אגף חוזים לדורות בהתיישבות

‫אגף חוזים לדורות בהתיישבות‬
‫חטיבה עסקית‬
‫אגף חוזים לדורות בהתיישבות‬
‫האגף הוקם לפני כשנה ומטרתו עיגון והסדרת‬
‫זכויות בחוזי חכירה לדורות לבעלי הזכויות‬
‫במגזר ההתיישבותי (מושבים‪ ,‬כפרים שיתופיים‪,‬‬
‫קיבוצים ומושבים שיתופיים) בהתאם להחלטות‬
‫מועצת מקרקעי ישראל ‪,823 ,751 ,692 ,361‬‬
‫‪.1380 ,1366 ,1355‬‬
‫המגזר ההתיישבותי – תמונת מצב‬
‫מושבים‬
‫שיתופיים‬
‫מושבים‬
‫סה"כ‬
‫צפון‬
‫‪133‬‬
‫‪12‬‬
‫‪108‬‬
‫‪253‬‬
‫חיפה‬
‫‪23‬‬
‫‪2‬‬
‫‪22‬‬
‫‪47‬‬
‫מרכז‬
‫‪32‬‬
‫‪8‬‬
‫‪121‬‬
‫‪161‬‬
‫ת"א‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫ירושלים‬
‫‪23‬‬
‫‪9‬‬
‫‪89‬‬
‫‪121‬‬
‫דרום‬
‫‪51‬‬
‫‪5‬‬
‫‪59‬‬
‫‪115‬‬
‫סה"כ‬
‫‪263‬‬
‫‪36‬‬
‫‪401‬‬
‫‪700‬‬
‫מחוזות‬
‫קיבוצים‬
‫החלטות המועצה הרלוונטיות‬
‫קיבוצים‬
‫‪ - 361 ‬חתימה על חוזה חכירה לדורות עם קיבוץ שאינו מבצע שיוך (שיתופי)‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪( 692‬מושב שיתופי) ו‪( 751-‬קיבוץ) – חוזי חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי‬
‫המבצע שיוך לפי החלטות אלה‪.‬‬
‫‪ – )1155 ,979( 1366 ‬חוזי חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי המבצע שיוך לפי‬
‫החלטה זו‪.‬‬
‫‪ - 1380 ‬חוזי חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי המבצע שיוך לפי החלטה זו‪.‬‬
‫החלטות המועצה הרלוונטיות‬
‫מושבים‬
‫‪ -823 ‬חוזה חכירה לדורות במושבים ובכפרים השיתופיים לחלקה א'‬
‫של הנחלה וליתרת המשבצת‪.‬‬
‫‪ – )1155 ,979( 1355 ‬חוזי חכירה לדורות במושבים ובכפרים‬
‫השיתופיים לחלקת המגורים וליתרת המשבצת‪.‬‬
‫תנאי סף כלליים להחלת החלטות המועצה‬
‫•‬
‫כל השימושים הקיימים במסגרת המשבצת‪ /‬הנחלה מוסדרים (לחילופין‬
‫חתימה על מתווה הסדרה)‬
‫•‬
‫העדר חובות דמי חכירה שנתיים‪ /‬תשלום החובות ‪ /‬הסדר חובות‬
‫•‬
‫קיימת הגדרת משבצת הקבע והשטח העודף‬
‫•‬
‫הגשת מסמכי חובה בהתאם לנוהל הביצוע ‪ /‬דף המידע ללקוח‬
‫שימושים‬
‫מוסדרים‬
‫במשבצת‪/‬נחלה‬
‫הגדרת‬
‫והסדרת‬
‫משבצת‬
‫קבע‬
‫הסדר‬
‫חובות‬
‫הגשת‬
‫מסמכי‬
‫חובה‬
‫‪ – 361‬חוזה חכירה לקיבוץ שיתופי‬
‫לקוחות‬
‫אגודות קיבוצים‬
‫תוצרי‬
‫‪ 2‬חוזים‪:‬‬
‫התהליך‬
‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם‬
‫מומש ושטחי ציבור‬
‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת משבצת הקבע‬
‫קהל היעד‪:‬‬
‫מרחבים עסקיים‬
‫סה"כ קיבוצים שיתופיים‬
‫צפון‬
‫חיפה‬
‫מרכז‬
‫ירושלים‬
‫דרום‬
‫סה"כ‬
‫‪29‬‬
‫‪6‬‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪29‬‬
‫‪72‬‬
‫תהליך העבודה (‪)361‬‬
‫תנאי סף כלליים‬
‫ביצוע עסקה לחוזה זמני‬
‫למשבצת‬
‫פניית קיבוץ‬
‫ביצוע עסקה ליתרת המשבצת‬
‫(ללא שומה)‬
‫(ללא שומה)‬
‫הנפקת חוזים‬
‫לחתימה‬
‫‪( 751‬קיבוץ) ‪( 692‬מושב שיתופי) – חוזה חכירה לקיבוץ‪/‬מושב‬
‫שיתופי המבצע שיוך לפי החלטות מועצה אלה‬
‫לקוחות‬
‫אגודות‬
‫תוצרי התהליך‬
‫‪ 3‬סוגי חוזים‪:‬‬
‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת‬
‫‪ ‬חוזי חכירה לבניה נמוכה‬
‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‪,‬‬
‫שטחי ציבור ומגרשי שיוך בעייתיים‬
‫תנאי סף‬
‫בדיקת זכאות – האם החליטו על שיוך לפני ביטול החלטות מועצה ‪692/751‬‬
‫ייחודיים‬
‫(בדיקה מרשימה סגורה)‪.‬‬
‫קהל היעד‪:‬‬
‫מרחבים עסקיים‬
‫צפון‬
‫חיפה‬
‫מרכז‬
‫ת"א‬
‫ירושלים‬
‫דרום‬
‫סה"כ‬
‫סה"כ קיבוצים‬
‫‪133‬‬
‫‪23‬‬
‫‪32‬‬
‫‪1‬‬
‫‪23‬‬
‫‪51‬‬
‫‪263‬‬
‫תהליך העבודה (‪)751/692‬‬
‫תנאי סף‬
‫כלליים‬
‫תנאי סף‬
‫ייחודיים‬
‫ביצוע עסקות שיוך‬
‫לותיקים ולחדשים‬
‫ביצוע עסקה לחוזה‬
‫זמני למשבצת‬
‫ביצוע עסקה ליתרת‬
‫המשבצת‬
‫(שומה‪/‬טבלה)‬
‫(ללא שומה)‬
‫(ללא שומה)‬
‫פניית‬
‫קיבוץ‪/‬מושב‬
‫הנפקת חוזים‬
‫לחתימה‬
‫• ההבדל בין עסקות שיוך לותיקים לבין עסקות שיוך לחדשים הוא בתנאי התשלום‪.‬‬
‫‪ – 1366‬חוזה חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי‬
‫המבצע שיוך לפי החלטת מועצה זו‬
‫תוצרי התהליך‬
‫‪ 6‬סוגי חוזים‪:‬‬
‫‪ ‬חוזה חכירה לחלקת המגורים‬
‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‬
‫‪,‬שטחי ציבור ויתרת שטח מיועד למגורים‬
‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת‬
‫‪ ‬חוזי חכירה לבניה נמוכה (למגרשים בחלקת המגורים ומחוצה לה)‬
‫‪ ‬חוזה להרשאת שימוש למגורים ביחידות לא משויכות‬
‫‪ ‬חוזה חכירה ‪ /‬חוזה הרשאה ליחידות דיור קטנות (עד ‪ 55‬מ"ר)‬
‫קהל היעד‪:‬‬
‫מרחבים עסקיים‬
‫צפון‬
‫חיפה‬
‫מרכז‬
‫ת"א‬
‫ירושלים‬
‫דרום‬
‫סה"כ‬
‫מספר הקיבוצים‬
‫שאינם שיתופיים‬
‫‪104‬‬
‫‪17‬‬
‫‪28‬‬
‫‪1‬‬
‫‪19‬‬
‫‪22‬‬
‫‪191‬‬
‫מספר המושבים‬
‫השיתופיים‬
‫‪12‬‬
‫‪2‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9‬‬
‫‪5‬‬
‫‪36‬‬
‫תהליך העבודה (‪)1366‬‬
‫תנאי סף כלליים‬
‫ביצוע עסקה לחלקת‬
‫המגורים‬
‫ביצוע עסקה לחוזה זמני‬
‫למשבצת‬
‫(שומה)‬
‫(ללא שומה)‬
‫פניית קיבוץ‪/‬מושב‬
‫ביצוע עסקה להרשאת‬
‫שימוש למגורים‬
‫ביחידות לא משויכות‬
‫(שומה)‬
‫הנפקת חוזים‬
‫לחתימה‬
‫הנפקת חוזים‬
‫לחתימה‬
‫ביצוע עסקות שיוך‬
‫לותיקים ולחדשים‬
‫(שומה‪/‬טבלה)‬
‫ביצוע עסקה ליתרת‬
‫המשבצת‬
‫(ללא שומה)‬
‫‪ –1380‬חוזה חכירה לקיבוץ רק עם האגודה‬
‫תוצרי התהליך‬
‫‪ 3‬סוגי חוזים‪:‬‬
‫‪ ‬חוזה חכירה לחלקת המגורים‬
‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‬
‫‪,‬שטחי ציבור ויתרת שטחי מגורים (למי שמבצע בשני שלבים)‬
‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת‬
‫תהליך העבודה (‪)1380‬‬
‫תנאי סף‬
‫כלליים‬
‫פניית קיבוץ‬
‫ביצוע עסקה לחלקת‬
‫המגורים‬
‫ביצוע עסקה לחוזה‬
‫זמני למשבצת‬
‫ביצוע עסקה ליתרת‬
‫המשבצת‬
‫(שומה)‬
‫(ללא שומה)‬
‫(ללא שומה)‬
‫הנפקת חוזים‬
‫לחתימה‬
‫‪ – 823‬חוזה חכירה במושבים לחלקה א'‬
‫וליתרת המשבצת‬
‫לקוחות‬
‫אגודות‬
‫בעלי זכויות בודדים‬
‫תוצרי התהליך‬
‫‪ 3‬סוגי חוזים‪:‬‬
‫‪ ‬חוזי חכירה לחלקה א' (כמניין הנחלות במושב)‬
‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‪ ,‬שטחי‬
‫ציבור נחלות לא מאוישות ‪ ,‬נחלות "בעייתיות"‪ ,‬משקי עזר ובתים‬
‫מקצועיים‬
‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת (שטחים חקלאיים בלבד)‬
‫תנאי סף‬
‫ייחודייםקהל היעד‪:‬‬
‫קיום פרצלציה רשומה בטאבו המגדירה את חלקה א' כחלקה בשלמות או נמצאת‬
‫בתהליך הכנה‬
‫עסקיים‬
‫מרחבים‬
‫מספר המושבים‬
‫צפון‬
‫חיפה‬
‫מרכז‬
‫ת"א‬
‫ירושלים‬
‫דרום‬
‫סה"כ‬
‫‪108‬‬
‫‪22‬‬
‫‪121‬‬
‫‪2‬‬
‫‪89‬‬
‫‪59‬‬
‫‪401‬‬
‫מספר נחלות‬
‫בממוצע‬
‫‪8,640‬‬
‫‪1,760‬‬
‫‪9,680‬‬
‫‪160‬‬
‫‪7,120‬‬
‫‪4,720‬‬
‫‪32,080‬‬
‫תהליך העבודה (‪)823‬‬
‫תנאי סף‬
‫כלליים‬
‫ביצוע עסקות‬
‫לחלקות א'‬
‫(ללא שומה)‬
‫ביצוע עסקה לחוזה‬
‫זמני למשבצת‬
‫(ללא שומה)‬
‫הנפקת חוזים‬
‫לחתימה‬
‫תנאי סף‬
‫ייחודיים‬
‫ביצוע עסקה‬
‫ליתרת המשבצת‬
‫(ללא שומה)‬
‫פניית‬
‫המושב‬
‫‪ – 1355‬חוזה חכירה לחלקת המגורים‬
‫במושבים ובכפרים השיתופיים‬
‫לקוחות‬
‫בעלי זכויות בודדים‬
‫תוצרי התהליך‬
‫חוזי חכירה לחלקה א' או נספח לחוזה (תלוי אם מצטרפים אחרי ‪ 823‬או‬
‫לפניה)‬
‫תנאי סף‬
‫קיום פרצלציה רשומה בטאבו המגדירה את חלקה א' כחלקה בשלמות‪.‬‬
‫ייחודיים‬
‫במקרה שהצהוב בחלקה א' גדול מ‪ 2.5-‬דונם והלקוח מעוניין לרכוש חלקת‬
‫מגורים קטנה מהצהוב עליו לסמן את השטח המבוקש‪.‬‬
‫על הלקוח לציין בבקשתו את מסלול ההצטרפות דמי חכירה‪/‬דמי רכישה‬
‫הערה‪ :‬הלקוח יכול להצטרף גם לאחר ‪ 823‬או בלעדיה‪.‬‬
‫קהל היעד‪:‬‬
‫מרחבים עסקיים‬
‫צפון‬
‫חיפה‬
‫מרכז‬
‫ת"א**‬
‫ירושלים‬
‫דרום‬
‫סה"כ‬
‫מספר המושבים‬
‫‪108‬‬
‫‪22‬‬
‫‪121‬‬
‫‪2‬‬
‫‪89‬‬
‫‪59‬‬
‫‪401‬‬
‫מספר נחלות בממוצע‬
‫‪8,640‬‬
‫‪1,760‬‬
‫‪9,680‬‬
‫‪160‬‬
‫‪7,120‬‬
‫‪4,720‬‬
‫‪32,080‬‬
‫תהליך העבודה (‪)1355‬‬
‫תנאי סף‬
‫כלליים‬
‫תנאי סף‬
‫ייחודיים‬
‫פניית בעל‬
‫הזכויות‬
‫ביצוע עסקות לחלקות‬
‫א' (שומה)‬
‫הנפקת חוזה‬
‫לחתימה‬
‫•‬
‫תהליך הפיקוח המתבצע בתחילת התהליך כולל פיקוח פרטני לחלקה א' של הנחלה‪.‬‬
‫•‬
‫הטיפול עפ"י החלטה זו הינו בבעל זכויות בודד ללא מצריך פניה של האגודה‪.‬‬
‫הערכות הרשות ליישום ההחלטות‬
‫• התורה המקצועית נמצאת בשלבי בניה‬
‫חוזים‪ ,‬נהלים‪ ,‬דפי מידע‪ ,‬טפסי בקשה‪ ,‬תצהירים‪ ,‬גיבוש עקרונות שומה בשיתוף השמאי‬
‫הממשלתי ועוד‪.‬‬
‫• יישום החלטות ‪ 692‬ו‪ 751-‬יתבצע במרחבים העסקיים‬
‫האגף ערך פיילוט בקיבוץ אחד תוך שיתוף המרחבים ולמידה מניסיון אשר הצטבר אצלם‪.‬‬
‫• יישום החלטת מועצה ‪1366‬‬
‫מתוך ‪ 70‬קיבוצים שפנו נמצאים בטיפול כ‪14-‬פניות של קיבוצים‪/‬מושבים שיתופיים בשלב‬
‫מתקדם‪.‬‬
‫• יישום החלטת מועצה ‪1380‬‬
‫האגף החל לטפל בפיילוט של שלושה קיבוצים‪.‬‬
‫• יישום החלטת מועצה ‪823‬‬
‫האגף מטפל בפיילוט לגבי ‪ 4‬מושבים (‪ 2‬במרכז‪ 1 ,‬בירושלים‪ 1 ,‬דרום)‪.‬‬
‫• יישום החלטת מועצה ‪1355‬‬
‫האגף מטפל בכ‪ 20-‬מקרי בוחן לפי המסלולים השונים של ההחלטה‪.‬‬