifisiu nia
no buat báziku sirak seluk. Kona-ba rekrutamentu
ba funsionáriu sira, CAC mós tenke servisu
hamutuk ho Komisaun Funsaun Públiku. So deit,
investigador sira mak CAC bele rekruta
independentemente hanesan lei hateten. Nune'e
mak iha loron 9 Dezembru 2010, funsionáriu no
investigador sira foin simu pose hodi bele hala'o
sira nia kna'ar formalmente.
CAC foin hahu lós nia atividade inti sira iha fulanJaneiru 2011.
Kona-ba investigasaun kriminal CAC hahu lolós
iha fin de Fevereiru 2011. Ida ne'e dala ida tan,
la'os situasaun ideal ida.
REJEITA
KORRUPSAUN
Kontinua ba pag...6 >>>
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HUSI KULTURA
5
Tanba CAC iha tempu fulan ida ho balun deit halo
treinamentu báziku ba investigador sira, depois
ita hahu kedas servisu investigasaun kriminal ba
alegasaun kazu korrupsaun sirak.
Ita bele dehan katak iha tempu badak,
CAC konsege hatu'ur nia a'an iha públiku TimorLeste nian oin. Dezde Janeiru de 2011, CAC atívu
tebes hala'o atividade lubun ida hodi bele
implementa misaun boot tolu ne'ebé hau esplika
tiha ona. Iha aspetu edukasaun no kampaña, CAC
hala'o atividade lubun ida hanesan fahe
informasaun ba lider komunitariu sira iha distritu
balun, fahe informasaun iha eskola no
universidade sirak, hasaé konsiensia juventude
sirak nian kona-ba lala'ok korrupsaun, no
atividade seluk-seluk tan. Iha aspetu prevensaun,
dezde Janeiru 2011, CAC mós halo atividade
lubun ida ne’ebé kolabora ho ministériu lubun
ida. Kolaborasaun ne'e importante. Tanba maski
ita bele hatama ema/korruptor sira ba kadeia,
maibé se ita la konsege hadia sistema
governasaun ne'ebé mak iha, entaun ita la resolve
problema ne'ebé mak ita enfrenta.
Nune'e mak atu hadia sistema ne’ebé mak
iha, CAC presiza kolabora di’ak liutan ho azensia
estadu nia tomak. CAC halo ona atividade de
prevensaun hamutuk ho Ministéru Negosiu
Estranjeiru, Ministéru Saúde, Agrikultura,
Turismu no Diresaun Nasionál de Reseitas no
Alfándega/Ministériu Finansas. Atividade sirak
ne'e seidauk máximu, ita tenke hadia liutan nia
kualidade. Atividade investigasaun mós la'o
di’ak, maski hanesan hau hateten tiha katak CAC
la servisu ho situasaun ideal ida, tanba ho tempu
badak prepara investigador sira ne’ebé mak
molok mai CAC laiha esperiensia halo
investigasaun kriminal. Maibé iha tempu badak
CAC konsege halo investigasaun lubun ida
hanesan públiku hatene liu husi média nasionáis
sirak. Hau orgullu tebes, tanba ho tempu badak,
investigador sira aprende lalais oinsa halo
investigasaun kriminal. Iha servisu investigasaun
kriminal, CAC hetan tulun boot husu Ministériu
Públiku, hanesan instituisaun ida ne’ebé mak
funsiona tinan sanulu ona, liuliu prokurador sira
ne'ebé mak hare'e kona-ba kazu korrupsaun.
Tanba iha ita nia lei Ministériu Públiku mak titular
ba asaun penal sirak. Hau konfesa katak iha buat
barak mak tenke hadia iha aspetu investigasaun
kriminal. Ne'e normal hanesan instituisaun foun
ida. Importante mak tenke iha esforsu atu hadia
liu estratezia ida mak klaru. Investigasaun balun
la'o di’ak, balun sei fraku. Persiza hadia di’ak
liutan.
Atu implementa misaun tolu ne'e, mak CAC mós
tenke estabelese sistema administrasaun internal
ida mak forte. Hanesan instituisaun foun, harii no
hametin administarsaun interna mós sai
prioridade importante ida mai CAC. Nune'e mak
CAC mós dezde inísiu halo mós treinamentu ba
funsionáriu administrasaun sira, tan se sistema
internal la'o la di’ak, mak konserteza sei afeta ba
efetividade servisu CAC nian tomak.
Dezafius ka/obstaklus saida de’it maka CAC
infrenta durante hala'o nia servisu?
Hanesan ita hatene servisu hanesan CAC ne'e
persiza tebes ema ho kualifikasaun espesífiku iha
área ida ne'e. Realidade hatudu katak ida ne'e sai
hanesan dezafiu númeru ida. Ne'e la'os CAC de’it
mak hasoru, maibé instituisaun estadu sirak seluk
ne'ebé hala'o ona servisu tinan sanulu laran iha ita
nasaun ne'e mós sei enfrenta dezafiu ida ne'e.
Maibé, ida ne'e la'os dezafiu ida ne'ebé mak la
bele resolve. Ita bele resolve desafiu ida ne'e se ita
iha vizaun, no stratezia ida klaru ba oin. Nune'e
mak ho tempu badak ne’ebé mak iha, CAC
konsege haruka ona nia funsionáriu senior no
investigador lubuk ida ba tuir formasaun iha rai
liur. Purezemplu, to'o oras ne'e CAC iha ona
funsionáriu nain hat mak konsege hasain postgraduate certificate course husi Hong Kong
University hamutuk ho Independent Commission
Against Corruption (ICAC) Hong Kong. Maibé,
seidauk to'o, CAC sei persiza formasaun
espesífiku balun ne’ebé mak importante tebes ba
investigador sira. Nune'e mós formasaun iha rai
laran (in-house training) ba aspeitu oin-oin sei la'o
nafatin.
Dezafiu seluk mak fatin própriu ba
edifísiu. Too oras ne'e CAC sei uza hela rezidénsia
antigu ida ne’ebé mak la favorese ba ambiente
di’ak ba servisu. Fatin ne'e klot liu, nune'e
difikulta CAC atu dezenvolve di’ak liutan espasu
ba servisu. Purezemplu, CAC persiza sala balun
tan ba investigasaun nian, aula ba sorumutu sirak,
no seluk-seluk tan. Ami espera ida ne'e sei bele
resolve iha tempu oin mai lalais depois de
governu foun simu kargu.
Iha parte investigasaun ita mós enfrenta
desafiu lubuk ida. Hanesan jestaun hato'o keixa.
Dala barak kesar nain sira gosta hato'o sira nia
keixa hodi halo kopia ba entidade barabarak. Sira
nia intensaun di’ak, atu nune'e bele hetan presaun
ka atensaun husi parte barak. Maibé, husi parte
investigasaun kriminal nian dala ruma ita la
presiza hato'o kopia barabarak, tan se lae suspeitu
sei buka dalan lalais atu halakon tiha evindénsia
balun ne’ebé ita persiza ba iha prosesu
investigasaun.
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
Kontinua ba pag...7 >>>
6
Ida hanesan dezafiu ida ne’ebé CAC persiza
Oinsa CAC nia servisu koordenasaun ho
esplika di’ak liutan ba públiku sira oinsa atu
instituisaun relevante seluk hodi luta hasoru
hato'o keixa kona-ba alegasaun kazu korrupsaun.
korrupsaun?
Dezafiu seluk mak sei iha lakuna lei balun,
Desde inisiu CAC hamrík, hau fó enerjia boot ba
purezemplu seidauk iha lei espésial ida kona-ba
oinsa hamosu koordenasaun di’ak ho instituisaun
korrupsaun. Ita iha duni artigu balun ko’alia konaestadu tomak. Ho Ministériu Públiku laiha
ba korrupsaun iha ita nia Kódiku Penal. Iha ona
duvidas CAC hetan tulun barak durante prosesu
esbosu lei ida ne'ebé mak uluk Ministériu Públiku
investigasaun sira. CAC mós iha koordenasaun
hato'o ba Parlamento Nasionál. Ita hein katak
di’ak ho Inspetór Jéral do Estadu, PDHJ, CFP,
wainhira deputadu foun sira to'o mai, bele fó fali
PNTL, Banku Sentral, no seluk-seluk tan. Ida
prioridade ba esbosu lei ne'e hodi bele debate
ne'e importante tebes tanba esforsu prevene no
kle’an liutan no bele adopta lalais. Nune'e mós
kombate korrupsaun ne'e bele susesu se iha
seidauk iha lei ida mak di’ak atu regula kona-ba
koordenasaun di’ak entre ajensia relevante sirak
'deklarasaun riku-soi'. Ida ne'e mós bele ajuda
hotu.
liutan servisu CAC nian tantu iha aspeitu
Durante ne'e CAC mós sai hanesan pontu vokal ba
prevensaun nomós investigasaun kriminal. Se lei
prosesu 'auto-avaliasaun' kona-ba
sira ne'e iha ona, mak sei reforsa liutan servisu
implementasaun Konvensaun Nasoens Unidas
CAC nian iha tempu oin mai. Dadaun ne'e, ita bele
Kontra Korrupsaun (UNCAC). Nune'e mak CAC
halo nafatin servisu ho lei ne'ebé eziste ona.
sempre halibur ajénsia relevante ba prosesu
Estadu mós tenke hanoin oinsa mekanismu ba
avaliasaun ne'e.
protesaun sasin nian. Ida ne'e sei bele
enkoraja sasin sira iha prosesu
CAC nia planu ba futuru mak oinsa?
KONTRA
investigasaun.
CAC persiza reforsa instituisaun ne'e
atu sai instituisaun ida mak forte
Opiniaun públiku hatete katak
tebes. Reforsa iha aspetu hotu-hotu
CAC nia servisu ba kombate
hodi bele refleta misaun tolu ne'e
korrupsaun seidauk másimu, ita
mak CAC iha. CAC sei hala'o nafatin
boot nia hanoin oinsa?
nia atividade regular sirak hanesan
Ne'e normal, tanba espetativa husi
prevensaun, edukasaun, kampaña no
públiku a'as los. Ita tenke hare'e husi
KORUPPSAUN peskiza no investigasaun kriminal,
aspetu pozitivu,
katak persesaun
maibé planu atu reforsa instituisaun ne'e
públiku nian ne'e mós bele sai hanesan
sei la'o nafatin ba oin. Ita hakarak iha tinan rua
insentivu ida mai CAC atu nune'e bele halo
mai oin, pelumenus CAC iha ona investigador
servisu di’ak liutan iha tempu oin mai. Maibé,
sira ho area espesiliazadu balun. Nuneé mós, iha
espetativa ne'e mós tenke hare'e ba realidade
funsionáriu senior balun ho estudu espesializadu
ne'ebé mak ita enfrenta, liu-liu hare'e desafiu sirak
iha area kombate korrupsaun. Agora dadaun ne'e
ne’ebé hau esplika tiha ona. Ita mós tenke tau iha
sei jerál hela deit.
kontestu katak kombate korrupsaun ne'e han
tempu, dala ruma husi jerasaun ida ba jerasaun
Oinsa CAC nia planu atu servisu hamutuk ho
seluk. Ezemplu klaru mak CPIB (Corrupt Practice
orgaun soberanu foun iha tempu oin mai?
Investigation Bureau) Singapura nian ne’ebé mak
CAC orgullo hein governu foun no deputadu foun
hari'i tinan 62 kotuk ba. Esforsu ba kombate
sirak. Se'e deit mak ukun, CAC sei mai koalia
korrupsaun sei la'o nafatin. Governu bele truka
hamutuk hodi bele tau hamutuk hanoin no
husi tempu ba tempu, maibé esforsu ba ita atu
komitmentu ba esforsu tomak prevene no
kombate korrupsaun tenke la'o nafatin, hodi
kombate korrupsaun iha rai doben ida ne'e.
nune'e ita bele trava ka hamenus korrupsaun. Ida
ne'e mak problema tanba dala ruma ita nian
Kontinua ba pag...8 >>>
públiku la pasiensia atu hare'e oinsa instituisaun
estadu hanesan CAC funsiona tuir prosesu normal
ida. Maibé, dala ida tan, ne'e bele sai nafatin
insentivu ba CAC atu reforsa liutan nian atividade
sira mai oin. Hau hanoin katak tinan rua ne'e CAC
komesa hatudu daudaun buat pozitivu lubun ida
REJEITA
ba públiku, no hau fiar públiku sei fo nafatin
KORRUPSAUN
konfiansa iha tempu oin mai.
HUSI KULTURA
TENGKE SA’I PARTE
7
CAC nia espetativa ba públiku ba prevene
no kombate korrupsaun maka oinsa?
Iha hau nia diskursu wainhira simu pose
husi Parlamentu Nasionál tinan rua kotuk
ba, hau hateten katak esforsu kombate
korrupsaun tenke sai hanesan
'movimentu nasionál ida ne'e ita hotuhotu fó liman ba malu hodi hasoru moras
a'at ida ne'e. Sosiadade sivil mós iha
papel importante ida, nune'e mós públiku
en jerál. Hau fiar katak se ita hotu tau
enerjia hamutuk ho stratéjia ida mak klaru,
ita bele hamenus no trava hahalok
korrupsaun iha rai doben ida ne'e. Hodi
nune'e ita bele realiza duni ita nian mehi
hamutuk ba ukun rasik a'an, mak prosperidade
ba povu tomak.###
VALORES CAC :
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
8
Avaliasaun
implementasaun
Konvensaun ONU
Kontra
Korrupsaun iha
Timor-Leste.
Dili--Iha loron 21 too 25 Maiu 2012,
Estadu Timor-Leste simu peritus nain 5 husi
Namibia no Fiji mai observa no rona
diretamente kona implementasaun
Konvensaun ONU Kontra Korrupsaun
(UNCAC) iha Timor-Leste. Peritu sira ne'e
akompañadu ho ofisiais na'in rua husi
Sekretariadu UNCAC nian iha Vienna Austria.
Vizita ne'e nudar parte ida husi Mekanizmu
Review nian tomak ba Konvensaun ONU ne'e.
Timor-Leste ratifika Konvensaun ne'e iha fulan
Dezembru 2008. Iha biban ida ne'e ita halo review
ba Kapítulu III kona-ba
kriminalizasaun no
implementasaun lei no
Kapítulu IV kona-ba
kooperasaun internasionál.
Durante semana ida
nia laran, peritu sira halo
sorumutu ofisial ho entidades
estadu nian lubuk ida hanesan
Komisaun A, C, no D husi
Parlamentu Nasionál,
Ministérius Justisa, Finansas,
Negósius Estranjeirus,
Prokuradoria Jerál da
Repúblika, Polisia Nasionál
Timor-Leste (PNTL), Banku
Sentral, Inspetór Jerál,
Provedoria Direítus Umanus no Justisa, CAC
rasik no Sosiedade Sivil. Alende sorumutu servisu
nian, delegasaun mós halo vizita kortezia ba
Primeiru-Ministru, Vise-Primeiru Ministru, VicePrezidente Parlamentu Nasionál no
Reprezentante Espesial Misaun ONU iha TimorLeste. Iha sorumutu ho entidades hirak ne'e,
peritu sira husu klarifikasaun no halo verifikasaun
ba relatóriu Auto-Avaliasaun kona ba
implementasaun Konvensaun UNU ne'e, ne’ebé
Timor-Leste haruka ba sira no entrega ona mós ba
Parlamentu Nasionál no Konsellu Ministrus.
Durante sorumutu ofisial ne'e, peritu sira
observa no apresia tebes esforsu ne’ebé TimorLeste halo iha tempu badak nia laran iha faze foin
mak ukun-an iha tinan 10 nia laran. Peritu sira
haksolok ho esforsu boot ne’ebé Estadu TimorLeste halo hodi refleta Konvensaun UNCAC nia
ezizensias maske foin ukun an. Timor-Leste
hamoris ona lei lubuk ida ne’ebé bele uza dadaun
hodi prosesa no penaliza krime korrupsaun iha
setór públiku, maski nia implementasaun seidauk
la’o ho másimu tanba fatór rekursus humanus no
fasilidades teknikus hirak seluk. Timor-Leste mós
halo esforsu balu ona hodi koalia ho nasoens
viziñu sira hanesan Indonézia, Singapura, Malázia
no Australia hodi halo kooperasaun internasionál
iha asuntu ne’ebé relasiona ho Kapitulu rua ne'e.
Ne'e hatudu katak nudar estadu ida, Timor-Leste
hatudu vontade di’ak atu implementa duni
Konvensaun ne'e, maske sei iha buat barak maka
tenke hadi'a no hasa'e tan, liu-liu iha kapasidade
institusional no rekursus umanus. Relatóriu final
husi review ne'e sei identifika susesu ne’ebé ita
halo ona, pratika di’ak ne’ebé Timor-Leste
hatudu, dezafius no asistensia teknika ne’ebé ita
presiza hodi kumpre ita nia obrigasaun atu
implementa Konvensaun ne'e di’ak liu tan.###
Doc. CAC
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
9
Timor-Leste
hamutuk ho
Libéria sai
Reviewer ba
Angola
Dili--Iha parte
seluk, nu’udar Estadu Parte ida husi
Konvensaun ne'e Timor-Leste mós
iha
obrigasaun atu halo review ba Estadu Parte
seluk, tuir Mekanismu Review UNCAC
ne’ebé Sekretariadu Estadu Parte iha Vienna
estabelese ona. Ne'e duni Estadu-Parte idaidak tenke nomeia nia peritus to'o ema na'in 15
ho kualifikasaun teknika profisional ne’ebé
relevante no haruka ba Vienna hodi halo review ba
relatóriu Auto-Avaliasaun Estadu Parte seluk
nian. Antes atu halo review, Estadu Parte ida-idak
sei dada rifa iha Sekretáriadu UNCAC iha Vienna
hodi determina Estadu Partes rua ne’ebé sei
servisu hamutuk hodi halo review ba Estadu Parte
seluk. Rezultadu husi dada rifa iha fulan Juñu liu
ba iha Vienna hatudu TimorLeste hamutuk ho Liberia
mak sei halo review ba
implementasaun UNCAC
iha Angola.
Timor-Leste nia
papel nu’udar Estadu
Parte ba revizaun
UNCAC ne'e hanesan
esperiénsia ba dahuluk
iha tarefa internasionál
ne'e. Komisáriu AntiKorrupsaun Adérito de
Jesus Soares hatete katak,
“Partisipasaun TimorLeste nian iha prosesu
halo revizaun ne'e hatudu
katak Timor-Leste iha komitementu boot atu
implementa nia dever hanesan Estadu Parte ba
Konvensaun ONU ne'e.” Tinan kotuk, TimorLeste adia nia dever sai nudar Estadu Parte atu
halo revizaun ba Cabo Verde nia implementasaun,
hodi konsentra ba auto-avaliasaun no bele fó
tempu atu prepara-an didi’ak ho esperiensia husi
rai seluk antes kumpre nia dever.
Prosesu revizaun sei ne'e tama nafatin iha
Siklu Dahuluk husi Mekanismu Revizaun ba
implementasaun UNCAC ne’ebé hahu ho autoavaliasaun husi Angola rasik. Iha espetativa katak
servisu halo revizaun ne'e sei hala'o iha tinan ne'e
nia laran, tuir preparasaun ne’ebé Angola iha ona.
Relatoriu auto-avaliasaun husi
Angola no
dokumetu ne’ebé relasiona ho UNCAC nia
Kapitulu rua (Kapitulu III kona ba Penalizasaun
no Implementasaun Lei no IV kona ba
Koperasaun Internsional) ne’ebé submete ba
avaliasaun sei haruka ba Sekretáriadu iha Vienna
liu husi formatu eletróniku ne’ebé bolu Omnibus,
hafoin Sekretriádu haruka ba Timor-Leste no
Liberia hodi halo Desk Review ka analiza molok
halo vizita ba Paíz ka hasoru malu trilateral iha
Vienna.
Timor-Leste aprezenta ona lista peritus
na'in lima ba Sekretáriadu Mekanizmu halo
Revizaun (Secretariat of Review Mechanism) iha
Viennna. ira na'in lima ne'e mai husi Ministériu
Justisa, Konseillu Ministrus, no CAC rasik. (temi
tiha ona iha leten). Peritu sira ne'e sei hetan mós
treinamentu kona ba oinsa halo revizaun tuir
Termus Referensia Review Mechanism nian no
oinsa halo análize komparativa ba lejislasaun iha
Angola no Konvensaun ONU nian.###
***
Doc. UNODC
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
10
S u m á r i u
Ekzekutivu husi
Relatoriu Revizaun
Implementasaun
UNCAC iha TimorLeste
Konvensaun ONU nian ne'e iha Timor-Leste,”
tenik Komisáriu.
Relátoriu finál husi revizaun ne'e tomak ita
hein katak sei halo ramata molok sorumutu entre
grupu halo revizaun ba implementasaun
Konvensaun ne'e iha fulan Novembru 2012.
Timor-Leste sei servisu besik malu hamutuk ho
nasaun sira ne’ebé halo revizaun, Namibia no Fiji,
no mós Sekretáriadu. Mekanismu ba halo
Revizaun nian (Secretariat Review Mechanism)
hodi finaliza relatóriu finál ne'e.###
Dili--Hafoin halo
hotu tia avaliasaun kompleta ba kapasidade
implementasaun UNCAC iha Timor-Leste,
Timor-Leste hamutuk ho peritu sira husi
Namibia no Fiji konkorda ho konteúdu
Sumáriu Ezekutivu relatoriu final husi review
tomak. Sumáriu Ezekutivu ne'e adopta no
CAC Learning Center
públika iha 22 Juñu 2012 iha
biban sorumutu
Dili--Sentru estudu ka learning
Implementation Review
center iha instituisaun ida nia laran
Group iha Vienna.
importante tebes hanesan meius ida atu
Timor-Leste nu’udar
fasilita servisu na'in sira hodi buka
nasaun dahat entre
hatene no aumenta tan sira nia matenek.
Estadu Partes 41 nebe
Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC) iha
halo hotu ona sira nia
tempu besik ne'e sei lansa nia Sentru
review kompletu too
Estudu/CAC Learning Center ho nia
tinan 2012 nia klaran no
objetivu
hanesan sentru informasaun
Doc. yahoo
publika ona sira nia
hodi fasilita servisu na'in (staff) CAC nian
Sumáriu Ezekutivu.
sira hodi dezenvolve tan sira nia matenek tuir área
Nasaun tolu seluk maka Australia, Suisa no
servisu no aprende liu tan husi peritu sira seluk
Jeorjia.
nia matenek atu hasa'e tan kapasidade teknika
Komisaun Anti-Korrupsaun
servisu na'in nian
nu’udar instituisaun ne’ebé
sira. Tuir planu,
hamrik iha oin hodi lidera
Sentru Estudu
prosesu halo revizaun ba
CAC ne'e sei
implementasaun Konvensaun
kompleta ho
ONU ne'e iha Timor-Leste no
biblioteka no
hetan apoiu tekniku husi
nia katálogu
Misaun ONU nian iha Timoratu fasilita
Leste (UNMIT). Komisáriu
identifikasaun
Adéritu de Jesus hateten katak
livrus ne’ebé
publikasaun Sumáriu
iha. Iha tempu
Ekzekutivu ne'e hanesan
oin mai,
susesu boot ida ba nasaun
wainhira CAC
Timor-Leste ne’ebé konsege
iha kbiit no
Doc. CAC
kumpre nia obrigasaun hanesan
espasu luan,
estadu parte ba konvensaun ONU ne'e no mós atu
Sentru Estudu ne'e sei kompleta ho komputadores
refleta kona ba nia esforsu hodi kombate
balu atu nune servisu na'in sira mos bele uza hodi
korrupsaun iha Timor-Leste.
“Sumáriu
halo peskiza eletróniku. Nune mós CAC iha planu
Ekzekutivu ne'e serve nu’udar lalenok ida ba
katak iha tempu oin mai Sentru ne'e sei loke ba
ita atu hare oras ne'e ita iha ne’ebé ona enpúbliku atu hetan asesu, liu-liu ba servisu na'in
termus-de esforsu kombate korrupsaun no
husi instituisaun seluk no estudantes universitáriu
buat ne'e mós tulun ita atu identifika dezafius
sira hodi halo peskiza.
no oportunidades ne’ebé mak sei enfrenta iha
tempu oin mai relasiona ho implementasaun
Kontinua ba pag...12 >>>
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
11
Oras ne'e, Sentru Estudu
CAC iha ona livrus besik
450 ho lian Indonesia,
Ingles, Portugez no
Tetum. Iha mós artigus
balu ne’ebé rai
eletrónikamente. Iha
tempu oin mai, CAC sei aumenta tan
númeru livrus tuir
nesesidades no
download tan
artigus barak
hodi tulun
servisu na'in sira
halo peskiza. Livru
sira ne’ebé mak
oras ne'e iha ona ho
tema oin-oin husi
perspetivas siensia
polítika, sosial no
ekonómia hanesan
asuntu korrupsaun,
lideransa, relasaun internasionál, leis
internasionál, disionárius, krimis, jestaun no
seluk-seluk tan.
Alende biblioteka, Sentru Estudu mós
responsabiliza ba program learning sessions
ka in-house learning ba CAC nia servisu na'in
sira. Husi fulan Fevereiru to'o Jullu 2012, iha
ona learning session lubuk ida mak Sentru
Estudu, liu husi Gabinete Komisáriu, organiza
ona hodi bolu peritus husi fatin seluk mai fahe
matenek ba servisu na'in CAC nian sira. Iha
prinsipiu fulan Jullu, iha sessaun fahematenek/knowledged
sharing ida ne’ebé
hala'o husi profesores
universitaria na'in rua,
Damien Kingbury
husi Universidade
Deakin Australia no
Michael Leach husi
Universidade
Swinburne Australia.
Aproveita ho tempu
eleisaun, CAC
propoin ba sira na'in
rua fahe-matenek kona ba korrupsaun polítika
iha rejiaun Asia no Pasífiku.
Ema 80 resin husi CAC no instituisaun seluk,
inklui estudantes universitária no ONG sira
mak tuir palestra ne'e durante oras rua.
Esperiensia seluk maka iha fulan Marsu liu ba,
iha learning session rua ne’ebé halo husi Prof.
Michael Leach husi Universidade Swinburne
Australia ne’ebé ko’alia kona ba nia survey
persepsaun husi estudantes sekundária sira
kona ba nasionalizmu no Senhor Michael
Malley, eis-diretór iha Komisaun Eleitoral
Australia koalia kona ba sistema
akuntabilidade eleitorál uza
lei Benford ka Benford's Law,
Advogadu Jim Benedeto husi
Embaixada Estadus Unidus
iha Timor-Leste ko’alia kona
ba experiensia Estadus
Unidus nian kona ba
deklarasaun rikusoin
no
Asesor Mohamaed Mboaki
husi CASAL ko’alia kona ba
estratéjia komunikasaun.
Alende peritu sira husi li'ur,
iha
mós aprezentasaun husi
Doc. CAC
servisu na'in CAC nian sira
ne’ebé ba tuir konferensia iha rai liur hodi fahe
esperiénsia ho servisu na'in sira seluk iha
CAC-hanesan aprezentasaun husi Señor
Rosáriu no Señora Ligia kona ba sira nia
vizita ofisial ba Hongkong.###
*** Ba Presta
Diskusaun Kona
Deklarasaun Rikusoin
Dili--Komisáriu Adjuntu Komisaun
Anti-Korrupsaun Manuel Bucar iha diskusaun
meza redonda ho tema “Prevene Korrupsaun
Liu Husi Dalan
Deklarasaun Rikusoin”
ne’ebé
organiza
hamutuk husi CAC no
Inspetur Jerál Estadu iha
fulan Maiu 2012 hateten
katak Lei No. 7/2007
aplika de’it ba Membru
Ti t u l a r n o O rg a u n
Suberanu sira. Lei ne'e la
aplika ba funsionáriu
Doc. CAC
públiku sira hanesan
ezekutor administrasaun no
finansas estadu nian husi nivel diretór jerál,
diretór nasionál, xefe departamentu no xefe
seksaun sira.
Kontinua ba pag...13 >>>
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
12
Tanba ne'e, CAC realiza
diskusaun meja redonda
ne'e atu rekolla ideias atu
hamosu proposta
instrumentu legal ida
ne'ebé sei haruka ba
Parlamentu Nasionál (PN)
atu hetan konsiderasaun hodi promove asaun
prevene no kombate korrupsaun ne’ebé efetivu
tuir Komisaun nian kompetensia ne’ebé hatur
iha Lei No. 8/2008 artigu 5. Diskusaun meza
redonda liu ba ne'e hala'o ho diretóres jeráis no
nasionál hamutuk 40 resin husi ministérius
t o m a k n o
aprezenta oradores
na'in neen ne’ebé
kompostu husi
Komisaun AntiKorrupsaun,
Provedor Direitus
Umanus, Tribunal
Rekursu no
o r a d o r e s
independente
balu. Razaun ba
diskusaun meza
redonda atu
enkoraja públiku
kona ba polítika
kombate korrupsaun ne'ebé hahu kedas
husi kampaña Primeiru Governu
Konstituisional ne’ebé lidera husi
Primeiru Ministru Mari Alkatiri hodi tau
polítika kombate korrupsaun hanesan
toleransia zero liu husi Inspetur Jerál
Estadu (IGE) no kontinua iha Kuartu
Governu Konstitusional ne’ebé lidera husi
Primeiru Ministru Kay Rala Xanana Gusmão
iha tinan 2009 hodi promulga Lei No. 8/2009
kona-ba estabelese instituisaun CAC ne’ebé
funsiona hahu iha tinan 2010.
Komisáriu Adjuntu Bucar hateten
espetativa komunidade no povu nian boot
tebetebes ba instituisaun CAC tanba ne'e presija
kontribuisaun husi entidades nasaun nian tomak
hodi bele kria instrumentu legal ida atu haforsa
lei No. 7/2007, bele obriga funsionáriu sira tenke
deklara sira nian riku soi antes assume kargu ida
too hotu atu promove integridade no konfiansa
sidadaun nian ba estadu.
Instrumentu legal ne'e mós sei prevene
rekursus estadu husi korrupsaun hanesan pekulatu
ne'ebé funsionáriu públiku utiliza patrimóniu
estadu nian ba interese privadu no atu ajuda
prosesu investigasaun. Vantajen husi kriasaun
instrument legal ne'e atu hasa'e transparansia no
fiar públiku nian. Nune'e funsionáriu públiku iha
obrigasaun hatudu transparansia iha an rasik, iha
servisu fatin no prontu justifika wainhira mosu
duvidas husi públiku no atu hatudu ba públiku no
estadu katak funsionariu hala'o knar tuir prinsipiu
honestidade, integridade no responsabilidade.
Komisáriu Adjuntu Bucar afirma Lei No.
7/2007 no instrument legal ne'ebe sei mosu hafoin
CAC halo diskusaun ho funsionáriu estadu no
partidus polítiku iha futuru ho intensaun atu
prevene konflitus
interese no proteje
funsionáriu
públiku husi
akuzasaun falsu.
###
***
Doc. CAC
NUDAR
ENTIDADE
PÚBLIKU
HAU TENGKE
DEKLARA HAU
NIA RIKUSOIN
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
13
Janeiru-Maiu
CAC Tenderiza 26
Projeitus
Dili--Sub-Diresaun
Aprovizionamentu
Instituisaun Comissaun
Anti Corrupçào (CAC) iha fulan JaneiroMaiu tinan 2012 hasai tenderizasaun
hamutuk 26 projeitus liu husi
mekanismu approvizionamentu
ne'ebe transparante no
akountabel.
Sub-diresaun
approvizionamentu prepara no
faan dokumentus tenderizasaun
hodi halo publikasaun iha media
nasional ba kada projeitu nune'e
mos avalia dokumentus
tenderizasaun molok anuncia
kompañia sai manan-na'in publikamente.
Aprovizionamentu jere kontratu kada projeitu
no koordena ho sub-diresaun lojistika hasai
Receive and Inspection (R&I) molok prosesa
pagamentu bazeia ba Dekretu Lei Numero
10/2005 husi Ministerio das Financas kona ba
aprovizionamentu ne'ebe hala'o nian knar hahu
iha estabelesimento CAC.
Sekretário Eksekutivu Comissào Anti
Corrupçào (CAC), Alexandre Freitas afirma
funcionarios aprovisionamentu atu labele simu
kualker tipu gratifikasaun husi kompanhas
ne'ebe manan projeitus liu husi tender ho
transparante iha instituisaun CAC nian.
Secretario Eksekutivu Alexander Freitas hasai
lia menon murak atu fo atensaun ba sub-diresaun
aprovizionamentu wainhira hala'o knar iha
prosesu tenderizasaun hadok an husi noda no
asegura integridade, transparancia no
akontabilidade servisu ba naran diak no
priveleiju instituisaun CAC nian. ###
***
Asegura Servisu-CAC Halo Retiru
Iha Dare
Dare -- Komisário
Comissào Anti Corrupçào
(CAC), Adérito de Jesus
akompanha husi komisário
adjunto Prevensaun,
Manuel C. C. Bucar CorteReal no Adjunto Comisario
Edukasaun, Kampanha no
Peskiza, Jose Antonio de Jesus das Neves lidera
staff hamutuk nain 53 hala'o retiru loron ida
Sexta (4/5) iha Dare ho objektivu halo
avaliasaun servisu internal durante fulan
Janeiro-Abril 2012 modera husi Sekretario
Eksekutivu, Alexander F. Freitas ho Adviser
CAC, Micha Barreto Soares.
Komisario CAC, Aderito de Jesus Soares apresia
aprezentasaun progresu servisu husi kada
responsavel nian durante fulan 4 (hat) ho
l i a n murak atu mantein servisu diak,
efisien ho efikas nafatin maske
iha limitasaun rekursus
humanu, orsamental,
Tenderiza Projetus
ho lolos no
fasilidades hanesan
honestidade
obstaklus iha knar fatin
ho seriedade, ho neutru no
la adere an ba partido
politikus ruma existe iha Timor
Lorosa'e ba instituisaun CAC nian
priveleiju.
Organizasaun no strutura ho otas sei nurak
staff tomak hamutuk nai'n 53 Instituisaun
CAC ki'ik husi diferensas ideas entre staff
durante diskusaun konstrutivu hanesan parte
ultra demokratika atu servi povu no nasaun diak
liu tan.
Komisário Adérito de Jesus enkouraja staff
tomak atu gradualmente no regularmente tenki
hatoman an halo avaliasaun ba an rasik servisu
hirak ne'ebe halo tiha ona ho efikas no halo planu
rasik hodi bele hadian liu tan servisu iha futuru.
Finalidade retiru loron ida atu atinji
objektivu komun instituisaun CAC nian mak
asegura no melhora servisus kada diresaun iha
transparancia, kredibilidade, akountabilidade,
profesionalismo ho komitmentu no integridade
staff tomak atu servisu diak liu atu kombate
corrupçào ba nasaun doben Timor-Leste nian
prosperiedade iha futuru. ###
***
Doc. CAC
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
14
Komisáriu CAC
Sai Orador
Importante Iha
S o r u m u t u
TLDPM
Dili - Komisário
Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC), Adérito
de Jesus Soares sai orador importante iha
Sorumuto Parseiru Dezenvolvimentu ba
Timor Leste (TLDPM) ba dala ikus nian iha
IV governo konstitusional
ho topiku
“Institutional Building for Good
Governance” iha Dili Convention Centre,
loron Tersa (15/5).
Aprezentasaun hetan
apresiasaun husi
partisipantes hafoin
Komisário Adérito de
Jesus koalia kona-ba
boa governasaun
ne'ebe iha tendensia
hari'i instituisaun
barak maibe lakon
fokus atu hare'e isu no
problema ne'ebe mak
i ha hadi ha m i'is
signifikante
institutional building
ho boa governasaun
iha area transparénsia no
akuntabilidade.
Iha biban priveleiju ne'e Komisário
hato'o vizaun CAC nian mak Timor Leste Estadu
de diretu demokratiku ida ho kultura rejeisaun
korupsaun ida mak forte ba interese no
prosperiedade povu nian no misaun kombate
korupsaun liu husi dalan prevensaun, edukasaun
no investigasaun.Komisario CAC agradese ba
membrus governo IV Konstituisional ne'ebe
kolabora diak ho instituisaun CAC durante tinan
rua nian laran kona prevensaun aksaun
korupsaun iha instituisaun governo ne'ebe povu
iha espektativa ba instituisaun CAC as tebes. ###
***
Atividade Investigasaun iha
Janeiru to'o Juñu
Dili – Diresaun
Investigasaun (DI), Comissào
Anti Corrupsaun (CAC) nebe
lidera husi Diretora Maria de
Vasconselos hahu Janeiru too
Juñu 2012 halibur tan kazu 28
nebe mai husi publiku, hato husi
instituisaun seluk hanesan PDHJ,
Inspesaun Jeral Estadu nian,
Komisaun Funsaun Publika no balu
CAC mak identifika rasik. Husi kazu hirak ne'e
CAC halo ona auto-partisipasaun 10 ba
Ministériu Públiku. Iha fulan nen nia laran
Ministériu Públiku halo dispasu kazu 14 ba CAC
atu halo investigasaun.
Instituisaun CAC hala'o nafatin
koordenasaun ho instituisaun kompetente sira
hanesan Ministériu Públiku, Inspesaun Jeral,
PDHJ, PNTL hodi haluan identifikasaun ba
kazu korrupsaun no hametin servisu
investigasaun tuir mandatu nebe lei haruka.
Servisu investigasaun mos presiza nafatin
públiku nia apoiu no kolaborasaun atu hato kesar
ba CAC wainhira deskonfia katak iha hahalok
ruma nebe hatudu pratika korrupsaun.
Konsidera mos katak
p ú b l i k u n i a
koñesimentu nebe la
hanesan kona ba
krime korrupsaun tuir
ita nia lei define, mak
investigador sira
presiza analiza kesar
nebe hato ba CAC,
hodi hare nia karakter
krime korrupsaun iha
ka lae hodi nune'e
bele hahu prosesu
investigasaun ka
delega ba autoridade
Doc. CAC
kompetente seluk
hanesan PDHJ, Inpesaun
Jerál ka Komisaun Funsaun Públika.###
***
I CAN STOP
CORRUPTION
WE CAN STOP
CORRUPTION
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
15
CAC Rekruta no
Kapasita
Funsionáriu
Dili -- Comissào Anti
Corrupçào (CAC) husi
tempu ba tempu esforsu
maka'as halo rekrutamentu
funsionarius foun no hala'o kapasitasaun ba
funsionários iha rai laran nune'e mos iha rai liur
atu servi povu no nasaun iha area kombate
corrupsaun diak liu tan ba povu nian
prosperiedade iha futuru.
Total Fungsionáriu CAC
iha Tinan 2012
Diresaun
Diresaun
Administra- Prevensaun
saun
no Finansas
Staff CAC tula liman hamutuk ho
Comissào
Funçào Publica
(CFP) hala'o
rekrutamentu
funcionario
foun ba CAC liu
husi konkursu
p u b l i k u
hamutuk nain
lima ba vagas
Prevensaun,
M e d i a ,
Doc. CAC
Resepsaun,
P e s k i z a ,
Sidadania Civika ho Estudu no Analiza
Administrasaun e Finansas iha fulan Maio 2012.
Iha loron ikus hafoin loron
sanulu resin rua odan matan CAC
nakloke ba aplikantes ba vaga lima
konsege rekolha dokumentus
hamutuk 736. Ekipa konjunta
CAC-CFP tais dokumentus bazeia
ba kapasidade intelektual,
experiensia no kualifikasaun
edukasaun ho transparante
aplikantes hamutuk nai'n 148 liu ba
tuir izame eskrita.Total 135
aplikantes ba vaga Estudu no
Analisa Administrasaun e Financas
la iha aplikante liu tais dokumentus bazeia ba
criterias atu liu ba izame eskrita. Vaga Media
hamutuk 86 aplikantes no 23 aplikantes liu tais
dokumentus, vaga Resepsaun total 179 aplikantes,
nain 54 liu tais dokumentus, vaga Peskiza total
222 aplikantes no nai'n 40 liu tais nune'e mos vaga
Sidadania Civic total 114 aplikantes nai'n 31 liu
tais dokumentus ba tuir izame eskrita. Aplikantes
barak hatama dokumentus ba vaga lima CAC nian
hatudu antusiasmu boot husi aplikantes atu hola
parte ba kombate korupsaun nune'e mos hatudu
faktus kampu de trabalho sei menus iha nasaun
doben Timor Lorosa'e.
Futuru programas rekursu humanu sei
kontinua fasilita formasaun ba funcionarios CAC
ne'ebe sei hala'o iha rai laran no rai liur servisu
hamutuk ho parseiros nasional ho internasional
instituisaun CAC nian. ###
***
24
5
Diresaun Investigador Nomeiasaun Komisáriu no
Profesional Komisáriu
EKP
Adjuntu
6
10
5
3
TOTAL :
53
Veikulu Estadu nian Movimenta
Iha Kampaña Prezidensial
Dili -- Povu Timor Lorosa'e hili
prezidenti iha eleisaun prezidensial 2012
hela história. Maibe, husik hela impresaun
moruk bazeia ba faktus Comissào Anti
Corrupçào (CAC) nian iha terenu durante
hala'o monitorizasaun periodu kampanha
eleisaun prezidensial.
Maioria kandidatus prezidenti foti asuntu
corrupçào sai materia kampanha no iha
parte seluk iha indikasaun forte apoiantes
kandidatus balun hanesan funsionário
públiku iha orás servisu utiliza património
estadu hanesan kareta ho motorizada durante
kampaña prezidencsial iha distritus balun ba
kontra lei Kodigu Penal artigu 296 kona-ba
Pekulatu de uzu.
CAC uza metode deskriptivu
no analiza kuantitativu hodi
diretamente ba hala'o
monitorizasaun iha terenu no
hetan faktus kandidatus
prezidenti balun utilize
património estadu durante
kampaña eleisaun
prezidensial.
CAC rekomenda partidos
polítiku
atu hari'i orgaun
Doc. CAC
fiskalizasaun internal rasik
nune'e bele hala'o kontrola ba
aktividades kandidatus sira nian iha asuntu
ekzekusaun orsamento apoio husi estadu no
hala'o auditing rasik ba doasaun husi individu
ka emprezarios.
CAC sujere atu kandidatus prezidenti, eis
titulares no funsionário públiku evita uza sasan
estado nian ba interese partidaria durante
kampaña iha oras servisu hodi eduka povu no
husik hela lisaun diak iha futuru.
Instituisaun CAC enkoraja Polísia Nasionál
Timor Leste (PNTL) nudar orgaun estadu uza
nian kompetensia tomak atu halo aksaun forte
kontra veikulu la-uza xapa matrikula utiliza
kareta governu ba atividades kampaña partidus
polítiku. ###
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
16
IT Melhora Servisu
Instituisaun CAC
iha Teknolojia
Prevene Korrupsaun Ekipa CAC
Sorumutu Ho Autoridade Ministériu
Infrastrutura (MI)
Dili -- Sub-Diresaun
Informasaun Teknolojia
(IT) halo parte importante
hodi fasilita diak sistema teknolojia ba
melhoramentu servisu nian
nesesidade tomak iha
Instituisaun Comissào Anti
Corrupçào (CAC).
Dezafius no difikuldades
iha sub-diresaun IT sei
barak. Maibe, difikudades
konsidera hanesan forsa no
kbit ba staff nai'n tolu atu servi
diak liu tan husi loron ba loron
wainhira odan matan edificiu
CAC nakloke iha dadersan no
la hare'e sai obstaklus.
Sempre sente orgulho hanesan Timor oan
atu kontribui matenek ne'ebe iha ba nasaun Timor
Lorosa'e nian diak liu husi instituisaun CAC hodi
dezenhu website official CAC ho nian
manajementu, kria webmail official ne'ebe utilize
ona nune'e mos update informasuan ba website
CAC nian husi tempu ba tempu.
Staff IT nian Paçiençia no
obedeçe hanesan edukasaun
baziku lori husi uma ba
servisu fatin hodi kria
ambiente servisu sai
saudavel. Saudavel hodi
servisu diak hamutuk ekipa
husi Ministériu das InfraEstruturas monta
networking no troka IP
komputador tomak iha
edifísio CAC husi IP
TERESTERIAL ba FIBER
OPTIC.
Ho matenek sira iha staff IT badinas
monta Router wireless iha diresaun hotu no
proposta atu instituisaun CAC utilize mos USB
wireless ba komputadores
hotu no halo
koordenasaun diak ho Ministeriu Finansas kona
Free-Balance ne'ebe parte finansans CAC nian
bele aksesu ona.
Regularmente staff IT hala'o
manutensaun, update no upgrade ba hardware ho
software iha edifisiu CAC nian, inklui instala
dropbox, printer no rede internet hodi fasilita
fungsionarios CAC tomak bele share dokumentus
ba malu fasil. ###
Dili -- Ekipa Comissao Anti-Corrupcao
(CAC) lidera husi Komisariu Adjuntu
Prevensaun, Manuel C. C. Bucar Corte-Real ho
Komisariu Adjuntu EKP, Jose Antonio de Jesus
Neves hala'o sorumuto
kona ba prevensaun pratika
c o r r u p c a o i h a
aprovizionamentu ho
Ministru das InfraEstruturas (MI), Pedro Lay
ho nian ekipa kompostu
husi Vice Ministru Jose
Carrascala'o, Secretariu
Estado Obras Publica,
Domingos Caero,
Doc. CAC
Secretario Estadu
Electricidade Agua e
Urbanizasaun, Januario Pereira ho Diretor Gerál
Servicos Corporativus, Jose Mestre iha salaun
Ministériu das Infra-Estruturas Dili.
Objektivu sorumuto ne'e atu buka hatene
didiak kona ba desafius no difikuldades hirak nebe
Ministériu boot ne'e hasoru iha aspektu ezekusaun
orsamentu no
implementasaun
siklu projetus hodi
bele promove
a k t i v i d a d e
prevenesaun nebe
efektivu.
Sorumuto loron
balun ne'ebe ekipa
CAC kompostu husi
S e c r e t a r i u
Eksekutivu CAC,
Doc. CAC
Alexader Freitas,
investigador CAC nain
lima, pessoal Diresaun Edukasaun, Kampaña no
Peskiza (EKP) nain lima no gabinete komisáriu
CAC nain rua hetan esplikasaun komprehensivu
husi autoridade maksimu MI nian kona-ba
natureza servisu prosesu aprovizionamentu.
Ekipa CAC lidera husi Komisáriu
Adjuntu nai'n rua hetan esplikasaun balu kona-ba
atividades no desafius servisu infraestrutura nian
husi Ministru, Sekretáriu Estadu Obras Públika
(SEOP), Sekretáriu Estadu Elektrisidade, Agua e
Urbanizasaun (SEEAU) no Diretór Jerál. ###
***
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
17
Kultura Hakribit
Korrupsaun,
Vizaun 2020 CAC
Tinan 2010-2011:CAC Simu Keixa
103
Dili --Vizaun Estratéjiku
CAC nian ba tinan 2020
define katak too tinan ida
ne'e “Timor-Leste sei sai Estadu demokrátiku
ida ho kultura rejeisaun korrupsaun ida mak
forte ba interese no prosperidade povu nian”.
Vizaun boot no todan la fasil atu alkansa iha
tempu badak. Komisáriu Adjuntu Komisaun
Anti-Korrupsaun (CAC) ba asuntu Edukasaun,
Kampanha no
Peskiza (EKP),
José António de
Jesus das Neves
hateten katak
“vizaun ida ne'e
todan no lori
tempu, maibe ita
presiza hatudu
esforsu makas
ho optimismu
katak too tinan
2020 pelu
menus Timor Leste hatudu ona kultura foun
hakribit pratika korrupsaun wainhira hala'o knaar
iha sosiedade no estadu”.
Servidor públiku Timor oan, katak
Komisáriu Adjuntu José Neves, iha
obrigasaun atu servi povu no estadu ho
honestidade no sinseridade hodi kosidera
pratika subornu nudar insulta ida ba nia
dignidade rasik no dignidade estadu nian.
Timor oan tenki brani atu hatudu katak
pratika fo no simu sasan hodi fan no sosa
proje ka desizaun ruma ba interese privadu
nudar pratika at nebe laiha responsabilidade
ba interese povu barak nian.
“Hanoin ida katak to'o tinan 2020
pelu menus iha sociedade li-liu ema sira servisu
iha Funsaun Publika iha kultura ida rejeita
korrupsaun iha nia forma oioin hanesan subornu,
pekulatu ka hanain ba sasan estadu nian, abuza
poder ka seluk tan,” katak Komisariu Adjuntu
CAC, Jose Neves.
Atu minimiza no elimina tipu pratika korrupsaun
saida deit presija kooperasaun diak entre entidade
públiku tomak iha nasaun ne'e iha setor
edukasaun, setor legal no direitus humanus,
sosiedade sivil no ema hotu-hotu ne'ebe servi
povu no estadu, ###
Dili -- Estatistiku Instituisaun Komisáun
Anti-Korrupsaun (CAC) hatudu iha tinan rua
(2O10-2011) nia laran CAC simu keixas hamutuk
103 kazu indikasaun korrupsaun akontese iha
instituisaun publiku.
Komisáriu Adjuntu Neves afirma katak
husi keixas hirak ne'e Komisaun halo auto-notisia
ba Ministériu Públiku (MP) hamutuk 31 kazus.
Husi auto-notisia ba MP fo fali dispaxu ba CAC
atu hala'o investigasaun to'o 2011 iha 28 kazus
korrupsaun no haruka relatoriu investigasaun
kazu 12 ba Ministériu Públiku.
Rezultadu investigasaun husi
CAC ba kazu hirak ne'e hatudu iha
tipu korrupsaun hanesan
abuzu
poder, pekulatu, pekulatu uzu,
partisipasaun ekonomika iha
negosiu, aksaun falsifikasaun
dokumentus nune'e mos tipu
korrupsaun aktiva no pasiva.
Katak Komisáriu Adjuntu CAC
Neves iha tinan 2012 CAC simu tan
Doc. UN
delegasaun kazus hamutuk 14 husi MP.
Kazu hirak ne'e oras ne'e iha hela prosesu
halibir informasaun no investigasaun tuir norma
nebe lei haruka.
Dezafius ba CAC
atu atende kazu
korrupsaun iha TL
katak Komisáriu
Adjuntu Neves
mak servisu
investigasaun
hala'o ho fasilidade
no rekursus nebe
limitadu iha
momentu ne’ebé ita
Doc. CAC
foin harii mos
aliserse ka baze
instituisaun ne'e. Nune'e mos prokurador ne'ebe
kaer kazu korrupsaun iha TL oitoan deit no sira
mos kaer kazu krime seluk nebe halo sira nia
tempu limitadu tebtebes atu halo analize no halo
akuzasaun ba kazu korrupsaun.
Investigador CAC mos hasoru
difikuldades iha terenu wainhira halo prosesu
investigasaun ba kazu korrupsaun kona ba lingua
hodi komunika ho testamunha sira nebe hela iha
area rural. Ne’e duni, investigador mos presiza
lori interpreter hodi koalia ho testamunha ho lian
materna ne'ebe sira kompriende. ###
***
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
18
Rejeita
Korrupsaun
Tengke Sa’i Parte
Husi Kultura
Dili – Komisáriu
Adjuntu Komisáun AntiKorrupsaun (CAC) ba asuntu
Edukasaun, Kampaña no Peskiza
(EKP), José António de Jesus das
Neves hateten komersializa valor
kultura Timor Leste nian iha
potensia boot kontribui ba
pratika korrupsaun.
Maske nune'e katak
Komisáriu Adjuntu
José Neves la signifika
Timor oan tenki sobu
ninian valor kultural tamba
kultura mak halo identidade Timor-oan sira nian
oinseluk husi sosiedade husi raiseluk no nudar
patrimoniu ka riku-soi nebe Timor-oan tenki
konserva husi jerasaun ba jerasaun.
Sosiedade Timor moris no
kria interasaun sosial
no tane-malu liu husi
dalan fo-malu sasan
mos. Ema fo-malu
sasan nebe ninianrasik tuir kbiit nebe
nia iha. Wainhira fomalu sasan nebe la'os
ninian rasik ho folin
nebe boot hodi hetan
benefisiu nebe la justu
ita la'os hametin
relasaun sosial ka tane
malu maibe hafoer relasaun ne'e no hatodan malu.
Wainhira pratika ne'e tama iha valor
kultura nian, ita sobu ona ka hafoer ka
komersializa ona valor kultural ho osan ka
maeteria seluk nebe bele dait too iha funsaun iha
estadu ka serbi publiku. Tanba ema nebe kaer
funsaun iha estadu ka serbi públiku liu husi
entidade estadu nian mos mai husi sosiedade nebe
moris ho lisan Timor nian. Ejizensia atu fo-malu
sasan ho folin nebe boot liu ema ida nia
kapasidade moris ka kapasidade ekonomika bele
dudu ema ne'e ba komete halalok korrupsaun,
wanhira nia mos kaer funsaun ruma iha servisu
estadu nian.
Nudar Timor-oan nebe hakarak kombate
korrupsaun iha nia forma ka bentuk oioin, ita tenki
berani ho haraik-an mos atu hare karik iha hahalok
ruma iha ita nia sosiedade nebe bele lori Timor-an
ba monu ba korrupsaun. Timor oan presiza fo
hanoin ba malu atu hadian mentalidade no
hahalok balu ho moris simplis no muda pratika
hirak nebe hatodan malu hodi nune'e tane as
nafatin valor kultural Timor nian no labele monu
ba hahalok korrupsaun. ###
***
CAC Halo Primeíru Sorumutu
Kortejia Ho Prezidenti Taur Matan
Ruak
Dili – Ekipa Komisaun Anti-Korrupsaun
(CAC) lidera husi Komisáriu Adérito de Jesus
Soares hala'o primeiru sorumutu kortejia ba
Prezidenti Republika Taur Matan Ruak (TMR)
hafoin hetan posse iha loron 20 fulan Maiu 2012
iha Palásiu Prezidenti Nicolau Lobato Aitarak
Larak Dili ohin (20/6).
Objetivu husi sorumutu kortejia ekipa
CAC mak kongratula Prezidenti TMR sai mata
dalan ba nasaun Timor Leste hafoin eleitu no
hetan pose fulan kotuk. Ekipa CAC informa mos
ba Prezidenti Repúblika kona-ba servisu
instituisaun CAC nian iha area edukasaun,
kampaña hodi halo
prevensaun pratika
korrupsaun molok
hala'o investigasaun
hodi halo kurativu ba
hahalok at korrupsaun
no informa ba
prezidenti difikuldades
ne'ebe instituisaun
CAC hasoru durante
tinan rua (2) nia laran.
Prezidenti TMR
Doc. CAC
agradese ba esforsu tomak
ne'ebe halo ona hodi fo ninian
solidariu ba servisu nai'n sira iha instituisaun CAC
maske foin estabelese maibe halo ona
kontribuisaun signifikante ba nasaun nian diak iha
area kombate korrupsaun iha Timor Leste no
hamenon katak buat barak mak CAC bele
organiza hanesan halo edukasaun no kampanha
hodi prevene molok korrupsaun buras hodi estadu
gasta osan barak liu ba hala'o investigasaun no
kombate pratika korrupsaun.
Komisáriu CAC Adérito de Jesus
wainhira hasoru malu ho Prezidenti Repúblika
Taur Matan Ruak akompaña husi Komisáriu
Adjuntu ba asuntu prevensaun Manuel Bucar,
Sekretáriu Eksekutivu CAC Alexander Freitas no
Direitóra Departamentu Investigasaun Maria de
Vasconselhos. ###
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
19
Komisáriu
Adjuntu CAC,
Jose Neves Tuir
Konferensia
CNUCC Iha Viena
Dili--Komisáriu
Adjuntu Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC),
José António de Jesus das Neves reprezenta
Timor-Leste nudar estadu parte ida ba
Konvensaun Nasoens Unidas ba Kombate
Korrupsaun (CNUCC) ba Vienna, Austria iha
loron Sabadu (16/6) hodi partisipa konferensia
internasionál ba sesaun Implementation
Review Group ba Datoluk husi iha loron 18-22
Juñu 2012.
Komisáriu Adjuntu Neves nia
partisipasaun iha konferensia tinan ne'e bazeia ba
rezolusaun CNUCC nian ne'ebe
konferensia ne'e estadu parte sira
iha obrigasaun tuir konferensia
hakerek iha artigu 63 paragrafu
hitu (7) konvensaun nian.
Partisipasaun TL
hanesan obrigasaun atu ba
hare'e prosesu implementasaun
kona ba CNUCC no identifika
dezafius, pratika sira ne'ebe
diak no atu konsidera
nesesidade asistensia teknika
nebe presiza hodi asegura
implementasaun konvensaun
ho efektivu.
Ta m b a n e ' e , i h a
konferensia ekipa avaliasaun
implementasaun konvensaun sei
hato'o rekomendasaun no konkluzaun
sira ba konferensia hodi konsidera no aprova.
Partisipasaun CAC importante hanesan
estadu parte ne'ebe ratifika ona konvensaun iha
tinan 2009 para aprende tan husi nasaun seluk no
mos hariku TL nian konhesimentu no bele sai mos
ezaminador ka reviewer ba Estadu Parte seluk.###
Doc. UNODC
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
20
Inspesaun ba Merkadu Manleuana
Monitorizasaun Kampaña
Prezidensiál
Dili---E kipa
Diresaun Prevensaun
ho EKP hola parte iha
monitorizasaun
eleisaun prezidensiál.
Objetivu ne'e atu halo
observasaun ba fontes
finansiamentu,
movimentu veikulu
Estadu no mós gastus
kada kandidatura
durante iha prosesu
kampaña prezidensiál
nian. Ekipa ne'e fahe ba grupu tolu: iha parte
Leste kobre Distritu Baucau, Viqueque no
Lautem; iha parte Norte Dili, Aileu no
Liquica no iha Oeste kobre Distritu Ermera
no Bobonaro. Monitorizasaun ne'e, ekipa
hetan faktus lubuk ida, hanesan funsionáriu
balu utiliza kareta Estadu nian ba tuir
kampaña Prezidensiál nian.###
Dili---D iresaun Prevensaun halo
inspesaun ba projetu merkadu Manleuna hodi
verifika ba progresu projetu fíziku no mós buka
hatene kompañia sirak ne'ebé mak konstrui
projetu ne'e. Inspesaun ne'e hala'o durante horas
tolu nia laran ne'ebé prezensa mos Diretór
Inspesaun, Sr. Luis Fernandes hosi MTCI. Iha
biban ne'e ekipa hetan informasaun hosi Diretór
Inspesaun katak Merkadu
ne'e hetan alokasaun
orsamentu ba etape tolu
hahu hosi orsamentu projetu
PDD 2009, 2010 no 2011.
###
***
***
Simu Dokumentus husi EDTL
Doc. CAC
Dili---B azeia ba karta pedidu
ne'ebé mak Diresaun Prevensaun hato'o ba
Sekretáriu Estadu Aqua no Eletrisidade hodi husu
dokumentus kona-ba projetu ai riin eletrisidade
iha teritóriu Timor laran tomak. Iha loron 14 fulanMaiu tinan-2012 responsavel
EDTL nian entrega
dokumentus ba CAC iha
edifisiu Farol Dili asiste
diretamente hosi
Komisáriu Adjuntu
Prevensaun, Sr. Manuel
Bucar. Objetivu rekolla
dadus ne'e atu halo
verifikasaun ba prosesu
aprovisionamentu nian no
mós halo estudu no análiza
ba BoQ ho nian dezeñu.
Meus ida ne'e, Diresaun
Prevensaun kontinua
hala'o nia aprosimasaun
ba entidade Estadu nian
sira seluk hodi bele
prevene korrupsaun iha setór públiku.###
***
Doc. CAC
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
21
Inspesaun iha MSS Rejionál
Bobonaro
Dili---Iha loron 30 fulanMaiu 2012, ekipa hosi Diresaun
Prevensaun no EKP hala'o inspesaun
iha MSS Rejionál Bobonaro iha Suku
Male-Ubu hodi verifika kona-ba
pagamentu idozus no invalidus. Iha
biban ne'e ekipa hetan faktus balun
katak idozus iha Suku Male-Ubu
hamutuk 252 pesoas, total ida ne'e iha
idozus nain rua mak seidauk hetan
pagamentu tanba iha momentu ne'ebá
idozus nain rua ne'e la marka perzensa
iha sentru pagamentu.###
Doc. CAC
***
CAC Sorumutu ho Lideransas Altu
Ministériu Infrastrutura
Dili---Iha loron, 04 fulan-Junu
2012, Diresaun Prevensaun hamutuk ho
Diresaun EKP, Diresaun Investigasaun
no mós Diresaun Administrasaun no
Finansas hala'o sorumutu ho Ministru,
Vise-Ministru, Sekretáriu Estadu no
Diretór Jerál Ministeriu InfraEstruturas (MI), iha salaun enkontru
Ministériu Infratsrutura nian. Objetivu
sorumutu ida ne'e atu hetan
esplikasaun kona-ba sistema
ezekusaun projetu liu hosi prosesu
tenderizasaun, no mós atu hatene konaba dezafiu saida deit mak durante ne'e
MI infrenta liu-liu iha parte
implementasaun projetu.###
Doc. CAC
KONTRA
***
KORUPPSAUN
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
22
Foti Dadus iha Kompania ne'ebé
Produs Materiál Kampaña
Dili---Ekipa monitorizasaun hosi DP
Sorumutu ho Diretór Finansas,
MAEOT
Dili--- Iha loron 5 fulan-Juñu 2012,
Diresaun Prevensaun halo sorumutu ho Diretór
Finansas, MAEOT nian hodi husu informasaun
kona-ba progresu pagamentu
projetu PDD 2010 nian no
rekolla dokumentus
kompañia sirak ne'ebé
mak kaer projetu PDD
2010 nian. Iha enkontru
ne'e mós Diretór
Prevensaun no Diretór
Finansas nian deside
katak ba oin sei servisu
hamutuk nafatin hodi
transmiti informasaun ba
malu liu-liu liga ba
implementasaun projetu PDD no PDL.###
***
Sorumutu ho Diretór ADN
Dili---Iha loron 6 fulan-Juñu 2012
Diretór no ofisial Diresaun Prevensaun
marka enkontru ho Diretór ADN
(Agénsia Dezenvolvimentu
Nasionál), Sr. Samuel Marçal
hodi husu kona-ba progresu
implementasaun projetu PDD
2010, 2011 no 2012 nian iha
teritóriu Timor-Leste tomak. Iha
sorumutu ne'e Diretór ADN
salienta liu tan katak ba oin ADN
sei koopera hamutuk ho
Instituisaun CAC liu-liu iha parte
monitorizasaun projetu fizik
sirak ne'ebé mak implementa
ona iha terenu; Instituisaun rua
ne'e persiza servisu hamutuk hodi halo kontrolu ba
ezekusaun orsamentu Estadu nian hodi nune'e
bele garante efetividade prevensaun nian iha setór
públiku.###
rekolla informasaun hosi kompaña sirak ne'ebé
mak produz materia kampaña Prezidensiál nian.
Objetivu rekolla informasaun ne'e hodi hakarak
hatene gastus ka despeza ne'ebé mak durante ne'e
kandidatu sira halo ba sira nia kampaña. ###
***
Monitorizasaun ba Kampaña
Parlamentar 18/06/2012
Dili---Diresaun
Prevensaun hamutuk
h o D i r e s a u n
Administrasaun no
Finansas halo
monitorizasaun ba
kampaña elisaun
parlamentar,
monitorizasaun ne'e
fahe ba grupu haat hodi
tun diretamente iha
terenu atu rekolla
Doc. CAC
informasaun kona-ba
gastus sirak ne'ebé mak
kada partidu polítiku sirak utiliza iha prosesu
kampaña.###
***
Doc. CAC
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
***
HUSI KULTURA
23
kona-ba ponte Komoro iha prosesu preparasaun
kontratu nia laran. ###
***
Treinamentu kona-ba Elabora
Relatóriu Atividade Servisu
Diskusaun Mesa Redonda
Dili---Iha loron 19 fulan-Juñu tinan2012 Komisaun Anti-Korrupsaun liu hosi
D i r e s a u n
Prevensaun
servisu hamutuk
ho Inspesaun
Jerál Estadu
hodi realiza
diskusaun meza
redonda iha
Salaun Delta
Nova, Komoro.
Objetivu hosi
diskusaun ne'e
atu elabora ideia
sirak hosi
partisipante sira
(diretór-jerál no
diretór nasionál
ministériu sirak hotu) atu oinsa bele kria métodu
ida iha parte prevensaun nian liu hosi deklarasaun
rikusoin no interpretasaun kona-ba lei no 7/2007.
###
Dili---Iha loron 26 fulan-Juñu 2012
ofisial Diresaun Prevensaun tuir formasaun loron
tomak iha Hotel Ramelau. Formasaun ne'e oferese
husi CASALS. Hola parte hotu ofisial Diresaun
EKP no Administrasaun no Finansas. Objetivu ba
formasaun ne'e atu
hasae abilidade
hakerek relatoriu
ne'ebé di’ak. ###
***
Doc. CAC
***
Sorumutu ho Diretór Nasionál
Estrada, Ponte no Ceias
Dili---Iha loron 25
fulan-Juñu 2012
Diretór no Ofisial DP
hala'o sorumutu ho
Diretór Nasionál
Estradas, Ponte no
Cheias Sr. Milton
Monteiro. Objetivu
husi sorumutu ne'e
a t u
h e t a n
informasaun konaba rehabilitasaun
Estrada iha Kapitál
Dili laran no ponte
foun Komoro. Iha
biban ne'e hetan
esplikasaun katak rehabilitasaun Estrada Dili
laran oras ne'e sei paradu hela tanba seidauk halo
pagamentu ba kompañia sirak, no iha parte seluk
Doc. CAC
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
24
Ekipa CAC Hala'o Diálogu ho
Komunidade Sub-Distritu
Watulari.
Comissão Anti-Corrupção (CAC), hala'o
enkontru ho komunidade iha Sub-Distritu
Watulari, Distritu Vikeke, partisipantes ba diálogu
ne'e maioria hato'o sirak nia preokupasaun no
lamentasaun kona ba funsionáriu públiku ne'ebé
utiliza véikulu estadu
la'ós ba fins
profisionais,
maibé ba fins
privadus.
Perguntas husi
komunidade
sirak mak,
hahalok ida ne'e
t a m a i h a
kategoria
korrupsaun ka
lae?
Preukupasaun
hirak ne'e hato'o
husi komunidade
b a i n h i r a
Assosiasaun
HAK organiza workshop loron ida ho
komunidade husi Sub-Distritu Watulari iha loron
Sesta 22/06 liu ba iha salaun enkontru
Administradór Sub-Distritu Watulari. Oradór iha
soru mutu ne'e, mai husi CAC, ne'ebé reprezenta
husi Diretór Interino Edukasaun Kampaña no
Peskiza (EKP), Rosário de Araújo ho ofisiál
peskiza CAC, Almério Álvares Maria Barros.
Iha okaziaun ne'e, Diretór Interino EKP,
Rosário de Araújo esplika kona ba misaun no
natureza CAC, inklui definisaun korrupsaun.
Entretantu, Almério Álvares esplika kona ba
oinsá krime korrupsaun mosu ho tipu korrupsaun.
“Korrupsaun ne'e akontese tanba ema nia morál
naskobu tiha ona, dodok, ka aat,” subliña Diretór
Interino EKP ne'e ba komunidade sirak ne'ebé
partisipa iha semináriu loron ida ne'e.
Diretór Interino EKP ne'e hatutan liu tan
katak, ema sirak ne'ebé envolve iha korrupsaun,
tanba ninia hahalok pesoál ne'e mak dodok tiha
ona. “Kuandu ema ne'e moe laiha ona ka ema ne'e
ninia morál naksobu tiha ona, nia la ta'uk atu nauk
ema seluk ninia sasan. Kuandu ema ne'e hetan
oportunidade atu kaer ukun ka sai nu'udar
funsionáriu públiku, nia bele foti estadu nia osan
ka estadu ninia sasan uza ba interese privadu,”
subliña Araújo.
Iha parte seluk, Almério Álvares Maria
Barros esplika kona ba tipu korrupsaun tuir
Codigo Penal Timor-Leste hahú husi artigu 292,
kona ba Korrupsaun Passiva ba Aktu Ilísitu, artigu
293, kona ba Korrupsaun Pasiva ba Aktu Lísitu,
Korrupsaun Ativa iha artigu 294,Pekulatu tuir
artigu 295, Pekulatu ho Uzu iha artigu 296, Abuza
Poder iha artigu 297, no Partisipasaun Ekonómika
iha artigu 299. Alende Almério Álvares esplika
kona ba tipu korrupsaun tuir Codigo Penal TimorLeste, nia mós fó ezemplu simples ne'ebé mak liga
mós ho tipu korrupsaun hirak ne'e.
Depois de aprezentasaun, iha diskusaun públiku
ho tópiku “Prevensaun Korrupsaun Hodi Proteze
Direitus Umanus” komunidade sirak hato'o
perguntas, no sujestaun ba Comissão AntiCorrupção ninia serbisu. “Ami husu ba Comissão
Anti-Corrupção atu tau matan ba funsionáriu
públiku sirak ne'ebé mak iha loron Sábadu,
Dominggu, ka
loron feriadu
utiliza fali
karreta estadu ba
fins privadus,”
sujere Manuel do
Rosário ne'ebé
mak partisipa
m ó s
i h a
diskusaun
públiku ne'e.
“Kuandu ami
h e t a n
funsionáriu
públiku sirak
ne'ebé mak
Doc. CAC
utiliza veíkulu
estadu ba interese
privadu, tenke hato'o keixa ba sé,” husu Saturnina
Alves iha diálogu aberta ne'e.
Partisipantes iha diskusaun públiku ne'e
envolve mós lider komunitária husi suku
Afaloicai, Mata-Hui, Babulo, Makadiki, Uaitame,
no Wessoru. Aleinde ne'e, reprezentante Polísia
Komunitária no lider Partidu Polítika balun mós
envolve iha diskusaun públiku ne'e. partisipantes
iha diskusaun ne'e hamutuk ema nian 100-resin.
Oradór seluk ne'ebé mós ko'alia iha diskusaun
públiku ne'e, reperzentante Provedor dos Direitos
Humanos e Justica (PDHJ), Diretór Direitus
Humanos, Valerio Magno Ximenes, no Diretór
Ezekutivu Assosiasaun HAK, Rogerio Viegas.
###
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
25
Deklarasaun Rikusoin sai
Instrumentu ida ba Prevene
Korrupsaun
(Manuel C.C. Bucar C. Real)
K orrupsaun ohin loron rekoñesidu
nu'udar fenómenu antigu ida no kompleksu tebes,
mosu iha rai no fatin nebe deit,
ne'ebé fó ameasa ba
dezenvolvimentu,
demokrasia no estabilidade
iha rai no fatin sirak ne'e.
Nune'e, se la iha polítika
preventiva ida mak forte ho
dimensaun sirak adekuada
iha prosedimentu legál,
pratikamente aktus ilegál
ne'e sei hadaik ba bebeik.
Ida ne'e implika
funsionamentu estadu nian
iha kauza.
Prevene korrupsaun, hosi perspetiva
morál no étika hatudu enkuadramentu ida
dignifika no mantein konsiderasaun ba atuasaun
funsionáriu sira iha dimensaun ambiente servisu
nia laran no perante sosiadade ne'ebé sira
reprezenta. Polítika ne'e sai konsekuénsia
imperativu atu hola medidas oinsa bele fortifika
papél prevensaun nian liu hosi kria instrumentu
(meius) ida para funsionáriu estadu nian, liuliu ba
sira ne'ebé hetan fiar hosi estadu, asumi karga
polítika ka estruturál iha instituisaun ida durante
periódu determinante. Instrumentu hanesan ne'e,
aplika ona iha nasaun barak, hanesan Hong Kong,
Singapura, Malázia nsst.
Comissão Anti-Corrupção destaka dalan
ida atu prevene korrupsaun maka deklarasaun
rikusoin husi funsionáriu públiku sira, liuliu ba
sira ne'ebé asumi kargu estruturál no kargu
polítiku sira. Tanba entidade sira ne'e mak sai
ajénte prinsipál ezekusaun polítika
administrasaun no finansas estadu nian no fragil
tebetebes ba risku korrupsaun.
Iha últimu mandatu III Governu Konstitusionál,
Parlamentu Nasionál aprova Lei nº 7/2007 konaba Estatutu Titular Orgaun Suberanu nian.
Estatutu ne'e konsagra Titular Estadu nian nain
haat mak: Prezidente Repúblika, Prezidente
Parlamentu Nasionál, Primeiru-Ministru no
Prezindente Supreme Tribunál Justisa. Titular
nain hat ne'e iha dever atu aprezenta sira nia rejistu
ka bens (riku-soin) durante loron neen nulu (60)
depois de hetan tomada de pose, hodi haruka ba
Supreme Tribunal Justisa. Lei ne'e fó
konsiderasaun mós ba membru governu atu hatoo
sira nia deklarasaun interese (riku-soin). Lei ne'e
vinkula deit kargu polítika sira, maibe iha
funsionamentu administrasaun no finansas estadu
nian, diretór-jerál até xefi sesaun sira hola mós
parte signifikante ba ezekusaun administrasaun no
finansas estadu nian no dala barak bele mosu maladministrasaun no korrupsaun iha parte sirak ne'e.
Frakasu no lakuna ne'ebé mosu iha lei ne'e mak
aplika artigu tolu deit,
hanesan artigu 6º, 7º no 8º
hosi artigu tolu-nuluresin-walu no durante
titular sira nia mandatu,
se deskonfia hetan bens
ka sasan ruma exsessivu
(aumentu la normál),
Tr i b u n á l l a d u n i h a
mandatu klaru atu halo
verifikasaun. Lakuna
seluk mak la eskrita ka
Doc. CAC
dezeñu formuláriu ida atu
preense bens ka rikusoinsirak,
ba titular, membru governu no mós ba sira nia
família prósimu (kaben, oan, afiliadu, inan-aman
(se karik sei moris) no maun-alin).
Komisaun hanesan instituisaun estadu
nian, tuir lei, iha responsabiliza legál atu prevene
no kombate korrupsaun. Nune'e tuir misaun
prevensaun nian ne'ebé konsta iha pontu 1 artigu
5º lei CAC, mak halibur (rekolla) no analiza
infórmasaun, halo asaun sira kona-ba
sensibilizasaun no fó hanoin (akonsella) kualkér
instituisaun ka entidade públika kona-ba oinsa
prevene no funu hasoru hahalok korrupsaun, la
subskreve poder ruma hodi vinkula funsionáriu
estadu nian ka xefia sira atu bele deklara sira nia
bens (riku-soin) maibé Komisaun haraik ba
kompeténsia iha área investigasaun nian ne'ebé
estipula iha parágrafu eli (l), destaka katak bele
halo ezame ba livru, dokumentu, rejistu, arkivu
sira no elementu seluk ne'ebé relasiona duni ho
sasan sira ne'ebé sai objetu investigasaun nian,
nune'e mós kualkér vestíjiu infrasaun nian.
Konteúdu paragrafu ne'e, se karik deklarasaun
bens (riku-soin) ne'e sai dever ida ba funsionáriu
xefia sira, laos deit orgaun titular sira tuir Lei nº.
7/2007 haruka, ida ne'e bele fasilita tebetebes
Komisaun nia servisu se kuandu iha indisius aktus
korrupsaun ruma.
REJEITA
KORRUPSAUN
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HUSI KULTURA
Kontinua ba pag...27 >>>
26
Maibé, Komisaun iha kompeténsia naton iha área
prevensaun ne'e, durante selebra atividade ba
tinan rua nia laran, konstitui instrumentu ida
efikáz no efetiva liu hosi disseminasaun papél
Komisaun nian iha instituisaun governu
(ministériu sirak), edukasaun sekundáriu no
lideres komunitárius distritu hotu. Parte seluk halo
parseria ho sosiadade sivil sirak. Iha parte
instituisaun governu nian,
Komisaun halo mós
apresiasaun no diskusaun
ba lakuna sirak ne'ebé bele
sai risku boot ba mosu
k o r r u p s a u n n o
prosedimentu legál (kódigu
konduta, rejime avaliasaun
nsst.) ne'ebé vinkula
funsionáriu públiku sira.
Deklarasaun rikusoin
hanesan instrumentu
(meius) ida atu efetiva liu
papél prevensaun nian iha
futuru, nune'e, Komisaun hatoo
inisiativa atu Estadu Timor-Leste bele kria lei ida
kona-ba deklarasaun rikusoin ka emenda Lei nº
7/2007 ne'e, atu mós bele kobre xefia estruturál
sira, atu funsionáriu hotu-hotu, liuliu xefia sira
tenki hatudu transparénsia liu hosi deklarasaun
sira nia bens (riku-soin) ba estadu hosi
konsekuénsia asumi kargu konfiansa ne'ebé
estadu fó. Ba hanoin estratégiku ida ne'e,
Komisaun hamutuk ona ho IGE iha loron 19
fulan-Juñu 2012 realiza diskusaun meja redonda
ida ho diretór-jerál no diretór nasionál auditoria no
inspesaun hosi ministériu sirak, hamotuk ho
orador no panelista sira hosi Tribunál Rekursu,
PDHJ ho intelektuál timor-oan balu, hodi elabora
ideias ba importánsia atu kria proposta lei kona-ba
deklarasaun rikusoinatu bele sai instrumentu
importante ida ba prevene korrupsaun iha Estadu
ida ne'e. Ideias importante lubuk ida hatoo iha
diskusaun ne'e mak persija tebes dezeña sistema
ida efikáz atu la bele fó todan ba instituisaun ida
ne'ebé atu elabora sistema ne'e, promove
transparénsia no responsabilidade, impede ema
riku derepente liu dalan lísitu ka ilísitu, nsst.
Objetivu prinsipál atu hamosu lei deklarasaun
rikusoinmak (a) promove integridade no
konfiansa sidadaun (nasionál no internasionál) ba
estadu. (b) prevene rekursu estadu nian hosi
proveitu ilegál (korrupsaun). Durante I too IV
Governu Konstitusionál, despeza orsamentu
estadu nian aumenta kada tinan-tinan fiskál no
signifikante tebes komesa iha orsamentu tinan2008 too 2012. Hosi orsamentu kada tinan-tinan,
kuaze 60% too 70% ezekuta liu hosi prosesu
aprovisionamentu. Risku boot mosu iha prosesu
aprovisionamentu, se kuandu painél la obedese ka
viola konflitu interese ka iha intervensaun hosi
superior ba desizaun painél nian, no ikus (c) ajuda
investigasaun kuandu iha alegasaun ka pratika
korrupsaun hosi xefia ka diretór ruma. Parte ida
ne'e, se karik iha keisa ka indísiu ba xefia ruma nia
rendimentu pribadu hatudu
aumentu exsessivu tebes iha
tempu badak (kurtu), bele
sai dadus konkretu hodi foti
medidas ruma hosi
instituisaun relevante,
liuliu fasilita prosesu
investigasaun hodi
averigua deklarasaun
rikusoin ne'ebé nia entrega
ona ba instituisaun estadu
ne'ebé indikada.
Hosi objetivu sirak ne'e, iha
mós vantajen hosi
deklarasaun rikusoinne'e, atu
(a) hasa'e tranparénsia no fiar públiku nian.
Realidade hatudu katak povu Timor-Leste moris
ho estratifikasaun sosiál la hanesan, iha remotas
ladun hetan asesu ba dezenvolvimentu real
kompara ho komunidade urbana ne'ebé fasil
tebtebes atu hetan proveitu. Situasaun sirak ne'e
labele fó impaktu negativu katak estadu la
transparénsia iha polítika prevene no kombate
korrupsaun no ema datoluk bele iha proveitu
polítiku ba hamosu instabilidade; (b) prevene
konflitu interese. Dala barak korrupsaun mosu iha
parte subornu ka nepotismu. Atu minimiza aktus
sirak ne'e, xefia polítika ka estrutural ka
funsionáriu iha dever atu deklara konflitu
interesse nian. Relasiona ho konflitu interese,
instituisaun apropriadu bele foti medidas bazeia
ba dokumentu deklarasaun rikusoin nian; no ikus
(c) proteje funsionáriu (xefia) hosi akuzasaun
falsu. Indísiu korrupsaun bele levanta ba xefia ida,
se karik iha ninia mandatu hatudu rendimentu
privadu aumentu exsessivu no labele justifika
legalmente perante instituisaun relevante. Se
karik bens privadu ne'e, justifika legál, bele
halakon akuzasaun falsu sira ne'e.###
***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
27
instituisaun estadu sira balun, iha tentasaun boot
bainhira liga ho buat ida naran osan no podér.
Tendénsia ne'e la koñese nasaun ne'e riku ka
nasaun kiak, ema iha edukasaun di'ak ka lae, feto
ka mane, no seluk tan.
Deklarasaun Rikusoin:
Saida mak Timor-Leste bele
Aprende husi
Esperiénsia Fatin Seluk:
Hanoin Balun ba Diskusaun
( Alexandre F. Freitas)
Introdusaun
Buat barak mak akontese iha Timor-Leste durante
tinan sanulu nia laran depois ukun-an. Haree husi
moris loroloron nian, iha ema balun nia
moris kuaze hanesan hela, balun muda
oituan, balun hetan mudansa maka'as.
Loos duni, ida ne'e depende ba ema
ne'e husi ne'ebé, uluk halo saida, no
seluk tan. Kestaun mak ema balun
hatene malu hela derrepente iha sasaen
lubuk ida. Baibain ema temi Orang
Kaya Mendadak (OKM). Ita gosta ka
lae, fenómenu sosiál ne'e hahú mosu
daudaun ona iha Timor-Leste.
Fenómenu ida ne'e, la'ós de'it akontese
iha ne'e, maibé mós akontese iha
Doc. CAC
nasaun sira seluk. Konferénsia ida
ne'ebé halo iha loron 27-28 Marsu 2012
iha Bangkok, kona-ba asuntu ne'e, husi nasaun
sanulu resin hitu husi Asia, Pasifik, no Afrika,
inklui Timor-Leste, hotu-hotu kuaze hasoru
tendensia sosial kuaze hanesan.
Iha artigu ida ne'e ha'u koko atu sita buat balun
ne'ebé ita bele aprende husi nasaun sira ne'e nia
esperiénsia relasiona ho deklarasaun rikusoin. Iha
lisaun barak mak Timor-Leste ho ninia
instituisaun sira bele aprende. Ha'u hakarak atu
mensiona lisaun balun ne'ebé ha'u hanoin
relevante ba Timor-Leste. Hanoin no esperiénsia
sira ne'e karik bele sai hanesan hanoin balun ba
diskusaun, oinsá ita hanesan estadu identifika
opsaun oioin atu responde ba halerik sira ne'ebé
mosu iha sosiedade Timor-Leste relasiona ho
OKM, liuliu atu promove estadu ida forte ho ninia
sistema ukun ne'ebé nakloke tuir espíritu
demokrasia nian.
Tanba ne'e iha nasaun barak tau esforsu boot ba
asuntu ne'e no dezenvolve ona sira-nia
enkuadramentu legál sira atu regula kona-ba
deklarasaun rikusoin. Deklarasaun rikusoin iha
nasaun balun regula ho regulamentu, balun ho
dekretu lei, no balun ho lei. Iha nasaun balun foin
maka hahú atu hanoin kona, balun hahú daudaun
ona, no balun implementa tiha ona. Husi nasaun
sira ne'ebé implementa ona, sira hetan vantajen
katak deklarasaun rikusoin sai hanesan dalan ida
tulun sira nia nasaun, no tulun instituisaun sira
relevante atu prevene konflitu interese
ba ema sira ne'ebé hala'o funsaun
hanesan Funsionáriu Públiku.
Vantajen seluk mós atu proteje
direitu maluk sira ne'ebé hala'o sirania funsaun hanesan servidor/a
públiku. Dala ruma Funsionáriu
Públiku ida iha duni ninia
propriedade rasik tanba hetan husi
servisu maka'as. Se ema ida servisu
maka'as nia merese goza saida mak
nia iha. Tanba ne'e mak importante
bainhira iha sosiedade karik
k o n d e n a sira, iha dalan no mekanizmu sira atu
proteje sira-nia direitu.
Liután ida ne'e, deklarasaun rikusoin sai ona
asuntu globál ba esforsu atu kombate korrupsaun.
Asuntu ne'e reflete tiha ona iha konvensaun
Internasionál Kontra Korrupsaun, (UNCAC,
artigu 8.5), ne'ebé Timor-Leste mós halo parte
nasaun ida ne'ebé ratifika ona konvensaun ne'e. Ba
Timor-Leste demokrasia sosa ho sofrementu, raan
no isin-mate. Tanba ne'e, karik la iha konvensaun
ne'e, Timoroan hotu la iha razaun atu la promove
governasaun ida di'ak no nakloke. Ita iha
obrigasaun legál no politika ba kumpri
Konvensaun ne'e no ajusta ita nia produtus legais
ka lezislasaun no rekizitu sira husi Konvensaun
ne'ebé ita ratifika. Maibe ida ne'e la signifika
katak, laiha konvensaun “Timor-oan la promove
governasaun di'ak”. Baze fundamental Estadu
nian mak Konstituisaun tuir fali lei hirak nebe
Estadu produz.
Deklarasaun Rikusoin Promove
Transparénsia
Esperiénsia iha nasaun ida ba nasaun seluk,
hatudu katak bainhira ema ida hetan oportunidade
tuur iha pozisaun ruma iha estrutura governu ka
Kontinua ba pag...29 >>>
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KORRUPSAUN
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28
Vontade Polítika
Esperiénsia husi nasaun sira seluk, hanesan iha
Hongkong, Singapura, Bhutan, no seluk tan,
hatudu sira-nia kompromisu polítika ne'ebé boot.
Iha nasaun sira balun, iha difikuldade ba
implementasaun, tanba vontade polítika ne'ebé sei
menus hela, limitasaun iha rekursu no seluk tan.
Esperiénsia nasaun balun hanesan Bhutan, na'inulun estadu no governu nian mak hamriik uluk iha
oin. Bhutan nasaun ida interesedo, karik TimorLeste bele aprende. Nasaun ida ne'ebé foin mak
transforma ninia polítika ho susesu, husi
monarkia absoluta ba monarkia
konstitusionál (Bhutan County Report,
2012), servisu maka'as daudaun hela
hodi haboot abut demokrasia nian
iha rai ne'e, no ninia Komisaun
Anti-Korrupsaun (KAK) hetan
progresu makaas, inklui sira nia
deklarasaun rikusoin ne'ebé bele
asesu liuhusi online ka internet.
KAK iha nasaun ne'e mak
responsabiliza kona-ba deklarasaun
rikusoin ho ninia mekanizmu sira
ne'ebé sinteresadu.
Temi kona-ba nasaun hanesan Bhutan, ida
ne'e atu dehan de'it katak deklarasaun rikusoin
ne'e bele la'o di'ak tanba vontade Polítika husi na'i
ulun sira. Vontade Polítika ne'e reflete iha lei
ne'ebé aprova husi sira-nia Parlamentu Nasionál.
Kazu Bhutan nian, sidadaun sira ne'ebé mak
hakarak haknaar-an ba ba iha funsaun públiku
hotu-hotu tenke deklara sira-nia rikusoin tuir lei
ne'ebé mak aprova husi Parlamentu Nasionál.
Deklarasaun Rikusoin: Se mak
tenke Tau-matan?
Husi nasaun ida ba nasaun seluk instituisaun sira
ne'ebé mak tau matan ka jere deklarasaun rikusoin
la hanesan, depende ba enkuadramentu legál
ne'ebé sira iha. Nasaun balun deklarasaun rikusoin
ne'e jere husi Inspetór Jerál Estadu, balun jere iha
ombusmen (PDHJ), balun iha ministériu justisa
nia okos, barak liu iha jere husi Komisaun-Anti
Korrupsaun, hanesan Bhutan, Hongkong,
Thailandia, Indonézia, no seluk tan.
Timor-Leste liuhusi Lei Numeru 7/2007, kona-ba
Estatuto dos Titulares dos Orgaos de Soberania,
Titular (artigu 7), deklarasaun rikusoin hatama iha
Tribunál Supremu Justisa nian. Nasaun sira seluk
hakfodak no admira tanba deklarasaun rikusoin
iha Timor-Leste ba iha Tribunál Supremu nian.
Ema dehan ida ne'e vontade polítika ne'ebé luar
biasa, maibé Timor-oan sira presiza
haree ho krítiku kona-ba ninia implementasaun
nian. Iha impresaun katak jestaun ba deklarasaun
rikusoin husi órgaun Titulár sira ne'e seidauk
funsiona di'ak, inklui ninia verifikasaun no
relatóriu regulár kona-ba rikusoin sira husi órgaun
titulár sira. Iha nasaun barak verifikasaun no
relatóriu regulár sai hanesan obrigatoriu, inklui
funsionáriu públiku sira ne'ebé la hala'o ona nia
funsaun hanesan funsionáriu públiku, maibé iha
períodu balun nia laran, sira tenke nafatin deklara
sira-nia rikusoin.
Lei númeru 7/2007, indika ona dalan balun ba
deklarasaun rikusoin, maibé ita tenke rekonese
katak sei menus buat lubuk ida ne'ebé mak presiza
kompleta, inklui instituisaun ne'ebé mak atu jere
deklarasaun ne'e. Aprende husi esperiénsia nasaun
seluk, sira iha instituisaun ida ne'ebé mak
tau-matan ba jestaun husi loron ba
loron. Ha'u hakarak sita lalais de'it
posibilidade instituisaun
estadu/governu ne'ebé
estabelese ona iha Timor-Leste.
Ha'u haree maizumenus iha
instituisaun tolu ne'ebé iha
posibilidade bele simu knaar
hodi tau-matan ba deklarasaun
rikusoin loroloron nian.
Instituisaun sira ne'e mak
hanesan Inspetór Jerál Estadu,
PDHJ no Comissão Anti Corrupção
(CAC). Inspetór Jerál Estadu ka PDHJ
bele tau matan, iha kontestu jestaun
deklarasaun rikusoin hosi loron ba loron. Kuandu
iha indikasaun korrupsaun bele haruka ba
Ministériu Publika ka ba CAC, hodi halo
investigasaun. Timor-Leste bele mós halo tuir
nasaun barak ne'ebé entrega jestaun deklarasaun
rikusoin ba iha Komisaun-Anti Korrupsaun. Tuir
lei númeru 8/2009, CAC iha knaar boot rua, ida
mak halo investigasaun ba krime korrupsaun no
ida seluk halo prevensaun ba korrupsaun. Karik
deklarasaun rikusoin bele hakahak iha CAC nia
kabas leten, liuhusi diresaun prevensaun.
Ida ne'e dalan ida, depende saida mak atu hatuur
iha lei. Instituisaun ida ne'ebé de'it mak atu taumatan ba deklarasaun rikusoin labele sai kestaun
ka polémiku, importante mak implementa
vontade polítiku ne'ebé hatuur tiha ona iha Lei
númeru 7/2007, no deklarasaun rikusoin ne'e
labele deklara nonook de'it, presiza iha jestaun ida
klaru ho aplika sansaun ba irregularidade sira atu
asegura ninia efetividade. Ida ne'e presiza jere ho
profisionál no presiza iha instituisaun ida ne'ebé
tau-matan husi loron ba loron.
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29
Deklarasaun rikusoin ne'e hodi asegura valór
transparénsia iha sosiedade ida ne'ebé mak luta
maka'as hela valór sira demokrasia nian.
See mak bele Deklara no Saida mak
de'it tenke Deklara?
Lei númeru 7/2007 hatuur ona see de'it maka sai
sujeitu (subyek) ba deklarasaun rikusoin ne'e
maka sira ne'ebé haknaar-an iha instituisaun
sira ne'ebé hala'o funsaun públiku. Iha
esperiénsia nasaun barak,
deklarasaun rikusoin la limita de'it
ba funsionáriu públiku, maibé
deklarasaun rikusoin ne'e mós
aplika ninia família sira
ne'ebé besik. Presiza lei
define família besik ne'e
se de'it. Prátika husi
nasaun sira balun,
família besik mak
hanesan: kabeen, oan
sira hotu, no ema sira
ne'ebé depende ba
funsionáriu públiku
refere.
R e l a s i o n a h o
propriedade hirak ne'ebé
mak presiza konsidera iha
deklarasaun rikusoin,
kuaze husi nasaun ida ba
nasaun seluk atu hanesan.
Deklarasaun ne'e kobre
propriedade sira hanesan rai,
uma, karreta/ka mákina, depózitu,
propriedade intelektuál, rendimentu
sira ne'ebé hetan husi kualkér atividade
ekonómiku, inklui fó aluga uma no karreta no
seluk tan, tusan, kustu edukasaun ba
oan/dependente sira no investimentu sira seluk.
Timor-Leste bele haree kle'an liután propriedade
sira temi ne'e apropriadu ka lae, no propriedade
saida tan mak presiza konsidera tan ba iha
deklarasaun rikusoin.
Deklarasaun rikusoin ne'e la'ós servisu ida bolu
sekali jadi, deklara ona, entaun mak ne'e ona.
Deklarasaun rikusoin presiza dedikasaun ida
ne'ebé duru no responsabilidade ida ne'ebé aas.
Nasaun balun avansa ho vontade polítika ida forte,
hodi kria enkuadramentu legál sira atu realiza
deklarasaun rikusoin. Maibé sira-nia esperiénsia
ho instrumentu legál de'it la to'o. Presiza iha
instituisaun ida ne'ebé mak tenke taumatan husi loron ba loron. Liután
ne'e, presiza implementa ho
sériu no aplika sansaun ba
irregularidade sira. Ida ne'e
presiza ajenda ida hanesan
husi instituisaun sira
estadu nian ne'ebé
relevante. Se lae, bele
iha vontade polítika,
bele iha lei, bele iha
instituisaun sira atu
jere, deklarasaun
rikusoin sai bahan
tertawaan (halo
hamnasa) ba ema
seluk bainhira sira rona
deklarasaun rikusoin.
Liután ida ne'e, se
rikusoin sira husi ema
hirak ne'ebé haknaar-an iha
funsaun públiku hetan la tuir
dalan loos, estadu husik
injustisa kontinua akontese, ita
kria iróniku boot iha sosiedade
Timor-Leste. Tanba ne'e, se deklarasaun
rikusoin atu prevene moras aat ida naran
korrupsaun no promove transparénsia hodi
asegura justisa no valoriza raan no ruin ne'ebé
naklekar hela tanba ukun-rasik-an ida ne'e,
tanbasá mak Timoroan iha nasaun ne'e la tau iha
ajenda ida hanesan ba asuntu refere?.###
***
Hakaat ba Oin, Persiza Ajenda
Hanesan
Ikus liu atu konklui saida mak dehan leten, katak
iha tendénsia boot ba ema ida bainhira haknaar-an
iha Funsaun Publika bele sai Ema Riku
Derrepente (ERD), ne'ebé koñesidu ho Orang
Kaya Mendadak (OKM). Kestaun la'ós ema labele
riku, maibé kestaun mak dalan sira atu oinsá mak
sai riku. Iha dalan ne'ebé di'ak, iha dalan ne'ebé
lori ema riku lalais. Tanba ne'e ba ema hirak ne'ebé
mak haknaar-an iha Funsaun Públiku,
presiza/tenke deklara sira-nia rikusoin.
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30
Korrupsaun no
Dezenvolvimentu
(Adérito de Jesus Soares)
Estudu barak hatudu katak
iha relasaun ida forte entre
korrupsaun ho dezenvolvimentu.
En Jeral, ita bele hateten katak
korrupsaun bele trava tiha
prosesu desenvolvimentu. Maibé
molok hare'e klean liu relasaun
entre korrupsaun ho
dezenvolvimentu, importante
atu ita hare'e konseitu rua ne'e
klaru liu utuan. Baibain
korrupsaun ita define hanesan 'abuse of public
power for private benefit ka abuzu ba
poder públiku ba interese/benefisiu
privadu'. Robert Klitgard defini
Korrupsaun hanesan (=)
Monopoly + Discretionary A c c o u n t a b i l i t y '
(Korrupsaun=Monopoliu +
Diskresionaridade –
Accountability). Hau uza nafatin
'accountability' ho sintidu ida
katak
accountability nesesita
'transparénsia' husi ukun nain sira.
Transparénsia ba polítika estadu
nian ba públiku. Konseitu
diskresionaridade atu hatudu katak
Doc. Google
dalabarak ukun nain sira iha
tendensia atu halo fali 'regras ka
polítika personal ka kebijakan' duku tuir regras/lei
formal ne’ebé mak adopta tiha ona.
Saida mak desenvolvimentu? Dala barak
ekonomista sira define dezenvolvimentu idéntiku
ho kresimentu ekonómiku. Ne'e aspeitu ida deit
husi dezenvolvimentu. Eskritor no laureado
Nobel ba ekonomia, Amartya Sen, hateten katak,
“...dezenvolvimentu bele konsidera nuúdar
prosesu ida atu haluan liberdade atu povu bele
goza no moris di’ak.”Sen hatutan liutan katak
“bainhira asosia dezenvolvimentu ho liberdade
humana mak dezenvolvimentu laos deit ona
krescimento ekonómiku ka GNP no GDP. Nia
akresante tan , “maske fator rua ne'e (GNP no
GDP) importante nudar meius atu fasilita no
haluan liberdade membrus sosiedade ida nian atu
moris di’ak. Tanba liberdade depende mós fali ba
determinantes seluk, hanesan organizasaun
sosial no ekonómiku... no mós organizasaun
polítiku no direitus civis...” (Sen, Amartya,
Development as Freedom New York: Alfred A.
Knopf, 1999). Husi definisaun rua iha leten, ita
hare'e iha korelasaun entre korrupsaun
(monopoliu ba poder polítiku, ho poder
diskresionariu no laiha accountability), mak sei
halo klot, laos haluan hanesan Sen hatetenliberdade ba sidadaun hotu-hotu. Oinsa liberdade
ne'e bele sai klot, ka oinsa korrupsaun taka dalan
ba liberdade emar nian?,Atu responde pergunta
ne'e mak ita bele hare'e oinsa konsekuensia
korrupsaun ba dezenvolvimentu. La iha duvidas
katak korrupsaun bele trava prosesu
dezenvolvimentu. Dala ida tan, ita
koalia
dezenvolvimentu laos hanesan deit 'kresimentu
ekonómiku, maibé dezenvolvimentu ho kontiudu
ida mais ampla/luan hanesan Sen hateten.
Estudu barak harudu katak korrupsaun
bele hodi konsekwensi a'at ba desenvolvimentu
liu husi aspetu hirak tuir mai ne'e: Wainhira
korrupsaun buras iha nasaun ida, mak sei estraga
estadu de direitu. Estadu de
direitu hanesan baze ba
demokrasia, nebe'e entidade
hotu-hotu funsionáriu regras
jerál ne’ebé mak iha. Maibé
wainhira estadu de direitu
lakon, mak sei mosu anarkia,
nebe'e emar ida-idak sei foti
asaun tuir nia hakarak. Ne'e
konseitu jeral ne'ebé mak ita
kaer hela, hanesan hateten iha
ita nia Konstituisaun mós.
Ezemplu di’ak mai ita mak
akontesimentu boot iha Mediu
Oriénte no Africa do Norte oras
ne'e dadaun (Arab Spring).
Estadu de direitu la la'o, tanba 'monopoliu poder'
ho 'discretionary power' menus accountability,
mak hamosu rejime koruptu sirak hanesan Hosni
Mubarak, eis presidenti Ejiptu no seluk-seluk tan.
Foin dadauk, iha julgamentu hasoru Mubarak,
nakloke sai katak durante nia ukun, Mubarak
konsege akumula rikusoin liu dalan ilegal sirak,
inklui korrupsaun, hamutuk U$70 billions.
Nune'e mak korrupsaun sei taka dalan ba
povu atu haluan sira nia liberdade ba nesesidade
báziku sirak. Konserteja, la'os fator ida ne'e deit,
maibé ne'e hanesan fator determinante ida ba
prosesu demokratizasaun ne’ebé la'o hela iha
regiaun hirak ne'e. Korrupsaun bele halo sistema
demokrasia sai frájilu liutan. Tanba se la iha estadu
de direitu ida
mak diak no forte, mak
dezenvolvimentu sei la la'o. Nia konsekuensia
mak estadu sei sai frajiliu ba beibeik.
REJEITA
KORRUPSAUN
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Kontinua ba pag...32 >>>
31
.
Iha parte seluk,
korrupsaun mós bele
hamosu tan konflitu
iha nasaun ida. Tanba
grupu maioria ne’ebé mak sai
kiak tanba hahalok korrupsaun
husi elite sirak, sei buka dalan
'saida deit'-inklui anarkia hodi luta
hasoru ukun nain korruptu sirak.
Wainhira korrupsaun buras iha nasaun
ida mak konserteza sei hamenus
efisiensia iha seitór públiku.
Ida ne'e hakarak hateten katak
dalabarak, wainhira
korrupsaun buras ona
iha seitor públiku mak,
funsonáriu sira sei la halo
servisu tuir regras ne’ebé
mak iha, maibé bazeia fali
ba interese saida mak nia
iha. Purezemplu, tuir regras
ne’ebé mak iha podia ita
trata lisensa ruma bele hodi
oras ida ka rua de'it, maibé
dalabarak hanesan
funsionáriu públiku ne'ebé
mak iha poder, ita koko atu
uza poder 'diskresionaridade' ka
halo fali 'kebijakan' seluk hodi dada tempu para ita
bele simu 'amplop' ka 'osan pulsa' ruma. Ita nia
interese privadu mak a'as liu fali interesa públiku
nian ne’ebé mak ita tenke serve bazeia ba regras
ne’ebé mak iha. Ida ne'e la akontese deit ba seitór
públiku, maibé mós akontese iha seitor privadu
sirak.
Korrupsaun mós bele halo ukun nain sira
dezvia ita orsamentu despeza públiku nian.
Purezemplu, orsamentu ne’ebé mak estadu aloka
hodi responde ba nesidade báziku balu hanesan
saúde ka edukasaun, ukun nain sira uza poder
diskresionaridade hodi dezvia tiha ba asuntu
seluk ne’ebé mak sira hare'e bele fó benefisiu ba
sira nian interese privadu duke interese públiku.
Impaktu seluk mak, korrupsaun mós bele hatun ka
hamenus kualidade de governansia. Wainhira
kualidade de governansia tun makás ona mak sei
iha posibilidade boot ba organizasaun 'krimi
oragnizadu' sirak atu fó influensia makás ba
prosesu halo no hola desisaun ba asuntu
importante kona-ba estadu nian funsionamentu.
Ida ne'e ita bele hare'e iha nasaun balun ne’ebé
mak 'krimi organizadu' sirak halo operasaun
makaás hanesan iha nasaun Méxiko. Krimi
organizadu sirak ne'e, bele fó influensia ba se'e
mak atu sai governador ka ukun sira nain balun.
Ida ne'e mak matenek nain sira hanaran 'state
capture', katak krimi organisadu sirak ne'e bele
'sosa' tiha estadu de direitu, ho osan, no matenek
kona-ba krimi ne'ebé mak sira iha.
Ikus liu mak korrupsaun sei hamosu
liutan kiak iha ba nasaun ida. Impaktu sirak seluk
ne'ebé hau temi iha leten, sei fó impaktu boot
liutan tanba populasaun en jerál atu sai kiak mukit
ba beibeik. Tanba ekonomia estadu nian kaer ka
domina deit ona husi grupu elit oan ruma, nune'e
sei marjinalísa populasaun tomak iha nasaun ida
nia laran. Impaktu a'at liu husi ne'e mak sei kona
ba feto no labarik sirak. Feto no labarik sei sai
vulneravel liutan husi impaktu ne'e. Maske ita
hatene katak dezenvolvimentu la idéntiku ho
kresimentu ekonómiku,
maibé iha kontestu ne'e,
korrupsaun mós bele
trava kresimentu
ekonómiku no
investimentu
ekonomia nasaun ida
nian, nune'e mak bele
mós hamosu kiakmukit iha nasaun ne'e.
Ho linguazen direitu
umanus nian, mak ita
b
ele hateten katak
Doc.Bing
korrupsaun viola emar nian
direitu umanu. Ho Amartya Sen nian linguazen,
ita bele hare'e katak korrupsaun halo klot laos
haluan liberdade sidadaun nian atu moris diak.
Enfrenta problema ida ne'e, mak dalan ida
deit ba ita atu haluan liberdade emar nian, hodi
haluan 'movimentu' kontra korrupsaun iha nia
forma oin-oin de'it, nune'e ita bele halo klot ka
taka dalan ba korrupsaun. Iha kontestu TimorLeste nian, mak haluan movimentu kontra
korrupsaun liu dalan envolve komponenti estadu
tomak iha nasaun ne'e hodi kontra moras a'at
korrupsaun nune'e ita bele haluan duni liberdade
emar nian ba moris di’ak. (artigu badak ne'e
hanesan sumáriu husi diksursu ne'ebé mak hau
hato'o iha konferensia Ministériu de Justisa iha
loron, 19/6/2012, no SEPI iha loron, 27/6/2012.
Artigu ne'ebe mós hanesan sumariu husi estudu
barak ne’ebé mak halo husi entidade
barbarak).###
***
REJEITA
KORRUPSAUN
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HUSI KULTURA
32
Oinsa Hato’o Keixa
ba CAC ?
Keixa Kona-ba alegasaun Korrupsaun bele mai husi ema ne’ebé de’it liu
husi dalan tuir mai ne’e:
Ba ema ida – ida ka bele hasoru malu ho funsionáriu balun husi CAC hato’o imi
nia keixa direitamente ka liu husi imi nia karta.
Ita bo’ot mós bele haruka mensajen liu husi telephone ka bolu sira liu Husi
telephone: 7326599, 7326597, 7991568.
Hakerek karta ida ka hakerek nota klaru ida ba iha CAC nia serbisu fatin.
Haruka ba email: [email protected]
Lingua ne’ebé aseita atu uza hodi halo keixa ba CAC maka tuir mai ne’e; Tetum,
Portugés, Ingles no Indonesia. Ida, bele identifika nia an hanesan ema feto ka
mane ka la ho naran wainhira halo keixa ida. Maibé atu di’ak liu, karik iha keixa
ruma kona-ba korrupsaun bele rai hela identidade balun ho objetivu fo –fila fali
Feedback no Komunikasaun. CAC fo korajen ba ema ida-idak atu identifika sira
nian an rasik atu ajuda iha kontinuasaun ba investigasaun hirak ne’e. Keixa hotu
no identidade ba ema ne’ebé maka hato’o keixa, sira nia segredu, sei trata ho
didi’ak. ***
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
33
Komisáriu CAC Sr. Adérito de Jesus Soares sai
orador prinsipal iha sorumutu reflesaun tinan lima serbisu SEPI nian
Diresaun Edukasaun Kampaña no Peskija (EKP)
hala’o sosializasaun papel CAC
ba estudante sira
iha sub-distrito Maubisse, Ainaro
REJEITA
KORRUPSAUN
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HUSI KULTURA
34
Peritus Estadu Parte ba halo
review ba mekanismu
implementasaun UNCAC
husi Namibia no Fiji
vizita Timor-Leste
husi 19 to’o 25 Maiu 2012
CAC habelar koñesimentu
funsionáriu
liu husi formasaun
iha rai laran no rai liur
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
35
CAC ho IGE realiza diskusaun meza redonda kona-ba
prevene korrupsaun liu husi dalan deklarasaun rikusoin
CAC organiza sessaun fahe-matenek ba entidades estadu
husi professores universitária nain rua mak
Sr.Damien Kingbury no Sr.Michael Leach
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
36