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Buletin CAC - Comissão Anti-Corrupção | Komisaun Anti
Corruption l Politica on upti al c CorrPoliti Corruption Political Corruption Political Corruptio Politicanl Corruptio Politicanl Rikusoin & Moral Buat hotu-hotu mak eziste iha mundu ne'e, husi buat moris sira hanesan ema, animal no ai-horis too buat maten sira hanesan sasan, be, rai no fatuk, ne'e hanesan rikusoin mundu nian. Buat hirak ne'e hatutan moris ba malu, depende ba malu no kompleta ba malu. Nu’udar nasaun, nia rikusoin mak teritória ne’ebé haketak ho rai, tasi, no lalehan; ema ka povu; estadu; no rekursu naturais. Iha ita ema nia moris loroloron, rikusoin ne'e barak liu asosía ho ema ka família, osan, rai-ketak, no sasan. Rikusoin bele halo rai no ema moris di’ak no prósperu, maibé rikusoin mós bele hahoris problema ekonomia, sosial, kultural no polítika iha rai no sosiedade ida nia let. Konflitus ekososiokultural no polítika mosu iha fatin barak, balu tanba problema rikusoin. Tamba rikusoin ne’ebé hetan la tuir dalan legal ka la justu-hetan liu husi hadaumatak, ho forsa violentu, na'ok subar ka falsifika prosesu no dalan ilegal seluk tan. Oinsa ita hateke ba Timor-Leste? Dala barak ita rona ema li'ur dehan Timor-Leste nasaun ida riku, nasaun petrolíferu ne’ebé lori rikusoin barak, maibé nia povu sei moris ho mukit no nia estadu sei frájil. Ne'e realidade. Fenómenu sosial no polítiku ida ne'e halo triste imajem Timor-Leste nu’udar nasaun direitu no demokrátiku. Iha parte ida, ho orgulhu ita defende katak Timor-Leste sei nurak, foin hamrik tinan sanulu, iha buat barak mak sei falta, buat barak mak tenke no sei dezenvolve. Maibé iha parte seluk ita tenki rekoñese iha faillansu balu ne’ebé bele evita. Corruptio Politicanl Corruptio Politicanl Corruptio Politicanl Corruption tion al rup itic Cor Pol Political Fenómenu sosial interesante ida iha ita nia let mak ema ka entidade balu moris ho rikusoin lubuk, liu-liu entidade públiku balu. Problema laos lakoi halo ka haree ema moris ho rikusoin lubuk. Importante mak oinsa prosesu rikusoin ne'e hetan-liu husi dalan legal ka lae? Justu ka lae? Liu husi esforsu rasik ka lae? Pergunta hirak ne'e refleta rikusoin no moral moris ita nian. Komisaun Anti-Korrupsaun konvida ita hotu atu halo reflesaun ba perguntas hirak ne'e iha ita nia moris. Nasaun ida forte depende ba nia sosiedade nia moris ho integridade tomak-katak moris ho moral, respeítu, onestidade, transparénsia, lealdade, imparsialidade no responsabilidade. Iha nia buletin III edisaun ne'e, CAC tenta aprezenta asuntu presta rikusoin hanesan tema prinsipál hodi loke tan koñesimentu no kria hanoin krítiku ruma kona-ba importánsia husi asuntu ne'e ba Estadu Timor-Leste atu hamosu polítika ka lei ida kona-ba deklarasaun rikusoin husi entidades públiku sira. ### *** NUDAR ENTIDADE PÚBLIKU HAU TENGKE DEKLARA HAU NIA RIKUSOIN REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 1 Intrevista Ekskluziva ho Juíza Dra. Maria Natércia Gusmão Juíza iha Tribunal Rekursu Dra. Maria Natércia Gusmão ko’alia kona-ba Lei Númeru 7/2007-Estatutu Orgauns Soberania, relasiona ho rejistu interese (deklarasaun rikusoin) ba Tribunal Rekursu ne'e hanesan pasu di’ak ida atu garante transparénsia ba jestaun públiku no bele prevene no kombate korrupsaun iha nasaun Timor-Leste (TL). Maibé, lei ne'e presiza iha kontinuidade ho mekanismu ida klaru liutan. D r a . M a r i a Natércia Gusmão liu husi intervista eskluziva ho Ekipa Redasaun CAC fo lia menon katak, nasaun TL presiza lei espesífiku ida atu asegura transparénsia no konfiansa povu TL nian, liu-liu ba responsáveis ministeriais no mós jestor sasan no servisu estadu nian iha governu-hanesan diretór jerál, diretór nasionál, xefi departamentu finansas no xefi departamentu aprovizionamentu no bele mós ba funsionáriu bain-bain ne’ebé iha nia servisu loron-loron iha responsabilidade ba servisu, sasan ka osan estadu nian. Prinsípiu ba deklarasaun kona-ba beins (rikusoin) ka rendimentus ho hanoin ida oinsa bele verifika no too pontu ida ne´ebé, patrimóniu husi ema ne´ebé kaer kargu públiku ka kaer orgaun suberanu ida, varia ka muda husi momentu neébé ema ne’e hola pose too momentu seluk, ne’ebé ema ne’e ramata ninia funsaun. Ou seja (katak), deklarasaun rikusoin ne’e hanesan instrumentu ida ne’ebé deskreve kona-ba sasan ka rikusoin enkuantu hanesan servidór públiku. Deklarasaun ne’e atu garante transparénsia ba jestaun bein públiku, liu husi verifikasaun no kontrolu ba mudansa ka progresu iha dirizentes ka governantes sira nia rikusoin. Ho hanoin katak titulares ka dirizentes kargu públiku mak halo jestaun ba osan-sasan-rikeza públiku, tanba ne’e iha sentidu (lójika) katak fó ba sira obrigasaun atu deklara sira nia rikusoin, rendimentus, para labele iha dúvida ba integridade no transparénsia ba jestaun ne’e rasik. Tuir mai akompaña intrevista eskluziva ho Juíza Tribunal Rekursu Natércia Ekipa Redasaun CAC. Doutora bele esplika uitan kona-ba Lei No. 7/2007? Deklarasaun beins iha TL, regula iha Lei No. 7/2007 (kona-ba Estatuto dos Titulares dos Órgãos de Soberania), la iha lei outónomu ida ne´ebé regula kona-ba deklarasaun rikusoin. Seidauk iha hanoin ida atu muda ka hadia fali lei ida ne’e. Hanesan ita hotu hatene, o Estatuto dos Titulares dos Órgãos de Soberania (Lei nº 7/2007, de 25-7), adopta atu impoin obrigasaun ba titulares orgaun soberania ninian sira atu deklara ba Supremo Tribunal de Justiça, iha loron 60 liu tiha loron tomada-de-pose, deklarasaun kona-ba inexistênsia de inkompatibilidades ou impedimentus, iha ne’ebé fó sai kona-ba kargus, funsoens no atividades profisionais hotu-hotu ne’ebé mak deklarante ezerse, hanesan mós ba partisipasaun finanseirus ruma iha asosiasaun, institutu ka emprezas ne’ebé nia tau nia saham (kuota) ba-qualquer participações Doc. CAC finanseiras ne´ebé nia detein. Atu subliña liu tan, Lei 7/2007 kona-ba Estatutu Orgauns Soberania, lei ne'e la´os lei espesífiku, kona-ba deklarasaun rikusoin, maibé iha estatutu ida ne'e nia laran mak hakerek pelumenus iha nia artigu tolu, hanesan iha Artigu 6, 7 e 8, ne’ebé koalia kona-ba rejistu de interese maibé ida ne'e ba deit orgauns titulares no nia membrus. Iha Artigu 6 lei ida ne´e koalia katak, sei kria rejistu interese ida iha Supremu Tribunal Justiça (STJ), ne´ebé sei kontein inskrisaun iha livru própriu, ba atividade hotu-hotu ne´ebé bele fo fatin ba inkompatibilidade ka impedimentu no kualker aktu ne’ebé bele proporsiona proveitu finanseiru ka konflitu de interese. Rejista faktus hanesan, atividade públika ka privada inklui atividade komersial ka emprezarial, nomós atividade ba profisaun liberál, ka kargu sosial ruma, mézmuke servisu ne’e gratuitu, karik iha apoiu finanseiru ka material ruma ne´ebé simu, mézmuke husi entidade nasionál ka estranjeiru, ka kualker servisu remuneradu. Karik iha kapital ruma ne´ebé pertense ba titular ne’e rasik ka pertense ba nia konjuge ka nia oan sira, inklui mós konta bankaria ka ativu finanseiru seluk. Registu ne´e públiku no loke ba ema ne´ebé hatudu interese lejítimu. REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA Kontinua ba pag...3 >>> 2 Lei ne´e ko´alia liutan katak rejistu sei halo ba titulares no membrus orgaun suberanu sira no ba ema seluk tan ne´ebé lei sei determina ka sei hakerek iha lei ikus mai. Ita hare lei ida ne´e la ko´alia klaru, porezemplu husi atividade hirak ne’e nia hetan proveitu finanseiru hira iha fulan ida nia laran, para ita bele hatene katak nia iha fontes rendimentu seluk fulan-fulan. Orás ne’e daudaun, ita seidauk iha lei ida atu ko´alia kona-ba deklarasaun beins ka deklarasun rikusoin. Hau nia hanoin katak nesesáriu atu halo lei ida espesífiku atu regula kona-ba matéria ne'e. Ne´e importante tanba hanesan meiu ida, oinsa atu prevene korrupsaun no garante tranparénsia ba jestaun ne'e rasik. Lei 7/2007 iha nia Artigu 7 No. 1), dehan tan katak rejistu ne’e sei fó iha STJ loron 60 depois de toma pose. Ne'e tempu ne´ebé ke naruk tebetebes. Hau nia hanoin, pelumenus ema tenke preokupa uluk ho deklarasaun ida ne´e, maizumenus husi primeiru dia too loron sanulu depois de hola pose, ne´e tempu ida sufisiente. Ou ita bele haree tuir esperiénsia rai seluk, ema ida antes asumi kargu ida nia tenke fo uluk deklarasaun kona-ba ninia rikusoin. Tuir mai tribunal halo analiza, fiskalizasaun no fo sansionamentu ba titulares kargus polítikus nia deklarasaun.Tribunal bele solisita tan klarifikasaun ba konteúdu deklarasaun ne'ebé duvidozu. Depois tribunal bele halo apresiasaun kona-ba regularidade ho prazu. Karik iha irregularidade ruma ka inkumprimentu prazu, tribunal sei komunika ba orgaun kompetente para verifikasaun no sansionamentu. Hau hanoin katak buat hirak ne'e seidauk halo, tribunal seidauk iha meus ida atu hare kle’an liu kona-ba ida ne'e, to'o agora daudaun Tribunal de Rekursu apenas simu deit rejistu de interese, husi membrus do governu, no orgauns titulares sira ne´ebé mak hato'o mai iha tribunal de rekursu. Servisu seluk hanesan porezemplu, halo analiza no fiskalizasaun to'o agora seidauk halo tanba lei ne'e rasik ladun klaru, halo analiza, fiskalizasaun oinsa? Só para hare de’it, deklarasaun ka rejistu interese. Oinsá atu hatene titular ka membrus ne’e deklara loos ka laloos, oinsá hare ida ne´e? Lei tenke fo mekanismu klaru para fasilita tribunal sira nia servisu. Depois kona-ba sasaun, karik iha irregularidade no inkumprimentu ba prazu; Só apenas perde mandatu hanesan Lei ida ne’e dehan? Karik nia deklara falsu? Oinsá? Dala ida tan tenke iha mekanizmu apropriadu. regula ba titulares no membrus do governu de’it. No dezafiu balu maka hau temi tiha ona iha leten, ezemplu oinsá halo analiza, fiskalizasaun no sasionamentu. Dezafiu seluk hanesan; oinsá titular ne´e remata tiha nia kargu? Lei 7/2007 silénsiu. Kargu ba titular sira tinan lima. Ita la-hatene saída maka akontese durante nia mandatu. Tanba durante tinan lima nia laran nia nunka hato’o fali deklarasaun rikusoin ka rejistu interese. Para ita bele hatene karik iha aumentu exesivu liu ba nia rikusoin. Kona-ba membru de família titular ka membru governu nian; Lei ne´e hatete deit uituan kona-ba sosiedade ne´ebé nia kapital husi titular ne’e rasik ka nia konjuge ou oan sira. Ladun koalia klaru. Dala barak ita hare titular ne´e bele laiha rikusoin atu deklara maibé iha rikusoin husi nia konjuge ka nia oan sira no mós bele mai husi sira nia inan aman (os pais). Tuir hau nia hanoin antes, durante no depois titular ne´e ezerse nia funsaun ka eleitu ba kargu ida, tenke fo uluk ona deklarasaun rikusoin. No mós tenke kria ona lei espesífiku kona-ba deklarasaun rikusoin ba ema seluk hanesan lei ne´e hateten. Porezemplu ba ema seluk, bele abrange ba laos de’it ba responsáveis ministériais maibé ba mós jestor beins no orsan estadu nian iha governu hanesan diretór jerál, diretór nasionál, xefi departamentu finansas no xefi departamentu aprovizionamentu no bele mós ba funsionáriu bain-bain ne’ebé iha nia servisu loroloron iha responsabilidade ba sasan ka orsan estadu nian. No importante tebetebes atu inklui tan iha deklarasaun ne´e ba membru da família husi ema sira ne´ebé temi iha leten. Bele engloba tan responsavél no dirigentes husi institutu públiku ka organizasaun ne´ebé jere osan no beins estadu nian. Tuir ita nia hanoin vantajens Lei 7/2007 mak saida de’it? Lei ida ne'e fó ona pasu importante ida, mezmu ladun klaru, no só ba deit titulares ho nia membrus. Klaru katak obrigasaun ba deklarasaun ida neé viola privasidade ba sidadaun ne’ebé halo knaar públiku, dever ida ne’ebé tenke aas liu tanba objetivu atu asegura titulares kargu polítiku i ekiparadu ne’ebé halo funsaun hanesan hodi fo respeitu ba regras no moralidade públika i liu-liu sei la aproveita ho kaer funsaun hirak ne’e atu hasai benefísiu pessoais. Dezafius ruma husi Lei ne'e mak saida de’it? Dezafiu maka lei ida ne´e ladun klaru no só REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA Kontinua ba pag...4 >>> 3 Tuir ita boot nian hanoin Timor-Leste presija hadí'a Lei No. 7/2007 ne'e? Sé ita hakarak koalia kona-ba lei ida ne'e entaun labele haree ba artigu tolu ne'e deit. Ita tenki hare'e lei ne'e em jeral. Iha lei ne'e koalia mós kona-ba pensaun vitalisia etc. Ezemplu, eis titulares, eis membrus governu iha lei ida ne'e hetan benefisiu makaas tebetebes ba sira. Winhira sira ezerse sira nian funsaun apos de 42 mezes sira bele iha ona pensaun vitalisia ne'ebé koresponde 100% ba sira nian vensimentu. Maibé ida ne'e kompeténsia husi instituisaun kompetente atu haree ka altera estatutu ida ne'e. Iha mós hanoin atu iha mudansa ne'ebé bele aplika ba funsionáriu públiku ida atu deklara nian rikusoin ba Tribunal Supremo de Justisa molok asumi kargu ida iha instituisaun públiku! Tuir ita boot nian hanoin oin sa? Sekarik iha mudansa atu hato'o deklarasaun rikusoin husi titular ida antes asumi kargu, entaun altera uluk lei 7/2007. No ba funsionáriu públiku entaun tenke kria lei espesífiku ba deklarasaun rikusoin ne´ebé alende titulares no membru orgaun soberanu, abranje ba ema seluk hanesan funsionáriu, jerenti institutu públiku, diretór jerais, diretór aprovizionamentu ka diretór ka ema ne'ebé kaer kargu krusial tebstebes ba iha jere osan estadu nian, ho intensaun laos atu ba haree no dunn, suspeita ba sira, mais atu asegura transparénsia iha jestaun ne'e rasik. Lei ne'ebé bele alarga liu tan ba iha ema sira ne'ebé kaer kargu hanesan jerenti ba iha institutu públiku ou iha institutu seluk hanesan Universidade Nasionál Timor-Lorosa’e (UNTL). Se instituisaun ne´e kaer osan no jere beins estadu nian entaun jerenti sira mós tenke hato'o sira nian deklarasaun rikusoin. Diretór sira lalika hanoin katak, halo lei foun hanesan buka hela dalan atu duni tuir sira! Lae! Para iha transparénsia ba iha jestaun públika. Nune’e dignifika liu jestaun ne´e rasik. Ou seja, saída mak hakarak husi deklarasaun ne’e maka kontrolu públiku ba rikeza titular orgaun polítiku ka orgaun suberanu ninian, ka ema sira ne´ebé temi tiha ona, hodi atu komprova i nune’e bele prevene sira hetan benefísiu ekonómiku husi ezersisiu sira nia funsaun nian, liu fali ne´ebé resulta husi sira nia renumerasaun ne´ebé legal i dereitu duni, ou rendimentus ne´ebé legalmente sira hetan antes asumi kargu. Nuneé atu bele kompriende katak lei ne´e institusionaliza no kria obrigasaun atu deklara rikusoin, aktividade no funsaun privadu i interese partikular husi titular kargu polítiku, ne´e funsiona la´os deit atu verifika ezistensia inkompatibilidade ka la´e, maibé atu mós moraliza i hadia transparénsia vida públika nian. Mós tuir hau nia hanoin tenke abranje mós ba membrus família hanesan konjuge, oan sira, no inan-aman (os pais). Instituisaun ida ne'ebé mak iha kompeténsia atu tau matan ba implementasaun Lei No. 7/2007 ou lei espesífiku kona-ba deklarasaun rikusoin? Tuir Lei 7/2007, deklarasaun ka rejistu interese ne´e fo diretamente iha Supremu Tribunal de Justisa (STJ). Hau hanoin tenke hato'o nafatin ba iha STJ maibé depende ba ita nia lejislador sira nia hanoin. Ita boot iha lia menon ba lideres partidus polítiku Kona-ba lei ne'e? Laos lia menon ba lideres partidus polítikus sira maibé liu liu ba ita nia governantes no ba ita nia reprezentante parlamentar iha PN atu haree no fó prioridade ba kestaun esensial hanesan ne´e. Tanba seidauk iha lei foun, entaun ba governu foun ne´ebé sei mai tenke halo tuir estatutu ida ne'e mesmu seidauk iha alterasaun ka lei foun atu regula matéria ne´e. Lia menon maka iha Governu no reprezentante parlamentar foun bele hanoin ona oinsá bele halo mudansa kona-ba estatutu ne'ebé iha ou halo lei seluk ne´ebé envolve ema seluk tan. Se governates no ita nia reprezentates, sira hanoin ho objetivu ida atu garante transparénsia iha jestaun no konfiansa públiku. Sira (governu no reprezentante parlamentar) tenke halo posibilidade ida ne'ebé mak di’ak no halo buat hotu ne'ebé mak bele posibilita transparénsia ba iha sira nian jestaun rasik. Entaun sira sei kria mekanismu oin-oin para sira bele ezerse sira nian knaar di’ak liu no bele iha konfiansa husi sidadaun hotu. Se iha transparénsia iha sira nian jestaun querdizer konfiansa sidadaun sira maka'as liu iha sira nian mandatu. Se sira iha hanoin di’ak karik iha tiha ona alterasaun ba estatutu ida ne'e tanba lei ne'e rasik aprova iha tinan 2007 no orás ne'e ita iha tinan 2012. Se ho hanoin di’ak karik governu agora daudaun halo tiha ona alterasaun ba estatutu ne´e, restritu liu atu bele hetan objetivu ida kona-ba transparénsia rasik. Laos kritika no hau sei la hato'o hau nian kritika, mas ida ne’e realidade. Hau hatene governu ida ne'e atu prevene korrupsaun, kria ona CAC. Maibé tenke iha esforsu seluk hanesan lei ba deklarasaun rikusoin, hanesan mekanismu ida tan atu prevene korrupsaun.### *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 4 I ntr evis ta Eskluziva ho Komisáriu AntiKorrupsaun Adérito de Jesus Soares kona-ba Servisu CAC nian Durante ne'e. Hanesan instituisaun ne’ebé foin hamriik tinan rua, Komisaun AntiKorrupsaun (CAC) tenta hala'o nia knaar tuir lei no kbi'it ne’ebé nia iha. Durante hala'o servisu, CAC hasoru dezafiu ka obstaklu oi-oin, maski nune’e, CAC kontinua hala'o nia funsaun ho rekursu ne’ebé iha. Buat balu konsege harii ona maibé barak mak sei falta-ba ida ne'e, persiza esforsu makaas liu tan ho pasiensia, koordenasaun, no kolaborasaun entre intituisaun relevantes hotu, hodi nune’e servisu kombate korrupsaun iha TimorLeste bele la'o ho efetivu. Iha biban ida ne'e, Ekipa Redasaun Buletin Integridade aprezenta interevista eskluzivu ho Komisáriu CAC Adérito de Jesus Soares ne’ebé fahe informasaun balu kona-ba oras ne'e CAC iha ne’ebé ona no oinsa hateke ba oin. Tuir mai ita akompaña inter vista entre Ekipa Redasaun no Komisáriu CAC: Molok hakat ba oin, Komisáriu bele koalia uituan kona-ba CAC nia servisu iha áreas saida deit?: Lei kona-ba CAC defini misaun rua mak hanesan misaun prevensaun no misaun investigasaun kriminal. Maibé wainhira CAC hamrik tiha, ita dezenvolve planu estratéjiku ida ne’ebé CAC defini liutan misaun rua ne'e hodi aumenta tan misaun edukasaun, kampaña no peskiza. Ita fó mós atensaun boot ba edukasaun tanba ita fíar katak importante tebes atu hamosu emar nia konsiensia katak korrupsaun ne'e hahalok a'at. Iha CAC nia survei kona-ba persesaun povu TimorLeste nian kona-ba korrupsaun (Corruption Perception Survey, 2011) hatudu malorek mai ita katak prosentazen boot husi respondente sira mak la hatene kona-ba definisaun korrupsaun. Nune'e mak, CAC fíar katak liu 'three pronged approach' (prevensaun; edukasaun, kampaña no peskiza; no investigasaun kriminal) mak bele fó susesu ba esforsu tomak atu prevene no kombate korrupsaun iha Timor-Leste. Dala barak públiku ladun valoriza servisu hanesan hasa'e ema nia konsiensia liu husi dalan edukasaun. Nune'e mós, asaun prevensaun, públiku ladun valoriza. Ne'e perigozu tebes. Loos duni, investigasaun kriminal ba lala'ok korruptu ne'e importante tebes. Maibé, ida ne'e deit la too no sei la sufiente ba ita atu kombate korrupsaun. Estudu sientífiku barak hatudu katak so ita kombina didi’ak aprosimasaun tolu hau temi iha leten, mak ita foin bele trava lala'ok korrupsaun. Kona-ba servisu CAC nian, oras ne'e too iha ne’ebé ona?: Hanesan ita hatene CAC hahu lólos wainhira hau ata simu pose iha Parlamentu Nasional iha loron 22, fulan Fevereiru, 2010. Lori tempu kuaze tinan ida atu hari'i instituisaun ida ne'e. CAC la hahu Doc. CAC ho situasaun ideal ida. Ho sintidu katak wainhira hau ata simu pose, hau tenke hahu husi zero. Hau la'os mai lidera kedas ema lubun ida mak prepara ona atu hala'o servisu. Laiha funsionáriu ka investigador. Hau tenke hahu rekrutamentu, estabelese infrastrutura edifisiu nia no buat báziku sirak seluk. Kona-ba rekrutamentu ba funsionáriu sira, CAC mós tenke servisu hamutuk ho Komisaun Funsaun Públiku. So deit, investigador sira mak CAC bele rekruta independentemente hanesan lei hateten. Nune'e mak iha loron 9 Dezembru 2010, funsionáriu no investigador sira foin simu pose hodi bele hala'o sira nia kna'ar formalmente. CAC foin hahu lós nia atividade inti sira iha fulanJaneiru 2011. Kona-ba investigasaun kriminal CAC hahu lolós iha fin de Fevereiru 2011. Ida ne'e dala ida tan, la'os situasaun ideal ida. REJEITA KORRUPSAUN Kontinua ba pag...6 >>> TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 5 Tanba CAC iha tempu fulan ida ho balun deit halo treinamentu báziku ba investigador sira, depois ita hahu kedas servisu investigasaun kriminal ba alegasaun kazu korrupsaun sirak. Ita bele dehan katak iha tempu badak, CAC konsege hatu'ur nia a'an iha públiku TimorLeste nian oin. Dezde Janeiru de 2011, CAC atívu tebes hala'o atividade lubun ida hodi bele implementa misaun boot tolu ne'ebé hau esplika tiha ona. Iha aspetu edukasaun no kampaña, CAC hala'o atividade lubun ida hanesan fahe informasaun ba lider komunitariu sira iha distritu balun, fahe informasaun iha eskola no universidade sirak, hasaé konsiensia juventude sirak nian kona-ba lala'ok korrupsaun, no atividade seluk-seluk tan. Iha aspetu prevensaun, dezde Janeiru 2011, CAC mós halo atividade lubun ida ne’ebé kolabora ho ministériu lubun ida. Kolaborasaun ne'e importante. Tanba maski ita bele hatama ema/korruptor sira ba kadeia, maibé se ita la konsege hadia sistema governasaun ne'ebé mak iha, entaun ita la resolve problema ne'ebé mak ita enfrenta. Nune'e mak atu hadia sistema ne’ebé mak iha, CAC presiza kolabora di’ak liutan ho azensia estadu nia tomak. CAC halo ona atividade de prevensaun hamutuk ho Ministéru Negosiu Estranjeiru, Ministéru Saúde, Agrikultura, Turismu no Diresaun Nasionál de Reseitas no Alfándega/Ministériu Finansas. Atividade sirak ne'e seidauk máximu, ita tenke hadia liutan nia kualidade. Atividade investigasaun mós la'o di’ak, maski hanesan hau hateten tiha katak CAC la servisu ho situasaun ideal ida, tanba ho tempu badak prepara investigador sira ne’ebé mak molok mai CAC laiha esperiensia halo investigasaun kriminal. Maibé iha tempu badak CAC konsege halo investigasaun lubun ida hanesan públiku hatene liu husi média nasionáis sirak. Hau orgullu tebes, tanba ho tempu badak, investigador sira aprende lalais oinsa halo investigasaun kriminal. Iha servisu investigasaun kriminal, CAC hetan tulun boot husu Ministériu Públiku, hanesan instituisaun ida ne’ebé mak funsiona tinan sanulu ona, liuliu prokurador sira ne'ebé mak hare'e kona-ba kazu korrupsaun. Tanba iha ita nia lei Ministériu Públiku mak titular ba asaun penal sirak. Hau konfesa katak iha buat barak mak tenke hadia iha aspetu investigasaun kriminal. Ne'e normal hanesan instituisaun foun ida. Importante mak tenke iha esforsu atu hadia liu estratezia ida mak klaru. Investigasaun balun la'o di’ak, balun sei fraku. Persiza hadia di’ak liutan. Atu implementa misaun tolu ne'e, mak CAC mós tenke estabelese sistema administrasaun internal ida mak forte. Hanesan instituisaun foun, harii no hametin administarsaun interna mós sai prioridade importante ida mai CAC. Nune'e mak CAC mós dezde inísiu halo mós treinamentu ba funsionáriu administrasaun sira, tan se sistema internal la'o la di’ak, mak konserteza sei afeta ba efetividade servisu CAC nian tomak. Dezafius ka/obstaklus saida de’it maka CAC infrenta durante hala'o nia servisu? Hanesan ita hatene servisu hanesan CAC ne'e persiza tebes ema ho kualifikasaun espesífiku iha área ida ne'e. Realidade hatudu katak ida ne'e sai hanesan dezafiu númeru ida. Ne'e la'os CAC de’it mak hasoru, maibé instituisaun estadu sirak seluk ne'ebé hala'o ona servisu tinan sanulu laran iha ita nasaun ne'e mós sei enfrenta dezafiu ida ne'e. Maibé, ida ne'e la'os dezafiu ida ne'ebé mak la bele resolve. Ita bele resolve desafiu ida ne'e se ita iha vizaun, no stratezia ida klaru ba oin. Nune'e mak ho tempu badak ne’ebé mak iha, CAC konsege haruka ona nia funsionáriu senior no investigador lubuk ida ba tuir formasaun iha rai liur. Purezemplu, to'o oras ne'e CAC iha ona funsionáriu nain hat mak konsege hasain postgraduate certificate course husi Hong Kong University hamutuk ho Independent Commission Against Corruption (ICAC) Hong Kong. Maibé, seidauk to'o, CAC sei persiza formasaun espesífiku balun ne’ebé mak importante tebes ba investigador sira. Nune'e mós formasaun iha rai laran (in-house training) ba aspeitu oin-oin sei la'o nafatin. Dezafiu seluk mak fatin própriu ba edifísiu. Too oras ne'e CAC sei uza hela rezidénsia antigu ida ne’ebé mak la favorese ba ambiente di’ak ba servisu. Fatin ne'e klot liu, nune'e difikulta CAC atu dezenvolve di’ak liutan espasu ba servisu. Purezemplu, CAC persiza sala balun tan ba investigasaun nian, aula ba sorumutu sirak, no seluk-seluk tan. Ami espera ida ne'e sei bele resolve iha tempu oin mai lalais depois de governu foun simu kargu. Iha parte investigasaun ita mós enfrenta desafiu lubuk ida. Hanesan jestaun hato'o keixa. Dala barak kesar nain sira gosta hato'o sira nia keixa hodi halo kopia ba entidade barabarak. Sira nia intensaun di’ak, atu nune'e bele hetan presaun ka atensaun husi parte barak. Maibé, husi parte investigasaun kriminal nian dala ruma ita la presiza hato'o kopia barabarak, tan se lae suspeitu sei buka dalan lalais atu halakon tiha evindénsia balun ne’ebé ita persiza ba iha prosesu investigasaun. REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA Kontinua ba pag...7 >>> 6 Ida hanesan dezafiu ida ne’ebé CAC persiza Oinsa CAC nia servisu koordenasaun ho esplika di’ak liutan ba públiku sira oinsa atu instituisaun relevante seluk hodi luta hasoru hato'o keixa kona-ba alegasaun kazu korrupsaun. korrupsaun? Dezafiu seluk mak sei iha lakuna lei balun, Desde inisiu CAC hamrík, hau fó enerjia boot ba purezemplu seidauk iha lei espésial ida kona-ba oinsa hamosu koordenasaun di’ak ho instituisaun korrupsaun. Ita iha duni artigu balun ko’alia konaestadu tomak. Ho Ministériu Públiku laiha ba korrupsaun iha ita nia Kódiku Penal. Iha ona duvidas CAC hetan tulun barak durante prosesu esbosu lei ida ne'ebé mak uluk Ministériu Públiku investigasaun sira. CAC mós iha koordenasaun hato'o ba Parlamento Nasionál. Ita hein katak di’ak ho Inspetór Jéral do Estadu, PDHJ, CFP, wainhira deputadu foun sira to'o mai, bele fó fali PNTL, Banku Sentral, no seluk-seluk tan. Ida prioridade ba esbosu lei ne'e hodi bele debate ne'e importante tebes tanba esforsu prevene no kle’an liutan no bele adopta lalais. Nune'e mós kombate korrupsaun ne'e bele susesu se iha seidauk iha lei ida mak di’ak atu regula kona-ba koordenasaun di’ak entre ajensia relevante sirak 'deklarasaun riku-soi'. Ida ne'e mós bele ajuda hotu. liutan servisu CAC nian tantu iha aspeitu Durante ne'e CAC mós sai hanesan pontu vokal ba prevensaun nomós investigasaun kriminal. Se lei prosesu 'auto-avaliasaun' kona-ba sira ne'e iha ona, mak sei reforsa liutan servisu implementasaun Konvensaun Nasoens Unidas CAC nian iha tempu oin mai. Dadaun ne'e, ita bele Kontra Korrupsaun (UNCAC). Nune'e mak CAC halo nafatin servisu ho lei ne'ebé eziste ona. sempre halibur ajénsia relevante ba prosesu Estadu mós tenke hanoin oinsa mekanismu ba avaliasaun ne'e. protesaun sasin nian. Ida ne'e sei bele enkoraja sasin sira iha prosesu CAC nia planu ba futuru mak oinsa? KONTRA investigasaun. CAC persiza reforsa instituisaun ne'e atu sai instituisaun ida mak forte Opiniaun públiku hatete katak tebes. Reforsa iha aspetu hotu-hotu CAC nia servisu ba kombate hodi bele refleta misaun tolu ne'e korrupsaun seidauk másimu, ita mak CAC iha. CAC sei hala'o nafatin boot nia hanoin oinsa? nia atividade regular sirak hanesan Ne'e normal, tanba espetativa husi prevensaun, edukasaun, kampaña no públiku a'as los. Ita tenke hare'e husi KORUPPSAUN peskiza no investigasaun kriminal, aspetu pozitivu, katak persesaun maibé planu atu reforsa instituisaun ne'e públiku nian ne'e mós bele sai hanesan sei la'o nafatin ba oin. Ita hakarak iha tinan rua insentivu ida mai CAC atu nune'e bele halo mai oin, pelumenus CAC iha ona investigador servisu di’ak liutan iha tempu oin mai. Maibé, sira ho area espesiliazadu balun. Nuneé mós, iha espetativa ne'e mós tenke hare'e ba realidade funsionáriu senior balun ho estudu espesializadu ne'ebé mak ita enfrenta, liu-liu hare'e desafiu sirak iha area kombate korrupsaun. Agora dadaun ne'e ne’ebé hau esplika tiha ona. Ita mós tenke tau iha sei jerál hela deit. kontestu katak kombate korrupsaun ne'e han tempu, dala ruma husi jerasaun ida ba jerasaun Oinsa CAC nia planu atu servisu hamutuk ho seluk. Ezemplu klaru mak CPIB (Corrupt Practice orgaun soberanu foun iha tempu oin mai? Investigation Bureau) Singapura nian ne’ebé mak CAC orgullo hein governu foun no deputadu foun hari'i tinan 62 kotuk ba. Esforsu ba kombate sirak. Se'e deit mak ukun, CAC sei mai koalia korrupsaun sei la'o nafatin. Governu bele truka hamutuk hodi bele tau hamutuk hanoin no husi tempu ba tempu, maibé esforsu ba ita atu komitmentu ba esforsu tomak prevene no kombate korrupsaun tenke la'o nafatin, hodi kombate korrupsaun iha rai doben ida ne'e. nune'e ita bele trava ka hamenus korrupsaun. Ida ne'e mak problema tanba dala ruma ita nian Kontinua ba pag...8 >>> públiku la pasiensia atu hare'e oinsa instituisaun estadu hanesan CAC funsiona tuir prosesu normal ida. Maibé, dala ida tan, ne'e bele sai nafatin insentivu ba CAC atu reforsa liutan nian atividade sira mai oin. Hau hanoin katak tinan rua ne'e CAC komesa hatudu daudaun buat pozitivu lubun ida REJEITA ba públiku, no hau fiar públiku sei fo nafatin KORRUPSAUN konfiansa iha tempu oin mai. HUSI KULTURA TENGKE SA’I PARTE 7 CAC nia espetativa ba públiku ba prevene no kombate korrupsaun maka oinsa? Iha hau nia diskursu wainhira simu pose husi Parlamentu Nasionál tinan rua kotuk ba, hau hateten katak esforsu kombate korrupsaun tenke sai hanesan 'movimentu nasionál ida ne'e ita hotuhotu fó liman ba malu hodi hasoru moras a'at ida ne'e. Sosiadade sivil mós iha papel importante ida, nune'e mós públiku en jerál. Hau fiar katak se ita hotu tau enerjia hamutuk ho stratéjia ida mak klaru, ita bele hamenus no trava hahalok korrupsaun iha rai doben ida ne'e. Hodi nune'e ita bele realiza duni ita nian mehi hamutuk ba ukun rasik a'an, mak prosperidade ba povu tomak.### VALORES CAC : *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 8 Avaliasaun implementasaun Konvensaun ONU Kontra Korrupsaun iha Timor-Leste. Dili--Iha loron 21 too 25 Maiu 2012, Estadu Timor-Leste simu peritus nain 5 husi Namibia no Fiji mai observa no rona diretamente kona implementasaun Konvensaun ONU Kontra Korrupsaun (UNCAC) iha Timor-Leste. Peritu sira ne'e akompañadu ho ofisiais na'in rua husi Sekretariadu UNCAC nian iha Vienna Austria. Vizita ne'e nudar parte ida husi Mekanizmu Review nian tomak ba Konvensaun ONU ne'e. Timor-Leste ratifika Konvensaun ne'e iha fulan Dezembru 2008. Iha biban ida ne'e ita halo review ba Kapítulu III kona-ba kriminalizasaun no implementasaun lei no Kapítulu IV kona-ba kooperasaun internasionál. Durante semana ida nia laran, peritu sira halo sorumutu ofisial ho entidades estadu nian lubuk ida hanesan Komisaun A, C, no D husi Parlamentu Nasionál, Ministérius Justisa, Finansas, Negósius Estranjeirus, Prokuradoria Jerál da Repúblika, Polisia Nasionál Timor-Leste (PNTL), Banku Sentral, Inspetór Jerál, Provedoria Direítus Umanus no Justisa, CAC rasik no Sosiedade Sivil. Alende sorumutu servisu nian, delegasaun mós halo vizita kortezia ba Primeiru-Ministru, Vise-Primeiru Ministru, VicePrezidente Parlamentu Nasionál no Reprezentante Espesial Misaun ONU iha TimorLeste. Iha sorumutu ho entidades hirak ne'e, peritu sira husu klarifikasaun no halo verifikasaun ba relatóriu Auto-Avaliasaun kona ba implementasaun Konvensaun UNU ne'e, ne’ebé Timor-Leste haruka ba sira no entrega ona mós ba Parlamentu Nasionál no Konsellu Ministrus. Durante sorumutu ofisial ne'e, peritu sira observa no apresia tebes esforsu ne’ebé TimorLeste halo iha tempu badak nia laran iha faze foin mak ukun-an iha tinan 10 nia laran. Peritu sira haksolok ho esforsu boot ne’ebé Estadu TimorLeste halo hodi refleta Konvensaun UNCAC nia ezizensias maske foin ukun an. Timor-Leste hamoris ona lei lubuk ida ne’ebé bele uza dadaun hodi prosesa no penaliza krime korrupsaun iha setór públiku, maski nia implementasaun seidauk la’o ho másimu tanba fatór rekursus humanus no fasilidades teknikus hirak seluk. Timor-Leste mós halo esforsu balu ona hodi koalia ho nasoens viziñu sira hanesan Indonézia, Singapura, Malázia no Australia hodi halo kooperasaun internasionál iha asuntu ne’ebé relasiona ho Kapitulu rua ne'e. Ne'e hatudu katak nudar estadu ida, Timor-Leste hatudu vontade di’ak atu implementa duni Konvensaun ne'e, maske sei iha buat barak maka tenke hadi'a no hasa'e tan, liu-liu iha kapasidade institusional no rekursus umanus. Relatóriu final husi review ne'e sei identifika susesu ne’ebé ita halo ona, pratika di’ak ne’ebé Timor-Leste hatudu, dezafius no asistensia teknika ne’ebé ita presiza hodi kumpre ita nia obrigasaun atu implementa Konvensaun ne'e di’ak liu tan.### Doc. CAC *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 9 Timor-Leste hamutuk ho Libéria sai Reviewer ba Angola Dili--Iha parte seluk, nu’udar Estadu Parte ida husi Konvensaun ne'e Timor-Leste mós iha obrigasaun atu halo review ba Estadu Parte seluk, tuir Mekanismu Review UNCAC ne’ebé Sekretariadu Estadu Parte iha Vienna estabelese ona. Ne'e duni Estadu-Parte idaidak tenke nomeia nia peritus to'o ema na'in 15 ho kualifikasaun teknika profisional ne’ebé relevante no haruka ba Vienna hodi halo review ba relatóriu Auto-Avaliasaun Estadu Parte seluk nian. Antes atu halo review, Estadu Parte ida-idak sei dada rifa iha Sekretáriadu UNCAC iha Vienna hodi determina Estadu Partes rua ne’ebé sei servisu hamutuk hodi halo review ba Estadu Parte seluk. Rezultadu husi dada rifa iha fulan Juñu liu ba iha Vienna hatudu TimorLeste hamutuk ho Liberia mak sei halo review ba implementasaun UNCAC iha Angola. Timor-Leste nia papel nu’udar Estadu Parte ba revizaun UNCAC ne'e hanesan esperiénsia ba dahuluk iha tarefa internasionál ne'e. Komisáriu AntiKorrupsaun Adérito de Jesus Soares hatete katak, “Partisipasaun TimorLeste nian iha prosesu halo revizaun ne'e hatudu katak Timor-Leste iha komitementu boot atu implementa nia dever hanesan Estadu Parte ba Konvensaun ONU ne'e.” Tinan kotuk, TimorLeste adia nia dever sai nudar Estadu Parte atu halo revizaun ba Cabo Verde nia implementasaun, hodi konsentra ba auto-avaliasaun no bele fó tempu atu prepara-an didi’ak ho esperiensia husi rai seluk antes kumpre nia dever. Prosesu revizaun sei ne'e tama nafatin iha Siklu Dahuluk husi Mekanismu Revizaun ba implementasaun UNCAC ne’ebé hahu ho autoavaliasaun husi Angola rasik. Iha espetativa katak servisu halo revizaun ne'e sei hala'o iha tinan ne'e nia laran, tuir preparasaun ne’ebé Angola iha ona. Relatoriu auto-avaliasaun husi Angola no dokumetu ne’ebé relasiona ho UNCAC nia Kapitulu rua (Kapitulu III kona ba Penalizasaun no Implementasaun Lei no IV kona ba Koperasaun Internsional) ne’ebé submete ba avaliasaun sei haruka ba Sekretáriadu iha Vienna liu husi formatu eletróniku ne’ebé bolu Omnibus, hafoin Sekretriádu haruka ba Timor-Leste no Liberia hodi halo Desk Review ka analiza molok halo vizita ba Paíz ka hasoru malu trilateral iha Vienna. Timor-Leste aprezenta ona lista peritus na'in lima ba Sekretáriadu Mekanizmu halo Revizaun (Secretariat of Review Mechanism) iha Viennna. ira na'in lima ne'e mai husi Ministériu Justisa, Konseillu Ministrus, no CAC rasik. (temi tiha ona iha leten). Peritu sira ne'e sei hetan mós treinamentu kona ba oinsa halo revizaun tuir Termus Referensia Review Mechanism nian no oinsa halo análize komparativa ba lejislasaun iha Angola no Konvensaun ONU nian.### *** Doc. UNODC REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 10 S u m á r i u Ekzekutivu husi Relatoriu Revizaun Implementasaun UNCAC iha TimorLeste Konvensaun ONU nian ne'e iha Timor-Leste,” tenik Komisáriu. Relátoriu finál husi revizaun ne'e tomak ita hein katak sei halo ramata molok sorumutu entre grupu halo revizaun ba implementasaun Konvensaun ne'e iha fulan Novembru 2012. Timor-Leste sei servisu besik malu hamutuk ho nasaun sira ne’ebé halo revizaun, Namibia no Fiji, no mós Sekretáriadu. Mekanismu ba halo Revizaun nian (Secretariat Review Mechanism) hodi finaliza relatóriu finál ne'e.### Dili--Hafoin halo hotu tia avaliasaun kompleta ba kapasidade implementasaun UNCAC iha Timor-Leste, Timor-Leste hamutuk ho peritu sira husi Namibia no Fiji konkorda ho konteúdu Sumáriu Ezekutivu relatoriu final husi review tomak. Sumáriu Ezekutivu ne'e adopta no CAC Learning Center públika iha 22 Juñu 2012 iha biban sorumutu Dili--Sentru estudu ka learning Implementation Review center iha instituisaun ida nia laran Group iha Vienna. importante tebes hanesan meius ida atu Timor-Leste nu’udar fasilita servisu na'in sira hodi buka nasaun dahat entre hatene no aumenta tan sira nia matenek. Estadu Partes 41 nebe Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC) iha halo hotu ona sira nia tempu besik ne'e sei lansa nia Sentru review kompletu too Estudu/CAC Learning Center ho nia tinan 2012 nia klaran no objetivu hanesan sentru informasaun Doc. yahoo publika ona sira nia hodi fasilita servisu na'in (staff) CAC nian Sumáriu Ezekutivu. sira hodi dezenvolve tan sira nia matenek tuir área Nasaun tolu seluk maka Australia, Suisa no servisu no aprende liu tan husi peritu sira seluk Jeorjia. nia matenek atu hasa'e tan kapasidade teknika Komisaun Anti-Korrupsaun servisu na'in nian nu’udar instituisaun ne’ebé sira. Tuir planu, hamrik iha oin hodi lidera Sentru Estudu prosesu halo revizaun ba CAC ne'e sei implementasaun Konvensaun kompleta ho ONU ne'e iha Timor-Leste no biblioteka no hetan apoiu tekniku husi nia katálogu Misaun ONU nian iha Timoratu fasilita Leste (UNMIT). Komisáriu identifikasaun Adéritu de Jesus hateten katak livrus ne’ebé publikasaun Sumáriu iha. Iha tempu Ekzekutivu ne'e hanesan oin mai, susesu boot ida ba nasaun wainhira CAC Timor-Leste ne’ebé konsege iha kbiit no Doc. CAC kumpre nia obrigasaun hanesan espasu luan, estadu parte ba konvensaun ONU ne'e no mós atu Sentru Estudu ne'e sei kompleta ho komputadores refleta kona ba nia esforsu hodi kombate balu atu nune servisu na'in sira mos bele uza hodi korrupsaun iha Timor-Leste. “Sumáriu halo peskiza eletróniku. Nune mós CAC iha planu Ekzekutivu ne'e serve nu’udar lalenok ida ba katak iha tempu oin mai Sentru ne'e sei loke ba ita atu hare oras ne'e ita iha ne’ebé ona enpúbliku atu hetan asesu, liu-liu ba servisu na'in termus-de esforsu kombate korrupsaun no husi instituisaun seluk no estudantes universitáriu buat ne'e mós tulun ita atu identifika dezafius sira hodi halo peskiza. no oportunidades ne’ebé mak sei enfrenta iha tempu oin mai relasiona ho implementasaun Kontinua ba pag...12 >>> *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 11 Oras ne'e, Sentru Estudu CAC iha ona livrus besik 450 ho lian Indonesia, Ingles, Portugez no Tetum. Iha mós artigus balu ne’ebé rai eletrónikamente. Iha tempu oin mai, CAC sei aumenta tan númeru livrus tuir nesesidades no download tan artigus barak hodi tulun servisu na'in sira halo peskiza. Livru sira ne’ebé mak oras ne'e iha ona ho tema oin-oin husi perspetivas siensia polítika, sosial no ekonómia hanesan asuntu korrupsaun, lideransa, relasaun internasionál, leis internasionál, disionárius, krimis, jestaun no seluk-seluk tan. Alende biblioteka, Sentru Estudu mós responsabiliza ba program learning sessions ka in-house learning ba CAC nia servisu na'in sira. Husi fulan Fevereiru to'o Jullu 2012, iha ona learning session lubuk ida mak Sentru Estudu, liu husi Gabinete Komisáriu, organiza ona hodi bolu peritus husi fatin seluk mai fahe matenek ba servisu na'in CAC nian sira. Iha prinsipiu fulan Jullu, iha sessaun fahematenek/knowledged sharing ida ne’ebé hala'o husi profesores universitaria na'in rua, Damien Kingbury husi Universidade Deakin Australia no Michael Leach husi Universidade Swinburne Australia. Aproveita ho tempu eleisaun, CAC propoin ba sira na'in rua fahe-matenek kona ba korrupsaun polítika iha rejiaun Asia no Pasífiku. Ema 80 resin husi CAC no instituisaun seluk, inklui estudantes universitária no ONG sira mak tuir palestra ne'e durante oras rua. Esperiensia seluk maka iha fulan Marsu liu ba, iha learning session rua ne’ebé halo husi Prof. Michael Leach husi Universidade Swinburne Australia ne’ebé ko’alia kona ba nia survey persepsaun husi estudantes sekundária sira kona ba nasionalizmu no Senhor Michael Malley, eis-diretór iha Komisaun Eleitoral Australia koalia kona ba sistema akuntabilidade eleitorál uza lei Benford ka Benford's Law, Advogadu Jim Benedeto husi Embaixada Estadus Unidus iha Timor-Leste ko’alia kona ba experiensia Estadus Unidus nian kona ba deklarasaun rikusoin no Asesor Mohamaed Mboaki husi CASAL ko’alia kona ba estratéjia komunikasaun. Alende peritu sira husi li'ur, iha mós aprezentasaun husi Doc. CAC servisu na'in CAC nian sira ne’ebé ba tuir konferensia iha rai liur hodi fahe esperiénsia ho servisu na'in sira seluk iha CAC-hanesan aprezentasaun husi Señor Rosáriu no Señora Ligia kona ba sira nia vizita ofisial ba Hongkong.### *** Ba Presta Diskusaun Kona Deklarasaun Rikusoin Dili--Komisáriu Adjuntu Komisaun Anti-Korrupsaun Manuel Bucar iha diskusaun meza redonda ho tema “Prevene Korrupsaun Liu Husi Dalan Deklarasaun Rikusoin” ne’ebé organiza hamutuk husi CAC no Inspetur Jerál Estadu iha fulan Maiu 2012 hateten katak Lei No. 7/2007 aplika de’it ba Membru Ti t u l a r n o O rg a u n Suberanu sira. Lei ne'e la aplika ba funsionáriu Doc. CAC públiku sira hanesan ezekutor administrasaun no finansas estadu nian husi nivel diretór jerál, diretór nasionál, xefe departamentu no xefe seksaun sira. Kontinua ba pag...13 >>> REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 12 Tanba ne'e, CAC realiza diskusaun meja redonda ne'e atu rekolla ideias atu hamosu proposta instrumentu legal ida ne'ebé sei haruka ba Parlamentu Nasionál (PN) atu hetan konsiderasaun hodi promove asaun prevene no kombate korrupsaun ne’ebé efetivu tuir Komisaun nian kompetensia ne’ebé hatur iha Lei No. 8/2008 artigu 5. Diskusaun meza redonda liu ba ne'e hala'o ho diretóres jeráis no nasionál hamutuk 40 resin husi ministérius t o m a k n o aprezenta oradores na'in neen ne’ebé kompostu husi Komisaun AntiKorrupsaun, Provedor Direitus Umanus, Tribunal Rekursu no o r a d o r e s independente balu. Razaun ba diskusaun meza redonda atu enkoraja públiku kona ba polítika kombate korrupsaun ne'ebé hahu kedas husi kampaña Primeiru Governu Konstituisional ne’ebé lidera husi Primeiru Ministru Mari Alkatiri hodi tau polítika kombate korrupsaun hanesan toleransia zero liu husi Inspetur Jerál Estadu (IGE) no kontinua iha Kuartu Governu Konstitusional ne’ebé lidera husi Primeiru Ministru Kay Rala Xanana Gusmão iha tinan 2009 hodi promulga Lei No. 8/2009 kona-ba estabelese instituisaun CAC ne’ebé funsiona hahu iha tinan 2010. Komisáriu Adjuntu Bucar hateten espetativa komunidade no povu nian boot tebetebes ba instituisaun CAC tanba ne'e presija kontribuisaun husi entidades nasaun nian tomak hodi bele kria instrumentu legal ida atu haforsa lei No. 7/2007, bele obriga funsionáriu sira tenke deklara sira nian riku soi antes assume kargu ida too hotu atu promove integridade no konfiansa sidadaun nian ba estadu. Instrumentu legal ne'e mós sei prevene rekursus estadu husi korrupsaun hanesan pekulatu ne'ebé funsionáriu públiku utiliza patrimóniu estadu nian ba interese privadu no atu ajuda prosesu investigasaun. Vantajen husi kriasaun instrument legal ne'e atu hasa'e transparansia no fiar públiku nian. Nune'e funsionáriu públiku iha obrigasaun hatudu transparansia iha an rasik, iha servisu fatin no prontu justifika wainhira mosu duvidas husi públiku no atu hatudu ba públiku no estadu katak funsionariu hala'o knar tuir prinsipiu honestidade, integridade no responsabilidade. Komisáriu Adjuntu Bucar afirma Lei No. 7/2007 no instrument legal ne'ebe sei mosu hafoin CAC halo diskusaun ho funsionáriu estadu no partidus polítiku iha futuru ho intensaun atu prevene konflitus interese no proteje funsionáriu públiku husi akuzasaun falsu. ### *** Doc. CAC NUDAR ENTIDADE PÚBLIKU HAU TENGKE DEKLARA HAU NIA RIKUSOIN REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 13 Janeiru-Maiu CAC Tenderiza 26 Projeitus Dili--Sub-Diresaun Aprovizionamentu Instituisaun Comissaun Anti Corrupçào (CAC) iha fulan JaneiroMaiu tinan 2012 hasai tenderizasaun hamutuk 26 projeitus liu husi mekanismu approvizionamentu ne'ebe transparante no akountabel. Sub-diresaun approvizionamentu prepara no faan dokumentus tenderizasaun hodi halo publikasaun iha media nasional ba kada projeitu nune'e mos avalia dokumentus tenderizasaun molok anuncia kompañia sai manan-na'in publikamente. Aprovizionamentu jere kontratu kada projeitu no koordena ho sub-diresaun lojistika hasai Receive and Inspection (R&I) molok prosesa pagamentu bazeia ba Dekretu Lei Numero 10/2005 husi Ministerio das Financas kona ba aprovizionamentu ne'ebe hala'o nian knar hahu iha estabelesimento CAC. Sekretário Eksekutivu Comissào Anti Corrupçào (CAC), Alexandre Freitas afirma funcionarios aprovisionamentu atu labele simu kualker tipu gratifikasaun husi kompanhas ne'ebe manan projeitus liu husi tender ho transparante iha instituisaun CAC nian. Secretario Eksekutivu Alexander Freitas hasai lia menon murak atu fo atensaun ba sub-diresaun aprovizionamentu wainhira hala'o knar iha prosesu tenderizasaun hadok an husi noda no asegura integridade, transparancia no akontabilidade servisu ba naran diak no priveleiju instituisaun CAC nian. ### *** Asegura Servisu-CAC Halo Retiru Iha Dare Dare -- Komisário Comissào Anti Corrupçào (CAC), Adérito de Jesus akompanha husi komisário adjunto Prevensaun, Manuel C. C. Bucar CorteReal no Adjunto Comisario Edukasaun, Kampanha no Peskiza, Jose Antonio de Jesus das Neves lidera staff hamutuk nain 53 hala'o retiru loron ida Sexta (4/5) iha Dare ho objektivu halo avaliasaun servisu internal durante fulan Janeiro-Abril 2012 modera husi Sekretario Eksekutivu, Alexander F. Freitas ho Adviser CAC, Micha Barreto Soares. Komisario CAC, Aderito de Jesus Soares apresia aprezentasaun progresu servisu husi kada responsavel nian durante fulan 4 (hat) ho l i a n murak atu mantein servisu diak, efisien ho efikas nafatin maske iha limitasaun rekursus humanu, orsamental, Tenderiza Projetus ho lolos no fasilidades hanesan honestidade obstaklus iha knar fatin ho seriedade, ho neutru no la adere an ba partido politikus ruma existe iha Timor Lorosa'e ba instituisaun CAC nian priveleiju. Organizasaun no strutura ho otas sei nurak staff tomak hamutuk nai'n 53 Instituisaun CAC ki'ik husi diferensas ideas entre staff durante diskusaun konstrutivu hanesan parte ultra demokratika atu servi povu no nasaun diak liu tan. Komisário Adérito de Jesus enkouraja staff tomak atu gradualmente no regularmente tenki hatoman an halo avaliasaun ba an rasik servisu hirak ne'ebe halo tiha ona ho efikas no halo planu rasik hodi bele hadian liu tan servisu iha futuru. Finalidade retiru loron ida atu atinji objektivu komun instituisaun CAC nian mak asegura no melhora servisus kada diresaun iha transparancia, kredibilidade, akountabilidade, profesionalismo ho komitmentu no integridade staff tomak atu servisu diak liu atu kombate corrupçào ba nasaun doben Timor-Leste nian prosperiedade iha futuru. ### *** Doc. CAC REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 14 Komisáriu CAC Sai Orador Importante Iha S o r u m u t u TLDPM Dili - Komisário Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC), Adérito de Jesus Soares sai orador importante iha Sorumuto Parseiru Dezenvolvimentu ba Timor Leste (TLDPM) ba dala ikus nian iha IV governo konstitusional ho topiku “Institutional Building for Good Governance” iha Dili Convention Centre, loron Tersa (15/5). Aprezentasaun hetan apresiasaun husi partisipantes hafoin Komisário Adérito de Jesus koalia kona-ba boa governasaun ne'ebe iha tendensia hari'i instituisaun barak maibe lakon fokus atu hare'e isu no problema ne'ebe mak i ha hadi ha m i'is signifikante institutional building ho boa governasaun iha area transparénsia no akuntabilidade. Iha biban priveleiju ne'e Komisário hato'o vizaun CAC nian mak Timor Leste Estadu de diretu demokratiku ida ho kultura rejeisaun korupsaun ida mak forte ba interese no prosperiedade povu nian no misaun kombate korupsaun liu husi dalan prevensaun, edukasaun no investigasaun.Komisario CAC agradese ba membrus governo IV Konstituisional ne'ebe kolabora diak ho instituisaun CAC durante tinan rua nian laran kona prevensaun aksaun korupsaun iha instituisaun governo ne'ebe povu iha espektativa ba instituisaun CAC as tebes. ### *** Atividade Investigasaun iha Janeiru to'o Juñu Dili – Diresaun Investigasaun (DI), Comissào Anti Corrupsaun (CAC) nebe lidera husi Diretora Maria de Vasconselos hahu Janeiru too Juñu 2012 halibur tan kazu 28 nebe mai husi publiku, hato husi instituisaun seluk hanesan PDHJ, Inspesaun Jeral Estadu nian, Komisaun Funsaun Publika no balu CAC mak identifika rasik. Husi kazu hirak ne'e CAC halo ona auto-partisipasaun 10 ba Ministériu Públiku. Iha fulan nen nia laran Ministériu Públiku halo dispasu kazu 14 ba CAC atu halo investigasaun. Instituisaun CAC hala'o nafatin koordenasaun ho instituisaun kompetente sira hanesan Ministériu Públiku, Inspesaun Jeral, PDHJ, PNTL hodi haluan identifikasaun ba kazu korrupsaun no hametin servisu investigasaun tuir mandatu nebe lei haruka. Servisu investigasaun mos presiza nafatin públiku nia apoiu no kolaborasaun atu hato kesar ba CAC wainhira deskonfia katak iha hahalok ruma nebe hatudu pratika korrupsaun. Konsidera mos katak p ú b l i k u n i a koñesimentu nebe la hanesan kona ba krime korrupsaun tuir ita nia lei define, mak investigador sira presiza analiza kesar nebe hato ba CAC, hodi hare nia karakter krime korrupsaun iha ka lae hodi nune'e bele hahu prosesu investigasaun ka delega ba autoridade Doc. CAC kompetente seluk hanesan PDHJ, Inpesaun Jerál ka Komisaun Funsaun Públika.### *** I CAN STOP CORRUPTION WE CAN STOP CORRUPTION REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 15 CAC Rekruta no Kapasita Funsionáriu Dili -- Comissào Anti Corrupçào (CAC) husi tempu ba tempu esforsu maka'as halo rekrutamentu funsionarius foun no hala'o kapasitasaun ba funsionários iha rai laran nune'e mos iha rai liur atu servi povu no nasaun iha area kombate corrupsaun diak liu tan ba povu nian prosperiedade iha futuru. Total Fungsionáriu CAC iha Tinan 2012 Diresaun Diresaun Administra- Prevensaun saun no Finansas Staff CAC tula liman hamutuk ho Comissào Funçào Publica (CFP) hala'o rekrutamentu funcionario foun ba CAC liu husi konkursu p u b l i k u hamutuk nain lima ba vagas Prevensaun, M e d i a , Doc. CAC Resepsaun, P e s k i z a , Sidadania Civika ho Estudu no Analiza Administrasaun e Finansas iha fulan Maio 2012. Iha loron ikus hafoin loron sanulu resin rua odan matan CAC nakloke ba aplikantes ba vaga lima konsege rekolha dokumentus hamutuk 736. Ekipa konjunta CAC-CFP tais dokumentus bazeia ba kapasidade intelektual, experiensia no kualifikasaun edukasaun ho transparante aplikantes hamutuk nai'n 148 liu ba tuir izame eskrita.Total 135 aplikantes ba vaga Estudu no Analisa Administrasaun e Financas la iha aplikante liu tais dokumentus bazeia ba criterias atu liu ba izame eskrita. Vaga Media hamutuk 86 aplikantes no 23 aplikantes liu tais dokumentus, vaga Resepsaun total 179 aplikantes, nain 54 liu tais dokumentus, vaga Peskiza total 222 aplikantes no nai'n 40 liu tais nune'e mos vaga Sidadania Civic total 114 aplikantes nai'n 31 liu tais dokumentus ba tuir izame eskrita. Aplikantes barak hatama dokumentus ba vaga lima CAC nian hatudu antusiasmu boot husi aplikantes atu hola parte ba kombate korupsaun nune'e mos hatudu faktus kampu de trabalho sei menus iha nasaun doben Timor Lorosa'e. Futuru programas rekursu humanu sei kontinua fasilita formasaun ba funcionarios CAC ne'ebe sei hala'o iha rai laran no rai liur servisu hamutuk ho parseiros nasional ho internasional instituisaun CAC nian. ### *** 24 5 Diresaun Investigador Nomeiasaun Komisáriu no Profesional Komisáriu EKP Adjuntu 6 10 5 3 TOTAL : 53 Veikulu Estadu nian Movimenta Iha Kampaña Prezidensial Dili -- Povu Timor Lorosa'e hili prezidenti iha eleisaun prezidensial 2012 hela história. Maibe, husik hela impresaun moruk bazeia ba faktus Comissào Anti Corrupçào (CAC) nian iha terenu durante hala'o monitorizasaun periodu kampanha eleisaun prezidensial. Maioria kandidatus prezidenti foti asuntu corrupçào sai materia kampanha no iha parte seluk iha indikasaun forte apoiantes kandidatus balun hanesan funsionário públiku iha orás servisu utiliza património estadu hanesan kareta ho motorizada durante kampaña prezidencsial iha distritus balun ba kontra lei Kodigu Penal artigu 296 kona-ba Pekulatu de uzu. CAC uza metode deskriptivu no analiza kuantitativu hodi diretamente ba hala'o monitorizasaun iha terenu no hetan faktus kandidatus prezidenti balun utilize património estadu durante kampaña eleisaun prezidensial. CAC rekomenda partidos polítiku atu hari'i orgaun Doc. CAC fiskalizasaun internal rasik nune'e bele hala'o kontrola ba aktividades kandidatus sira nian iha asuntu ekzekusaun orsamento apoio husi estadu no hala'o auditing rasik ba doasaun husi individu ka emprezarios. CAC sujere atu kandidatus prezidenti, eis titulares no funsionário públiku evita uza sasan estado nian ba interese partidaria durante kampaña iha oras servisu hodi eduka povu no husik hela lisaun diak iha futuru. Instituisaun CAC enkoraja Polísia Nasionál Timor Leste (PNTL) nudar orgaun estadu uza nian kompetensia tomak atu halo aksaun forte kontra veikulu la-uza xapa matrikula utiliza kareta governu ba atividades kampaña partidus polítiku. ### *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 16 IT Melhora Servisu Instituisaun CAC iha Teknolojia Prevene Korrupsaun Ekipa CAC Sorumutu Ho Autoridade Ministériu Infrastrutura (MI) Dili -- Sub-Diresaun Informasaun Teknolojia (IT) halo parte importante hodi fasilita diak sistema teknolojia ba melhoramentu servisu nian nesesidade tomak iha Instituisaun Comissào Anti Corrupçào (CAC). Dezafius no difikuldades iha sub-diresaun IT sei barak. Maibe, difikudades konsidera hanesan forsa no kbit ba staff nai'n tolu atu servi diak liu tan husi loron ba loron wainhira odan matan edificiu CAC nakloke iha dadersan no la hare'e sai obstaklus. Sempre sente orgulho hanesan Timor oan atu kontribui matenek ne'ebe iha ba nasaun Timor Lorosa'e nian diak liu husi instituisaun CAC hodi dezenhu website official CAC ho nian manajementu, kria webmail official ne'ebe utilize ona nune'e mos update informasuan ba website CAC nian husi tempu ba tempu. Staff IT nian Paçiençia no obedeçe hanesan edukasaun baziku lori husi uma ba servisu fatin hodi kria ambiente servisu sai saudavel. Saudavel hodi servisu diak hamutuk ekipa husi Ministériu das InfraEstruturas monta networking no troka IP komputador tomak iha edifísio CAC husi IP TERESTERIAL ba FIBER OPTIC. Ho matenek sira iha staff IT badinas monta Router wireless iha diresaun hotu no proposta atu instituisaun CAC utilize mos USB wireless ba komputadores hotu no halo koordenasaun diak ho Ministeriu Finansas kona Free-Balance ne'ebe parte finansans CAC nian bele aksesu ona. Regularmente staff IT hala'o manutensaun, update no upgrade ba hardware ho software iha edifisiu CAC nian, inklui instala dropbox, printer no rede internet hodi fasilita fungsionarios CAC tomak bele share dokumentus ba malu fasil. ### Dili -- Ekipa Comissao Anti-Corrupcao (CAC) lidera husi Komisariu Adjuntu Prevensaun, Manuel C. C. Bucar Corte-Real ho Komisariu Adjuntu EKP, Jose Antonio de Jesus Neves hala'o sorumuto kona ba prevensaun pratika c o r r u p c a o i h a aprovizionamentu ho Ministru das InfraEstruturas (MI), Pedro Lay ho nian ekipa kompostu husi Vice Ministru Jose Carrascala'o, Secretariu Estado Obras Publica, Domingos Caero, Doc. CAC Secretario Estadu Electricidade Agua e Urbanizasaun, Januario Pereira ho Diretor Gerál Servicos Corporativus, Jose Mestre iha salaun Ministériu das Infra-Estruturas Dili. Objektivu sorumuto ne'e atu buka hatene didiak kona ba desafius no difikuldades hirak nebe Ministériu boot ne'e hasoru iha aspektu ezekusaun orsamentu no implementasaun siklu projetus hodi bele promove a k t i v i d a d e prevenesaun nebe efektivu. Sorumuto loron balun ne'ebe ekipa CAC kompostu husi S e c r e t a r i u Eksekutivu CAC, Doc. CAC Alexader Freitas, investigador CAC nain lima, pessoal Diresaun Edukasaun, Kampaña no Peskiza (EKP) nain lima no gabinete komisáriu CAC nain rua hetan esplikasaun komprehensivu husi autoridade maksimu MI nian kona-ba natureza servisu prosesu aprovizionamentu. Ekipa CAC lidera husi Komisáriu Adjuntu nai'n rua hetan esplikasaun balu kona-ba atividades no desafius servisu infraestrutura nian husi Ministru, Sekretáriu Estadu Obras Públika (SEOP), Sekretáriu Estadu Elektrisidade, Agua e Urbanizasaun (SEEAU) no Diretór Jerál. ### *** *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 17 Kultura Hakribit Korrupsaun, Vizaun 2020 CAC Tinan 2010-2011:CAC Simu Keixa 103 Dili --Vizaun Estratéjiku CAC nian ba tinan 2020 define katak too tinan ida ne'e “Timor-Leste sei sai Estadu demokrátiku ida ho kultura rejeisaun korrupsaun ida mak forte ba interese no prosperidade povu nian”. Vizaun boot no todan la fasil atu alkansa iha tempu badak. Komisáriu Adjuntu Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC) ba asuntu Edukasaun, Kampanha no Peskiza (EKP), José António de Jesus das Neves hateten katak “vizaun ida ne'e todan no lori tempu, maibe ita presiza hatudu esforsu makas ho optimismu katak too tinan 2020 pelu menus Timor Leste hatudu ona kultura foun hakribit pratika korrupsaun wainhira hala'o knaar iha sosiedade no estadu”. Servidor públiku Timor oan, katak Komisáriu Adjuntu José Neves, iha obrigasaun atu servi povu no estadu ho honestidade no sinseridade hodi kosidera pratika subornu nudar insulta ida ba nia dignidade rasik no dignidade estadu nian. Timor oan tenki brani atu hatudu katak pratika fo no simu sasan hodi fan no sosa proje ka desizaun ruma ba interese privadu nudar pratika at nebe laiha responsabilidade ba interese povu barak nian. “Hanoin ida katak to'o tinan 2020 pelu menus iha sociedade li-liu ema sira servisu iha Funsaun Publika iha kultura ida rejeita korrupsaun iha nia forma oioin hanesan subornu, pekulatu ka hanain ba sasan estadu nian, abuza poder ka seluk tan,” katak Komisariu Adjuntu CAC, Jose Neves. Atu minimiza no elimina tipu pratika korrupsaun saida deit presija kooperasaun diak entre entidade públiku tomak iha nasaun ne'e iha setor edukasaun, setor legal no direitus humanus, sosiedade sivil no ema hotu-hotu ne'ebe servi povu no estadu, ### Dili -- Estatistiku Instituisaun Komisáun Anti-Korrupsaun (CAC) hatudu iha tinan rua (2O10-2011) nia laran CAC simu keixas hamutuk 103 kazu indikasaun korrupsaun akontese iha instituisaun publiku. Komisáriu Adjuntu Neves afirma katak husi keixas hirak ne'e Komisaun halo auto-notisia ba Ministériu Públiku (MP) hamutuk 31 kazus. Husi auto-notisia ba MP fo fali dispaxu ba CAC atu hala'o investigasaun to'o 2011 iha 28 kazus korrupsaun no haruka relatoriu investigasaun kazu 12 ba Ministériu Públiku. Rezultadu investigasaun husi CAC ba kazu hirak ne'e hatudu iha tipu korrupsaun hanesan abuzu poder, pekulatu, pekulatu uzu, partisipasaun ekonomika iha negosiu, aksaun falsifikasaun dokumentus nune'e mos tipu korrupsaun aktiva no pasiva. Katak Komisáriu Adjuntu CAC Neves iha tinan 2012 CAC simu tan Doc. UN delegasaun kazus hamutuk 14 husi MP. Kazu hirak ne'e oras ne'e iha hela prosesu halibir informasaun no investigasaun tuir norma nebe lei haruka. Dezafius ba CAC atu atende kazu korrupsaun iha TL katak Komisáriu Adjuntu Neves mak servisu investigasaun hala'o ho fasilidade no rekursus nebe limitadu iha momentu ne’ebé ita Doc. CAC foin harii mos aliserse ka baze instituisaun ne'e. Nune'e mos prokurador ne'ebe kaer kazu korrupsaun iha TL oitoan deit no sira mos kaer kazu krime seluk nebe halo sira nia tempu limitadu tebtebes atu halo analize no halo akuzasaun ba kazu korrupsaun. Investigador CAC mos hasoru difikuldades iha terenu wainhira halo prosesu investigasaun ba kazu korrupsaun kona ba lingua hodi komunika ho testamunha sira nebe hela iha area rural. Ne’e duni, investigador mos presiza lori interpreter hodi koalia ho testamunha ho lian materna ne'ebe sira kompriende. ### *** *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 18 Rejeita Korrupsaun Tengke Sa’i Parte Husi Kultura Dili – Komisáriu Adjuntu Komisáun AntiKorrupsaun (CAC) ba asuntu Edukasaun, Kampaña no Peskiza (EKP), José António de Jesus das Neves hateten komersializa valor kultura Timor Leste nian iha potensia boot kontribui ba pratika korrupsaun. Maske nune'e katak Komisáriu Adjuntu José Neves la signifika Timor oan tenki sobu ninian valor kultural tamba kultura mak halo identidade Timor-oan sira nian oinseluk husi sosiedade husi raiseluk no nudar patrimoniu ka riku-soi nebe Timor-oan tenki konserva husi jerasaun ba jerasaun. Sosiedade Timor moris no kria interasaun sosial no tane-malu liu husi dalan fo-malu sasan mos. Ema fo-malu sasan nebe ninianrasik tuir kbiit nebe nia iha. Wainhira fomalu sasan nebe la'os ninian rasik ho folin nebe boot hodi hetan benefisiu nebe la justu ita la'os hametin relasaun sosial ka tane malu maibe hafoer relasaun ne'e no hatodan malu. Wainhira pratika ne'e tama iha valor kultura nian, ita sobu ona ka hafoer ka komersializa ona valor kultural ho osan ka maeteria seluk nebe bele dait too iha funsaun iha estadu ka serbi publiku. Tanba ema nebe kaer funsaun iha estadu ka serbi públiku liu husi entidade estadu nian mos mai husi sosiedade nebe moris ho lisan Timor nian. Ejizensia atu fo-malu sasan ho folin nebe boot liu ema ida nia kapasidade moris ka kapasidade ekonomika bele dudu ema ne'e ba komete halalok korrupsaun, wanhira nia mos kaer funsaun ruma iha servisu estadu nian. Nudar Timor-oan nebe hakarak kombate korrupsaun iha nia forma ka bentuk oioin, ita tenki berani ho haraik-an mos atu hare karik iha hahalok ruma iha ita nia sosiedade nebe bele lori Timor-an ba monu ba korrupsaun. Timor oan presiza fo hanoin ba malu atu hadian mentalidade no hahalok balu ho moris simplis no muda pratika hirak nebe hatodan malu hodi nune'e tane as nafatin valor kultural Timor nian no labele monu ba hahalok korrupsaun. ### *** CAC Halo Primeíru Sorumutu Kortejia Ho Prezidenti Taur Matan Ruak Dili – Ekipa Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC) lidera husi Komisáriu Adérito de Jesus Soares hala'o primeiru sorumutu kortejia ba Prezidenti Republika Taur Matan Ruak (TMR) hafoin hetan posse iha loron 20 fulan Maiu 2012 iha Palásiu Prezidenti Nicolau Lobato Aitarak Larak Dili ohin (20/6). Objetivu husi sorumutu kortejia ekipa CAC mak kongratula Prezidenti TMR sai mata dalan ba nasaun Timor Leste hafoin eleitu no hetan pose fulan kotuk. Ekipa CAC informa mos ba Prezidenti Repúblika kona-ba servisu instituisaun CAC nian iha area edukasaun, kampaña hodi halo prevensaun pratika korrupsaun molok hala'o investigasaun hodi halo kurativu ba hahalok at korrupsaun no informa ba prezidenti difikuldades ne'ebe instituisaun CAC hasoru durante tinan rua (2) nia laran. Prezidenti TMR Doc. CAC agradese ba esforsu tomak ne'ebe halo ona hodi fo ninian solidariu ba servisu nai'n sira iha instituisaun CAC maske foin estabelese maibe halo ona kontribuisaun signifikante ba nasaun nian diak iha area kombate korrupsaun iha Timor Leste no hamenon katak buat barak mak CAC bele organiza hanesan halo edukasaun no kampanha hodi prevene molok korrupsaun buras hodi estadu gasta osan barak liu ba hala'o investigasaun no kombate pratika korrupsaun. Komisáriu CAC Adérito de Jesus wainhira hasoru malu ho Prezidenti Repúblika Taur Matan Ruak akompaña husi Komisáriu Adjuntu ba asuntu prevensaun Manuel Bucar, Sekretáriu Eksekutivu CAC Alexander Freitas no Direitóra Departamentu Investigasaun Maria de Vasconselhos. ### *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 19 Komisáriu Adjuntu CAC, Jose Neves Tuir Konferensia CNUCC Iha Viena Dili--Komisáriu Adjuntu Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC), José António de Jesus das Neves reprezenta Timor-Leste nudar estadu parte ida ba Konvensaun Nasoens Unidas ba Kombate Korrupsaun (CNUCC) ba Vienna, Austria iha loron Sabadu (16/6) hodi partisipa konferensia internasionál ba sesaun Implementation Review Group ba Datoluk husi iha loron 18-22 Juñu 2012. Komisáriu Adjuntu Neves nia partisipasaun iha konferensia tinan ne'e bazeia ba rezolusaun CNUCC nian ne'ebe konferensia ne'e estadu parte sira iha obrigasaun tuir konferensia hakerek iha artigu 63 paragrafu hitu (7) konvensaun nian. Partisipasaun TL hanesan obrigasaun atu ba hare'e prosesu implementasaun kona ba CNUCC no identifika dezafius, pratika sira ne'ebe diak no atu konsidera nesesidade asistensia teknika nebe presiza hodi asegura implementasaun konvensaun ho efektivu. Ta m b a n e ' e , i h a konferensia ekipa avaliasaun implementasaun konvensaun sei hato'o rekomendasaun no konkluzaun sira ba konferensia hodi konsidera no aprova. Partisipasaun CAC importante hanesan estadu parte ne'ebe ratifika ona konvensaun iha tinan 2009 para aprende tan husi nasaun seluk no mos hariku TL nian konhesimentu no bele sai mos ezaminador ka reviewer ba Estadu Parte seluk.### Doc. UNODC *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 20 Inspesaun ba Merkadu Manleuana Monitorizasaun Kampaña Prezidensiál Dili---E kipa Diresaun Prevensaun ho EKP hola parte iha monitorizasaun eleisaun prezidensiál. Objetivu ne'e atu halo observasaun ba fontes finansiamentu, movimentu veikulu Estadu no mós gastus kada kandidatura durante iha prosesu kampaña prezidensiál nian. Ekipa ne'e fahe ba grupu tolu: iha parte Leste kobre Distritu Baucau, Viqueque no Lautem; iha parte Norte Dili, Aileu no Liquica no iha Oeste kobre Distritu Ermera no Bobonaro. Monitorizasaun ne'e, ekipa hetan faktus lubuk ida, hanesan funsionáriu balu utiliza kareta Estadu nian ba tuir kampaña Prezidensiál nian.### Dili---D iresaun Prevensaun halo inspesaun ba projetu merkadu Manleuna hodi verifika ba progresu projetu fíziku no mós buka hatene kompañia sirak ne'ebé mak konstrui projetu ne'e. Inspesaun ne'e hala'o durante horas tolu nia laran ne'ebé prezensa mos Diretór Inspesaun, Sr. Luis Fernandes hosi MTCI. Iha biban ne'e ekipa hetan informasaun hosi Diretór Inspesaun katak Merkadu ne'e hetan alokasaun orsamentu ba etape tolu hahu hosi orsamentu projetu PDD 2009, 2010 no 2011. ### *** *** Simu Dokumentus husi EDTL Doc. CAC Dili---B azeia ba karta pedidu ne'ebé mak Diresaun Prevensaun hato'o ba Sekretáriu Estadu Aqua no Eletrisidade hodi husu dokumentus kona-ba projetu ai riin eletrisidade iha teritóriu Timor laran tomak. Iha loron 14 fulanMaiu tinan-2012 responsavel EDTL nian entrega dokumentus ba CAC iha edifisiu Farol Dili asiste diretamente hosi Komisáriu Adjuntu Prevensaun, Sr. Manuel Bucar. Objetivu rekolla dadus ne'e atu halo verifikasaun ba prosesu aprovisionamentu nian no mós halo estudu no análiza ba BoQ ho nian dezeñu. Meus ida ne'e, Diresaun Prevensaun kontinua hala'o nia aprosimasaun ba entidade Estadu nian sira seluk hodi bele prevene korrupsaun iha setór públiku.### *** Doc. CAC REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 21 Inspesaun iha MSS Rejionál Bobonaro Dili---Iha loron 30 fulanMaiu 2012, ekipa hosi Diresaun Prevensaun no EKP hala'o inspesaun iha MSS Rejionál Bobonaro iha Suku Male-Ubu hodi verifika kona-ba pagamentu idozus no invalidus. Iha biban ne'e ekipa hetan faktus balun katak idozus iha Suku Male-Ubu hamutuk 252 pesoas, total ida ne'e iha idozus nain rua mak seidauk hetan pagamentu tanba iha momentu ne'ebá idozus nain rua ne'e la marka perzensa iha sentru pagamentu.### Doc. CAC *** CAC Sorumutu ho Lideransas Altu Ministériu Infrastrutura Dili---Iha loron, 04 fulan-Junu 2012, Diresaun Prevensaun hamutuk ho Diresaun EKP, Diresaun Investigasaun no mós Diresaun Administrasaun no Finansas hala'o sorumutu ho Ministru, Vise-Ministru, Sekretáriu Estadu no Diretór Jerál Ministeriu InfraEstruturas (MI), iha salaun enkontru Ministériu Infratsrutura nian. Objetivu sorumutu ida ne'e atu hetan esplikasaun kona-ba sistema ezekusaun projetu liu hosi prosesu tenderizasaun, no mós atu hatene konaba dezafiu saida deit mak durante ne'e MI infrenta liu-liu iha parte implementasaun projetu.### Doc. CAC KONTRA *** KORUPPSAUN REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 22 Foti Dadus iha Kompania ne'ebé Produs Materiál Kampaña Dili---Ekipa monitorizasaun hosi DP Sorumutu ho Diretór Finansas, MAEOT Dili--- Iha loron 5 fulan-Juñu 2012, Diresaun Prevensaun halo sorumutu ho Diretór Finansas, MAEOT nian hodi husu informasaun kona-ba progresu pagamentu projetu PDD 2010 nian no rekolla dokumentus kompañia sirak ne'ebé mak kaer projetu PDD 2010 nian. Iha enkontru ne'e mós Diretór Prevensaun no Diretór Finansas nian deside katak ba oin sei servisu hamutuk nafatin hodi transmiti informasaun ba malu liu-liu liga ba implementasaun projetu PDD no PDL.### *** Sorumutu ho Diretór ADN Dili---Iha loron 6 fulan-Juñu 2012 Diretór no ofisial Diresaun Prevensaun marka enkontru ho Diretór ADN (Agénsia Dezenvolvimentu Nasionál), Sr. Samuel Marçal hodi husu kona-ba progresu implementasaun projetu PDD 2010, 2011 no 2012 nian iha teritóriu Timor-Leste tomak. Iha sorumutu ne'e Diretór ADN salienta liu tan katak ba oin ADN sei koopera hamutuk ho Instituisaun CAC liu-liu iha parte monitorizasaun projetu fizik sirak ne'ebé mak implementa ona iha terenu; Instituisaun rua ne'e persiza servisu hamutuk hodi halo kontrolu ba ezekusaun orsamentu Estadu nian hodi nune'e bele garante efetividade prevensaun nian iha setór públiku.### rekolla informasaun hosi kompaña sirak ne'ebé mak produz materia kampaña Prezidensiál nian. Objetivu rekolla informasaun ne'e hodi hakarak hatene gastus ka despeza ne'ebé mak durante ne'e kandidatu sira halo ba sira nia kampaña. ### *** Monitorizasaun ba Kampaña Parlamentar 18/06/2012 Dili---Diresaun Prevensaun hamutuk h o D i r e s a u n Administrasaun no Finansas halo monitorizasaun ba kampaña elisaun parlamentar, monitorizasaun ne'e fahe ba grupu haat hodi tun diretamente iha terenu atu rekolla Doc. CAC informasaun kona-ba gastus sirak ne'ebé mak kada partidu polítiku sirak utiliza iha prosesu kampaña.### *** Doc. CAC REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE *** HUSI KULTURA 23 kona-ba ponte Komoro iha prosesu preparasaun kontratu nia laran. ### *** Treinamentu kona-ba Elabora Relatóriu Atividade Servisu Diskusaun Mesa Redonda Dili---Iha loron 19 fulan-Juñu tinan2012 Komisaun Anti-Korrupsaun liu hosi D i r e s a u n Prevensaun servisu hamutuk ho Inspesaun Jerál Estadu hodi realiza diskusaun meza redonda iha Salaun Delta Nova, Komoro. Objetivu hosi diskusaun ne'e atu elabora ideia sirak hosi partisipante sira (diretór-jerál no diretór nasionál ministériu sirak hotu) atu oinsa bele kria métodu ida iha parte prevensaun nian liu hosi deklarasaun rikusoin no interpretasaun kona-ba lei no 7/2007. ### Dili---Iha loron 26 fulan-Juñu 2012 ofisial Diresaun Prevensaun tuir formasaun loron tomak iha Hotel Ramelau. Formasaun ne'e oferese husi CASALS. Hola parte hotu ofisial Diresaun EKP no Administrasaun no Finansas. Objetivu ba formasaun ne'e atu hasae abilidade hakerek relatoriu ne'ebé di’ak. ### *** Doc. CAC *** Sorumutu ho Diretór Nasionál Estrada, Ponte no Ceias Dili---Iha loron 25 fulan-Juñu 2012 Diretór no Ofisial DP hala'o sorumutu ho Diretór Nasionál Estradas, Ponte no Cheias Sr. Milton Monteiro. Objetivu husi sorumutu ne'e a t u h e t a n informasaun konaba rehabilitasaun Estrada iha Kapitál Dili laran no ponte foun Komoro. Iha biban ne'e hetan esplikasaun katak rehabilitasaun Estrada Dili laran oras ne'e sei paradu hela tanba seidauk halo pagamentu ba kompañia sirak, no iha parte seluk Doc. CAC REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 24 Ekipa CAC Hala'o Diálogu ho Komunidade Sub-Distritu Watulari. Comissão Anti-Corrupção (CAC), hala'o enkontru ho komunidade iha Sub-Distritu Watulari, Distritu Vikeke, partisipantes ba diálogu ne'e maioria hato'o sirak nia preokupasaun no lamentasaun kona ba funsionáriu públiku ne'ebé utiliza véikulu estadu la'ós ba fins profisionais, maibé ba fins privadus. Perguntas husi komunidade sirak mak, hahalok ida ne'e t a m a i h a kategoria korrupsaun ka lae? Preukupasaun hirak ne'e hato'o husi komunidade b a i n h i r a Assosiasaun HAK organiza workshop loron ida ho komunidade husi Sub-Distritu Watulari iha loron Sesta 22/06 liu ba iha salaun enkontru Administradór Sub-Distritu Watulari. Oradór iha soru mutu ne'e, mai husi CAC, ne'ebé reprezenta husi Diretór Interino Edukasaun Kampaña no Peskiza (EKP), Rosário de Araújo ho ofisiál peskiza CAC, Almério Álvares Maria Barros. Iha okaziaun ne'e, Diretór Interino EKP, Rosário de Araújo esplika kona ba misaun no natureza CAC, inklui definisaun korrupsaun. Entretantu, Almério Álvares esplika kona ba oinsá krime korrupsaun mosu ho tipu korrupsaun. “Korrupsaun ne'e akontese tanba ema nia morál naskobu tiha ona, dodok, ka aat,” subliña Diretór Interino EKP ne'e ba komunidade sirak ne'ebé partisipa iha semináriu loron ida ne'e. Diretór Interino EKP ne'e hatutan liu tan katak, ema sirak ne'ebé envolve iha korrupsaun, tanba ninia hahalok pesoál ne'e mak dodok tiha ona. “Kuandu ema ne'e moe laiha ona ka ema ne'e ninia morál naksobu tiha ona, nia la ta'uk atu nauk ema seluk ninia sasan. Kuandu ema ne'e hetan oportunidade atu kaer ukun ka sai nu'udar funsionáriu públiku, nia bele foti estadu nia osan ka estadu ninia sasan uza ba interese privadu,” subliña Araújo. Iha parte seluk, Almério Álvares Maria Barros esplika kona ba tipu korrupsaun tuir Codigo Penal Timor-Leste hahú husi artigu 292, kona ba Korrupsaun Passiva ba Aktu Ilísitu, artigu 293, kona ba Korrupsaun Pasiva ba Aktu Lísitu, Korrupsaun Ativa iha artigu 294,Pekulatu tuir artigu 295, Pekulatu ho Uzu iha artigu 296, Abuza Poder iha artigu 297, no Partisipasaun Ekonómika iha artigu 299. Alende Almério Álvares esplika kona ba tipu korrupsaun tuir Codigo Penal TimorLeste, nia mós fó ezemplu simples ne'ebé mak liga mós ho tipu korrupsaun hirak ne'e. Depois de aprezentasaun, iha diskusaun públiku ho tópiku “Prevensaun Korrupsaun Hodi Proteze Direitus Umanus” komunidade sirak hato'o perguntas, no sujestaun ba Comissão AntiCorrupção ninia serbisu. “Ami husu ba Comissão Anti-Corrupção atu tau matan ba funsionáriu públiku sirak ne'ebé mak iha loron Sábadu, Dominggu, ka loron feriadu utiliza fali karreta estadu ba fins privadus,” sujere Manuel do Rosário ne'ebé mak partisipa m ó s i h a diskusaun públiku ne'e. “Kuandu ami h e t a n funsionáriu públiku sirak ne'ebé mak Doc. CAC utiliza veíkulu estadu ba interese privadu, tenke hato'o keixa ba sé,” husu Saturnina Alves iha diálogu aberta ne'e. Partisipantes iha diskusaun públiku ne'e envolve mós lider komunitária husi suku Afaloicai, Mata-Hui, Babulo, Makadiki, Uaitame, no Wessoru. Aleinde ne'e, reprezentante Polísia Komunitária no lider Partidu Polítika balun mós envolve iha diskusaun públiku ne'e. partisipantes iha diskusaun ne'e hamutuk ema nian 100-resin. Oradór seluk ne'ebé mós ko'alia iha diskusaun públiku ne'e, reperzentante Provedor dos Direitos Humanos e Justica (PDHJ), Diretór Direitus Humanos, Valerio Magno Ximenes, no Diretór Ezekutivu Assosiasaun HAK, Rogerio Viegas. ### *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 25 Deklarasaun Rikusoin sai Instrumentu ida ba Prevene Korrupsaun (Manuel C.C. Bucar C. Real) K orrupsaun ohin loron rekoñesidu nu'udar fenómenu antigu ida no kompleksu tebes, mosu iha rai no fatin nebe deit, ne'ebé fó ameasa ba dezenvolvimentu, demokrasia no estabilidade iha rai no fatin sirak ne'e. Nune'e, se la iha polítika preventiva ida mak forte ho dimensaun sirak adekuada iha prosedimentu legál, pratikamente aktus ilegál ne'e sei hadaik ba bebeik. Ida ne'e implika funsionamentu estadu nian iha kauza. Prevene korrupsaun, hosi perspetiva morál no étika hatudu enkuadramentu ida dignifika no mantein konsiderasaun ba atuasaun funsionáriu sira iha dimensaun ambiente servisu nia laran no perante sosiadade ne'ebé sira reprezenta. Polítika ne'e sai konsekuénsia imperativu atu hola medidas oinsa bele fortifika papél prevensaun nian liu hosi kria instrumentu (meius) ida para funsionáriu estadu nian, liuliu ba sira ne'ebé hetan fiar hosi estadu, asumi karga polítika ka estruturál iha instituisaun ida durante periódu determinante. Instrumentu hanesan ne'e, aplika ona iha nasaun barak, hanesan Hong Kong, Singapura, Malázia nsst. Comissão Anti-Corrupção destaka dalan ida atu prevene korrupsaun maka deklarasaun rikusoin husi funsionáriu públiku sira, liuliu ba sira ne'ebé asumi kargu estruturál no kargu polítiku sira. Tanba entidade sira ne'e mak sai ajénte prinsipál ezekusaun polítika administrasaun no finansas estadu nian no fragil tebetebes ba risku korrupsaun. Iha últimu mandatu III Governu Konstitusionál, Parlamentu Nasionál aprova Lei nº 7/2007 konaba Estatutu Titular Orgaun Suberanu nian. Estatutu ne'e konsagra Titular Estadu nian nain haat mak: Prezidente Repúblika, Prezidente Parlamentu Nasionál, Primeiru-Ministru no Prezindente Supreme Tribunál Justisa. Titular nain hat ne'e iha dever atu aprezenta sira nia rejistu ka bens (riku-soin) durante loron neen nulu (60) depois de hetan tomada de pose, hodi haruka ba Supreme Tribunal Justisa. Lei ne'e fó konsiderasaun mós ba membru governu atu hatoo sira nia deklarasaun interese (riku-soin). Lei ne'e vinkula deit kargu polítika sira, maibe iha funsionamentu administrasaun no finansas estadu nian, diretór-jerál até xefi sesaun sira hola mós parte signifikante ba ezekusaun administrasaun no finansas estadu nian no dala barak bele mosu maladministrasaun no korrupsaun iha parte sirak ne'e. Frakasu no lakuna ne'ebé mosu iha lei ne'e mak aplika artigu tolu deit, hanesan artigu 6º, 7º no 8º hosi artigu tolu-nuluresin-walu no durante titular sira nia mandatu, se deskonfia hetan bens ka sasan ruma exsessivu (aumentu la normál), Tr i b u n á l l a d u n i h a mandatu klaru atu halo verifikasaun. Lakuna seluk mak la eskrita ka Doc. CAC dezeñu formuláriu ida atu preense bens ka rikusoinsirak, ba titular, membru governu no mós ba sira nia família prósimu (kaben, oan, afiliadu, inan-aman (se karik sei moris) no maun-alin). Komisaun hanesan instituisaun estadu nian, tuir lei, iha responsabiliza legál atu prevene no kombate korrupsaun. Nune'e tuir misaun prevensaun nian ne'ebé konsta iha pontu 1 artigu 5º lei CAC, mak halibur (rekolla) no analiza infórmasaun, halo asaun sira kona-ba sensibilizasaun no fó hanoin (akonsella) kualkér instituisaun ka entidade públika kona-ba oinsa prevene no funu hasoru hahalok korrupsaun, la subskreve poder ruma hodi vinkula funsionáriu estadu nian ka xefia sira atu bele deklara sira nia bens (riku-soin) maibé Komisaun haraik ba kompeténsia iha área investigasaun nian ne'ebé estipula iha parágrafu eli (l), destaka katak bele halo ezame ba livru, dokumentu, rejistu, arkivu sira no elementu seluk ne'ebé relasiona duni ho sasan sira ne'ebé sai objetu investigasaun nian, nune'e mós kualkér vestíjiu infrasaun nian. Konteúdu paragrafu ne'e, se karik deklarasaun bens (riku-soin) ne'e sai dever ida ba funsionáriu xefia sira, laos deit orgaun titular sira tuir Lei nº. 7/2007 haruka, ida ne'e bele fasilita tebetebes Komisaun nia servisu se kuandu iha indisius aktus korrupsaun ruma. REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA Kontinua ba pag...27 >>> 26 Maibé, Komisaun iha kompeténsia naton iha área prevensaun ne'e, durante selebra atividade ba tinan rua nia laran, konstitui instrumentu ida efikáz no efetiva liu hosi disseminasaun papél Komisaun nian iha instituisaun governu (ministériu sirak), edukasaun sekundáriu no lideres komunitárius distritu hotu. Parte seluk halo parseria ho sosiadade sivil sirak. Iha parte instituisaun governu nian, Komisaun halo mós apresiasaun no diskusaun ba lakuna sirak ne'ebé bele sai risku boot ba mosu k o r r u p s a u n n o prosedimentu legál (kódigu konduta, rejime avaliasaun nsst.) ne'ebé vinkula funsionáriu públiku sira. Deklarasaun rikusoin hanesan instrumentu (meius) ida atu efetiva liu papél prevensaun nian iha futuru, nune'e, Komisaun hatoo inisiativa atu Estadu Timor-Leste bele kria lei ida kona-ba deklarasaun rikusoin ka emenda Lei nº 7/2007 ne'e, atu mós bele kobre xefia estruturál sira, atu funsionáriu hotu-hotu, liuliu xefia sira tenki hatudu transparénsia liu hosi deklarasaun sira nia bens (riku-soin) ba estadu hosi konsekuénsia asumi kargu konfiansa ne'ebé estadu fó. Ba hanoin estratégiku ida ne'e, Komisaun hamutuk ona ho IGE iha loron 19 fulan-Juñu 2012 realiza diskusaun meja redonda ida ho diretór-jerál no diretór nasionál auditoria no inspesaun hosi ministériu sirak, hamotuk ho orador no panelista sira hosi Tribunál Rekursu, PDHJ ho intelektuál timor-oan balu, hodi elabora ideias ba importánsia atu kria proposta lei kona-ba deklarasaun rikusoinatu bele sai instrumentu importante ida ba prevene korrupsaun iha Estadu ida ne'e. Ideias importante lubuk ida hatoo iha diskusaun ne'e mak persija tebes dezeña sistema ida efikáz atu la bele fó todan ba instituisaun ida ne'ebé atu elabora sistema ne'e, promove transparénsia no responsabilidade, impede ema riku derepente liu dalan lísitu ka ilísitu, nsst. Objetivu prinsipál atu hamosu lei deklarasaun rikusoinmak (a) promove integridade no konfiansa sidadaun (nasionál no internasionál) ba estadu. (b) prevene rekursu estadu nian hosi proveitu ilegál (korrupsaun). Durante I too IV Governu Konstitusionál, despeza orsamentu estadu nian aumenta kada tinan-tinan fiskál no signifikante tebes komesa iha orsamentu tinan2008 too 2012. Hosi orsamentu kada tinan-tinan, kuaze 60% too 70% ezekuta liu hosi prosesu aprovisionamentu. Risku boot mosu iha prosesu aprovisionamentu, se kuandu painél la obedese ka viola konflitu interese ka iha intervensaun hosi superior ba desizaun painél nian, no ikus (c) ajuda investigasaun kuandu iha alegasaun ka pratika korrupsaun hosi xefia ka diretór ruma. Parte ida ne'e, se karik iha keisa ka indísiu ba xefia ruma nia rendimentu pribadu hatudu aumentu exsessivu tebes iha tempu badak (kurtu), bele sai dadus konkretu hodi foti medidas ruma hosi instituisaun relevante, liuliu fasilita prosesu investigasaun hodi averigua deklarasaun rikusoin ne'ebé nia entrega ona ba instituisaun estadu ne'ebé indikada. Hosi objetivu sirak ne'e, iha mós vantajen hosi deklarasaun rikusoinne'e, atu (a) hasa'e tranparénsia no fiar públiku nian. Realidade hatudu katak povu Timor-Leste moris ho estratifikasaun sosiál la hanesan, iha remotas ladun hetan asesu ba dezenvolvimentu real kompara ho komunidade urbana ne'ebé fasil tebtebes atu hetan proveitu. Situasaun sirak ne'e labele fó impaktu negativu katak estadu la transparénsia iha polítika prevene no kombate korrupsaun no ema datoluk bele iha proveitu polítiku ba hamosu instabilidade; (b) prevene konflitu interese. Dala barak korrupsaun mosu iha parte subornu ka nepotismu. Atu minimiza aktus sirak ne'e, xefia polítika ka estrutural ka funsionáriu iha dever atu deklara konflitu interesse nian. Relasiona ho konflitu interese, instituisaun apropriadu bele foti medidas bazeia ba dokumentu deklarasaun rikusoin nian; no ikus (c) proteje funsionáriu (xefia) hosi akuzasaun falsu. Indísiu korrupsaun bele levanta ba xefia ida, se karik iha ninia mandatu hatudu rendimentu privadu aumentu exsessivu no labele justifika legalmente perante instituisaun relevante. Se karik bens privadu ne'e, justifika legál, bele halakon akuzasaun falsu sira ne'e.### *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 27 instituisaun estadu sira balun, iha tentasaun boot bainhira liga ho buat ida naran osan no podér. Tendénsia ne'e la koñese nasaun ne'e riku ka nasaun kiak, ema iha edukasaun di'ak ka lae, feto ka mane, no seluk tan. Deklarasaun Rikusoin: Saida mak Timor-Leste bele Aprende husi Esperiénsia Fatin Seluk: Hanoin Balun ba Diskusaun ( Alexandre F. Freitas) Introdusaun Buat barak mak akontese iha Timor-Leste durante tinan sanulu nia laran depois ukun-an. Haree husi moris loroloron nian, iha ema balun nia moris kuaze hanesan hela, balun muda oituan, balun hetan mudansa maka'as. Loos duni, ida ne'e depende ba ema ne'e husi ne'ebé, uluk halo saida, no seluk tan. Kestaun mak ema balun hatene malu hela derrepente iha sasaen lubuk ida. Baibain ema temi Orang Kaya Mendadak (OKM). Ita gosta ka lae, fenómenu sosiál ne'e hahú mosu daudaun ona iha Timor-Leste. Fenómenu ida ne'e, la'ós de'it akontese iha ne'e, maibé mós akontese iha Doc. CAC nasaun sira seluk. Konferénsia ida ne'ebé halo iha loron 27-28 Marsu 2012 iha Bangkok, kona-ba asuntu ne'e, husi nasaun sanulu resin hitu husi Asia, Pasifik, no Afrika, inklui Timor-Leste, hotu-hotu kuaze hasoru tendensia sosial kuaze hanesan. Iha artigu ida ne'e ha'u koko atu sita buat balun ne'ebé ita bele aprende husi nasaun sira ne'e nia esperiénsia relasiona ho deklarasaun rikusoin. Iha lisaun barak mak Timor-Leste ho ninia instituisaun sira bele aprende. Ha'u hakarak atu mensiona lisaun balun ne'ebé ha'u hanoin relevante ba Timor-Leste. Hanoin no esperiénsia sira ne'e karik bele sai hanesan hanoin balun ba diskusaun, oinsá ita hanesan estadu identifika opsaun oioin atu responde ba halerik sira ne'ebé mosu iha sosiedade Timor-Leste relasiona ho OKM, liuliu atu promove estadu ida forte ho ninia sistema ukun ne'ebé nakloke tuir espíritu demokrasia nian. Tanba ne'e iha nasaun barak tau esforsu boot ba asuntu ne'e no dezenvolve ona sira-nia enkuadramentu legál sira atu regula kona-ba deklarasaun rikusoin. Deklarasaun rikusoin iha nasaun balun regula ho regulamentu, balun ho dekretu lei, no balun ho lei. Iha nasaun balun foin maka hahú atu hanoin kona, balun hahú daudaun ona, no balun implementa tiha ona. Husi nasaun sira ne'ebé implementa ona, sira hetan vantajen katak deklarasaun rikusoin sai hanesan dalan ida tulun sira nia nasaun, no tulun instituisaun sira relevante atu prevene konflitu interese ba ema sira ne'ebé hala'o funsaun hanesan Funsionáriu Públiku. Vantajen seluk mós atu proteje direitu maluk sira ne'ebé hala'o sirania funsaun hanesan servidor/a públiku. Dala ruma Funsionáriu Públiku ida iha duni ninia propriedade rasik tanba hetan husi servisu maka'as. Se ema ida servisu maka'as nia merese goza saida mak nia iha. Tanba ne'e mak importante bainhira iha sosiedade karik k o n d e n a sira, iha dalan no mekanizmu sira atu proteje sira-nia direitu. Liután ida ne'e, deklarasaun rikusoin sai ona asuntu globál ba esforsu atu kombate korrupsaun. Asuntu ne'e reflete tiha ona iha konvensaun Internasionál Kontra Korrupsaun, (UNCAC, artigu 8.5), ne'ebé Timor-Leste mós halo parte nasaun ida ne'ebé ratifika ona konvensaun ne'e. Ba Timor-Leste demokrasia sosa ho sofrementu, raan no isin-mate. Tanba ne'e, karik la iha konvensaun ne'e, Timoroan hotu la iha razaun atu la promove governasaun ida di'ak no nakloke. Ita iha obrigasaun legál no politika ba kumpri Konvensaun ne'e no ajusta ita nia produtus legais ka lezislasaun no rekizitu sira husi Konvensaun ne'ebé ita ratifika. Maibe ida ne'e la signifika katak, laiha konvensaun “Timor-oan la promove governasaun di'ak”. Baze fundamental Estadu nian mak Konstituisaun tuir fali lei hirak nebe Estadu produz. Deklarasaun Rikusoin Promove Transparénsia Esperiénsia iha nasaun ida ba nasaun seluk, hatudu katak bainhira ema ida hetan oportunidade tuur iha pozisaun ruma iha estrutura governu ka Kontinua ba pag...29 >>> REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 28 Vontade Polítika Esperiénsia husi nasaun sira seluk, hanesan iha Hongkong, Singapura, Bhutan, no seluk tan, hatudu sira-nia kompromisu polítika ne'ebé boot. Iha nasaun sira balun, iha difikuldade ba implementasaun, tanba vontade polítika ne'ebé sei menus hela, limitasaun iha rekursu no seluk tan. Esperiénsia nasaun balun hanesan Bhutan, na'inulun estadu no governu nian mak hamriik uluk iha oin. Bhutan nasaun ida interesedo, karik TimorLeste bele aprende. Nasaun ida ne'ebé foin mak transforma ninia polítika ho susesu, husi monarkia absoluta ba monarkia konstitusionál (Bhutan County Report, 2012), servisu maka'as daudaun hela hodi haboot abut demokrasia nian iha rai ne'e, no ninia Komisaun Anti-Korrupsaun (KAK) hetan progresu makaas, inklui sira nia deklarasaun rikusoin ne'ebé bele asesu liuhusi online ka internet. KAK iha nasaun ne'e mak responsabiliza kona-ba deklarasaun rikusoin ho ninia mekanizmu sira ne'ebé sinteresadu. Temi kona-ba nasaun hanesan Bhutan, ida ne'e atu dehan de'it katak deklarasaun rikusoin ne'e bele la'o di'ak tanba vontade Polítika husi na'i ulun sira. Vontade Polítika ne'e reflete iha lei ne'ebé aprova husi sira-nia Parlamentu Nasionál. Kazu Bhutan nian, sidadaun sira ne'ebé mak hakarak haknaar-an ba ba iha funsaun públiku hotu-hotu tenke deklara sira-nia rikusoin tuir lei ne'ebé mak aprova husi Parlamentu Nasionál. Deklarasaun Rikusoin: Se mak tenke Tau-matan? Husi nasaun ida ba nasaun seluk instituisaun sira ne'ebé mak tau matan ka jere deklarasaun rikusoin la hanesan, depende ba enkuadramentu legál ne'ebé sira iha. Nasaun balun deklarasaun rikusoin ne'e jere husi Inspetór Jerál Estadu, balun jere iha ombusmen (PDHJ), balun iha ministériu justisa nia okos, barak liu iha jere husi Komisaun-Anti Korrupsaun, hanesan Bhutan, Hongkong, Thailandia, Indonézia, no seluk tan. Timor-Leste liuhusi Lei Numeru 7/2007, kona-ba Estatuto dos Titulares dos Orgaos de Soberania, Titular (artigu 7), deklarasaun rikusoin hatama iha Tribunál Supremu Justisa nian. Nasaun sira seluk hakfodak no admira tanba deklarasaun rikusoin iha Timor-Leste ba iha Tribunál Supremu nian. Ema dehan ida ne'e vontade polítika ne'ebé luar biasa, maibé Timor-oan sira presiza haree ho krítiku kona-ba ninia implementasaun nian. Iha impresaun katak jestaun ba deklarasaun rikusoin husi órgaun Titulár sira ne'e seidauk funsiona di'ak, inklui ninia verifikasaun no relatóriu regulár kona-ba rikusoin sira husi órgaun titulár sira. Iha nasaun barak verifikasaun no relatóriu regulár sai hanesan obrigatoriu, inklui funsionáriu públiku sira ne'ebé la hala'o ona nia funsaun hanesan funsionáriu públiku, maibé iha períodu balun nia laran, sira tenke nafatin deklara sira-nia rikusoin. Lei númeru 7/2007, indika ona dalan balun ba deklarasaun rikusoin, maibé ita tenke rekonese katak sei menus buat lubuk ida ne'ebé mak presiza kompleta, inklui instituisaun ne'ebé mak atu jere deklarasaun ne'e. Aprende husi esperiénsia nasaun seluk, sira iha instituisaun ida ne'ebé mak tau-matan ba jestaun husi loron ba loron. Ha'u hakarak sita lalais de'it posibilidade instituisaun estadu/governu ne'ebé estabelese ona iha Timor-Leste. Ha'u haree maizumenus iha instituisaun tolu ne'ebé iha posibilidade bele simu knaar hodi tau-matan ba deklarasaun rikusoin loroloron nian. Instituisaun sira ne'e mak hanesan Inspetór Jerál Estadu, PDHJ no Comissão Anti Corrupção (CAC). Inspetór Jerál Estadu ka PDHJ bele tau matan, iha kontestu jestaun deklarasaun rikusoin hosi loron ba loron. Kuandu iha indikasaun korrupsaun bele haruka ba Ministériu Publika ka ba CAC, hodi halo investigasaun. Timor-Leste bele mós halo tuir nasaun barak ne'ebé entrega jestaun deklarasaun rikusoin ba iha Komisaun-Anti Korrupsaun. Tuir lei númeru 8/2009, CAC iha knaar boot rua, ida mak halo investigasaun ba krime korrupsaun no ida seluk halo prevensaun ba korrupsaun. Karik deklarasaun rikusoin bele hakahak iha CAC nia kabas leten, liuhusi diresaun prevensaun. Ida ne'e dalan ida, depende saida mak atu hatuur iha lei. Instituisaun ida ne'ebé de'it mak atu taumatan ba deklarasaun rikusoin labele sai kestaun ka polémiku, importante mak implementa vontade polítiku ne'ebé hatuur tiha ona iha Lei númeru 7/2007, no deklarasaun rikusoin ne'e labele deklara nonook de'it, presiza iha jestaun ida klaru ho aplika sansaun ba irregularidade sira atu asegura ninia efetividade. Ida ne'e presiza jere ho profisionál no presiza iha instituisaun ida ne'ebé tau-matan husi loron ba loron. REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA Kontinua ba pag...30 >>> 29 Deklarasaun rikusoin ne'e hodi asegura valór transparénsia iha sosiedade ida ne'ebé mak luta maka'as hela valór sira demokrasia nian. See mak bele Deklara no Saida mak de'it tenke Deklara? Lei númeru 7/2007 hatuur ona see de'it maka sai sujeitu (subyek) ba deklarasaun rikusoin ne'e maka sira ne'ebé haknaar-an iha instituisaun sira ne'ebé hala'o funsaun públiku. Iha esperiénsia nasaun barak, deklarasaun rikusoin la limita de'it ba funsionáriu públiku, maibé deklarasaun rikusoin ne'e mós aplika ninia família sira ne'ebé besik. Presiza lei define família besik ne'e se de'it. Prátika husi nasaun sira balun, família besik mak hanesan: kabeen, oan sira hotu, no ema sira ne'ebé depende ba funsionáriu públiku refere. R e l a s i o n a h o propriedade hirak ne'ebé mak presiza konsidera iha deklarasaun rikusoin, kuaze husi nasaun ida ba nasaun seluk atu hanesan. Deklarasaun ne'e kobre propriedade sira hanesan rai, uma, karreta/ka mákina, depózitu, propriedade intelektuál, rendimentu sira ne'ebé hetan husi kualkér atividade ekonómiku, inklui fó aluga uma no karreta no seluk tan, tusan, kustu edukasaun ba oan/dependente sira no investimentu sira seluk. Timor-Leste bele haree kle'an liután propriedade sira temi ne'e apropriadu ka lae, no propriedade saida tan mak presiza konsidera tan ba iha deklarasaun rikusoin. Deklarasaun rikusoin ne'e la'ós servisu ida bolu sekali jadi, deklara ona, entaun mak ne'e ona. Deklarasaun rikusoin presiza dedikasaun ida ne'ebé duru no responsabilidade ida ne'ebé aas. Nasaun balun avansa ho vontade polítika ida forte, hodi kria enkuadramentu legál sira atu realiza deklarasaun rikusoin. Maibé sira-nia esperiénsia ho instrumentu legál de'it la to'o. Presiza iha instituisaun ida ne'ebé mak tenke taumatan husi loron ba loron. Liután ne'e, presiza implementa ho sériu no aplika sansaun ba irregularidade sira. Ida ne'e presiza ajenda ida hanesan husi instituisaun sira estadu nian ne'ebé relevante. Se lae, bele iha vontade polítika, bele iha lei, bele iha instituisaun sira atu jere, deklarasaun rikusoin sai bahan tertawaan (halo hamnasa) ba ema seluk bainhira sira rona deklarasaun rikusoin. Liután ida ne'e, se rikusoin sira husi ema hirak ne'ebé haknaar-an iha funsaun públiku hetan la tuir dalan loos, estadu husik injustisa kontinua akontese, ita kria iróniku boot iha sosiedade Timor-Leste. Tanba ne'e, se deklarasaun rikusoin atu prevene moras aat ida naran korrupsaun no promove transparénsia hodi asegura justisa no valoriza raan no ruin ne'ebé naklekar hela tanba ukun-rasik-an ida ne'e, tanbasá mak Timoroan iha nasaun ne'e la tau iha ajenda ida hanesan ba asuntu refere?.### *** Hakaat ba Oin, Persiza Ajenda Hanesan Ikus liu atu konklui saida mak dehan leten, katak iha tendénsia boot ba ema ida bainhira haknaar-an iha Funsaun Publika bele sai Ema Riku Derrepente (ERD), ne'ebé koñesidu ho Orang Kaya Mendadak (OKM). Kestaun la'ós ema labele riku, maibé kestaun mak dalan sira atu oinsá mak sai riku. Iha dalan ne'ebé di'ak, iha dalan ne'ebé lori ema riku lalais. Tanba ne'e ba ema hirak ne'ebé mak haknaar-an iha Funsaun Públiku, presiza/tenke deklara sira-nia rikusoin. REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 30 Korrupsaun no Dezenvolvimentu (Adérito de Jesus Soares) Estudu barak hatudu katak iha relasaun ida forte entre korrupsaun ho dezenvolvimentu. En Jeral, ita bele hateten katak korrupsaun bele trava tiha prosesu desenvolvimentu. Maibé molok hare'e klean liu relasaun entre korrupsaun ho dezenvolvimentu, importante atu ita hare'e konseitu rua ne'e klaru liu utuan. Baibain korrupsaun ita define hanesan 'abuse of public power for private benefit ka abuzu ba poder públiku ba interese/benefisiu privadu'. Robert Klitgard defini Korrupsaun hanesan (=) Monopoly + Discretionary A c c o u n t a b i l i t y ' (Korrupsaun=Monopoliu + Diskresionaridade – Accountability). Hau uza nafatin 'accountability' ho sintidu ida katak accountability nesesita 'transparénsia' husi ukun nain sira. Transparénsia ba polítika estadu nian ba públiku. Konseitu diskresionaridade atu hatudu katak Doc. Google dalabarak ukun nain sira iha tendensia atu halo fali 'regras ka polítika personal ka kebijakan' duku tuir regras/lei formal ne’ebé mak adopta tiha ona. Saida mak desenvolvimentu? Dala barak ekonomista sira define dezenvolvimentu idéntiku ho kresimentu ekonómiku. Ne'e aspeitu ida deit husi dezenvolvimentu. Eskritor no laureado Nobel ba ekonomia, Amartya Sen, hateten katak, “...dezenvolvimentu bele konsidera nuúdar prosesu ida atu haluan liberdade atu povu bele goza no moris di’ak.”Sen hatutan liutan katak “bainhira asosia dezenvolvimentu ho liberdade humana mak dezenvolvimentu laos deit ona krescimento ekonómiku ka GNP no GDP. Nia akresante tan , “maske fator rua ne'e (GNP no GDP) importante nudar meius atu fasilita no haluan liberdade membrus sosiedade ida nian atu moris di’ak. Tanba liberdade depende mós fali ba determinantes seluk, hanesan organizasaun sosial no ekonómiku... no mós organizasaun polítiku no direitus civis...” (Sen, Amartya, Development as Freedom New York: Alfred A. Knopf, 1999). Husi definisaun rua iha leten, ita hare'e iha korelasaun entre korrupsaun (monopoliu ba poder polítiku, ho poder diskresionariu no laiha accountability), mak sei halo klot, laos haluan hanesan Sen hatetenliberdade ba sidadaun hotu-hotu. Oinsa liberdade ne'e bele sai klot, ka oinsa korrupsaun taka dalan ba liberdade emar nian?,Atu responde pergunta ne'e mak ita bele hare'e oinsa konsekuensia korrupsaun ba dezenvolvimentu. La iha duvidas katak korrupsaun bele trava prosesu dezenvolvimentu. Dala ida tan, ita koalia dezenvolvimentu laos hanesan deit 'kresimentu ekonómiku, maibé dezenvolvimentu ho kontiudu ida mais ampla/luan hanesan Sen hateten. Estudu barak harudu katak korrupsaun bele hodi konsekwensi a'at ba desenvolvimentu liu husi aspetu hirak tuir mai ne'e: Wainhira korrupsaun buras iha nasaun ida, mak sei estraga estadu de direitu. Estadu de direitu hanesan baze ba demokrasia, nebe'e entidade hotu-hotu funsionáriu regras jerál ne’ebé mak iha. Maibé wainhira estadu de direitu lakon, mak sei mosu anarkia, nebe'e emar ida-idak sei foti asaun tuir nia hakarak. Ne'e konseitu jeral ne'ebé mak ita kaer hela, hanesan hateten iha ita nia Konstituisaun mós. Ezemplu di’ak mai ita mak akontesimentu boot iha Mediu Oriénte no Africa do Norte oras ne'e dadaun (Arab Spring). Estadu de direitu la la'o, tanba 'monopoliu poder' ho 'discretionary power' menus accountability, mak hamosu rejime koruptu sirak hanesan Hosni Mubarak, eis presidenti Ejiptu no seluk-seluk tan. Foin dadauk, iha julgamentu hasoru Mubarak, nakloke sai katak durante nia ukun, Mubarak konsege akumula rikusoin liu dalan ilegal sirak, inklui korrupsaun, hamutuk U$70 billions. Nune'e mak korrupsaun sei taka dalan ba povu atu haluan sira nia liberdade ba nesesidade báziku sirak. Konserteja, la'os fator ida ne'e deit, maibé ne'e hanesan fator determinante ida ba prosesu demokratizasaun ne’ebé la'o hela iha regiaun hirak ne'e. Korrupsaun bele halo sistema demokrasia sai frájilu liutan. Tanba se la iha estadu de direitu ida mak diak no forte, mak dezenvolvimentu sei la la'o. Nia konsekuensia mak estadu sei sai frajiliu ba beibeik. REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA Kontinua ba pag...32 >>> 31 . Iha parte seluk, korrupsaun mós bele hamosu tan konflitu iha nasaun ida. Tanba grupu maioria ne’ebé mak sai kiak tanba hahalok korrupsaun husi elite sirak, sei buka dalan 'saida deit'-inklui anarkia hodi luta hasoru ukun nain korruptu sirak. Wainhira korrupsaun buras iha nasaun ida mak konserteza sei hamenus efisiensia iha seitór públiku. Ida ne'e hakarak hateten katak dalabarak, wainhira korrupsaun buras ona iha seitor públiku mak, funsonáriu sira sei la halo servisu tuir regras ne’ebé mak iha, maibé bazeia fali ba interese saida mak nia iha. Purezemplu, tuir regras ne’ebé mak iha podia ita trata lisensa ruma bele hodi oras ida ka rua de'it, maibé dalabarak hanesan funsionáriu públiku ne'ebé mak iha poder, ita koko atu uza poder 'diskresionaridade' ka halo fali 'kebijakan' seluk hodi dada tempu para ita bele simu 'amplop' ka 'osan pulsa' ruma. Ita nia interese privadu mak a'as liu fali interesa públiku nian ne’ebé mak ita tenke serve bazeia ba regras ne’ebé mak iha. Ida ne'e la akontese deit ba seitór públiku, maibé mós akontese iha seitor privadu sirak. Korrupsaun mós bele halo ukun nain sira dezvia ita orsamentu despeza públiku nian. Purezemplu, orsamentu ne’ebé mak estadu aloka hodi responde ba nesidade báziku balu hanesan saúde ka edukasaun, ukun nain sira uza poder diskresionaridade hodi dezvia tiha ba asuntu seluk ne’ebé mak sira hare'e bele fó benefisiu ba sira nian interese privadu duke interese públiku. Impaktu seluk mak, korrupsaun mós bele hatun ka hamenus kualidade de governansia. Wainhira kualidade de governansia tun makás ona mak sei iha posibilidade boot ba organizasaun 'krimi oragnizadu' sirak atu fó influensia makás ba prosesu halo no hola desisaun ba asuntu importante kona-ba estadu nian funsionamentu. Ida ne'e ita bele hare'e iha nasaun balun ne’ebé mak 'krimi organizadu' sirak halo operasaun makaás hanesan iha nasaun Méxiko. Krimi organizadu sirak ne'e, bele fó influensia ba se'e mak atu sai governador ka ukun sira nain balun. Ida ne'e mak matenek nain sira hanaran 'state capture', katak krimi organisadu sirak ne'e bele 'sosa' tiha estadu de direitu, ho osan, no matenek kona-ba krimi ne'ebé mak sira iha. Ikus liu mak korrupsaun sei hamosu liutan kiak iha ba nasaun ida. Impaktu sirak seluk ne'ebé hau temi iha leten, sei fó impaktu boot liutan tanba populasaun en jerál atu sai kiak mukit ba beibeik. Tanba ekonomia estadu nian kaer ka domina deit ona husi grupu elit oan ruma, nune'e sei marjinalísa populasaun tomak iha nasaun ida nia laran. Impaktu a'at liu husi ne'e mak sei kona ba feto no labarik sirak. Feto no labarik sei sai vulneravel liutan husi impaktu ne'e. Maske ita hatene katak dezenvolvimentu la idéntiku ho kresimentu ekonómiku, maibé iha kontestu ne'e, korrupsaun mós bele trava kresimentu ekonómiku no investimentu ekonomia nasaun ida nian, nune'e mak bele mós hamosu kiakmukit iha nasaun ne'e. Ho linguazen direitu umanus nian, mak ita b ele hateten katak Doc.Bing korrupsaun viola emar nian direitu umanu. Ho Amartya Sen nian linguazen, ita bele hare'e katak korrupsaun halo klot laos haluan liberdade sidadaun nian atu moris diak. Enfrenta problema ida ne'e, mak dalan ida deit ba ita atu haluan liberdade emar nian, hodi haluan 'movimentu' kontra korrupsaun iha nia forma oin-oin de'it, nune'e ita bele halo klot ka taka dalan ba korrupsaun. Iha kontestu TimorLeste nian, mak haluan movimentu kontra korrupsaun liu dalan envolve komponenti estadu tomak iha nasaun ne'e hodi kontra moras a'at korrupsaun nune'e ita bele haluan duni liberdade emar nian ba moris di’ak. (artigu badak ne'e hanesan sumáriu husi diksursu ne'ebé mak hau hato'o iha konferensia Ministériu de Justisa iha loron, 19/6/2012, no SEPI iha loron, 27/6/2012. Artigu ne'ebe mós hanesan sumariu husi estudu barak ne’ebé mak halo husi entidade barbarak).### *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 32 Oinsa Hato’o Keixa ba CAC ? Keixa Kona-ba alegasaun Korrupsaun bele mai husi ema ne’ebé de’it liu husi dalan tuir mai ne’e: Ba ema ida – ida ka bele hasoru malu ho funsionáriu balun husi CAC hato’o imi nia keixa direitamente ka liu husi imi nia karta. Ita bo’ot mós bele haruka mensajen liu husi telephone ka bolu sira liu Husi telephone: 7326599, 7326597, 7991568. Hakerek karta ida ka hakerek nota klaru ida ba iha CAC nia serbisu fatin. Haruka ba email: [email protected] Lingua ne’ebé aseita atu uza hodi halo keixa ba CAC maka tuir mai ne’e; Tetum, Portugés, Ingles no Indonesia. Ida, bele identifika nia an hanesan ema feto ka mane ka la ho naran wainhira halo keixa ida. Maibé atu di’ak liu, karik iha keixa ruma kona-ba korrupsaun bele rai hela identidade balun ho objetivu fo –fila fali Feedback no Komunikasaun. CAC fo korajen ba ema ida-idak atu identifika sira nian an rasik atu ajuda iha kontinuasaun ba investigasaun hirak ne’e. Keixa hotu no identidade ba ema ne’ebé maka hato’o keixa, sira nia segredu, sei trata ho didi’ak. *** REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 33 Komisáriu CAC Sr. Adérito de Jesus Soares sai orador prinsipal iha sorumutu reflesaun tinan lima serbisu SEPI nian Diresaun Edukasaun Kampaña no Peskija (EKP) hala’o sosializasaun papel CAC ba estudante sira iha sub-distrito Maubisse, Ainaro REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 34 Peritus Estadu Parte ba halo review ba mekanismu implementasaun UNCAC husi Namibia no Fiji vizita Timor-Leste husi 19 to’o 25 Maiu 2012 CAC habelar koñesimentu funsionáriu liu husi formasaun iha rai laran no rai liur REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 35 CAC ho IGE realiza diskusaun meza redonda kona-ba prevene korrupsaun liu husi dalan deklarasaun rikusoin CAC organiza sessaun fahe-matenek ba entidades estadu husi professores universitária nain rua mak Sr.Damien Kingbury no Sr.Michael Leach REJEITA KORRUPSAUN TENGKE SA’I PARTE HUSI KULTURA 36
