Diapositiva 1 - Consejo Centroamericano y del Caribe de

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Consultoría
PARTE 1
XCAS26 Fortalecimiento de las capacidades nacionales y
regionales para la prevención y combate contra la trata de
personas en México y América Central.
INVESTIGACIÓN
DE MERCADO
Costa Rica . El Salvador . Guatemala . Honduras . Nicaragua . Panamá . México
“HUMANOS
en libertad”
“LA FRACTURA DEL CICLO DEL DELITO EN LA TRATA DE PERSONAS,
MEDIANTE LA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONCIENCIA HACIA LA
VALORACIÓN Y LA LIBERTAD DEL SER HUMANO”
Consultoría
contenido
Introducción.
I BRIEF / Proyecto XCAS26
-Información y antecedentes.
-Objetivos.
II DESCRIPCIÓN INTEGRAL / “La trata de personas”
-Definición y procesos de la trata de personas.
-Diferencias y similitudes entre la trata y el tráfico de personas.
-Modalidades de trata de personas.
III EL PROCESO DE LA TRATA
-Cómo operan los grupos delictivos organizados.
-Puntos de captura.
-Puntos de tráfico.
-Puntos de comercialización.
-Mecanismos para controlar a las víctimas.
-Consecuencias físicas y psicológicas en las víctimas.
-Factores de riesgo y vulnerabilidad.
IV EL CICLO DEL DELITO
-Elementos que participan en el ciclo del delito.
-La víctima.
-El agresor / usuario
-Los grupos delictivos.
-El testigo.
-Autoridades públicas.
-Organismos Internacionales y ONG´s.
contenido
V ANÁLISIS MUNDIAL
-Países destino de víctimas
-Otros esfuerzos
VI INVESTIGACIÓN REGIONAL / México – Centroamérica
-Presentación del país.
-Hechos clave.
-Datos estadísticos / Factores de vulnerabilidad y nivel de educación.
-División política / Fronteras y Aeropuertos
VII CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA TRATA EN AÑOS ANTERIORES
-Hechos de comunicación y prevención.
Introducción
Introducción
El crecimiento y desarrollo de las organizaciones no gubernamentales se presenta en uno de los fenómenos contemporáneos más
representativos del neoliberalismo económico, la era del vacío, el fin del estado de bienestar y del incremento de la pobreza. No solo
han proliferado las organizaciones de cooperación internacional sino que cada vez son más las organizaciones populares que, sobre
todo en países subdesarrollados como los latinoamericanos, buscan darle respuesta a las necesidades sociales. Incluso las
empresas han sabido canalizar sus programas de “Responsabilidad Social Empresarial” a través de las ONG. teniendo en cuenta su
trayectoria en cuestiones sociales y su capacidad para movilizar recursos.
Poco a poco las organizaciones como la ONU, otras sin fines de lucro y aún las más populares, están implementando estas pautas de
comunicación con vistas a sensibilizar a la sociedad y encontrar en ellos aliados, ya sea como patrocinadores, donantes o voluntarios
para un bien común de la humanidad.
La trata de personas es un fenómeno que se remonta a muchos siglos atrás, anteriormente era conocida como “trata de blancas” en
los tiempos de la esclavitud en los Estados Unidos, pero actualmente es conocida como una forma de esclavitud moderna en la cual
se degrada al ser humano a la condición de objeto, el cual se negocia en cadenas mercantiles, se traslada dentro o fuera del país y
luego en el destino final es sometido a condiciones de explotación y otros fines ilícitos.
La trata de personas es una violación a los derechos humanos que cada año afecta a más de dos millones de personas. Según datos
de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, este crimen es el más lucrativo tras el tráfico de drogas, alcanzando los
32.000 millones de dólares anuales.
La Trata de Personas ha existido durante mucho tiempo en un gran número de sociedades y culturas pero no siempre hemos sido
conscientes de su existencia. Durante los siglos XIX y XX se hablaba de "Trata de Blancas" definiendo con este término al comercio
de mujeres blancas, las que eran secuestradas o raptadas con el fin de ser vendidas para dedicarlas a la prostitución, o bien como
concubinas. La Trata con fines sexuales en América Latina y el Caribe se remontan a la época de la conquista, cuando los españoles,
dando cumplimiento a la "ley de guerra", tomaban o entregaban el "botín de mujeres" al vencedor, ello originó el comercio sexual en
la región y en los establecimientos para su ejercicio.
Brief
I
BRIEF / Proyecto XCAS26
-Información y antecedentes.
-Objetivos.
Brief
INFORMACIÓN.
Proyecto:
Duración:
Países participantes:
personas en América Central
4 años (enero 2007 – diciembre 2012)
Costa Rica - El Salvador - Guatemala - Honduras - Nicaragua - Panamá
Tema estratégico:
Imperio de la ley
Agencia ejecutora:
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
Región México, Centroamérica y el Caribe. UNODC.
Agencia gubernamental
/ regional de
implementación:
Organizaciones socias:
Ministerios Públicos de los países participantes / Consejo de Ministerios
Públicos Centroamericano / Secretaría Técnica
Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención
del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD)
Brief
ANTECEDENTES
del proyecto XCAS26 :
La presente iniciativa nació como respuesta a las expresiones de preocupación de las autoridades
centroamericanas responsables de la prevención del crimen y justicia penal sobre las limitadas
capacidades legales, institucionales y operativas para prevenir, investigar y juzgar el delito de la trata
de personas, y brindar protección efectiva a las víctimas y testigos del mismo.
Siendo la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC,la custodia de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus
Protocolos, y con reconocida experiencia global en la gestión de proyectos de reforma de justicia
penal, los objetivos y actividades de este programa regional están orientados específicamente a
mejorar aquellos procesos de investigación, persecución penal y gestión judicial de casos de trata de
personas.
Por su mandato, la trata de personas es abordada por UNODC como un fenómeno delincuencial y en
ese sentido, el proyecto XCAS26 se diferencia y complementa iniciativas de otros organismos
internacionales quienes vienen trabajando el tema desde otras perspectivas como la migración, la
niñez, la salud, la atención a las víctimas, etc.
Brief
OBJETIVOS:
1) capacitación a través del diseño de una estrategia de entrenamiento que permita
institucionalizar el conocimiento impartido en materia de trata de personas,
fortalecida con el establecimiento de la red centroamericana de directores de
unidades de capacitación de los Ministerios Públicos;
2) fortalecimiento de la cooperación penal internacional a través de la creación de
una red centroamericana de puntos focales a cargo de trámites de asistencia judicial
recíproca para delitos de trata de personas y su profesionalización;
3) comunicación con el objetivo de difundir las actividades del programa, educar a la
población sobre los aspectos más relevantes del delito de trata de personas, e
involucrar al sector privado en la prevención del mismo;
4) armonización legislativa; y
5) evaluación encaminada a medir el impacto del trabajo desplegado por el proyecto.
Descripción Integral
“La trata de personas”
II
DESCRIPCIÓN INTEGRAL / “La trata de personas”
-Definición y procesos de la trata de personas
-Diferencias y similitudes entre la trata y el tráfico de personas.
-Modalidades de trata de personas.
TRATA DE PERSONAS
DEFINICIÓN Y PROCESOS:
LA TRATA DE PERSONAS ES:
La acción de captar, transportar, trasladar, acoger o recibir personas
(LOS ACTOS)
Recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza, a la coacción, al rapto, al fraude, al
engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión de
pagos o beneficios a una persona que tenga autoridad sobre la víctima.
(LOS MEDIOS UTILIZADOS PARA COMETER LOS ACTOS)
Con fines de explotación, lo que incluye la explotación de la prostitución ajena, la
explotación sexual, los trabajos forzados, la esclavitud o prácticas análogas a la
esclavitud y la extracción de órganos
(LOS FINES U OBJETIVOS DE LOS ACTOS)
TRATA DE PERSONAS
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE LA
TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO DE PERSONAS:
Diferencias:
Tráfico de personas:
-El delito cometido es contra el Estado
-Falsificación de documentos
-Cruce irregular de fronteras
-Voluntario
-Mercancía: el servicio/movimiento.
Similitudes:
Trata de Personas:
-Ambos son delitos y atentan contra la humanidad de las personas
-El delito cometido es hacia la persona o personas
-Engaño
-Desplazamientos legales o ilegales
-No necesariamente hay cruce de frontera
-Explotación
-No necesariamente hay uso de documentos falsos
-Restricción de movimiento
-Difícil comprobar el delito
-Mercancía: persona
-Existe siempre un intermediario
-Priva a los países del capital humano
-Las personas son vistas como mercancía
-Generan ingresos económicos para el narcotráfico y la delincuencia
organizada
TRATA DE PERSONAS
MODALIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS:
Las modalidades de trata de personas contempladas en el Protocolo de Palermo son (como mínimo):
1. La explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual.
2. Los trabajos o servicios forzados.
3. La esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud.
4. La extracción de órganos.
5. Servidumbre.
El proceso de la trata
III EL PROCESO DE LA TRATA
-Cómo operan los grupos delictivos organizados
-Características de las víctimas de Trata:
-Puntos de captura.
-Puntos de comercialización.
-Mecanismos para controlar a las víctimas.
-Consecuencias físicas y psicológicas en las víctimas.
-Factores de riesgo y vulnerabilidad social.
TRATA DE PERSONAS
¿Cómo operan los grupos delictivos
organizados?
EL PROCESO DE LA TRATA:
Existen dos variantes:
Interna:
Es cuando se traslada a la persona, de su lugar de residencia a otra parte del país, donde se le aísla de su entorno normal para
poder dominarlos y/o explotarlos más fácilmente.
Externa:
Es cuando se traslada a la persona de su país de origen a otros países. El traslado se puede hacer por medio de transporte público,
vehículos particulares, lanchas, caminando por rutas ilegales o pasando la frontera con documentos legales o alterados.
Fase 1 Enganche:
El tratante recluta a la víctima de forma indirecta mediante anuncios en medios impresos, contactos por internet, referencias de
familiares o conocidos, supuestas oportunidades de empleo, agencias de reclutamiento, ofrecimiento de cursos, agencias de viajes,
escuelas, cantinas, manipulación sentimental a través del noviazgo o matrimonio, entre otros. Es decir, en todos estos casos, el
reclutamiento depende parcial o totalmente del uso del engaño, aunque también existen situaciones en las que simplemente se les
secuestra o se les obliga a través de la violación y el sometimiento.
Un caso quizá más complicado en términos de interpretación legal, es cuando existe "consentimiento" es decir, la víctima sabe cual
es el plan o el trabajo a realizar y acepta hacerlo pero se le engaña acerca de las condiciones de trabajo y de vida, el acuerdo
económico y el nivel de libertad personal.
Desafortunadamente esto sucede en la mayoría de los casos.
TRATA DE PERSONAS
organizados?
Fase 2: Traslado
Una vez reclutada la víctima habrá de ser trasladada al lugar de destino donde será explotada. Esto puede ser a otro punto dentro del
mismo país (por ejemplo de una zona rural a una ciudad o a otro país. En este caso el traslado se puede hacer por aire, mar y/o
tierra, dependiendo de las circunstancias geográficas. El itinerario e incluso la explotación puede pasar por un país de tránsito o ser
directo entre el país de origen y el de destino. Las fronteras se pueden cruzar de forma abierta o clandestina, legal o ilícitamente.
Es decir, los traslados se pueden hacer con pasaportes, visas y documentos de identidad oficiales, sin ellos o bien con
documentación falsa. También es frecuente la utilización del llamado "robo de identidades" es decir, la generación de documentos
con identidades que no pertenecen a la víctima, no sólo pasaportes sino actas de nacimiento, credenciales de seguridad social,
reportes escolares; entre otros, lo que dificulta enormemente la identificación y procuración de justicia en este tipo de casos.
En un gran número de situaciones la víctima coopera con el tratante frente a las autoridades, se acuerdan historias del tipo "es mi
marido o venimos de turistas" pues en general no sabe que posteriormente será explotada. En otras palabras, al momento del
traslado las victimas respaldan a su futuro tratante, y para ellas los oficiales de migración o la policía son los enemigos.
organizados?
TRATA DE PERSONAS
Fase 3: Explotación
Una vez que la víctima es engañada con promesas de trabajos bien remunerados o bien, amenazada o coaccionada, se le somete
para desarrollar actividades (trabajo sexual, doméstico u otros) que permitan su explotación. O bien se requisan sus documentos, o le
cobran los gastos de traslado a otra ciudad o país. De esta forma crean una deuda y la consiguiente relación de dependencia, ya que
las víctimas nunca podrán llegar a ganar lo suficiente como para pagar la deuda a los captores. Eso asociado a abusos, golpes,
violaciones, chantajes y amenazas se convierte en una explotación dolorosa y prolongada.
Características de las víctimas de Trata:
-Temen denunciar la situación, por temor a ser deportados o encarcelados;
-No saben a donde acudir en busca de ayuda, se encuentran en un país o lugar extraño;
-Adquieren deudas con el tratante: pasajes, alojamiento, alimentación, vestidos.;
-Reciben amenazas en su contra o en contra de sus familiares.
*Los traficantes de personas se benefician de este delito porque los costes de reclutamiento, transporte y documentación son
pequeños en comparación con los grandes ingresos y el poco riesgo de ser llevados ante la justicia"
TRATA DE PERSONAS
Mecanismos que utilizan los grupos
delictivos organizados para controlar a
sus victimas
Muchas de las víctimas de trata son explotadas en lugares abiertos y tienen
contacto con la sociedad; burdeles, salones de masaje, bares, restaurantes,
sembradíos o fábricas son algunos de los espacios donde opera el ilícito.
Entonces ¿cómo es posible que no escapen? ¿Que no pidan ayuda?
Algunos mecanismos:
-Uso de la violencia o amenaza de violencia física, psicológica y/o sexual.
Muchas veces, niños, niñas y mujeres jóvenes son golpeadas o violadas por
sus explotadores como forma de mantenerlas sometidas. En el caso de
violencia física se lastima a la persona en lugares no visibles, como el vientre
o los muslos.
-Amenaza de ser enviadas a prisión o ser deportadas: cuando son extranjeras
en situación irregular, incluso a veces destacando las reales o supuestas
relaciones de los tratantes con autoridades.
-Amenaza de represalias directas o a sus seres queridos: Muchas veces los
tratantes investigan mínimos detalles de la vida familiar de la víctima, por lo
que amenazan con lastimar a sus familiares en sus comunidades de origen.
-Decomiso o retención de documentos de viaje o identidad.
-Presión o chantaje por deudas o supuestas deudas contraídas son otros
factores importantes para crear miedo, dependencia y vencer barreras
psicológicas.
Mecanismos que utilizan los grupos
delictivos organizados para controlar a
sus victimas
TRATA DE PERSONAS
-Aislamiento social y lingüístico cuando se trata de extranjeras que no conocen el país o la localidad donde se encuentran (a veces no saben ni
dónde están) y peor aún si no hablan el mismo idioma.
-Muchas veces las únicas personas con las que se tiene relación es con otras víctimas o los tratantes.Además,
generalmente, se les niega cualquier tipo de asistencia médica.
-El suministro de alcohol o drogas es un método cada vez más utilizado.
-Exposición y estigmatización: La estigmatización infringida por el entorno social, al dificultar la reintegración, a menudo
se considera la principal causa de la reincidencia entre las víctimas de la trata.
-Las mujeres víctimas frecuentemente son rechazadas por su familia o comunidad por haber sido obligadas a trabajar
como prostitutas, por haber sido abusadas sexualmente, por no regresar con el dinero prometido o por dejar alguna
deuda sin pagar.
Los tratantes escogen a sus víctimas entre los más vulnerables:
•Niñas, niños, adolescentes, mujeres jóvenes;
•Personas analfabetas o con poca educación
•Personas de escasos recursos económicos
Consecuencias Físicas y
Psicológicas de la Trata
en las víctimas:
TRATA DE PERSONAS
•Daño físico o psicológico prolongado o permanente.
•Trastornos en la alimentación.
•Infecciones de Transmisión Sexual - VIH/SIDA.
•Cambios de conducta (Timidez, agresividad, aislamiento)
•Deserción Escolar
•Rechazo por parte de familiares o la comunidad
•Embarazo Precoz y no deseado.
•Reacciones psicosomáticas como alergias
•Abortos forzados.
•Ansiedad
•Propensión al alcoholismo o el consumo de estupefacientes.
•Depresión
•Riesgo de muerte o muertes anónimas.
• Ideas e Intentos suicidas
•Desintegración Familiar.
•Baja autoestima, culpa, vergüenza, soledad.
•Estigmatización.
•Pérdida de la confianza.
•Promiscuidad.
•Riesgo de volver a ser víctima de trata.
•Miedo a establecer relaciones con personas del sexo opuesto.
•La muerte
•Trastornos del sueño (Pesadillas, insomnio)
Factores de riesgo y
Vulnerabilidad:
TRATA DE PERSONAS
Es importante aclarar que las zonas de alta vulnerabilidad, son los lugares más propensos para el reclutamiento de personas para ser
explotadas, por parte de las redes criminales. La Organización Internacional de Migraciones (OIM) ha llegado a establecer que las
poblaciones propensas o vulnerables son aquellas en donde los siguientes factores son una constante:
·
1 Factores económicos:
Falta de empleo
Falta de alternativas laborales
Pobreza
2 Factores sociales:
Madre soltera
Mujeres cabezas de hogar
Violencia intrafamiliar
Violencia sociopolítica
Desastres naturales
3 Factores culturales:
Bajo nivel educativo
Prevalecía de objetivos económicos
Valores sociales
Desconocimiento de los reales alcances de la Trata
4 Factores psicológicos:
Baja autoestima
Antecedentes de maltratos
Antecedentes de abuso sexual
Antecedentes de prostitución Antecedentes delincuenciales
El ciclo del delito
IV EL CICLO DEL DELITO
-Elementos que participan en el ciclo del delito.
-La víctima.
-El agresor / usuario.
-Los grupos delictivos.
-El testigo.
-Autoridades públicas.
-Organismos Internacionales y ONG´s.
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
1
LA VÍCTIMA
2
EL AGRESOR / USUARIO
3
GRUPOS DELICTIVOS
4
EL TESTIGO
5
AUTORIDADES PÚBLICAS
6
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
7
ONG´S
Elementos que participan en el
CICLO DEL DELITO:
GRUPOS DELICTIVOS
LA VÍCTIMA
EL TESTIGO
EL AGRESOR O USUARIO
AUTORIDADES PÚBLICAS
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
ONG´S
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
CICLO DEL DELITO:
1
LA VÍCTIMA
En la búsqueda de una vida mejor en otra parte, las personas desfavorecidas caen a
menudo en manos de delincuentes que se aprovechan de su situación y las explotan.
En muchas sociedades, las mujeres son menos valoradas que los hombres y se
espera de ellas que sacrifiquen su educación y asuman responsabilidades domésticas,
como el cuidado de sus padres y hermanos. Esta discriminación basada en el sexo
hace que las mujeres y las niñas sean desproporcionadamente vulnerables a la trata.
En muchos casos de trata hay un consentimiento o cooperación iniciales entre las
víctimas y los traficantes, seguido después por una situación de coacción, abuso o
explotación. Todo consentimiento inicial queda efectivamente anulado cuando
comienza el engaño, sigue la coacción o hay abuso de poder en algún momento del
proceso.
Existe trata si ese consentimiento no se da o queda anulado en alguna etapa. Si el
consentimiento se mantiene no existe el delito de trata, incluso si la persona en
cuestión ha consentido en realizar actividades que son ilegales como la prostitución o el
tráfico de drogas.
Todas las personas son víctimas potenciales de la trata de personas, aunque las
mujeres y los niños son especialmente vulnerables al rapto y y a la prostitución forzada.
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
CICLO DEL DELITO:
2 EL AGRESOR / USUARIO
El agresor final es el que se torna beneficiado por los actos convertidos en delito.
Incluye a todo aquel que fomenta la iniciación de un proceso de trata de personas. Es la
base de la pirámide que crea la demanda de comercialización forzada y la explotación
del ser humano para diferentes fines.
La mayoría de los agresores o usuarios finales no tienen conciencia del proceso por
el cual han pasado las víctimas antes de la contratación de los servicios, pago por
prostitución o tráfico de órganos. Se limitan exclusivamente a ser parte un delito oculto.
En la psicología del agresor no es necesaria la presencia de trastornos mentales, las
causas básicas de la trata son diversas y a menudo difieren de un país a otro, sin
embargo todas forman parte de la gran consecuencia de una crisis económica y
degradación humana.
“Según cálculos del Banco Mundial, la mitad de la población mundial tiene dos dólares
diarios para vivir. Otro veinte por ciento vive con un dólar diario.”
Lo anterior maximiza las dificultades económicas, los conflictos, la delincuencia,
la violencia social, los desastres naturales y se convierten en factores que ponen en
una situación desesperada a millones de personas, haciéndolas vulnerables a los
beneficios de los agresores.
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
CICLO DEL DELITO:
3 GRUPOS DELICTIVOS
Los grupos delictivos organizados han comenzado la trata de personas como
complemento de otras actividades criminales, tales como el tráfico ilícito de drogas,
armas u otros productos lucrativos.
Esos grupos participan también en delitos que tienen por objeto proteger operaciones
ilícitas, entre ellas el blanqueo de dinero, la violencia, la intimidación y la corrupción de
funcionarios.
En los últimos años se ha registrado un aumento de la participación de las
organizaciones delictivas en el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas debido a
los beneficios extremadamente altos que producen y los riesgos relativamente bajos que
entrañan.
La trata de personas puede correr a cargo de una serie de organizaciones pequeñas con
algunos vínculos entre sí, que captan a las víctimas y se las venden unas a otras a
medida que pasan del Estado de origen al de destino, o bien correr a cargo de
organizaciones delictivas grandes y complejas que actúan en cada una de las etapas del
proceso.
En cualquiera de los dos supuestos, pocos grupos limitan sus actividades delictivas a
la trata de personas; casi siempre se dan al mismo tiempo otras formas de tráfico ilícito o
de criminalidad.
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
CICLO DEL DELITO:
4 EL TESTIGO
El delito de la trata no se denuncia muchas veces porque los testigos y las víctimas
tienen miedo a presentar pruebas, pueden haber sido tratadas con brutalidad y
necesitar cuidados, probablemente necesiten servicios de interpretación y en
ocasiones pueden haber sido tratadas como delincuentes por los mismos órganos de
aplicación de la ley.
Puede considerarse así a todo aquel que haya sido simple testigo visual de
actividades sospechosas o tenga conocimiento del delito en cualquier acto del
proceso del ciclo del delito.
Es fundamental reconocer la participación del cómplice cómo elemento crucial en el
acto de la denuncia. La mayoría de los cómplices o testigos que son ajenos al
proceso de trata de personas, no dicen, ni hacen nada, por el hecho de mantenerse
ajenos y por el miedo de no sufrir consecuencias. Otros igualmente son sobornados
o amenazados por los mismos grupos delictivos comprando su silencio.
Otros factores que facilitan la trata de personas son las fronteras permeables, los
funcionarios públicos corruptos, la participación de grupos o redes de la delincuencia
organizada internacional, la limitada capacidad o voluntad de los órganos de
inmigración o aplicación de la ley para controlar las fronteras.
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
CICLO DEL DELITO:
5 AUTORIDADES PÚBLICAS
Los órganos encargados de hacer cumplir la ley tropiezan en todas partes con difíciles
obstáculos en sus esfuerzos por prevenir y controlar la trata de personas. El primero de
ellos es que la trata suele ser un delito de carácter internacional, cometido a través
de fronteras y ámbitos de jurisdicción.
La labor de hacer cumplir la ley puede a menudo verse entorpecida por la necesidad de
realizar investigaciones o perseguir delincuentes a través de fronteras internacionales.
Poner fin a la trata de personas es un problema complejo para los encargados de
hacer cumplir la ley. De hecho, la trata de personas se entiende mejor si se la considera
como una serie de delitos conexos en lugar de un delito único, un proceso delictivo en
vez de un acto delictivo. Con frecuencia es difícil identificar a los traficantes, y más difícil
aún lograr su condena.
En todas partes del mundo hay órganos de aplicación de la ley que detienen,
enjuician y castigan a los traficantes de personas. Lo que no se ha logrado es definir la
estrategia que permita englobar todos los delitos. Algunos consideran que impartiendo
más formación a la policía a todos los niveles, cuidando de que el personal de represión
del delito sepa reconocer las señales e indicios reveladores de la trata de personas, se
logra un nivel mayor de intervención y más detenciones.
El ciclo del delito
TRATA DE PERSONAS
CICLO DEL DELITO:
6 y 7 ORGANISMOS
INTERNACIONALES Y ONG´S
Existe la gran importancia de coordinar labores junto con las autoridades públicas a través
de los distintos organismos internacionales, incluida la colaboración de nuevos asociados,
como las organizaciones no gubernamentales dedicadas a luchar contra la trata de
personas y otros dispensadores de servicios.
Las organizaciones no gubernamentales y los que dispensan servicios a las víctimas se
hallan a menudo a la vanguardia de la lucha contra la trata de personas. Suelen tener que
atender las necesidades inmediatas y apremiantes de las víctimas, actuar como si
fueran sus abogados, ayudarlos a entender las leyes y reglamentos nacionales y ver
qué recursos jurídicos les ofrece la ley, proporcionarles cobijo y cuidados,
y colaborar estrechamente con los organismos estatales.
El trabajo de las organizaciones no gubernamentales ha sido importante para dar
relieve al rostro humano de las víctimas de la trata. Algunas organizaciones lograron
sensibilizar a los responsables de la adopción de políticas y la aplicación de la ley acerca
de la necesidad de proteger a las víctimas para potenciar su participación en la lucha
contra los traficantes.
Muchas organizaciones no gubernamentales desempeñan también una función crucial
respecto de la educación e información del público. Pueden así impedir que algunas
personas sean victimizadas por los traficantes y ayudar a víctimas de la trata a escapar
del dominio de sus explotadores.
Análisis Mundial
V ANÁLISIS MUNDIAL
-Países destino de víctimas
-Otros esfuerzos
Análisis Mundial
PAÍSES DESTINO DE VÍCTIMAS:
MENSAJE:
CONTENIDO DEL MENSAJE:
TRATA DE PERSONAS
REPORTE MUNDIAL:
Análisis Mundial
OTROS ESFUERZOS
INTERNACIONALES:
TRATA DE PERSONAS
REPORTE MUNDIAL:
MENSAJE:
CONTENIDO DEL MENSAJE:
Investigación
Región México y Centroamérica
VI
INVESTIGACIÓN REGIONAL / México – Centroamérica
6.1 Presentación del país.
6.2 Hechos clave.
Investigación
COSTA RICA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Mujeres y niñas de Nicaragua, la República Dominicana, Colombia, Panamá, Rusia, Uzbekistan y las Filipinas son enviadas a Costa Rica para
explotarlas sexualmente. Costa Rica también es utilizado como punto de tránsito para las víctimas traficadas a los Estados Unidos, México, Canadá
y Europa. Niños y mujeres costarricenses son traficados internamente y a El Salvador, Guatemala, Japón y Estados Unidos para explotarlos
sexualmente. El gobierno identifica al turismo de sexo con niños como un problema muy grave.
Se trafican hombres, mujeres y niños dentro del país para el trabajo forzado en actividades pesqueras, de la construcción y como sirvientes
domésticos. Se trafican a Costa Rica a varones jóvenes de Nicaragua y China para explotaros laboralmente, principalmente en actividades de
agricultura y construcción.
El gobierno de Costa Rica no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos
para lograrlo. Costa Rica está ubicado en la segunda categoría de la lista de países observados, porque no incrementa sus esfuerzos para combatir
el tráfico humano, particularmente por su fracaso en mejorar sus inadecuados servicios de asistencia a las víctimas.
Los funcionarios de Costa Rica reconocen que el tráfico humano es un problema grave, pero es preocupante la falta de una respuesta más eficaz
del gobierno, debido principalmente al número significativo de víctimas presentes en el país.
Costa Rica deberá enmendar las leyes que prohíben todas las formas de tráfico de personas; intensificar los esfuerzos para investigar y procesar
los delitos de tráfico, y asegurarse de que los delincuentes sean declarados culpables y sentenciados adecuadamente; proporcionar a las víctima
más apoyo y mayores protecciones legales; intensificar el entrenamiento para aplicar la ley y recabar más informes sobre los crímenes de tráfico.
Estados Unidos / Department of State Trafficking in persons. Report 2008
http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2008/index.htm
Investigación
COSTA RICA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Procesamiento ante el delito:
El gobierno de Costa Rica demostró haber realizado algunos esfuerzos legales contra los traficantes. Costa Rica no prohíbe todas las formas de
tráfico humano, aunque el Artículo 172 de su Código Penal penaliza el tráfico transnacional con propósitos de explotación sexual o de servidumbre,
prescribiendo castigos de tres a seis años de prisión. El tráfico de niños está prohibido en el Artículo 376 y lo castiga con penas de dos a cuatro
años de prisión.
La Ley costarricense también prohíbe la explotación sexual de niños en el Artículo 161 de su Código Penal y la castiga con penas de más de 10
años en prisión. Estas condenas son suficientemente estrictas, pero no son equivalentes a las que se prescriben para otros crímenes graves, como
la violación. Por otra parte, las leyes costarricenses no prohíben el tráfico de adultos dentro del país.
En marzo de 2007, el gobierno propuso reformas legislativas para definir mejor el delito de tráfico de personas y proporcionar más asistencia a las
víctimas de tráfico; la legislatura costarricense debería hacer mayores esfuerzos para lograr esos cambios este año. En julio de 2007, el gobierno
promulgó reformas del Código Penal para incrementar la protección legal a los niños.
Durante el 2006, el último período en el que las estadísticas oficiales están disponibles, el gobierno abrió 11 investigaciones sobre tráfico de
personas, pero no estableció sentencias contra los perpetradores. Aunque las estadísticas de años recientes son difíciles de comparar debido a la
falta de datos específicos sobre el tráfico, los esfuerzos de aplicación de ley contra los delincuentes de tráfico parecen haber quedado estáticos o
haber declinado en los últimos tres años. En el 2007, la policía judicial también abrió seis investigaciones de organizaciones internacionales de
tráfico, y cooperó con los países vecinos, la INTERPOL y sus colegas de Estados Unidos.
Investigación
COSTA RICA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El gobierno de Costa Rica hizo esfuerzos inadecuados para dar protección a las víctimas de tráfico en 2007, y deja que las ONGs y las
organizaciones internacionales ofrezcan la mayor parte de la asistencia. No hay albergues ni servicios especiales para las víctimas de tráfico, pero
el gobierno fundó una ONG que trabaja con víctimas de explotación sexual. En general, hay carencia de servicios de protección, pero las víctimas
de tráfico pueden solicitar los servicios que se les dan a víctimas de otros crímenes violentos.
No existe un trámite formal para transferir a las víctimas de tráfico a las ONGs y el gobierno no emplea procedimientos formales para identificar a
las víctimas de tráfico entre la población vulnerable, como las persona detenidas por prostitución o inmigración ilegal.
Generalmente, el gobierno no penalizó a las víctimas por haber cometidos actos ilegales como resultado directo de haber sido traficadas. Sin
embargo, los funcionarios deportaron a algunos inmigrantes adultos ilegales sin investigar si se trataba de víctimas de tráfico. La Ley no otorga un
estatus de residencia temporal a las víctimas de tráfico extranjeras, pero estos extranjeros pueden obtener un permiso para trabajar o un estatus de
refugiados.
Las autoridades costarricenses exhortaron a las víctimas a colaborar en las investigaciones y los procesos de sus traficantes. No existen programas
para asistir a las víctimas de tráfico repatriadas de otros países, pero el año pasado el gobierno colaboró con la IOM para establecer las bases para
proporcionar ayuda psicológica a dos víctimas que habían sido traficadas a Japón. El gobierno publicó un manual para aplicar la ley para identificar
el tráfico de niños.
Investigación
EL SALVADOR:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
La mayoría de las víctimas son mujeres y niñas salvadoreñas traficadas dentro del país de las zonas urbanas a las rurales para explotarlas
sexualmente. La mayoría de las víctimas extranjeras son mujeres y niños nicaragüenses y hondureños que viajan a El Salvador porque se les ha
ofrecido un trabajo, pero después son obligados a prostituirse o a realizar servidumbre doméstica. Algunos salvadoreños son traficados a
Guatemala, México y los Estados Unidos para explotarlos sexualmente. Hay reportes de hombres y niños provenientes de países vecinos que han
sido forzados a desempeñar labores agrícolas en El Salvador.
El gobierno de El Salvador no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero realiza esfuerzos significativos
para lograrlo. Durante el año en que se efectuó este reporte, el gobierno hizo esfuerzos para aplicar la ley y dar protección a las víctimas e hizo
grandes progresos en actividades de prevención. El gobierno también dio grandes pasos hacia el combate de actos de corrupción relacionados con
el tráfico, al sentenciar a ex policías a siete años de prisión.
Recomendaciones para El Salvador:
Intensificar los esfuerzos para aplicar la ley contra los delincuentes de tráfico; investigar y procesar adecuadamente a los acusados de tráfico con
propósitos de explotación laboral; incrementar los servicios y asistencia a las víctimas, particularmente a las víctimas adultas; aumentar el
entrenamiento antitráfico para funcionarios judiciales y considerar la posibilidad de aumentar las condenas para los traficantes de personas.
Investigación
EL SALVADOR:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
El gobierno de El Salvador efectuó grandes esfuerzos para aplicar la ley contra los delincuentes de tráfico durante el año en que se efectuó este
reporte. En el Artículo 367B del Código Penal de El Salvador se prohíben todas las formas de tráfico humano y se prescriben penas de cuatro a
ocho años de prisión, las cuales son suficientemente rigurosas, pero no equivalentes a las prescritas contra otros delitos graves, como la violación.
Algunos abogados deciden sentenciar a los traficantes utilizando las leyes contra la violación para asegurarse de que la condena sea más larga.
En el 2007, el gobierno procesó 46 casos de tráfico humano, que es menos de los 67 casos que se procesaron en el 2006. Sin embargo, en el 2007
los abogados condenaron a cinco traficantes con penas de seis a ocho años de prisión, comparado con los cuatro condenados del 2006. A fines del
año pasado, la policía realizó investigaciones de tráfico y efectuó redadas en burdeles y otros lugares de sexo comercial. Más de 70 víctimas de
tráfico, casi todas niños, fueron rescatadas de situaciones de tráfico.
Se encontraron a los niños en burdeles y otras circunstancias peligrosas y quedaron en custodia del gobierno. El gobierno se esforzó en aplicar la
ley contra los casos de explotación sexual, explotación laboral y de servidumbre doméstica, esto último generalmente no se investigaba.
El gobierno colaboró con los gobierno de Guatemala, Nicaragua, Belice y Estados Unidos en investigaciones de casos de tráfico transnacional
durante el año en que se efectuó este reporte. En febrero de 2008, el gobierno dio grandes pasos hacia el combate de actos de complicidad entre
los funcionarios públicos y condenó a un ex policía a siete años de prisión, acusado de actividades relacionadas con el tráfico.
Investigación
EL SALVADOR:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El gobierno de El Salvador realizó esfuerzos para asistir a las víctimas durante el año en que se efectuó este reporte. ISNA, una agencia nacional
de apoyo a niños y adolescentes realizó una red nacional de 11 albergues donde les dan protección, servicio médico las 24 horas y asistencia
psicológica, y los preparan para que aprendan un oficio. En este albergue se asiste a víctimas de tráfico y otras victimas de abuso. Un albergue
adicional, que previamente fue administrado por una ONG con el apoyo del gobierno, es ahora administrado directamente por el gobierno, pero no
fue abierto durante el año en que se efectuó este reporte.
Por otra parte, los albergues del gobierno y los servicios que se les ofrecen a las víctimas son sólo para niñas y no brindan ayuda a los niños y
adultos víctimas de tráfico. Una asistencia más integral y más amplia ayudaría a evitar que algunas víctimas vuelvan a ser traficadas. Las mujeres
adultas víctimas de tráfico tienen un acceso muy limitado a los pequeños albergues del Instituto de las Mujeres, porque sólo las pueden recibir
durante un máximo de 15 días.
El gobierno entrena a personal especializado en la identificación de víctimas de tráfico y ofrece asistencia a las víctimas. También entrena al
personal de sus embajadas y consulados que se encuentran en los países de tránsito y destino probables de las víctimas salvadoreñas.
El gobierno también ha establecido “consulados de protección” a lo largo de las rutas que siguen los traficantes de personas desde El Salvador
hasta los Estados Unidos. Estos consulados dan atención médica inmediata a los salvadoreños heridos, incluyendo a las víctimas de tráfico, y hace
todos los arreglos para su repatriación. Las autoridades salvadoreñas exhortan a las víctimas a colaborar en la investigación y el proceso de sus
traficantes.
Investigación
GUATEMALA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
El tráfico humano es un grave problema en constante crecimiento en el país. Una ONG ha reportado que empieza a presentarse un problema de
turismo de sexo con niños en ciertas zonas turísticas. Se trafican a mujeres y niños guatemaltecos dentro del país y principalmente a México y
Estados Unidos para explotarlos sexualmente. Se trafican a hombres, mujeres y niños guatemaltecos dentro del país y también a México y los
Estados Unidos para explotarlos laboralmente.
En el área de la frontera mexicana, se explota a niños guatemaltecos para que realicen trabajo forzados o pidan limosna; a los hombres y mujeres
guatemaltecos se les explota en labores de agricultura. Un gran número de guatemaltecos cruza ilegalmente las fronteras con México y Belice y
muchos de ellos se convierten en víctimas de los traficantes. Guatemala es un país de destino para las víctimas de El Salvador, Honduras y
Nicaragua, a quienes las explotan sexualmente, y es también un punto de tránsito de centroamericanos traficados a México y Estados Unidos.
El gobierno de Guatemala no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico; pero hace esfuerzos significativos
para lograrlo. Durante dos años consecutivos, Guatemala ha estado situada en la segunda categoría de los países observados porque no
incrementa sus esfuerzos para combatir el tráfico de personas, particularmente por no asegurarse de que los delincuentes de tráfico sean
condenados por sus crímenes.
Recomendaciones para Guatemala:
Promulgar reformas legislativas o tomar otras medidas necesarias para asegurarse de que los delitos de tráficos sean llevados a la corte para ser
procesados debidamente; incrementar los esfuerzos para investigar, procesar y castigar a los delincuentes de tráfico bajo las leyes vigentes,
incluyendo la complicidad de los funcionarios públicos con las actividades de tráfico; mejorar los servicios de atención a las víctimas; ofrecer a las
víctimas de tráfico extranjeras alternativas legales para sacarlas de los países donde pueden enfrentar dificultades; incrementar el entrenamiento
antitráfico para los jueces y policías, y dedicar más recursos a los esfuerzos antitráfico.
Investigación
GUATEMALA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Los abogados iniciaron procesos contra los traficantes y siguieron enfrentando los problemas ante la corte mediante la aplicación de las extensas
leyes antitráfico del Artículo 194 del Código Penal. Estas leyes fueron enmendadas en el 2005 para ampliar la definición del tráfico y prescribir de 6
a 12 años de prisión, el cual es un castigo suficientemente riguroso y equivalente con los que se imponen en otros crímenes graves, como la
violación.
Los delitos relacionados con el tráfico incluye la corrupción de menores de edad y prescriben penas de 2 a 6 años de prisión, pero los proxenetas
son castigados con multas, en vez de con prisión y estas condenas son inadecuadas, porque no ayudan a detener los delitos de tráfico. Los
esfuerzos para reformar las leyes antitráfico deben dirigirse a asuntos judiciales para garantizar que los traficantes sean castigados severamente.
Reportes fidedignos de algunas ONGs y de organizaciones internacionales indican que algunos funcionarios públicos corruptos obstaculizaron los
trámites legales para combatir el tráfico humano y lo facilitaron ignorando la trata de personas en burdeles y otros sitios de sexo comercial,
ocultaron la información sobre las redadas policíacas para detener a sospechosos de tráfico, aceptaron sobornos, explotaron sexualmente a
menores y falsificaron documentos de identidad.
Se deben incrementar los procesos contra funcionarios públicos corruptos y entrenar a los policías y abogados, principalmente para que aprendan a
hacer una clara distinción entre los delitos de contrabando de extranjeros y de tráfico humano, con lo que se fortalecería la aplicación de la ley.
Investigación
GUATEMALA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El gobierno hizo modestos progresos en sus esfuerzos de protección a las víctimas de tráfico y sus servicios de asistencia siguieron siendo
inadecuados durante el año en que se efectuó este reporte.
El gobierno da muy poca asistencia a las víctimas y deja que las ONGs y las organizaciones internacionales les ofrezcan la mayor parte de los
servicios. Algunas víctimas menores de edad reciben cuidados básicos en siete albergues del gobierno, pero a casi todas se les transfiere a ONGs,
como la Casa Alianza, especializada en atención a víctimas de tráfico. A las víctimas mayores de edad no se les da ningún servicio.
El gobierno instituyó un mecanismo formal para identificar a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, como las prostitutas de los
burdeles, y dio instrucciones para atender a las víctimas explotadas sexualmente, entre las que se incluyó un entrenamiento para identificar y
ayudar a las víctimas de tráfico.
Investigación
HONDURAS:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Los niños hondureños son típicamente traficados de zonas rurales a zonas urbanas y a centros turísticos, como San Pedro Sula, la costa norte del
Caribe y las islas de la bahía. Se trafica a mujeres y niños hondureños a Guatemala, El Salvador, México y Estados Unidos para explotarlos
sexualmente. La mayoría de las víctimas extranjeras explotadas sexualmente en Honduras proceden de los países vecinos; algunos son
inmigrantes en su ruta hacia los Estados Unidos, donde quieren buscar trabajo, pero caen en poder de los traficantes. El trabajo infantil y el trabajo
forzado de niños víctimas de bandas criminales constituyen graves problemas.
El gobierno de Honduras no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos para
lograrlo. Honduras hizo considerables esfuerzos para incrementar la aplicación de la ley contra los delincuentes de tráfico y para intensificar su
colaboración con las ONGs, pero los servicios de asistencia a las víctimas de tráfico, principalmente a las víctimas adultas, siguieron siendo
inadecuados.
Recomendaciones para Honduras:
Incrementar los servicios de asistencia a las víctimas y el número de albergues o fundar ONGs con capacidad para protegerlas; investigar a
funcionarios corruptos sospechosos de actividades de tráfico; enmendar las leyes antitráfico para prohibir el tráfico de personas para trabajo
forzado, e intensificar la colaboración con otros países para traer y castigar a los turistas extranjeros que explotan sexualmente a niños en
Honduras.
Investigación
HONDURAS:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Honduras prohíbe el tráfico con propósitos de explotación sexual comercial en su Artículo 149 de su Código Penal y en un estatuto antitráfico
promulgado en febrero de 2006, pero no prohíbe el tráfico con propósitos de explotación laboral.
Las leyes hondureñas contra el tráfico sexual prescriben penas de más de 13 años de prisión, las cuales son suficientemente rigurosas y
equivalentes a las que se prescriben para otros crímenes graves como la violación. El año pasado, el gobierno incrementó significativamente sus
esfuerzos para investigar crímenes de tráfico, al abrir 74 investigaciones, iniciar 13 procesos y condenar a ocho personas, con sentencias de entre 5
y 27 años de prisión.
Un asunto de particular relevancia fue el esfuerzo conjunto que realizaron la policía, la ONG Casa Alianza y el ayuntamiento de Tegucigalpa para
crear estrategias proactivas como redadas y operativos para capturar a los traficantes de personas y alejar a las víctimas de situaciones de tráfico.
Sin embargo, fueron pocos los esfuerzos para aplicar la ley antitráfico fuera de la capital y en San Pedro Sula. El gobierno incrementó el
entrenamiento a los funcionarios para aplicar la ley antitrárico en el 2007, y entrenó a miles de funcionarios con la ayuda de la IOM. Las autoridades
que aplican la ley generalmente trabajan con los países vecinos y con los Estados Unidos para combatir el tráfico e investigar el turismo sexual con
niños. Sin embargo, en Honduras los acusados de más de 60 años de edad quedan en arresto domiciliario mientras esperan el juicio. Muchos de
estos acusados, incluyendo a estadounidenses, huyen o sobornan a los funcionarios para que les permitan salir del país antes de ser procesados.
Se han reportado algunos actos de complicidad con los traficantes de personas entre los funcionarios de inmigración y en otros sectores públicos.
Sin embargo, el gobierno no ha realizado investigaciones ni procesos de esos actos de corrupción.
Investigación
HONDURAS:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El gobierno no abrió albergues ni ofreció servicios a las víctimas de tráfico, pero transfirió a las víctimas menores de edad a a las ONGs, las cuales
sólo pudieron atender a unas pocas víctimas. Para las ONGs hondureñas el cuidado de las víctimas constituye una pesada carga y no reciben
fondos del gobierno. Mientras que el gobierno incrementa el entrenamiento para remitir a las víctimas a las ONGs, éstas informan que en la práctica
este trabajo se lleva a cabo de manera muy desorganizada y desigual. Por otra parte, hay muy pocos recursos disponibles, tanto públicos como
privados, para asistir a las víctimas adultas.
El gobierno trabajó con la IOM para repatriar a más de una docena de jóvenes hondureños que habían sido traficados a países vecinos para
explotarlos sexualmente, y se está entrenando al personal de las embajadas y consulados de Honduras para que identifique a las víctimas de
tráfico. A las víctimas se les exhorta a que colaboren en la investigación y el proceso de sus traficantes, y el gobierno colabora con las ONGs para
identificar a los testigos de las víctimas. No hay reportes de víctimas que hayan sido penalizadas por haber cometido actos ilegales como resultado
de haber sido traficadas. Honduras no ofrece alternativas legales para sacar a las víctimas extranjeras de los países donde pueden enfrentar
dificultades.
No hay un sistema formal para identificar proactivamente a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, como las prostitutas o los
delincuentes detenidos. En colaboración con una ONG, los funcionarios encargados de aplicar la ley en Tegucigalpa hicieron muchos esfuerzos
para rescatar a las víctimas; quince menores de edad fueron rescatados en Tegucigalpa en siete casos separados, durante el 2007.
Investigación
NICARAGUA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Se comercializan mujeres y niños para explotarlos sexualmente dentro del país y para llevarlos a otros país, principalmente a Guatemala y El
Salvador. En menor número, se trafican a mujeres y niños para explotarlos sexualmente en Costa Rica, México, Honduras, Venezuela, España y
Estados Unidos. La forma más común de tráfico interno es de menores de edad para prostituirlos, incluyendo el turismo de sexo con niños. Pero a
los niños también se les trafica dentro del país para el trabajo forzado en la construcción, la agricultura y la pesca, y para la servidumbre doméstica.
Los distritos identificados donde se realiza el tráfico humano incluyen Río San Juan, Rivas, Madriz, Chinandega, Managua, Esteli y Nueva Segovia.
Los jóvenes varones nicaragüenses también son traficados para explotarlos laboralmente en la agricultura y la construcción desde las fronteras del
sur hasta Costa Rica.
El gobierno de Nicaragua no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos para
lograrlo.El gobierno realizó considerables esfuerzos para combatir el tráfico de personas con propósitos de explotación sexual comercial, realizando
procesos, dictando sentencias y organizando campañas de prevención. Sin embargo, no atendió el problema del tráfico de personas para
explotarlas laboralmente. Los esfuerzos para proteger a las víctimas siguieron siendo débiles.
Recomendaciones para Nicaragua:
Intensificar los esfuerzos para investigar, procesar, sentenciar y castigar a los delincuentes de tráfico, incluyendo a los funcionarios públicos
sospechosos de complicidad con actividades de tráfico; procesar y castigar a los traficantes que explotan a sus víctimas laboralmente, aplicando las
leyes existentes; hacer vigente al nuevo paquete del Código Penal que reemplazará el Artículo 203 con estatutos antitráfico más severos;
desarrollar y promulgar leyes contra el tráfico de niños y adultos para el trabajo forzado; entrenar al personal del Ministerio de la Familia y sus
Centros Sociales de Protección, para darles cuidados especiales a las víctimas de tráfico, que fueron explotadas sexual o laboralmente y asistir
también a las víctimas de tráfico adultas.
Investigación
NICARAGUA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Nicaragua no prohíbe todas las formas de tráfico de personas, pero en el Artículo 203 penaliza el tráfico de niños y adultos con propósitos de
explotación sexual. Las condenas prescritas contra el tráfico de sexo son de 4 a 10 años de prisión, las cuales son suficientemente rigurosas y
equivalentes a las que se prescriben para otros crímenes graves.
En el Artículo 177 del Código Penal se prohíbe la promoción de niños para el turismo sexual y las campañas publicitarias para ofrecer a los niños,
prescribiendo una pena de 5 a 7 años de prisión y una multa. En noviembre de 2007, la Asamblea Nacional creó un paquete de reformas al Código
Penal que reemplazará al Artículo 203 con estatutos antitráfico más severos, aumenta las penas contra los traficantes de tráfico de 7 a 12 años de
prisión y castiga a los individuos que les facilitan las actividades a los traficantes.
Sin embargo, durante el año en que se efectuó este reporte, no entró en vigor la nueva enmienda, porque las reformas al Código Penal no habían
sido publicadas en el Registro Federal. Las actuales leyes de Nicaragua y las leyes propuestas no penalizan adecuadamente el tráfico de niños y
adultos para el trabajo forzado. Durante el año, el gobierno informó haber investigado 17 casos de tráfico, arrestó a 11 sospechosos de tráfico y
procesó dos casos de delincuentes de tráfico, a los cuales condenó. Se dictan sentencias de 4 a casi 10 años de prisión.
Investigación
NICARAGUA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El año pasado el gobierno de Nicaragua no realizó esfuerzos adecuados para proteger a las víctimas de tráfico. El Ministerio de la Familia (MF)
ofreció servicios a las víctimas menores de edad en 81 Centros Especiales de Protección (CEP) y transfirió a otras víctimas a las ONGs, pero no
proporcionó datos sobre el número de víctimas de tráfico a las que asistieron durante el año. El gobierno no cuenta con albergues para víctimas de
tráfico adultas.
El Ombudsman de los Derechos Humanos informó que el Ministerio de la Familia y la mayoría de los Centros Especiales de Protección carecen de
personal entrenado para dar cuidados a las víctima que fueron explotadas sexualmente. El MF siguió proporcionando personal y recursos para
mantener en funcionamiento durante 24 horas el teléfono para atender casos de tráfico, el cual proporciona información antitráfico a las víctimas y
les ofrece servicios de transporte. Este teléfono recibió más de 1,000 llamadas relacionadas con el tráfico entre abril y diciembre de 2007.
La Policía Nacional realizó procedimientos para identificar a las víctimas de tráfico entre las prostitutas. Sin embargo, las ONGs informaron que en
algunos casos, debido a la falta de conocimiento sobre las actividades de los traficantes, la policía y los jueces trataron a las víctimas como
criminales por haber cometido actos ilegales como resultado de haber sido traficadas.
En la mayoría de los casos, el gobierno exhortó a las víctimas a participar en los procesos e investigaciones de sus traficantes, pero muchas
rehusaron por miedo al estigma social o a represalias de los traficantes. El gobierno ofreció alternativas legales a las víctimas extranjeras, como un
estatus de residencia temporal o sacándolas de los países donde podían enfrentar dificultades.
Investigación
PANAMÁ:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
La mayoría de las víctimas son mujeres y niños panameños traficados dentro del país para el comercio sexual. Algunas mujeres panameñas son
traficadas a Jamaica y Europa para explotarlas sexualmente. Los niños de las zonas rurales de Panamá pueden ser llevados a las zonas rurales
para explotarlos laboralmente.
Las víctimas extranjeras traficadas en Panamá proceden de Colombia, la República Dominicana y Centroamérica. Algunas mujeres colombianas
emigran a Panamá para trabajar en la industria del sexo y consiguen una visa para trabajar. Sin embargo, se ha informado que algunas
colombianas que obtienen su visa son engañadas sobre las condiciones del trabajo que les ofrecen y después se las obliga a realizar trabajos de
servidumbre o son forzadas a la prostitución.
El gobierno de Panamá no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero está haciendo esfuerzos
significativos para lograrlo. A Panamá se le ha colocado en la segunda categoría de la lista de los países observados por haber fallado en mostrar
evidencias de haber incrementado sus esfuerzos para combatir el tráfico humano, principalmente con respecto a los procesos, castigos y
sentencias de los traficantes de personas y por no ofrecer asistencia adecuada a las víctimas. El gobierno presentó iniciativas novedosas de
prevención durante el año en que se efectuó este reporte, pero no tomó medidas adecuadas para castigar a los traficantes.
Recomendaciones para Panamá:
Intensificar los esfuerzos de aplicación de ley contra el tráfico humano; tomar medidas pertinentes para impedir que se otorguen visas para
facilitarles a los traficantes traer a mujeres que engañan y obligan a convertirse en prostitutas; dedicar más recursos para dar atención a las
víctimas; fortalecer las medidas de protección a las víctimas de tráfico extranjeras y desarrollar un sistema formal para identificar proactivamente a
las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, principalmente entre las prostitutas y los jóvenes en situación de riesgo.
Investigación
PANAMÁ:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Procedimientos ante el delito:
Panamá no prohíbe todas las formas de trata, pero su Ley 16 penaliza el tráfico con propósitos de explotación sexual comercial, prescribiendo
castigos de 5 a 8 años de prisión, los cuales son suficientemente rigurosos y equivalentes a las penas que se prescriben en casos de violación.
Durante el año en que se efectuó este reporte, el gobierno investigó 13 casos de tráfico de sexo y condenó a un delincuente de tráfico,
sentenciándolo a tres años de prisión. Estos resultados son iguales que los del año 2006, cuando el gobierno sentenció a un delincuente de tráfico.
El gobierno también investigó 184 casos de explotación sexual de niños, algunos de los cuales pueden ser procesados y castigados.
Se informó que no había una coordinación adecuada entre la policía, los abogados y las autoridades de inmigración para atender los casos de trata.
Es recomendable implementar técnicas policiales más proactivas para identificar los sitios donde pueden realizarse actividades de tráfico para que
aumenten los arrestos y los procesos, donde pueden llevarse a cabo redadas y otros operativos.
El gobierno dio entrenamientos antitráfico y de aplicación de ley y copatrocinó un entrenamiento con algunos socios internacionales. El gobierno
colabora con los gobiernos de los países vecinos en la investigación de casos de tráfico, pero podría cooperar mucho más. No se han recibido
informes sobre complicidad entre funcionarios públicos y traficantes.
Investigación
PANAMÁ:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El gobierno de Panamá siguió haciendo esfuerzos muy limitados para asistir a las víctimas de trata. La mayoría de los servicios a las víctimas no
estaban disponibles fuera de la capital. El gobierno no abrió albergues para las víctimas de tráfico, pero fundó algunas ONGs que tienen dos
albergues para las víctimas de tráfico y otras víctimas de explotación sexual. La institución gubernamental encargada del antitráfico informó que
posee recursos muy limitados para trabajar y para ofrecer atención a las víctimas.
El gobierno no ha implementado un mecanismo formal para identificar a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, pero el año
pasado se distribuyó un nuevo protocolo de identificación de víctimas entre los proveedores de servicios sociales. Considerando el elevado número
de mujeres prostituidas en Panamá, es necesario mejorar los procedimientos de identificación de víctimas, para facilitar el rescate de más víctimas
de tráfico.
Las autoridades de Panamá exhortan a las víctimas a colaborar en la investigación y el proceso de sus traficantes y ofrecen alternativas legales
para sacar a las víctimas extranjeras de los países donde pueden enfrentar dificultades. Sin embargo, algunos abogados informaron que las
víctimas extranjeras son repatriadas involuntariamente antes de que puedan asistir a la corte. No se reportaron casos de víctimas que hubieran sido
penalizadas por haber cometido actos ilegales como resultado de haber sido traficadas.
Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Un considerable número de mujeres, niñas y niños son víctimas de trata de personas dentro del país para explotarlos sexualmente, frecuentemente
son llevados de zonas rurales pobres a zonas urbanas, a las fronteras y a centros turísticos, con falsas promesas de darles un empleo. Cuando
llegan al lugar a donde los llevan, a muchos los golpean, amenazan y fuerzan a dedicarse la prostitución.
Según informa el gobierno de México, cada año se explota sexualmente a más de 20,000 niños, especialmente en las zonas fronterizas y los
centros turísticos. El turismo sexual, incluyendo el sexo con niños, tiene tendencia a crecer, principalmente en los centros turísticos como Acapulco
y Cancun, y en las ciudades fronterizas como Tijuana y Ciudad Juárez.
Los turistas extranjeros que tienen sexo con niños llegan generalmente de Estados Unidos, Canadá y Europa Occidental. La mayoría de las
víctimas extranjeras que se trafican en el país para explotarlas sexualmente proceden de Centroamérica, principalmente de Guatemala, Honduras y
El Salvador, muchas de ellas pasan por México en su camino hacia los Estados Unidos y unas pocas hacia Canadá y Europa Occidental. Algunos
centroamericanos menores de edad recorren el país solos, con el fin de encontrarse con sus familias que se encuentran en los Estados Unidos,
pero caen víctimas de los traficantes, principalmente cerca de la frontera con Guatemala.
Las víctimas de Sudamérica, El Caribe, Europa Oriental y Asia también son traficadas a México para explotarlas sexual o laboralmente, o en su
tránsito por el país hacia los Estados Unidos. Redes criminales organizadas trafican a mujeres y niñas mexicanas a los Estados Unidos para la
explotación sexual comercial. Se trafican a hombres y niños mexicanos que son llevados del sur al norte del país para el trabajo forzado.
Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Muchos centroamericanos, principalmente guatemaltecos, han sido llevados al sur de México para trabajar en la agricultura. Se trafican a hombres,
mujeres y niños mexicanos a los Estados Unidos para el trabajo forzado, principalmente en labores agrícolas.
El gobierno de México no cumple satisfactoriamente con los estándares mínimos para erradicar el tráfico, pero hace esfuerzos significativos para
lograrlo. El gobierno federal demostró su determinación de combatir el tráfico humano al crear una amplia legislación antitráfico, invirtió en la
construcción de albergues para las víctimas y recabó más información sobre el tráfico en las agencias federales. No obstante, el enorme número de
víctimas de tráfico dentro del país continúa siendo un serio problema y aún son muy débiles e inadecuados los esfuerzos que hace el gobierno para
castigar a los delincuentes de tráfico y a los funcionarios públicos que son cómplices de los traficantes. También son insuficientes la asistencia y la
protección a las víctimas.
Recomendaciones para México:
Intensificar los esfuerzos para procesar y castigar a los traficantes por sus crímenes; incrementar la asistencia a las víctimas; confrontar a los
funcionarios públicos sospechosos de complicidad: formalizar los procedimientos para identificar a las víctimas entre las poblaciones vulnerables;
incrementar el entrenamiento a los jueces para la aplicación de la ley y hacer vigente la nueva Ley Federal Antitráfico.
Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
En noviembre de 2007, el gobierno mexicano creó una amplia legislación para prohibir a nivel federal todas las formas de tráfico de personas. La
nueva ley prescribe penas de entre 6 y 12 años de prisión, además de costosas multas, y las penas se prolongan de 9 a 18 años de prisión, cuando
la víctima es un niño o una persona con deficiencia mental.
Por otro lado, si el acusado es un funcionario público, la pena aumenta en un 50% e incluye la pérdida definitiva de su trabajo. En adición a la nueva
Ley Federal, del Artículo 201 al 204 del Código Penal Mexicano se penalizan la corrupción de menores, la prostitución infantil y la pornografía
infantil, prescribiendo penas de 5 a 10 años de prisión.
Todas esta penas son suficientemente rigurosas y son más severas que las que se prescriben para otros crímenes graves, como la violación. La
nueva Ley Antitráfico también ordena ofrecer servicios y asistencia a las víctimas y formaliza una Comisión Federal que está autorizada para
recabar fondos para aplicar la nueva ley y crear un programa nacional para prevenir el tráfico de personas.
La Secretaría de Gobernación ha sido nombrada recientemente como la agencia líder de la Comisión que ha estado reuniéndose de manera
informal. En febrero de 2008, el Fiscal General incluyó en la ley una nueva unidad contra el tráfico: Crímenes contra las Mujeres y e Tráfico de
Personas, después de que una política federal antitráfico fuera eliminada con el cambio de administración a principios del 2007. Con esta nueva
política se procesarán a nivel federal todos los casos de tráfico humano, excepto los que involucran al crimen organizado, los cuales seguirán
siendo atendidos por la Sección del Crimen Organizado en la Oficina de la Fiscalía General. Desde junio de 2007, el gobierno federal ha arrestado a
siete personas sospechosas de actividades relacionadas con el tráfico de sexo.
Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
No se ha reportado ningún proceso ni ninguna condena contra ningún delincuente de tráfico. Por otra parte, no se hicieron esfuerzos para aplicar la
ley, realizar investigaciones ni procesar casos de crímenes de tráfico para el trabajo forzado, a pesar de que se han recibido informes de
mexicanos, centroamericanos y otros extranjeros en México que han sufrido explotación laboral.
El gobierno y el sistema federal de México han jugado un papel significativo en sus esfuerzos de antitráfico. La Jurisdicción Federal atiende
principalmente casos de crimen organizado o casos de tráfico internacional o transnacional. Además, las Leyes Antitráfico del Estado sólo permiten
que los casos se procesen a nivel local. En los 31 estados de México y en su Distrito Federal se prohíben algunos aspectos del tráfico de personas.
En abril de 2008, cinco estados: Chihuahua, Guerrero, México, Sonora y Zacatecas, promulgaron amplias leyes antitráfico.
El estado de Chihuahua inició seis procesos relacionados con el tráfico, desde que promulgó su Ley Antitráfico en enero de 2007. En un caso, una
mujer acusada fue sentenciada a 11 años de prisión por haber engañado a unos niños de edad escolar y obligarlos a tener relaciones sexuales con
el coacusado, un ciudadano estadounidense. El estadounidense fue condenado a 9 años de prisión por haber violado a un niño de 10 años. En otro
caso relacionado con explotación sexual de menores, se acusó a un estadounidense que pagó a unos niños para que le practicaran sexo oral, pero
no fue sentenciado porque los niños “aceptaron” realizar el acto.
Con un entrenamiento adicional de antitráfico se podría mejorar la aplicación de la nueva Ley Federal, para que el personal especializado aprenda a
identificar a las víctimas de tráfico y a comprender que estas víctimas, principalmente los niños, no pueden estar de acuerdo en que los exploten.
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Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Desde el 2005, un programa conjunto entre México y Estados Unidos, conocido como Operación Contra los Contrabandistas e Iniciativa de Rescate
y Seguridad, ha facilitado la información que se recaba en los procesos realizados en ambos lados de la frontera, con el propósito de identificar,
darle prioridad y procesar el tráfico humano y a los contrabandistas extranjeros. El año pasado, en coordinación con los Estados Unidos, el gobierno
mexicano realizó ocho operaciones en las que rescató a más de 90 víctimas potenciales de situaciones de tráfico en México.
El gobierno patrocinó un incremento en los entrenamientos antitráfico para los funcionarios públicos y, a su vez, el gobierno recibió entrenamiento y
asistencia de los Estados Unidos y de organizaciones internacionales. En el 2006, un sospechoso de traficar a niños fue extraditado de Estados
Unidos a México y durante el año en que se efectuó este reporte, permaneció en una cárcel de Cancun, en espera de su juicio. El gobierno
mexicano cooperó con gobiernos extranjeros en investigaciones de tráfico humano en los Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Argentina,
durante el año en que se efectuó este reporte. Un asunto de particular relevancia es el hecho de que el gobierno mexicano capturó a un
estadounidense que promocionaba turismo sexual con niños en Ciudad Juárez. El acusado fue sentenciado en los Estados Unidos.
A pesar de haber demostrado progresos en la aplicación de leyes antitráfico, de haberles dado prioridad y de comprometerse con la seguridad, el
gobierno tiene pocos recursos y sus políticas obstaculizan los procesos y las investigaciones contra los traficantes. La corrupción entre los
funcionarios públicos, principalmente entre los que aplican la ley y el personal de migración, sigue siendo un serio problema. Algunos funcionarios
dan o aceptan sobornos, no atienden las denuncias de las víctimas o hacen caso omiso a la prostitución infantil y otras actividades de tráfico que se
llevan a cabo en los burdeles y en otros centros de sexo comercial.
Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Protección:
El gobierno mexicano dio muy poca protección a las víctimas y siguió delegando esta obligación en las ONGs y en las organizaciones
internacionales, las cuales ofrecieron la mayor parte de la asistencia a las víctimas de tráfico. Cumpliendo con una importante necesidad, el
gobierno mexicano invirtió siete millones de pesos en enero de 2008, para construir dos albergues para las víctimas de tráfico, y el próximo año se
abrirán otros albergues para hombres, mujeres y niños. Una Agencia de Desarrollo Social también tiene albergues para niños que son víctimas de
cualquier tipo de violencia, incluyendo el tráfico.
El gobierno ofrece a las víctimas extranjeras alternativas legales para sacarlas de los países donde pueden enfrentar dificultades. Sin embargo, la
mayoría de las víctimas de tráfico extranjeras siguieron siendo deportadas al cabo de 90 días. El gobierno otorga una visa de un año por razones
humanitarias a las víctimas que contribuyen en la investigación y el proceso de sus traficantes. Nueve víctimas de tráfico recibieron estas visas
durante el año en que se efectuó este reporte.
Muchas víctimas en México tienen miedo de identificarse ellas mismos o de presionar para que se atiendan sus casos porque temen represalias por
parte de sus traficantes, muchos de los cuales son miembros de redes de organizaciones criminales. Aunque los recursos del gobierno para estos
asuntos sean limitados, sería conveniente crear un programa de protección a los testigos de casos de tráfico humano, para garantizarles su
seguridad física mientras dan su testimonio, ya que esto ayudaría mucho a aplicar la ley. En el 2007, no se informó de ningún caso de víctimas que
fueran penalizadas por haber cometido actos ilegales como resultado de haber sido traficadas. Actualmente, el gobierno no cuenta con un método
formal para identificar a las víctimas de tráfico entre las poblaciones vulnerables, como las prostitutas de los burdeles, ni ha implementado un
mecanismo para transferir a las víctimas de tráfico a las ONGs especializadas en el cuidado de víctimas.
Investigación
INVESTIGACIÓN DE MERCADO
COSTA RICA:
Factores de vulnerabilidad:
NIVEL DE EDUCACIÓN:
1) Las tasas más elevadas de deserción escolar se
registran en las regiones más pobres del país.
Alfabetización (mayores de 15 años):
95%
Niños que cursan los primeros años de primaria:
92%
Niños que terminan la primaria:
80%
Niños que trabajan
05%
Población urbana:
62%
Datos estadísticos:
Población total:
Población de menores de 18 años:
Niños que terminan la secundaria:
4,399,000
1,490,000
393,000
2 de cada 3
http://www.unicef.org/
Investigación
EL SALVADOR:
1) Desigualdad económica.
2) Insuficiencia de servicios básicos que impulsa a
muchos salvadoreños a emigrar.
3) Violencia: El Salvador presenta el índice más alto de
asesinatos en Centroamérica.
4) Cuatro de cada 10 salvadoreños viven en la pobreza.
5) Casi el 50% de los niños y adolescentes son pobres.
81%
93%
Niños que llegan al 5º año de primaria:
69%
Adolescentes que llegan a la secundaria:
30%
Niños de 5 a 14 años que trabajan:
07%
Población urbana:
60%
6) El 70% de los niños son víctimas de abusos en sus
hogares.
Población total:
6,762,000
2,685,000
775,000
Investigación
GUATEMALA:
1) Desigualdad económica e insuficiencia de servicios
básicos.
3) Más de la mitad de los guatemaltecos viven en la
pobreza.
4) Casi el 17% de los guatemaltecos viven en extrema
pobreza.
5) Las zonas rurales y los indígenas son las más pobres.
6) El 50% de las mujeres y niños mestizos son pobres.
7) El 80% de los niños y adolescentes indígenas son
pobres.
69%
94%
60%
Niños que terminan la secundaria:
25%
23%
Población urbana:
48%
Población total:
13,029,000
6,463,000
2,066,000
Investigación
HONDURAS:
1) Desastres naturales.
2) El 50% de los damnificados son niños.
3) Pobreza.
4) Insuficiencia de servicios básicos.
76%
80%
70%
30%
16%
Población urbana:
47%
Población total:
7,000,000
3,235,000
943,000
Investigación
NICARAGUA:
1) Nicaragua es el tercer país más pobre de América Latina.
2) El 10% de los nicaragüenses obtiene el 45% de todos los
ingresos del país.
3) Los más pobres reciben solamente el 14% de estos
ingresos.
4) Uno de cada tres niños presenta algún grado de
desnutrición crónica y el 9% sufre de desnutrición grave.
5) Uno de cada cuatro nacimientos es producto de una
madre adolescente.
77%
80%
54%
29%
40%
Población urbana:
59%
6) Los niños tardan un promedio de 10.3 años en terminar la
primaria.
7) Insuficiencia de recursos básicos.
8) Violencia.
9) Desastres naturales.
Población total:
Niños y adolescentes que trabajan:
5,532,000
2,446,000
671,000
167,000
Investigación
PANAMÁ:
1)Panamá es uno de los países del mundo con niveles
más altos de desigualdad económica.
2) Más del 50% de los niños menores de 5 años viven en
la pobreza.
3) Las zonas más pobres son las rurales.
4) Los más pobres son los indígenas.
5) La desnutrición afecta al 19% de la población.
92%
99%
85%
65%
Niños que trabajan:
03%
Población urbana:
72%
Población total:
3,288,000
1,172,000
344,000
Investigación
MÉXICO:
1) Desigualdad económica.
2) Pobreza que induce a muchos mexicanos a emigrar.
92%
3) 24 millones de mexicanos viven en la pobreza extrema.
98%
4) Violencia.
Niños que llegan al 5° año de primaria:
94%
65%
Población urbana:
76%
México es el país más poblado de las naciones de lengua
española.
Población total:
105,342,000
37,911,000
10,445,000
3,500,000
Investigación
TRATA DE PERSONAS
MÉXICO Y AMÉRICA CENTRAL:
HECHOS CLAVE:
TRATA DE PERSONAS
MÉXICO Y AMÉRICA CENTRAL:
HECHOS CLAVE:
Costa Rica en breve:
Capital: San José
Extensión: 51.100 Km²
Población: 4,25 Millones
PSB per cápita: US$ 4.470
Moneda: Colón costarricense
Forma de gobierno:
República democrática presidencial
Presidente: Oscar Arias Sánchez
El Salvador en breve:
Capital: San Salvador
Moneda: Dólar estadounidense (USD)
Forma de gobierno: República presidencial
Presidente: Elías Antonio Saca Gonzáles
Guatemala en breve:
Capital:Ciudad Guatemala
Población: 12,3 Milliones
Moneda: Quetzal (Q)
Forma de gobierno:
República presidencial
Presidente: Àlvaro Colom Caballero
Honduras en breve:
Panamá en breve:
Capital: Tegucigalpa
Moneda: Lempira
Forma de gobierno: República presidencial
Presidente: José Manuel Zelaya Rosales
Capital: Ciudad de Panamá
Investigación
Moneda: Balboa
Forma de gobierno:
Presidente: Martín Torrijos Espino
Nicaragua en breve:
México en breve:
Capital: Managua
PSB per cápita: US$ 830
Moneda: Córdoba
Forma de gobierno:
Presidente: Daniel Ortega Saavedra
Capital: Ciudad de México, D.F.
Extensión: 1.953.162 km²
Moneda: Peso mexicano (MXN)
Forma de gobierno:
República federal democrática
Presidente: Felipe Calderón Hinojosa
Investigación
COSTA RICA:
COSTA RICA
Limita al norte con Nicaragua; al sur con Panamá, al
este con el Mar Caribe y al oeste con el Océano
Pacífico.
Capital: San José
División Política: 7 provincias
1) Alajuela
2) Cartago
3) Guanacaste
4) Heredia
5) Limón
6) Puntarenas
7) San José
Estas provincias se dividen en 81 cantones,
subdivididos en 463 distritos
Aeropuertos Internacionales: Cuatro.
Principal: Juan Santamaría, en Alajuela
2) Tobías Bolaños, en San José
3) Daniel Oduber, en Liberia, Guanacaste
4) De Limón, en Limón
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Historial Regional de Comunicación y
Prevención
EL SALVADOR:
EL SALVADOR
Es el país más pequeño de Centroamérica y el único
sin costa en el Mar Caribe. Limita al norte y este con
Honduras, al sur con el Océano Pacífico y al oeste y
noroeste con Guatemala.
Capital: San Salvador.
División Política: 14 departamentos
1) Ahuachapán
2) Cabañas
3) Chalatenango
4) Cuscatlán
5 La Libertad
6) La Paz
7) La Unión
8) Morazán
9) San Miguel
10) San Salvador
11) San Vicente
12) San Ana
13) Sonsonate
14) Usulután
Estos departamentos se dividen en 39 distritos,
subdivididos en 262 municipios.
Aeropuertos Internacionales: Uno
1) Aeropuerto Internacional de Cuscatlán, también
llamado de Comalapa, situado a unos 50 Km. de
San Salvador.
TRATA DE PERSONAS
Prevención
GUATEMALA:
GUATEMALA
Limita al oeste y norte con México, al noreste con
Belice, al este con Honduras y el Océano Atlántico,
al sureste con El Salvador y al sur con el Océano
Pacífico
Capital: Ciudad de Guatemala.
División Política: 22 departamentos:
1) Sacatepéquez
2) Guatemala
10) Escuintla
3) Chimaltenango
11) Santa Rosa
4) Sololá
12) Jutiapa
5) Totonicapan
13) Jalapa
6) Quetzaltenango
14) Chiquimula
7) San Marcos
15) Zacapa
8) Retalhuleu
16) El Progreso
9) Suchitepéquez
17) Baja Verapaz
18) Quiché
19) Huehuetenango
20) Alta Verapaz
21) Izabal
22) Petén
Estos departamentos se dividen en 331 municipios.
Aeropuertos Internacionales: Dos
Principal: La Aurora, en Ciudad de Guatemala
2) Santa Elena, en El Petén
TRATA DE PERSONAS
Prevención
HONDURAS:
TRATA DE PERSONAS
HONDURAS
Limita al norte con el Mar Caribe, al sureste y sur
con Nicaragua, al suroeste con el Océano Pacífico,
en el Golfo de Fonseca, y al oeste con Guatemala y
El Salvador.
Capital: Tegucigalpa
División Política: 18 departamentos.
1) Atlántida
2) Choluteca
3) Colón
4) Comayagua
5) Copan
6) Cortés
7) El Paraíso
8) Francisco Morazán
9) Gracias A Dios
10) Intibucá
11) Islas de la Bahía
12) La Paz
13) Lempira
14) Ocotepeque
15) Olancho
16) Santa Bárbara
17) Valle
18) Yoro
Estos departamentos se divide en 298 municipios,
subdivididos en 52 mancomunidades.
Aeropuertos Internacionales: Cuatro
Principal: Toncontín, en Tegucigalpa
2) Ramón Villeda Morales, en San Pedro Sula,
Cortés
3) Golosón, en la Ceiba, Atlántida
4) Roatán, en las Islas de la Bahía
(Está en construcción el Aeropuerto de Palmerola,
Comayagua)
Prevención
NICARAGUA:
NICARAGUA
Es el país más grande de Centroamérica. Limita al
norte con Honduras, al este con el Mar Caribe, al sur
con Costa Rica y al oeste con el Océano Pacífico.
Capital: Managua
División Política: 15 departamentos y 2 regiones
autónomas
1) Managua
2) Granada
3) León
4) Carazo
5) Estelí
6) Chinandega
7) Rivas
8) Masaya
9) Boaco
10) Chontales
11) Matagalpa
12) Jinotega
13) Madriz
14) Nueva Segovia
15) Río San Juan
1) Región Autónoma del Atlántico Norte
2) Región Autónoma del Atlántico Sur
Augusto C. Sandino, en Managua
TRATA DE PERSONAS
Prevención
TRATA DE PERSONAS
PANAMÁ:
PANAMÁ:
Es un istmo que limita al norte con el Mar Caribe, al
este con Colombia, al sur con el Golfo de Panamá,
situado en el Océano Pacífico, y al oeste con Costa
Rica.
El Canal de Panamá comunica el Océano Atlántico
con el Océano Pacífico.
Este país se encuentra en la Zona Libre de Colón,
que es la zona franca más grande del Hemisferio
Occidental y la segunda más grande del mundo.
Capital: Ciudad de Panamá
División Política: 9 provincias y 2 regiones
semiautónomas
1) Bocas del Toro
2) Chiriquí
3) Coclé
4) Colón
5) Darién
6) Herrera
7) Los Santos
8) Panamá
9) Veraguas
Estas provincias se dividen en 75 distritos o
municipios, 3 comarcas indígenas y 620
corregimientos.
Regiones semiautónomas:
1) Emberá
2) San Blas
1) Aeropuerto Internacional de Tocumen,
en Ciudad de Panamá
Investigación
TRATA DE PERSONAS
MÉXICO:
HECHOS CLAVE:
MÉXICO
Se localiza en Norteamérica.
Limita al norte con los Estados Unidos de América,
al sureste con Guatemala y Belice, al este con el
Golfo de México y el Mar Caribe, y al suroeste con el
Océano Pacífico.
Capital: México, Distrito Federal, también llamada
Ciudad de México.
División Política: Un Distrito Federal y 31 estados
La capital se divide en 16 delegaciones y los
estados, en un número variable de municipios.
1) Aguascalientes
2) Baja California
3) Baja California Sur
4) Campeche
5) Chiapas
6) Chihuahua
7) Coahuila
8) Colima
9) Durango
10) Guanajuato
11) Guerrero
12) Hidalgo
13) Jalisco
14) México
15) Michoacán
16) Morelos
17) Nayarit
18) Nuevo León
19) Oaxaca
20) Puebla
21) Querétaro.
22) Quintana Roo
23) San Luis Potosí
24) Sinaloa
25) Sonora
26) Tabasco
27) Tamaulipas
28) Tlaxcala
29) Veracruz
30) Yucatán
31) Zacatecas
Investigación
MÉXICO:
Aeropuertos Internacionales: 59
Principal: Benito Juárez, en el Distrito Federal
2) General Juan N. Álvarez, en Acapulco, Guerrero
3) Lic. Jesús Terán Peredo, en Aguascalientes, Ags.
4) Ing. Alberto Acuña Ongay, Campeche, Camp.
5) De Cancún, en Quintana Roo
6) De Chetumal, en Quintana Roo
7) De Chichén Itzá, en Yucatán
8) General Roberto Fierro Villalobos, en Chihuahua, Chih.
9) De Ciudad Acuña, en Coahuila
10) De Ciudad del Carmen, en Campeche
11) Abraham González, en Ciudad Juárez, Chihuahua
12) De Ciudad Obregón, en Sonora
13) De Cozumel, Quintana Roo
14) General Mariano Matamoros, en Cuernavaca, Morelos
15) Federal de Culiacán, en Sinaloa
16) General Guadalupe Victoria, en Durango, Dgo.
17) Miguel Hidalgo y Costilla, en Guadalajara, Jalisco
18) General José María Yáñez, en Guaymas, Sonora
19) General Ignacio Pesqueira García, en Hermosillo, Sonora
20) De Bahías de Huatulco, en Oaxaca
21) De Ixtapa-Zihuatanejo, en Guerrero
22) Manuel Márquez de León, en La Paz, Baja California Sur
23) Del Bajío, en León, Guanajuato
24) De Loreto, en Baja California Sur
25) De Los Cabos, en Baja California Sur
26) Federal del Valle del Fuerte, en Los Mochis, Sinaloa
27) Playa de Oro, en Manzanillo, Colima
28) General Servando Canales, en Matamoros, Tamaulipas
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
29) General Rafael Buelna, en Mazatlán, Sinaloa
30) Manuel Crescencio Rejón, en Mérida, Yucatán
31) General Rodolfo Sánchez Taboada, en Mexicali, Baja California
32) Venustiano Carranza, en Monclova, Coahuila
33) General Mariano Escobedo, en Monterrey, Nuevo León
34) Del Norte, en Monterrey, Nuevo León
35) General Francisco J. Mujica, en Morelia, Michoacán
36) De Nogales, en Sonora
37) Quetzalcóatl, en Nuevo Laredo, Tamaulipas
38) Xoxocotlán, en Oaxaca, Oax.
39) De Palenque, en Chiapas
40) De Piedras Negras, en Coahuila
41) De Puebla, en Puebla
42) De Puerto Escondido, en Oaxaca
43) De Puerto Peñasco, en Sonora
44) Lic. Gustavo Díaz Ordaz, en Puerto Vallarta, Jalisco
45) De Querétaro, en Querétaro
46) General Lucio Blanco, en Reynosa, Tamaulipas
47) Plan de Guadalupe, en Saltillo, Coahuila
48) De San Felipe, en Baja California
49) Ponciano Arriaga, en San Luis Potosí, SLP
50) General Francisco Javier Mina, en Tampico, Tamaulipas
51) De Tapachula, en Chiapas
52) General Abelardo L. Rodríguez, en Tijuana, Baja California
53) Lic. Adolfo López Mateos, en Toluca, Estado de México
54) Francisco Sarabia, en Torreón, Coahuila
55) Ángel Albino Corzo, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
56) De Uruapan, en Michoacán
57) General Heriberto Jara, en Veracruz, Ver.
58) Carlos Rovirosa Pérez, en Villahermosa, Tabasco
59) General Leobardo Ruiz, en Zacatecas, Zac.
Campañas de comunicación y prevención de la
trata en años anteriores
VII CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA TRATA EN AÑOS ANTERIORES
-Hechos de comunicación y prevención.
Prevención
COSTA RICA:
TRATA DE PERSONAS
Hechos de Comunicación y Prevención:
•El Presidente condenó el tráfico humano en declaraciones públicas, y el gobierno reconoce la naturaleza grave del problema. El gobierno también
procesó 77 casos relacionados con la explotación sexual comercial de menores de edad, lo cual reflejó sólidos esfuerzos gubernamentales para
reducir la demanda de consumidores de sexo con niños.
•El gobierno sentenció a seis delincuentes, con condenas que van de dos a 50 años de prisión. Continuaron desarrollándose campañas públicas
contra el turismo sexual con niños. Además, se utilizaron extensivamente los medios masivos de comunicación y se colocaron carteles y
espectaculares para advertir a las mujeres jóvenes de los peligros de la explotación sexual comercial.
•El gobierno continuó apoyando el proyecto del teléfono de atención a víctimas que se da a conocer en todos los medios por el cantante Ricky
Martin.
•El gobierno mejoró la coordinación con la ONGs y las organizaciones internacionales en todas las actividades de prevención, y patrocinó
campañas para reducir la demanda de sexo con menores de edad en las que se les advierte a los explotadores potenciales que serán procesados
en Costa Rica. En 2007 aproximadamente 200 agencias de viajes de Costa Rica firmaron un Código de Conducta como parte de una iniciativa
global contra la explotación sexual comercial de niños.
Investigación
EL SALVADOR:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
•El gobierno difundió información antitráfico, organizó campañas de prevención y puso en funcionamiento un teléfono para atender a las víctimas y
recibir denuncias.
•En junio de 2007, el gobierno creó un gran proyecto piloto de antitráfico, entrenó a más de 700 maestros y a 28,000 estudiantes para advertirlos
sobre los riesgos de la explotación sexual comercial.
•Otra campaña de advertencia se centró en los peligros de la inmigración ilegal y el tráfico humano.
•Con la asistencia de la IOM, el gobierno ofreció un entrenamiento masivo para aplicar la ley y entrenó a más de 1,500 policías a lo largo de todo el
país. El personal de las fronteras también recibió entrenamiento para detectar actividades de tráfico y migración irregular, como de niños que viajan
sin sus padres o tutores.
Investigación
GUATEMALA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
•En septiembre del 2007, el gobierno abrió un nuevo centro de llamadas para proporcionar información sobre los peligros del tráfico humano y para
asistir a las víctimas.
•El gobierno también continuó haciendo campañas en todo el país para advertir a los ciudadanos sobre los peligros del tráfico humano, con carteles,
espectaculares, folletos, programas de radio y anuncios en los autobuses.
•El gobierno presidió un taller de sensibilización para los padres de familia de las zonas rurales, en el que asistieron más de 400 personas. En
octubre del 2007, el Ministerio de Asuntos Exteriores dio un seminario regional sobre desarrollo de modelos legislativos de antitráfico en
Latinoamérica.
•El gobierno formó un grupo internacional para trabajar en acciones de antitráfico y creó un programa de 10 años para combatir el tráfico humano.
En el 2006 se organizó una campaña en todo el país para reducir la demanda de sexo comercial.
Investigación
HONDURAS:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
•El Comité Interinstitucional del gobierno contra la trata de personas ofreció más de 50 sesiones de entrenamiento para los funcionarios del
gobierno, los miembros de la sociedad civil, los estudiantes y los periodistas, y entrenó a más de 3,000 personas.
•El gobierno trabajó con las ONGs y las organizaciones internacionales en campañas de radio y televisión para advertir a la población sobre los
peligros del tráfico.
•En febrero de 2008, la Cámara Nacional de Turismo de Honduras y la UNICEF organizaron una campaña y crearon un Código de Conducta para
exhortar a la industria del turismo a prevenir el turismo de sexo con niños.
•No se reportó ningún otro esfuerzo del gobierno para reducir la demanda de sexo comercial, pero parecen estar aumentando las advertencias
públicas sobre los peligros del tráfico humano.
Investigación
NICARAGUA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
•En el 2006, el gobierno de Nicaragua realizó esfuerzos considerables para aumentar las advertencias a la población. El Servicio de Inmigración y
Migración siguió mostrando a los viajeros videos en la lucha contra la trata de personas.
•El Ministerio de Educación distribuyó folletos sobre la trata a maestros, niños de las escuelas y funcionarios públicos. El gobierno siguió
anunciando masivamente su teléfono llamado "Llama y Vive", para atender casos de tráfico. En agosto de 2007, el Ministerio de Gobierno dio una
conferencia antitráfico a nivel regional. La Comisaría de la Policía siguió proporcionando información al público sobre el tráfico de sexo.
•Para reducir la demanda de sexo comercial, el gobierno continuó con la segunda fase de un programa regional iniciado en el 2006 para erradicar la
explotación sexual comercial, el cual incluyó medidas para incrementar las advertencias sobre los peligros del tráfico.
Investigación
PANAMÁ:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
•El gobierno no ha hecho ningún esfuerzo para reducir la demanda de sexo comercial en Panamá.
•El gobierno creó un novedoso programa piloto con la ILO, llamado “Acción Directa”, para evitar que jóvenes panameños en situación de riesgo
sean traficados o retraficados. La meta del programa es atender a cerca de 100 adolescentes en situación vulnerable, proporcionándoles asistencia
médica y psicológica, además de entrenarlos para que aprendan un oficio o se les dio el equipo necesario para que produzcan y vendan
empanadas, tamales y otros productos alimenticios, con el objeto de darles alternativas para obtener ingresos.
•Un grupo de trabajadores sociales supervisa a estos chicos y, cuando es posible, presentan cargos contra sospechosos de tráfico humano. El
gobierno también patrocinó talleres para periodistas especializados en antitráfico, para que aprendan a escribir artículos en los que hablen y
retraten a las víctimas de tráfico con respeto, y colaboró con alguna ONGs y organizaciones internacionales en otros proyectos.
Investigación
MÉXICO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
•Tanto el gobierno federal como los gobiernos estatales reforzaron sus medidas de prevención. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH) está tomando parte activa en el entrenamiento para la identificación de las víctimas de tráfico y ha fundado 10 centros de atención a
víctimas de tráfico, situados en diferentes partes del país, la mayoría de ellos a lo largo de las frontera del norte y el sur.
•Están incrementándose las advertencias sobre los peligros del tráfico humano entre los funcionarios y el público en general, y los altos funcionarios
del gobierno están priorizando la necesidad de luchar contra el tráfico humano. Con la ayuda de las ONGs y de las organizaciones internacionales,
el gobierno patrocinó muchos seminarios y sesiones de entrenamiento para aumentar las advertencias públicas.
•En el 2007 se intensificó la colaboración del gobierno con las ONGs y las organizaciones internacionales en los esfuerzos de antitráfico, pero se ha
informado que estos esfuerzos son desiguales entre las agencias involucradas en estos casos. El gobierno tomó medidas para reducir la demanda
de sexo comercial a nivel estatal y para procesar el sexo con niños, incluyendo a las víctimas extranjeras.
Consultoría
PARTE 2
personas en México y América Central.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
DE COMUNICACIÓN.
Costa Rica . El salvador . Guatemala . Honduras . Nicaragua . Panamá . México
“HUMANOS
en libertad”
“LA FRACTURA DEL CICLO DEL DELITO EN LA TRATA DE PERSONAS,
MEDIANTE LA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONCIENCIA HACIA LA
VALORACIÓN Y LA LIBERTAD DEL SER HUMANO”
Consultoría
contenido
Introducción.
I PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
-Justificación de la planeación
-Plan maestro
-Sistema de evaluaciones
-Hipótesis
-Imagen y sustento
VI PRESUPUESTOS y STAFF
Sujetos a autorización de estrategias
II BRIEF DE COMUNICACIÓN
-El Brief
-El gran objetivo
-Objetivos Individuales
-Target cuantitativo y cualitativo
-Análisis y solución del conflicto
-Promesa básica o beneficio / Libertad
-Método de acción / Conciencia colectiva
-Diseño y construcción del Mensaje
-Tono, estilo y alcances la comunicación
-Imperativos Campaña “Blue Heart”
Bibliografía.
III ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN / CAMPAÑA “Humanos en Libertad”
-ÁREA 1 Publicidad ATL / Medios convencionales
-ÁREA 2 Publicidad BTL / Medios no convencionales
-ÁREA 3 Publicidad Interactiva / Web & Phone media
-ÁREA 4 Gira regional / Talleres, debates, conferencias y entrevistas
-ÁREA 5 Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos
IV PULL DE MARCAS POTENCIALES
-Medios
-Patrocinadores
-Agencias Publicidad
-Contrapartes
VII TIME TABLE Y CALENDARIOS
Sujetos a autorización de ejecuciones
Introducción
Introducción
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Ban Ki-moon insita a evitar una crisis humana.
13 de noviembre, 2008 El Secretario General de la ONU envió una carta a los líderes del
grupo G20 en la que les advirtió sobre la necesidad de evitar que la crisis financiera se
convierta en una crisis humana de dimensiones políticas y de seguridad abrumadoras.
En el mensaje, Ban Ki-moon consideró que una forma de impedir que esto ocurra es que esas
naciones cumplan con los compromisos de ayuda que adquirieron.
Agregó que las reformas no se deben limitar a las regulaciones del sector financiero. También
deben abordar los desafíos de seguridad humana, incluidos el cambio climático, la prevención
de conflictos y la erradicación de la pobreza.
Sostuvo que una contribución significativa para superar la crisis sería resolver los temas
pendientes, las negociaciones que buscan ampliar la liberalización y apertura del comercio
internacional para impulsar el desarrollo de los países no industrializados.
Ban subrayó que estos desafíos sólo se pueden encarar mediante un multilateralismo
inclusivo y revitalizado, que sea justo y flexible.
“Se necesita, dijo, una nueva forma de cooperación, abierta a iniciativas de grupos de
países que trabajen juntos, y con líderes que procedan de todos los sectores”.
La ONU, concluyó el Secretario General, tiene mucho que contribuir y sigue siendo el ancla
de ese tipo de sistema.
http://www.un.org/spanish/sg/archivo/year2008/group11.shtml
Planeación estratégica
I PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
-Justificación de la planeación
-Plan maestro
-Sistema de evaluaciones
-Hipótesis
-Imagen y sustento
planeación estratégica
JUSTIFICACIÓN DE LA
PLANEACIÓN:
TRATA DE PERSONAS
La importancia de la comunicación radica en que para ser recibidos y apoyados no basta con tener objetivos solidarios,
favorecer a los necesitados, ser transparentes o éticos.
Para lograr los objetivos debemos generar confianza en la sociedad. Solo a través de la planeación estratégica de
comunicación, se podrá transmitir la imagen de la organización logrando un reflejo fiel de sus valores dando seguridad
a la sociedad e incitar a la disolución del conflicto humano.
Con demasiada frecuencia los planes de comunicación siguen siendo tratados como un add-on o un extra opcional. Sin
embargo, en el mundo de hoy es absolutamente indispensable para cualquier organización y, en particular para la
Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito, UNODC; quien trabaja en la toma de conciencia y
cataliza las acciones en la lucha de la trata de personas.
En este caso se presenta un plan maestro de comunicación que sustentará las diferentes estrategias que proponen una
solución gradual y objetiva en la toma de conciencia.
TRATA DE PERSONAS
PLAN MAESTRO:
Punto de partida:
Instrumento de acción.
Analizamos el ambiente del problema.
Planificamos en base al problema.
Buscamos cambiar algo.
Buscamos alcanzar un objetivo.
Disponemos de recursos limitados.
Definición de planeación:
Sistema de gestión y toma de decisiones racional
que tiene como finalidad decidir sobre la asignación
de estrategias y recursos de comunicación en el
logro de objetivos múltiples a través de medios
adecuados para su obtención.
Preguntas a resolver por la planeación:
¿Cuál es el problema único?
¿A quienes afecta?, ¿Quiénes participan?
¿Cuál es el mensaje a comunicar?
¿Qué situación queremos lograr?
¿Cómo lo haremos?, ¿Con quien lo haremos?
¿Es pertinente?
Factores de medición:
Objetivos
Resultados
Recursos
Presupuesto
Plazos
Actividades
Calendario
Hipótesis
Condiciones previas
Indicadores
Fuentes de Verificación
Contenido:
Programación propositiva de estrategias, actividades y recursos.
Decisiones sobre la estructura de organización y procedimientos.
Sistemas de seguimiento y evaluación.
La financiación es una etapa previa a la ejecución en la que se toma una
decisión basada en el análisis de factibilidad sobre la puesta en marcha de
la intervención.
La ejecución consiste en aplicar los recursos necesarios para poner en
marcha las actividades de comunicación que conduzcan a los objetivos.
El seguimiento es una función que consiste en informar sobre la ejecución.
Para ello se compara lo que estaba previsto hacer con la marcha de los
trabajos.
TRATA DE PERSONAS
SISTEMA DE EVALUACIONES:
El sistema de evaluación en las estrategias y ejecuciones podrá ser medido
por la estacionalidad de su proceso:
PREVIA
Evaluación de historial a priori.
Aportar información para tomar una decisión en torno a si el
proyecto debe o no ejecutarse, cuál es el proyecto más
adecuado, o que modificaciones deben hacerse en la
formulación de la comunicación.
Pertinencia en relación con las políticas de la organización,
solidez técnica de la formulación y viabilidad.
SIMULTANEA
Intermedia, durante el proceso de ejecución.
Extraer información, reflexiones y conclusiones sobre la marcha y
desempeño del proyecto.
Ofrece apreciaciones sobre la continuidad de proyecto con base en
los resultados del mismo.
Podemos encontrar dos tipos intermedia (se hace en un
determinado momento), continua (se realiza de forma constante
durante el proyecto).
FINAL
Finalización o evaluación de fin de proyecto,
sumativa o de cierre.
Valorar el desempeño global del proyecto cuya ejecución
ha finalizado y extraer las correspondientes enseñanzas.
POSTERIOR
Evaluación a posteriori.
Se realiza un tiempo después de haber concluido la ejecución del
proyecto y trata de estudiar en profundidad sus repercusiones en
el contexto de la intervención.
Se centra en los impactos y en la sostenibilidad
TRATA DE PERSONAS
HIPÓTESIS:
HECHOS CLAVE:
EL MUNDO NECESITA UN
NUEVO ORDEN HUMANO.
La trata de personas es la consecuencia de un proceso de crisis en la educación, la cultura, la política y la economía mundial.
Resultado de ello son la incertidumbre y la falta de estabilidad, de sustento, de oportunidades, de seguridad y credibilidad del
individuo hacia el futuro.
El mundo se ha convertido en una sociedad unificada que vive envuelta en la era del vacío, en el cosismo, en el canibalismo, en el
crimen y el delito.
IMAGEN Y SUSTENTO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
IMAGEN:
Proyecto que sustenta:
PROYECTO XCAS26 Fortalecimiento de las capacidades
nacionales y regionales para la prevención y combate contra
la trata de personas en México y América Central.
Brief de comunicación
II BRIEF DE COMUNICACIÓN
-El Brief
-El gran objetivo
-Objetivos Individuales
-Target cuantitativo y cualitativo
-Análisis y solución del conflicto
-Promesa básica o beneficio / Libertad
-Método de acción / Conciencia colectiva
-Diseño y construcción del Mensaje
-Tono, estilo y alcances la comunicación
-Imperativos Campaña “Blue Heart”
TRATA DE PERSONAS
El BRIEF:
HECHOS CLAVE:
PLAN DE COMUNICACIÓN:
Se determina el mandato de acción para desarrollar el movimiento de comunicación:
“HUMANOS EN LIBERTAD”, el nombre deriva del opuesto a la esclavitud, resultado del titulo que
indica la consecuencia del problema único.
Se anexa el lanzamiento de la campaña “BLUE HEART”
La formulación apropiada de un problema es en la mayoría de los casos,
más importante que su solución.
A. Einstein.
TRATA DE PERSONAS
EL GRAN OBJETIVO:
HECHOS CLAVE:
Sensibilizar a las autoridades públicas, al sector privado y a la sociedad civil, logrando su
participación para ejecutar estructuras de comunicación que permitan la creación de una
“SINERGIA DE CONCIENCIA COLECTIVA” hacia la valoración humana, en la urgencia de la
disminución de delitos a nivel regional. Al mismo tiempo posicionar el Branding de la UNODC
mediante distintas acciones, hacia un compromiso de responsabilidad en la lucha contra la
trata de personas, el narcotráfico y la corrupción.
CINCO OBJETIVOS
INDIVIDUALES:
INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Crear actos y herramientas de comunicación que
permitan educar, advertir y concienciar a la
sociedad civil sobre los procesos y peligros que
implican los delitos de la trata de personas,
incluyendo la corrupción y el narcotráfico.
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Lograr estrategias y eventos de motivación social
para involucrar a la población en un movimiento de
conciencia sobre el respeto al ser humano y la
libertad
ALIANZAS Y DONATIVOS
Crear alianzas y convenios de aportación de recursos
con el sector privado y otras organizaciones para
aumentar la participación de nuevos donantes y
patrocinadores, con el fin de unir esfuerzos, aumentar
los fondos que respaldan los objetivos anteriores.
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
DIFUSIÓN DEL PROYECTO XCAS26
Crear materiales de difusión y vincularlos con los
medios de comunicación para dar seguimiento a las
actividades de prevención y protección que realiza la
UNODC en conjunto con las autoridades públicas de
cada país.
BRANDING Y POSICIONAMIENTO
Integrar la imagen y los esfuerzos de la UNODC junto
con otras oficinas dependientes de las Naciones
Unidas para posicionarse conjuntamente en la mente
de la sociedad como una sólida figura que llega para
dar contención, apoyo y ayuda en momentos de crisis
mundial donde el ser humano está siendo un peligro
para sí mismo.
*Los objetivos cuantitativos se presentarán en
cada estrategia.
TARGET CUANTITATIVO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
7 países
145,352,000
Seres Humanos
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Costa Rica
El salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
México
PANAMÁ
Población Total:
4,399,000
6,762,000
13,029,000
7,000,000
5,532,000
105,342,000
3,288,000
Adultos Hombres
Adultos Mujeres
1,425,410
1,483,590
1,490,000
730,100
759,900
1,956,960
2,120,040
2,685,000
1,288,800
1,396,200
3,217,340
3,348,660
6,463,000
3,166,870
3,296,130
1,844,850
1,920,150
3,235,000
1,585,150
1,649,850
1,481,280
1,604,720
2,446,000
1,174,080
1,271,920
32,366,880
35,064,120
37,911,000
18,197,280
19,713,720
1047420
1068580
1,172,000
580140
591860
Niños menores 18 años
Niñas menores de 18 años
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
COSTA RICA
Población total:
4,399,000
Población rural / pobreza nacional
28.3%
Población urbana / pobreza nacional 20.8%
alto-medio
Indicador de desarrollo
EL SALVADOR
6,762,000
49.8%
28.5%
bajo-medio
GUATEMALA
13,029,000
74.5%
27.1%
bajo-medio
HONDURAS
7,000,000
71.5%
29.5%
bajo-medio
NICARAGUA
5,532,000
68.5%
30.5%
bajo
PANAMA
3,288,000
64.0%
15.5%
alto-medio
MEXICO
105,342,000
27.9%
11.3%
alto-medio
TARGET CUALITATIVO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
VULNERABLES:
•Niños menores de 5 años / vulnerables al rapto, a la venta por parte de sus padres y al tráfico de órganos.
•Jóvenes entre 12 y 24 años / vulnerables a las drogas y a unirse a los grupos delictivos.
•Hombres y mujeres que viven en índices de pobreza extrema / vulnerables a sacrificios, extorsiones y abusos.
•Hombres y mujeres menores de 18 años que habitan zonas rurales y agrícolas / vulnerables a explotación laboral.
•Mujeres entre 10 y 30 años / vulnerables a la prostitución obligada.
•Hombres y Mujeres que habitan en zonas urbanas / vulnerables al secuestro y la corrupción.
TARGET CUALITATIVO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
BENEFICIADOS:
•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados al contratar practicas sexuales.
•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados de la explotación laboral.
•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados del uso y la compra de productos del narcotráfico.
•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados económicamente de pertenecer a grupos delictivos y al narcotráfico.
•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados al comprar órganos humanos.
•Hombres y mujeres de todas las edades / Beneficiados económicamente de los actos de corrupción que facilitan el delito.
TARGET CUALITATIVO:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
INFLUYENTES:
•Padres, maestros y líderes comunitarios / influyentes en las decisiones y ejemplo de niños y jóvenes.
•Líderes y participantes de proyectos culturales y deportivos / Influyentes en la conciencia y bienestar humano.
•Líderes de opinión y medios de comunicación / Influyentes en la información.
•Instituciones privadas y organismos no gubernamentales / Influyentes en el desarrollo y la sustentabilidad humana.
•Gobiernos y autoridades públicas / Influyentes en la economía, el trabajo, la sociedad y el cumplimiento de la ley.
•Organismos internacionales / Influyentes en el derechos humanos, la paz, seguridad y el desarrollo económico.
TRATA DE PERSONAS
ANÁLISIS DEL CONFLICTO.
HECHOS CLAVE:
El problema Único
Paso 1: Conocer la consecuencia del problema.
El negocio de la esclavitud humana genera 31,700 millones de dólares al año en el
mundo, convirtiéndose en la actividad criminal más rentable después del tráfico de
armas y de estupefacientes.
Foro Viena -2008
Esquema del conflicto.
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Árbol de problemas.
Trata por explotación laboral.
Trata por tráfico de drogas.
Trata por tráfico de órganos.
Trata por prostitución.
Narcotráfico
.
Esclavitud
Corrupción.
Humana
Blanqueo de dinero.
?
Solución
Crisis del sistema:
-Económico
-Político
-Social
-Cultural
la sociedad de la
decepción en la era
del vacío
LOCALIZACIÓN DEL PROBLEMA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
La esclavitud humana:
En el caso de la esclavitud en las hormigas ha sido la selección natural la que ha escogido esa conducta, permitiendo su existencia porque presenta
ventajas biológicas. Pero, ¿cómo ha sido seleccionada la conducta humana de someter a sus congéneres a la esclavitud? ¿Es la esclavitud
humana una consecuencia de la evolución natural?, ¿no será la esclavitud humana una consecuencia de la evolución cultural?
Es evidente que la teoría de la evolución no puede explicar la existencia de la esclavitud humana, ni tampoco el fenómeno social que fué que la
esclavitud en determinados momentos estuviese mal vista. En ocasiones se ha afirmado que la teoría de la evolución puede decirnos cuáles son
nuestras obligaciones éticas y otras veces se ha mantenido que los hechos de la evolución muestran que la ética es una ilusión.
Actualmente mucha gente piensa que la esclavitud está mal, estamos ante un enunciado subjetivo. El subjetivismo ético mantiene que en ética no
hay hechos objetivos. Lo ético hay que encontrarlo mediante la reflexión en los sentimientos del sujeto, lo que conlleva que considerar un hecho
como bueno o malo puede ser distinto para las distintas personas. Es aquí donde el papel de la cultura es esencial y donde los rasgos culturales
pueden evolucionar paracontinuar con la supervivencia y el éxito reproductivo en la evolución de la sociedad.
En la esclavitud hay unos intereses evidentes para unos, lo que hace que la estrategia sea interesante y se mantenga en el tiempo. Es obra de los
hombres y beneficia a una parte de ellos con un grave perjuicio para los otros. Hay fenómenos sociales que son consecuencia de la cultura
humana, y esta es transmitida de generación en generación y no precisamente a través de los genes. De modo que la mente y la cultura pueden
desempeñar un papel indiscutible y autónomo en el cambio cultural.
La cultura humana también está sometida a cambios, es decir también evoluciona, pero esos cambios no son al azar cómo las mutaciones génicas,
sino que están determinados por las ideas de las personas. Es evidente que las ideas no surgen al azar sino que están predeterminadas en función
del fin a conseguir.
¿Qué fue lo que hizo surgir en la mente del hombre blanco la tan terrible idea de esclavizar a humanos diferentes fenotípicamente de el?
Varios especialistas indican que parte de la solución radica en modificar leyes, financiar servicios especializados, reconocer a todas las víctimas y
denunciar a hoteles, agencias, anunciantes y otros negocios legales que a sabiendas se lucran del tráfico humano o blanquean los ingresos que
generan.
LOCALIZACIÓN DEL PROBLEMA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
La sociedad de la decepción y la era del vacío:
En la sociedad postmoderna reina la indiferencia de masa, el sentimiento de decepción, angustia, prisa interna y el estancamiento de las
satisfacciones. Vivimos sobre multiples valores superficiales y el futuro no se considera o asimila. Esta sociedad quiere vivir aquí y ahora. No
tiene ídolo ni tabú, estamos regidos por el vacío, un vacío producido por la era del consumismo que se apodera de la propia existencia a través
de la propagación de los medios masivos.
El “éxito” pasa a tener un significado psicológico: la búsqueda de la riqueza no tiene más objeto que excitar la admiración o la envidia. Las
relaciones humanas, públicas y privadas se han convertido en relaciones de dominio, relaciones conflictivas basadas en la seducción fría, el
abuso y la intimidación.
Los sueños del progreso y la economía mundial hace tiempo que produjeron monstruos que hoy nos hacen vivir en la desconfianza de unos a
otros, dado que se siguen desintegrando las esferas democráticas de justicia y bienestar. Pero la entidad que promete la felicidad del ciudadano
no es la democracia sino el capitalismo consumista. Aún así, el capitalismo siempre tiene enemigos; en nuestra época cabe señalar el
voluntariado, las ONG, el ecologismo responsable, la idea del comercio justo y la del desarrollo sostenible. El mercado ha conseguido
transmutar los valores y los sentimientos hasta la comercialización del ser humano en procesos tan crudos y humillantes.
Cuanto más tolerante es la imagen que la sociedad tiene de sí misma, más se intensifica y generaliza el conflicto de vivir en un estallido social,
una guerra que deja de ser de clases y territorios para convertirse en una guerra individual con nostros mismos y todos contra todos. Esto
sucede en medio de las coaliciones del sistema politico y económico que nos heredan actitudes de apatía, indiferencia y deserción para
llevarnos a formas más faciles de generar recursos como la delincuencia y el canivalismo humano.
Como consecuencia hay conflictos sociales más complejos, y se necesita conquistar o defender ventajas muy localizadas que reflejan el
agotamiento de conciencia y la preponderancia de los egoísmos sectorales sobre la búsqueda de un progreso social conjunto.
Promesa Básica.
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Libertad Humana
Trata por explotación laboral.
Trata por tráfico de drogas.
Trata por tráfico de órganos.
Trata por prostitución.
Narcotráfico
.
Esclavitud
Corrupción.
Humana
Libertad
Humana
Blanqueo de dinero.
Crisis del sistema:
-Económico
-Político
-Social
-Cultural
la sociedad de la
decepción en la era
del vacío
Conciencia
Colectiva
PROMESA BÁSICA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Libertad Humana:
La palabra libertad casi siempre se pronuncia con un énfasis especial. Todos exigimos libertad y muchos están incluso dispuestos a luchar por
ella. Al observar la situación internacional actual se constata que en muchos lugares se aspira a la autodeterminación y a la libertad.
Así mismo la libertad es considerada por los teólogos “un tesoro divino”; por los científicos como “algo inexistente” ya que no puede ser
explicado por ninguna de las leyes de la naturaleza; por los filósofos como una “meta a conseguir” y por la gente normal como “algo que puede
ser que exista como puede ser que no”, aunque muchas veces es robada por la esclavitud humana.
El ser humano aspira a disfrutar de varios bienes que son fundamentales para el desarrollo de su personalidad. Estas son la vida y la integridad
física pero la vida humana no esta completa si carece de libertad. Normalmente la libertad humana es definida como la capacidad de poder
elegir nuestras acciones y decisiones conociendo sus consecuencias y aceptándolas como tales, pero todos queremos que nuestra vida este
protegida por lo que queremos una libertad protegida contra todo aquello que la pueda destruir y privarnos de ella.
En consecuencia la libertad humana es el derecho que sostiene el valor de la vida entendiéndola como una vida digna.
Desde los comienzos del hombre a la actualidad la libertad humana a jugado un papel importante en la misma pero no de la forma en que todos
la hubiéramos querido recordar.
El hombre busca por todos los medios la libertad pero para sí mismo, además de ello también busca la forma de esclavizar a los que le rodean
ya que la mejor y más rápida forma de conseguir la libertad propia es adueñándose de la de otra persona hasta el extremo de no solo
esclavizar, sino victimizar a centenares por puro beneficio propio robando la oportunidad de experimentar la libertad del ser como desición
propia de actos y pensamientos.
El derecho internacional humanitario y el derecho de los derechos humanos luchan por la libertad y la paz del ser humano.
TRATA DE PERSONAS
PROMESA BÁSICA:
HECHOS CLAVE:
Libertad Humana:
¿Estamos esclavizados? ¿De qué se quiere liberar el ser humano?
•Inseguridad
•Hambre
•Represiones
•Enfermedades
•Catástrofes
•Coraje
•Enfermedad
•Deudas
•Deforestación
•Hechos fortuitos
•Robo
•Pobreza
•Conflictos
•Imperialismo
•Reacciones ciegas
•Muerte
•Humillaciones
•Destrucción
•Dogmas
•Peleas
•Tortura
•Maltrato
•Vicios
•Obligaciones
•Enemigos
•Rapto
•Rechazo
•Desechos
•Amenazas
•Opresión
•Dolor
•Abusos
•Contaminación
•Militarismo
•Depresión
•Sufrimiento
•Corrupción
•Drogas
•Régimen
•Pecaminosidad
•Limitaciones
•Crimen
•Mentiras
•Ignorancia
•Traición
•Miedo
•Secuestro
•Codicia
•Egoísmo
•Cólera
•Incertidumbre
•Engaños
•Poder
•Decepción
•Cáncer
•Necesidades
•Angustia
•Guerras
•Apatía
•VIH
TRATA DE PERSONAS
PROMESA BÁSICA:
HECHOS CLAVE:
Libertad Humana:
¿Serian estos los resultados de libertad?
•Conciencia
•Creatividad
•Salud
•Organización
•Bondad
•Plenitud
•Desarrollo
•Educación
•Leyes
•Favores
•Satisfacción
•Preservación
•Bienestar
•Competencia sana
•Intuición
•Seguridad
•Paz mental
•Visión
•Paz
•Desprendimiento
•Respeto
•.Arte
•Equilibrio
•Mercados libres
•Ciencia
•Cumplimiento
•Compasión
•Igualdad
•Aceptación
•Concentración
•La verdad
•Reciclaje
•Autodeterminación
•Introspección
•Brotes de inspiración
•Acciones
•Orden
•Solidaridad
•Aprecio
•Tolerancia
•Entusiasmo
•Cambios
•Evolución
•Valores
•Transformación
•Soluciones
•Sustentabilidad
•Metas
•Apertura
•Respuestas
•Confianza
•Protección
•Energía
•Deportes
•Naturaleza
•Filosofía
•Admiración
•Pasión
•Crecimiento
•Futuro
MÉTODO DE ACCIÓN:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
La Conciencia Colectiva:
La noción de consciencia colectiva se refiera a las creencias compartidas y a las actitudes morales que funcionan como una fuerza unificadora
dentro de la sociedad. Esta fuerza es generalmente dominante en comparación con la consciencia individual. Según esta teoría, una sociedad,
una nación o un grupo constituyen una entidad que se comporta como un individuo global.
El conjunto de creencias y sentimientos comunes al término medio de los miembros de una misma sociedad, forma un sistema determinado que
tiene vida propia. Se puede llamar conciencia colectiva o común. Es, algo completamente distinto a las conciencias particulares aunque sólo se
realice en los individuos.
En los diferentes grupos los contenidos de la consciencia de un individuo son ampliamente compartidos en común con todos los otros miembros
de su sociedad, creando una solidaridad mecánica a través la semejanza mutua.
Cabe considerar la mente como un sistema organizado de fuerzas mentales o intencionales, y, en el sentido así definido, puede decirse con
propiedad que toda sociedad humana posee una mente colectiva, misma que ha servido durante años para generar cambios a traves de
pensamientos dominantes y desiciones estrictas.
La sociedad está constituida por un sistema de relaciones entre las mentes individuales, que son las unidades que la componen. En tanto se
piensa y se obra como miembro de una sociedad, el pensamiento y la acción de cada hombre son muy distintos de su pensamiento y de su
acción como individuo aislado".
La conciencia colectiva difiere en cuatro dimensiones:
Volumen: se refiere a la cantidad de gente que comparte una misma conciencia colectiva.
Intensidad: se refiere al grado en que la sienten.
Rigidez: se refiere a su nivel de definición.
Contenido: se refiere a la forma que adopta la conciencia colectiva en los dos tipos polares de sociedad.
DISEÑO DEL MENSAJE:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Objetivo del mensaje:
“Convocar y renovar la conciencia colectiva, hacia la
revaloración de LA LIBERTAD en la lucha contra la
esclavitud y la comercialización humana”
HUMAN TRAFFICKING
TRATA DE PERSONAS
PREMISAS DEL MENSAJE:
HECHOS CLAVE:
“EL MENSAJE ES EL MANTRA”
Un mensaje es la fuerza impulsora detrás de la forma en que es percibido por el público.
•El mensaje debe ser una declaración con respuesta cognitiva y emocional en el receptor.
•Debe conectar de una manera directa entre las partes.
•Debe atraer la atención primero por su forma y segundos después por su contenido.
•Debe ser emitido por una voz sólida, convincente y con capacidad de resonancia.
•Debe ser simple, directo y con vida propia.
•Debe ser tan potente para confrontar al receptor cambiando la percepción y el comportamiento generando conciencia.
•Debe ser apoyado por mensajes secundarios que soporten la idea y eviten malas percepciones o confusiones.
•Todas las acciones detrás del mensaje comunican, todo habla, el no comunicar también comunica.
•Todo tiene que hablar el mismo mensaje.
•El mensaje crea una urgencia cuando vine de varias direcciones.
•El mensaje efectivo depende de la eficacia de la orquestación del mismo.
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
PREMISA 1 DEL MENSAJE:
“La comunicación es una onda vibratoria que debe ser recibida en la misma sintonía”
X
Frecuencia
X
Intensidad
Y
Dirección
Objetivo
*La emisión del mensaje se define mediante
los 4 elementos de la onda de comunicación.
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
RECUPERACIÓN DE CONCEPTOS DEL
CONFLICTO HACIA EL MENSAJE:
Humanos
Vs.
Productos
Libertad
Vs.
Esclavitud
Contenido
Vs.
Vacío
Conciencia
Vs.
Dinero
Desarrollo Vs.
“EL SER HUMANO ES EL CONFLICTO”
Crisis
“EL SER HUMANO ES LA SOLUCIÓN”
nos valoramos
ó
nos seguimos robando
nos recuperamos
ó
nos seguimos vendiendo
nos comprometemos
ó
nos seguimos evadiendo
Nos respetamos
ó
nos seguimos humillando
Evolucionamos
ó
nos seguimos engañando
Lo comprendemos
ó
nos seguimos matando
Tono, estilo y alcances de
comunicación:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
TONO Y ESTILO: Indicadores respecto al carácter y personalidad del mensaje, ambiente de la promesa
-Humanos en libertad, debe mantener una línea de estilo correspondiente al organismo mundial del cual se desprende,
debe manejar tonos de igualdad, y con carácter motivacional exponiendo las consecuencias del problema en forma
creativa sin caer en la explicites y crudeza del crimen. Deberá hacer diferencia de tonos para estilos urbanos y rurales
abracando mentes distintas.
UNA RESPUESTA COGNITIVA: Alude al conocimiento y se refiere al conjunto de informaciones y creencias que los
receptores poseen acerca de la percepción del mensaje.
-Humanos en libertad, debe ser comprendida mediante la reflección mental, la conciencia, la notoriedad de los hechos, las
ventajas que implica el entendimiento del problema y el recuerdo del valor humano.
UNA RESPUESTA AFECTIVA: Esencialmente evaluativa y corresponde al mundo de los sentimientos, de las preferencias
y las intenciones. Es necesario lograr una sensación de contacto directo y personal con el individuo.
-Humanos en libertad, debe convertirse en un elemento de seguridad y confianza afectiva, en juicios favorables, en
emociones positivas y en satisfacciones propias y ajenas.
UNA RESPUESTA COMPORTAMENTAL: Referida a la conducta ante el entendimiento y sentimiento del mensaje.
-Humanos en libertad, debe lograr una actitud humana que permita crear nuevos espacios, condiciones y circunstancias
que se conviertan en hábitos favorables hacia el entendimiento del valor humano y la nocividad del crimen.
español
inglés
en|es|2.%
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Imperativos “BLUE HEARTH”
Campaign
1.
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Objetivo de comunicación.
Con la campaña del Corazón Azul, la ONUDD tiene como objetivo aumentar la concienciación sobre el delito de la trata de seres
humanos y sus impactos en la sociedad. La campaña tiene como objetivo inspirar a la gente y movilizar el apoyo a la acción contra
la trata de seres humanos por organizaciones internacionales, gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y, en última instancia
por los particulares. El azul del Corazón también tiene por objeto permitir que los ciudadanos muestran su apoyo a la causa y
aumentar la comprensión de la urgencia y crear en torno a la cuestión de la trata de seres humanos con el fin de impulsar acciones
coordinadas para luchar contra la delincuencia. La intención es que el azul del corazón se convierte en el símbolo de la trata de
seres humanos como la cinta roja es el símbolo para el VIH / SIDA. Además, la campaña también tiene por objeto ayudar a la
ONUDD asociado con la lucha contra la trata de seres humanos. La ONUDD también quisiera extender a UN.GIFT y el Grupo de
Coordinación Interinstitucional contra la Trata de Personas (ICAT). Esto seguiría el ONUSIDA en el que el lazo rojo no sólo es un
símbolo reconocido públicamente mundial contra el SIDA, pero también está firmemente anclada en su propia marca e identidad.
español
inglés
en|es|2.%
Traducir
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
2. Público objetivo
Audiencia primaria:
• El público en general, que se proporcionará información acerca de cómo se manifiesta la trata de seres humanos y el
alcance de este delito.
• ONG y organizaciones de base que participan en el trabajo contra la trata de seres humanos. Estas organizaciones son
socios clave de la campaña que desempeñan un papel importante en llegar a la comunidad y la promoción de los objetivos
de la campaña.
• Los periodistas que están escribiendo y la presentación de informes sobre cuestiones relacionadas con la delincuencia en
sus países o en el plano internacional, específicamente los relativos a cuestiones de la trata de seres humanos.
• Los gobiernos, ya que son responsables de la lucha contra la trata de seres humanos a través de las políticas nacionales y
estrategias de aplicación de la ley. Se les invitará a participar en la campaña y organizar actividades de sensibilización.
• Los empresarios y empresas que pueden tener un impacto en cualquiera de detener el tráfico o la prevención de nuevas
ocurrencias. Socios de negocios que quieren contribuir a la causa.
• Los agentes del orden público que están en contacto con las víctimas y los traficantes.
• Jóvenes hombres y mujeres que son víctimas potenciales de la trata de seres humanos mediante el aumento de campañas
de sensibilización sobre el tema.
• Las víctimas de la trata de seres humanos mediante el aumento de fondos para las víctimas los servicios de apoyo.
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
3. Símbolo Internacional de la campaña.
Como indica el nombre de la campaña, el símbolo de la campaña es un corazón azul. El azul representa el corazón de la
tristeza de los que son víctimas de la trata de recordarnos mientras el frío corazón de aquellos que compran y venden seres
humanos. El uso de los colores azul de las Naciones Unidas también demuestra el compromiso de las Naciones Unidas para
la lucha contra este crimen contra la dignidad humana. El corazón es también un símbolo fácilmente reconocible en todo el
mundo.
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
4. Mensajes clave de la campaña
• La trata de seres humanos es un crimen que nos avergüenza a todos.
• La trata de seres humanos afecta a todos - a todos los países, de ambos sexos, todos los grupos de edad
• El UNTOC del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas es un instrumento clave para luchar contra este delito.
Algunas de la campaña inicial de la llamada a la acción de los estados serán los siguientes:
• Apoyar la ratificación del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas.
• Apoyar la creación de un Día Internacional contra la Trata de Personas
• Infórmese acerca de la cuestión y mantener los ojos abiertos a la trata de seres humanos
• Difundir la palabra por el símbolo de la difusión de sus socios, amigos, familiares y colegas.
• Involucrarse uniéndose al Corazón Azul y grupos de medios de comunicación social mediante la participación en locales de lucha
contra la trata de seres humanos en los movimientos de su área.
• Organice sus propios eventos y actividades de la campaña contra la trata de seres humanos y asociar a los azules del Corazón de
estas actividades - a formar parte de este movimiento mundial.
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
5. Herramientas de comunicación
Herramientas disponibles en la actualidad:
• El símbolo en sí - un corazón azul. Disponible en línea para su uso en Facebook, en páginas de Internet y sitios web externos
• Pins con el azul del Corazón, que en una fecha posterior se dispondrá de una donación
• Un folleto de bolsillo, disponible actualmente en Inglés
• anuncios de televisión sobre la trata de seres humanos. Estas actualmente llevan el logotipo de la ONUDD en el final y el azul del Corazón
será añadido de la marca
• Un sitio web específico (http://www.unodc.org/blueheart) donde las personas podrán acceder y hacer suya la causa, así como descargar
diversos logotipos y pancartas con el fin de publicarla en su empresa o la organización de sitios web
• Un grupo de Facebook (6000 acercando a los miembros)
• Norma presentación en PowerPoint sobre la campaña
• 2 grupos de Pop-up con la campaña de marca
• "Llamamiento a la acción" prospecto que detalla la campaña de quién / qué / por qué / cómo
• Campaña para la carpeta de prensa
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Herramientas de la producción:
• Corazón Azul pines adicionales
• Traducción de materiales de impresión y la adición y la traducción de contenidos en línea en Inglés, francés, español y otros idiomas.
• Norma de campaña de marketing carta
• hojas de datos sobre 1) los hechos y estadísticas sobre la trata de seres humanos, 2.) Testimonios de víctimas
• Cartel de la campaña de marca
• Un interés humano paquete audiovisual con testimonios de las víctimas, la ONUDD contra la trata de personas y / o celebridad Abogado
Emma Thompson (ver herramientas de comunicación para más información)
• Mejora de características como el sitio web de acceso al correo electrónico del espacio para apoyar la campaña
• Sitio Web con recursos para las secciones:
1.) Buenas prácticas locales de información para las actividades de sensibilización
2.) Enlaces a otras campañas de la trata de seres humanos (por ejemplo, Reino Unido Azul venda campaña)
3.) Enlaces a recursos de la trata de seres humanos (publicaciones, instrumentos jurídicos, etc)
4.) Con la sección de Eventos formulario en línea para agregar evento.
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Otras herramientas de comunicación para eventos:
• Web de noticias sobre los aspectos pertinentes de la campaña - el lanzamiento, los acontecimientos, los principales socios y su trabajo, etc
y las historias sobre la trata de seres humanos.
• Póngase en contacto con la lista de expertos y entrevistas de los socios en todas las oficinas de la ONUDD sobre el terreno
• Los comunicados de prensa, declaraciones y artículos de opinión sobre cuestiones de la trata de seres humanos
• Colocación estrategia clave para los medios de comunicación las fechas de lanzamiento (por ejemplo, de septiembre de 2009 para el viaje):
1.) La serie de cortos y artículos sobre el tema dirigidos a las mujeres de las revistas (historias de interés humano, incluidos los testimonios
de la víctima)
2.) Fotografías
3.) Radio y televisión b-roll "(entrevista con las víctimas, declaraciones de expertos, etc
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TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
6. Consideraciones estratégicas
ONUDD depende de los recursos existentes y la financiación voluntaria para diseñar e implementar campañas internacionales. Debido a la
escasez de recursos, es importante crear asociaciones dentro de las Naciones Unidas, con el sector privado, la comunidad de ONG, grupos
juveniles y otros. Eventos especiales de los socios y las fechas clave también puede ayudar a ganar influencia de la campaña.
La campaña estará dirigida y coordinada por la Sección de Promoción, en colaboración con la ONUDD, la trata de seres humanos equipo,
UN.GIFT, Oficinas fuera de la sede y las oficinas de la ONUDD en el mundo, en particular Nueva York y Bruselas. En particular, la Oficina de
la red de oficinas sobre el terreno ayudará en la promoción de la campaña, la distribución y localización de productos de la campaña, y la
organización de eventos durante todo el año. La estrategia de la campaña Corazón Azul se envió para consulta y de entrada de determinadas
oficinas sobre el terreno.
Además, la ONUDD alentará a las ONG, las organizaciones intergubernamentales, los Estados miembros, el sector privado y otros asociados
a participar en la campaña y utilizar el "Corazón Azul" marca de la misma forma en que la cinta roja se ha convertido en el símbolo
internacional para el SIDA día.
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
7. Asociaciones:
• Oficinas de la ONUDD sobre el terreno
La Sección de Promoción se encuentra actualmente el desarrollo de un enfoque regional de las comunicaciones con las oficinas sobre el
terreno y el azul del Corazón será una de las actividades en las que vamos a explorar su apoyo y participación. Las oficinas exteriores
pueden apoyar los objetivos de la campaña y llegar a los destinatarios por:
- Lanzamiento de la campaña en los eventos apropiados, empleando alto nivel aboga por celebridades locales o para promover la campaña y
la cuestión
- La adaptación de materiales de la campaña basada en las cuestiones de interés, como la trata con fines de explotación sexual o trabajo
forzado, o la trata de niños.
- Desarrollo de un simple, flexible concepto de los anuncios de servicio público que se pueden adaptar las emisoras locales de radio y
televisión
- La producción de paneles, carteles y folletos, pins y otros materiales.
La Oficina de la ONUDD en México, por ejemplo, está discutiendo un evento de alto nivel a finales de 2009 con las celebridades y dignatarios
para lanzar la campaña, seguido de una serie de actividades concretas para llegar a los asociados, en particular del sector privado, de apoyo
a la manifestación nacional contra la trata de seres humanos proyecto (XCAS26 proyecto). La India está considerando la posibilidad de
utilizar la celebridad de Bolliwood kajol para apoyar y lanzar la campaña a nivel nacional, mientras que Tailandia está utilizando un evento de
promoción en el empoderamiento de las mujeres vulnerables (la región del sudeste de Asia Tribunal sobre la Trata de Mujeres y el VIH, en
relación con el número de agosto de 2009 Congreso Internacional sobre el SIDA en Asia y el Pacífico) para difundir información sobre la
campaña.
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TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
• UN.GIFT, la CICAA y otras organizaciones intergubernamentales
La campaña Corazón Azul ayudará a construir sobre los logros y el impulso de UN.GIFT. UN.GIFT Comité Directivo de las organizaciones
son actores clave en la lucha contra la trata de personas y el trabajo puede ayudar a construir una fuerte marca y ampliar el alcance de la
campaña. UN.GIFT representa la voluntad institucional de lucha contra el crimen y está destinado a acciones políticas concretas y las
actividades de cooperación técnica sobre el terreno para abordar la cuestión. La campaña Corazón Azul tiene el objetivo de crear una
fácilmente reconocible y común público símbolo internacional contra la trata de seres humanos. Las dos actividades son complementarias y,
por tanto, parte del mismo conjunto. De la misma manera que el ONUSIDA ha conseguido crear un símbolo internacional reconocida por casi
todas las personas en todo el mundo, el símbolo azul del Corazón nos ofrece la posibilidad de emular este éxito.
ICAT (Grupo de Coordinación Interinstitucional contra la Trata de Personas), la Unión Europea, el Consejo de Europa, la OSCE y otras
entidades regionales y mundiales de las organizaciones intergubernamentales también se acercó y pidió sumarse a los del corazón azul y
añadir a su peso como un símbolo internacional. La campaña ha sido presentada a los miembros de la CICAA, en abril de 2009. Las
asociaciones también se buscó con otros mundiales de las campañas internacionales que comparten los mismos o similares objetivos.
La ONUDD también ha establecido una asociación estratégica con el Reino Unido, la trata de seres humanos del Centro Azul venda
campaña. El Azul es una venda sede en el Reino Unido campaña específicamente dirigidas a los profesionales que entran en contacto con la
cuestión, los agentes de la ley y las comunidades sobre el terreno con una llamada a la acción para 'abrir los ojos' contra el tráfico de seres
humanos. El fundamento de esta asociación es que mientras que el azul del Corazón es una campaña para aumentar la conciencia mundial
de la trata de seres humanos entre el público en general, las campañas de bien gestionado a nivel nacional, como el azul los ojos vendados
se adapten mejor a fomentar la acción específica en el ámbito local nivel de apoyo a las víctimas de la trata de seres humanos.
La ONUDD también planes para crear una Junta Asesora de la campaña Corazón Azul y se invitará a organizaciones de las Naciones Unidas
y al menos tres organizaciones de la sociedad civil mundial de socios y el azul los ojos vendados a participar en la Junta. Los Términos de
Referencia para la Junta Consultiva se están redactando.
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
• ONG y organizaciones de la sociedad civil
ONG y organizaciones de la sociedad civil serán los asociados clave para la sostenida, a largo plazo el éxito de la campaña. Similar a las
oficinas exteriores, que pueden apoyar la campaña mediante la organización de eventos para fechas clave, tales como los días
internacionales, y por difundir el mensaje a nivel local. ONG y organizaciones de la sociedad civil también serán socios clave en la colección
de buenas prácticas en materia de sensibilización que se añade a la sección de recursos del sitio web de la campaña Corazón Azul.
• Medios de comunicación
Los medios de comunicación será fundamental en la difusión del símbolo para el público en general. En particular, porque la trata de seres
humanos afecta desproporcionadamente a las mujeres, los medios de difusión impresos y puntos de venta que abarca cuestiones tales como
las mujeres las revistas de mujeres y hablar se presenta, se acercó. Medios de comunicación los canales de distribución dentro de la ONU
(Naciones Unidas de Radio y TV) y fuera se utilizarán para distribuir TV y radio y paquetes, y para producir más a fondo sobre el tema.
• Las compañías del sector privado
Alianzas con empresas del sector privado que tienen una fuerte mundial contra la trata de personas de pie o que están interesados en las
cuestiones de la mujer puede ser tratado de ampliar el alcance de la campaña.
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TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
8. Días internacionales y otros eventos
No hay día de las Naciones Unidas contra la trata de seres humanos, y el establecimiento oficial de esa fecha con la Asamblea General la
aprobación podría tomar algún tiempo. Sin embargo, hay otros días internacionales y eventos que pueden ayudar a definir la campaña a nivel
local y los ciclos de los picos. Estos incluyen:
8 de marzo - Día Internacional de la Mujer:
Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) es una ocasión marcada por los grupos de mujeres de todo el mundo. Esta fecha se conmemora
también en las Naciones Unidas y se designa en muchos países como feriado nacional. La campaña Corazón Azul fue lanzado en 2009 para
coincidir en el Premio Mundial de la Mujer en Viena, que tienen lugar en ocasión del Día de la Mujer 2009.
25 de marzo - Día Internacional del Recuerdo de las Víctimas de la Esclavitud y la Trata Transatlántica de Esclavos.
La conmemoración del 200 aniversario de la abolición de la trata transatlántica de esclavos y también sirve como un recordatorio de que las
formas contemporáneas de esclavitud - como el tráfico de seres humanos, prostitución forzada, los niños soldados, el trabajo forzoso y
servidumbre por deudas y la utilización de niños en el ámbito internacional narcotráfico - siguen floreciendo hoy en día, en gran medida como
resultado de la vulnerabilidad exacerbada por la pobreza, la discriminación y la exclusión social.
22da-23ra abril de 2009 - Comisión del Delito - La trata de seres humanos eventos
22da-23ra abril de 2009 - ICAT, Viena
12 de mayo de 2009 - Gala de Gulu
Gala de sensibilización sobre la trata de seres humanos y el nombramiento de Ross Bleckner como Embajadora de Buena Voluntad de la
ONUDD
Campaign
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
13 de mayo de 2009 - Asamblea General de la ONU debate sobre la trata de seres humanos
14ta-15ta mayo de 2009 - Taller Técnico sobre el VIH, los derechos humanos y de género, la ONUDD, Bangkok
12o-14a de septiembre - El Diario de la exposición en Nueva York con Emma Thompson y el Alcalde de Nueva York (lanzamiento de la
campaña Corazón Azul medios de comunicación de los EE.UU.)
18 de octubre - Unión Europea contra la Trata Día
La Unión Europea reconoce 18 de octubre como Día de Lucha contra la Trata de Personas. La ONUDD ha pedido a la UE para contribuir a la
UE contra la trata de personas día.
2 de diciembre - Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud
El Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud, el 2 de diciembre, recuerda la fecha de la aprobación por la Asamblea General, de la
Convención de las Naciones Unidas para la Represión de la Trata de Personas y de la explotación de la prostitución ajena (resolución 317 (
IV) de 2 de diciembre de 1949).
Durante 2009 - Posible lanzamiento regional de la campaña Corazón Azul en la India con celebridades de Bollywood?
Finales de 2009? - Posible Regional de lanzamiento de la campaña Corazón Azul en México?
2010 - Robert Billheimer documental sobre la trata de seres humanos - la ONUDD también está apoyando la producción de un documental
sobre la trata de seres humanos por el renombrado director Robert Bilheimer, que está previsto que se iniciará en el Festival de Cannes en
2010. El estreno de la película será una oportunidad para llamar la atención sobre el azul del Corazón y esperamos que el uso del símbolo de
la campaña y mensajes de la comercialización de la película en todo el mundo
NOMBRE DE LA CAMPAÑA:
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
Humanos en
Libertad
CONCEPTOS PARA CONSTRUCCIÓN
DEL CLAIM:
(mensaje, cierre, reclamo, beneficio, confrontación).
Libertad
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
No somos producto
.
El ser humano no se toca
.
El consumo del ser humano es nocivo para la sociedad
.
No estamos a la venta
.
Estamos esclavizados por nosotros mismos
.
Canibalismo humano
.
Estamos comercializando vidas
.
Estamos perdiendo libertad
.
Nos estamos matando
.
Todos somos cómplices
.
Nos necesitamos
Estrategias de comunicación
III ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN / CAMPAÑA “Blue Heart”
Humanos en Libertad
-ÁREA
-ÁREA
-ÁREA
-ÁREA
-ÁREA
1 Publicidad ATL / Medios convencionales
2 Publicidad BTL / Medios no convencionales
3 Publicidad Interactiva / Web & Phone media
4 Gira regional / Talleres, debates, conferencias y entrevistas
5 Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos
TRATA DE PERSONAS
HECHOS CLAVE:
PUNTO DE PARTIDA
Pacto de Libertad
Pacto de Libertad
-Generar compromiso individual y conciencia colectiva
-Cada ser humano pacta con Naciones Unidas
-Cada individuo se compromete a los 10 principios de libertad
-Pandemia de credibilidad humana y libertad
-El despertar de la humanidad
-Nacen niños “blue heart”
-Publicación de nombres incorporados / muro de libertad , otro.
TRATA DE PERSONAS
Áreas de ejecución.
HECHOS CLAVE:
ÁREA
Publicidad ATL (Above the line) / Medios convencionales
Consistirá en usar publicidad tradicional e impactante para campañas troncales, enfocándose por lo general en medios de comunicación
masivos, tal como televisión, radio, cine, diarios y revistas entre otros.
ÁREA
Publicidad BTL (Below the line) / Medios no convencionales
Consistirá en el empleo de formas de comunicación no masivas dirigidas a segmentos específicos desarrollada para el impulso o promoción de
productos o servicios mediante acciones cuya concepción se caracteriza por el empleo de altas dosis de creatividad, sorpresa y sentido de
oportunidad, creándose novedosos canales para comunicar mensajes publicitarios, y algunos otros teniendo como objetivo la participación
social, eventos deportivos y las artes Emplea medios tales como el merchandising, eventos, impulsaciones, medios de difusión no
convencionales, arte urbano, promociones, marketing directo, entre otros.
ÁREA
Publicidad Interactive / Web & Phone media
Incluirá cualquier tipo de estrategia on line, ya se por medio de página web, buscadores, paginas de grupos sociales, banners y mensajes a
teléfonos celulares.
ÁREA
Gira regional / Talleres, debates, conferencias y entrevistas
Se realizará la difusión en medios informativos respecto a los contenidos, noticias, ruedas de prensa, imágenes, artículos y eventos celebrados
por parte del proyecto XCAS26
ÁREA
Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos
Sé implementarán estrategias de unión y donación que permitan el desarrollo de la campaña y otras acciones.
Publicidad ATL (Above the line) / Medios convencionales
TRATA DE PERSONAS
Áreas deInformación
ejecución.
y sensibilización
Participación social
Alianzas y Donativos
Difusión XCAS26
Branding y posicionamiento UNODC
ESTRATEGIAS:
A1-01
TV Nac. / Int. spot publicitario campaña “Blue Heart / Humanos en Libertad”
A1-02
TV Nac. / Int. cápsulas informativas “Trata de personas”
A1-03
TV Nac. / Int. Transmisión lanzamiento movimiento “Humanos en Libertad” desde Castillo Chapultepec
A1-04
TV Nac. / Int. Transmisión alfombra roja y concierto castillo de Chapultepec
A1-05
TV Internacional Documental de conciencia hacia los delitos de la trata de personas
A1-06
RADIO Transmisión spots publicitarios campaña “ PACTA CON TU LIBERTAD”
A1-07
RADIO Transmisión spots publicitarios veredictos y spots informativos pro-victima
A1-08
CINE Spot publicitario “Blue Heart / Humanos en Libertad”
A1-09
CINE Festival de Cine / Tema: “La Libertad y La Esclavitud Humana”
A1-10
CINE Difusión de brochures informativos pro-víctima
A1-11
CINE Concurso de cortometraje y guión cinematográfico contra la trata de personas
A1-12
PERIÓDICOS Difusión de la campaña “Blue Heart / Humanos en Libertad” y cobertura de prensa XCAS26
A1-13
PERIÓDICOS Publicación de pactos de Libertad y artículos publicados por 100 líderes de la Región
A1-14
PERIÓDICOS Publicación de avisos pro-víctima en la sección de avisos de ocasión y empleo
A1-15
REVISTAS Difusión Campaña “ Blue Heart / Humanos en Libertad”
A1-16
REVISTAS Especializadas, reportajes, publicaciones, noticias, cobertura prensa, eventos PR, etc.
A1-17
VALLAS Y ESPECTACULARES exteriores / Zonas fronterizas, rurales, urbanas, agrícolas, fronteras
A1-18
VALLAS Y PENDONDES interiores / Mercados, malls, hoteles, aeropuertos, sitios de taxi, estaciones autobús
TRATA DE PERSONAS
ejecución.
y sensibilización
Difusión XCAS26
ESTRATEGIAS:
A2-01
AEROPUERTOS Vitrinas de maniquíes humanos / publicidad en contra de la venta de órganos
A2-02
AEROPUERTOS Globo terráqueo de acrílico transparente con pelotitas del mundo como máquina de monedas
A2-03
AEROPUERTOS Pasaporte gigante con plasma informativo / Módulo de información y ayuda pro víctima
A2-04
AEROPUERTOS Monitores plasma en salas de abordaje / spots informativos
A2-05
PUBLICIDAD MOVIL Difusión de la campaña en Metrobus, Metro, Autobuses, Taxis, etc.
A2-06
PUBLICIDAD MOVIL trailer o spots audiovisuales en pantallas de asientos aviones y autobuses
A2-07
PUBLICIDAD MOVIL Guía 10 formas de saber si estas siendo víctima de trata
A2-08
ARTE URBANO Pintura estil / arte grafiti
A2-09
ARTE URBANO Corazón azul gigante de vitrales iluminado
A2-10
ARTE URBANO Corazón azul con iluminación de ventanas en edificios emblemáticos
A2-11
ARTE URBANO La palabra LIBERTAD de color azul en tamaño gigante en plazas o sitios turísticos
A2-12
ARTE URBANO Concurso de pintura de corazones para líderes de opinión y artistas como esculturas urbanas
A2-13
ARTE URBANO Concurso de arte publicitario / Agencias de publicidad de la Región / Rejas de Chapultepec
A2-14
ARTE URBANO Exposición de fotografía “Gritos de LIBERTAD” para galerías y museos de la Región
A2-15
ARTE URBANO Bosques de libertad/ árboles con corazones azules / Alianza con ONG Reforestamos México
A2-16
ARTE URBANO Humanos en cajas acordonados cinta amarilla HUMAN TRAFFICKING
A2-17.
ARTE URBANO Corazón azul impreso en el Globo aerostático Chapultepec
A2-18
ARTE Subasta de piezas de pintura y escultura
TRATA DE PERSONAS
ejecución.
y sensibilización
Difusión XCAS26
ESTRATEGIAS:
A2-19
DEPORTES Carrera 11km Ciudad de México, replicable cada año en otros países de la región.
A2-20
DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de equitación
A2-21
DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de polo
A2-22
DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de tenis
A2-23
DEPORTES Copa ONU LIBERTAD Concurso regional de golf
A2-24
ESCUELAS Juegos didácticos / sensibilizar niños sobre la trata donde siempre gana el bien y la protección
A2-25
ESCUELAS Material para advertir y educar / bandera “Blue Heart” en la escuela / Placa “Pacto de Libertad”
A2-26
MERCADOS Letreros luminosos de corazón azul como sitios vigilados
A2-27
SUPERMERCADOS Venta de Bolsas de tela “Blue Heart” para la compra y tickets con info. línea de ayuda
A2-28
PARQUES Museo del niño / Show cuenta cuentos y material para colorear para educar niños sobre la trata
A2-29
PARQUES y alamedas de la región / Botarga de corazón dando globos corazón e informa a para padres e hijos
A2-30
PARQUES al aire libre / Letreros laminados con corazón de neón como indicadores de zona vigilada
A2-31
DESTINOS DE PLAYA / Ruta musical de día en playas con batucadas y performance por “La Libertad”
A2-32
DESTINOS DE PLAYA / Ruta musical en Bus “BlueHeart” por la zonas de bares y turismo sexual
A2-33
HOTELES Publicidad en la llaves electrónicas de las habitaciones referente a la trata
A2-34
HOTELES Publicidad en pulseras de all inclusive campaña Blue Heart
A2-35.
HOTELES Placa de certificación a la vista “PACTO DE LIBERTAD”
A2-36
PROMOCIONALES Y SOUVENIRS Materiales varios para dar apoyo a la campaña y el proyecto XCAS26
TRATA DE PERSONAS
ejecución.
y sensibilización
Difusión XCAS26
ESTRATEGIAS:
A2-37
CAMPER BUS “Blue Heart” / ruta de zonas agrícolas modulo de información paradas en pueblos y aldeas
A2-38
TAXIS stickers “Este taxi no da información de turismo sexual”
A2-39
HOSPITALES Placas de alianza “Pacto de Libertad” / Certificado Niños “Blue Heart” recién nacidos.
A2-40
AVIONES Placa dentro del avión “Pacto de libertad” en alianza contra la trata y sticker corazón azul por fuera
A2-41
AUTOBUSES DE RUTA Placa dentro del bus “Pacto de Libertad” en alianza contra la trata y sticker por fuera
A2-42
HANGERS de retrovisor “Blue Heart” en valets parkings, estacionamientos, parkings aeropuertos y malls
A2- 43
CARRETERAS Corazón gigante entre el paisaje “Humanos en Libertad”
A2-44
CARRETERAS señalamientos “ Siga recto hacia la libertad” / stickers corazones en el pavimento
A2-45
CAJEROS AUTOMATICOS Donaciones en trámites bancarios en cajeros
A2-46
CASETAS DE TELÉFONOS Números de ayuda y stickers “Blue Heart”
A2-47
BOTEROS Activación de botes en calles urbanas para donativos
A2-48
BOTEROS Activación de boteros en Hoteles y módulos check in de líneas aéreas
A2-49
PULSERAS “Blue Heart” para unirse a la campaña / venta en establecimientos varios con alianza al movimiento.
A2-50
MOCHILAS Y CUADERNOS “Blue Heart” para regalar en escuelas de zonas rurales
A2-51
CONCIERTOS musicales en pro del movimiento “ Humanos en Libertad”
A2-52
TELEMARATÓN varios grupos musicales y artistas / DICSO “Humanos en Libertad” 7 Alianza con MTV
A2-53
LIBRO “La Libertad” Un Nuevo orden humano
A2-54
TEATRO Monólogo “La libertad es azul”
Publicidad Interactiva / Web & Phone media
TRATA DE PERSONAS
ejecución.
y sensibilización
Difusión XCAS26
ESTRATEGIAS:
A3-01 WEB / Banners en Hotmail, Yahoo y Gmail
A3-02 WEB / Flash en buscadores GOOGLE y YAHOO
A3-03 WEB / Página y dominio www.blueheartcampaign.com / www.xcas26.com
A3-04 WEB / Grupos sociales BLUE HEART / FACEBOOK, SMALLWORLD, HI5
A3-05 WEB / Mailing campaña a base de datos / Invitaciones, reportajes noticias
A3-06 WEB / WALL PAPER venta de imágenes de la campaña en la web
A3-07 WEB / Venta de promocionales “Humanos en libertad”
A3-08 WEB / Publicación de aliados al “PACTO DE LIBERTAD”
A3-09 WEB / Postales animadas con los artistas y voceros de la campaña
A3-09 WEB / Enlaces de la campaña a centros de noticias y otros medios
A3-10 MOVIL Bajar imágenes de la campaña
A3-11 MOVIL Mensajes de texto / Bajar frases de libertad
A3-12 MOVIL Bajar juego interactivo de corazones azules
A3-13. MOVIL Bajar el jingle de la campaña
Eventos / Galas, Gira regional , Talleres, debates, conferencias y entrevistas
TRATA DE PERSONAS
ejecución.
y sensibilización
Difusión XCAS26
ESTRATEGIAS:
A4-01 Lanzamiento del movimiento “ Humanos en Libertad / Blue Heart” Castillo Chapultepec
A4-02 Coloquio anual / Trata de personas
A4-03 Debates de opinión / Trata de personas MUAC
A4-04 Talleres de sensibilización con contrapartes del proyecto XCAS26
A4-05 Conferencias de “ LIBERTAD HUMANA”
A4-06 Ruedas de Prensa
A4-07 Acciones de RP / Voceros de la campaña
A4-08 Gira Regional de conferencias XCAS26
A4-09 Monitoreo del programa XCAS26
A4-10 Evento anual para nuevos aliados “PACTO DE LIBERTAD”
Alianzas, patrocinios, donantes, fondos, donativos, etc.
TRATA DE PERSONAS
ejecución.
y sensibilización
ESTRATEGIAS:
A5-01 Gobiernos federales y Secretarías
A5-02 Embajadas y otras organizaciones
A5-03 ONG´s
A5-04 Fundaciones
A5-05 Universidades, Centros educativos y culturales
A5-06 Bancos y finanzas
A5-07 Empresas Turísticas
A5-08 Empresas de comunicación
A5-09 Empresas de deportes
A5-10 Empresas de Mensajería
A5-11 Empresas de alimentos
A5-12 Empresas de tecnología
A5-13. Empresas de servicios
A5-14 Empresas de juguetes y Lugares de entretenimiento
A5-15 Empresas automotriz
A5-16
Líneas aéreas
A5-17
Librerías
A5-19
Marcas de lujo
Difusión XCAS26
Medios
TRATA DE PERSONAS
Medios de la Región.
Costa Rica Medios de comunicación:
· Al Día
· Capital Financiero
· La Nacion Digital
· La Prensa Libre
· La República
· The Tico Times Online
HECHOS CLAVE:
Honduras Medios de comunicación:
· Diario Tiempo
· Hablemos claro
· El Heraldo
· Honduras This Week
· La Prensa
· La Tribuna
El Salvador Medios de comunicación:
· Diario CoLatino
· El Diario de Hoy
· Diario Oficial de El Salvador
· El Faro
· El Mundo
· El Periódico Nuevo Enfoque
Nicaragua Medios de comunicación:
· Americas.org: Nicaragua
· Barricada.com.ni
· Confidencial
· El Nuevo Diario
· La Prensa
· Trinchera de la Noticia
Guatemala Medios de comunicación:
· CERIGUA
· Diario de Centro América
· El Periódico
· La Hora
· Prensa Libre
· Siglo XXI
.
Panamá Medios de comunicación:
· El Panama America
· El Siglo
· La Prensa
· Panactual.com
· Panamundo
· The Panama News
Pull de Marcas potenciales
IV PULL DE MARCAS POTENCIALES
-Medios
-Patrocinadores
-Agencias Publicidad
Pull de medios en México
NACIONES UNIDAS / ONUDD
Oficina contra la Droga y El Delito
Pull de patrocinadores potenciales
Pull de patrocinadores potenciales
Pull de Agencias de Publicidad
Presupuestos y STAFF
VI PRESUPUESTOS y STAFF
Sujetos a autorización de estrategias
VII TIME TABLE Y CALENDARIOS
Sujetos a autorización de ejecuciones
La trata de personas genera ganancias ilícitas
aproximadas de 31, 700 millones de dólares al año.
Se estima que unos 2.5 millones de personas son
víctimas de trata de personas al año.
Se estima que 1.2 millones de personas menores de edad caen en
las redes del crimen organizado transnacional cada año.
FORO DE VIENA -2008
En la trata de personas existen 127 países de
ORIGEN, 98 de TRÁNSITO y 137 de DESTINO.
ONU - 2006
La trata de personas constituye una creciente y dolorosa realidad;
para enfrentarla es necesario acabar con el silencio y la impunidad.
Un nuevo orden humano.
Humanos en Libertad.
Bibliografía.
TRATA DE PERSONAS
•Las fuentes utilizadas: Internet, publicaciones, manuales, artículos, libros y entrevistas.
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Recommended
Principles and Guidelines on Human Rights and Human Trafficking (2002):
http://www.unhcr.bg/other/r_p_g_hr_ht_en.pdf
Coalition Against Trafficking in Women: http://www.catwinternational.org/
Humanitarian Law for Police and Security Forces:
http://www.icrc.org/Web/Eng/siteeng0.nsf/htmlall/p0698/$File/ ICRC_002_0698.PDF!Open
Estados Unidos, Agency for International Development, Strategy for response to trafficking
in persons: http://www.usaid.gov/our_work/cross-cutting_programs/wid/pubs/pd-abx-358final.pdf
Estados Unidos, Department of Health and Human Services, Human Trafficking Campaign
Toolkits: http://www.acf.hhs.gov/trafficking/campaign_kits/tool_kit_health/identify_victims.html
Estados Unidos, Department of Justice: http://www.usdoj.gov/trafficking/whatwedo/whatwedo_
ctip.html
Estados Unidos, Department of State, Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons:
http://www.state.gov/g/tip/
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), South Asia Regional
Anti-Trafficking Programme: http://www.unifemantitrafficking.org/
Human Rights Watch: http://www.hrw.org/backgrounder/wrd/trafficking.htm
Human Trafficking: http://www.humantrafficking.org
Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y
la Justicia (UNICRI): http://www.unicri.it
Training Manual for Combating Trafficking in Women and Children:
http://www.un.or.th/TraffickingProject/Publications/trafficking_manual.pdf
Training Manual for Combating Trafficking in
Women and Children: http://www.un.or.th/TraffickingProject/Publications/trafficking_
manual.pdf
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD): trata de personas:
http://www.unodc.org/odccp/trafficking_human_beings.html
Oficina Internacional de los Derechos del Niño: http://www.ibcr.org/
ONUDD, campañas de alerta contra la trata de personas: http://www.unodc.org/unodc/en/
trafficking_awareness_raising.html
ONUDD, Guide for Policymakers on the Implementation of the United Nations Declaration of
Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power:
http://www.unodc.org/pdf/crime/publications/standards_policy_makers.pdf
www.un.org.mx
www.UNICEF.org
www.unodc.org
www.ion.int
www.victimology.nl
www.state.gov
www.unicri.it
PUBLICACIONES.
El próximo escenario global / Kenichi Ohmae Japón 2003
Emotional freedom / Gary A. Flint 2.005
Crimen y desarrollo en Centroamérica, Naciones Unidas, UNODC, Slovakia 2007
La era del vacio, Guilles Lipovetksy 2003
Manual para la lucha contra la trata de personas, Naciones Unidas, UNODC, Viena. 2007
Manual de buenas prácticas para la protección de los testigos, Naciones Unidas, N.Y. 2008
Miedo a la Libertad, Erich Fromm 2008
Rumbo a la libertad, Álvaro Vargas 2005
The Rebel who led his Nation freedom, Mandela 2007
The mind of the Strategist K. Ohmae USA: 2001
Video. “La explotación del siglo XXI” / Trata de personas / Proteja .org
Video. “Trade” Lions Gate Films

Diapositiva 1 - Consejo Centroamericano y del Caribe de

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