Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 1
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Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 1 Tabla de contenido Introducción. ............................................................................................................................................ 3 1. 2. Aspectos demográficos. ................................................................................................................... 4 1.1 Crecimiento de la población. Crecimiento relativamente bajo entre 2005 y 2011 ............... 4 1.2 Edad. Ligero proceso de envejecimiento. ................................................................................ 4 1.3 Nivel educativo. Aumento del porcentaje de la población con nivel secundario.................... 5 Mercado Laboral. Aumento de la población económicamente activa. ........................................... 7 2.1 Características más importantes del mercado laboral dominicano, 2011. ............................. 8 2.2 Situación del empleo 2010-2011. Aumento relativo en la cantidad de personas ocupadas en actividades productivas. .................................................................................................................... 11 2.3 3. 4. Crecimiento del empleo. ........................................................................................................ 11 Empleo formal e informal 2011. Mayor cantidad de ocupados en empleos informales. ............. 12 3.1 Crecimiento del empleo formal e informal............................................................................ 12 3.2 Definición del sector formal ................................................................................................... 13 3.3 Definición del sector informal................................................................................................ 14 3.4 Características de la población ocupada en el sector formal e informal. .............................. 17 3.5 Situación salarial de los trabajadores formales e informales. ............................................... 17 3.6 Población inactiva. ................................................................................................................. 19 Desempleo: Reducción del desempleo desde 2005 hasta 2011. .................................................. 20 4.1 Regiones más afectadas por el desempleo............................................................................ 20 4.2 Segmentos sociodemográficos más impactados por los niveles de desempleo en el país. .. 20 4.3 Trabajo Infantil. ...................................................................................................................... 22 5. Perspectivas del empleo 2012. ...................................................................................................... 23 6. Anexos. ........................................................................................................................................... 25 Referencias Bibliográficas. ..................................................................................................................... 30 Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 2 Introducción El mercado de trabajo es considerado hoy día un elemento clave para la cohesión social y la equidad. En los países de la región, la población depende, en gran medida de los ingresos que generan los miembros del hogar. En tal sentido, disponer de formación profesional y de un empleo, constituyen las necesidades más importantes de la población, especialmente de los jóvenes. En una encuesta dirigida a jóvenes en condiciones de vulnerabilidad realizada por el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano de la Dirección General de Empleo del Ministerio de Trabajo en el año 2010, se evidenció el reconocimiento de los jóvenes sobre la importancia de la educación para la obtención de un empleo y lograr mejorar sus condiciones de vida. Este informe sobre el mercado laboral en República Dominicana, tuvo como base los resultados de la encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) realizada por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD) en los meses de abril y octubre de cada año. La muestra utilizada tiene representatividad a nivel regional y para las principales ciudades del país. Entre los aspectos que se miden a través de esta encuesta se encuentran: la Población en Edad de Trabajar (PET), Población Económicamente Activa (PEA), la Población Ocupada, el empleo formal e informal, el desempleo y sus características, etc. A través de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), se expresa el interés del Estado Dominicano de impulsar un nuevo esquema de crecimiento económico y desarrollo social y la generación de empleos de calidad constituye un aspecto fundamental, tomando en consideración que, el empleo permite articular el crecimiento económico con la reducción de la pobreza y las desigualdades entre los diferentes grupos sociales, grupos de edad y de género. El presente documento busca presentar un panorama del mercado laboral dominicano en relación al año 2011, incluyendo las principales características demográficas, los indicadores del mercado laboral más relevantes y las perspectivas del empleo. El empleo es una característica socioeconómica de la población que impacta significativamente en el desarrollo integral de las personas y en el dinamismo y crecimiento de la economía del país. Es una variable muy sensible ante la presencia o el cambio de diversos factores en la sociedad, como son la demanda de bienes y servicios, la producción, la inversión de capital, el uso de tecnología en los procesos de producción y el grado de calificación o conocimiento de las personas. Un aspecto muy importante son las leyes y la implementación de políticas que apoyen iniciativas orientadas a incrementar la producción y por ende a alcanzar y mantener un cierto nivel de participación de la población en actividades productivas. El Ministerio de Trabajo, a través del OMLAD, está trabajando los lineamientos de políticas de empleo concretamente, lineamientos de empleo para los jóvenes y las mujeres, así como, en el seguimiento estadístico del comportamiento de los trabajadores formales e informales. Se prevé la implementación de un nuevo programa del Sistema Nacional de Empleo. Entre los componentes de ese programa para apoyar un Sistema Integrado de Estadísticas laborales (SILL), el cual permitirá el monitoreo continuo del mercado laboral dominicano a partir de las diferentes instituciones que generan estadísticas laborales. De esta manera, se facilitará el diseño de las políticas, programas y acciones que contribuyan al desarrollo del empleo. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 3 1. Aspectos demográficos 1.1 Crecimiento de Población: Crecimiento relativamente bajo entre 2005 y 2011 Según la estimaciones realizadas por el Banco Central de la República Dominicana, en base a los datos de la ENFT, la población del país tuvo un crecimiento relativamente bajo entre 2005 y 2011, pasando de 8.9 millones de personas a 9.9 millones, lo que expresa un incremento de un millón de personas en esos seis años, equivalente a una tasa de crecimiento de 1.81%. Comparando específicamente el crecimiento de la población entre 2010 y 2011, se observa que esta tuvo un incremento 1.44%. Este crecimiento es muy similar en la cantidad de hombres y de mujeres, por lo tanto la proporción de personas de uno y otro sexo fue prácticamente igual durante ese período. Cuadro 1 Población estimada y porcentajes por sexo. Período 2005-2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 8,941,677 9,088,481 9,264,213 9,537,603 9,754,402 9,823,020 Hombre 49.85% 49.63% 50.04% 49.67% 49.78% 49.70% Mujer 50.15% 50.37% 49.96% 50.33% 50.22% 50.30% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2005-2011 del BCRD. 9,964,912 50.10% 49.90% 1.2 Edad: Ligero proceso de envejecimiento Aunque la distribución por edad de la población no presenta variaciones significativas en el tiempo, en la misma se observa un ligero proceso de envejecimiento, tomando en cuenta que la proporción de personas con edad menor de 15 años, pasó de 32.12% a 28.44% entre el año 2005 y 2011, sin embargo los porcentajes de personas con 30 o más años ha aumentado. Lo mismo se puede comprobar observando que la edad promedio de la población general ascendió de 27.82 en el 2005 a 29.84 años en el 2011. En ese mismo sentido, en el 2005 el 50% tenía no más de 24 años y sin embargo, en el 2011 esta misma proporción incluía al grupo hasta los 25 años de edad. Es importante evaluar la población de acuerdo a la edad, porque en base a esta característica es que se determina su potencial como proveedora de recursos humanos para la producción de bienes y servicios. Cuadro 2 Población estimada y porcentajes por Edad. Período 2005-2011 Edad 2005 2006 2007 2008 2009 < de 15 años 32.12% 31.61% 30.48% 30.13% 29.45% 15 a 29 26.94% 26.84% 27.39% 27.56% 27.76% 30 a 64 34.83% 34.72% 35.40% 35.60% 35.64% 65 o + 6.11% 6.83% 6.74% 6.72% 7.15% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Edad promedio 27.82 28.27 28.63 28.61 29.07 Mediana 24.00 24.00 24.00 24.00 25.00 Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2005-2011 del BCRD 2010 2011 29.11% 28.44% 27.24% 27.60% 36.29% 36.25% 7.36% 7.71% 100.00% 100.00% Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 29.38 25.00 29.84 25.00 4 1.3 Nivel educativo: Aumento del porcentaje de la población con nivel secundario. El nivel educativo es una característica de la población que representa uno de los elementos de mayor relevancia, particularmente para su desarrollo integral y medir la calificación de la oferta de mano de obra y por ende para determinar su grado de competencia y su potencial productividad. Según los resultados de la ENFT, entre 2010 y 2011, el porcentaje de la población con nivel secundario aumentó de 26.13% a 27.87%, mientras que la población con nivel universitario, experimentó una ligera reducción, pasando de 12.91% a 12.61% durante ese período. Gráfico 1 Distribución de la Población por Nivel Educativo, 20102011 60.00% 50.00% 53.05% 51.70% 40.00% 26.13% 27.87% 30.00% 20.00% 12.91% 12.61% 10.00% 7.90% 7.82% 0.00% Primario Secundario 2010 Universitario Ninguno 2011 Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. En el gráfico 2 se presentan los porcentajes de población con educación de secundaria en adelante, en el cual se observa la población desocupada es la que presenta mayores proporciones de personas con estos niveles educativos. En el segmento compuesto por los ocupados, cerca de la mitad tiene estos niveles de formación. Esta situación en gran medida expresa que las exigencias en términos educativos, para ocupar un puesto de trabajo es menor que las fortalezas que en este sentido tienen las personas que demandan trabajo. 75.00% Gráfico 2 Porcentajes de la población con nivel educativo secundario o universitario, 2010 y 2011 66.77% 61.74% 52.86% 54.45% 51.40% 52.35% 55.00% 39.05% 40.48% 43.86% 45.12% 35.00% 15.00% Población Total Población Edad Población Activa de trabajar -PETPEA- 2010 Población Ocupada Población Desocupada 2011 Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2000-2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 5 Definiciones 1. La población total comprende todas las personas que eran residentes habituales en el país durante el período de referencia. 2. Población en edad de trabajar (PET): incluye todas las personas que tienen 10 año o más. 3. Población Económicamente Activa (PEA): se refiere a las personas que trabajaban y a los que buscaban trabajo durante el período de referencia de la encuesta (4 semanas). 4. Ocupados: son las personas que trabajaban durante el período de referencia de la encuesta. 5. Desocupados: son todas las personas que estando sin trabajar buscaron trabajo o estuvieron dispuestos a aceptar un trabajo en caso que se le ofreciera durante el período de referencia de la encuesta. Estructura de la población Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 6 Cuadro 3 Porcentajes de Población por Nivel Educativo. Período 2005-2011 Nivel educativo 2005 2006 2007 2008 Población Total Primario 57.26% 57.91% 56.06% 53.88% Secundario 22.44% 22.23% 24.11% 24.81% Universitario 10.99% 10.65% 11.13% 12.60% Ninguno 9.32% 9.21% 8.71% 8.72% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Población en Edad de trabajar PETPrimario 53.64% 54.24% 52.19% 49.50% Secundario 25.51% 25.29% 27.32% 27.98% Universitario 12.49% 12.12% 12.62% 14.21% Ninguno 8.35% 8.35% 7.87% 8.32% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Población Activa -PEAPrimario 44.11% 45.29% 42.92% 40.84% Secundario 30.00% 29.80% 32.07% 31.01% Universitario 18.56% 17.57% 18.14% 20.44% Ninguno 7.33% 7.34% 6.87% 7.70% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Población Ocupada Primario 44.69% 46.40% 44.15% 41.86% Secundario 28.58% 28.10% 29.89% 28.99% Universitario 18.81% 17.89% 18.56% 20.93% Ninguno 7.92% 7.61% 7.40% 8.22% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Población Desocupada Primario 41.59% 39.64% 36.31% 34.71% Secundario 36.16% 38.47% 43.88% 43.24% Universitario 17.45% 15.94% 15.84% 17.47% Ninguno 4.80% 5.95% 3.98% 4.58% Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2005-2011 del BCRD. 2009 2010 2011 53.98% 53.05% 25.45% 26.13% 12.47% 12.91% 8.10% 7.90% 100.00% 100.00% 51.70% 27.87% 12.61% 7.82% 100.00% 49.30% 48.40% 28.69% 29.35% 14.07% 14.51% 7.94% 7.74% 100.00% 100.00% 47.25% 31.07% 14.05% 7.63% 100.00% 41.45% 40.08% 31.42% 32.54% 20.05% 20.32% 7.07% 7.06% 100.00% 100.00% 38.91% 35.06% 19.39% 6.64% 100.00% 42.37% 41.41% 29.67% 30.94% 20.42% 20.46% 7.54% 7.20% 100.00% 100.00% 40.43% 33.30% 19.04% 7.22% 100.00% 36.21% 32.01% 41.45% 42.24% 17.96% 19.51% 4.39% 6.25% 100.00% 100.00% 30.00% 45.34% 21.42% 3.23% 100.00% 2. Mercado Laboral Entre 2010 y 2011. La población económicamente activa aumentó en 5.07%, sin embargo en el desempleo ampliado tuvo una variación de 8.49% y el abierto de 26.44%. Cuadro 4 Crecimiento del mercado laboral, 2010 y 2011. Indicadores 2010 2011 Variación % Población Total 9,823,020 9,964,912 1.44% En Edad de trabajar 7,981,884 8,195,880 2.68% PEA 4,389,940 4,612,400 5.07% Ocupados 3,769,614 3,939,432 4.50% Desempleo ampliado 620,326 672,968 8.49% Desempleo abierto 196,990 249,073 26.44% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 7 Definiciones 1. Desempleo ampliado: Son todas las personas que estando sin trabajar buscaron trabajo o estuvieron dispuestos a aceptar un trabajo en caso de que se le ofreciera durante el período de referencia de la encuesta. 2. Desempleo abierto: se refiere, exclusivamente, a las personas que estando sin trabajar buscaron trabajo durante el período de referencia de la encuesta. 2.1 Características más importantes del mercado laboral dominicano, año 2011 La mayor proporción de los ocupados reside en la zona urbana. Menor desempleo ampliado en la zona urbana que desempleo abierto (74.61% y 84.56%). Mayor concentración de la ocupación en las regiones Ozama o Metropolitana, Valdesia y Cibao Norte. Aunque la proporción de hombres y mujeres del país no presenta grandes diferencias, en la (PEA) los ocupados son mayoritariamente de hombres y en los desocupados predominan las mujeres. Entre los ocupados la mayor parte son personas con edad entre 15 y 29 años y adultos entre 30 y 65 años. De la población ocupada, existe una mayor proporción con niveles educativos primarios (primario 40.43%, secundarios 33.30%, universitario (19.04%). La participación de la población extranjera, residente en el país, en el mercado laboral es baja. La población haitiana representa el 3.75% de la PEA y un 4.04% de los ocupados, a partir de los datos de la ENFT. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 8 Cuadro 5 Principales Indicadores del Mercado Laboral, según características seleccionadas. Año 2011 Características Seleccionadas Población Total Total Zona Urbana Zona Rural 100.00% 67.34% 32.66% En Edad de trabajar PET- PEA 100.00% 100.00% 67.64% 68.65% 32.36% 31.35% Ocupados Desempleo ampliado Desemple o abierto 100.00% 67.63% 32.37% 100.00% 74.61% 25.39% 100.00% 84.56% 15.44% Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma 31.93% 11.36% 4.01% 3.56% 8.22% 16.87% 4.57% 7.10% 6.65% 5.72% 32.17% 11.18% 3.85% 3.52% 8.31% 17.07% 4.60% 7.26% 6.41% 5.62% 34.49% 10.91% 3.55% 3.34% 8.19% 17.19% 4.08% 6.52% 5.98% 5.74% 33.62% 10.67% 3.49% 3.47% 8.41% 17.32% 4.33% 6.82% 6.07% 5.81% 39.60% 12.36% 3.94% 2.61% 6.88% 16.43% 2.62% 4.74% 5.49% 5.33% 46.79% 12.65% 2.09% 0.26% 7.28% 16.69% 1.25% 3.87% 2.28% 6.82% Sexo Varones Hembras 50.10% 49.90% 49.83% 50.17% 60.41% 39.59% 63.31% 36.69% 43.48% 56.52% 47.51% 52.49% Edad Menores de 15 años 15 a 29 30 a 64 65 o más años 28.44% 27.60% 36.25% 7.71% 12.99% 33.55% 44.08% 9.38% 0.83% 35.14% 59.72% 4.30% 0.92% 31.13% 63.03% 4.93% 0.32% 58.66% 40.37% 0.65% 0.69% 58.27% 41.04% 0.00% Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno 47.92% 25.56% 11.56% 8.43% 47.25% 31.07% 14.05% 7.63% 38.91% 35.06% 19.39% 6.64% 40.43% 33.30% 19.04% 7.22% 30.00% 45.34% 21.42% 3.23% 27.03% 41.88% 28.86% 2.23% Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras 97.06% 2.48% 0.45% 96.63% 2.89% 0.47% 95.67% 3.75% 0.58% 95.33% 4.04% 0.63% 97.70% 2.03% 0.27% 95.14% 3.84% 1.02% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 9 Características Porcentajes Rama de Actividad o Sector Económico Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio Hoteles, bares y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Correo y Telecomunicaciones Intermediación financiera y seguros Administración pública y defensa Servicios y otras actividades relacionadas. Total 14.69% 0.48% 10.20% 0.72% 6.30% 21.85% 5.97% 6.32% 1.03% 3.22% 4.90% 24.33% 100.00% Ocupación Gerentes y administradores Profesionales e intelectuales Técnicos del nivel medio Empleados de oficina Trabajadores de los servicios Agricultores y ganaderos calificados Operarios y artesanos Operadores y conductores Trabajadores no calificados Total 2.88% 5.99% 6.64% 7.27% 21.50% 8.65% 13.80% 9.08% 24.19% 100.00% Categoría Ocupacional Empleado Gobierno General Empleado de empresa pública Empleado empresa privada Por cuenta propia profesional Por cuenta propia no profesional Patrón Ayudante fam. o no fam. no Remunerado Servicio domestico Total 11.21% 1.24% 32.96% 1.23% 42.40% 3.15% 2.14% 5.67% 100.00% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. La población ocupada es absorbida mayoritariamente por los sectores económicos: Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura (14.69%), Industrias manufactureras (10.20%), Comercio (21.85%), Servicios y otras actividades relacionadas (24.33%). En ese mismo sentido, las ocupaciones que concentran los mayores porcentajes de personas son: Operarios y artesanos (13.80%), Trabajadores no calificados (24.19%), Operadores y conductores (9.08%), Agricultores y ganaderos calificados (8.65%), Trabajadores de los servicios (21.50%). Las categorías ocupacionales que acumulan mayor cantidad de la fuerza laboral son: Empleado Gobierno General (11.21%), Empleado de empresa privada (32.96%), trabajadores por cuenta propia no profesional (42.40%). Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 10 2.2 Situación del empleo 2010-2011: Aumento relativo en la cantidad de personas ocupadas en actividades productivas Según los resultados de las últimas encuestas de fuerza de trabajo realizadas por el Banco Central ha habido un aumento en el cantidad de personas ocupadas en actividades productivas, lo cual ha provocado una reducción importante en la tasa de desempleo. Este crecimiento se observa en los distintos sectores económicos, con variaciones relativas muy significativas entre uno y otro. El único sector económico que presenta una reducción en su cantidad de trabajadores fue Suministro de Electricidad, Gas y Agua. Cuadro 7 Población Ocupada por Sectores Económicos, 2010 y 2011. Sectores Económicos Total Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio Hoteles, bares y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Correo y Telecomunicaciones Intermediación financiera y seguros Administración pública y defensa Servicios y otras actividades relacionadas Años Variación % 2010 2011 3,769,614 3,939,432 4.50% 548,480 578,738 5.52% 10,358 19,094 84.34% 394,215 401,833 1.93% 37,943 28,277 -25.48% 239,051 248,135 3.80% 808,833 860,683 6.41% 229,269 235,212 2.59% 246,123 248,808 1.09% 39,733 40,608 2.20% 111,535 126,846 13.73% 184,964 192,877 4.28% 919,110 958,321 4.27% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. 2.3 Crecimiento del empleo Específicamente entre octubre de 2010 y octubre de 2011 hubo un incremento de 169,818 empleos y los sectores económicos que tuvieron mayor impacto en ese crecimiento fueron: Comercio que aportó un 30.53% Servicio y Otras Actividades relacionadas un 23.09% Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura un 17.82% Intermediación Financiera y Seguros un 9.02% Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 11 Grafico 3 Aporte relativo al crecimiento del empleo por cada sector económico, 2010-2011. Comercio 30.53% Servicios y otras actividades relacionadas 23.09% Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y… 17.82% Intermediación financiera y seguros 9.02% Construcción 5.35% Explotación de minas y canteras 5.14% Administración pública y defensa 4.66% Industrias manufactureras 4.49% Hoteles, bares y restaurantes 3.50% Transporte, almacenamiento y… 1.58% Correo y Telecomunicaciones Suministro de electricidad, gas y agua 0.52% -5.69% -6.00% 1.00% 8.00% 15.00% 22.00% 29.00% 36.00% F Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2000-2011 del BCRD. 3. Empleo formal e informal en 2011: Mayor cantidad de ocupados en empleos informales 3.1 Crecimiento del empleo formal e informal El volumen del empleo formal entre 2010 y 2011 registró un crecimiento menor que el experimentado por la cantidad de trabajadores informales, contrario a lo que se observa en términos relativos. En el año 2011, la cantidad de trabajadores formales era de 1,690,970 personas y la de los informales ascendía a 2,248,462 personas. Lo que significó un incremento de 169,818 personas. Los formales aumentaron en 74, 231 y los informales 95,587. Grafico 4 Porcentaje de crecimiento de los trabajadores Período 2010-2011 4.60% 4.59% 4.50% 4.50% 4.44% 4.40% 4.30% Total de trabajadores - Formales - Informales Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2000-2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 12 El porcentaje que este segmento representa en la fuerza laboral ocupada ha disminuido significativamente, pasando de 46.80% en el año 2000 a 42.92% en el 2011. En los últimos dos años esos porcentajes son muy similares. El aumento de la cantidad de trabajadores en el país se debe básicamente al impacto del empleo informal. Durante 2010 los trabajadores informales representaron el 57.11% y en el 2011 fue de 57.08%. Esta proporción ha presentado un crecimiento continuo desde el año 2000. En el gráfico 5 se presenta la evolución del porcentaje de trabajadores del sector formal e informal. 57.08% 57.11% 56.61% 56.05% 55.87% 55.61% 53.44% 55.43% 55.66% 43.95% 43.39% 42.74% 42.89% 42.92% 2003 44.13% 2002 44.39% 46.56% 44.57% 40.00% 44.34% 45.00% 45.81% 50.00% 46.80% Porcentaje 55.00% 54.19% 60.00% 53.20% 65.00% 57.26% Gráfico 5 Porcentaje de la población ocupada formal e informal. Período 2000-2011. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 35.00% 30.00% 2000 2001 2004 Formales Informales Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2000-2011 del BCRD. 3.2 Definición del Sector Formal El sector formal, incluye a todos los ocupados asalariados que laboran en establecimientos con cinco o más trabajadores, además a los trabajadores por cuenta propia y patronos que pertenecen a los grupos ocupacionales: Profesionales e Intelectuales, Gerentes y Administrativos y Profesionales y Técnicos, independientemente del tamaño del establecimiento donde laboran. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 13 3.3 Definición del Sector Informal El sector informal comprende a todos los ocupados asalariados que laboran en establecimientos de menos de 5 empleados, además de los trabajadores por cuenta propia y patronos que pertenezcan a los siguientes grupos ocupacionales: Agricultores y ganaderos operadores y conductores, artesanos y operarios, comerciantes y vendedores no calificados. En adición se incluye el servicio doméstico del hogar (lavandera, cocinera, limpiadora, ama de llaves, jardinero, chofer, etc.) y los trabajadores no remunerados (aprendices, pasantes universitarios que están en una etapa de formación profesional). Cuadro 8 Población Ocupada Formal por Sectores Económicos. 2010 y 2011. Sectores Económicos Total Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio Hoteles, bares y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Correo y Telecomunicaciones Intermediación financiera y seguros Administración pública y defensa Servicios y otras actividades relacionadas Año 2010 1,616,739 Variación % 2011 1,690,970 4.59% 63,304 10,358 279,072 37,943 39,500 237,682 104,290 81,405 16,836 267,942 28,277 36,820 252,105 111,692 28.59% 62.54% -3.99% -25.48% -6.78% 6.07% 7.10% 41,821 30,210 70,496 184,964 44,299 29,060 97,518 192,877 5.93% -3.81% 38.33% 4.28% 517,099 532,139 2.91% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. Entre octubre de 2010 y octubre de 2011 hubo un saldo de 74,231 empleos formales y los sectores económicos que hicieron mayor aporte al crecimiento de la cantidad de trabajadores formales fueron: Intermediación financiera y seguros Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Servicios y otras actividades relacionadas Comercio Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 14 Grafico 6 Aporte relativo al crecimiento del empleo formal por sectores económicos 2010-2011. Intermediación financiera y seguros 36.40% Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y… 24.38% Servicios y otras actividades relacionadas 20.26% Comercio 19.43% Administración pública y defensa 10.66% Hoteles, bares y restaurantes 9.97% Explotación de minas y canteras 8.73% Transporte, almacenamiento y… Correo y Telecomunicaciones Construcción 3.34% -1.55% -3.61% Suministro de electricidad, gas y agua -13.02% Industrias manufactureras -14.99% -15.00% -7.00% 1.00% 9.00% 17.00% 25.00% 33.00% 41.00% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. El empleo en este país está compuesto por un 56.29% de trabajadores que laboran en actividades informales y el restante 43.71% en actividades formales. Grafico 7 Porcentajes de nuevos empleos formales e informales Año 2011 Formales 43.71% Informales 56.29% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Al comparar la ganancia de empleos formales e informales por sectores económicos se observa que existe una gran diferencia en uno y otro tipo de empleo en cada sector de la economía. El sector agrícola y ganadero aportó el 24.36% del empleo formal, sin embargo, éste solamente obtuvo una ganancia del 12.72% del informal. En el comercio hubo un 19.43% de trabajadores formales, mientras que el porcentaje de informales fue de 39.15%. En lo que respecta a los sectores industrias manufactureras, suministro de electricidad, gas y agua hubo pérdidas significativas en la cantidad de empleos formales entre 2010 y 2011. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 15 Esto indica que aunque se ganaron 74,231 empleos formales y 95,587 informales, hubo varios sectores económicos que disminuyeron y otros que aumentaron su cantidad de trabajadores en actividades formales o informales. Cuadro 9 Aporte relativo al crecimiento del empleo formal e informal por sectores económicos Año 2011 Sectores Económicos Cantidad Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio Hoteles, bares y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Correo y Telecomunicaciones Intermediación financiera y seguros Administración pública y defensa Servicios y otras actividades relacionadas Aporte Aporte Sector Sector Formal Informal 74,231 95,587 24.38% 8.73% -14.99% -13.02% -3.61% 19.43% 9.97% 12.72% 2.36% 19.61% 0.00% 12.31% 39.15% -1.53% 3.34% -1.55% 36.40% 10.66% 20.26% 0.22% 2.12% -12.25% 0.00% 25.29% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Cuadro 10 Población Ocupada Informal por Sectores Económicos. Período 2010-2011 Sectores Económicos Total Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Construcción Comercio Hoteles, bares y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Correo y Telecomunicaciones Intermediación financiera y seguros Otras actividades y servicio Año Variación % 2010 2011 2,152,875 2,248,462 4.44% 485,176 0 115,143 199,551 571,151 124,979 497,333 2,258 133,891 211,315 608,578 123,520 2.51% 16.28% 5.90% 6.55% -1.17% 204,302 9,523 41,039 402,011 204,509 11,548 29,328 426,182 0.10% 21.26% -28.54% 6.01% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 16 Entre octubre de 2010 y octubre 2011 hubo una ganancia de 95,587 empleos informales y los sectores económicos que hicieron mayor aporte al crecimiento de la cantidad de trabajadores formales fueron: Comercio Otras actividades y servicio Industrias manufactureras Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Construcción Cuadro 10 Aporte relativo al crecimiento del empleo informal por sectores económicos. Período 2011 Sectores Económicos Comercio Otras actividades y servicio Industrias manufactureras Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura Construcción Porcentaje 39.15% 25.29% 19.61% 12.72% 12.31% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. 3.4 Características de la población ocupada en el sector formal e informal La mayor proporción de personas empleadas se concentra en la zona urbana, particularmente en las regiones Ozama o Metropolitana, Valdesia y Cibao Norte. Las regiones que presentan mayores porcentajes de trabajadores formales son Ozama o Metropolitana, Higuamo y Yuma. El 63.31% de la población ocupada en general son hombres y 36.69% son mujeres Los ocupados en el trabajo formal, como informal son más los hombres que las mujeres (58.23% y 41.77%, respectivamente) La mayor parte de los ocupados en el sector formal tienen más de 30 años o más (66.64%) y la mayor parte de personas ocupadas en el sector informal (69.02%) se encuentran en este mismo rango de edad. El 34.20% de los ocupados formales tiene nivel educativo universitario, mientras que en el sector informal sólo el 7.65% de los ocupados tienen este nivel educativo. 3.5 Situación salarial de los trabajadores formales e informales Entre los trabajares formales, la mayor proporción recibe salarios mensuales de RD$ 5,000.00 a RD$10,000.00 pesos (44.10%), seguido por los de reciben salario de RD$ 10,000 a RD$ 20,000 pesos mensuales (29.19%). Mientras que entre los trabajadores informales, un 33.95%, reciben entre RD$5,000.00 a RD$10,000.00 pesos, seguido de un 30.51% que recibe un salario de RD$5,000.00 pesos y los que tienen un salario de RD$10,000.00 a RD$20,000.00 pesos representan el 21.28% de los trabajadores informales. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 17 Cuadro 11 Población ocupada según características seleccionadas. Octubre 2011 Características Total % Población Ocupada Formal % Informal % Total 3,939,432 100.00% 1,690,970 100.00% 2,248,462 100.00% Zona de residencia Urbana Rural 2,664,153 1,275,279 67.63% 32.37% 1,297,875 393,095 76.75% 23.25% 1,366,278 882,184 60.77% 39.23% Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma 1,324,350 420,213 137,312 136,657 331,205 682,498 170,515 268,632 239,017 229,033 33.62% 10.67% 3.49% 3.47% 8.41% 17.32% 4.33% 6.82% 6.07% 5.81% 696,673 146,367 43,115 27,487 126,031 288,783 62,771 75,565 108,390 115,788 41.20% 8.66% 2.55% 1.63% 7.45% 17.08% 3.71% 4.47% 6.41% 6.85% 627,677 273,846 94,197 109,170 205,174 393,715 107,744 193,067 130,627 113,245 27.92% 12.18% 4.19% 4.86% 9.13% 17.51% 4.79% 8.59% 5.81% 5.04% Sexo Hombres Mujeres 2,493,936 1,445,496 63.31% 36.69% 984,595 706,375 58.23% 41.77% 1,509,341 739,121 67.13% 32.87% Edad Menores de 15 años 15 a 29 30 o más 36,056 1,226,227 2,677,149 0.92% 31.13% 67.96% 4,772 561,000 1,125,198 0.28% 33.18% 66.54% 31,284 665,227 1,551,951 1.39% 29.59% 69.02% 3,614,676 324,756 91.76% 8.24% 1,625,709 65,261 96.14% 3.86% 1,988,967 259,495 88.46% 11.54% 1,592,649 1,312,000 750,195 284,588 40.43% 33.30% 19.04% 7.22% 451,965 602,598 578,246 58,161 26.73% 35.64% 34.20% 3.44% 1,140,684 709,402 171,949 226,427 50.73% 31.55% 7.65% 10.07% 1,508,373 445,290 38.29% 11.30% 597,121 199,747 35.31% 11.81% 911,252 245,543 40.53% 10.92% 985,563 1,000,206 25.02% 25.39% 387,474 506,628 22.91% 29.96% 598,089 493,578 26.60% 21.95% 340,907 248,051 8.65% 6.30% 146,382 106,461 8.66% 6.30% 194,525 141,590 8.65% 6.30% 3,755,299 159,177 24,956 95.33% 4.04% 0.63% 1,636,512 38,412 16,046 96.78% 2.27% 0.95% 2,118,787 120,765 8,910 94.23% 5.37% 0.40% 84,441 781,492 1,509,199 971,958 265,537 131,637 70,267 124,901 2.14% 19.84% 38.31% 24.67% 6.74% 3.34% 1.78% 3.17% 0 95,403 745,759 493,546 138,567 75,830 47,454 94,411 0.00% 5.64% 44.10% 29.19% 8.19% 4.48% 2.81% 5.58% 84,441 686,089 763,440 478,412 126,970 55,807 22,813 30,490 3.76% 30.51% 33.95% 21.28% 5.65% 2.48% 1.01% 1.36% Alfabetismo Si No Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno Jefatura del hogar Jefes Varones Mujeres No jefes Varones Mujeres Jefas de hogares Solteras Solteras con hijos Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras Ingreso Ninguno Menos de 5000 5000 a 10000 10000 a 20000 20000 a 30000 30000 a 40000 40000 a 50000 50000 o + Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 18 3.6 Población inactiva En los años 2010 y 2011 por cada cien trabajadores había 137.83 y 131.92 personas que no trabajaban o que eran dependientes, respectivamente, ya sea porque no habían alcanzado la edad mínima requerida, eran inactivos o estaban desempleados. Cuadro 12 Población dependiente y no dependiente económicamente Período 2010-2011 2010 Población Población Total 2011 8,965,388 No en Edad de trabajar -NPETPoblación Inactiva Población Desocupada 9,136,248 983,504 940,368 3,591,944 3,583,480 620,326 672,968 Dependientes 5,195,774 5,196,816 Población ocupada 3,769,614 3,939,432 Dependencia 137.83% 131.92% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. La población inactiva está formada por las personas que no tienen trabajo debido a su edad, incluye también a los jubilados, pensionados, estudiantes, rentistas, los que por cualquier razón estén inhabilitados para trabajar y aquellos que espontáneamente no estuvieron dispuestos a gestionar ni a realizar algún trabajo durante el período de referencia. Los dependientes son aquellas personas que no trabajan. Incluye los inactivos y los desocupados. La sobrevivencia de estas personas depende de los que trabajan, generalmente, la población dependiente es mayor en los países pobres o de menor desarrollo, debido a los altos niveles de natalidad y suma abundancia de la población joven. En esa misma dirección, se pudo comprobar que para esos dos años el promedio de personas residentes en el hogar que trabajan fue de 1.40 en 2010 y 1.43 en 2011, y el de las personas que no trabajan fue de 2.25 y 2.18, respectivamente. Grafico 8 Promedio de personas residentes, que trabajan y que no trabajan, por hogar Período 2010 - 2011 4.00 3.65 3.61 3.20 2.25 2.40 1.60 2.18 1.40 1.43 2010 2011 0.80 0.00 Residentes Trabajan No trabajan Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2010-2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 19 Esa reducción en el índice de dependencia y en el promedio por hogar de personas que no trabajan, expresa una menor carga desde el punto de vista económico para la población ocupada. Ambos indicadores ilustran un crecimiento y mejora de la situación del trabajo en el país. 4. El desempleo: Reducción del desempleo desde el año 2005 hasta 2010 El nivel de desempleo en República Dominicana ha presentado variaciones durante la última década, manteniéndose en una tasa que ha oscilado entre un 18.7% en 2005 y un 14.13% en el 2010. Entre los años 2001 y 2005 el desempleo pasó de 15.73 a 18.70%, luego de ahí ha descendido continuamente hasta llegar a 14.59% a finales del 2011. De octubre 2010 a octubre 2011 esta medida presentó un ligero aumento, pasando de 14.13% a 14.59%, según los resultados de las encuestas de fuerza de trabajo realizadas por el Banco Central. Grafico 9 Tasa de desempleo ampliado por años 20.00% 18.70% 18.00% 16.00% 15.73% 14.13% 14.59% 2010.2 2011.2 14.00% 12.00% 10.00% 2000 2005 Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2000-2011 del BCRD. 4.1 Regiones más afectadas por el desempleo Los residentes en zona urbana y en las regiones Ozama o Metropolitana, Valdesia y Enriquillo. 4.2 Segmentos socio-demográficos más impactados por los niveles de desempleo en el país Las mujeres y los jóvenes en edad entre 15 y 29 años, aunque una gran cantidad de estos últimos están dispuestos a participar en actividades productivas, no trabajan porque su actividad principal es estudiar. También se observan altos niveles de desempleo en las personas que no son jefes/as de hogares, con una mayor significación en las mujeres. Lo mismo se manifiesta en las jefas de hogares y madres solteras. En la tabla que sigue se muestra la comparación de los niveles de desempleo ampliado de cada uno de los segmentos mencionados y el valor resultante para todo el país. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 20 Cuadro 13 Tasas de desempleo ampliado según segmentos seleccionados. Octubre 2011 Segmentos Tasas % Segmentos Tasas % Total general 14.59% Alfabetos 15.17% Urbana 15.86% Secundario 18.87% Ozama o Metropolitana 16.75% Universitario 16.12% Valdesia 16.52% Jefas de familia 14.51% Enriquillo 16.20% Mujeres no jefas 23.36% 7Mujeres 20.83% Jefas de hogares Solteras 15.26% Jóvenes 15 a 29 (H-M) 24.35% Madres solteras 16.47% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Se muestra a continuación que el desempleo presenta grandes diferencias a nivel de las regiones. Ozama o Metropolitana, Valdesia y Enriquillo presentan tasas de desempleo superiores a la resultante en el resto del país. Cuadro 14 Tasa de desempleo por regiones. Año 2011 Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma Desempleo 16.75% 16.52% 16.20% 11.40% 12.27% 13.94% 9.37% 10.61% 13.40% 13.54% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. El desempleo también es diferencial por sexo y edad, las mujeres son las más afectadas por el desempleo, así como los jóvenes en edad entre 15 y 29 años, quienes presentan tasas de desempleo muy por encima a las que presentan los mayores de 30 años. Cuadro 15 Desempleo por Sexo según edad Año 2011 Sexo Edad Menos de 15 15 a 29 30 o + Total Total Varones Hembras Cantidad Tasa % Cantidad Tasa % Cantidad Tasa % 1,834 6.01% 315 4.11% 2,149 5.62% 182,840 18.39% 211,916 33.82% 394,756 24.35% 107,930 6.13% 168,133 14.11% 276,063 9.35% 292,604 10.50% 380,364 20.83% 672,968 14.59% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 21 Cuadro 16 Desempleo, según características seleccionadas. Octubre 2011 Desempleados Tasa Cantidad % 672,968 100.00% 14.59% Características Total general Zona de residencia Urbana 502,131 Rural 170,837 Alfabetismo Si 646,246 No 26,722 Nivel Educativo Primario 201,915 Secundario 305,137 Universitario 144,182 Ninguno 21,734 Jefatura del hogar - Jefes 152,017 - No jefes 520,951 Jefas de hogares - Jefas de hogares Solteras 61,376 - Jefas Solteras con hijos 48,908 Nacionalidad Dominicana 657,494 Haitiana 13,634 Otras 1,840 Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT Porcentaje Total Cesantes Nuevos 100.00% 53.43% 46.57% 74.61% 15.86% 25.39% 11.81% 100.00% 100.00% 56.27% 45.10% 43.73% 54.90% 96.03% 15.17% 3.97% 7.60% 100.00% 100.00% 53.54% 50.86% 46.46% 49.14% 30.00% 11.25% 45.34% 18.87% 21.42% 16.12% 3.23% 7.10% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 58.82% 44.37% 65.27% 51.99% 41.18% 55.63% 34.73% 48.01% 22.59% 7.22% 77.41% 20.78% 100.00% 100.00% 82.32% 45.00% 17.68% 55.00% 9.12% 15.26% 7.27% 16.47% 100.00% 100.00% 82.88% 83.62% 17.12% 16.38% 97.70% 14.90% 2.03% 7.89% 0.27% 6.87% 2011 del BCRD. 100.00% 100.00% 100.00% 53.91% 29.75% 56.79% 46.09% 70.25% 43.21% 4.3 Trabajo Infantil La proporción de personas menores de 18 años que trabajó en 2011 fue de 4.93% en el 2011 y de estos un 86.31% realizaban actividades informales. Esta situación es muy similar en los distintos grupos de edades que lo componen. Cuadro 17 Jóvenes de 5 a 17 años ocupados. Año 2011 Edad Ocupados Formales Informales Total PEA 941,424 1,063,713 648,151 2,653,288 1,056 37,149 118,713 156,918 1,056 35,000 94,715 130,771 192 4,580 13,131 17,903 864 30,420 81,584 112,868 Porcentajes 5 a 9 años 10 a 14 15 a 17 Total 35.48% 40.09% 24.43% 100.00% 0.67% 23.67% 75.65% 100.00% 0.81% 26.76% 72.43% 100.00% 1.07% 25.58% 73.35% 100.00% 0.77% 26.95% 72.28% 100.00% Tasas 5 a 9 años 10 a 14 15 a 17 Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 0.11% 3.49% 18.32% 5.91% 100.00% 94.22% 79.78% 83.34% 18.18% 13.09% 13.86% 13.69% 81.82% 86.91% 86.14% 86.31% Cantidad 5 a 9 años 10 a 14 15 a 17 Total Total Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 22 5. Perspectivas del empleo 2012 El panorama económico de 2012 se enmarca dentro de la incertidumbre que predomina en la economía global1. El programa monetario del Banco Central se ha estructurado tomando como base una estimación del crecimiento del Producto Interno Bruto en el rango del 4.5% al 5% sobre el PIB de 2011. La estimación del Ministerio de Hacienda es más optimista pues calculó que en 2012, el PIB crecerá un 5.5%, según consigna el informe explicativo del Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2012. Por su parte, el Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo, coincide con el Banco Central en estimar que el próximo año el PIB habrá de incrementarse en entorno al 4.5%. La inflación se estima estará alrededor del 5.5% (con un rango de variación aproximado a 1%), según la estimación del Banco Central. Según el Banco Central de la República Dominicana (2012), Resumen Ejecutivo Programa Monetario del Banco Central 2012, con respecto a los indicadores del sector externo, la recuperación de las exportaciones netas y las perspectivas de mejores términos de intercambio permitirían una reducción de aproximadamente 3 puntos porcentuales del PIB en la cuenta corriente, al proyectarse un déficit en torno a 5.5% para 2012, desde un aproximado de 8.0% en 2011. El mejor desempeño de exportaciones netas estará sustentado en el inicio de las exportaciones de oro y un aumento de las exportaciones de níquel. Adicionalmente, se observan perspectivas positivas para los ingresos por turismo que se incrementarían en 3.5% y 5.7% en 2011 y 2012, respectivamente; al tiempo que las remesas crecerían por encima del 6.0% en ambos períodos (Páginas 5 y 6). La publicación del OMLAD del Ministerio de Trabajo en el Estudio, salario y seguridad social. En el tránsito de la crisis a la Recuperación, 2010 (páginas 44 y 45), resalta que dada las características del aparato productivo e institucional que configuran las tasas de crecimiento de la PEA y de la 1 Las Naciones Unidas en su publicación de Enero 2012 “Perspectivas económicas mundiales para 2012 y 2013” resalta el riesgo de que la economía mundial puede ir hacia otra gran recesión. Da cuenta de que la economía de los países desarrollados tienen que afrontar urgentemente la crisis del empleo y evitar el descenso continuado del crecimiento económico. Por el lado de los países emergentes, el informe de las Naciones Unidas afirma que estos países continuarán siendo el motor de la economía mundial, pero a un ritmo de crecimiento menor al logrado en los dos años previos. Desde el segundo trimestre de 2011, se consigna en el reporte que, el crecimiento económico en la mayoría de los países en desarrollo y economías en transición comenzó a disminuir notablemente. Ya en septiembre 2011, el Fondo Monetario Internacional sostenía: “La economía mundial se encuentra en una nueva fase peligrosa. La actividad mundial es ahora más débil y desigual; últimamente la confianza se ha deteriorado de manera drástica y los riesgos a la baja se están agudizando”. El Banco Mundial en su informe titulado “Perspectivas económicas mundiales “dado a conocer en este mes, afirma con dramatismo “La economía mundial ha entrado en un período peligroso”. Sus previsiones de junio de 2011 sobre el comportamiento económico mundial en 2012, han sido revisadas hacia la baja. Las nuevas previsiones son: la economía mundial se expandirá en 2.5% y 3.1% en 2012 y 2013 (estimación previa fue de 3.6% para los dos años); para los países de ingreso alto se proyecta 1.4% en 2012 (-0.3% en los países de la zona del euro y 2.1% en los demás países europeos) y de 2% en 2013; las expectativas de crecimiento de los países en desarrollo se sitúan en 5. 4% en 2012 y 6% en 2013. El Banco Mundial ha estimado que a consecuencia de la desaceleración del crecimiento, el comercio mundial crecerá 4.7% en 2012, antes de volver a repuntar a 6.8% en 2013. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 23 productividad laboral, se requiere una tasa de crecimiento del PIB superior al 4.5%, para crear los puestos de trabajo suficientes, que permita reducir el desempleo2. Es importante señalar que en la República Dominicana se viene registrando una importante tasa de crecimiento económico en la última década, pero no está generando suficientes empleos de calidad para absorber la creciente población económicamente activa, donde los grupos más afectados son las mujeres y la población joven. Como parte del esfuerzo por dotar de una herramienta de largo plazo que permita la alineación, la sinergia y la convergencia de las instituciones públicas para fortalecer la eficiencia y eficacia, la transparencia y el control ciudadano de la gestión pública, se ha convertido en ley orgánica la Estrategia Nacional de Desarrollo que traza la pauta a seguir por el Estado Dominicano hasta el año 2030. Dentro de ese marco, la Comisión Nacional de Empleo en 2011, ha consensuado un documento de lineamientos para las políticas públicas de empleo siguiendo las orientaciones de la Estrategia Nacional de Desarrollo. Dicho documento contiene 10 lineamientos, que se listan a continuación: Lineamiento 1. Difusión y movilización social en torno a la necesidad del empleo decente como forma de cohesión social. Lineamiento 2. Políticas públicas integrales pro-empleo de calidad Lineamiento 3. Coordinación institucional para la generación de empleos. Lineamiento 4. Uso de políticas pasivas y activas, con criterios de eficiencia y equidad. Lineamiento 5. Combate a la discriminación de género en el mercado laboral. Lineamiento 6. Formación de recursos para la empleabilidad y productividad (capacitación y formación profesional). Lineamiento 7. Fomento del emprendedurismo y de la actividad empresarial para la generación de empleos. Lineamiento 8. Regulación efectiva del mercado laboral como garantía en el ejercicio de los derechos del trabajo. Lineamiento 9. Reducción de la informalidad legal. Lineamiento 10. Identificación de mercados regionales y definición de políticas regionales. 2 Las débiles y escasas articulaciones e interrelaciones entre los sectores económicos de República Dominicana provocan que se requiera un alto crecimiento de la economía para reducir el desempleo. Para superar esta situación, se deberán implementar políticas públicas sistemáticas y permanentes de desarrollo, articulaciones e inter-relaciones entre los sectores productivos, para que el crecimiento tengan un impacto apreciable en la generación de empleo decente. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 24 6. Anexos Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 25 Anexo 1 Porcentajes Población Total, Activa, Ocupada y Desocupada, según características seleccionadas. Octubre 2011 Características Porcentajes Total Total Inactiva Total Población Edad de trabajar PET Económicamente activa PEA Ocupada Total Formal Informal Total Desocupada Cesantes Nuevos 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Zona de residencia Urbana Rural 67.34% 32.66% 67.64% 32.36% 66.34% 33.66% 68.65% 31.35% 67.63% 32.37% 76.75% 23.25% 60.77% 39.23% 74.61% 25.39% 78.57% 21.43% 70.07% 29.93% Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma 31.93% 11.36% 4.01% 3.56% 8.22% 16.87% 4.57% 7.10% 6.65% 5.72% 32.17% 11.18% 3.85% 3.52% 8.31% 17.07% 4.60% 7.26% 6.41% 5.62% 29.17% 11.53% 4.24% 3.74% 8.47% 16.92% 5.28% 8.21% 6.97% 5.47% 34.49% 10.91% 3.55% 3.34% 8.19% 17.19% 4.08% 6.52% 5.98% 5.74% 33.62% 10.67% 3.49% 3.47% 8.41% 17.32% 4.33% 6.82% 6.07% 5.81% 41.20% 8.66% 2.55% 1.63% 7.45% 17.08% 3.71% 4.47% 6.41% 6.85% 27.92% 12.18% 4.19% 4.86% 9.13% 17.51% 4.79% 8.59% 5.81% 5.04% 39.60% 12.36% 3.94% 2.61% 6.88% 16.43% 2.62% 4.74% 5.49% 5.33% 41.29% 12.79% 2.15% 1.68% 6.04% 17.33% 2.27% 4.40% 5.59% 6.47% 37.66% 11.86% 6.00% 3.69% 7.85% 15.39% 3.01% 5.12% 5.39% 4.02% Sexo Varones Hembras 50.10% 49.90% 49.83% 50.17% 36.20% 63.80% 60.41% 39.59% 63.31% 36.69% 58.23% 41.77% 67.13% 32.87% 43.48% 56.52% 46.60% 53.40% 39.90% 60.10% Edad Menores de 15 años 15 a 29 30 o más 28.44% 27.60% 43.96% 12.99% 33.55% 53.45% 28.65% 31.51% 39.84% 0.83% 35.14% 64.03% 0.92% 31.13% 67.96% 0.28% 33.18% 66.54% 1.39% 29.59% 69.02% 0.32% 58.66% 41.02% 0.08% 43.39% 56.53% 0.59% 76.18% 23.23% Alfabetismo Si No 90.06% 9.94% 91.23% 8.77% 89.74% 10.26% 92.38% 7.62% 91.76% 8.24% 96.14% 3.86% 88.46% 11.54% 96.03% 3.97% 96.22% 3.78% 95.81% 4.19% Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno 51.27% 27.34% 12.37% 9.02% 47.25% 31.07% 14.05% 7.63% 57.98% 25.94% 7.18% 8.90% 38.91% 35.06% 19.39% 6.64% 40.43% 33.30% 19.04% 7.22% 26.73% 35.64% 34.20% 3.44% 50.73% 31.55% 7.65% 10.07% 30.00% 45.34% 21.42% 3.23% 33.03% 37.65% 26.17% 3.14% 26.53% 54.16% 15.98% 3.33% Jefatura del hogar Jefes Varones Mujeres 18.35% 9.47% 22.31% 11.51% 6.81% 11.79% 34.36% 11.29% 38.29% 11.30% 35.31% 11.81% 40.53% 10.92% 11.36% 11.23% 18.51% 16.29% 3.16% 5.42% No jefes Varones Mujeres 31.75% 40.43% 27.51% 38.66% 29.39% 52.01% 26.05% 28.29% 25.02% 25.39% 22.91% 29.96% 26.60% 21.95% 32.12% 45.29% 28.10% 37.10% 36.73% 54.69% 7.44% 5.12% 9.05% 6.23% 9.47% 5.95% 8.72% 6.44% 8.65% 6.30% 8.66% 6.30% 8.65% 6.30% 9.12% 7.27% 14.15% 11.37% 3.35% 2.56% Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras 97.06% 2.48% 0.45% 96.63% 2.89% 0.47% 97.87% 1.80% 0.33% 95.67% 3.75% 0.58% 95.33% 4.04% 0.63% 96.78% 2.27% 0.95% 94.23% 5.37% 0.40% 97.70% 2.03% 0.27% 98.58% 1.13% 0.29% 96.69% 3.06% 0.25% Ingreso Ninguno Menos de 5000 5000 a 10000 10000 a 20000 20000 a 30000 30000 a 40000 40000 a 50000 50000 o + 2.14% 19.84% 38.31% 24.67% 6.74% 3.34% 1.78% 3.17% 2.14% 19.84% 38.31% 24.67% 6.74% 3.34% 1.78% 3.17% 2.14% 19.84% 38.31% 24.67% 6.74% 3.34% 1.78% 3.17% 2.14% 19.84% 38.31% 24.67% 6.74% 3.34% 1.78% 3.17% 2.14% 19.84% 38.31% 24.67% 6.74% 3.34% 1.78% 3.17% 0.00% 5.64% 44.10% 29.19% 8.19% 4.48% 2.81% 5.58% 3.76% 30.51% 33.95% 21.28% 5.65% 2.48% 1.01% 1.36% Jefas de hogares Solteras Solteras con hijos Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 26 Anexo 2 Tasa de Participación, Empleo y Desempleo, según características seleccionadas. Octubre 2011 Características Total general Zona de residencia Urbana Rural Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma Sexo Masculino Femenino Edad Menores de 15 años 15 a 29 30 o más Alfabetismo Si No Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno Total Total Inactiva Total Población Edad de trabajar PET Económicamente activa PEA Ocupada Desocupada Total Formal Informal Total Cesantes Nuevos 85.41% 42.92% 57.08% 14.59% 53.43% 46.57% 100.00% 82.25% 43.72% 56.28% 100.00% 100.00% 82.61% 81.49% 42.88% 45.48% 57.12% 54.52% 84.14% 88.19% 48.72% 30.82% 51.28% 69.18% 15.86% 11.81% 56.27% 45.10% 43.73% 54.90% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 82.85% 80.93% 79.00% 81.19% 83.18% 83.24% 82.90% 84.12% 79.29% 80.80% 39.65% 45.08% 48.09% 46.51% 44.58% 43.32% 50.14% 49.47% 47.50% 42.53% 60.35% 54.92% 51.91% 53.49% 55.42% 56.68% 49.86% 50.53% 52.50% 57.47% 83.25% 83.48% 83.80% 88.60% 87.73% 86.06% 90.63% 89.39% 86.60% 86.46% 52.60% 34.83% 31.40% 20.11% 38.05% 42.31% 36.81% 28.13% 45.35% 50.56% 47.40% 65.17% 68.60% 79.89% 61.95% 57.69% 63.19% 71.87% 54.65% 49.44% 16.75% 16.52% 16.20% 11.40% 12.27% 13.94% 9.37% 10.61% 13.40% 13.54% 55.71% 55.29% 29.10% 34.27% 46.87% 56.37% 46.41% 49.68% 54.35% 64.85% 44.29% 44.71% 70.90% 65.73% 53.13% 43.63% 53.59% 50.32% 45.65% 35.15% 100.00% 100.00% 81.79% 82.70% 31.76% 55.60% 68.24% 44.40% 89.50% 79.17% 39.48% 48.87% 60.52% 51.13% 10.50% 20.83% 57.27% 50.48% 42.73% 49.52% 100.00% 100.00% 100.00% 37.57% 100.00% 100.00% 96.41% 41.06% 32.59% 3.59% 58.94% 67.41% 94.38% 75.65% 90.65% 13.23% 45.75% 42.03% 86.77% 54.25% 57.97% 5.62% 24.35% 9.35% 14.10% 39.52% 73.63% 85.90% 60.48% 26.37% 100.00% 100.00% 92.64% 80.74% 43.01% 51.12% 56.99% 48.88% 84.83% 92.40% 44.98% 20.10% 55.02% 79.90% 15.17% 7.60% 53.54% 50.86% 46.46% 49.14% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 81.09% 100.00% 100.00% 74.38% 53.66% 36.50% 22.35% 51.00% 46.34% 63.50% 77.65% 49.00% 88.75% 81.13% 83.88% 92.90% 28.38% 45.93% 77.08% 20.44% 71.62% 54.07% 22.92% 79.56% 11.25% 18.87% 16.12% 7.10% 58.82% 44.37% 65.27% 51.99% 41.18% 55.63% 34.73% 48.01% Jefatura del hogar Jefes Varones Mujeres 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 24.04% 13.34% 44.78% 75.96% 86.66% 55.22% 92.78% 95.18% 85.49% 40.79% 39.59% 44.86% 59.21% 60.41% 55.14% 7.22% 4.82% 14.51% 82.32% 87.04% 77.54% 17.68% 12.96% 22.46% No jefes Varones Mujeres 100.00% 100.00% 100.00% 75.41% 71.27% 78.66% 53.78% 46.71% 58.82% 46.22% 53.29% 41.18% 79.22% 82.01% 76.64% 45.03% 39.31% 50.65% 54.97% 60.69% 49.35% 20.78% 17.99% 23.36% 45.00% 46.74% 43.77% 55.00% 53.26% 56.23% Jefas de hogares Jefas de hogares Solteras Jefas Solteras con hijos 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 45.76% 41.80% 54.24% 58.20% 84.74% 83.53% 42.94% 42.92% 57.06% 57.08% 15.26% 16.47% 82.88% 83.62% 17.12% 16.38% Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras 100.00% 100.00% 100.00% 81.88% 95.86% 85.39% 44.28% 27.15% 30.68% 55.72% 72.85% 69.32% 85.10% 92.11% 93.13% 43.58% 24.13% 64.30% 56.42% 75.87% 35.70% 14.90% 7.89% 6.87% 53.91% 29.75% 56.79% 46.09% 70.25% 43.21% Ingreso Ninguno Menos de 5000 5000 a 10000 10000 a 20000 20000 a 30000 30000 a 40000 40000 a 50000 50000 o + 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 0.00% 12.21% 49.41% 50.78% 52.18% 57.61% 67.53% 75.59% 100.00% 87.79% 50.59% 49.22% 47.82% 42.39% 32.47% 24.41% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 27 Anexo 3 Población Activa, Ocupados, Desempleo Ampliado, Abierto y Ocultos, según características seleccionadas. Octubre 2011 Población Activa PEA Total Zona de residencia Urbana Rural Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma Sexo Varones Hembras Edad < de 15 años 15 a 29 30 a 64 65 o mas Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno Total Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras Total Ocupados Formales Informales Desempleo Ampliado Total Cesantes Nuevos Total Abierto Cesantes Nuevos Total Ocultos Cesantes Nuevos 4,612,400 3,939,432 1,690,970 2,248,462 672,968 359,583 313,385 249,073 176,528 72,545 423,895 183,055 240,840 3,166,284 1,446,116 2,664,153 1,275,279 1,297,875 393,095 1,366,278 882,184 502,131 170,837 282,536 77,047 219,595 93,790 200,205 48,868 145,427 31,101 54,778 17,767 301,926 121,969 137,109 45,946 164,817 76,023 1,590,831 503,361 163,852 154,246 377,533 793,040 188,134 300,504 275,993 264,906 1,324,350 420,213 137,312 136,657 331,205 682,498 170,515 268,632 239,017 229,033 696,673 146,367 43,115 27,487 126,031 288,783 62,771 75,565 108,390 115,788 627,677 273,846 94,197 109,170 205,174 393,715 107,744 193,067 130,627 113,245 266,481 83,148 26,540 17,589 46,328 110,542 17,619 31,872 36,976 35,873 148,463 45,975 7,722 6,027 21,714 62,308 8,177 15,835 20,097 23,265 118,018 37,173 18,818 11,562 24,614 48,234 9,442 16,037 16,879 12,608 110,344 30,529 7,138 3,097 18,677 39,650 2,698 9,782 11,110 16,048 77,080 22,243 3,185 2,635 11,517 31,248 1,530 6,651 8,194 12,245 33,264 8,286 3,953 462 7,160 8,402 1,168 3,131 2,916 3,803 156,137 52,619 19,402 14,492 27,651 70,892 14,921 22,090 25,866 19,825 71,383 23,732 4,537 3,392 10,197 31,060 6,647 9,184 11,903 11,020 84,754 28,887 14,865 11,100 17,454 39,832 8,274 12,906 13,963 8,805 2,786,540 1,825,860 2,493,936 1,445,496 984,595 706,375 1,509,341 739,121 292,604 380,364 167,579 192,004 125,025 188,360 118,476 130,597 87,890 88,638 30,586 41,959 174,128 249,767 79,689 103,366 94,439 146,401 38,205 1,620,983 2,754,650 198,562 36,056 1,226,227 2,482,978 194,171 4,772 561,000 1,080,591 44,607 31,284 665,227 1,402,387 149,564 2,149 394,756 271,672 4,391 303 156,007 199,429 3,844 1,846 238,749 72,243 547 605 144,286 104,006 176 157 84,159 92,036 176 448 60,127 11,970 0 1,544 250,470 167,666 4,215 146 71,848 107,393 3,668 1,398 178,622 60,273 547 1,794,564 1,617,137 894,377 306,322 4,612,400 1,592,649 1,312,000 750,195 284,588 3,939,432 451,965 602,598 578,246 58,161 1,690,970 1,140,684 709,402 171,949 226,427 2,248,462 201,915 305,137 144,182 21,734 672,968 118,776 135,398 94,109 11,300 359,583 83,139 169,739 50,073 10,434 313,385 75,481 105,193 61,797 6,602 249,073 60,868 65,140 44,782 5,738 176,528 14,613 40,053 17,015 864 72,545 126,434 199,944 82,385 15,132 423,895 57,908 70,258 49,327 5,562 183,055 68,526 129,686 33,058 9,570 240,840 4,412,793 172,811 26,796 3,755,299 159,177 24,956 1,636,512 38,412 16,046 2,118,787 120,765 8,910 657,494 13,634 1,840 354,482 4,056 1,045 303,012 9,578 795 242,045 5,983 1,045 172,307 3,176 1,045 69,738 2,807 0 415,449 7,651 795 182,175 880 0 233,274 6,771 795 Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 28 Anexo 4 Porcentajes de Población Activa, Ocupados, Desempleo Ampliado, Abierto y Ocultos, Según características seleccionadas. Octubre 2011 Población Activa PEA Total Zona de residencia Urbana Rural Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma Sexo Varones Hembras Edad < de 15 años 15 a 29 30 a 64 65 o mas Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno Total Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras Ocupados Total Desempleo Ampliado Abierto Ocultos Formales Informale s Total Cesantes Nuevos Total Cesantes Nuevos Total Cesantes Nuevos 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 68.65% 31.35% 67.63% 32.37% 76.75% 23.25% 60.77% 39.23% 74.61% 25.39% 78.57% 21.43% 70.07% 29.93% 80.38% 19.62% 82.38% 17.62% 75.51% 24.49% 71.23% 28.77% 74.90% 25.10% 68.43% 31.57% 34.49% 10.91% 3.55% 3.34% 8.19% 17.19% 4.08% 6.52% 5.98% 5.74% 33.62% 10.67% 3.49% 3.47% 8.41% 17.32% 4.33% 6.82% 6.07% 5.81% 41.20% 8.66% 2.55% 1.63% 7.45% 17.08% 3.71% 4.47% 6.41% 6.85% 27.92% 12.18% 4.19% 4.86% 9.13% 17.51% 4.79% 8.59% 5.81% 5.04% 39.60% 12.36% 3.94% 2.61% 6.88% 16.43% 2.62% 4.74% 5.49% 5.33% 41.29% 12.79% 2.15% 1.68% 6.04% 17.33% 2.27% 4.40% 5.59% 6.47% 37.66% 11.86% 6.00% 3.69% 7.85% 15.39% 3.01% 5.12% 5.39% 4.02% 44.30% 12.26% 2.87% 1.24% 7.50% 15.92% 1.08% 3.93% 4.46% 6.44% 43.66% 12.60% 1.80% 1.49% 6.52% 17.70% 0.87% 3.77% 4.64% 6.94% 45.85% 11.42% 5.45% 0.64% 9.87% 11.58% 1.61% 4.32% 4.02% 5.24% 36.83% 12.41% 4.58% 3.42% 6.52% 16.72% 3.52% 5.21% 6.10% 4.68% 39.00% 12.96% 2.48% 1.85% 5.57% 16.97% 3.63% 5.02% 6.50% 6.02% 35.19% 11.99% 6.17% 4.61% 7.25% 16.54% 3.44% 5.36% 5.80% 3.66% 60.41% 39.59% 63.31% 36.69% 58.23% 41.77% 67.13% 32.87% 43.48% 56.52% 46.60% 53.40% 39.90% 60.10% 47.57% 52.43% 49.79% 50.21% 42.16% 57.84% 41.08% 58.92% 43.53% 56.47% 39.21% 60.79% 0.83% 35.14% 59.72% 4.30% 0.92% 31.13% 63.03% 4.93% 0.28% 33.18% 63.90% 2.64% 1.39% 29.59% 62.37% 6.65% 0.32% 58.66% 40.37% 0.65% 0.08% 43.39% 55.46% 1.07% 0.59% 76.18% 23.05% 0.17% 0.24% 57.93% 41.76% 0.07% 0.09% 47.67% 52.14% 0.10% 0.62% 82.88% 16.50% 0.00% 0.36% 59.09% 39.55% 0.99% 0.08% 39.25% 58.67% 2.00% 0.58% 74.17% 25.03% 0.23% 38.91% 35.06% 19.39% 6.64% 100.00% 40.43% 33.30% 19.04% 7.22% 100.00% 26.73% 35.64% 34.20% 3.44% 100.00% 50.73% 31.55% 7.65% 10.07% 100.00% 30.00% 45.34% 21.42% 3.23% 100.00% 33.03% 37.65% 26.17% 3.14% 100.00% 26.53% 54.16% 15.98% 3.33% 100.00% 30.30% 42.23% 24.81% 2.65% 100.00% 34.48% 36.90% 25.37% 3.25% 100.00% 20.14% 55.21% 23.45% 1.19% 100.00% 29.83% 47.17% 19.44% 3.57% 100.00% 31.63% 38.38% 26.95% 3.04% 100.00% 28.45% 53.85% 13.73% 3.97% 100.00% 95.67% 3.75% 0.58% 95.33% 4.04% 0.63% 96.78% 2.27% 0.95% 94.23% 5.37% 0.40% 97.70% 2.03% 0.27% 98.58% 1.13% 0.29% 96.69% 3.06% 0.25% 97.18% 2.40% 0.42% 97.61% 1.80% 0.59% 96.13% 3.87% 0.00% 98.01% 1.80% 0.19% 99.52% 0.48% 0.00% 96.86% 2.81% 0.33% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 29 Anexo 5 Tasas de Participación, Ocupación, Desempleo Ampliado, Abierto y Ocultos, según características seleccionadas. Octubre 2011 Total Zona de residencia Urbana Rural Región Ozama o Metropolitana Valdesia Enriquillo El Valle Cibao Sur Cibao Norte Cibao Noroeste Cibao Nordeste Higuamo Yuma Sexo Varones Hembras Edad < de 15 años 15 a 29 30 a 64 65 o mas Nivel Educativo Primario Secundario Universitario Ninguno Total Nacionalidad Dominicana Haitiana Otras Población Activa PEA 100.00% Ocupados Total Desempleo Ampliado Formales Informales 85.41% 42.92% 57.08% 100.00% 100.00% 84.14% 88.19% 48.72% 30.82% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 83.25% 83.48% 83.80% 88.60% 87.73% 86.06% 90.63% 89.39% 86.60% 86.46% 100.00% 100.00% Total Abierto Cesantes Nuevos Total 14.59% 53.43% 46.57% 51.28% 69.18% 15.86% 11.81% 56.27% 45.10% 52.60% 34.83% 31.40% 20.11% 38.05% 42.31% 36.81% 28.13% 45.35% 50.56% 47.40% 65.17% 68.60% 79.89% 61.95% 57.69% 63.19% 71.87% 54.65% 49.44% 16.75% 16.52% 16.20% 11.40% 12.27% 13.94% 9.37% 10.61% 13.40% 13.54% 89.50% 79.17% 39.48% 48.87% 60.52% 51.13% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 94.38% 75.65% 90.14% 97.79% 13.23% 45.75% 43.52% 22.97% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 88.75% 81.13% 83.88% 92.90% 85.41% 100.00% 100.00% 100.00% 85.10% 92.11% 93.13% Ocultos Cesantes Nuevos Total Cesantes 5.95% 70.87% 29.13% 9.19% 43.18% 56.82% 43.73% 54.90% 6.99% 3.69% 72.64% 63.64% 27.36% 36.36% 10.18% 8.73% 45.41% 37.67% 54.59% 62.33% 55.71% 55.29% 29.10% 34.27% 46.87% 56.37% 46.41% 49.68% 54.35% 64.85% 44.29% 44.71% 70.90% 65.73% 53.13% 43.63% 53.59% 50.32% 45.65% 35.15% 7.69% 6.77% 4.94% 2.22% 5.34% 5.49% 1.56% 3.51% 4.44% 6.55% 69.85% 72.86% 44.62% 85.08% 61.66% 78.81% 56.71% 67.99% 73.75% 76.30% 30.15% 27.14% 55.38% 14.92% 38.34% 21.19% 43.29% 32.01% 26.25% 23.70% 10.55% 11.13% 12.38% 9.59% 7.71% 9.41% 8.05% 7.60% 9.77% 7.97% 45.72% 45.10% 23.38% 23.41% 36.88% 43.81% 44.55% 41.58% 46.02% 55.59% 54.28% 54.90% 76.62% 76.59% 63.12% 56.19% 55.45% 58.42% 53.98% 44.41% 10.50% 20.83% 57.27% 50.48% 42.73% 49.52% 4.54% 8.29% 74.18% 67.87% 25.82% 32.13% 6.53% 14.73% 45.76% 41.38% 54.24% 58.62% 86.77% 54.25% 56.48% 77.03% 5.62% 24.35% 9.86% 2.21% 14.10% 39.52% 73.41% 87.54% 85.90% 60.48% 26.59% 12.46% 1.65% 10.53% 4.02% 0.09% 25.95% 58.33% 88.49% 100.00% 74.05% 41.67% 11.51% 0.00% 4.11% 16.96% 6.33% 2.12% 9.46% 28.69% 64.05% 87.02% 90.54% 71.31% 35.95% 12.98% 28.38% 45.93% 77.08% 20.44% 42.92% 71.62% 54.07% 22.92% 79.56% 57.08% 11.25% 18.87% 16.12% 7.10% 14.59% 58.82% 44.37% 65.27% 51.99% 53.43% 41.18% 55.63% 34.73% 48.01% 46.57% 4.52% 7.42% 7.61% 2.27% 5.95% 80.64% 61.92% 72.47% 86.91% 70.87% 19.36% 38.08% 27.53% 13.09% 29.13% 7.35% 13.22% 9.90% 5.05% 9.71% 45.80% 35.14% 59.87% 36.76% 43.18% 54.20% 64.86% 40.13% 63.24% 56.82% 43.58% 24.13% 64.30% 56.42% 75.87% 35.70% 14.90% 7.89% 6.87% 53.91% 29.75% 56.79% 46.09% 70.25% 43.21% 6.06% 3.62% 4.02% 71.19% 53.08% 100.00% 28.81% 46.92% 0.00% 9.96% 4.59% 3.09% 43.85% 11.50% 0.00% 56.15% 88.50% 100.00% Fuente: Elaborado por el OMLAD a partir de la ENFT 2011 del BCRD. Observatorio del Mercado Laboral Dominicano [OMLAD] 30 Nuevos Referencias Bibliográficas Banco Central de la República Dominicana (2012), Resumen Ejecutivo Programa Monetario del Banco Central 2012. Disponible en: http://www.bancentral.gov.do/politica_monetaria/resumen_ejecutivo_programa_monetario2012.pdf Banco Mundial (2012), Perspectivas económicas mundiales. Resumen Ejecutivo. Disponible en: http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1322593305595/82871391326374900917/ExecSummary_GEPJan2012_Spanish.pdf Fondo Monetario Internacional (2011). Perspectivas de la economía mundial. Septiembre de 2011. Desaceleración del crecimiento, agudización de los riesgos. Disponible en: http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2011/02pdf Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (2012), Pese a choques externos, economía dominicana terminó bien en el 2011. Disponible en: http://economia.gov.do/eWeb/ShowContent.aspx?idc=859 Ministerio de Hacienda (2011). 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