Last ned kapittelet - Direktoratet for byggkvalitet

Tilsyn med kvalifikasjoner i foretak
2. Utdanning og praksis
Lastet ned fra Direktoratet for byggkvalitet 21.03.2016
Tilsyn med kvalifikasjoner i foretak
2. Utdanning og praksis
2.1. Tilsyn med utdanning og praksis
Tilsyn med kvalifikasjoner kan gjennomføres på ulike måter. Tilsynet gjennomføres på den måten, i det omfanget og med den
intensiteten som kommunen finner hensiktsmessig ut fra prioritering og tilgjengelige ressurser og kompetanse.
Den enkleste og mest effektive måten å føre tilsyn med kvalifikasjoner på, vil normalt være å etterspørre dokumenter
(dokumenttilsyn). I kapittel 5 i denne veilederen er det forslag til brevmaler for innhenting av nødvendig dokumentasjon fra
foretakene.
Kommunen kan også føre tilsyn med kvalifikasjoner på byggeplass eller hos foretaket.
Det bør gis en frist på 1-2 uker for innsending av nødvendig dokumentasjon. Dersom kommunen fører tilsyn ute hos foretaket
eller på byggeplass, skal dokumentasjon av kvalifikasjoner kunne fremlegges der.
Dersom foretaket ikke kan dokumentere at kvalifikasjonskravene er oppfylt innen fristen, skal kommunen varsle om at
ansvarsretten vil fratas foretaket, jf. § 6-9 første ledd bokstav c.
2.2. Krav til utdanning og praksis
Krav til utdanning og praksis for faglig ledelse følger av kapittel 11 i byggesaksforskriften og skal sikre kompetanse i konkrete
byggetiltak. Tiltaksklasse og funksjon er bestemmende for hvilke krav som er satt til utdanning og praksis.
For å kunne erklære ansvarsrett må foretakets faglige ledelse oppfylle følgende krav til relevant utdanning og praksis, jf. SAK10
§ 11-3. Foretak med sentral godkjenning kan erklære ansvarsrett i samsvar med godkjenningen, jf. SAK10 § 11-1 tredje ledd.
Tiltaksklasser er beskrevet i SAK10 §§ 9-3 og 9-4.
Tiltaksklasse
Funksjon
Utdanningsnivå, jf. § 11-2
Arbeidserfaring, antall år
1
Søker
b
4
1
Prosjekterende
b
4
1
Utførende
a
2
1
Kontrollerende
b
4
2
Søker
b
6
2
Prosjekterende
c
6
2
Utførende
b
3
2
Kontrollerende
c
6
3
Søker
d
8
3
Prosjekterende
d
8
3
Utførende
c
5
3
Kontrollerende
d
8
Utdanningsnivåene følger av SAK10 § 11-2. Foretak som påtar seg ansvarsrett i byggesak skal ha faglig ledelse med eksamen
eller annen bestått prøve som er relevant for foretakets ansvarsrett. Følgende alternative utdanningsnivåer skal være oppfylt :
a. fag- eller svenneprøve i henhold til læreplaner fastsatt med hjemmel i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den
vidaregåande opplæringa, eller tilsvarende
b. mesterbrev eller fagskole med fagplan for linjefag, eller tilsvarende
c. utdanning på ingeniørhøgskolenivå med 180 studiepoeng eller tilsvarende
Lastet ned fra Direktoratet for byggkvalitet 21.03.2016
2
Tilsyn med kvalifikasjoner i foretak
d. utdanning på universitetsnivå (sivilarkitekt, sivilingeniør, mastergrad eller tilsvarende grad) med 300 studiepoeng eller
tilsvarende.
2.3. Relevant utdanning og praksis
Krav til utdanningsnivå og praksistid følger av tabellen i SAK10 § 11-3. For å kunne erklære ansvarsrett, må utdanning og
praksis være relevant for foretakets funksjon og ansvarsområde i den konkrete byggesaken. Ved tilsyn med kvalifikasjonskrav
skal kommunen vurdere om faglig ledelses utdanning og praksis er relevant for foretakets erklærte ansvarsområde.
Foretak med sentral godkjenning kan erklære ansvarsrett i samsvar med godkjenningen selv om denne er gitt på grunnlag av
solid praksis til kompensasjon for manglende utdanningsnivå.
Dokumentasjon for relevant utdanning kan være vitnemål som viser relevant nivå og fagkombinasjon, fag- eller svennebrev,
mesterbrev mv. Dokumentasjon for relevant praksis kan være referanseprosjekter, attester, tidligere godkjente ansvarsretter mv.
Referanseprosjekter må beskrive faglig leders rolle og oppgaver i prosjektet, i tillegg til oppgavenes kompleksitet og
vanskelighetsgrad. Dokumentasjon for oppfyllelse av krav til praksistid kan være cv som viser at praksisen fra tilsvarende
oppgaver er av tilstrekkelig varighet. Dokumentasjonen skal være på norsk, svensk eller dansk eller være ledsaget av en
oversettelse til ett av disse språkene.
Ved vurdering av om utdanningen er relevant, vil fagretning og fagkombinasjon være sentralt. Ved relevansvurdering av praksis
er det sentralt at praksis er fra tilsvarende fagområde og oppgaver. Foretaket skal ha erfaring av en viss varighet fra tilsvarende
funksjon og oppgaver som foretaket har erklært ansvarsrett for. Krav til praksislengde varierer med funksjon og tiltaksklasse, jf
§ 11-3. Det skal legges vekt på om praksis er oppdatert og om praksis har vært gjennomført i samsvar med tillatelser og
bestemmelser i plan- og bygningslovgivningen.
Foretak som påtar seg ansvar for en funksjon, må ha faglig ledelse med relevant praksis fra denne funksjonen. Foretak som påtar
seg ansvar som ansvarlig kontrollerende, må ha faglig ledelse med relevant erfaring fra kontroll og i tillegg også relevant
erfaring fra prosjektering og/eller utførelse avhengig av hvilket kontrollområde ansvarserklæringen omfatter. For obligatorisk
uavhengig kontroll av konstruksjonssikkerhet, bygningsfysikk og geoteknikk er det krav om relevant praksis både fra
prosjektering og utførelse fordi kontrollområdet omfatter kontroll av begge funksjonene. For obligatorisk kontroll av
brannsikkerhetskonseptet, jf § 14-2, er det krav om relevant praksis fra prosjektering.
Foretak som påtar seg ansvar for søkerrollen, må ha faglig ledelse med relevant praksis i samme eller høyere tiltaksklasse fra
alle oppgaver som ligger til søkerrollen. Foretaket må ha praksis fra utforming av søknad med underlag. Foretaket må videre ha
praksis fra samordning i prosjekterings- og utførelsesfasen. Foretaket må også ha praksis fra utførelse eller prosjektering, jf. §
11-4 første ledd.
2.4. Riktig kompetanse i tiltaket
I erklæring om ansvarsrett skal foretaket bekrefte at det benyttes nødvendige og relevante faglige kvalifikasjoner ved
gjennomføring av det aktuelle tiltaket, jf. § 11-1.
At kompetansen faktisk brukes i tiltaket er avgjørende for foretakets evne til å gjennomføre byggetiltaket i tråd med regelverket.
Det er ikke tilstrekkelig at foretaket har en kompetent faglig ledelse dersom nødvendig kompetanse ikke faktisk benyttes i det
konkrete byggetiltaket. Ved tilsyn skal foretaket dokumentere at det brukes relevante faglige kvalifikasjoner for å gjennomføre
oppgavene på en forsvarlig måte.
2.5. Godkjenning av foretak som ikke oppfyller formalkravene
Bare foretak som oppfyller formalkravene til utdanning og praksislengde eller innehar relevant sentral godkjenning, kan erklære
ansvarsrett. Kommunen kan imidlertid etter søknad godkjenne foretak i tiltaksklasse 1 selv om formalkravene i tabellen i § 11-3
ikke er oppfylt. Kravet til utdanning kan reduseres dersom det kan vises til relevant praksis av lengre varighet og god kvalitet.
Dette gjelder for funksjonene søker, prosjekterende og utførende for tiltak i tiltaksklasse 1, jf. § 11-4 sjette ledd. For ansvarlig
søker og ansvarlig prosjekterende for tiltak i tiltaksklasse 1 kan kravet til praksis reduseres hvis foretaket kan vise til relevant
utdanning av lengre varighet eller høyere grad.
Det er ikke hensiktsmessig å prioritere tilsyn med kvalifikasjonene til foretak som har godkjenning for ansvarsrett etter § 11-4
sjette ledd siden kommunen allerede har vurdert og godkjent disse foretakene.
Lastet ned fra Direktoratet for byggkvalitet 21.03.2016
3
Tilsyn med kvalifikasjoner i foretak
Kommunene anbefales ikke å prioritere tilsyn med kvalifikasjonene til foretak som har sentral godkjenning, jf. SAK10 § 15-1
første ledd bokstav c. Disse foretakene er allerede vurdert og godkjent i den sentrale godkjenningsordningen. Foretak med
sentral godkjenning kan erklære ansvarsrett i samsvar med godkjenningen, jf. SAK10 § 11-1 tredje ledd.
Lastet ned fra Direktoratet for byggkvalitet 21.03.2016
4