Documento técnico Aragón. Gobierno de Navarra
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Documento técnico Aragón. Gobierno de Navarra
Foro del Agua de Navarra Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón en Navarra Pamplona, marzo de 2007 Título: Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón. Documentación previa para su análisis. Pamplona, marzo 2007 Promueve: Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra Autores: Javier Castiella Muruzábal César Pérez Martín Luis Sanz Azcárate Colaboran: Comisión del Agua de la Administración del Gobierno de Navarra Confederación Hidrográfica del Ebro Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 3 Índice 0. Presentación 1. Objetivos 1.1. Objetivos del documento 1.2. Objetivos del Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro 1ª PARTE: DIAGNÓSTICO DE LA CUENCA 2. Características generales de la Cuenca del río Aragón 2.1. Clima 2.2. Marco geográfico 2.3. Geología 2.4. Acuíferos 2.5. Tramificación de los ríos 2.6. Puntos naturales singulares 2.7. Registro de zonas protegidas 3. Medio socioeconómico en la Cuenca del Aragón 3.1. El medio humano 3.2. El sector agrícola y ganadero 3.3. El sector industrial 3.4. Otros sectores económicos 3.5. Infraestructuras hidráulicas en funcionamiento 3.6. Infraestructuras hidráulicas previstas 3.7. Infraestructuras de depuración 4. Caudales en la Cuenca del río Aragón 4.1. Caudales en régimen natural en el río Aragón 4.2. Caudales en régimen real del río Aragón 4.3. Las avenidas en el río Aragón 4.4. Las sequías 4.5. Caudales ecológicos 5. Calidad del agua en la Cuenca del Aragón 5.1. Objetivos de calidad 5.2. Grado de cumplimiento de los objetivos de calidad 5.3. Calidad físico-química 5.4. Valoración del estado ecológico según la DMA 5.5 Estado ecológico de los ríos en la Cuenca del Aragón 5.6. Hidromorfología de los ríos en la Cuenca del Aragón 5.7. Estado de las masas de agua subterráneas 2ª PARTE: PROBLEMAS Y MEDIDAS POR ZONAS 6. Problemas y propuesta de soluciones 6.1. Aragón desde Yesa hasta la confluencia del Cidacos 6.2. Aragón desde la confluencia del Cidacos hasta la desembocadura 6.3. Irati desde cabecera hasta Itoiz 6.4. Irati desde Itoiz hasta la desembocadura 6.5. Río Erro 7. DOCUMENTOS RECOMENDADOS 6.6. Río Urrobi 6.7. Río Areta 6.8. Río Salazar 6.9. Río Esca 6.10. Problemas en las masas de agua subterránea de la cuenca del Aragón 6.11. Valoración preliminar del coste de las medidas 4 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 0. Presentación La política del agua está viviendo un profundo proceso de renovación en Europa y también en nuestro entorno más cercano. La Unión Europea ha aprobado la Directiva Marco del Agua, que prioriza los objetivos ambientales de sostenibilidad, constituye el punto de partida y es el referente normativo clave en este tema. Navarra está adaptando sus políticas al nuevo modelo europeo de gestión y administración del agua, y para ello el 4 de febrero de 2005, la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Parlamento de Navarra aprobó La Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra, que establece el camino a seguir en esta materia. La Directiva Marco y la Estrategia Navarra marcan un punto de inflexión en este proceso y apuestan claramente por la participación social en la planificación y gestión del agua, como condición necesaria e imprescindible para responder a los retos de alcanzar una mayor calidad de nuestros recursos hídricos y una gestión más sostenible de los mismos. El Gobierno de Navarra, para favorecer en nuestra Comunidad el principio de la participación social que emana de la Directiva Marco del Agua, y al mismo tiempo desarrollar las Metas 1 y 3 de la Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra ha encargado a la Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) la puesta en marcha del “Foro del Agua de Navarra” y otras iniciativas de carácter informativo, social y educativo. El Foro se estructura en dos programas: 1. Programa de información, consulta y sensibilización, que tiene por objeto facilitar los procesos de información y consulta que establece la DMA para la elaboración de los Planes Hidrológicos de Cuenca, así como para dinamizar otras acciones sociales y educativas relacionadas con el agua en Navarra. 2. Procesos de participación de subcuencas, a través de los cuales se pretende canalizar la participación activa de todos los sectores implicados, con el fin de analizar el diagnóstico y consensuar una serie de medidas de actuación en cada subcuenca. Las subcuencas en las que se va a intervenir son: Ega, Aragón, Cidacos y Arga correspondientes a la Confederación Hidrográfica del Ebro y la del Bidasoa perteneciente a la Confederación Hidrográfica del Norte. El desarrollo de este proceso se está realizando en coordinación con las respectivas Confederaciones Hidrográficas. Con el fin de facilitar el proceso de participación en cada subcuenca se van a poner tres documentos a disposición del público interesado: Un Documento técnico para la participación pública en la subcuenca, que contiene un diagnóstico de la cuenca, así como una definición de problemas y posibles medidas por tramos del río y acuíferos. Un Plan de participación de la subcuenca, que define las partes interesadas, la metodología de trabajo y el calendario de reuniones. Un Documento divulgativo de subcuenca síntesis de los dos anteriores. El Documento técnico para la participación pública en la subcuenca del Aragón, que tienes en tus manos, consta de dos partes: Una primera que aborda el diagnóstico de la subcuenca en general: características naturales, usos humanos, caudales, así como la calidad del agua y de los ecosistemas asociados. La segunda parte expone –por tramos de río y masas subterráneas- el estado ecológico, los impactos y presiones, los principales problemas y las posibles medidas de mejora. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 5 Este es el documento base para el proceso de participación, que analizará el diagnóstico, los objetivos para el escenario de 2015 y las medidas concretas. Se trata de un documento previo para el debate que facilite la incorporación de nuevas valoraciones y medidas por parte de los participantes. El proceso de participación en torno a este documento deberá generar como producto un nuevo informe con un diagnóstico, objetivos y medidas consensuadas destinadas, no sólo a los Planes Hidrológicos de Cuenca, sino también al desarrollo de la Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra y de los Planes Sectoriales afectados por la misma; así como la adopción de compromisos concretos por parte de las administraciones locales, empresas y otras entidades ciudadanas interesadas en la conservación del río Aragón. Este documento ha sido elaborado por el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente, contando con la colaboración y las aportaciones de la Comisión de Agua de la Administración y de la Confederación Hidrográfica del Ebro, dónde están representados los Departamentos y Sociedades Públicas del Gobierno de Navarra. Marzo 2007 Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra 6 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 1. Objetivos 1.1.- Objetivos del documento El objetivo de este documento es servir como base para la participación pública en torno a la gestión del agua y de sus principales problemas en la cuenca del Aragón. De esta forma, se promueve el proceso de participación exigido por la Directiva Marco del Agua (2000/60) para la elaboración del Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro, que tiene que ser aprobado en diciembre de 2009. Este plan va a suponer la revisión del plan hidrológico que se aprobó en 1998 y además, la incorporación de los requerimientos establecidos por la DMA. Por otro lado, la “estrategia para la gestión y el uso sostenible del agua en Navarra” también promueve estos procesos de participación pública, fundamentales para que el público en general y los afectados más directamente por el tema puedan participar en el proceso de la toma de decisiones. Como resultado final de este proceso de participación pública se espera alcanzar una serie de propuestas de actuaciones concretas que serán trasladadas al Consejo del Agua de la cuenca del Ebro para su incorporación en el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro del año 2009, a los Planes Sectoriales del Gobierno de Navarra y a actuaciones de entidades locales, empresariales y ciudadanas implicadas en la materia. 1.2.- Objetivos del nuevo Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro Este nuevo Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro deberá tener en cuenta algunos aspectos de forma principal, como son: a) Conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico. Por Dominio Público Hidráulico se entiende las aguas continentales, subterráneas, cauces y lechos de lagos y lagunas. b) La satisfacción de las demandas de agua. c) El equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial. Y todo ello incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 7 2. Principales características de la Cuenca del río Aragón El río Aragón supone la principal aportación al Ebro. Tiene una longitud de unos 190 km y recoge aguas de una cuenca vertiente de unos 5850 km2, (8609 km2 si se incluye la cuenca del Arga) de los que unos 3350 km2 pertenecen a Navarra, y el resto a Aragón, a excepción de una pequeña parte de la cabecera del Iratí que se encuentra en territorio francés. Nace en Aragón, para entrar en Navarra en el embalse de Yesa y desembocar en el río Ebro en Milagro. Las altitudes máximas de la cuenca se sitúan en los Pirineos, en la divisoria con la cuenca del Gállego, con 2883 m.s.n.m. como altitud máxima (Collarada) y la menor cota se da en su desembocadura en el río Ebro, con 270 m.s.n.m. Figura 1. Situación de la cuenca del río Aragón con las principales localidades. 8 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón El río Aragón presenta inicialmente dirección sur desde su nacimiento hasta llegar a Jaca. A partir de aquí toma como dirección dominante este-oeste hasta el embalse de Yesa. Es en este tramo donde recibe un buen número de tributarios desde el norte provenientes de las cumbres Pirenaicas, aunque solo el Esca tiene la mayoría de su cuenca en la Comunidad Foral. Tras la presa de Yesa, ya en Navarra toma dirección suroeste, recibiendo entonces las aguas del río Iratí, que a su vez recibe las aportaciones del Erro, Urrobi, Salazar y Areta (ver figura 1). Más tarde recibe afluentes de menor importancia y muy diferentes de los pirenaicos, como son el Cidacos y el Onsella. Finalmente, muy cerca de la desembocadura recibe su principal aportación, la del río Arga. Cuenca Superficie en km2 Alto Aragón incluido el Esca 2196 Iratí 1594 Cidacos 490 Arga 2760 Aragón completo (con Arga) 8609 Tabla 1. Superficies de las subcuencas del Aragón En este documento no se van a considerar la parte de la cuenca perteneciente al río Arga ni la del Cidacos. Debido a la gran extensión que tiene la cuenca del Arga se tratará de forma específica en otro documento. Tampoco se va a abordar la problemática del río Cidacos, ya que es un caso muy particular dentro de la cuenca y se le dedicará otro documento específico. 2.1.- Clima La cuenca del Aragón se encuentra en tres regiones de Navarra, que condicionan su clima y aportaciones de agua; las cuencas de Pirineos con un clima de transición entre el templado oceánico y el mediterráneo continental, la Navarra Media con tendencia a la continentalidad de veranos calurosos y clima seco y la Ribera Alta de clima mediterráneo continental, con temperaturas con grandes oscilaciones anuales, veranos secos, pocas lluvias e irregulares y fuerte presencia del cierzo. Descontando al Arga, la aportación total del Aragón es de 2734 hm3/año, de los cuales unos 1698 (el 62%) se generan en la Comunidad Foral. La aportación del Aragón supone el 27 % de los recursos totales de Navarra (el 43% si sumanos la aportación del Arga). La precipitación media de la cuenca del río Aragón para el periodo 1940-2000 es 945 mm/año, variando entre más de 2000 mm/año en zonas altas de la cuenca en el Pirineo y 400 mm/año en desembocadura (Figura 2). Las precipitaciones más abundantes se producen en noviembre y diciembre. El mínimo pluviométrico se registra en los meses de julio y agosto. La temperatura media anual es de 11,6ºC, y varía entre menos de 6 ºC en las zonas más altas del pirineo hasta 15ºC en la zona más baja de la cuenca, con unas temperaturas más altas en los meses de julio y agosto y menores en diciembre y enero. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 9 Figura 2: Distribución de los valores medios anuales de las principales variables climatológicas de la cuenca del río Aragón. Figura 3: Evolución anual de los valores medios mensuales de las principales variables climatológicas de la cuenca del río Aragón (sin considerar la cuenca del Arga). 10 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón La evapotranspiración (ETP) media adopta valores mayores de 750 mm/año por debajo de la desembocadura del Onsella y en casi toda la cuenca del Cidacos, y es inferior a 600 en varias zonas de las cabeceras del Aragón y sus afluentes pirenaicos. Si se compara el valor medio de la ETP con el de la precipitación en la cuenca se pone de relieve que los meses más secos en la cuenca son los que van de mayo a septiembre. Este hecho es más acusado en la zona sur de la cuenca y menos en el norte, donde la precipitación es mayor y la ETP menor. En la figura 3 se observa la variación media mensual de estos parámetros. 2.2.- Marco Geográfico La cuenca del río Aragón puede dividirse en 3 zonas principales (figura 4) en función de la topografía y otras características de la cuenca: a) Una zona al norte de la cuenca, que es la que presenta las mayores altitudes (especialmente hacia el este), y en donde los ríos tienen mayores pendientes. Además, es la zona donde más llueve. En esta zona norte casi todos los cursos de los ríos se encuentran por encima de los 700 m. b) En la zona media de la cuenca los cursos de los ríos se encuentran por encima de los 400 m. En esta franja las pendientes de los ríos son menores ya que el relieve es menos abrupto que en cabecera. c) La zona más al sur, en la que los cursos de los ríos se sitúan por debajo de los 400 m, se caracteriza por un relieve mucho más llano con una circulación del agua lenta. Figura 4: Topografía de la cuenca del río Aragón. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 11 2.3.- Geología A grandes rasgos se pueden diferenciar dos dominios geológicos en la cuenca. La parte alta de la cuenca del Aragón en Navarra pertenece al dominio pirenaico y la baja al dominio de la depresión del Ebro. El dominio pirenaico se caracteriza por las formaciones de flysch, margas y calizas del Cretácico y del Paleoceno-Eoceno que generan los acuíferos kársticos de Larra, las sierras de Abodi, Leyre, Ezcaurre y Alaiz, y las barras calcáreas dispersas por el resto de los valles pirenaicos. El dominio de la depresión del Ebro incluye margas, conglomerados y areniscas continentales finiterciarias que configuran un paisaje de pequeñas sierras. De Caparroso hasta la confluencia con el Ebro los yesos ocupan grandes extensiones y aparecen plegados, dando lugar a singulares escarpes por la erosión del río. En el paisaje dominan las llanuras aluviales, cada vez más extensas conforme avanza el Aragón, ocupadas por el regadío. 2.4.- Acuíferos Existen en la cuenca del Aragón unos paquetes carbonatados (calizas) sedimentados durante el Cretácico, el Paleoceno-Eoceno y el Terciario. Estos materiales, junto con los aluviales detríticos del cuaternario definen los principales acuíferos de la cuenca del Aragón. En esta cuenca se han definido seis masas de agua subterránea (figura 5). Son las de Larra, Alto Irati, Peña Ezkaurre – Peña Telera, Sierra de Leyre, el acuífero del aluvial del río Cidacos y el acuífero que forma el aluvial del Ebro (que incluye al aluvial de la parte baja del Aragón). Además, se encuentra en la cuenca del Aragón una pequeña parte de la Sierra de Alaiz. Las principales características de las masas de agua subterránea de la cuenca en Navarra son las siguientes: a) Masa de agua subterránea de Larra. Geológicamente está formada por materiales del Cretácico Superior, especialmente calizas. Existe una densa red de fallas y diaclasas que compartimentan en bloques todo el macizo. Sobre las calizas se desarrolla un espectacular karts que condiciona el comportamiento hidrogeológico de la zona. La estructura de esta unidad provoca que el embalse subterráneo se localice enteramente en el lado francés y descarga a través de las surgencias de Kakoueta, Bentia e Illamina al país vecino. La zona de recarga tiene una extensión de unos 120 km2 (65 en el lado francés y 55 en el español, de los que 40 pertenecen a Navarra). Se calculan los recursos subterráneos en Navarra en esta masa en unos 70 Hm3/año, aunque como ya se ha comentado, la estructura del acuífero genera que la mayoría de los recursos del mismo drenen hacia Francia. b) Masa de agua subterránea de Alto Irati. Esta unidad está constituida por materiales del Cretácico Superior y del Terciario en facies marinas. Se caracteriza por presentar una alternancia de niveles calcáreos duros con otros margosos fácilmente erosionables. En general, las barras calcáreas constituyen los acuíferos. Los acuíferos karsticos de esta unidad por si mismos no tienen una gran importancia, debido a su extensión, pero si la tienen en cuanto a su relación con las aguas superficales. El conjunto de estas zonas kársticas tiene una superficie algo mayor a los 200 km2. y sus recursos subterráneos se calculan en unos 150 Hm3/año, si bien la cantidad que se puede aprovechar de manera sencilla es mucho menor. 12 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón c) Masa de agua subterránea de Peña Ezkaurre – Peña Telera. Sólo una pequeña parte de esta unidad está en Navarra, aunque casi toda ella pertenece a la cuenca del Aragón. La parte correspondiente a Peña Ezcaurre drena por el río Belagoa mediante manantiales muy caudalosos pero con un fuerte estiaje. d) Masa de agua subterránea de Sierra de Leyre. Esta formada por materiales cretácicos (calizas y dolomías con niveles margosos) y terciarios (dolomías, calizas, calcarenitas, margas y flysch). Los acuíferos, formados por las dolomías y calizas del Paleoceno y las calcarenitas, drenan por salidas directas a los ríos Esca, Salazar e Iratí, además de a los manantiales de la Foz de Benasa y otro en la Foz de Arbayún, ambos utilizados para abastecimiento. Este acuífero tiene en Navarra una superficie de unos 100 km2. y sus recursos subterráneos se calculan en unos 48 Hm3/año, si bien la cantidad que se puede aprovechar de manera sencilla es mucho menor. e) Masa de agua subterránea del Aluvial del Ebro y afluentes. El aluvial del Ebro en Navarra se extiende sobre unos 900 km2 entre Logroño y Cortes e integra los aluviales de los afluentes del Ebro. Dentro de esta masa y formando parte de la cuenca del Aragón se encuentra la parte baja del aluvial del Aragón, comprendida entre Carcastillo y la desembocadura en el Ebro. La secuencia vertical de todo el acuífero es bastante constante y va desde gravas o arenas gruesas en el fondo hasta los limos o arcillas en la parte superior. En la zona final del Aragón y en el Ebro aguas abajo de la desembocadura es donde el aluvial del Ebro en Navarra alcanza su mayor espesor. En total, en todo el acuífero del Ebro y sus afluentes en Navarra se calculan unos recursos naturales de unos 45 Hm3/año, si bien la recarga de este acuífero por riegos en el aluvial se estima en 200 Hm3/año. f) Masa de agua subterránea del Aluvial del Cidacos. Se puede considerar una prolongación de la masa anterior, aunque con menor espesor, y que ocupa la parte baja del Cidacos desde aguas abajo de Tafalla hasta la desembocadura en el Aragón. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 13 Figura 5: Situación general de las masas de agua subterránea definidas en la cuenca. 14 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 2.5.- Tramificación de los ríos La cuenca del Aragón se ha dividido en 51 masas de agua, pertenecientes a 5 ecotipos de río (figura 6), mediante la selección de tramos de ríos cuyas características hidrológicas, geomorfológicas y ecológicas son homogéneas. Estas masas son las siguientes: Figura 6.- Ecotipos y masas de agua de la cuenca del río Aragón. Ecotipo 6: Ríos pirenaicos de tamaño pequeño, calizos, con influencia nival. Ecotipo 7: Ríos pirenaicos de tamaño pequeño y mediano, calizos, de régimen pluvial. Ecotipo 8: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño, arcillosos, de régimen temporal. Ecotipo 9: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño o mediano, de cuencas arcillosas, de régimen permanente. Ecotipo 10: Ríos mediterráneos de tamaño grande. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 15 MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL ARAGÓN Masa Nombre Ecotipo Descripción 10_12 Aragón 10 Embalse de Yesa 10_1 Aragón 10 Aragón de embalse de Yesa al Irati. 10_8 Aragón 10 Aragón entre Irati y y Bizkaia 10_13 Aragón 10 Aragón entre Bizkaia y Soto 1 10_14 Aragón 10 Aragón entre Soto 1 y Casrcastillo 10_15 Aragón 10 Aragón entre Carcastillo y Cidacos 10_2 Aragón 10 Aragón entre Cidacos y Arga 10_3 Aragón 10 Aragón de Arga a la desembocadura en el Ebro. 9_6 Onsella 9 Río Onsella 9_4 Soto1 9 Río Soto1 9_5 Bizkaia 9 Río Bizkaia MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL IRATI Masa Nombre Ecotipo Descripción 6_1 Urtxuria 6 Río Urtxuri 6_3 Irati 6 Cabecera del Irati 6_12 Irati 6 Embalse de Irabia 6_13 Irati 6 Irati del embalse de Irabia a Txangoa 6_2 Txangoa 6 Río Txangoa 7_3 Irati 7 Irati de Txangoa a embalse de Itoiz 7_20 Irati 7 Embalse de Itoiz 7_4 Irati 7 Irati de embalse de Itoiz a Erro 7_5 Irati 7 Irati de Erro a Areta 10_11 Irati 10 Irati de Areta a Salazar 10_7 Irati 10 Irati de Salazar al Aragón 9_10 Areta 9 Parte baja del Areta 7_6 Larraun2 7 Río Larraun2 (cabecera del Areta) 7_19 Soto2 7 Río Soto2 (Areta medio) 7_2 Urrobi 7 Río Urrobi 7_1 Erro 7 Río Erro 16 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Nombre Anduña Anduña Zatoya Salazar Salazar Salazar Salazar Zaldaña Xabros Egurzanos MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL SALAZAR Ecotipo Descripción 6 Río Anduña. Tramo de cabecera 6 Río Anduña. Tramo de desembocadura 6 Rio Zatoya 7 Salazar de Zatoya a Zaldaña 7 Salazar de Zaldaña a Xabros 7 Salazar de Xabros a Egurzanos 7 Salazar de Egurzanos a Irati 7 Río Zaldaña 7 Río Xabros 7 Río Egurzanos Masa 6_11 6_6 6_7 6_8 6_9 7_16 7_18 7_17 7_10 7_11 Nombre Uztarroz Uztarroz Mintxate Esca Belabarze Esca Esca Esca Gardalar Binies MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL ESCA Ecotipo Descripción 6 Río Uztarroz de cabecera a Mintxate 6 Río Uztarroz Mintxate a desembocadura 6 Río Mintxate 6 Rio Belagoa 6 Río Belabarze 7 Esca de Belabarze a Gardalar 7 Esca de Gardalar a Binies 7 Esca de Binies al embalse de Yesa 7 Río Gardalar 7 Río Binies Masa 8_4 9_13 9_14 9_15 MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL CIDACOS Nombre Ecotipo Descripción Cidacos (barranco) 8 Cabecera del Cidacos Cidacos 9 Cidacos de Zemborain a desembocadura Zenborrain 9 Río Zemborain Cidacos 9 Cidacos de Mairaga a Zemborain Masa 6_10 6_4 6_5 7_13 7_14 7_15 7_12 7_7 7_8 7_9 Tabla 2. Masas de agua de la cuenca del Aragón. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 17 Además de las masas de agua de los ríos identificadas en la cuenca del Aragón, en la misma existen varias zonas humedas que están recogidas en el Inventario de Zonas Húmedas elaborado por el Gobierno de Navarra en 1997. La laguna de Pitillas es el humedal endorreico más importante de Navarra, con 206 hectareas. La laguna del Juncal en Tafalla (2,5 hectáreas), la laguna de 2 Reinos en Figarol (30 ha.), la balsa Escudera en Villafranca (12 ha.), la laguna de Rada en Murillo en Cuende (2,15 ha.) y las balsas de Sasi en Burgui (2,5 ha.) son el resto de zonas húmedas de la cuenca. En esta cuenca del Aragón se han definido 12 masas en la categoría de “fuertemente modificadas”. En el río Aragón las masas de agua 10_12 (embalse de Yesa) y las de aguas abajo (10_1, 10_8, 10_13, 10_14, 10_15 y 10_2), que van desde la presa de Yesa hasta la desembocadura del Arga, han sido clasificadas en esta categoría. En el río Irati ocurre los mismo con las masas 6_12 (embalse de Irabia), 6_13 (aguas abajo del embalse de Irabia), 7_20 (embalse de Itoiz), 7_4 y 7_5 (desde la presa de Itoiz hasta el río Areta). El objetivo en estas masas fuertemente modificadas no es alcanzar el buen Estado Ecológico, sino el buen Potencial Ecológico (máxima calidad posible con las presiones existentes). Estas masas de agua se clasifican como fuertemente modificadas bajo criterios de fuerte presión e impactos hidromorfológicos, en las cuales su recuperación y el logro del buen Estado Ecológico es inviable desde un punto de vista económico o social, o las repercusiones de su recuperación producen impactos ambientales peores. 18 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 2.6.- Puntos naturales singulares Existen bastantes elementos naturales de importancia en la cuenca del Aragón en Navarra. Entre ellos pueden destacarse las foces de Lumbier y Arbayún (en los ríos Iratí y Salazar). Se han declarado, dentro de la parte Navarra de la cuenca, en el registro de zonas protegidas de la cuenca del Ebro los siguientes espacios naturales por su relación con el medio hídrico: Código del LIC ES0000123 ES0000124 ES0000125 ES0000126 ES0000127 ES0000128 ES0000129 ES0000130 ES0000132 ES0000133 ES0000135 ES2200009 ES2200012 ES2200013 ES2200019 ES2200025 ES2200026 ES2200027 ES2200030 ES2200032 Nombre del LIC LARRA-AZTAPARRETA SIERRA DE ILLÓN Y FOZ DE BURGUI SIERRA DE LEIRE, FOZ DE ARBAIUN RONCESVALLES-SELVA DE IRATI PEÑA DE IZAGA SIERRA DE SAN MIGUEL SIERRA DE ARTXUBA, ZARIKIETA Y MONTES DE ARETA SIERRA DE ARRIGORRIETA Y PEÑA EZKAURRE ARABARKO LAGUNA DE PITILLAS ESTANCA DE LOS DOS REINOS LARRONDO-LAKARTXELA RÍO SALAZAR RÍO ARETA MONTE ALDUIDE SISTEMA FLUVIAL DE LOS RIOS IRATI, URROBI Y ERRO SIERRA DE UGARRA RÍOS ESCA Y BINIÉS TRAMO MEDIO DEL RÍO ARAGÓN MONTES DE LA VALDORBA ES2200035 TRAMOS BAJOS DEL ARAGON Y EL ARGA ES2200037 BARDENAS REALES ES2200039 BADINA ESCUDERA Código de la ZEPA ES0000123 ES0000124 ES0000125 ES0000126 ES0000127 ES0000128 ES0000129 ES0000130 ES0000132 ES0000133 ES0000135 ES0000137 ES0000151 ES0000171 ES0000277 ES0000282 ES0000283 ES0000284 ES0000285 ES0000287 ES0000289 Tabla 4. Espacios naturales en la cuenca del Aragón en Navarra. Nombre de la ZEPA LARRA-AZTAPARRETA FOZ DE BURGUI-SIERRA DE ILLÓN FOZ DE ARBAYÚN-SIERRA DE LEYRE SELVA DE IRATI-RONCESVALLES PEÑA DE IZAGA SIERRA DE SAN MIGUEL SIERRAS ARTXUBA, ZARIQUIETA Y M. ARETA SIERRA DE ARRIGORRIETAPEÑA EZKAURRE ARABARCO LAGUNA DE PITILLAS LAGUNA DE DOS REINOS LOS VALLES CAPARRETA DEL PLANO-BLANCA ALTA COLLARADA - IBÓN DE IP SALVATIERRA - FOZES DE FAGO Y BINIÉS SIERRAS DE LEYRE Y ORBA SOTOS Y CARRIZALES DEL RÍO ARAGÓN SAN JUAN DE LA PEÑA Y PEÑA OROEL SIERRAS DE SANTO DOMINGO Y CABALLERA Y RÍO ONSELLA LAGUNAS Y CARRIZALES DE CINCO VILLAS Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 19 De estos LICs ya han sido aprobados los planes de gestión de “Valdorba” y “Monte Alduide”, y se encuentran en fase de redacción los de “Larra - Aztaparreta”, “Roncesvalles – Selva de Irati”, “Pitillas”, “Larrondo – Lakartxela”, “Ugarra” y el de “tramos bajos de Arga y Aragón”. Además, existen otros 12 LICs y 11 ZEPAS en la parte aragonesa de la Cuenca, que se pueden ver en la figura 7. A los LICs hay que sumar otras figuras de protección que encontramos en la cuenca del Aragón en Navarra, y que son las siguientes. • Las Reservas Integrales de Aztaparreta, Ukerdi y Lizardoya. • Los Enclaves Naturales de la Foz de Ugarrón, el Pinar de Santa Águeda, Hayedo de Odia, Soto de Campo Allende, Soto de la Recueja, Soto de Campo Rada, Soto Valporres, Soto Arenales, Soto Sequedo, Soto López-Val, Soto de Escueral, Laguna de Dos Rienos y la Badina de Escudera. • Las Resevas naturales de Laguna de Pitillas, Monte del Conde, Monte de Olleta, Acantilados de la Piedra, Foz de Lumbier, Foz de Arbayún, Foz de Benasa, Foz de Burgui, Larra, Foz de Iñarbe, Poche de Txintxurrenea, Tristuibartea y Mendilaz. • Parte del Parque Natural de Bardenas Reales. Además de las zonas protegidas que existen en la cuenca hay varias especies, tanto de fauna como de flora (martinete, avetoro, visón europeo, etc.), que se encuentran protegidas y que dependen del agua y de la persistencia de los ecosistemas naturales en buen estado de conservación para asegurar su continuidad. Los mismo ocurre con los hábitats, muchos de ellos incluidos en la Directiva de Hábitats. Por último, en la cuenca del Aragón existen un conjunto de paisajes intimamente ligados al agua que destacan por sus valores biológicos, geológicos, estéticos o culturales, y entre los que caben destacar en esta cuenca: • Los ríos que conforman foces o gargantas como el Esca, Salazar, Areta y Urrobi con las foces de Arbayún, Benasa, Burgui, Lumbier y Ugarrón. • El puente de Caparroso como principal exponente histórico de la relación entre el hombre y el agua a lo largo del tiempo, así como el uso del agua como elemento de transporte de troncos desde el Pirineo hasta el Ebro mediante almadías. 2.7.- Registro de zonas protegidas El artículo 6 de la DMA determina la necesidad de establecer un registro de zonas protegidas que sean objeto de una protección especial en virtud de una norma comunitaria específica relativa a la protección de sus aguas superficiales o subterráneas; o a la conservación de los hábitats y las especies que dependan directamente del medio acuático. La propia DMA exige para estas zonas incluidas en el registro, un control específico. Este registro se ha puesto en marcha en la cuenca del Ebro y en él se registran zonas que por su especial significación y por su relación con el medio hídrico requieren de una protección especial. En la actualidad integran este registro dentro de la cuenca del río Aragón (Figura 7): a) Las masas de agua que se emplean para el abastecimiento de poblaciones de más de 50 personas. Son manantiales, pozos y varias tomas directas de cauce, casi todas ellas a partir del canal de las Bardenas (y Mairaga). b) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, que incluyen las zonas declaradas aguas de baño en el marco de la directiva 76/160/CEE y que en la cuenca del Aragón son el Esca 20 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón en Burgui, el Aragón en Carcastillo, el Urrobi en Espinal, el barranco de la Foz de Benasa en Navascués, el Anduña en Ochagavía y el Uztarroz en Uztarroz. c) Las masa de agua relacionadas con los LICs y ZEPAs de la cuenca que se han relacionado en la tabla anterior y que se pueden ver en la siguiente figura. Son masas de agua de los cursos fluviales de la cuenca que tienen relación con las zonas designadas para la protección de hábitats. En este mismo sentido también el tramo bajo del Aragón (desde la desembocadura del Arga) ha sido incluido en el registro de zonas protegidas debido a que requiere mejoras para ser aptas para la vida piscícola, en este caso ciprinícola. Este tramo aparece en la leyenda de la siguiente figura como “peces” representado por una línea roja. Figura 7: Registro de zonas protegidas de la cuenca del río Aragón. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 21 3. Medio socioeconómico en la Cuenca del Aragón La demanda del agua para uso agrario en la cuenca del Aragón ronda el 95% del consumo total, mientras que en los usos del agua urbano e industrial se consume mucha menos agua. Además, es previsible que en el futuro, con la puesta en marcha del canal de Navarra este porcentaje sea todavía mayor. En la siguiente tabla se pueden ver los consumos de cada uso en 2002 y la previsión de la evolución de la demanda en estos tres sectores en el horizonte del 2018 (Fuente: Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del Agua en Navarra). Tipo de uso Consumo 2002 (hm3/año) Porcentaje sobre el consumo 2002 Consumo en 2018 (hm3/año) Consumo agrario 261 94,57 608 Consumo urbano 5 1,81 8 10 3,62 14 276 100 630 Consumo industrial TOTAL Tabla 5. Consumos y previsión de consumos en la cuenca del Aragón (No incluye la cuenca del Arga). A este tipo de usos tradicionales se ha unido en los últimos tiempos la demanda de agua para usos sociales y ambientales. Los usos sociales presentan una demanda creciente en los últimos años e incluyen la pesca, el baño, la navegación y el propio disfrute del entorno, y se considera que estos usos demandan la conservación de los sistemas acuáticos y de los márgenes y riberas. De la demanda para usos ambientales se comentan algunos aspectos en el apartado de caudales ecológicos. 3.1.- El medio humano en la cuenca del Aragón Existen 80 municipios de Aragón y 3 de La Rioja, además de 75 de Navarra que forman parte de la cuenca del Aragón. La distribución de la población en los mismos en el año 2002 se pueden ver en la siguiente figura. Casi todos los municipios han perdido habitantes entre 1950 y 2005, lo que ha hecho disminuir el número total de habitantes en la cuenca en ese periodo, y solo unos pocos municipios, algunos de los más grandes, han crecido. Tafalla, Cadreita, Sangüesa, Murillo el Cuende y Aoiz son los que más han aumentado en número de habitantes. Municipios como Petilla de Aragón, Javier y Ujué han perdido más del 80% de la población. De todas maneras, y aunque la cuenca ha perdido habitantes, se ve como hay una disminución progresiva entre 1950 y 1991 (pérdida del 15,46%), pero a partir de ese momento comienza una clara recuperación (hay un incremento de la población del 11% de 1991 a 2005). La demanda de agua para abastecimiento de la población se sitúa en torno a los 5 hm3 y se estima que en 2018 se situará en torno a 8 hm3. Sin embargo, aquí hay que matizar que este tipo de previsiones son complicadas, y que dependen de multiples factores. Las decisiones que se tomen de aquí en adelante acerca de temas como el modelo de desarrollo urbanístico, mejorar la eficiencia en el uso del agua, etc., junto a la evolución del crecimiento de la población influirán de 22 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón forma definitiva en los consumos futuros. A la vez, hay que considerar que a la luz de la DMA se deben implementar políticas que permitan un ahorro en el consumo del agua mediante medidas de reutilización, optimización del uso, etc. Este hecho, junto al cambio que se debe producir según la DMA en la política del precio del agua persiguen conseguir una mayor eficiencia en la utilización del recurso. El suministro de agua para consumo urbano está mayoritariamente organizado en mancomunidades, que distribuyen el agua a varios municipios. Las redes de abastecimiento, normalmente suministran un conjunto de usos: urbano, comercial, municipal e industrial, en unas cifras de destino generales del 70 % al consumo doméstico, 24% al consumo de la pequeña industria y servicios y el 6% de servicios públicos y otros consumos. En la cuenca del Aragón se encuentran las siguientes mancomunidades: • Arratoz: Servicio de abastecimiento de aguas en alta, refiriéndose éste a la captación y conducción de aguas hasta los depósitos de cada localidad. Municipios: Esparza de Salazar/Espartza Zaraitzu, Ezcároz/Ezkaroze, Izalzu/Itzaltzu, Ochagavía/Otsagabia, Oronz/Orontze. • Comarca de Sanguesa: Abastecimiento de agua potable (desde el canal de Bardenas), alcantarillado, saneamiento y depuración de aguas residuales. Recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos sólidos urbanos. Servicios sociales de base. Municipios: Aibar/Oibar, Cáseda, Eslava, Ezprogui, Gallipienzo, Javier, Leache, Lerga, Liédena, Lumbier, Petilla de Aragón, Sada, Sangüesa/Zangoza, Yesa. • Mairaga: Abastecimiento de agua, saneamiento y depuración de aguas residuales (gestión del ciclo integral del agua). Gestión y tratamiento de residuos sólidos urbanos. Protección del medio ambiente en todo lo que esté en conexión con los apartados precedentes. Acción socioeconómica y de promoción del desarrollo comarcal. Servicios sociales. Promoción y gestión del deporte. Gestión, en el ámbito de las competencias locales, de la rehabilitación de viviendas y edificios. Municipios Barásoain, Beire, Garínoain, Olite, Olóriz, Pitillas, Pueyo, San Martín de Unx, Tafalla, Ujué. • Valle del Aragón: Recogida y tratamiento de basuras y residuos sólidos urbanos. Captación y distribución de agua en alta para el abastecimiento a los municipios mancomunados desde el canal de Bardenas y desde pozos en el aluvial. Municipios: Caparroso, Carcastillo, Mélida, Murillo el Cuende, Murillo el Fruto, y Santacara. Y por último las más pequeñas en la zona norte de la cuenca, y que son Erro, Orbara/Orbaitzeta y Aguas de Aoiz. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 23 Figura 8: Población por municipios en la cuenca del Aragón. Mancomunidad Ag Aoiz Arratoz Mairaga Valle del Aragón Comarca de Sanguesa SUMA Nº Municipios 4 6 13 5 12 40 Tabla 6. Mancomunidades de la cuenca del Aragón en Navarra. Habitantes 3.834 1.341 17.108 7.571 8.063 37.917 24 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Municipio 1900 1950 1975 1981 1986 1991 1996 1998 2002 2005 % Variación 1950-2005 -59 -68 -47 -32 -43 -56 -57 -63 -61 -29 -70 -64 -30 -64 -73 -72 -63 -72 -44 -55 -76 -53 -74 -29 -78 Burgui / Burgi Garde Isaba / Izaba Roncal / Erronkari Urzainqui Uztárroz / Uztarroze Vidángoz / Bidankoze Erro Lizoáin Urroz Urraúl Alto Esparza Ezcároz / Ezkaroze Gallués / Galoze Güesa / Gorza Izalzu / Itzaltzu Jaurrieta Navascués Ochagavía Oronz Romanzado Sarriés / Sartze Arce / Artzi Auritz / Burguete Orreaga / Roncesvalles Abaurregaina / Abaurrea Alta Abaurrepea / Abaurrea Baja Aoiz / Agoitz Aria Aribe Garaioa Garralda Hiriberri / Villanueva de Aezkoa Izagaondoa Lónguida / Longida Lumbier Orbaitzeta Orbara 767 433 992 507 266 674 329 2336 659 616 973 293 403 424 237 178 479 1010 1097 110 875 173 1380 435 152 391 571 586 914 443 185 501 268 2035 695 537 574 279 522 325 243 167 601 750 1160 123 641 171 1053 441 111 404 256 166 642 372 116 260 84 1031 221 343 185 177 455 122 104 87 410 294 729 71 215 117 247 345 90 225 209 137 558 322 104 237 71 887 194 346 162 157 416 115 106 43 349 275 577 67 174 104 244 348 44 220 244 144 499 311 82 179 95 855 198 362 155 157 356 135 106 38 333 299 613 50 145 106 269 309 31 215 218 131 551 325 97 247 73 788 199 363 136 127 305 131 89 40 249 231 591 52 149 111 244 321 60 180 253 201 562 364 111 289 117 787 231 363 150 122 364 124 79 49 268 222 701 53 161 84 317 320 32 192 238 202 538 363 112 282 114 797 237 355 154 116 356 120 78 50 264 220 680 56 162 83 303 328 31 185 244 187 529 341 104 243 113 783 243 365 175 104 364 121 72 47 237 208 680 57 163 75 291 320 27 160 235 185 481 303 106 220 114 747 273 379 173 100 363 118 65 46 225 208 651 55 151 81 273 315 24 150-63 168 147 56 57 51 44 48 45 46 41-72 1120 193 156 301 459 411 1607 148 148 297 407 343 1818 86 99 162 286 212 1804 76 83 154 246 190 1746 68 80 160 248 182 1881 61 69 137 197 172 1848 69 70 126 227 156 1861 68 67 131 219 155 1892 67 63 127 204 145 2109 67 62 123 193 135-61 31 -55 -58 -59 -53 985 1142 2000 523 186 695 1024 1772 554 171 186 413 1593 299 85 161 359 1449 284 77 131 352 1405 192 68 160 301 1460 213 55 178 288 1420 243 67 166 294 1405 242 62 163 299 1422 241 59 176 324 1409 219 56 -75 -68 -20 -60 -67 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 25 Municipio Oroz-Betelu Urraúl Bajo Aibar / Oibar Cáseda Eslava Ezprogui Leache Gallipienzo Javier Lerga Liédena Sada Sangüesa / Zangoza Yesa Petilla de Aragón Cadreita Caparroso Carcastillo Marcilla Mélida Milagro Murillo el Fruto Villafranca Barásoain Beire Garínoain Leoz Murillo el Cuende Olite Olóriz Orísoain Pitillas Pueyo San Martín de Unx Tafalla Ujué Unzué TOTAL 1900 1950 1975 1981 1986 1991 1996 1998 2002 2005 651 537 336 316 284 195 232 231 219 201 1048 1013 358 325 280 240 284 274 285 289 1683 1480 1022 917 994 878 933 929 936 939 1610 1886 1142 1040 1096 1070 1078 1067 1058 1037 562 543 276 257 201 185 196 184 165 158 566 296 85 86 70 72 67 65 62 62 289 203 83 87 74 58 50 49 47 45 748 568 170 125 154 122 161 161 161 156 339 545 189 171 169 132 143 137 100 77 503 337 177 152 118 103 87 87 90 76 689 646 410 375 361 282 322 322 354 339 776 541 365 316 265 251 255 249 227 215 3255 3813 4503 4572 4528 4447 4553 4558 4807 5041 447 829 278 292 263 296 272 255 236 263 459 261 79 56 58 44 52 54 40 33 728 1614 1841 1840 1864 1762 1873 1869 2074 2132 2072 2836 2367 2367 2376 2274 2331 2286 2475 2531 1418 2363 2608 2566 2525 2370 2670 2655 2646 2648 1456 2260 2390 2386 2358 2237 2384 2454 2672 2674 817 1319 971 914 825 861 844 827 785 762 1586 2931 2445 2312 2279 2277 2585 2586 2827 3061 875 1238 1001 935 797 724 780 755 750 746 2881 3220 2582 2433 2542 2451 2515 2520 2691 2802 631 573 499 401 375 414 465 456 474 544 587 676 414 336 300 301 349 342 305 312 363 380 341 308 286 287 299 331 396 464 1130 729 151 140 135 182 260 265 272 270 369 379 580 580 514 648 669 659 633 666 2662 2949 2880 2829 3010 3049 3106 3109 3244 3435 601 367 167 128 137 169 172 169 164 193 230 179 81 73 98 98 98 93 92 87 1054 1150 679 600 579 528 614 593 546 584 647 624 390 367 330 321 333 324 333 334 1629 1409 682 665 598 528 494 486 452 438 5494 6852 9693 9863 10172 10249 10017 10159 10646 10924 1385 1161 394 329 276 209 254 252 233 227 392 259 134 128 119 132 132 135 133 144 40933 47416 42069 40946 40846 40011 41413 41442 43126 44419 Tabla 7. Evolución de la población de los municipios de la cuenca del Aragón en Navarra. % Variación 1950-2005 -63 -71 -37 -45 -71 -79 -78 -73 -86 -77 -48 -60 32 -68 -87 32 -11 12 18 -42 4 -40 -13 -5 -54 22 -63 76 16 -47 -51 -49 -46 -69 59 -80 -44 26 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 3.2.- El sector agrícola y ganadero En la cuenca del Aragón encontramos una gran varidad de tipos de cultivo debido a la gran superficie de regadío existente. En la zona alta los cultivos más característicos son los de cereal en secano. A partir de Carcastillo van cobrando protagonismo los frutales, la vid y la huerta, y aunque se mantienen los secanos cerealistas los protagonistas son los regadíos con aguas superficiales (del río Aragón y del canal de Bardenas) apareciendo cultivos hortícolas al amparo de las conserveras. Los cultivos más extendidos son el maiz, pimientos, arroz, tomate, cereal, remolacha y viña. De cualquier forma esta información se detalla más adelante por comunidades de regantes. Según datos facilitados por la empresa pública Riegos de Navarra, S.A. (datos en: http://www.riegosdenavarra.com/agroind/regad/invent.htm) la superficie total de regadío en la cuenca del Aragón en Navarra a finales del 2005 era de 32459 ha, 16278 ha. desde los ríos de la cuenca y 16181 ha. que se riegan a través del canal de Bardenas y el embalse del Ferial. Los riegos están regulados por los embalses de Yesa e Itoiz salvo en el Cidacos, que está sin regular. En la siguiente tabla se pueden consultar las superficies de riego por municipio. RÍO ARAGÓN Término Municipal Aibar Arguedas Burgui Cadreita Caparroso Carcastillo Cáseda Castejón Funes Marcilla Mélida Milagro Murillo el Cuende Murillo el Fruto Peralta Santacara Valtierra Villafranca TOTAL ARAGÓN Superficie Riego (ha) 445 1000 2 926 1190 257 217 47 901 867 339 918 720 616 1055 658 1434 1679 13271 Actuaciones Riegos Navarra (ha) 445 1000 1190 257 35 74 720 616 446 465 5248 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 27 RÍO CIDACOS Término Municipal Barásoain Beire Garínoain Murillo el Cuende Olite Olóriz Pitillas Pueyo Tafalla TOTAL CIDACOS Superficie Riego (ha) 12 200 6 188 815 1 370 41 522 2155 Actuaciones Riegos Navarra (ha) Término Municipal Aibar Lónguida Lumbier Navascués Sangüesa Urraul Bajo TOTAL IRATI Superficie Riego (ha) 105 113 71 47 205 184 852 Actuaciones Riegos Navarra (ha) 105 CANAL BARDENAS Término Municipal Bardenas Reales Cadreita Caparroso Carcastillo Cáseda Gallipienzo Javier Mélida Milagro Murillo el Cuende Sangüesa Valtierra Santacara Villafranca Yesa TOTAL BARDENAS TOTAL CUENCA ARAGÓN Superficie Riego (ha) 1258 692 323 4403 1938 120 63 1167 41 2528 1551 430 9 1638 20 16181 32459 Actuaciones Riegos Navarra (ha) 731 692 271 286 200 200 RÍO IRATI 137 184 426 Tabla 8. Hectáreas de regadío por municipio en la cuenca del Aragón en Navarra. 56 682 41 430 1638 4827 10701 28 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón La demanda de agua de los riegos agrícolas se sitúa en torno a los 261 hm3, y se estima que para el 2018 podría aumentar a unos 608 hm3, considerando los desarrollos previstos en el Plan Foral de Regadíos. Durante los próximos años van a ser puestas en riego 57000 hectareas que dependeran del agua de Itoiz a través del canal de Navarra. Se ha contabilizado el aumento de la demanda futura en esta cuenca del Aragon ya que el agua procede de la misma, aunque gran parte de las nuevas superficies de regadío que se crearán no estarán en la propia cuenca. La eficiencia de los regadíos se puede simplificar en 3 grupos, pudiendo variar las dotaciones de uno a otro de 14000 m3/ha.año frente a 6500 m3/ha.año.: 1. Regadíos tradicionales en los que no se ha llevado a cabo ninguna modernización. Tienen bajas eficiencias de riego, entre el 40 y el 60%. 2. Regadíos tradicionales modernizados, aunque sin cambio en el sistema de riego (a manta). La eficiencia de riego en estos regadíos se sitúa en torno al 65%. 3. Regadíos con sistema de riego a presión. En ellos el consumo del agua demandada esta controlado y se mide, pagándose en función del agua utilizada, a diferencia de los otros sistemas. Se calculan eficiencias del 75% para el riego por aspersión y del 90% para el riego por goteo. Las actuaciones de Riegos de Navarra alcanzan al 36% de la superficie de regadío, estando centralizada su actividad prácticamente en el río Aragón y en el canal de Bardenas, y es mucho menos representativa en el río Irati y Cidacos. Los regadíos ejecutados con estas actuaciones de modernización usan el agua de forma más eficiente, mientras que los regadíos tradicionales se caracterizan, en general, por su antigüedad y su estado deficiente, una elevada parcelación y una baja eficiencia de utilización del agua para riego, por lo que requieren elevadas dotaciones brutas de agua. Desde el ITG agrícola se aconseja a los agricultores sobre las necesidades, tanto de agua como de abonado, de los diferentes cultivos con el fin de conseguir un mayor aprovechamiento del agua y una mínima afección del abonado en la contaminación de las aguas. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 29 Figura 9: Regadíos de la cuenca del río Aragón en Navarra (datos tomados del Gis-Ebro de la OPH). Los regadíos del Irati suponen un total de 866 ha. Realmente tienen muy poca importancia agraria y económica. Representan casi siempre superficies pequeñas destinadas generalmente al autoconsumo. Sólo cuatro localidades de las servidas en esta subcuenca presentan superficies en riego superiores a 100 ha. que pueden indicar alguna significación productiva. El río Cidacos y sus afluentes riegan 2.155 ha. Los regadíos del 82% de esta superficie tienen carácter eventual, debido a la irregularidad del suministro. Las escasas parcelas dedicadas a la horticultura en este subsistema son factibles por el uso de aguas subterráneas y el resto de los regadíos son de invierno. Para solventar el problema de la eventualidad se va a utilizar el agua del embalse de Itoiz mediante el Canal de Navarra. 30 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón El río Aragón, aguas abajo del embalse de Yesa, sirve a un total de 13.271 ha, que en su práctica totalidad son regadíos permanentes, constituyendo la principal fuente de suministro para los riegos de la Ribera y el de mayor grado de garantía, a pesar de que el embalse de Yesa sólo suministra el 50% del agua necesaria (aunque actualmente se está recreciendo). El resto lo suministra el río Irati, recientemente regulado con Itoiz. El sistema del Aragón en su conjunto (incluye también la cuenca del Arga), presenta en la actualidad un índice de satisfacción de la demanda muy favorable, del 98,5%, con un índice de garantía del mismo orden, por lo que los regadíos del tramo medio-bajo del curso del Aragón, pueden considerarse como los mejor servidos de todos los regadíos de la Ribera. Figura 10: Mapa de usos del suelo del año 2003 de la cuenca del río Aragón en Navarra. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 31 Regadíos desde grandes canales, El Canal de las Bárdenas Nace del embalse de Yesa y es la vía madre de suministro de agua para el llamado Plan Bárdenas, cuya primera fase de transformación en regadío (unas 60.000 ha), está concluida y la segunda, que prevé la puesta en riego de otros 27.000 ha, lleva ejecutadas hasta el presente, alrededor de 7.000 ha. En lo que se considera primera fase, el Canal de Bárdenas, bien directamente, bien por medio de la Acequia de Navarra que deriva de él, riega en Navarra 11.744 ha en las localidades de Sangüesa, Cáseda, Gallipienzo, Carcastillo, Mélida, Murillo el Cuende, Caparroso y en la Comunidad de Bardenas Reales. Si a esta superficie se le añaden las de reciente transformación en Caparroso, Cadreita y Villafranca, se completa un total de 16.181 ha dependientes de este sistema de riego, que constituyen el mayor sistema de Navarra por su extensión y el de mayores garantías de suministro debido a la regulación de la presa de Yesa. Regadíos desde grandes canales, El Canal de Navarra Hay que comentar que el canal de Navarra, que se está construyendo actualmente, conlleva la implantación de nuevas superficies de regadíos con técnicas modernas y bajas dotaciones de riego. En la siguiente figura se esquematizan los nuevos regadíos que estan previstos con las primeras fases del canal de Navarra, la fecha de puesta en marcha de cada una de ellas y las hectareas previstas. 32 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Sistema Subsistema Tipo Comunidad de Regantes Término Municipal Captaciones ARAGÓN T: 90% a manta Arguedas ARAGÓN MEDIO BAJO y 10%aspersión Arguedas Captación Campo de Regadío en la presa de Milagro, esta abastece a los sindicatos de riego de Arguedas y Valtierra ARAGÓN T: a manta ARAGÓN MEDIO BAJO Cadreita Cadreita Captación del Aragón de la presa de Villafranca, Cadreita y Milagro ARAGÓN T:a manta ARAGÓN MEDIO BAJO La Acequia Bayunga Caparroso ARAGÓN T: a manta y ARAGÓN MEDIO BAJO algo de goteo Carcastillo Y La Oliva Carcastillo ARAGÓN T: a manta ARAGÓN MEDIO BAJO T ARAGÓN MEDIO BAJO Funes Funes Entrada de la derivacion del Aragon en Santacara de esta derivacion capta la acequia Bayunga. Captación 2ª de la acequia Bayunga en la derivación del río Aragón, situado antes de la minicentral Traibuenas. Presa de Carcastillo, de esta salen dos derivaciones: a la drcha turbinar y riego para Murillo el Fruto, a la izda derivación de riego por su pie para Carcastillo. Riegan de pozos aluviales Marcilla Marcilla ARAGÓN T: a manta ARAGÓN MEDIO BAJO Milagro Milagro ARAGÓN T: a manta y ARAGÓN MEDIO BAJO aspersión Murillo El Fruto Murillo Del Fruto ARAGÓN T: a manta ARAGÓN MEDIO BAJO Arga Y Aragon Peralta De Peralta ARAGÓN T: a manta ARAGÓN MEDIO BAJO Valtierra Valtierra ARAGÓN T ARAGÓN MEDIO BAJO Villafranca Villafranca ARAGÓN Esta captación se comparte 1/3 para Peralta y 2/3 para Marcilla Captación del Aragón de la presa de Villafranca, Cadreita y Milagro Entrada de una derivación del Aragón con aprovechamiento para riego y turbinar. Punto de Captación 2ª de la toma de riego aguas arriba de la Minicentral de Murillo del Fruto Esta captación se comparte 1/3 para Peralta y 2/3 para Marcilla Captación en la presa de Milagro para el regadío de Arguedas y Valtierra. Captación del Aragón de la presa de Villafranca, Cadreita y Milagro Cultivos La distribución de cultivos es: Maiz (80%, aspersión) y arroz (10%) combinado con trigo, tomate y brócoli. El 10% restante es tomate, guisante, espinaca, alfalfa y alubia. Los cultivos mayoritarios son: Brocoli, maiz, Alfalfa, Tomates, Esparragos,Alcachofas y Habas Maiz: (60%), Trigo: (30%) y Tomate/Pimientos: (10%) Los cultivos principales son: Cereal (80%) y hortalizas el (20% restante): pimiento, patata, coliflor, tomate. Anecdóticamentee espárrago, arroz, pimientos, cardo y frutales. Fruta (cereza, ciruela, manzana, pera, melocotón, nectarina) y hortaliza (alcachofa, acelga, brócoli, tomate y coliflor) Los cultivos mayoritarios son: Maiz, trigo, cebolla. Guisante y Arroz. Los cultivos mayoritarios son: alcachofa, alfalfa+cereal, tomate y pimiento (40%) y maiz (60%) Los cultivos principales que se encuentran en Villafranca son: La Alubia verde, Guisantes, Habas, Espinaca, Acelgas, Tomate, Alcachofa. Son unas 650 Ha por aspersión y 750 a Manta estimados. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 33 Sistema Subsistema Tipo Comunidad de Regantes Término Municipal ARAGÓN IRATI T: a manta Pastoriza De Sanguesa Sanguesa ARAGÓN CIDACOS T: a manta Olite Olite ARAGÓN CIDACOS T: a manta Pitillas Pitillas ARAGÓN CIDACOS T: Todo a manta Tafalla Tafalla Captaciones Punto de captación del Regadío de Pastoriza. Presa de Irati. Captación 1: Presa del Campo: Esta agua llega a Beire y a Pitillas. Captación 2: Presa de la Estación. Presa de la "Cara de Olite" a unos 100 aguas arriba están las captaciones de agua de riego, hay 2 captaciones: una por la derecha y otra por la izquierda. Captación 2: Presa de Murillo el Cuende.Apenas se utiliza y cuando se hace es para las huertas cercanas. Presa de Galdeano (Pozilún) que riega el término de Galdeano en Pueyo. Captación 2: Presa de Recarte (Al lado del colegio). El agua que sale de esta presa atraviesa todo Tafalla y desemboca en el barranco del Abaco. Presa aguas arriba del puente de la estación de Tafalla y Presa de los Frailes (aguas abajo del mismo puente). Cultivos 7La viña, cereal, maíz y huertos familiares. Se planta Maíz, remolacha, Hortaliza en general..También Cereal + Viña; y frutales (ciruelos) En Pitillas los cultivos principales que se dan son: Viñas: a manta una vez al año. Trigo y cebada todo a manto Los principales cultivos que se riegan son: Borraja, lechuga, alubias, tomate, pimiento, pepino…. Tabla 10. Comunidades de regantes en el sistema del Aragón y principales puntos de extracción de agua. Respecto a la ganadería existen algunos municipios concretos que concentran mayor actividad ganadera y por tanto también presentan un mayor potencial contaminante de las aguas. Según datos facilitados por el Departamento de Agricultura del Gobierno de Navarra se resumen a continuación las principales actividades ganaderas de los municipios de la cuenca del Aragón que presentan mayor actividad en este sentido. El ganado ovino se distribuye por casi todos los municipios de la cuenca. Los que concentran mayor número de cabezas adultas son Ochagavía, Jaurrieta, Villafranca, Caparroso, Urraul alto y Urraul bajo con mas de 10000. Más de 5000 se concentran en los municipios de Sangüesa, Escaroz, Pitillas, Leoz, Isaba, Burgüi, Valle de Erro, y Vidángoz. Existen algunas granjas de gallina o pollo relativamente importantes. Aibar es el municipio con mayor número de estos animales (211000) seguido de Villafranca (160000). Existen explotaciones más pequeñas en Carcastillo, Urroz, Caparroso, Tafalla, Melida y Olite. El ganado porcino es bastante importante en la cuenca del Aragón. El municipio que concentra mayor actividad es Villafranca (con 5300 cabezas adultas), seguido de Caparroso, Sangüesa, Murillo en Cuende y Milagro todos ellos con más de 4000 cabezas adultas. Otros municipios con presencia menor, aunque significativa de este tipo de ganado son Barasoain, Tafalla, Urroz y Aibar. 34 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón El municipio con mayor número de cabezas de vacuno en esta cuenca es el Valle de Erro, con unas 1300 cabeza adultas. Otros municipios como Abaurrea Alta, Arce, Auritz-Burguete, Isaba, Garralda e Hiriberri-Villanueva rondan las 500. Municipios como Garde, Carcastillo, Villafranca, Gallués, Murillo el Cuende y Abaurrea Baja tienen más de 100 cabezas adultas. Por último, destacar que en Isaba y en el Valle de Erro también tiene importancia la cría de yeguas, con 140 y 300 cabezas adultas respectivamente. Desde los ITG agrícola y ganadero se aconseja a los ganaderos sobre cómo hacer una gestión sostenible de los residuos ganaderos (purines, estiércol, etc.) sin afecciones ambientales, estando esta información al alcance de todos los ganaderos. Además se realizan campañas informativas al respecto. 3.3.- El sector industrial en la cuenca del río Aragón Según el catálogo de empresas del Departamento de Industria del Gobierno de Navarra (2003) en los 75 municipios Navarros que forman parte de la cuenca del Aragón se tienen registradas 319 empresas. 25 de ellas son de más de 50 trabajadores y otras 57 de entre 50 y 10. Las empresas registradas que superan los 50 trabajadores se pueden consultar en la siguiente tabla: Municipio Nombre Empresa Empleados TAFALLA VICTORIO LUZURIAGA-TAFALLA SA 855 MILAGRO VEGA MAYOR SA 758 CÁSEDA VISCOFAN S.A. 630 MILAGRO BONDUELLE ESPAÑA SA 278 VILLAFRANCA CONSERVAS HIJOS DE MANUEL SANCHEZ BASARTE SA 191 CAPARROSO ROCKWOOL PENINSULAR, S.A. 164 AOIZ / AGOITZ SOLANO 2000 S.L. 150 SANGÜESA / ZANGOZA PRODUCTOS KOL SL 109 AOIZ / AGOITZ COMERCIALIZACION Y TRANSFORMACION DEL ALUMINIO S.A. 101 TAFALLA PELZER DEL NORTE SL 99 LUMBIER INDUSTRIAS CARNICAS NAVARRAS SA 95 CARCASTILLO AYRA SERVICIO SA 91 MILAGRO ALIMENCO SA 89 AOIZ / AGOITZ INDUSTRIE ILPEA ESPAñA SA, DIVISION GUARNICIONES 85 SANGÜESA / ZANGOZA OMIM NAVARRA SL 85 URROZ ACCESS PRODUCTS SA 82 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 35 Municipio Nombre Empresa Empleados MARCILLA URTASUN TECNOLOGIA ALIMENTARIA SL 77 CADREITA CONSERVAS ANGEL RIA S.A. 65 SANGÜESA / ZANGOZA SERCAB SL 63 OLITE INGARSA 60 OLITE HORMIGONES PAMPLONA S.A. 58 TAFALLA COMPAñIA DE BEBIDAS PEPSICO SA 57 TAFALLA TECAL 40 S.L. 55 AOIZ / AGOITZ NAVARRA DE ESTAMPACION E INYECCION SA 54 SANGÜESA / ZANGOZA EMBUTIDOS GOIKOA S.A. 50 Tabla 11. Empresas con más de 50 empleados en la cuenca del Aragón en Navarra. La industria se concentra principalmente en las localidades mayores del sur de la cuenca del Aragón. Las cabeceras de los ríos tienen poca concentración industrial, mientras que en zonas más bajas aparecen más industrias, que se localizan generalmente en los mayores núcleos de población (Sangüesa, Aoiz, Tafalla, Olite, Caparroso, etc.). En la zona sur, en localidades como Villafranca y Milagro predominan las de tipo agroalimentario. La demanda de agua para la industria se sitúa en torno a los 10 hm3 y se estima que para 2018 podría alcanzar los 14 hm3. El suministro a las industrias navarras de la cuenca del Aragón se lleva a cabo principalmente desde las mancomunidades. El recrecimiento del embalse de Yesa así como la construcción del embalse de Itoiz aseguran el abastecimiento dentro de las mismas. 3.4.- Otros sectores económicos En la parte pirenaica de la cuenca del Aragón tiene importancia el sector turístico. Los grandes valores naturales y los imponentes paisajes (como por ejemplo las Foces de Arbayún y Lumbier, la reserva de Larra, el embalse de Irabia y la selva de Irati, etc) son importantes puntos turísticos. Existen varios campings (Ochagavía, Espinal, Belabarze, Sangüesa, etc.) y en diversos pueblos de la zona se ha venido aumentando la oferta de casas de turismo rural. Este atractivo turístico se hace especialmente patente en la época estival, en la que las poblaciones de las cabeceras de los ríos pirenaicos pueden llegar a aumentar su población de manera importante. Además, la pesca deportiva es otra de las actividades que se practican en la zona. En el Esca en Burgui, el Aragón en Carcastillo, el Urrobi en Espinal, el barranco de la Foz de Benasa en Navascués, el Anduña en Ochagavía y el Uztarroz en Uztarroz hay zonas de baño que están declaradas de uso recreativo. Otras zonas en el Zatoya en Jaurrieta, el Salazar en Ezcároz y el Salazar en Usun también son habitualmente utilizadas para baño durante el verano, y de hecho el Gobierno de Navarra realiza controles periódicos de su calidad durante la época de baño. Existe en Roncal una piscifactoría en el río Esca propiedad del Gobierno de Navarra con una producción poco importante. En el Urrobi en Arrieta hay otra con fines comerciales que actualmente esta dejando de funcionar, así como otra de tamaño importante en el Aragón en Yesa que ha per- 36 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón manecido cerrada los últimos años, aunque existen varias propuestas para su puesta en producción de nuevo. En la cuenca del Aragón hay varias concesiones para centrales hidroeléctricas, que se pueden ver en la figura 11 y en la tabla siguiente. Casi todas estas centrales son de canal de derivación, por lo que disminuyen el caudal circulante por el río a lo largo de un tramo. En la cuenca del Aragón hay que resaltar los caudales que tienen concedidos las que se encuentran en el Aragón por debajo de Yesa, todas ellas con varias decenas de metros cúbicos, como se puede ver en la tabla 12, e incluso algunas con caudales concesionales por encima del módulo interanual en Santacara (70 m_/s), Traibuenas (93,13 m_/s) y Caparroso (70 m_/s). Figura 11: Mapas de las centrales hidroeléctricas de la cuenca del Aragón e Irati. Mapa de la Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 37 Nombre TRAIBUENAS CAPARROSO CARCASTILLO MOLINO DE MARCILLA SANTACARA MURILLO EL FRUTO GALLIPIENZO CASEDA AYTO SANGÜESA YESA URZAINQUI PEQUERA CANDANCHÚ JACA CASTIELLO DE JACA ARATORES VILLANUA IP CANALROYA ESTANES GARDE ISABA ARIBE SANGUESINA SALTO DE CANET ECAY AOIZ A,B,C USOZ ARTOZQUI IRATI OROZ BETELU OLALDEA BETOLEGUI IRABIA Cuenca ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI IRATI Potencia (kW) Caudal (m3/s) 5.000 1.040 480 59 4.240 5.000 1.420 424 390 320 30 585 210 15.200 1.200 310 11.000 82.440 6.000 0 252 900 625 660 810 552 2.704 800 1.280 2.100 1.240 3.296 1.240 1.360 93,13 70,00 4,00 2,42 70,00 60,00 40,00 8,00 16,00 1,56 0,79 10,00 0,24 10,00 4,00 4,00 7,00 10,11 4,80 7,50 2,30 15,80 14,00 22,00 12,00 7,00 8,50 6,00 4,00 6,00 5,65 5,00 Producción (GWh/año) 12,500 10,220 4,000 0,450 12,000 23,500 1,500 2,915 1,350 0,572 0,119 2,000 44,068 2,875 0,510 36,372 30,073 17,848 0,000 0,880 3,220 0,425 0,000 34,740 11,855 2,683 7,163 9,703 4,460 13,390 12,993 2,970 Estado En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio En servicio 38 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Nombre URROZ-VILLA OLALDEA 2 SAN ANTONIO CÁSEDA 2 ANSÓ BELABARCE MINTXATE NAVASCUES AÓS Cuenca Potencia (kW) Caudal (m3/s) Producción (GWh/año) Estado IRATI IRATI IRATI ARAGON (AGUAS ABAJO YESA) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) ARAGON (TRAMO SUPERIOR) IRATI IRATI 112 720 450 2.500,00 302,00 2.664,00 382,00 724,00 832,00 4,00 5,00 8,00 70,00 3,00 1,80 1,00 10,00 17,00 0,668 3,000 1,500 0 0 0 0 0 0 En servicio En servicio En servicio No construida No construida No construida No construida No construida No construida Tabla 12. Fuente de la tabla: Centrales Hidroeléctricas de la Cuenca Hidrográfica del Ebro. Trabajo realizado por la oficina de planificación hidrológica. 3.5.- Infraestructuras hidráulicas en funcionamiento. Las principales infraestructuras de almacenamiento en la cuenca del Aragón son los embalses de Yesa e Itoiz. El embalse de Yesa entró en servicio en 1960 con 446 Hm3 de capacidad. Actualmente se esta realizando el recrecimiento para aumentar su capacidad a 1525 Hm3 (esta capacidad es la considerada en el proyecto original, aunque actualmente se ha propuesto que la capacidad final sea de unos 1000 Hm3). La función de Yesa es regular el río Aragón para uso agrícola, aunque también atiende algunos abastecimientos. Actualmente atiende las demandas del canal de Bardenas, infraestructura de transporte de agua que abastece el sistema Bardenas, y apoya las aportaciones a los canales de Tauste e Imperial. Con el recrecimiento, las nuevas dotaciones se utilizaran, según el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998, para: 1. Abastecimiento de aguas al corredor del Ebro, las poblaciones navarras aguas abajo del embalse y del bajo Gallego. 2. Caudales de compensación del río Aragón y regadíos tradicionales (incluidos los del canal imperial de Aragón). 3. Regadíos de Bardenas y canal de Berdún. 4. Otros regadíos. El embalse de Itoiz, en el curso del río Iratí, ha sido construido recientemente con 418 Hm3 de capacidad. La reserva de recursos de este embalse son: 1. 60 Hm3/anuales para abastecimiento de zonas atravesadas por el canal de Navarra. 2. 340 Hm3/anuales para suministro de agua de los aprovechamientos derivados del canal de Navarra para la ampliación y mejora de regadíos de la zona media y Ribera de Navarra. El embalse de Irabia, en la cabecera del Iratí almacena 14 Hm3 y es de uso exclusivamente hidroeléctrico. Además, en la cabecera del Cidacos se encuentra el embalse de Mairaga, de 1 Hm3, y que utiliza la mancomunidad de Mairaga para el abastecimiento a la Población de la cuenca del Cidacos. Las infraestructuras de transporte de agua más significativas son el canal de Navarra y el de Bardenas ya comentados. Entre otros de menor entidad se encuentran diversos azudes y los canales de derivación de las centrales hidroeléctricas además de las acequias para el riego. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 39 3.6.- Infraestructuras hidráulicas previstas. En el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998 se contempla la construcción de la presa de Arizarte (30 Hm3 en el río Erro), que serviría para complementar el abastecimiento de Pamplona y su comarca, así como de localidades del valle del Erro. También se obtendrían caudales de compensación para el río Erro, se podrían crear nuevos regadíos y se generaría energía hidroeléctrica. Para lograrlo el embalse se complementaría con un sistema de transporte mediante el azud de Espinal y el trasvase Urrobi-Erro y otro trasvase al Arga. En un segundo horizonte, mas lejano en el tiempo, el plan hidrológico contempla la posibilidad de algún tipo de regulación, pendiente de definir en los ríos Salazar, Urrobi y Erro. 3.7.- Infraestructuras de depuración Es importante destacar que la principal medida para la mejora de la calidad fisicoquímica del agua es la depuración de las aguas residuales relacionadas con las actividades urbanas e industriales. Las depuradoras de aguas residuales urbanas en la cuenca del Aragón en Navarra en la actualidad son 26, 20 en Navarra y 6 en Aragón. De esta forma la depuración de las aguas residuales alcanza en torno al 90% de la población de la cuenca. La ubicación de las depuradoras se puede consultar en la figura 12. Figura 12: Ubicación de las plantas depuradoras existentes en la cuenca del Aragón. 40 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón En la siguiente tabla se indica el número de habitantes a los que da servicio cada una de las depuradoras de la cuenca del Aragón en Navarra, la tecnología que utiliza para la depuración de las aguas y la cantidad de agua que depura, así como la carga contaminante que soporta. Esta información se puede consultar en la página Web de la sociedad pública NILSA (http://www.nilsa.com/). Nombre Tecnología aplicada Caudal Caudal de Diseño Sólidos en Sólidos en DQO. DQO. DBO5. DBO5. Habitantes de diseño tratamiento Carga Suspensión. Suspensión. Entrada Salida Entrada Salida (m3/día) (m3/día) kgDBO5/día Entrada (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) CASEDA Lecho bacteriano 180 291 75 154 19 481 77 259 22 1058 SANGÜESA Lagunaje natural 1100 960 208 204 72 504 84 276 26 4807 VILLAFRANCA Lecho bacteriano 1500 1732 329 310 19 511 68 247 22 2691 YESA Lecho bacteriano 175 120 14 192 5 454 33 267 9 236 AIBAR Lecho bacteriano 910 266 273 226 10 1215 33 650 10 936 SANTACARA-MELIDA Lecho bacteriano 951 732 219 82 19 271 61 150 23 1842 MURILLO EL FRUTO- Lecho bacteriano CARCASTILLO 1400 2262 323 86 25 300 40 170 123396 VALTIERRAARGUEDAS Lagunaje natural 1500 2129 528 926 94 2251 456 1325 3284758 URROZ Lecho bacteriano 70 120 12 102 22 287 55 175 15 365 ISABA Biodisco y reactor biológico de lecho móvil aireado 200 165 40 122 15 354 40 205 21 529 RONCAL Lecho bacteriano y filtro de arena 200 160 40 186 1 456 9 201 2 341 GARDE Humedal artificial 162 50 65 147 9 306 27 177 15 187 AOIZ Fangos activados 1700 2284 305 119 16 355 56 142 20 1892 LUMBIER Lecho bacteriano 700 501 108 169 23 425 65 223 25 1422 OCHAGAVIA Lecho bacteriano y biodisco 365 348 61 120 15 259 44 133 13 680 EULATE Lecho bacteriano 507 400 101 287 6 382 39 200 8 371 URROBI-ESPINAL Lecho bacteriano y filtro de arena 519 916 131 83 6 218 27 114 6 630 SAN MARTIN DE UNX Lecho bacteriano y lagunaje natural 129 110 136 246 80 1310 153 866 43 452 TAFALLA-OLITE Lecho biológico móvil aireado 3400 4633 958 304 10 609 47 298 23 13890 BARASOAINGARINOAIN Lecho bacteriano 180 292 78 198 12 343 57 199 16870 Tabla 13. Depuradores de la cuenca del Aragón. Datos de funcionamiento en 2005. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 41 4. Caudales en la Cuenca del Río Aragón 4.1.- Caudales en régimen natural en el río Aragón Gracias a modelos de simulación basados en las precipitaciones y calibrados con las mediciones de las estaciones de aforo se estima que en el río Aragón, si no existiesen consumos de agua, la aportación media interanual de la cuenca del Aragón sería de 2734 hm3/año (86,69 m3/s). Los mayores caudales se presentan entre diciembre y abril, con el máximo en enero (ver figura 13b). El mínimo caudal medio mensual se presenta en septiembre. Como se puede ver en la figura 14 la variabilidad interanual del recurso es elevada. Entre 1940 y 2000 el año de mayor aportación (sin considerar la aportación del río Arga) fue 1965/66 con 4417 hm3 y el de menor aportación fue 1948/49 con 613 hm3. (frente a los 2734 hm3 de aportación media anual). La irregularidad interanual de los recursos tiene una gran trascendencia, ya que introduce un elemento de incertidumbre en la estimación y gestión del recurso, lo que puede llegar a provocar situaciones de escasez de agua. Además, los ríos cuyas subcuencas se encuentran más al sur del territorio (como el Onsella y el Cidacos) son más irregulares que los del norte. También destaca como en los 4 meses que van de junio a septiembre es cuando se produce sólo el 14% de los recursos medios anuales, siendo esta la época en que es mayor la demanda de agua. Este hecho es aun más llamativo en los ríos Onsella, Salazar y Erro, donde la aportación estival no supera el 10% de la total. Ríos Alto Aragón (incluido el Esca) Aportaciones medias anuales 1324 hm3 Irati 823 hm3 Salazar 351 hm3 Onsella 43 hm3 Cidacos 48 hm3 Resto del Aragón TOTAL (sin el Arga) Tabla 14. Aportaciones de cada subcuenca del Aragón en Aragón. 145 hm3 2734 hm3 42 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Figura 14a: Aportaciones anuales en régimen natural (en Hm3) en varios puntos significativos de la cuenca del Aragón en Navarra. Figura 14b: Aportaciones mensuales en régimen natural (en Hm3) en varios puntos significativos de la cuenca del Aragón en Navarra. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 43 4.2.- Caudales en régimen real en el río Aragón Los datos de los caudales que circulan realmente por el río nos los proporcionan las estaciones de aforos. En la cuenca del Aragón hay 7 que son propiedad del Gobierno de Navarra y otras 40 pertenecientes a la Confederación Hidrográfica del Ebro. Su ubicación se puede ver en la figura 15. Figura 15: Situación de las estaciones de aforo del Gobierno de Navarra y de la Confederación Hidrográfica del Ebro en la cuenca del Aragón en Navarra. A la vista de los datos de las estaciones de aforos se puede concluir que existe un incremento del caudal a lo largo del río Aragón. De esta manera, el caudal medio en Canfranc es 1,83 m3/s (Figura 14), llega a 32,2 m3/s en Yesa y aumenta hasta los 67,94 m3/s de Caparroso. Entre los afluentes el Irati en Liédena aporta un caudal medio de 34,4 m3/s y el Esca en Sigües 11,5 m3/s. 44 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón El periodo de aguas altas se sitúa entre diciembre y abril y el de aguas bajas entre julio y septiembre. Como se puede ver en los gráficos existe una variabilidad interanual del recurso en régimen real en la cuenca del Aragón que es muy elevada. El año de mayor aportación fue 1914/15 con casi 6718 hm3 y el de menor aportación fue 2000/2001 con 292 hm3. El régimen real del río Aragón en Navarra difiere del natural debido a la regulación a la que es sometido por el embalse de Yesa. Este embalse detrae del Aragon un caudal importante a través del canal de las Bardenas, lo que provoca una clara disminución del caudal del río respecto al régimen natural. Este mismo efecto ocurrira con el río Irati a partir de Itoiz. El resto de los ríos de la cuenca del Aragón en Navarra presentan un comportamiento similar al del régimen natural, aunque se vean afectados por varios usos del agua. Los principales son las centrales hidroeléctricas y las detracciones de agua para riego. La cabecera del río Irati presenta un buen número de aprovechamientos hidroeléctricos que derivan agua por canales relativamente largos, dejando esos tramos con un caudal muy inferior al que correspondería a su régimen natural. Hay que destacar que de forma natural, en épocas de estiaje el río Urrobi se seca en la zona de Uriz anterior a Itoiz. El Areta en su tramo final también se seca muchos veranos, así como el río Erro a su paso por la localidad del mismo nombre. Figura 16: Aportaciones mensuales en régimen real de las estaciones de aforos de la cuenca del Aragón en Navarra. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 45 Figura 17: Aportaciones anuales en régimen real de las estaciones de aforos de la cuenca del Aragón en Navarra. 4.3.- Avenidas en la cuenca del Aragón Los ríos de la cuenca del Aragón tienen un régimen variable de caudales que incluye extremos hidrológicos, es decir, crecidas y sequías. Estos eventos ocurren de forma natural en los ríos de la cuenca y son parte de las características hidrológicas y ecológicas del río. Estas crecidas tienen una función importante en el aporte de nutrientes a las riberas de los ríos y presentan importantes beneficios para el funcionamiento del ecosistema acuático y de sus zonas cercanas. Sin embargo, hay que considerar que las inundaciones en zonas urbanas de la cuenca del Aragón, producen daños periódicamente, hecho que no es especialmente preocupante en la cuenca del Aragón si la comparamos con otras cuencas navarras. En la tipología de las inundaciones hay que distinguir dos situaciones meteorológicas distintas que son capaces de generarlas. • En primer lugar, las lluvias de tipo frontal asociadas a una borrasca que origina la entrada de masas nubosas procedentes del Cantábrico. Son situaciones propias de invierno. 46 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón • El segundo tipo de situación meteorológica son embolsamientos de aire muy frío en altura, que provoca fenómenos convectivos muy intensos y de corta duración y que se conocen como “gota fría”. En general, estos mecanismos son irrelevantes para un gran río como el Aragón, pero se convierten en dominantes en drenajes de zonas urbanas y barrancos del sur de la cuenca. En la cuenca del Aragón podemos distinguir diferentes tipologías de inundaciones que pueden causar efectos variados. En los valles Pirenaicos (Esca, Erro, Salazar, Irati...) las inundaciones tienen las siguientes características: • Las zonas inundables se restringen al eje fluvial. • Las velocidades del agua son altas. • La cuenca vertiente es reducida y la torrencialidad alta. • Los tiempos de respuesta son cortos (menos de 24 horas). • La población es dispersa y el crecimiento urbano ha sido escaso, y los edificios en zona inundable están ahí desde hace años. • El ecosistema fluvial suele estar bien conservado y tiene un valor paisajístico y patrimonial importante. En estas zonas los problemas de inundación de enclaves poblacionales o industriales son escasos y muy localizados. Existe un pequeño problemas específico respecto a las vías de comunicación que comparte con el río el fondo del valle. Esto ocasiona cortes de carreteras y efectos negativos producidos por los puentes. En la Navarra Media los riesgos de inundación son más altos, pues es donde se concentra la mayor parte de la población e industria de la cuenca. En esta zona (En el Aragón desde Yesa a Carcastillo y la parte alta del Cidacos) las inundaciones tienen las siguientes características: • El valle no es muy amplio, por lo que la zona inundable está bien definida. • Los caudales de los ríos son importantes. • Los tiempos de respuesta oscilan entre 1 y 2 días. En esta zona el principal punto problemático es Sangüesa, donde hay zonas urbanas en lugares de riesgo. En la Ribera, zona baja de la cuenca del Aragón (desde Carcastillo), el tamaño de la cuenca ya es muy grande, lo que puede generar grandes crecidas, aunque sólo pueden producirse con grandes temporales o deshielo, lo que las hace previsibles. Además, el tiempo de respuesta es superior a 3 días. Por el contrario, la extensión y duración de las inundaciones son considerables. Los problemas en esta zona surgen cuando la agricultura intensiva ha invadido la zona natural del río. Este hecho se ha visto agravado por la construcción de motas continuadas a ambos lados del cauce ordinario de los ríos para protegerse de la avenidas, aprovechando los terrenos ganados al río para construir redes de caminos, polígonos industriales, acequias, etc. Este problema muy común en la Ribera de Navarra, afecta a algunas zonas de la parte final del río Arga. El resultado es que las crecidas ahora se propagan río abajo sin apenas laminación, pasando el problema de unos a otros. Este problema muy común en la Ribera de Navarra, afecta menos al río Aragón que al Arga y al Ega. Por último, existen ramblas en la zona de la ribera (pequeños afluentes de los grandes ríos que parten desde zonas deforestadas fuera de los valles) y que pueden llegar a generar problemas con las inundaciones. Estas ramblas sufren lluvias convectivas capaces de dar aluviones en cuestión de minutos, con fuerte caudal solido, aunque muy localizadas en el espacio y en el tiempo. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 47 Estas inundaciones carecen de importancia económica, pero son importantes por el riesgo que suponen para las personas. Un ejemplo de ellas es la rambla de Caparroso. Con objeto de conocer las actuales manchas de inundación, de las bases de diseño para futuras actuaciones hidráulicas, de las posibles soluciones al tema de inundaciones, y de identificación de puntos críticos, se acometió en el año 2001 por el Gobierno de Navarra el Estudio de “Delimitación de zonas inundables y ordenación hidráulica de los ríos de la cuenca del Aragón en Navarra” que permitió la valoración y análisis del problema, así como el conocimiento de las medidas que sería necesario adoptar en el futuro para limitar las consecuencias de las inundaciones. Las medidas que se contemplan son de tipo estructural y servirían para la defensa de núcleos urbanos frente a inundaciones. La zona inundable de los ríos de la cuenca del Aragón, se aprecia en la figura 18. Figura 18: Detalle de zonas inundables en la cuenca del Aragón en Navarra. 48 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Actualmente se están redactando los POT (Planes de Ordenación Territorial de Navarra), que desarrollan los objetivos y directrices de la ETN (Estrategia Territorial de Navarra, aprobada en el Parlamento en junio 2005) y que deberán contribuir al mantenimiento de los objetivos de uso sostenible del agua. De hecho, en los capítulos dedicados a gestión de los recursos se menciona expresamente la Directiva Marco y la Estrategia Navarra para la Gestión y el Uso Sostenible del agua. Los POT deben indicar en cada municipio las zonas susceptibles de riesgos naturales (entre ellos inundabilidad) o de otro tipo, y deben fijar los criterios y normas referidos a estos suelos. Además, deberán delimitar y clasificar como suelo no urbanizable el suelo susceptible de sufrir algún tipo de riesgo. 4.4.- Sequías en la cuenca del Aragón. Las sequías que han tenido lugar en la cuenca del Aragón puede decirse que participan de pautas similares a las de las cuencas parecidas de la cuenca del Ebro. A un periodo húmedo en los años 60 – 70 ha seguido uno seco desde los 80, que se manifestó con grandes sequías en los primeros años 80 y mediados de los 90. Entre 1940 y 2000, los años que menor aportación en régimen natural generaron fueron 1988/89 y el 1989/90 con 2221 y 2282 Hm3 de aportación anual respectivamente, frente a los 4290 Hm3 de media. Además, los 2 años siguientes (1990/91 y 1991/92), aunque con mayores aportaciones, también estuvieron por debajo de la media anual. Dadas las garantías de los regadíos, los periodos secos no exacerban de manera importante los conflictos por el agua en esta cuenca, aunque si que existen zonas concretas (regadíos de cabecera y el Ferial) donde la sequía genera mayores problemas. El hecho de que la mayoría de los municipios, entre ellos los más poblados, gestionen sus abastecimientos de forma mancomunada les hace mucho menos vulnerables a las sequías. Por último, desde el punto de vista de los ecosistemas acuáticos, las sequías son un proceso natural característico del clima mediterráneo y que es clave para comprender su biodiversidad. 4.5.- Caudales ecológicos Hasta la fecha el caudal ecológico que hay que respetar es, según el Plan Hidrológico del Ebro, el equivalente al 10% de la aportación media interanual en régimen natural. En ríos con caudales medios interanuales superiores a 80 m3/s se admite un caudal mínimo del 5%. En la siguiente tabla se pueden consultar el valor del 10% de la aportación media interanual en régimen natural para distintos puntos del río y la media de días al año que se incumple, además de la propuesta que realiza el estudio del régimen de caudales ecológicos para el periodo estival. Este régimen de caudales ecológicos propone distintos caudales para diferentes épocas del año, aunque aquí sólo se incluye la propuesta que se realiza para el estiaje por ser el caudal más bajo, pero el que resultaría más complicado alcanzar. Además este caudal mínimo es el más comparable al actual 10%. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 49 Propuesta de caudales ecológicos (m3/s) para el estiaje 10% (m3/s) Media de días al año que se incumple el 10% (1990 a 2002) Esca en Sigués 2,20 1,11 66 Areta en Murillo Berroya 0,30 0,15 140 Salazar en Usún 0,60 1,11 79 Urrobi en Espinal 0,24 0,38 104 Erro en Urroz 0,20 0,36 8 Irati en Aribe 2,00 1,00 13 Irati en Liédena 5,22 3,72 34 Aragón en Yesa 8,80 4,20 0 15,00 4,3* 16 Punto Aragón en Caparroso Tabla 19. Caudal ecológico y media de días al año que se incumple. * En el Aragón en Caparroso el caudal medio interanual supera los 80 m3/s, por lo que se aplica el 5%, en vez del 10%. Sin embargo la Directiva Marco del Agua supone la adopción de unos objetivos ambientales más rigurosos, e introduce el concepto de estado ecológico, lo que obliga a replantear los caudales mínimos que deben circular por los diferentes tramos de los ríos. Con el término caudal ecológico se designan los niveles de caudal que deben mantenerse en un tramo de río sometido a algún tipo de regulación, para favorecer un nivel de funcionalidad aceptable de los ecosistemas fluviales. De hecho, es deseable que el río presente un comportamiento en cuanto a sus caudales similar al natural, por lo se ha comenzado a utilizar el término “régimen de caudales ambientales” (diferentes caudales mínimos en distintas épocas del año) cuyo establecimiento permitirá ayudar a alcanzar un buen estado ecológico. Conocer el régimen de caudales mínimos que se deben dejar circular por un río para que mantenga un estado ecológico aceptable es una cuestión difícil de determinar. El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra para abordar esta cuestión encargó el estudio “Cálculo de regímenes de caudales ecológicos en puntos de la red fluvial de Navarra”. Actualmente la Confederación Hidrográfica del Ebro esta llevando a cabo trabajos similares que deberán ser tenidos en cuenta en la elaboración del nuevo plan hidrológico para poder cumplir los objetivos marcados por la Directiva Marco del Agua. En la tabla 19 se puede observar el caso de ríos como el Esca, Areta, Salazar y Urrobi, que presentan incumplimientos reiterados del caudal ecológico. Estos ríos presentan de forma natural fuertes estiajes con caudales bajos. Evidentemente los bajos caudales se potencian con las extracciones de agua existentes que sin embargo, en estos ríos, son poco importantes. Por último, es necesario señalar que el establecimiento de un régimen de caudales ambientales ayudaría a alcanzar el buen estado ecológico de las masas de agua y a atender diferentes demandas relacionadas con usos lúdicos y sociales del agua, suponiendo una nueva demanda de tipo ambiental. Por tanto, la adopción de un régimen de caudales ambientales conllevaría tener que atender una nueva demanda de agua que habría que integrar con las concesiones para diferentes usos que ya existen en la actualidad. 50 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 5. Calidad del agua en la Cuenca del Aragón El control de la calidad del agua en la cuenca del Aragón se realiza mediante las redes de control de parámetros fisicoquímicos y biológicos. En primer lugar haremos referencia a los parámetros fisicoquímicos. El Gobierno de Navarra posee una red de control de la calidad de las aguas superficiales que controla parámetros fisicoquímicos y microbiológicos. Además, la Confederación Hidrográfica del Ebro mantiene la Red Integrada de la Calidad de las Aguas (ICA). La red del Gobierno de Navarra tiene 30 puntos de control en los ríos de la cuenca del Aragón en Navarra (6 en el Aragón, 6 en el Irati, 5 en el Cidacos, 4 en el Salazar, 3 en el Esca, 2 en el Erro, 2 en el Urrobi, 2 en el Salazar, y 1 en el Onsella y en el Areta). La red ICA de la CHE también tiene 13 de puntos en la parte navarra de la cuenca (y otros 6 en la aragonesa). Los puntos de control se pueden consultar en la Figura 20. El objetivo de estas redes es disponer de información para evaluar los impactos sobre el medio hídrico y las alteraciones de las condiciones naturales. Figura 20: Estaciones de control de la calidad fisicoquímica de la cuenca del río Aragón en Navarra. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 51 Además, la CHE tiene otras redes de control en la cuenca del Ebro en las que controla contaminantes más específicos, como la radioactividad, sustancias peligrosas y una última red para el control de plaguicidas en aguas superficiales. Por último señalar que la CHE tiene 2 tipos de redes que analizan la calidad de las aguas subterráneas, una red básica y otra que controla la contaminación por nitratos. El Gobierno de Navarra también controla en varios puntos aguas subterráneas, tanto en manantiales como en pozos del aluvial. De esta forma se muestrean varios puntos de control de aguas subterráneas que incluyen los principales manantiales de la cuenca y algunos pozos del aluvial, y que se detallan más adelante. 5.1.- Objetivos de calidad. En el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998 se definieron en el río Aragón dos tramos en función del objetivo de calidad. Hasta aguas arriba de la localidad de Cáseda se definió un objetivo C1 y desde esta zona hasta la desembocadura el objetivo es el C2. Los valores umbrales de los principales parámetros químicos que se especifican para cada uno de los objetivos se indica en el Anejo 6 del Plan Hidrológico. El objetivo de calidad C1 supone conseguir que el agua de ese tramo sea apta para la vida de los peces (salmónidos) y para la producción de agua potable tipo A1 (tratamiento físico y desinfección para su potabilidad). El objetivo de calidad C2 supone agua apta para la vida de los peces (ciprínidos) y producción de agua potable tipo A2 (tratamiento físico, tratamiento químico y desinfección) y para baños. El objetivo C3, aunque no exista actualmente en la cuenca del Aragón, supone calidad de agua para riego y producción de agua potable tipo A3 (tratamiento físico y químico intensivos, afino y desinfección). 5.2.- Grado de cumplimiento de los objetivos de calidad La Confederación Hidrográfica edita informes mensuales en los que evalúa si se están cumpliendo los objetivos de calidad fijados para cada tramo. El departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra también realiza anualmente unos informes en los que evalúa igualmente el grado de cumplimiento. Los resultados analíticos de los últimos años muestran que la calidad medida en las estaciones de control del Gobierno de Navarra cumplen el objetivo de calidad para abastecimiento, ya que no superan los límites “imperativos” marcados en la legislación. La CHE debe informar a Europa de la consecución de estos objetivos de calidad en las tomas de abastecimiento para más de 10000 habitantes, que se suelen cumplir habitualmente en esta cuenca. Sin embargo, es cierto que si se realiza la clasificación de calidad de forma “más rigurosa”, considerando más parámetros que los imperativos para realizarla, los resultados son peores, tal y como se puede ver en la siguiente tabla. En esta clasificación “más rigurosa” se utilizan parámetros que no son de obligado cumplimiento para alcanzar los objetivos de calidad, pero que aportan una información adicional sobre la calidad del agua, ya que sus límites son más exigentes respecto a la calidad del agua que los de los parámetros imperativos. 52 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Nombre del punto Aragón en Yesa Aragón en Sangüesa Aragón en Cáseda Aragón en Carcastillo Aragón en Caparroso Aragón en Milagro Esca en Isaba Esca en Burgui Esca en Sigües Irati en Aribe Irati en Oroz Betelu Irati en Aoiz Irati en Aós Irati en Lumbier Irati en Liédena Erro en Sorogain Erro en Lónguida Urrobi en Espinal Urrobi en Úriz Areta en Murillo-Berroya Salazar en Ezcároz Salazar en Gallués Salazar en Bigüezal Salazar en Lumbier Cidacos en Pueyo Cidacos en Tafalla Cidacos en Olite Cidacos en Beire Cidacos en Traibuenas Onsella en Sangüesa Objetivo calidad C1 C1 C1 C2 C2 C2 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C2 C2 C2 C2 C2 C1 Calidad 2002-3 A2 A3 A2 A2 A2 <A3 A2 A2 A3 A2 A2 A2 <A3 A2 A3 A2 A2 <A3 A2 A2 <A3 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 Calidad 2004 Calidad 2005 A2 A2 A3 A2 A2 <A3 A2 <A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A3 A2 A2 A3 A2 A2 A2 A2 A3 A2 A2 <A3 <A3 A2 <A3 A3 A2 A2 A3 A3 A3 <A3 A2 <A3 A3 A3 A3 A2 A3 A2 A2 A2 A2 <A3 A2 A2 A3 A2 A2 A2 <A3 <A3 A3 <A3 <A3 A2 Tabla 21: Cumplimiento de los objetivos de calidad de las estaciones de la red del Gobierno de Navarra en los años 2002 a 2005. Las clase A1, A2 y A3 son equivalentes a la C1, C2 y C3. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 53 Figura 22: Resultados en 2005 del control fisico-química de las estaciones de control de calidad fisicoquímica de la cuenca del río Aragón en Navarra. En la zona pirenaica de la cuenca los parámetros controlados muestran que la calidad del agua es buena y sólo se suelen elevar puntualmente (sobre todo en estiaje cuando hay poco caudal y la población aumenta por el turismo) los parámetros microbiológicos. La excepción son los puntos del Esca en Burgui y el Urrobi en Espinal, que varios años presentan concentraciones algo elevadas de contaminantes orgánicos. Parte del problema de estos puntos se debe al aumento de población turística en verano y escaso caudal, como ocurre en casi todas las zonas pirenaicas. Además, Burgui es un tramo con baja pendiente en el río que sufre los vertidos de todo el valle. Por su parte la peor calidad del punto de Espinal es consecuencia de la presencia del camping de espinal y de la depuradora del valle junto al bajo caudal de estiaje. El Cidacos es el río de la cuenca que peor calidad presenta, pero tal y como se ha comentado se le dedicará un proceso de participación a parte del resto de las subcuencas del Aragón. 54 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón El río Aragón suele presentar todos los años una buena calidad de sus aguas a lo largo de su recorrido por Navarra, a excepción del tramo final de Milagro, en el que la calidad empeora sensiblemente. Aunque en la tabla de clasificación existen pocos puntos que cumplen los objetivos de calidad considerando los parámetros más exigentes para el abastecimiento de la población, hay que considerar que salvo en casos concretos, en casi todos los puntos se está muy cerca del objetivo de calidad y en la gran mayoría de los casos la mala clasificación se debe a uno o dos valores de microbiología de todos los recogidos en la serie anual. Se puede ampliar información sobre la red de calidad fisico-química y consultar las memorias anuales de la misma (tanto de la Confederación hidrográfica del Ebro como del Gobierno de Navarra) y los resultados analíticos. Esta información se puede descargar en las siguientes direcciónes de internet: CHE: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html) Gobierno de Navarra: http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+A mbiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/ 5.3.- Calidad fisico-química A partir de los datos tomados con las redes del Gobierno de Navarra se puede observar que el agua del río Aragón presenta unos niveles de contaminantes muy bajos, y sólo en el tramo final, tras recibir la aportación del río Arga la calidad empeora sensiblemente. Así la conductividad media anual se mantiene por debajo de los 500 μs/cm, y sólo en el punto de control de Milagro hay un aumento de la conductividad apreciable (sube por encima de 1100 μs/cm, debido al aumento en la concentración de sales). Este aumento de conductividad está generado por el incremento de sales que aporta el río Arga. Además, en este mismo punto se produce un aumento de algunos parámetros relacionados con la contaminación orgánica (coliformes totales y DBO5). Por esta razón, además, en este punto se produce un descenso en la concentración de oxígeno en el agua. En general, los valores de los contaminantes orgánicos en el resto de la cuenca son bajos, aunque si que en determinados puntos se elevan ligeramente debido a los vertidos de origen antrópico. En la siguiente gráfica este hecho se observa entre Sangüesa y Cáseda (entre estos 2 puntos el Aragón recibe los vertidos de Sangüesa y de varias empresas) donde aumenta la temperatura, disminuye la concentración de oxígeno y aumenta ligeramente la concentración de nitratos y DBO5. Aunque los niveles de fosfatos y nitratos son bajos a lo largo de todo el río, se elevan ligeramente en algunos puntos, indicando que existe un aporte de estos contaminantes. En el resto de los ríos de la cuenca del Aragón en Navarra los valores de los contaminantes suelen ser bajos, a la vez que las aguas presentan una alta concentración de oxígeno. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 55 Figura 23a: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de calidad del río Aragón durante el año 2005. 56 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Figura 23b: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de calidad del río Irati durante el año 2005. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 57 Figura 23c: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de calidad del río Salazar durante el año 2005. 58 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 5.4.- Valoración del estado ecológico según la DMA La DMA introduce el concepto de Estado Ecológico como elemento clave de medida para el análisis de la calidad de los sistemas acuáticos y su gestión. La propia DMA define una serie de indicadores para establecer el estado ecológico de un río. Estos indicadores son de tipo biológico, hidromorfológico y físico-químicos, pero los más importantes a efectos de valorar el estado de un río son los primeros. Los principales indicadores biológicos son los: 1. Fitobentos, algas unicelulares que viven asociadas a sustratos duros, especialmente diatomeas bentónicas. 2. Macrofitos, plantas acuáticas visibles a simple vista entre las que se encuentran las plantas vasculares (cormófitos), briofitos, microalgas y cianobacterias. 3. Invertebrados bentónicos, que son los pequeños artrópodos (insectos, arácnidos y crustáceos), oligoquetos, hirudíneas y moluscos que habitan en los sustratos sumergidos de los medios acuáticos. 4. Ictiofauna o comunidades de peces. Además de estos indicadores la presencia de algunas especies de mamíferos (como el visón europeo, la nutria y el desmán pirenaico), de reptiles (como el galápago) o de aves (como el martín pescador o el mirlo acuático), tienen un alto valor ecológico. Aunque hasta el momento no se hayan desarrollado índices para estos grupos, debido a la dificultad que entraña, la sola presencia de estas especies confiere un valor añadido al estado del ecosistema acuático. Y para identificar cual es el buen estado ecológico, ¿Cuáles son los valores de los indicadores que hay que considerar? Este es uno de los aspectos claves de la Directiva Marco del Agua y en ello están trabajando un gran número de especialistas desde hace varios años. Para la valoración del estado ecológico de los ríos de Navarra, se han de tener en cuenta los tipos de ríos identificados en ella. En concreto en la cuenca del río Aragón encontramos 5 tipos de ríos distintos que son: Ecotipo 10: Ríos mediterráneos de tamaño grande. Ecotipo 6: Ríos pirenaicos de tamaño pequeño, calizos, con influencia nival. Ecotipo 7: Ríos pirenaicos de tamaño pequeño y mediano, calizos, de régimen pluvial. Ecotipo 8: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño, arcillosos, de régimen temporal. Ecotipo 9: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño o mediano, de cuencas arcillosas, de régimen permanente. Los indicadores biológicos toman unos determinados valores en condiciones donde no existe presión antropogénica o ésta es mínima (estaciones de referencia). Estos valores son diferentes para cada tipo de río y constituyen las condiciones de referencia. A la hora de determinar el estado ecológico de una masa de agua, se valora cada indicador biológico medido, respecto a las condiciones de referencia específicas del tipo, obteniéndose un número final, llamado EQR (Ecological Quality Ratio) para cada uno de los indicadores biológicos, que varían entre 0 (Mal estado) y 1 (Muy buen estado). EQR = Valor observado/Valor de referencia 0<EQR<1 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 59 Un grupo de indicadores biológicos ampliamente empleado es el de los invertebrados bentónicos por su facilidad de medida y por su gran diversidad. En función de las condiciones del río se desarrollan con más facilidad unos grupos de macroinvertebrados u otros. Para realizar la valoración del estado de una masa de agua utilizando los invertebrados bentónicos, se identifican las distintas familias que se encuentran presentes en dicha masa, tras un muestreo estandarizado. Cada familia tiene una valoración en puntos con lo que se obtiene un indicador global, denominado IBMWP. Hasta la fecha hay una asignación de valores de los índices IBMWP y IASPT para cada estado ecológico, en función de caracterizaciones de los ríos realizadas para una escala mayor que la de Navarra. Esta asignación está en revisión ya que la metodología de trabajo ha de ser la anteriormente descrita, basada en el empleo del EQR para cada uno de los tipos de ríos identificados. Niveles de calidad para las distintas regiones delimitadas en la cuenca del Ebro (Confederación Hidrográfica del Ebro, Prat y Munné, 1999) utilizando el valor del índice de calidad biológica IBMWP (Alba-Tercedor y Sánchez-OrtAragón, 1988). Niveles para la región Cantábrica (Gobierno Vasco, 2002). Clase de calidad Montaña húmeda I (Alta calidad) II (Buena calidad) III (Calidad media) IV (Escasa calidad) V (Mala calidad) > 100 81 –100 61 - 80 31 - 60 < 30 Grandes ríos Depresión del Ebro Eje del Ebro Montaña mediterránea Alta montaña Región Cantábrica > 65 56 – 65 41 – 55 20 – 40 < 20 > 90 71 – 90 55 - 70 25 - 54 < 25 > 110 86 - 110 66 - 85 35 - 65 < 35 > 120 96 - 120 66 - 95 30 - 65 < 30 Tabla 24: Valores del índice IBMWP para cada uno de los tipos presentes en la cuenca del río Aragón en Navarra. Niveles de calidad para las distintas regiones delimitadas en la cuenca del Ebro (Confederación Hidrográfica del Ebro, Prat y Munné, 1999) utilizando el valor del índice de calidad biológica IASPT (Alba-Tercedor y Sánchez-OrtAragón, 1988). Niveles para la región Cantábrica (Gobierno Vasco, 2002) Clase de calidad Montaña húmeda I (Alta calidad) II (Buena calidad) III (Calidad media) IV (Escasa calidad) V (Mala calidad) > 5,5 4,5 – 5,5 3,4 – 4,4 1,6 – 3,3 < 1,6 Tabla 25: Valores del índice IASPT. Grandes ríos Eje del Ebro > 4,3 3,5 – 4,3 2,6 – 3,4 1,4 – 2,5 < 1,4 Depresión > 4,1 3,4 – 4,1 2,5 – 3,3 1,3 – 2,4 < 1,3 Montaña mediterránea > 4,9 4 – 4,9 3 – 3,9 1,5 – 2,9 < 1,5 Alta montaña Región Cantábrica > 5,9 4,8 – 5,9 3,6 – 4,7 1,8 – 3,5 < 1,8 > 5,6 4,5 - 5,6 3,1 - 4,4 1,6 - 3,0 < 1,5 60 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Otro indicador biológico que se está empleando en Navarra en el Cuenca del Ebro es el fitobentos: se muestrean las diatomeas, con las que se calculan distintos índices. También en este caso se están calculando los valores de referencia que adoptan estos índices en cada tipo, para después trabajar con EQRs en lugar de con valores absolutos. Cuando se valora el estado ecológico de una masa de agua, se tienen en cuenta todos los indicadores biológicos, y el que indica un estado peor es el que prevalece. Una vez valorada la información biológica, entran en juego los indicadores físico-químicos e hidromorfológicos para la determinación final del estado ecológico de una masa de agua. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 61 5.5.- Estado ecológico de los ríos en la cuenca del Aragón. En el año 1994 el Gobierno Foral comienza el trabajo de determinación de la calidad biológica del agua de la red hidrográfica de Navarra mediante el uso de bioindicadores. Este estudio se ha realizado anualmente hasta la actualidad. Paralelamente la C.H.E. también mantiene un control de la calidad biológica de esta cuenca en algunos puntos de la misma. En la Cuenca del Aragón existen 27 puntos en los que se determina la calidad biológica mediante el uso de bioindicadores, 2 en el río Erro, 2 en el Urrobi, 1 en el Areta, 4 en el Irati, 3 en el Salazar, 2 en el Esca, 1 en el Onsella, 5 en el Cidacos y 7 en el río Aragón que se pueden ver en la siguiente tabla. La ubicación de estos puntos de muestreo se puede consultar en la figura 27. Nº Río 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 Erro Erro Urrobi Urrobi Areta Irati Irati Irati Irati Salazar Salazar Salazar Esca Esca Onsella Cidacos Cidacos Cidacos Cidacos Cidacos Aragón Aragón Aragón Aragón Aragón Aragón Aragón Estación de Muestreo Sorogain Lónguida Burguete Úriz Murillo-Berrolla Aribe Aós Lumbier Liédena Ezcároz Uscarrés Lumbier Isaba Burgui Sangüesa Pueyo Tafalla Aguas abajo Tafalla Beire Traibuenas Yesa 1 A. Ab. Piscif. Yesa Sangüesa Cáseda Carcastillo Caparroso Milagro Macroinvertebrados SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Clorofila Bentos Clorofila Plancton Composición Plancton SI SI Diatomeas SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Tabla 26. Puntos de la red de muestreo de indicadores biológicos en la cuenca del Aragón en Navarra. SI 62 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón En casi todos los años de estudio, la calidad biológica de los ríos de la cuenca del Aragón ha resultado alta. Según el índice calculado para los macroinvertebrados, la calidad biológica suele ser entre alta y buena en la parte alta y media de la cuenca (exceptuando algún dato puntual) del río (ver figura 28). Algún año se detecta un descenso en la calidad en la estación situada aguas abajo de la EDAR de Espinal y aguas abajo de Burgui. La estación de Milagro presenta las peores medias del río (calidad media a escasa). Se puede ampliar información sobre la red de calidad biológica y sobre sus resultados en las memorias anuales de la misma que se pueden descargar en la siguiente dirección de internet: http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+A mbiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/ Figura 27: Estaciones de control de indicadores biológicos de la cuenca del río Aragón en Navarra. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 63 Figura 28: Estado ecológico de las masas de agua según los datos de macroinvertebrados del estiaje 2005. Respecto a los peces, comentar que en la cuenca del Aragón existe una red de puntos de muestreo en los que anualmente se controlan las poblaciones de peces en zonas salmonícolas, junto a otros puntos en los que aunque no se realizan periódicamente muestreos si que se dispone de datos esporádicos sobre los mismos. La composición de la comunidad piscícola en diferentes puntos de la cuenca puede consultarse en la figura 29. En general, la composición de la comunidad de peces en los distintos tramos del río es acorde con las características ecológicas del tramo, tanto en la composición específica como en la frecuencia relativa de cada una de ellas dentro de la comunidad. Sin embargo, existen a lo largo de toda la cuenca especies introducidas que no forman parte del ecosistema natural, como son la trucha arco-iris, el gobio, el alburno, la carpa, el carpín, el pez gato y la perca americana. Afortunadamente, en su gran mayoría se trata de especies que no se consideran excesivamente dañinas. Sin embargo, en la zona final del río Aragón es donde se concentran mayor número de especies introducidas con características más dañinas. Algunas de estas especies se han extendido por la actuación de algunos pescadores que las han utilizado como cebo vivo. 64 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Figura 29: Composición de la comunidad piscícola en varios puntos de la cuenca del Aragón. Al igual que ocurre con las especies de peces, también existen otras especies de fauna (cangrejos señal y americano, galápago de Florida, mejillón cebra, Almeja asiática) y de vegetación riparia (chopos híbridos de plantaciones, acacias, etc.) que han sido introducidas y no son propias de nuestra flora y fauna. En muchos casos se desconece el efecto que estas especies alóctonas están causando en los ecosistemas acuáticos. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 65 Localidad Subcuenca Nº Especies Indice de Shannon % Autoctonas % Exoticas Sorogain Erro 2 0,1774 1 0 Erro Erro 2 0,4479 1 0 Ardaiz Erro 4 0,9014 1 0 Zunzarren Erro 6 1,2317 1 0 Urroz Erro 7 1,2235 0,955 0,045 Liberri Erro 6 1,3577 0,877 0,123 Villaveta Erro 6 1,3778 0,73 0,27 Burguete Urrobi 2 0,6816 1 0 Espinal Urrobi 2 0,6665 1 0 Arrieta Urrobi 3 0,9000 1 0 Uriz Urrobi 7 0,8954 0,992 0,008 Irabia Irati 4 1,1561 0,911 0,089 Orbaiceta Irati 7 1,2674 0,998 0,002 Aribe Irati 7 1,3959 0,776 0,224 Oroz-Betelu Irati 7 0,9520 0,976 0,024 Artozqui Irati 7 1,0592 0,996 0,004 Aoiz Irati 6 1,4729 0,907 0,093 Aos Irati 8 1,4566 0,972 0,028 Artajo Irati 6 0,8069 0,968 0,032 Ongoz Areta 4 0,6275 1 0 Imirizaldu Areta 4 1,1220 1 0 Berroya Areta 5 1,0076 0,959 0,041 Rípodas Areta 3 0,7702 0,98 0,02 Izalzu Salazar 2 0,3826 1 0 Ezcaroz Salazar 3 0,4880 1 0 Sarries Salazar 4 0,6890 1 0 Güesa Salazar 5 1,0833 0,946 0,054 Navascues Salazar 5 1,0231 0,976 0,024 Aspurz Salazar 5 1,1594 0,943 0,057 Usun Salazar 7 1,4336 0,906 0,094 Belagua Esca 2 0,3273 1 0 Isaba Esca 4 0,5314 1 0 Urzainqui Esca 4 1,0276 1 0 66 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Localidad Subcuenca Nº Especies Indice de Shannon % Autoctonas % Exoticas Roncal Esca 7 1,2270 0,983 0,017 Burgui Esca 7 1,3985 0,963 0,037 Yesa Aragón 6 1,2734 0,944 0,056 Liedena Aragón 8 1,5167 0,914 0,086 Caseda Aragón 6 1,4229 0,883 0,117 Gallipienzo Aragón 8 1,0379 0,977 0,023 Carcastillo Aragón 10 1,6531 0,85 0,15 Santacara Aragón 9 1,7611 0,719 0,281 Melida Aragón 6 1,4287 0,636 0,364 Caparroso Aragón 11 1,4556 0,812 0,188 Marcilla Aragón 8 1,5680 0,453 0,547 Villafranca Aragón 7 1,3222 0,519 0,481 Milagro Aragón 11 1,7174 0,584 0,416 Garinoain Cidacos 4 0,0964 1 0 Pueyo Cidacos 5 1,0498 1 0 Tafalla Cidacos 10 1,5080 0,959 0,041 Olite Cidacos 7 1,2160 0,985 0,015 Murillo el Cuende Cidacos 6 1,3792 0,599 0,401 Traibuenas Cidacos 6 1,3179 0,811 0,189 Tabla 30: Número de especies que componen la comunidad piscícola en diferentes puntos de la red fluvial de la cuenca del Aragón, así como el índice de Shannon y el tanto por 1 de especies exóticas y autóctonas en cada punto. 5.6.- Hidromorfología de los ríos en la cuenca del Aragón. Para la determinación final del estado ecológico de una masa de agua, después de analizar los indicadores biológicos, hay que considerar también los indicadores morfológicos y físico-químicos. Los indicadores morfológicos son el régimen hidrológico (caudales y conexión con aguas subterráneas), la continuidad fluvial (ausencia de obstáculos artificiales) y las condiciones morfológicas del cauce (anchuras, profundidades, estructura del lecho y de la ribera, escolleras, dragados del cauce, perfilado de orillas, ensanchamientos del cauce…). Así, las alteraciones de la morfología fluvial dificultan alcanzar el buen estado ecológico. El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra encargó en 2002 un trabajo que evalúa el estado de las riberas de los ríos de Navarra a través del cálculo de un índice, el “Calidad de bosque de Ribera” o “QBR”. Este índice tiene en cuenta 4 factores que son: la cobertura Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 67 de la ribera, la estructura de la cobertura, la calidad de la cobertura y el grado de naturalidad del canal fluvial. La situación de los ríos navarros de la cuenca del Aragón es buena en cuanto a la calidad del bosque de ribera. En los ríos pirenaicos (Esca, Salazar, Erro, Urrobi e Irati) las cabeceras suelen estar muy bien conservadas y existen pocas intervenciones de entidad en los cauces. En los tramos bajos de estos ríos la calidad de las riberas es algo menor, ya que la anchura de la misma suele estar condicionada por los usos del fondo de valle, aunque la estructura y grado de naturalidad del cauce suele ser bueno. El ejemplo de peor calidad de estos ríos de la zona norte de la cuenca del Aragón son 2 tramos del Irati: entre Aoiz y Lumbier y el tramo final entre la Foz de Lumbier y la desembocadura. El mayor problema que presentan es que la banda de vegetación de la ribera se ha visto constreñida por los usos agrícolas alrededor del río, y se encuentra desconectada de otros ecosistemas naturales, aunque la naturalidad del cauce y de la vegetación es buena. La situación del río Aragón es peor que la del resto de ríos de la cuenca. pese a que el río Aragón mantiene una situación mejor que otros grandes ríos de la zona sur de Navarra (caso del Arga y el Ega), los valores de QBR indican un estado más bien discreto de la cubierta vegetal. La peor situación se halla en la zona baja del río, lugar en el que se han efectuado intervenciones (como algunas rectificaciones y creación de motas) de carácter bastante duro. En su zona final (a partir de Carcastillo) el río atraviesa una zona marcadamente agrícola, en la que la vegetación riparia ha quedado limitada a una banda más estrecha que la originaria y con una ausencia casi total de conectividad con los ecosistemas no acuáticos. También la naturalidad del bosque de ribera es clave en este sentido, y un número elevado de plantaciones de chopos en los márgenes alteran completamente la vegetación de ribera. Las riberas del Aragón que se encuentran en peor estado están en su tramo final, desde antes de Milagro. En este sentido, tanto desde Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones como desde la Confederación Hidrográfica del Ebro se están tomando iniciativas para la restauración de algunas zonas de la parte baja del río Aragón. Además, y en cuanto a lo que respecta a la morfología fluvial, la parte final del Aragón presenta una situación muy alterada. Dragados del lecho del río (especialemente en las decadas de los 80 y 90), cambios en el curso fluvial (mediante rectificación de meandros y construcción de escolleras como defensas en las orillas) son los principales causantes. Este problema es de mayor entidad en las cercanías de la desembocadura en el Ebro. Por otra parte el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra encargo en 2001 un trabajo denominado “Inventario de presas y obstáculos para la libre circulación de la fauna íctica en los ríos de Navarra” para inventariar los obstáculos existentes. En el siguiente mapa (figura 31) se puede apreciar la distribución de obstáculos (presas, tramos canalizados y algunas estaciones de aforo) en la cuenca del Aragón. Esta cuenca presenta un elevado número de presas para centrales hidroeléctricas que se distribuyen por toda la cuenca, pero las de mayor entidad se sitúan en los ríos Irati y Aragón. Uno de los problemas que generan la acumulación de presas es la fragmentación que sufre el río. La continuidad fluvial es un aspecto importante en la dinámica ecológica del río (por ejemplo en la dispersión de especies, tanto piscícolas como de vegetación o en el aporte de sedimentos hacia aguas abajo). En este sentido desde la empresa pública Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones (GAVRN) se está trabajando dentro del programa Interreg europeo G.I.R.E (Gestión Integral de Ríos Europeos) y se está financiando la redacción de proyectos de permeabilización de 4 azudes situados en esta cuenca: la presa de la minicentral de Murillo el Fruto, la presa de la minicentral de Mélida, la presa de la minicentral de Marcilla y la presa de riego de Campo Izquierdo en Marcilla. 68 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón También se está llevando a cabo actualmente el proyecto Life GERVE-Gestión Ecosistémica de Ríos con Visón Europeo de Navarra, que entre otras acciones incluye trabajos para la mejora del ecosistema fluvial en la zona baja del Aragón. Figura 31: Principales obstáculos y alteraciones morfológicas en la cuenca del Aragón en Navarra. 5.7.- Estado de las masas de agua subterráneas El control de la calidad de las aguas subterráneas en la cuenca del Aragón se realiza mediante las redes de control de parámetros fisicoquímicos. El Gobierno de Navarra posee una red de control de la calidad de las aguas subterráneas que controla parámetros fisicoquímicos. También la Confederación Hidrográfica del Ebro mantiene la Red Integrada de la Calidad de las Aguas (ICA). La Confederación Hidrográfica edita informes anuales en los en los que evalúa la calidad de las aguas subterráneas. El departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra también realiza anualmente informes en los que evalúa la calidad del agua en varios puntos de control de cada masa de agua. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 69 Esta evaluación se realiza controlando periódicamente una serie de parámetros fisicoquímicos. Los resultados analíticos muestran que la calidad de las aguas subterráneas en las masas de agua subterránea fuera del aluvial es muy buena. Sin embargo, la calidad del agua en los aluviales es peor, ya que presenta una conductividad mucho más elevada, pero sobre todo por la contaminación por nitratos presente en esta agua, y causada por las actividades agrarias. Se puede ampliar información sobre la red de calidad fisico-química y consultar las memorias anuales de la misma (tanto de la Confederación hidrográfica del Ebro como del Gobierno de Navarra) y los resultados analíticos. Esta información se puede descargar en las siguientes direcciónes de internet: CHE: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html) Gobierno de Navarra: http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+A mbiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/ Figura 32: Concentración media de nitratos en los distintos puntos de la red de contral de aguas subterráneas en la cuenca del Aragón en Navarra. 70 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 6. Problemas y propuestas de soluciones Antes de repasar la lista de problemas que encontramos en los distintos puntos de la cuenca del Aragón hay que comentar una cuestión común a todas las cuencas navarras y que tienen que ver con las administraciones implicadas. Una causa de determinados problemas es el reparto de competencias. La gestión del agua es estatal, mientras que la política agraria, ambiental o industrial están en manos de Navarra. Esto genera descoordinación en la gestión, en trámites administrativos, en la coordinación de las distintas políticas y en la vigilancia. Para poder abordar de forma sencilla los principales problemas detectados en la cuenca del Aragón se han agrupado las masas de agua en función de la homogeneidad de las medidas a adoptar, dividiéndose la cuenca en las siguientes zonas: 1. Río Aragón desde Yesa hasta el Cidacos 2. Río Aragón desde el Cidacos hasta la desembocadura 3. Río Irati desde cabecera hasta Itoiz 4. Río Irati desde Itoiz hasta la desembocadura 5. Río Erro 6. Río Urrobi 7. Río Areta 8. Río Salazar 9. Río Esca Además, para las masas de agua se ha valorado el riesgo potencial de que no lleguen a alcanzar los objetivos de la DMA, en riesgo bajo, medio o alto según la cantidad e importancia de los problemas que presenta. Esta clasificación se puede consultar en la siguiente figura. Figura 33: Riesgo potencial de no alcanzar los objetivos de la DMA en la cuenca del Aragón en Navarra. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 71 6.1.-Aragón desde Yesa hasta el Cidacos En esta zona se han identificado 6 masas de agua del río Aragón (10_12 embalse de Yesa, 10_1 de Yesa al Irati, 10_8 de Irati al Bizkaia, 10_13 de Bizkaia a Soto 1, 10_14 de Soto 1 a Carcastillo y 10_15 de Carcastillo a Cidacos), así como 3 correspondientes a afluentes (Onsella, la 9_6, Bizkaia, la 9_5 y Soto, la 9_4). Principales problemas en las masas de agua de la zona media del Aragón Las masas de agua de esta zona del Aragón se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA, a excepción del Aragón aguas abajo de Yesa y hasta el Irati que se ha clasificado en riego alto. Las principales presiones de estas masas que dificultan cumplir los objetivos del buen estado de la DMA son: • La más importante son las alteraciones morfológicas en el río (especialmente por la existencia de Yesa al inicio, y de mucha menor entidad por la presencia de varios azudes sin escala de más de 2 m. de altura). • La alteración del régimen hidrológico provocado por la regulación a la que están sometidas estas masas debido a Yesa y en el futuro a Itoiz. Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua de la zona media del Aragón es entre alta y buena y, por tanto, se cumplen los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua. Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran como la calidad del agua en esta zona del Aragón también es buena. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río. M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. Existe un programa Interreg europeo G.I.R.E (Gestión Integral de Ríos Europeos) en el que actualmente se está financiando la redacción de proyectos de permeabilización de 2 azudes situados en este tramo: la presa de la minicentral de Murillo el Fruto y la presa de la minicentral de Mélida. 2) El embalse de Yesa provoca la alteración del régimen natural de caudales. M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Yesa por un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamiento natural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo. 3) Presencia de especies alóctonas de fauna piscícola. M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas. M2) Estudiar la afección de las especies alóctonas sobre los ecosistemas acuáticos y sobre las especies autóctonas. 4) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. 72 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 5) Deterioro de las riberas en algunos puntos concretos. M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados. M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatinamente ocupados y transformados para diferentes usos). B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona del Aragón. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. M3) La regulación de caudales del embalse de Yesa recrecido y del embalse de Itoiz minimiza el riesgo de inundaciones debido a la capacidad de laminación de las avenidas. 6.2.- Aragón desde el Cidacos hasta la desembocadura en el Ebro. En esta zona se ha identificado 2 masas de agua del río Aragón, la 10_2 entre el Cidacos y el Arga y la 10_3, desde el Arga hasta la desembocadura en el Ebro. Principales problemas del Aragón entre el Cidacos y la desembocadura La masa de aguas arriba (10_2) presenta riesgo medio de no llegar a alcanzar los objetivos medioambientales de la DMA, pero en la de aguas abajo de la desembocadura del Arga (10_3) el riesgo es alto. En esta zona baja del Aragón las principales presiones son la carga contaminante que recibe el río en su parte final (contaminantes agrícolas y vertidos urbanos e industriales, además de aporte de contaminantes desde el Arga) y el mal estado del cauce y las riberas en la parte final. Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de la masa de agua del Aragón aguas arriba del Arga es bueno y la calidad varía habitualmente entre alta y buena. La calidad físico-química también es buena. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 73 En la masa de agua entra la desembocadura del Arga y el Ebro las determinaciones de la calidad fisico-química muestran como la calidad del agua es la peor del rio y se aprecia un mayor grado de contaminación orgánica. Los indicadores biológicos indican calidad media a escasa y solo en 10 de los 24 muestreos realizados se llegan a cumplir los objetivos de la DMA. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos. M3) Estudiar la posibilidad de implantar tratamientos más avanzados en las EDAR de esta zona del Aragón (Caparroso, Milagro, Marcilla). M4) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. M5) Las medidas que se puedan tomar en la parte final del Arga contribuiran a mejorar el estado de la parte final del Aragón. 2) Existe a partir de la desembocadura del Arga un aporte de contaminantes provenientes de las agricultura que puede llegar a promover cierta eutrofización. M1) Fomento de las actividades de información y formación a los agricultores sobre técnicas modernas de aplicación de fertilizantes que ya se realizan desde el ITG agrícola. 3) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río. M1) Se recomienda instalar escalas de peces que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en el tramo de aguas abajo. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. Existe un programa Interreg europeo G.I.R.E (Gestión Integral de Ríos Europeos) en el que actualmente se está financiando la redacción de proyectos de permeabilización de 2 azudes situados en este tramo:, la presa de la minicentral de Marcilla y la presa de riego de Campo Izquierdo en Marcilla. 4) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia. Este tramo final del río es el que más especies de fauna piscícola aloctonas que pueden resultar más perjudiciales presenta. M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas. M2) Estudiar la afección de las especies alóctonas sobre los ecosistemas acuáticos y sobre las especies autóctonas. 5) Derivación significativa de agua para riego en todo el tramo. M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar las superficies regadas sin autorización, adecuar a la legislación vigente y caducar las concesiones que no se encuentren en uso. M2) Instalación de contadores de agua en los puntos de tomas de agua superficial para regadío y medición de las cantidades derivadas del río. Además, las tomas de agua deberían permitan regular el caudal derivado y ajustarlo a las necesidades. Con estas medidas se optimizaría el agua derivada por los azudes. 74 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón M3)Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal en las detracciones de agua. M4) Control de tomas de agua subterránea para el regadío y el abastecimiento. M5) Realizar un control efectivo de las concesiones y del consumo junto al establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios. M6) Fomento de la modernización de los regadíos con el objetivo de disminuir las cantidades de agua detraidas y poder garantizar unos caudales mínimos más altos en el río, lo que permitiría una mejor calidad de las aguas. M7) Condicionar todo tipo de ayudas públicas al cumplimiento de las medidas anteriores. 6) Marcado deterioro de las riberas debido a modificaciones del cauces tales como rectificaciones y construcción de motas para controlar las avenidas. Este hecho es especialmente intenso en la parte final del Aragón. M1) Realizar un plan integral de restauración de cauces y riberas en los tramos bajos del Arga y del Aragón. Actualmente ya se están ejecutando algunas medidas de restauración desde la empresa pública “Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones (GAVRN”) dentro del programa europeo Interreg G.I.R.E y del proyecto Life GERVE-Gestión Ecosistémica de Ríos con Visón Europeo. M2) En esta zona se podrían proponer limpiezas manuales de cauce bien implicando a las administraciones locales a través de los planes de empleo social o a través de programas de voluntariado. 7) Derivación de agua en determindados tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctricas y que dificultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos derivados. M1) Adecuación y regularización del estado concesional. M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado. M3) Realizar un control efectivo de las concesiones. 8) Derivación significativa de agua para riego en Marcilla, Villafranca, Funes y Milagro. M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar las superficies regadas sin autorización, adecuar a la legislación vigente y caducar las concesiones que no se encuentren en uso. M2) Instalación de contadores de agua en los puntos de tomas de agua superficial para regadío y medición de las cantidades derivadas del río. Además, las tomas de agua deberían permitan regular el caudal derivado y ajustarlo a las necesidades. Con estas medidas se optimizaría el agua derivada por los azudes. M3)Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal en las detracciones de agua. M4) Control de tomas de agua subterránea para el regadío y el abastecimiento. M5) Realizar un control efectivo de las concesiones y del consumo junto al establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios. M6) Fomento de la modernización de los regadíos con el objetivo de disminuir las cantidades de agua detraidas y poder garantizar unos caudales mínimos más altos en el río, lo que permitiría una mejor calidad de las aguas. M7) Condicionar todo tipo de ayudas públicas al cumplimiento de las medidas anteriores. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 75 B.- Problemas asociados a las demandas. 1) Existen problemas de falta de garantías de suministro y de calidad para el abastecimiento. M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra. M2) Realización de las actuaciones del Plan Director de Abastecimiento, priorizando en los lugares donde es posible el aprovechamiento de las aguas subterráneas para resolver problemas locales como los de Milagro, Villafranca, Marcilla, etc. 2) Existen problemas de falta de garantías para el regadío en algunas comunidades de regantes de la zona baja del Aragón (en algunas comunidades de la margen izquierda del Aragón, pero especialmente de la Comunidad de Regantes de El Ferial que se abastece desde el canal de Bardenas). M1) Está previsto mejorar la garantía para regadío consolidando las hectareas de riego existentes mediante el canal de Navarra, que además permitirá la transformación en regadío de nuevas superficies. 3) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. M1) Complementar la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernización de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo de la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.). C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) Existen problemas de inundación asociados a la zona baja del Aragón, donde los encauzamientos y motas de defensa han ocasionado problemas, tanto hidraúlicos como ambientales. M1) La principal medidas es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la línea marcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Este pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de motas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc. M4) El recreciemiento de Yesa junto al embalse de Itoiz permitirá una mayor capacidad de laminación de las avenidas minimizando el riesgo de inundación. 2) Deficiente mantenimiento del cauce y de las riberas. M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas. 76 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 6.3.- Irati desde cabecera hasta el embalse de Itoiz En esta zona se han identificado 7 masas de agua del río Irati y de sus afluentes de cabecera (6_1 Río Urtxuri. 6_2 Río Txangoa, 6_3 Cabecera del Irati, 6_12Embalse de Irabia, 6_13 Irati del embalse de Irabia a Txangoa, 7_3 Irati de Txangoa a embalse de Itoiz y 7_20 Embalse de Itoiz). Principales problemas del Irati desde su cabecera hasta el embalse de Itoiz Las masas de agua de esta zona del Irati se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en estas masas de agua son, en general poco importantes. La principal presión es la presencia de varios azudes y de la presa de Irabia que además genera una alteración del régimen natural de caudales. Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua de la parte alta del Irati es buena y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es generalmente buena en todos los puntos de control. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Varios azudes de más de 2 m de altura y sin escala piscícola suponen una ruptura de la continuidad del río. M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. 2) El embalse de Irabia provoca la alteración del régimen natural de caudales. M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Irabia por un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamiento natural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo. 3) Derivación de agua en determindados tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctricas y que dificultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos derivados. M1) Adecuación y regularización del estado concesional. M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado. M3) Realizar un control efectivo de las concesiones. 4) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc) que supone una detracción significativa M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente. M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal. M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 77 5) Contaminación debido a vertidos asociados a la actividad ganadera. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. 6) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. 1) El embalse de Itoiz a través del canal de Navarra va a ser utilizado para abastecimiento de agua a distintas poblaciones. M1) Incluir el embalse de Itoiz y el canal de Navarra dentro del registro de zonas protegidas. M2) Evitar aquellas actividades susceptibles de modificar la calidad del agua embalsada. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. 78 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 6.4.- Irati desde Itoiz hasta la desembocadura. En esta zona se ha identificado 4 masas de agua del río Irati:. 7_4 Irati de embalse de Itoiz a Erro, 7_5 Irati de Erro a Areta, 10_11 Irati de Areta a Salazar y 10_7 Irati de Salazar al Aragón Principales problemas del Irati desde el embalse de Itoiz hasta la desembocadura Las masas de agua de esta zona del Irati se clasifican en riesgo medio de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en estas masas de agua del río Irati son, en general poco importantes. La principal presión es la presencia de varios azudes y de la presa de Itoiz, que genera una clara alteración del régimen natural de caudales. De menor importancia son la presencia de especies alóctonas en la parte final del Irati. Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua de la parte baja del Irati es alta y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es generalmente buena en todos los puntos de control. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Varios azudes de más de 2 m de altura y sin escala piscícola suponen una ruptura de la continuidad del río al tener. M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. 2) Derivación de agua en tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctricas y que dificultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos derivados. M1) Adecuación y regularización del estado concesional. M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado. Simultáneamente se debería realizar un control efectivo de las concesiones. 3) El embalse de Itoiz tiene capacidad de alterar el régimen natural de caudales del río. M1) Estudiar la posibilidad de incluir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Itoiz un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamiento natural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo. 4) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia. M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas. 5) Contaminación debido a vertidos asociados a la actividad ganadera. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. 6) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 79 B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. 1) Existen problemas de falta de garantías para el regadío en la comunidad de regantes de Lóngida. M1) La regulación por el embalse de Itoiz podría ayudar a mejorar la garanría para estos regadíos. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. M3) La presa de Itoiz tiene capacidad de laminación de avenidas, minimizando el riesgo de inundación aguas abajo. 6.5.- Río Erro El río Erro constituye una única masa de agua (7_1). Principales problemas del río Erro La masa de agua del Erro se clasifica en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en el río Erro son, en general poco importantes, y solo en la parte baja aparecen algunos problemas. Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua del Erro es buena y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es generalmente buena en los 2 puntos de control. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río al tener más de 2 m de altura y no tener escala piscícola. 80 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. 2) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia, especialmente en la zona anterior a la desembocadura en el Irati. M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas. M2) Permitir la pesca selectiva y la entresaca de especies riparias alóctonas para realizar repoblaciones con especies autóctonas. 3) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de instalaciones de plantas de depuración de aguas residuales en localidades de más de 250 habitantes y en las empresas que generan los mayores vertidos. M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M3) Mejorar el control de los vertidos (tanto puntuales como difusos) y la vigilancia de vertidos ilegales. 4) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. 5) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc) que supone una detracción significativa M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente. M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal. M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores. B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. 1) Regulación en del río Erro. M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Erro a través de la presa de Arizarte o de otra solución por definir contemplada en el segundo horizonte del Plan Hidrológico del Ebro. Replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 81 C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. 6.6.- Río Urrobi El río Urrobi constituye una única masa de agua (7_2). Principales problemas del río Urrobi La masa de agua del Urrobi se clasifica en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en el río Urrobi son, en general poco importantes, y solo aguas abajo de la depuradora de Espinal aparecen algunos problemas. Los datos de los indicadores biológicos muestran que la calidad del Urrobi es alta y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es buena en el punto cercano al embalse de Itoiz pero muestra problemas en el punto de Espinal durante los estiajes. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas e industriales aguas abajo de Espinal. Este problema está además muy relacionado con el aumento de la población en esta zona durante el verano y el bajo caudal del río en estiaje, lo que no permite diluir el vertido de la depuradora. M1) Mejora de instalaciones de plantas de depuración de aguas residuales con tratamientos más avanzados. M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M3) Mejorar el control y la vigilancia de los vertidos. 2) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río al tener más de 2 m de altura y no tener escala piscícola. M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. 3) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. 82 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 4) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. 1) Regulación en del río Urrobi. M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Urrobi prevista en el segundo horizonte del Plan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. 6.7.- Río Areta El río Areta está constituido por 3 masas de agua (7_6 cabecera del Areta 7_19 Areta medio y 9_10 Parte baja del Areta). Principales problemas del río Areta Las masas de agua del Areta se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en el río Areta son poco importantes. Los datos de los indicadores biológicos muestran que la calidad del Areta es alta y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es buena. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 83 A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río al tener más de 2 m de altura y no tener escala piscícola. M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo. 2) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. 3) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. 84 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 6.8.- Río Salazar En este río se ha identificado 7 masas además de otras 3 correspondientes a pequeños afluentes (6_10 Cabecera del Anduña, 6_4 final del Anduña., 6_5 Rio Zatoya,.7_13 Salazar de Zatoya a Zaldaña, 7_14 Salazar de Zaldaña a Xabros, 7_15 Salazar de Xabros a Egurzanos, 7_12 Salazar de Egurzanos a Irati, 7_7 Río Zaldaña, 7_8 Río Xabros, 7_9 Río Egurzanos). Principales problemas del Salazar Las masas de agua la subcuenca del Salazar se clasifican como en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en el río Salazar son, en general poco importantes. La principal presión es la presencia de varios azudes que rompen la continuidad del río. Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua del Salazar es bueno y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es generalmente buena en todos los puntos de control. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río al tener más de 2 m de altura y no tener escala piscícola. M1) Se recomienda instalar escalas de peces que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en el tramo de aguas abajo. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y estudiar la posibilidad de la caducidad de la concesión para analizar la posibilidad de demolición del obstáculo. 2) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. 3) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 85 1) Regulación en del río Salazar. M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Salazar prevista en el segundo horizonte del Plan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. 6.9.- Río Esca El río Esca y sus afluentes se han identificado 10 masas de agua (6_11 Río Uztarroz de cabecera a Mintxate, 6_6 Río Uztarroz Mintxate a desembocadura, 6_7 Río Mintxate, 6_8 Rio Belagoa, 6_9 Río Belabarze, 7_16 Esca de Belabarze a Gardalar, 7_18 Esca de Gardalar a Binies, 7_17 Esca de Binies al embalse de Yesa, 7_10 Río Gardalar, 7_11 Río Binies). Principales problemas del río Esca Las masas de agua la subcuenca del Esca se clasifican como en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las presiones en el río Esca son, en general poco importantes, aunque en el punto de control de Burgui se detectan algunos problemas. Los datos de los indicadores biológicos muestran que la calidad del Esca es alta y cumpliría con los objetivos de la DMA. La calidad físico-química también es buena en 2 de los 3 puntos de control de la cuenca del Esca, y detectan un problema de contaminación orgánica en el punto de Burgui durante algunos estiajes. A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA). 1) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas e industriales en el tramo que se inicia aguas arriba de Burgui. Este problema está además muy relacionado con el aumento de la población en esta zona durante el verano y el bajo caudal del río en estiaje. M1) Mejora de instalaciones de plantas de depuración de aguas residuales con tratamientos más efectivos. M2) Mejorar el control de los vertidos (tanto puntuales como difusos) y la vigilancia de vertidos ilegales. M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes. 86 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río al tener más de 2 m de altura y no tener escala piscícola. M1) Se recomienda instalar escalas de peces que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en el tramo de aguas abajo. M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y estudiar la posibilidad de la caducidad de la concesión para analizar la posibilidad de demolición del obstáculo. 3) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas. M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos. B.- Problemas asociados a las demandas. No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua. Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc. C.- Problemas asociados a las inundaciones. 1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona, aunque las llanuras de inundación han sido ocupadas por algunos usos, sobre todo en la zona baja. M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables, considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial. M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil. 6.10.- Masas de agua subterránea de la cuenca del Aragón en Navarra. Las 6 masas de agua subterránea de la cuenca se pueden ver en la Figura 5 de este documento. Las presiones que pueden ser significativas sobre las masas de agua subterránea se analizan a continuación. 6.10.1.- Masas de agua subterráneas de cabecera en Navarra. El análisis de las presiones e impactos sobre estas masas de agua pone de manifiesto que no sufren presiones significativas. No presentan riesgos de no cumplir los objetivos ambientales derivados de la aplicación de la Directiva Marco del Agua, como ponen de manifiesto los puntos de la red de control físicoquímica. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 87 En cuanto a las actividades agrarias anotar que hay regadíos, aunque en superficies no muy grandes y cercanos al río, sobre las masas de agua subterráneas de cabecera. En todo caso, predomina la agricultura de secano. La cabaña ganadera existente en estas unidades si es más importante, sobre todo en la cabecera de los ríos Esca, Salazar, Irati y Erro, aunque tampoco constituye actualmente riesgo significativo para la misma. En relación con el abastecimiento, destacar que muchos de los principales manantiales de estas unidades hidrogeológicas de cabecera se utilizan para el abastecimiento de poblaciones cercanas, por lo que conviene controlar las diferentes posibles fuentes de contaminación de los mismos. Los controles de calidad del agua que se realizan en estos manantiales muestran que son de buena calidad para el abastecimiento de la población. Propuesta de soluciones en las masas de agua subterráneas de cabecera A continuación se describen los principales problemas y las propuestas de actuación para minimizarlos: 1) Contaminación puntual y difusa debido a las actividades agropecuarias M1) Se propone como medida la mejora del control de los vertidos de las actividades ganaderas, así como el control sobre las granjas y a la adecuada gestión de purines. M2) Creación de perímetros de protección alrededor de las captaciones de agua que se utilizan para abasteciemiento. En esta zona no se podrían llevar a cabo actividades potencialmente contaminantes. 2) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas M1) Fomento de instalaciones de plantas de depuración de aguas residuales en localidades de menos de 2000 habitantes equivalentes. M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales. 6.10.2.- Masa de agua del aluvial del Ebro perteneciente a la cuenca del Aragón. Existen grandes extensiones de cultivos, predominantemente de regadío, que ocupan gran parte de la superficie del aluvial en la cuenca del Aragón. El resto es prácticamente todo suelo urbano e industrial. Existen bastante pozos, concentrados en el aluvial, generalmente son captaciones de escasa profundidad y, en ocasiones, deficientemente construidos e instalados. La calidad natural de las aguas subterráneas del aluvial es bastante mala debido a una excesiva concentración de sales. Según los datos de las redes de control tanto de CHE como del Gobierno de Navarra en varios puntos del aluvial los niveles de nitratos son relativamente elevados debido a la utilización de fertilizantes. Además, y de forma puntual, se han detectado ligeros niveles de plagicidas (atrazinas) en el pozo de abastecimiento de Marcilla. Villafranca, Marcilla y Milagro se abastecen actualmente de aguas subterráneas de este aluvial. Propuesta de soluciones en la masa de agua subterránea del aluvial Control de la contaminación difusa, sobre todo de origen agrario. 1) Contaminación puntual y difusa debido a las actividades agropecuarias. M1) Fomento de actividades de información y formación sobre técnicas modernas de aplicación de fertilizantes y plagicidas de la gestión de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG. 88 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón M2) Mejora del control de los vertidos de las actividades ganaderas, así como el control sobre las granjas y de la adecuada gestión de los purines. M3) Aplicación del código de buenas prácticas agrícolas y del Programa de Actuaciones para las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de actividades agrarias (Orden Foral 240/2006). 2) Contaminación significativa por nitratos en pozos destinados al abastecimiento de poblaciones. M1) Establecimiento de perímetros de protección para estas captaciones. M2) Estudiar la posibilidad de solucionar el problema aislando debidamente los niveles superiores del pozo y realizando un buen sello sanitario en el mismo. M3) Abastecimiento con aguas superficiales, manteniendo las instalaciones existentes en reserva para su uso en casos de necesidad o sequía. En este sentido será necesario establecer unas recomendaciones generales mínimas encaminadas a mantener el correcto funcionamiento de las mismas. M4) Aplicación del código de buenas prácticas agrícolas y del Programa de Actuaciones para las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de actividades agrarias (Orden Foral 240/2006). 6.11.- Valoración preliminar del coste de las medidas Es muy importante considerar el coste económico de las medidas que se propongan, ya que sin duda este factor condiciona la posibilidad de implantar o no algunas de ellas. De hecho, la valoración del coste/eficacia de las medidas y los servicios que se propongan será decisivo a la hora de plantear la viabilidad de las medidas. Sin embargo, realizar una estimación de muchas de estas medidas es complicado, especialmente de aquellas que se deban prolongar en el tiempo o que sean difíciles de definir con concreción en la actualidad. Además, las diferentes medidas que se proponen en este documento son una propuesta para el debate, a las que se pueden incorporar otras nuevas o desestimarse algunas de ellas. Por esta razón se estima oportuno realizar la estimación del coste económico de estas medidas cuando sean mucho más concretas, lo que permitirá evaluar mejor su coste y la eficacia que vayan a tener. En este punto hay que comentar también que la Directiva Marco del Agua (DMA) plantea la recuperación progresiva de costes tanto de los servicios relacionados con el uso del agua como de las medidas concretas a aplicar para lograr pasar del estado actual al “buen estado ecológico”. Este coste tendría que repercutir en la tarifa del agua en todos los agentes que provocan alguna afección al medio fluvial y que repercute en la calidad de este. Esto no significa, sin embargo, que el usuario final deba pagar siempre en la tarifa del agua todo su coste. Si que se debe conocer el precio real del agua, aunque existen excepciones que se contemplan en la DMA, por razones socioeconómicas, medioambientales y por motivos climatológicos y que permiten que entidades y/o organismos se hagan cargo de algunos costes. Por tanto la DMA da una gran importancia a la transparencia en los costes del agua, y por esta razón, la información referida a costes debe quedar reflejada en un capítulo del fututo plan hidrológico de la cuenca. Así, la DMA considera el análisis económico como un instrumento para asegurar la racionalidad y transparencia de las decisiones desde el punto de vista económico, siendo el objetivo último la mejora ambiental que generará un uso más racional del agua inducido por una adecuada estructura de precios. Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón 89 7. Documentos recomendados ALBA-TERCEDOR, J. & A. SANCHEZ-ORTARAGÓN, 1988. “Un método rápido y simple para evaluar la calidad biológica de las aguas corrientes basado en el de Hellawell (1978).” Limnética, 4: 51-56. CHE, 1996. “Plan hidrológico de la cuenca del Ebro”. Disponible en http: //oph.chebro.es/PlanHidrologico/inicio.htm. CHE, 2005. “Informe 2005 sobre la aplicación de la Directiva Marco del Agua en la cuenca del Ebro”. Disponible en http: //oph.chebro.es/DOCUMENTACION/DirectivaMarco/DemarcacionDirectivaM.htm. CHE, 2006 “Metodología para el establecimiento del estado ecológico según la Directiva Marco del Agua: protocolos de muestreo y análisis de indicadores biológicos en la Cuenca del Ebro”. Disponible en: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html CHE, 2006. Cartografía digital de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Disponible en: http://oph.chebro.es/ Gobierno de Navarra, 2006. IDENA. Cartografía digital de Navarra. Disponible en: http://idena.navarra.es/.es/ Gobierno de Navarra, 2006. “Banco de datos hidrogeológicos de Navarra.” Gobierno de Navarra, 2006 (Inédito). “Estudio para la mejora de los ríos de Navarra según la Directiva Marco del Agua.” Gobierno de Navarra, 2003. “Estrategia para la gestión y el uso sostenible del agua en Navarra”. Gobierno de Navarra, 2003. “Cálculo de regímenes de caudales ecológicos en puntos de la red fluvial de Navarra.” Gobierno de Navarra, 2002. “Determinación de la calidad del bosque de ribera en los ríos de Navarra mediante el índice QBR”. Gobierno de Navarra, 2001. “Inventario de presas y obstáculos para la libre circulación de la fauna íctica en los ríos de Navarra.”. Gobierno de Navarra. Memorias anuales de 1994 a 2005: “Estudio de determinación de índices bióticos en puntos de los ríos de Navarra”. Disponible en: http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los +departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+e n+Navarra/ 90 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Aragón Gobierno de Navarra. Memorias anuales de varios años: “Memoria anual de las redes de calidad fisico-química del agua en Navarra”. Disponible en: http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los +departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+e n+Navarra/ Gobierno de Navarra. Memorias anuales de varios años: “Memoria anual de hidrometría de los ríos de Navarra”. Disponible en: http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los +departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+e n+Navarra/ Plan Director de Ordenación Piscícola de Salmónidos de Navarra (D.F. 157/1995 de 3 de julio) Plan de Ordenación Piscícola de Salmónidos de la Cuenca del río Aragón (D.F. 139/1996 de 11 de marzo) Elvira, B. et al. (2005),- Catálogo, Distribución y Caracterización de Hábitat de las Especies de Peces de los Ríos de la Mitad Sur de Navarra. GAVRN – UCM Castiella, J. et al. (1982). Las aguas subterráneas en Navarra. Dirección de Obras públicas, Diputación Foral de Navarra.